Temas selectos de derecho

corporativo

Sesión 9: Legislación ambiental

Contextualización

del Tema

El Derecho Ambiental surge de

la necesidad de responder ante

la sociedad a los problemas

ambientales que se presentan,

ya que el hombre de siempre ha

pretendido dominar la

naturaleza. El Instruir e inducir

al ser humano para que modere

su comportamiento con el fin de

proteger la vida es tarea de la

educación, pero exigir ese

comportamiento a través de la

norma y la coacción son propios

del Derecho.

Introducción

PROFEPA Derecho Ambiental

Desechos Tóxicos

o Peligrosos

Procedimiento

Administrativo

Emisión Gases

Ruido

Aguas

Residuales

Derecho ambiental

Es definido por el Dr. Raúl Brañes Ballesteros

como es el “normas jurídicas que regulan las

conductas humanas que pueden influir de una

manera relevante en los procesos de

interacción que tiene lugar entre los sistemas

de los organismos vivos y sus sistemas de

ambiente, mediante la generación de efectos

de los que se espera una modificación

significativa de las condiciones de existencia

de dichos organismos.

Podemos distinguir varias características de esta nueva rama del derecho, mismas que se explican a continuación:

1. Humanista. 2. Dinámico. 3. Ético. 4. Preventivo. 5. Nacional e internacional. 6. Multidisciplinario.

Características del Derecho

Ambiental

Procuraduría federal de protección al

ambiente

La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente "PROFEPA" es un órgano

administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales (SEMARNAT) con autonomía técnica y operativa.

Su nacimiento data del 4 de junio de 1992, fecha en la que el Diario Oficial de la

Federación publicó el Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social

que la crea.

La PROFEPA tiene como tarea principal incrementar los niveles de observancia

de la normatividad ambiental, a fin de contribuir al desarrollo sustentable y hacer

cumplir las leyes en materia ambiental.

Procedimiento

administrativo Cuando una actividad industrial no cumple con la normatividad ambiental vigente,

la PROFEPA, a través de sus delegaciones, lleva a cabo la sustanciación de los

procedimientos administrativos en materia de inspección industrial donde se

determinan las infracciones a las leyes, reglamentos, normas oficiales mexicanas y

demás disposiciones aplicables.

Este procedimiento consta de varias etapas, mismas que se describen a

continuación:

1) Visita de Inspección.

2) El emplazamiento.

3) Cierre de instrucción y apertura de periodo de alegatos.

4) Ofrecimiento y presentación de pruebas.

5) Emisión de la resolución administrativa.

6) Medios de impugnación.

El ruido es un peligro real y efectivo para la salud de la sociedad, toda vez que puede

ocasionar serias tensiones físicas y emocionales. Los principales males causados por

la exposición a ruido son: la interferencia en la comunicación, la pérdida de la audición,

la perturbación del sueño y el estrés.

El ruido puede provocar dificultades para conciliar el sueño. Algunos estudios han

indicado que la perturbación del sueño se manifiesta cada vez más a medida que los

niveles de ruido ambiental sobrepasan los límites de serenidad. El ruido puede actuar

como elemento de distracción y puede también afectar el estado psicofisiológico del

individuo. El ruido puede modificar el estado de alerta del individuo y aumentar o

disminuir la eficiencia.

Ruido

Aguas residuales

Son aquellas aguas de composición variada provenientes de las descargas de

usos público urbano, doméstico, industrial, comercial, de servicios, agrícola,

pecuario, de las plantas de tratamiento y en general, de cualquier uso, así como la

mezcla de ellas.

Las descargas de aguas residuales, debe entenderse como la acción de verter,

infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor, es decir, las

corrientes o depósitos naturales de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes

nacionales, así como los terrenos en donde se infiltran o inyectan las aguas

residuales, cuando éstas puedan contaminar los suelos, subsuelo o los acuíferos.

Desechos tóxicos o peligrosos

Los residuos peligrosos en México son generados a partir de

una amplia gama de actividades industriales, de la agricultura,

así como de las actividades domésticas. Los procesos

industriales generan una variedad de residuos con naturaleza

sólida, pastosa, líquida o gaseosa, que puede contar con

alguna de las siguientes características: corrosivas, reactivas,

explosivas, tóxicas y pueden presentar riesgos a la salud

humana y al ambiente, asimismo existen otras fuentes que

generan residuos peligrosos, como son los hospitales, el

comercio y la minería.

Los riesgos al medio ambiente y a la salud causados por los

residuos peligrosos son un foco de atención, no sólo en

México sino a nivel mundial, que ha propiciado que se generen

disposiciones regulatorias (leyes, reglamentos y normas), que

establecen modelos de conducta para evitar medidas a seguir

para lograr dicho manejo seguro a fin de prevenir riesgos, a la

vez que fijan límites de exposición o alternativas de

tratamiento y disposición final para reducir su volumen y

peligrosidad.

Confinamiento controlado

Un confinamiento controlado para residuos

peligrosos es un lugar totalmente seguro que

se construye con el fin de recibir residuos de

este tipo y en el que se invierte en la más

alta tecnología. Debe instalarse en lugares

alejados de los centros de población y, sobre

todo, en donde exista poca lluvia y no pasen

corrientes de agua subterránea, pues el

objetivo es reducir al mínimo posible el

riesgo.

Conclusión

Se explicó lo que es el Derecho Ambiental, sus principales características y sus bases

constitucionales, así también se explicó cómo ha sido su desarrollo en el transcurso del

tiempo.

Se detalló lo que es la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, cuya función

principal es incrementar los niveles de observancia de la normatividad ambiental, a fin

de contribuir al desarrollo sustentable y hacer cumplir las leyes en materia ambiental;

como se encuentra integrada y la competencia con la que cuenta.

En virtud de lo anterior se analizó el procedimiento administrativo que es sustanciado

por la PROFEPA, el cual consta de las siguientes etapas procesales: visita de

inspección; el emplazamiento; cierre de instrucción y apertura de periodo de alegatos;

ofrecimiento y presentación de pruebas; emisión de la resolución administrativa y

medios de impugnación.

Asimismo se estudió lo que es la “emisión de gases”, el “ruido”, las “descargas de

aguas residuales”, así como los “desechos tóxicos” y el manejo que debe llevarse,

respecto de ellos.

Para aprender más

Referencias

Brañes, R. (2000) Manual de Derecho Ambiental Mexicano. México: Fondo de Cultura Económica.

Cabrera Acevedo, L. (1994) El derecho de protección al ambiente en México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM. Obtenido de http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=874

Castañeda Sandoval, G. (s.f.) El sistema integrado de regulación directa y de gestión ambiental de la industria (SIRG) Instituto Nacional de Ecología. Obtenido de http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones/libros/37/gilberto.html

Mendoza Barrera, A. (2012) Legislación ambiental mexicana: empresarios/ opinión. La Jornada. Obtenido de http://www.lja.mx/2012/08/legislacion-ambiental-mexicana-empresarios-opinion/

Ordaz Avilés, M. (2003) Autorregulación de empresas mexicanas en materia de medio ambiente. Universidad de las Américas Puebla. Obtenido de http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledi/ordaz_a_ml/capitulo2.pdf

PROFEPA (s.f.) Procedimiento administrativo. Obtenido de http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/511/1/mx/procedimiento_administrativo.html

PROFEPA (s.f.) ¿Qué es la PROFEPA? Obtenido de http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/1167/1/mx/que_es_la_profepa.html