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Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología en Guatemala

2012 – 2022

Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología en Guatemala • 2012 – 2022

Este documento es el resultado del Convenio de Cooperación entre la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) de Guatemala.

La realización de este documento estuvo bajo orientación de la Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología, Dra. Rosa María Amaya Fabián de López y el Director y Representante de la Oficina de la UNESCO en Guatemala, Dr. Edgar Montiel.

Coordinación, supervisión y ediciónSENACYT/CONCYT

Coordinación de la elaboraciónDr. Erwin Humberto Calgua Guerra

Apoyo técnicoMiembros de la Comisión Técnica Intersectorial de Biotecnología, del Sistema Nacional de Ciencia y TecnologíaMiguel Serrano, Asistente Técnico del Sector de Ciencias Naturales, UNESCO en Guatemala

Arte y diagramaciónNancy Sipac de Ajú, Asistente Técnica de Comunicación e Información, UNESCO en Guatemala

La producción de este documento fue posible gracias al apoyo del Fondo Fiduciario del Japón para la UNESCO. La información publicada en esta obra es responsabilidad del equipo de coordinación, supervisión y edición y no refleja necesariamente el punto de vista de la UNESCO ni compromete, de ninguna manera a la Organización. El contenido, información y opiniones emitidas son responsabilidad del equipo de coordinación, supervisión y edición.

Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, SENACYT3ª. Avenida 13-28 zona 1. CP 01001. Ciudad de Guatemalawww.concyt.gob.gt

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO4ª. Calle 1-57, zona 10. CP 01010. Ciudad de [email protected]

ISBN: 978-9929-587-25-0Copyright © Agosto 2011

Impreso en: Serviprensa, S.A.

Presentación 4

Introducción 5

1. Antecedentes: La situación actual del sector de recursos humanos en biotecnología 61.1. Situación internacional de los recursos humanos en ciencia y tecnología 61.2. Situación de los recursos humanos en biotecnología en Guatemala 11

1.2.1. Formación del recurso humano en biotecnología 111.2.2. Políticas públicas, marco legal y regulaciones de CTI en

Guatemala 121.2.3. Capacidades biotecnológicas 141.2.4. Grupos sociales meta de los servicios biotecnológicos 14

1.3. El futuro de los recursos humanos en biotecnología en Guatemala 15

2. La demanda de recursos humanos en biotecnología 162.1. Necesidades del país 162.2. Oportunidades para el país 17

3. Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología en Guatemala • 2012 – 2022 193.1. Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en

Biotecnología • 2012-2022 203.1.1. Visión 203.1.2. Misión 203.1.3. Horizonte del programa en diez años 213.1.4. Objetivo general 213.1.5. Objetivos estratégicos 213.1.6. Componentes y líneas de acción generales 213.1.7. Áreas temáticas 233.1.8. Metas de capacitación por nivel de formación 233.1.9. Componentes, Objetivos, Líneas de Acción e Indicadores

del Subprograma de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología 24

4. Referencias bibliográficas 25

5. Anexos 26

Índice

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PresentaciónLa República de Guatemala cuenta con la economía más estable y la concentración de población urbana más grande de la región1. La ventajosa posición geográfica y rica biodiversidad, hacen que este sea un país con enormes oportunidades para el desarrollo, especialmente, por la corriente económica existente que tiende a la regionalización (como los Tratados de Libre Comercio), lo cual forma parte de un proceso más amplio de globalización, que conlleva a un mayor acceso a Internet, al uso de medios masivos para la comunicación y por consiguiente, a un entorno de especulación que ha llevado al debilitamiento de economías como la de Occidente, así como también al fortalecimiento de países emergentes, como Asia, que apuestan a la inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) para su desarrollo y posicionamiento económico en esta nueva era.

Ante la realidad generada por países otrora de bajos ingresos como India y Brasil, se comienza a gestar en Guatemala un interés mayor por explorar nuevas fronteras del conocimiento, con la finalidad de hallar nichos de producción que amplíen las oportunidades de empleo, utilidades y beneficios sociales para la población guatemalteca, alrededor de un entorno amigable y respetuoso del ambiente. Es aquí donde se inserta el Programa Nacional de Biotecnología y el proyecto que permitió la formulación de un Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología.

A continuación se presentan los resultados del proyecto apoyado por la Comisión Técnica Intersectorial de Biotecnología del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, UNESCO y SENACYT, así como la participación de respetables instituciones que forman parte del sector biotecnológico del país.

1 De acuerdo al Programa Nacional de Competitividad 2004, Guatemala cuenta con el mercado económico más grande de América Central, con un PIB de US$ 66.4 millones, representando el 39.8% del PIB total de Centro América. El crecimiento económico de Guatemala ha sido constante y estable, con la volatilidad en crecimiento del PIB más baja en América Latina entre 1990-2007.

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IntroducciónComo parte de los esfuerzos que se están realizando en Guatemala para alcanzar los objetivos planteados en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014 (PLAN), el Programa Nacional en Biotecnología 2006-2011 y el Programa Especial de Formación de Recursos Humanos en Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2012, se encuentra la formulación del Subprograma de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología, proyecto que ha contado con el apoyo de la Comisión Técnica Intersectorial de Biotecnología del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, UNESCO y SENACYT.

Se ha documentado ampliamente que el recurso humano es el activo más importante para cualquier academia, gobierno o empresa. Por consiguiente, cualquier iniciativa que tienda a fortalecerlo, se torna en una inversión importante y de gran valor, por lo que los sectores productivos privados y públicos, deben considerar como una tarea prioritaria el programar la manera en que los recursos humanos adquirirán o actualizarán sus conocimientos y capacidades a través de doctorados, maestrías, especialidades y cursos tanto en el extranjero como en la nación. Producto de este interés nacional es que en el año 2008 se creó el Programa Nacional de Formación de Recursos Humanos en Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2012, el cual de una manera general, estableció los componentes, objetivos y líneas de acción a alcanzar en esta materia. Conocidos de este desarrollo, la Comisión Técnica Intersectorial de Biotecnología decidió emprender el proceso para formular el Subprograma Nacional para la Formación de Recursos Humanos en Biotecnología, el cual debería estar en consonancia con el Programa Nacional antes mencionado.

A continuación, se presenta la propuesta del Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología 2012-2022, que es el producto de las actividades llevadas a cabo de una forma planificada, consensuada y coordinada con la Comisión Técnica Intersectorial de Biotecnología del SINCYT, SENACYT, UNESCO, así como con los(as) participantes del “Primer y Segundo Taller para la Formulación de un Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología”.

El documento presenta: 1) La información de la situación actual de los recursos humanos en biotecnología en Guatemala; 2) Las necesidades del recurso humano en biotecnología a futuro; 3) Las metas de capacitación y; 4) La propuesta del Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología, siguiendo el modelo de productos esperados en el proyecto por la Comisión Técnica Intersectorial de Biotecnología, SENACYT y UNESCO.

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1.1. Situación internacional de los recursos humanos en ciencia y tecnología

De acuerdo a UNESCO, las tres tendencias que han caracterizado a la Ciencia en la primera década del Siglo XXI han sido:

• “El acceso fácil y barato a nuevas tecnologías digitales como la banda ancha, Internet y los teléfonos móviles, aunado al incremento y desarrollo de marcos institucionales mundiales como la Organización Mundial del Comercio (OMC) que regula los flujos internacionales de conocimientos sobre comercio, inversión y derechos de propiedad intelectual.”(UNESCO, 2010)

• “Recuperación del crecimiento económico en inversión en conocimientos, lo que se ha reflejado en las inversiones en educación terciaria de Investigación & Desarrollo (I+D), con el consiguiente incremento de licenciados en ciencia e ingeniería.”(UNESCO, 2010)

• “Los efectos de la recesión global en el mundo después del 2008 por la crisis de las hipotecas sub-prime en Estados Unidos de América, lo cual se espera tenga un efecto sobre el predominio científico y tecnológico de Occidente. Al mismo tiempo, las economías emergentes de Brasil, China, India y Sudáfrica crecen de forma sostenida y ganan puestos de valor, logrando una fase de desarrollo autónomo de la tecnología de procesos, creación de productos, el diseño y la investigación aplicada. A esto se ha aunado que China, India y otros países asiáticos, junto con países Árabes, desarrollen políticas tecnológicas nacionales precisas para mejorar la investigación universitaria al corto plazo. Además de políticas de incentivos monetarios y reformas institucionales. Todo lo anterior ha creado un ambiente atractivo para que investigadores que radican en universidades estadounidenses, australianas y europeas, hayan recibido ofertas de trabajo con presupuestos para investigación en países de Asia Oriental.”(UNESCO, 2010)

Basado en estas tendencias, el mismo reporte de UNESCO resalta que en la actualidad, el crecimiento basado en “la utilización intensiva de conocimiento ya no es algo exclusivo de las naciones altamente desarrolladas... La creación de valor depende cada vez más del mejor

1. Antecedentes: La situación actual del sector de recursos humanos en biotecnología

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uso del conocimiento, cualesquiera que sean el nivel, la forma o el origen de desarrollo, creación nacional de nuevos productos y tecnologías de los procesos, o bien reutilización y combinación innovadora de conocimientos de otras procedencias”.(UNESCO, 2010)

“A nivel mundial se ha observado que al correlacionar la densidad de I+D e investigadores, Rusia tiene muchos más investigadores que recursos financieros en sus sistemas de I+D. China, Brasil e India, junto con Irán y Turquía, junto con el continente africano, aportan una contribución considerable al esfuerzo global de I+D, por lo que es posible que estás economías, o sus capitales humanos, sean aún escasos, pero su contribución mundial aumenta rápidamente. Los países menos adelantados, siguen con un papel marginal.”(UNESCO, 2010)

“Son los centros de I+D de financiación privada los que dan las tendencias de la inversión comercial en I+D. Las multinacionales descentralizan de manera creciente sus actividades de investigación a regiones del mundo desarrollado o en desarrollo, en aplicación de una estrategia de internalización de la I+D a escala mundial (Zanatta y Queiroz, 2007). Para las multinacionales, esta estrategia reduce los costos laborales y facilita el acceso de las compañías a los mercados, el capital humano y el conocimiento local, así como los recursos naturales del país receptor.”(UNESCO, 2010)

“Los destinos preferidos son los llamados “tigres” asiáticos (los “viejos” países recién industrializados de Asia), seguidos del Brasil, la India y China. El tráfico ha dejado de ir en un solo sentido: empresas de economías emergentes están comprando grandes empresas de países desarrollados adquiriendo así de la noche a la mañana el capital de conocimientos de éstas.”(UNESCO, 2010)

Tendencias del capital humano

“Pasemos ahora a considerar otro sector básico de los insumos de I+D: las tendencias en el número de investigadores. China está a punto de superar a los Estados Unidos y a la Unión Europea (UE) en el número de investigadores. Cada uno de estos tres gigantes tiene alrededor del 20% de los investigadores mundiales. Si añadimos el porcentaje del Japón (10%) y el de Rusia (7%), veremos que los investigadores están extremadamente concentrados: los “Cinco Grandes” representan alrededor del 35% de la población mundial, pero tienen las tres cuartas partes de los investigadores. En cambio, en un país tan poblado como la India sólo representa el 2.2% del total mundial y los continentes de América Latina y África apenas el 3.5% y el 2.2% respectivamente.”(UNESCO, 2010)

“Aunque la proporción de investigadores del mundo en desarrollo pasó del 30% en 2002 al 38% en 2007, dos tercios de este crecimiento son imputables a China exclusivamente. Los países forman a muchos más científicos e ingenieros que antes, pero a los licenciados les es

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difícil encontrar empleos cualificados o condiciones de trabajo atractivos en sus países. De resultas de ello, la migración de investigadores altamente cualificados del Sur al Norte fue un rasgo característico del pasado decenio. Un informe del 2008, de la Parliamentary Office del Reino Unido citaba datos de la Organización de Cooperación de Desarrollo Económico (OCDE), según los cuales de los 59 millones de migrantes que vivían en los países de la OCDE, 20 millones poseían cualificaciones superiores.”(UNESCO, 2010)

La fuga de cerebros preocupa a los países en desarrollo

“A pesar del gran número de estudios dedicados a la migración, es casi imposible hacerse una idea sistemática y cuantitativa de la migración a largo plazo de las personas altamente cualificadas en todo el mundo. Además, no todos perciben de igual modo el fenómeno. Algunos hablan de la fuga de cerebros, o éxodo intelectual, mientras que otros prefieren los términos “déficit de cerebros” o “circulación de cerebros”. Sea cual fuere el término elegido, varios capítulos destacan que la fuga de cerebros se ha convertido en un problema importante, y ponen de relieve los obstáculos que crea esta salida de conocimientos de los países para la I+D nacional. Por ejemplo, una encuesta nacional de la National Science Foundations de Sri Lanka constató que el número de científicos económicamente activos de Sri Lanka había disminuido de 13.286 en 1996 a 7.907 en 2006. Entretanto, la entrada de inversiones extranjeras directas en la India está creando un éxodo intelectual interno, porque las empresas nacionales no pueden competir con las atractivas remuneraciones que ofrecen a los empleados las empresas extranjeras instaladas en la India.”(UNESCO, 2010)

“Un segundo factor es que la diáspora constituye un útil punto de partida para la formulación de políticas que permitan una transferencia más eficaz de las tecnologías y la difusión indirecta de los conocimientos. Este fenómeno motiva a los países a concebir políticas que inciten a los expatriados muy cualificados a regresar al país. Esto es lo que ocurrió en Corea en el pasado y es lo que ocurre ahora en China y en otros países. El objetivo consiste en estimular a la diáspora para que utilice los conocimientos adquiridos en el extranjero con el fin de efectuar cambios estructurales en el país de origen. Además, no es posible invitar a la diáspora a participar “a distancia”, si no es probable un regreso permanente. En Nigeria, el Parlamento aprobó la creación de la comisión de los nigerianos de la diáspora en 2010, con el cometido de localizar a especialistas nigerianos que residan en el extranjero e invitarlos a participar en la formulación de políticas y proyectos en Nigeria.”(UNESCO, 2010)

Tendencias de la producción científica: la desigualdad en las actividades privadas de creación de conocimiento

“El predominio general de los Estados Unidos es abrumador, y refleja el mercado de tecnología estadounidense como principal mercado privado de licencias tecnológicas. El

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Japón, Alemania y la República de Corea vienen a continuación en número de titulares de patentes. El porcentaje de la India asciende apenas al 0.2% del total de patentes de la triada, comparable con la de Brasil (0.1%) y Rusia (0.2%), el resto del grupo apenas representa el 2% de total de patentes. La mayoría de los países de África, Asia y América Latina no figuran para nada en la clasificación.”(UNESCO, 2010)

“De todos los indicadores empleados en el Informe sobre la Ciencia de la UNESCO, el basado en las patentes es el que pone de manifiesto la desigualdad en la creación de conocimientos a nivel mundial.”(UNESCO, 2010)

“La tendencia que se describió contribuye a explicar el elevadísimo número de patentes en las economías del OCED. En los países de elevados ingresos, la vida útil de los productos de alta tecnología se va reduciendo, lo que obliga a las empresas a producir nuevos productos con más rapidez que antes. Esta estrategia también es un medio de mantener a distancia a la competencia, sea de donde fuere. En consecuencia, patentes que solían ser económicamente válidas durante años ahora tienen una vida útil más breve. Desarrollar nuevos productos y registrar nuevas patentes cada semestre es un ejercicio que requiere una gran cantidad de mano de obra e inversiones, por lo que las empresas se ven obligadas a innovar a un ritmo frenético. La recesión mundial hace más difícil mantener este ritmo para las empresas.”(UNESCO, 2010)

Situación de América Latina

El informe de UNESCO 2010 señala “…una persistente y escandalosa brecha de ingresos entre ricos y pobres por todo el continente latinoamericano. Las políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) podrían desempeñar un papel importante en la reducción de las desigualdades. Sin embargo, está resultando difícil establecer vínculos entre las políticas de CTI, por una parte, y las políticas sociales por otra. Las condiciones estructurales previas a la recesión global eran particularmente favorables a la reforma, por cuanto aunaban la estabilidad política y el periodo más largo de fuerte crecimiento económico (2002-2008) experimentado por la región desde 1980, gracias al auge del mercado mundial de productos básicos”.(UNESCO, 2010)

“Varios países latinoamericanos, en particular Argentina, Brasil y Chile, han implementado un amplio abanico de políticas para fomentar la innovación. No obstante, y a pesar de que en la región se están aplicando cerca de treinta tipos de instrumentos de política de CTI, los sistemas nacionales de innovación siguen siendo endebles. Es así incluso en el caso de proponentes de políticas de CTI tan activos como Brasil y Chile. El principal escollo es la desconexión entre los diferentes actores del sistema nacional de innovación. Por ejemplo, la buena investigación que emana del sector académico local no suele ser recogida y utilizada por el sector local. En términos más generales, la inversión en I+D sigue siendo baja

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y las burocracias ineficientes. Adiestrar y construir una masa crítica de personal altamente cualificado es otra necesidad apremiante.”(UNESCO, 2010)

“La recesión económica ha generado una crisis de empleo que podría perfectamente exacerbar la pobreza en la región y con ello acrecentar aún más la tensión entre la política de CTI y la especialización, por una parte, y la lucha contra la pobreza y las políticas sociales por otra.”(UNESCO, 2010)

“El Brasil tuvo una economía en plena expansión en los años anteriores a la recesión mundial. Esa economía sana debería favorecer las inversiones de empresas. Sin embargo, las cantidades de patentes registradas siguen siendo bajas y las actividades de I+D adolecen de letargo en el sector empresarial, quedando la mayor parte de la financiación al respecto a cargo del sector público (el 55%). Además, la mayoría de los investigadores trabajan en la Universidad (el 63%) y la economía brasileña tiene un déficit cada vez más acusado de titulares de doctorados. Asimismo, los investigadores están repartidos desigualmente en el país y un puñado de universidades de primera categoría acapara la producción nacional de investigaciones.”(UNESCO, 2010)

“El Gobierno federal tiene conciencia del problema. En 2007, adoptó un Plan de Acción en Ciencia, Tecnología e Innovación para el Desarrollo Brasileño (2007-2010) que tiene por objetivo aumentar el gasto en I+D del 1.07% del PIB en 2007 al 1.5% del PIB en 2010. Otro objetivo es aumentar el número de becas para alumnos universitarios e investigadores de 102.000 en 2007 a 170.000 en 2011. Un objetivo fundamental es cultivar un entorno favorable a la innovación en las empresas fortaleciendo las políticas industrial, tecnológica y de exportación y aumentando el número de investigadores en activo en el sector privado y el de incubadoras de empresas y de parques tecnológicos”.(UNESCO, 2010)

Situación de Guatemala

Los indicadores de actividades científicas y tecnológicas reportan que, en Guatemala, aunque se experimentó el crecimiento de investigadores del 2005 al 2007, en el año 2008 este disminuyó, de la misma manera que el personal técnico y personal asimilado, no encontrándose información sobre becarios desde el 2006 (Cuadro 2 en Anexo I).

El personal dedicado a I+D en jornada completa ha crecido principalmente en investigadores, aunque ha sido en técnicos y personal asimilado donde este crecimiento es más acentuado (Cuadro 3 en Anexo I).

Es interesante observar que de la proporción de graduados, no más del 14% alcanza el nivel de formación de maestría y 0.11% el de doctorado (Cuadro 4 en Anexo I).

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De acuerdo a la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia del Gobierno de Guatemala (SEGEPLAN), los países que para el año 2008 apoyaron con becas para formación fueron Chile, México, Corea, Taiwán, Rusia, Nueva Zelanda y Cuba. Además, se recibió apoyo de la Organización de Estados Americanos –OEA-.(SENACYT, 2009).

1.2. Situación de los recursos humanos en biotecnología en Guatemala

1.2.1. Formación del recurso humano en biotecnología

El estudio realizado por Orozco C, 2004, registra que “el capital humano profesional que trabaja en Biotecnología tiene en su mayoría, nivel de licenciatura, siendo los porcentajes de maestría y doctorado muy similares. Lo anterior es concordante con lo publicado en relación a los niveles de formación en el informe de indicadores de ciencia y tecnología”.(OROZCO, 2004)

“El número de profesionales con maestría y doctorado ha crecido ostensiblemente comparativamente con el número de profesionales que trabajaban en la rama de biotecnología pocos años atrás. Por ejemplo, para el 2003 se encontraban trabajando en biotecnología 15 PhD y 18 MSc.”(OROZCO, 2004)

“El personal técnico y de apoyo es relativamente alto en biotecnología, para el año 2003 se observaron 87 técnicos (con cierta formación o experiencia en el trabajo que realizan, por ejemplo, marcadores moleculares o cultivo de tejidos) y 66 elementos de apoyo (por ejemplo: apoyo secretarial, limpieza, etc).”(OROZCO, 2004)

“La presencia de un mayor número de personal laborando en este sector puede deberse a que es una mano de obra de menor inversión respecto al capital humano profesional.” (OROZCO, 2004)

En el año 2011, en el marco de la formulación del Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología, se realizó una encuesta a 14 instituciones guatemaltecas (aunque en una se obtuvo información parcial de otra institución, lo que haría un total de 15) que pertenecen al sector biotecnológico de Guatemala. El reporte evidenció que 99 personas que trabajan en dichas instituciones, (Cuadro 5 en Anexo I), la mayoría (27 personas) lo hacen en la Universidad del Valle de Guatemala, seguido por el Instituto de Investigación de Enfermedades Genéticas y Metabólicas con 12 personas y la empresa Tecnobiológica Universal Sociedad Anónima con similar cantidad. La mayoría (54 personas) son mujeres.

El mismo reporte indica que las dos instituciones académicas donde han obtenido los estudios de grado aquellos que trabajan de planta en instituciones biotecnológicas

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en Guatemala son: Universidad de San Carlos de Guatemala y la Universidad del Valle de Guatemala. Para los estudios de postgrado, se observa que la mayoría de los doctorados se han obtenido en instituciones localizadas en los Estados Unidos de América, seguido por instituciones europeas.

1.2.2. Políticas públicas, marco legal y regulaciones de CTI en Guatemala

Las políticas públicas tienen el propósito de establecer la dirección de las acciones de la administración gubernamental con la finalidad de que la población obtenga beneficios sociales, a través de planes y programas, que permitan su desarrollo integral.

Para el caso de Ciencia y Tecnología, el marco legal parte de la Constitución Política de la República de Guatemala, específicamente en el artículo 74, el cual considera obligatorio el nivel de educación inicial, preprimaria, primaria y básica dentro de los límites de edad que fija la ley. Luego, el artículo 80 de la Constitución Política de la República de Guatemala establece el paradigma sobre el cual se desarrolla la ciencia y tecnología en Guatemala.

La Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico Nacional (Decreto 63-91) establece las principales orientaciones en lo que corresponde al desarrollo de tecnologías de interés social, el conocimiento y conservación del patrimonio natural y cultural y la conservación del ambiente. Y finalmente, el acuerdo gubernativo No. 34-94, que establece el Reglamento de la Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico Nacional.

Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014 (PLAN)

El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, al presentar el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología 2005-2014, estableció que “En Guatemala, es indudable que el incremento en nuestra competitividad y productividad debe sustentarse en la formación y enriquecimiento de nuestro capital humano y en el fortalecimiento de centros de investigación, nuevas tecnologías y la constante innovación”.(CONCYT, 2005)

“Este esfuerzo en particular, necesariamente requiere la formación de recursos humanos especializados…”(CONCYT, 2005)

Reportes elaborados sobre la situación de CTI en Guatemala han propuesto que “formar recurso humano con criterio y capacidad para aplicar, seleccionar y adecuar las influencias de avance científico tecnológico que se producen en el exterior, es una necesidad fundamental para el país en los próximos años” (CONCYT, 2005). Por lo anterior pareciera que una de las tareas más urgentes es lograr en los próximos diez años la formación de una generación de técnicos, intelectuales y profesionales conscientes del tamaño y de las posibilidades de solucionar los problemas nacionales.

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La falta de base de datos con recursos humanos o “En materia de educación superior, la falta de estadísticas recientes hace que las cifras sobre las distintas carreras técnicas y científicas y la información sobre los profesionales que han obtenido títulos de posgrado, estén subestimadas”.(CONCYT, 2005)

El PLAN establece en su visión que “las capacidades científica, tecnológica y de innovación habrán sido superadas mediante la formación de cuadros especializados de prestigio y de reconocida calidad internacional” y en la misión establece como fundamental “Apoyar la formación de recursos humanos de alto nivel académico y técnico”.(CONCYT, 2005)

Dentro de los objetivos específicos del PLAN, el 2.4.2.3 establece la necesidad de “Crear programas para desarrollar la investigación, la invención y la innovación en el país, que incluyan la formación, la capacitación y la actualización de los recursos humanos capaces de producir y administrar el conocimiento con la máxima calidad”.(CONCYT, 2005)

Dentro de las estrategias, el PLAN establece en el 2.5.2 “La vinculación entre los tres sectores del SINCYT, público, privado y académico, a efecto de facilitar el intercambio de experiencias, recursos y servicios”. Así también el 2.5.3 establece “La vinculación del desarrollo científico y tecnológico y la innovación con la estructura productiva del país, por medio de la interacción de los sectores público, privado y académico con los centros de investigación”. El 2.5.7 menciona “La creación de incentivos para el sector productivo –y fortalecimiento de los ya existentes-, para el sector académico y el cuerpo de investigadores, con el fin de que sirvan de estímulo para la generación de nuevas investigaciones de calidad”. El 2.5.13 recoge “Un plan financiero de apoyo para la formación, la capacitación y la actualización de los recursos humanos que se necesitan para el desarrollo científico y tecnológico y para el logro de la competitividad.”(CONCYT, 2005)

El PLAN, posee un horizonte de 10 años que comprende tres etapas:

• Fundamentación (2005-2006)• Desarrollo (2007-2010)• Consolidación (2011-2014)

Se esperaba que para el año 2006, se definiera y consolidara como mínimo los siguientes cambios: “3) Preparaciones de planes para diferentes campos de acción definidos en el PLAN, en especial uno sobre recursos humanos para la formación en ciencia, tecnología e innovación, que incluye doctorados, maestrías, especialistas e investigadores”, “7) Establece un programa de investigación para estudiantes de secundaria” y “9) Se establece un fideicomiso para la formación y capacitación de cuadros especializados”. Todo esto a la fecha ha sido parcialmente alcanzado.(CONCYT, 2005)

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1.2.3. Capacidades biotecnológicas

En Guatemala, “el principal objetivo de la mayoría de laboratorios biotecnológicos es investigación”.(OROZCO, 2004)

“Por otra parte, esto refleja la claridad de los propósitos que persiguen los laboratorios en cuanto a que, en nuestro país es necesario fomentar la investigación en el campo de la Biotecnología, formar recurso humano especializado y, finalmente, aplicarlo en actividades de beneficio social, ya sea de carácter salud, seguridad alimentaria y uso sostenible de los recursos naturales.”(OROZCO, 2004)

“Entre las principales ciencias con las que se relacionan los laboratorios tenemos las siguientes: Microbiología, Agronomía, Entomología, Botánica y Nematología, Genética Vegetal, Taxonomía Vegetal y Fitopatología. En menor cantidad se encontraron en relación con las siguientes ciencias: Genética Animal y Humana y Zoología.”(OROZCO, 2004)

Listado de instituciones que desarrollan biotecnología en las áreas temáticas del programa nacional (agricultura, salud, alimentos, ambiente e industria).

El listado de instituciones que desarrollan biotecnología por área temática se presenta en el Cuadro 6 (en Anexo I). En el mismo se observa que los entrevistados identificaron más instituciones biotecnológicas de salud (21) seguidas por agricultura (17) y ambiente (16).

1.2.4. Grupos sociales meta de los servicios biotecnológicos

En el reporte de Orozco C, 2004, se registró que “únicamente cinco laboratorios de 27, no tienen un grupo social meta que se beneficie a través de sus proyectos biotecnológicos. Entre los grupos sociales meta de los 22 laboratorios que sí los poseen se pueden mencionar los siguientes: caficultores, pequeños y medianos productores, estudiantes, granjeros y finqueros, productores y exportadores de berries, población centroamericana, población guatemalteca susceptible de contraer la enfermedad de Chagas, productores y consumidores de caña de azúcar. Las poblaciones meta beneficiarias abarcan tanto el área vegetal, animal y de salud humana. Lo anterior demuestra nuevamente que la Biotecnología, en Guatemala persigue, en los diferentes proyectos, beneficiar a la población, tanto a nivel de mejoramiento de la salud, como producir más alimentos, conservación y multiplicación de especies vegetales comerciales y en peligro de extinción y un uso racional de los recursos naturales”.(OROZCO, 2004)

Orozco también registró que “La mayoría de los laboratorios no tienen proyectos relacionados con comunidades o pueblos indígenas, sin embargo, siete laboratorios

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mencionaron que sí tienen relación sus proyectos con comunidades o pueblos indígenas. Puesto que la población guatemalteca es indígena, debiera probablemente ponerse mayor énfasis en relacionar los proyectos de Biotecnología con estas poblaciones. La biotecnología podría ayudar a las comunidades o pueblos indígenas en el campo de la salud, la agricultura, la zootecnia y la forestería, incluyendo todas las técnicas biotecnológicas”.(OROZCO, 2004)

“Los laboratorios necesitan incluir algún mecanismo que les permita evaluar el impacto social de sus proyectos. Los trabajos de investigación de los laboratorios están bastante relacionados con algunas de las ciencias humanísticas tales como Sociología, Economía, Pedagogía, Antropología y Psicología, lo que refleja que los coordinadores o directores de los laboratorios han compenetrado la importancia de la biotecnología en el área humanística y social, y de ahí la orientación de generar un impacto positivo en la sociedad. Es importante mencionar que la Biotecnología no debe tratarse como una ciencia aislada y pura, sino que se debe interrelacionar con las demás ciencias, en este caso, las humanísticas, para que su efecto sea mucho más aplicado, su conocimiento más popular y de mayor beneficio para la población guatemalteca en general.”(OROZCO, 2004)

1.3. El futuro de los recursos humanos en biotecnología en Guatemala

Áreas de desarrollo futuro

A futuro, se espera que el mayor impacto de la biotecnología sea en las áreas de salud y agricultura (Cuadro 7 en Anexos). La opinión de los expertos es que el desarrollo será lento.

En el Cuadro 8 (en Anexo I) se recopila la opinión que para el año 2011 las personas tienen sobre las tendencias, problemas y desafíos que enfrenta el subprograma de formación de recursos humanos en biotecnología.

En el Cuadro 9 (en Anexo I) se encuentra la opinión que las instituciones biotecnológicas poseen para el año 2011, sobre los escenarios a futuro de los recursos humanos en biotecnología en Guatemala. En el Cuadro 10 (en Anexo I) resalta el hecho de que es la opinión general de que a futuro, largo plazo quizás, los recursos biotecnológicos se desarrollarán en el país.

Tal como se observa en el Cuadro 11 (en Anexo I), la ética se encuentra en el primer lugar de los valores que se consideran como importantes al momento de tener personal egresado de un subprograma de formación en recursos humanos en biotecnología en Guatemala, siguiéndole los valores de honestidad y responsabilidad.

En el Cuadro 12 (en Anexo I), en relación a las competencias que debe poseer el recurso formado a través de un subprograma de formación en biotecnología, se observa que el primer lugar lo ocupa la calidad, siguiéndole la actualización permanente y creatividad.

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2. La demanda de recursos humanos en biotecnología

2.1. Necesidades del país

“Los problemas socioeconómicos de Guatemala han llevado a la necesidad de apostar por la formación del Recurso Humano como un instrumento necesario para promover la transición hacia una economía basada en el conocimiento para lograr una sociedad más justa y equitativa, necesaria para el desarrollo del país.”(CONCYT, 2008)

“Los problemas educativos críticos en el país, el deterioro y la heterogeneidad de la calidad de la educación en los niveles de educación básica aunada al déficit del sistema de formación técnica y universitaria, son aspectos importantes a considerar. Cabe destacar en este punto la inadecuada oferta académica frente a la demanda de científicos y tecnólogos altamente capacitados.”(CONCYT, 2008)

“En consecuencia se apunta a fortalecer la capacidad científica, tecnológica y de innovación, con un recurso humano educado y capacitado con el propósito de lograr competitividad en productos y servicios de alto valor que generen riqueza y mayor capacidad tecnológica en actividades productivas.”(CONCYT, 2008)

Está plasmado en el Programa Nacional de Biotecnología 2006-2011 lo que en su momento se llamó necesidades estructurales para alcanzar los objetivos y metas del programa, dentro de lo que se encontraban:

a) Los pénsum deben ser repensados en lo relacionado a las ciencias básicas

b) Educación en tecnologías emergentes

c) Definir frontera entre ciencia básica y especialización

d) Cursos interdisciplinarios

e) Conferencias electrónicas

f) Seminarios especializados

g) Población no capacitada en el área de ciencias básicas

h) Educación universitaria no está enfocada a la investigación o innovación

i) Divulgación de nuevos descubrimientos o tecnologías en ciencias

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j) Mejorar la infraestructura científica

k) Formar recurso humano vía becas y postgrados

l) Reestructurar instituciones

m) Crear más oportunidades de trabajo

n) Crear redes científicas nacionales e internacionales

o) Hacer alianzas estratégicas con centros regionales

p) Definir marco regulatorio

q) Poca vinculación entre los sectores público, académico y privado

El listado de necesidades de capacitación y nuevo personal se presenta en el Cuadro 14 (en Anexo I), donde se observan las necesidades por nivel de formación para recursos humanos en biotecnología. Tanto para la recolección de información como para su presentación, la Comisión Técnica Intersectorial de Biotecnología sugirió hacerlo por categorías, por lo que, en el cuadro se observa que las necesidades se clasificaron de la siguiente manera: a) Población infantil o juvenil; b) jóvenes investigadores/as o innovadores/as; c) maestrías, doctorados, postdoctorados, d) técnicos y e) otros. Es interesante observar que la mayor demanda se encuentra en temas dirigidos a jóvenes investigadores/as o innovadores/as, así como maestrías, doctorados y postdoctorados. También se hace importante atender las necesidades designadas en otros, pues gran parte de ellas tienen que ver con aspectos que pertenecen al ámbito legal, regulatorio, administrativo y de divulgación.

En el Cuadro 15 (ver Anexo I) se presentan las metas de capacitación que tienen las instituciones biotecnológicas de Guatemala, en relación a la formación de recursos humanos. Es de hacer notar que sólo tres instituciones (dos académicas y una empresa privada) basaron sus metas de recurso humano en biotecnología sobre el fundamento de la Planificación Operativa Anual (POA) institucional, y sólo una contaba con la base presupuestaria para hacerla realidad. Como es posible observar, las metas se encuentran enfocadas en maestrías, doctorados y postdoctorados, por lo que existe una demanda de formación académica. En relación a capacitaciones, esta es importante pero no tan relevante.

2.2. Oportunidades para el país

Para Guatemala… “Hay oportunidades comerciales en los tratados comerciales regionales Plan Puebla Panamá e internacionales como los Tratados de Libre Comercio, para esto es necesario aprovechar la fuerza de trabajo, mejorar la educación en todos los niveles educativos; fortalecer al sector productor de bienes y servicios con un fuerte impulso a

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su capacidad tecnológica, de esta manera Guatemala puede participar en el intercambio de tecnología en el contexto internacional. Nuestra biodiversidad es una ventaja para el aprovechamiento sostenible y óptimo de los bienes y servicios ecológicos.”(CONCYT, 2008)

“El desarrollo productivo y tecnológico consolida nuevas líneas de exportación de productos basados en recursos ambientales como por ejemplo: fármacos y alimentos obtenidos de la flora y fauna aborígenes o nuevos materiales obtenidos del procesamiento de la biomasa producida por la agroindustria. Esta diversificación productiva y tecnológica genera demandas al sistema científico tecnológico estimulando su formación y desarrollo.”(CONCYT, 2008)

La Comisión Técnica Intersectorial de Biotecnología había dejado plasmado en el Programa Nacional de Biotecnología 2006-2011 lo que en su momento llamó oportunidades para alcanzar los objetivos y metas del programa, dentro de los que se encontraban:

a) Conservación del medio ambienteb) Rica biodiversidad presenta oportunidades agropecuarias.c) Avances en salud, alimentos, ambiente, industria y agro pueden ser comercializados para

regiones similares

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Para la formulación del Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología 2012-2022 se tomó como base el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014, el Programa Nacional de Formación de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología e Innovación 2008-2012 y el Programa Nacional de Biotecnología 2006-2011, dado que todos resaltan la necesidad de promover políticas y programas de formación y fortalecimiento del recurso humano con altos niveles de educación y disponer de capacidades de creación y gestión del conocimiento científico y tecnológico en áreas temáticas y líneas de acción para un horizonte de cinco años. Como es posible observar en la Gráfica 2, el mismo Programa Nacional de Biotecnología tiene dentro de sus objetivos la formación de recursos humanos (ver Gráfica 1).

3. Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología en Guatemala • 2012 – 2022

Gráfica 1. Objetivos del Programa Nacional de Biotecnología

Fuente: Programa Nacional de Biotecnología 2006-2011.(CONCYT,2006)

Objetivos del Programa Nacional de Biotecnología

Investigación Científica y

Tecnológica

Recurso Humano Marco

LegalDivulgación

Comunicación y Colaboración

Científica

Productividad, Calidad y

Competitividad

Mejorar y Apoyar la Investigación

Salud AgropecuariaAlimentos Ambiente Industria

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3.1. Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología • 2012-2022

3.1.1. Visión

Ser un medio eficaz, para impulsar la formación del recurso humano en biotecnología, con la finalidad de mejorar la competitividad en investigación, educación y servicios biotecnológicos de Guatemala para cubrir la demanda de los sectores público, privado y académico.

3.1.2. Misión

Fomentar, incentivar y facilitar la formación de recurso humano en áreas prioritarias de la biotecnología para Guatemala, a través de alianzas y acciones estratégicas nacionales e internacionales, para aumentar la competitividad del país y el bienestar de su población.

Objetivos del Programa Nacional de Biotecnología 2006-2011 en lo relacionado a Recurso Humano

Fuente: Programa Nacional de Biotecnología 2006-2011

Recurso Humano

Apoyar becas, postgrados, renovación curricular, seminarios y cursos interdisciplinarios y especializados.

Acceso a información científica educativa y de referencia.

Fomentar la colaboración interinstitucional para maximizar el uso de equipo y la certificación.

Apoyar la capacitación de personal de mantenimientode equipo para maximizar la eficiencia de infraestructura.

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3.1.3. Horizonte del programa en diez años

Al igual que el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, el Programa Nacional de Formación de Recursos Humanos en Ciencia, Tecnología e Innovación y el Programa Nacional de Biotecnología, el Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología se debe enmarcar en una estrategia de corto, mediano y largo plazo con un horizonte de diez años, a través de tres etapas:

• Fundamentación (2012-2014)• Desarrollo (2015-2018)• Consolidación (2019-2022)

3.1.4. Objetivo general

Contribuir al fortalecimiento del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014, mediante la creación de iniciativas que promuevan la formación y el desarrollo del Recurso Humano en Biotecnología.

3.1.5. Objetivos estratégicos

Promover y apoyar la inserción de temas biotecnológicos en la currícula a nivel de pregrado y postgrado.

Promover la evaluación de los programas educativos en todos los niveles relacionados a la biotecnología.

Promover estrategias para la creación, consolidación y fortalecimiento de los Fondos Nacionales de Becas con la finalidad de formar recursos humanos en biotecnología a través de becas de grado, postgrado, capacitaciones cortas y/o pasantías.

Vincular el Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología al sector productivo público, privado y académico en función de las necesidades de formación de recursos humanos en biotecnología que se identifiquen en el país.

3.1.6. Componentes y líneas de acción generales

I. Fortalecer la formación y capacitación sobre biotecnología en el recurso humano de diferentes niveles educativos.

1. Promover y apoyar la formación y capacitación formal en biotecnología del

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recurso humano que labora en los diferentes niveles educativos (primaria, secundaria, diversificado y universitario) del país.

a. Promover la formación y capacitación formal en biotecnología del recurso humano que labora en el nivel diversificado y universitario del país.

2. Promover y apoyar la inserción de temas biotecnológicos en la currícula de los diferentes niveles educativos del país.

a. Promover y apoyar la inserción de temas biotecnológicos en la currícula del nivel de diversificado y universitario del país.

b. Promover la evaluación de los programas educativos en los niveles de diversificado y universitario del país.

II. Promover y apoyar la formación y capacitación continua de investigadores, tecnólogos e innovadores en temas de biotecnología.

1. Promover y apoyar la formación y capacitación continua en áreas de biotecnología.

a. Promover y apoyar la formación y capacitación continua en temas de biotecnología a nivel de pregrado: estudiantes, docentes y técnicos.

b. Promover y apoyar la formación y capacitación continua (a través de especialidades, maestrías, doctorados) en áreas de biotecnología a nivel profesional, específicamente en profesionales con intereses en la gestión y en áreas científicas de la biotecnología.

2. Promover estrategias para la creación, consolidación y fortalecimiento de los Fondos Nacionales de Becas con la finalidad de formar recursos humanos en biotecnología a través de becas de grado, postgrado, capacitaciones cortas y/o pasantías.

a. Promover la inserción de la biotecnología como área prioritaria dentro de los fondos nacionales disponibles en la actualidad y en el futuro para formación de recursos humanos.

b. Mantener de forma actualizada y sistematizada la información de las agencias donantes y financieras nacionales e internacionales que apoyan la formación de recursos humanos en biotecnología.

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III. Incorporación del recurso humano formado en biotecnología en el extranjero y en el país en las distintas instituciones públicas, privadas y académicas.

1. Vincular el subprograma nacional de formación de recursos humanos en biotecnología al sector productivo público, privado y académico, en función de las necesidades de formación de recursos humanos en biotecnología que se identifiquen en el país.

a. Apoyar y facilitar la elaboración de proyectos interinstitucionales nacionales e internacionales para favorecer la capacitación y los intercambios científicos en el área de biotecnología.

b. Favorecer la vinculación del recurso humano especializado en biotecnología, con redes profesionales del sector productivo privado, público y académico del área biotecnológica.

c. Promover la biotecnología como vehículo del desarrollo e innovación para impulsar la creación de espacios laborales y la inversión del sector productivo.

d. Planificar, con apoyo de los sectores productivos del país, las estrategias dirigidas a formar y reinsertar, a los recursos humanos en biotecnología formados en el exterior y en el país.

e. Promover una política salarial, con los sectores público, privado y académico, que incentive la superación profesional de los recursos humanos en biotecnología, buscando apoyo de los colegios profesionales.

f. Fomentar que el recurso humano en biotecnología formado en el extranjero y en el país, colaboren en la inversión y desarrollo de este campo en Guatemala.

3.1.7. Áreas temáticas

En el Cuadro 13 (ver Anexos) se presentan las áreas temáticas en las cuáles existe el interés de formación del recurso humano en biotecnología.

3.1.8. Metas de capacitación por nivel de formación

En el Cuadro 15 (Ver Anexos), tal como se mencionó anteriormente, se presenta el consolidado de las metas de capacitación que en conjunto, las instituciones

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participantes del proyecto, han establecido para el Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología.

3.1.9. Componentes, Objetivos, Líneas de Acción e Indicadores del Subprograma de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología

En el Anexo I, Cuadros 16 y 17 se definen los componentes, objetivos, líneas de acción e indicadores, así como las metas que deben dirigir el Subprograma de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología 2012-2022.

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4. Referencia bibliográficas

1. Informe de la UNESCO sobre la Ciencia 2010. El estado actual de la Ciencia. Resumen. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. 2010, p. 31.

2. Orozco, C. Situación actual de la Biotecnología en Guatemala. Consejo Nacional de Áreas Protegidas. 2004. Guatemala, p. 86.

3. Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. 2005, p. 61.

4. Programa Nacional de Formación de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología e Innovación 2008-2012. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología – CONCYT. Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología –SENACYT. 2008, p. 45.

5. Indicadores de Actividades Científicas y Tecnológicas, Guatemala 2005-2008. Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, SENACYT. 2009, p. 67.

6. http://www.concyt.gob.gt/comibase/comlistas/concyt/comisiones/pagina.php?com_id=8 (última vez accesado para el 22 de julio del 2011).

7. Programa Nacional de Biotecnología 2006-2011. Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, SENACYT. 2006.

8. Valdéz M, López R. & Jiménez L. Estado actual de la biotecnología en Costa Rica. Rev. Biol. Trop. 52(3):733-743,2004.

9. Martínez S, et al. Formación de recursos humanos en Biotecnología para los países del ALBA: Doctorado curricular en biotecnología animal. Rev. Salud Anim. Vol. 31 No. 2(2009): 133-136.

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5. Anexos

Anexo I

Cuadro 1. Indicadores clave sobre los investigadores mundiales, 2007.

Investigadores (miles)

Porcentaje de los

investigadores mundiales (%)

Investigadores por cada millón de

habitantes

GBID por investigador

(miles de dólares a PPA)

Mundo 7 209.7 100 1 080.8 158.9

Países en desarrollo

2 696.7 37.4 580.3 100.5

América 1 831.9 25.4 2 010.1 236.9

América Latina y el Caribe

252.1 3.5 442.5 137.4

Fuente: Informe de la UNESCO sobre la Ciencia, 2010

Cuadro 2. Personal dedicado a la Investigación y Desarrollo (I+D) de los sectores público y académico, por categoría, 2005-2008 en Guatemala.

Perfil del personal 2005 2006 2007 2008

Investigadores 603 547 718 710

Países en desarrollo 12 - - -

América 192 189 709 626

América Latina y el Caribe 370 386 395 404

Total 1,177 1,122 1,822 1,740

Fuente: Informe de Indicadores de actividades científicas y tecnológicas 2005-2008 de SENACYT.

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Cuadro 3. Personal dedicado a la Investigación y Desarrollo (I+D) de los sectores público y académico por categoría (equivalencia a jornada completa), 2005-2008 en Guatemala.

Perfil del personal 2005 2006 2007 2008

Investigadores 381 325 467 540

Becarios I+D/Doctorado 8 - - -

Técnicos y Personal Asimilado 139 157 510 477

Otro personal de apoyo 324 376 360 367

Total(Equivalencia a Jornada completa)

851 858 1,337 1,384

Fuente: Informe de Indicadores de actividades científicas y tecnológicas 2005-2008 de SENACYT

Cuadro 4. Graduados Universitarios de las universidades registradas en el país, por grado académico, 2005-2008, en Guatemala.

Grado Académico 2005 2006 2007 2008

Licenciatura 7,351 6,746 7,982 8,542

Maestría 681 974 1,257 1,196

Doctorado 11 18 10 10

Total 8,043 7,738 9,249 9,748

Fuente: Informe de Indicadores de actividades científicas y tecnológicas 2005-2008 de SENACYT.

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Cuadro 5. Cantidad de Recurso Humano de planta en Biotecnología por institución, sexo y nivel de formación, en Guatemala.

Institución Sexo Técnico Pregrado Grado Postgrado

Centro Guatemalteco de Investigación y Capacitación de Caña de Azúcar – CENGICAÑA

M 3 1 2

F 0

Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas – ICTA Bárcenas

M 3 2 1

F 4 3 1

Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola – ICTA Quetzaltenango

M 1 1

F 3 2 1

Departamento de Biotecnología, Dirección de Fitozoogenética y Recursos Nativos, Viceministerio de Sanidad Agropecuaria y Regulaciones del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación – MAGA

M 2 1 1

F 0

Ministerio de Economía M 0

F 1 1

Soluciones Analíticas M 5 5

F 0

Tecnobiológica Universal Sociedad Anónima – TECBIOSA

M 3 2 1

F 9 9

Universidad del Valle de Guatemala

M 10 2 8

F 17 2 8 7

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Institución Sexo Técnico Pregrado Grado Postgrado

Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala

M 2 1 1

F 1 1

StemCare. Empresas Biotecnológicas de Guatemala S.A.

M 3 1 2

F 2 2

Instituto de Investigación de Enfermedades Genéticas y Metabólicas – INVEGEM

M 4 2 1 1

F 8 1 5 2

Laboratorio de Etnomología Aplicada y Parasitología – LENAP, Escuela de Biología. Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia de la Universidad de San Carlos de Guatemala

M 0

F 7 2 2 3

Instituto de Agricultura Recursos Naturales y Ambiente – IARNA, URL

M 1 1

F 2 1 1

Consejo Nacional de Áreas Protegidas – CONAP

M 5 2 3

F 0

Facultad de Agronomía, Universidad de San Carlos de Guatemala

M 3 2 1

F 0

TOTALES

M 45 8 2 22 13

F 54 18 2 18 16

99 26 4 40 29Fuente: Entrevista realizada (2011)

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Cuadro 6. Listado de instituciones que desarrollan actividades en biotecnología en las áreas temáticas del programa nacional (agricultura, salud, alimentos, ambiente e industria).

Agricultura Salud Alimentos Ambiente Industria

Centro Guatemalteco de Investigación y Capacitación de la Caña de Azúcar – CENGICAÑA

Facultad de Medicina de la Universidad Mariano Gálvez

Centro de Estudios de Biotecnología de la Universidad del Valle de Guatemala

Centro de Estudios en Biotecnología de la Universidad del Valle de Guatemala

Centro Guatemalteco de Investigación y Capacitación de la Caña de Azúcar – CENGICAÑA

Ingenio Magdalena

Centro de Estudios en Biotecnología – CEB en la Universidad del Valle de Guatemala

Comisión Guatemalteca de Normas – COGUANOR

Consejo Nacional de Áreas Protegidas – CONAP

Asociación Nacional de Café – ANACAFE

Ingenio Santa Ana

Laboratorio Nacional de Salud del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.


Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales


Ingenio La Unión


Soluciones Analíticas

Ministerio de Economía

Cámara de Industria

Ingenio Pantaleón

Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras – CACIF




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Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas – ICTA

BIOLAB Centro de Estudios en Ciencia y Tecnología de Alimentos de la Universidad del Valle de Guatemala



Facultad de Agronomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala

Centro de Estudios de Salud de la Universidad del Valle de Guatemala

Departamento de Ingeniería y Ciencia de Alimentos de la Universidad del Valle de Guatemala

Instituto Nacional de Bosques – INAB

Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente de la Universidad Rafael Landívar–IARNA URL-

Instituto de Investigaciones Químicas y Biológicas – IIQB de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia de la Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia de la Universidad de San Carlos de Guatemala

Universidad Mariano Gálvez

Centro de Estudios en Biotecnología – CEB en la Universidad del Valle de Guatemala

Laboratorio Multidisciplinario de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala


Ministerio de Finanzas

Asociación Nacional del Café – ANACAFE

Medicina y Agricultura. Compañía

Instituto de Nutrición de Centro América

Asociación Nacionalde Café

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Limitada – MEDAG y Panamá – INCAP

– ANACAFE

Departamento de Biotecnología, Dirección de Fitozoogenética y Recursos Nativos, Viceministerio de Sanidad Agropecuaria y Regulaciones del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

Laboratorio de Diagnóstico Molecular

Laboratorio de Diagnóstico Molecular

Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente de la Universidad Rafael Landívar – IARNA URL


Stem Care Empresas Biotecnológicas de Guatemala.

Centro de Estudios del Mar y Acuicultura – CEMA de la Universidad de San Carlos de Guatemala


Cámara del Agro

Soluciones Genéticas (Cryo–cell)

Centro de Estudios Ambientales y Biodiversidad – CEAB de la Universidad del Valle de Guatemala

Asociación de Azucareros

Fundación de Antropología

Departamento de Biología

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de Guatemala – ASAZGUA

Forense de Guatemala – FAFG

Universidad del Valle de Guatemala


Instituto de Investigación de Enfermedades Genéticas y Metabólicas – INVEGEM


BIOLAB Instituto Nacional de Ciencias Forenses – INACIF

Centro de Estudios conservacionistas – CECON Universidad de San Carlos de Guatemala


Facultad de Medicina.Universidad Francisco Marroquín

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

Laboratorio Multidisciplinario de la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala

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Hospital El Pilar

Citohistología USAC

Total de Instituciones por Área de Biotecnología

17 21 12 16 6Fuente: Entrevista realizada (2011)

Cuadro 7. Nivel de impacto que se espera tenga la biotecnología, según área, en Guatemala

¿Qué nivel de impacto espera que la biotecnología tenga a futuro en

su área o alguna área con que usted esté familiarizado/a?

1(Nada)

2(Poco)

3(Mucho)

Agricultura 4 4

Salud 3 5

Alimentos 2

Ambiente 2 1

Industria 1 1

Cuadro 8. Opinión de los entrevistados sobre las tendencias, problemas y desafíos de un subprograma para formación de recursos humanos en biotecnología en Guatemala (Cuadros 7,8,9)

Tendencias Problemas Desafíos

Aún con estudios de postgrado es difícil

La biotecnología no está muy desarrollada en el

Llevar más aplicaciones de la biotecnología a la

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que sean absorbidos y cuando lo hacen, lo harán directamente con los ingenios.

país como para generar demanda de gente capacitada. Si uno está interesado en capacitación en biotecnología encuentra, pero en el país no hay demanda que lleve a que la gente busque formación en esto. Se busca porque suena interesante y novedoso.

práctica. Casi todos hacen investigación, pero los resultados no se están aplicando en la industria para hacer sus producciones y mejorar sus productos con la consiguiente demanda de biotecnología. Lo poco que hay es por investigación y poco hay aplicado.

Cada vez va a haber más oferta y demanda de capacitación en este campo. Los avances en marcadores biomoleculares y bioinformáticos, cultivos de tejidos, termocicladores y secuenciadores avanzan y por consiguiente se necesita constante capacitación.

Disponibilidad de fondos para pagar personas pues no hay dinero para contratar más personal y mejor capacitado. La iniciativa privada es más atractiva por los sueldos. Debe retomarse el tema de la política salarial especialmente en el sector gobierno. Se debe lograr complementar el salario y el incentivo salarial.

Es importante con planes estratégicos y los planes operativos anuales estén vinculados directamente a presupuestos.

Es necesario fortalecer las gestiones para que se genere interés para autoridades en lo relacionado a la formación de recursos humanos en biotecnología. Es importante la estabilidad de los jefes para lograr la continuidad de los proyectos

El presupuesto es la principal limitante. Las contrataciones son 029, hay alta rotación en instituciones gubernamentales, lo que genera inestabilidad laboral. El incentivo económico es inexistente.

Al hacerse un programa de formación en recursos humanos, sería necesario realizar un convenio para que parte de las atribuciones del personal fuese asistir a clases y desarrollar la especialización.

Va ser un crecimiento lento por aspectos económicos e infraestructura. La

Ya hubo una maestría en biotecnología anteriormente pero esta demandaba

Los recursos económicos serán siempre un desafío y que la cooperación que

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biotecnología no es algo prioritario.

mucho tiempo y recursos humanos, por lo que no tuvo éxito con los egresados.

viene es para otras cosas y no para formación de recursos humanos.

El gremio académico tiene buenas iniciativas en biotecnología. Deberá de existir un engranaje entre industria y la academia. Aumenta la aplicación en el gremio minero, caficultor, caña, banano, ambiente y especialmente, azúcar.

El desconocimiento del tema de biotecnología es una limitante cuando éste viene de los tomadores de decisiones.

Poco recurso de investigación y desarrollo de productos.

En la actualidad el aspecto de capacitación no es prioritario y sería en tiempos fines de semana. Hay que considerar las temporadas de trabajo para planificar la capacitación, pues en la industria no hay tiempo sino más que para trabajar.

No hay una política de estado para apoyar con recursos para que se forme gente y ellos investiguen. Falta compromiso de estado

Su principal desafío ha sido las responsabilidades familiares y económicas que tienen.

El interés en bioinformática crecerá. Se necesitará capacitar a profesores de enseñanza media y aumentar el interés.

El mejor tiempo para la formación y capacitación es junio y julio, malo es diciembre.

Inversión por parte de la institución académica y el sector privado. Además, de vender bien al profesional formado, como investigadores tenemos que tener la capacidad de reorientar nuestros intereses y adaptarnos a la demanda, lo que requiere un cambio de actitud por parte del investigador.

Si habrá capacitación pero será a largo plazo.

Recurso humano trae lagunas grandes, que

Hay que lograr que las autoridades institucionales

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vienen desde primaria. Actualización en temas básicos. Se necesitan laboratorios virtuales y físicos para la enseñanza e investigación.

entiendan la importancia de la formación de recursos humanos en biotecnología y apoyen.

A futuro aumentará la demanda de personal técnico y profesional en el campo de biotecnología, en especial en lo relacionado a las tecnologías en el campo de células madre.

Lo económico juega un papel importante, en la actualidad no se le da importancia a este aspecto y por ello no hay capacitación.

El financiamiento en el campo de la formación de recursos humanos en biotecnología. Lo otro es que se requiere que existan colaboraciones y cooperaciones entre las instituciones académicas y las privadas, obteniendo fondos del sector privado para impulsar este campo en el país, dado que sí existe recurso humano en Guatemala para llevar a cabo investigación e innovación de este tipo de biotecnologías.

Capacitación del equipo científico con el fin de asegurar la calidad del trabajo realizado y al mismo tiempo poder capacitar a otras personas. Educación continua del equipo científico mejorando el nivel de las charlas.

En la actualidad no se cuenta con programas de capacitación de biotecnología y la infraestructura no funciona de una forma integrada y de cooperación.

Dar a conocer la visión y misión de la institución. Desarrollo sostenible al programa y generar nuevos perfiles profesionales. Introducir cursos orientados a la genética y a la investigación en estudiantes de medicina y carreras afines.

Falta de personal de alto nivel con capacitación.

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Demanda hay mucha pero la misma falta de recursos humanos y económicos hace que no se pueda ofrecer todos los servicios en demanda. Se debe tener una asignación presupuestaria.

La tendencia es hacia el diagnóstico de enfermedades, tratamientos genéticos, estudios epidemiológicos y nuevas técnicas de control de enfermedades transmisibles

No hay lugares de trabajo fijo y no se obtienen insumos fácilmente.

Obtener un lugar para trabajar de forma permanente y hay pocos laboratorios funcionando activamente.

Incipiente pues hay pocas entidades que ofrecen cursos (más la USAC y UVG). Hay poco personal con formación de postrado en biotecnología. Conforme egresen más estudiantes de pregrado y conforme egresen más MSc y Doctorados, estas personas incrementarán los programas de capacitación.

Falta la visión del país sobre el potencial de biotecnología, voluntad política, y un mercado que favorezca el desarrollo de la biotecnología en Guatemala.

No hay un marco legal que regule ciertos aspectos de la biotecnología, hay desinformación mediática sobre biotecnología (reducen el tema a transgénicos) y todo eso no favorece un mercado que apoye a la biotecnología. No hay distribuidores de las grandes compañías que vendan productos con aplicaciones en biotecnología, en aduana no saben, no existe sistema.

Fuente: Entrevista realizada (2011)

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Cuadro 9. Escenario futurible de los recursos humanos en biotecnología en Guatemala.

Escenario Futurible de los Recursos Humanos en Biotecnología en Guatemala

Subescenario Económico

Subescenario Político

Subescenario Socio-

cultural

Subescenario Científico y

Tecnológico

Subescenario de Competitividad

Solo al ver utilidad entonces darán el aspecto económico para la formación de recurso humano, lo que tomará tiempo.

Depende del interés de la institución. Si es prioritario para la institución, entonces recibe apoyo y si hay holgura en presupuesto. El gobierno no va apoyar estos aspectos de formación.

La factibilidad de estás tecnologías será en unos 15 o 20 años. Los aspectos sociales y culturales dependen del cultivo. No es lo mismo un transgénico de maíz que uno de caña.

Se debe seguir el ejemplo de Brasil, que desde antes de los noventas inició su programa de formación de recursos humanos en biotecnología

Guatemala en áreas como el azúcar es competitivo y si desea ser más competitivo a futuro debe alcanzar el objetivo de lograr la transformación genética de este cultivo.

Se va a lograr formar gente pero después no hay quien los absorba. Los incentivos sirven para poder apoyar la capacitación y la gente no vaya a trabajar en otro lado o en otra cosa.

Las instituciones no están dispuestas a dar el tiempo para capacitación. El aspecto de políticas salariales es importante. En algunas instituciones se rota a su personal en biotecnología en función de

Los mitos sociales y culturales sobre transgénicos podrían cambiar a través de la formación, pues se podría cambiar la percepción pública sobre la biotecnología a nivel de primaria y secundaria y

En algunas instituciones el drenaje de personal capacitado hacia otras plazas dentro de la misma institución o a la iniciativa privada, hace que disminuya la investigación, innovación y servicios que se prestan.

Se pueden seguir los ejemplos de países como Alemania donde se hacen encuestas en las instituciones que demandan personal y luego se van a las instituciones académicas con esta información para producción de recurso humano.

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sus necesidades y no a capacidades o formación.

evitar los problemas de desconocimiento.

También existen políticas salariales gubernamentales. El CONCYT debería aumentar su incentivo salarial. Además, las instituciones deberían pensar en ampliar el número de plazas para generar oportunidades.

Es importante que exista un engranaje entre el Programa Operativo Anual (POA) y el presupuesto, para que de forma planificada se pueda contar con los fondos para la formación de recursos humanos y su posterior contratación.

Algunas instituciones gubernamentales han dado pasos concretos para que se cumplan con los objetivos del POA en relación a biotecnología y esto se ha debido a que los jefes se encuentran empoderados.

Los jóvenes están dispuestos a romper paradigmas, pero no tienen credibilidad de la gente con experiencia y más tiempo.

La idiosincrasia juega un papel importante, dado que hay gente que está mal informada sobre el tema de biotecnología.

El escenario es similar en investigación.

Habiendo un buen grupo de profesionales en el tema, muchas empresas querrán invertir como se ha visto en Honduras y Costa Rica.

México es mejor pues cuenta con el apoyo político y recurso humano, entonces se crean las condiciones para ser competitivos.

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La investigación se ha quedado rezagada, en México el Estado hace sus propios estudios y esto permitiría ser más competitivo.

Por lo menos 20 años en relación a que avance este campo como un aspecto comercial. Los recursos económicos están limitados.

En el aspecto político la situación será difícil.

La gente necesitará conocer más acerca de biotecnología.

En los aspectos de cooperación para innovaciones de Ciencia y Tecnología se puedan incluir en SEGEPLAN y SENACYT.

Estamos todavía en una etapa muy temprana para ser competitivo en el aspecto biotecnológico y esto necesita más apoyo económico.

El CONCYT debería aprovechar la posibilidad de planificar la formación de recursos humanos como para que se buscaran recursos para enviar gente fuera un tiempo y que regresen

Este es un escenario muy complicado. No hay acuerdo entre instituciones gubernamentales y los sectores comerciales.

Guatemala tiene otras prioridades. No pasa lo que en Colombia donde el estado adopta una visión a futuro. Debería invertir en informática más que ser una nación eminentemente agrícola.

Falta financiamiento en investigación.

El mercado es pequeño, pero el recurso humano formado da mayor confianza para ayudar al cliente.

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para hacer cambios.

Las empresas no quieren invertir tiempo y recursos para la formación de su recurso humano.

En una empresa la cabeza es la administración y si se jala gente por temporadas no van a querer usarla para formarla.

El mejoramiento genético para el fruto representa un avance en seguridad y calidad. Conforme va inundando el mercado va a ser más aceptado.

Se necesita recurso humano con el tiempo necesario para hacer la investigaciones con los cultivos que son interesantes.

Sí están llegando los productos al mercado, por lo cual la calidad del producto es lo clave, al ser esta calidad lo que hace competitivo al país y a la empresa.

La mayoría de instituciones esperan obtener una rentabilidad por los overhead de proyectos. El mayor desarrollo será en el tema agrícola y van a haber oportunidades en el sector. En salud es más difícil pues en el exterior la cantidad de dinero invertido es mayor.

Mal, mientras siga la oposición a los Organismos Vivos Modificados las posibilidades de que la biotecnología vaya más allá que sólo diagnóstico son limitadas.

No se ve tan mal. La gente busca tecnología. La gente está abierta y son los activistas los que tienen más oposición

Se ve bien, dado que se está invirtiendo energía en conseguir fondos a través de UNESCO y evaluar la ley. Hay demanda de la gente por saber más.

Bien, porque los jóvenes que entran en esta carrera ya están autoseleccionados y si no se absorben en Guatemala, se irán. Esta área es tan especial que hay una preselección para emprender el reto.

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En este escenario no se observa mucho avance por la falta de inversión.

En tanto haya políticos que no entiendan lo relacionado a la ciencia y tecnología, es difícil que apoyen la formación de recursos humanos en biotecnología.

Este escenario es positivo en cuanto a que más gente está adquiriendo educación sobre estos aspectos a través de distintas oportunidades de formación en los medios de comunicación.

En este escenario no creo que habrá mucho cambio pues está amarrado al interés en investigación.

Guatemala tendrá dificultades en ser competitiva si no se generan políticas para la formación de recurso humano y además, se generan normativas y leyes que reglamenten su desarrollo.

Se ampliará la oportunidad de invertir, así como de recibir inversión para este tipo de iniciativas en el país.

Habrá una etapa de transición donde la gente recibirá información sobre biotecnología, lo que incidirá en la opinión pública y entonces se creen las leyes y reglamentos necesarios para llevar a cabo una actividad académica y

Quizá este sea el escenario más complejo dado que se requiere de un aspecto cultural en un país multicultural por otro lado social, en un país donde la situación de crisis actual crea demandas sociales que aún no han sido cumplidas por lo anterior, en

En la actualidad el CONCYT ha aprovechado las iniciativas realizadas desde el seno de la Comisión de Biotecnología para alcanzar las metas en este país. Ha sido un enorme reto porque la Comisión de Biotecnología trabaja incansablemente

Existen los canales para lograr la competitividad de Guatemala, y estos serán más sólidos una vez la iniciativa privada, el sector público y la academia impulsen las normativas legales que permitan certeza jurídica a las actividades del sector biotecnológico,

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empresarial sólida que permita impulsar el sector biotecnológico.

este aspecto, habrá que invertir en programas de información, educación y comunicación para sensibilizar al público en general

por la integración, pero hay apatía de varios sectores de participar en estas iniciativas.

así como que exista un entorno seguro para que fluya la inversión a este país.


Cuadro 10. Percepción del desarrollo que tendrán los recursos humanos en biotecnología a futuro, en Guatemala.

De acuerdo al escenario futurible ¿Cómo se desarrollarán los Recursos Humanos en Biotecnología en Guatemala?

1 (Nada)

2 (Poco)

3 (Mucho)

0 5 6Fuente: Entrevista realizada (2011)

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Cuadro 11. Valores que deben sustentar el subprograma de formación de recursos humanos en biotecnología en Guatemala.

VALORES

Ética

Honestidad

Responsabilidad

Cooperación

Compromiso

IntegridadFuente: Entrevista realizada (2011)

Cuadro 12. Competencias que deben poseer los recursos humanos formados en biotecnología en Guatemala.

COMPETENCIAS

Calidad

Actualización permanente

Creatividad

Liderazgo

ResponsabilidadFuente: Entrevista realizada (2011)

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Cuadro 13. Áreas temáticas del Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología.

Salud Agropecuario Alimentos Ambiente

Enfermedades prevalecientes como afecciones respiratorias, gastrointestinales y salud materno infantil, entre otras

Diagnóstico para el control y prevención de plagas y/o enfermedades en el país.

Pruebas para comprobar la calidad del agua en el campo, con aplicación a consumo humano y para riego

Calidad, preservación y protección del ambiente

Prevención y vigilancia epidemiológica

Identificación de Organismos Vivos Modificados, conservación, cultivo y propagación de diferentes especies de interés.

Mejoramiento y fortificación de alimentos para incrementar su valor nutricional

Técnicas moleculares o genéticas para la identificación y monitoreo de especies

Métodos de Diagnóstico

Fortalecimiento de los centros de investigación como proveedores de servicios en caracterización y mejoramiento genético de especies.

Mejoramiento de factores de calidad de los productos de producción primaria y de importancia económica.

Análisis de las distancias genéticas entre las especies domesticadas y sus parientes silvestres con fines de conservación

Reemplazo enzimático y/u hormonal

Productividad y producción agrícola

Estandarización y seguridad de los productos elaborados

Sistemas de reproducción y conservación de especies

Métodos de identificación genética

Identificación y análisis de riesgo en la introducción, manejo y liberación

Bioremediación y monitoreo de contaminación

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Salud Agropecuario Alimentos Ambiente

de Organismos Vivos Modificados de uso agropecuario para la Agricultura y la Alimentación.

Desarrollo de fármacos y/o vacunas

Sistemas de control y manejo biológicos de plagas.

Impacto ambiental de nuevas biotecnologías

Bioprocesos ambientales para el mejoramiento de la calidad de vida


Cuadro 14. Necesidades de capacitación, por nivel de formación, de los recursos humanos en biotecnología de Guatemala

Grupo blanco

Población infantil o

juvenil

Jóvenes investigadores

/as o innovadores

/as

Maestrías, doctorados,

postdoctoradosTécnicos Otros

Necesidades Capacitación a maestros de educación primaria

Formación básica en marcadores moleculares

Bioseguridad, elaboración de normativas específicas, análisis de riesgo y propiedad intelectual

Formación en licenciaturas, plan fin de semana

Capacitación para los periodistas

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Grupo blanco


juvenil


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Biología Cultivo de tejidos

Biotecnología Visita Médica en biotecnología

Leyes y regulación en biotecnología

Bioquímica Cursos en gestión y administración

Maestría en Derecho Ambiental

Técnicas de mercadeo y ventas de servicios biotecno-lógicos

Auditoría de procesos fitozoo-genéticos

Química Cursos en mantenimiento de equipo

Biotecnología aplicada a la biorremediación

Capacitación en mantenimiento de equipo especializado

Articulación Economía y Comercio en Biotecnología

Detección de Organismos Vivos Modificados

Bioprospección Impacto de la Biotecnología en Economía

Cursos en inglés técnico

Bioinformática Partidas arancelarias en el comercio internacional de productos biotecnológicos

Bioinformática, tanto equipo

Transformación genética

Capacitación en área de

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Grupo blanco


juvenil


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de cómputo como software especializado para análisis de QTL y marcadores moleculares

siembra

Investigación agrícola

Identificación genética de microbios

Personal administrativo con experiencia en cotización de equipo e insumos en el campo de biotecnología

Recursos fitozoo-genéticos

Interacción huésped hospedero

Buenas prácticas de laboratorio

Tecnologías de secuenciación genética

Buenas prácticas de manufactura

Criobiología

Pasantías en países extranjeros en

Maestría y posgrados en medicina

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Grupo blanco


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/as o innovadores

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genética clínica y medicina molecular

molecular y genética

Diplomados, cursos cortos en bioestadística

Maestría y Doctorados en Enfermedades Metabólicas

Bioinformática Biorrefinería

Técnicas analíticas moleculares

Educación continua con apoyo internacional


Cuadro 15. Metas de capacitación por nivel de formación para recursos humanos en biotecnología en Guatemala.

TemaGrado Educativo a

ObtenerNecesidades de

Capacitación

Maestrías, Doctorados o Postdoctorados

Bioinformática Maestría 10 personas

Bioseguridad Especialidad 10 personas

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Capacitación

Aspectos Legales en Biotecnología

Especialidad 8 personas

Biorremediación de hidrocarburos, pesticidas y

metales pesadosEspecialidad o Maestría 2 personas

Secuenciación genética Doctorado 2 personas

Expansión y Diferenciación de células madre adultas

Doctorado 4 personas

Biotecnología Maestrías o Doctorado 10 personas

Vendedores de Servicios Biotecnológicos


Medicina molecular y genética

Maestría o Doctorado 2 personas

Jóvenes Investigadores/as o Innovadores/as

Transformación genética de caña de azúcar

Doctorado 2 persona

Formación básica en marcadores moleculares


Cultivo de Tejidos Maestría o Doctorado 10 personas

Detección de Organismos vivos modificados


Cualquier campo de Biotecnología

Especialidad o Maestría 244 personas

Técnicos

Cualquier campo de biotecnología

Licenciado 1

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Capacitación

En electroforesis automatizada

Técnicos 2

Población Infantil o Juvenil

Ciencias biológicas en educación media

200 maestros/as graduados/as

Educación Superior 100 catedráticos/asFuente: Entrevista realizada (2011)

Cuadro 16. Componentes, objetivos, líneas de acción e indicadores del Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología 2012-2022

Componente Objetivo Línea de AcciónResultados e Indicadores


Promover y apoyar la formación y capacitación formal en biotecnología del recurso humano que labora en los diferentes niveles educativos (primaria, secundaria, diversificado y universitario) del país.

Promover la formación y capacitación formal en biotecnología del recurso humano que labora en el nivel diversificado y universitario del país.

Para el año 2022 se habrá insertado los temas biotecnológicos en los diferentes niveles educativos en un 60%

Promover y apoyar la inserción de temas biotecnológicos en la currícula de los diferentes niveles educativos del país.

Promover y apoyar la inserción de temas biotecnológicos en la currícula del nivel de diversificado y universitario del país.

Promover la evaluación de los programas educativos en los niveles de diversificado y universitario del país.

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Promover y apoyar la formación y capacitación continua en áreas de biotecnología.

Promover y apoyar la formación y capacitación continua en temas de biotecnología a nivel de pregrado: estudiantes, docentes y técnicos.

Promover y apoyar la formación y capacitación continua (a través de especialidades, maestrías, doctorados) en áreas de biotecnología a nivel profesional, específicamente en profesionales con intereses en la gestión y en áreas científicas de la biotecnología.

Para el año 2022 se habrán alcanzado el 80% de las metas establecidas de formación y/o capacitación de recursos humanos en biotecnología a través de profesorados, formaciones técnicas, licenciaturas, doctorados, maestrías y especialidades.

Promover estrategias para la creación, consolidación y fortalecimiento de los Fondos Nacionales de Becas con la finalidad de formar recursos humanos en biotecnología a través de becas de grado, postgrado, capacitaciones cortas y/o pasantías.

Promover la inserción de la biotecnología como área prioritaria dentro de los fondos nacionales disponibles en la actualidad y en el futuro para formación de recursos humanos.

Mantener de forma actualizada y sistematizada la información de las agencias donantes y financieras nacionales e internacionales que apoyan la formación de recursos humanos en biotecnología.

Para el 2022 se ha consolidado el 100% del fondo nacional de becas para formación de recursos humanos en biotecnología

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III. Incorporación del recurso humano formado en biotecnología en el extranjero y en el país en las distintas instituciones públicas, privadas y académicas.

Vincular el subprograma nacional de formación de recursos humanos en biotecnología al sector productivo público, privado y académico, en función de las necesidades de formación de recursos humanos en biotecnología que se identifiquen en el país.

Apoyar y facilitar la elaboración de proyectos interinstitucionales nacionales e internacionales para favorecer la capacitación y los intercambios científicos en el área de biotecnología.

Favorecer la vinculación del recurso humano especializado en biotecnología, con redes profesionales del sector productivo privado, público y académico del área biotecnológica.

Promover la biotecnología como vehículo del desarrollo e innovación para impulsar la creación de espacios laborales y la inversión del sector productivo.

Planificar, con apoyo de los sectores productivos del país, las estrategias dirigidas a formar y reinsertar, a los recursos humanos en biotecnología formados en el exterior y en el país.

Promover una política salarial, con los sectores público, privado y académico, que

Para el año 2022 se habrán incorporado al 50% de los recursos humanos en biotecnología formados en el extranjero y en el país en instituciones públicas, privadas y académicas.

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incentive la superación profesional de los recursos humanos en biotecnología buscando apoyo de los colegios profesionales.

Fomentar que el recurso humano en biotecnología formado en el extranjero y en el país, colaboren en la inversión y desarrollo de este campo en Guatemala.


Cuadro 17. Tabla de control y seguimiento del Subprograma Nacional de Formación de Recursos Humanos en Biotecnología, 2012-2022.

Componente Indicador Líneas de Acción 2014 2016 2018 2020

2022(Meta

del programa)


Para el año 2022 se habrá insertado los temas biotecnológicos en los diferentes niveles educativos en un 60%

Promover la formación y capacitación formal en biotecnología del recurso humano que labora en el nivel diversificado y universitario del país.

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2022(Meta

del programa)

Promover y apoyar la inserción de temas biotecnológicos en la currícula del nivel de diversificado y universitario del país.

Promover la evaluación de los programas educativos en los niveles de diversificado y universitario del país.


Para el año 2022 se habrán alcanzado el 80% de las metas establecidas de formación y/o capacitación de recursos humanos en biotecnología a través de profesorados, formaciones técnicas, licenciaturas, doctorados, maestrías y especialidades.

Promover y apoyar la formación y capacitación continua en temas de biotecnología a nivel de pregrado: estudiantes, docentes y técnicos.

Promover y apoyar la formación y capacitación continua (a través de especialidades, maestrías, doctorados) en áreas de biotecnología a nivel profesional, específicamente en profesionales con intereses en la gestión y en áreas científicas de la biotecnología.

0.16 0.32 0.48 0.64 0.80

Para el 2022 se ha consolidado el 100%

Promover la inserción de la biotecnología como área prioritaria dentro de los fondos

0.20 0.40 0.60 0.80 1.0

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2022(Meta

del programa)

del fondo nacional de becas para formación de recursos humanos en biotecnología

nacionales disponibles en la actualidad y en el futuro para formación de recursos humanos.

Mantener de forma actualizada y sistematizada la información de las agencias donantes y financieras nacionales e internacionales que apoyan la formación de recursos humanos en biotecnología.

III. Incorporación del recurso

humano formado en biotecnología en el extranjero y en el país en las distintas instituciones públicas, privadas y académicas.

Para el año 2022 se habrán incorporado al 50% de los recursos humanos en biotecnología formados en el extranjero y en el país en instituciones públicas, privadas y académicas.

Apoyar y facilitar la elaboración de proyectos interinstitucionales nacionales e internacionales para favorecer la capacitación y los intercambios científicos en el área de biotecnología.

Favorecer la vinculación del recurso humano especializado en biotecnología, con redes profesionales del sector productivo privado, público y académico del área biotecnológica.

Promover la biotecnología como vehículo de desarrollo e innovación para

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2022(Meta

del programa)

impulsar la creación de espacios laborales y la inversión del sector productivo.

Planificar, con apoyo de los sectores productivos del país, las estrategias dirigidas formar a reinsertar, a los recursos humanos en biotecnología formados en el exterior y en el país.

Promover una política salarial, con los sectores público, privado y académico, que incentive la superación profesional de los recursos humanos en biotecnología, buscando apoyo de los colegios profesionales.

Fomentar que el recurso humano en biotecnología formado en el extranjero y en el país, colaboren en la inversión y desarrollo de este campo en Guatemala.

Nota: Los datos están basados en la entrevista realizada (2011) y las metas establecidas en el Programa Nacional de Formación de Recursos Humanos en Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2012.

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Anexo II

SIGLAS TÉCNICAS

I+D Investigación & Desarrollo

I+D+I Investigación, Desarrollo e Innovación

PIB Producto Interno Bruto

CTI Ciencia, Tecnología e Innovación

PLAN Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2005-2014

POA Planificación Operativa Anual

GBID Gasto Interno Bruto en Investigación & Desarrollo

SIGLAS DE ORGANISMOS

SINCYT Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

CONCYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

SENACYT Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

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OCDE/OECD Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico

UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

Subprograma Nac de formación de RRHH de biotecnología en ... · Formación del recurso humano en...

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