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Sistema de Gestión

para el Modelo Flexible

de Educación Básica

de Personas Jóvenes y Adultas en la

República Dominicana

Versión Preliminar

CRéDITOS Viceministerio de Servicios Técnicos y Pedagógicos

Minerva Vincent Viceministra de Educación

Encargada de Servicios Técnicos y Pedagógicos

Dirección General de Educación de Jóvenes y Adultos

Miriam Camilo Recio Directora General

Deolegario TapiaSub Director General

Equipo responsable para la elaboración de propuesta sobre el Sistema de Gestión de Educación de Personas Jóvenes y Adultas

Deolegario Tapia Sierra Coordinador

Ángela Montero Montas Clementina Suero Sánchez

Ydritza SanzJosé Valenzuela

Daysi Medina Cancún Lenny Almonte

Juana Fidelina Sánchez María Magdalena Valerio

Dirección Técnica Curricular. Revisión

Jorge Posada Consultor y Asesor en el proceso de producción del Sistema

Adriana MárquezAsesora Proyecto de Desarrollo Juvenil

Edición al cuidado de: Miriam Camilo Recio

Ángela Montero Montás

Diagramación y diseño de portada: Rubén Dario Rodriguez

Asistente AdministrativaScalen Cepeda

Agradecimiento a todo el personal técnico y administrativo que participó en el proceso de validación con los directivos de centros del Nivel Básico de EDPJA.

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Presentación

Introducción

1. Concepto, Características y Componentes de la Gestión en laEDPJAdeRepúblicaDominicana.

1.1 Concepto1.2 Características1.3 Componentes1.4 Esquemadel Procesode laGestión en elModelo Flexible de la

EducacióndePersonasJóvenesyAdultas(EDPJA).

2. ProcesosyActoresenelModeloFlexibledelaEDPJA

2.1 La Gestión en el Modelo Flexible de la EDPJA y las y losparticipantes.

2.1.1 Responsabilidades de las y los participantes.2.2 Lasyloseducadores–facilitadoresenlagestióndeloscentrosde

aprendizajedeEducaciónBásicadePersonasJóvenesyAdultas.2.3 La función del/la Director/a en el centro de aprendizaje de

EducaciónBásicadePersonasJóvenesyAdultas.2.4 CriteriosparalaGestióndelosCentrosdeAprendizaje 2.4.1 Gestión Administrativa 2.4.2 Gestión Educativa – Curricular 2.5 LosDistritosEducativosenlaGestióndelModeloFlexibledelaEDPJA.2.6 LasRegionalesEducativasenlaGestióndelModeloFlexibledela

EDPJA.2.7 LaDirecciónGeneraldeEducacióndeJóvenesyAdultosenla

GestióndelModeloFlexible2.8 Esquema de los actores, instancias y funciones en el Modelo

FlexibledelaEDPJA

Bibliografía

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INDICE

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PresentaciónEste documento tiene como propósito, dar a conocer los avances en el diseño e

implementación de un nuevo Sistema de Gestión para los centros educativos de Educación

Básica de Personas Jóvenes y Adultas, en coherencia con un Modelo Flexible para toda la

Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EDPJA) de la República Dominicana.

La construcción del Modelo Flexible y cada uno de sus componentes se ha sustentado en la

Resolución 421-2011, del Consejo Nacional de Educacion mediante la cual se autoriza a

continuar la construcción de una propuesta de Modelo, adecuada al contexto y pertinente a las

características de la población participante. El Modelo está organizado en cinco componentes: El

Currículum, Sistema de Gestión, Sistema de Evaluación, un Sistema de Formación y Capacitación

Continua y la Producción de Textos y Materiales Didácticos.

La construcción del Sistema de Gestión está previsto a través de la Dirección General de

Educación de Jóvenes y Adultos y en coordinación con las diferentes instancias especializadas

entre las que se destacan: las direcciones generales de Planificación Educativa y la de Tecnología

de la Información y Comunicación. La definición e instalación de un sistema de información, en

coherencia con las características propias de la nueva forma de organización de la educación de

personas jóvenes y adultas constituye un soporte fundamental para garantizar que el Modelo

Flexible sea una realidad.

La tarea de construir un sistema de gestión es compleja y novedosa, implica una mirada sistémica

y visión estratégica para responder a requerimientos institucionales jurídicos, técnicos, y

tecnológicos que faciliten la integración eficaz de todos los actores del proceso, la instalación de

otros sistemas como el Sistema de Evaluación y la articulación con las experiencias desarrolladas

por sectores comprometidos con este componente de la educación dominicana, la EDPJA.

La readecuación del Sistema de Gestión debe facilitar el acceso de las personas mayores de 14

años, sin discriminación, así como su permanencia en el mismo, mediante registro flexible y

riguroso de los participantes, en todos los rincones del país. También debe facilitar la información

que corresponda a los diferentes espacios donde aprenden las personas adultas, sean estos

formales o no formales con transparencia y confiabilidad.

La implementación del Modelo a través del Sistema de Gestión que se organice, se realizará de

manera gradual tomando en cuenta todos los sectores involucrados para que el mismo sea efectivo

y sostenible. El Sistema establece el papel a desempeñar por cada actor indicando como interviene

y como se relaciona con los demás: participantes, personal docentes directivos, personal técnico;

también define las funciones de cada instancia del Sistema: centro o espacio de aprendizaje, Distritos

Educativos, Regionales Educativas y la Dirección General de Educación de Jóvenes y Adultos.

Los avances logrados tienen como objetivo estratégico crear condiciones para la definitiva instalación

del Subsistema de Educación de Personas Jóvenes y Adulta, según lo establecido por la Ley General de

Educacion 66”97 para facilitar ejercer el derecho a la educación de los sectores más desfavorecidos

de nuestra sociedad, facilitando el acceso y aprendizajes a la población participante.

Se valora significativamente la participación impulsada durante más de un año de trabajo para

sentar las bases del Sistema de Gestión en el marco del Modelo Flexible, por parte del personal

técnico, a nivel nacional, regional y distrital; de la totalidad de los directivos de los centros

educativos de EDBJA y de las y los educadores y de las entidades de la sociedad civil que trabajan

con procesos de alfabetización.

Lic. Josefina Pimentel Valenzuela

Ministra de Educación

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Sistema de Gestión en el Modelo Flexible de Educación de Personas Jóvenes y Adultas.

“La buena gobernanza facilita la aplicación de la política de aprendizaje y Educación de Adultos de manera eficaz, transparente, responsable y equitativa. La representación y la participación de todas las partes interesadas son indispensables para garantizar que sea receptiva a las necesidades de todos los educandos, especialmente de los más desfavorecidos”.

(Unesco, ConfintEA Vi, 2009).

1. Concepto, Características y Componentes de la Gestión en la EDPJA de República Dominicana.

1.1 Concepto de gestión

La gestión se concibe como el conjunto de procesos administrativos, educativos-curriculares, organizativos y comunitarios, mediante los cuales, con la participación de los diferentes actores de la Educación de Personas Jóvenes y Adultas , se determinan y organizan las acciones a seguir, según las intencionalidades, objetivos institucionales y las necesidades detectadas, implementando los cambios necesarios y las estrategias para su realización, organizando los espacios, los recursos y tiempos para el logro de los aprendizajes que sirvan para mejorar la calidad de vida de las personas jóvenes y adultas.

Supone procesos de diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación de las acciones encaminadas al logro de los aprendizajes de las personas jóvenes y adultas, de esta forma: “la gestión constituye un enclave fundamental del proceso de transformación, es articuladora entre las metas, lineamientos propuestos y las concreciones de la actividad educativa”.

Parte de la importancia de la interacción de los integrantes de una organización, de esta forma la gestión asume que las personas se movilizan mediante compromisos adquiridos por medio de procesos comunicativos. Así, la gestión requiere la capacidad de generar comunicaciones y articulaciones de las diferentes instancias para la acción.

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1.2 Características de la gestión de la EDPJA

Descentralizada, dado que se sustenta en la democratización de los procesos de gestión, y por tanto, reorienta la administración hacia los niveles locales.

Multisectorial, es un proyecto con diversos componentes que aglutina diferentes sectores: educación, salud, iglesia, laboral, artístico, deportivo, entre otros.

Autogestionaria, porque propicia la participación, facilitando la intervención del sujeto individual y social en la toma de decisiones, mediante estrategias que posibilitan una relación horizontal y orgánica entre todos los que están involucrados en el proceso.

Integradora, dado que estimula y desarrolla un amplio proceso de intercambio de experiencias entre organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y comunitarias, y entre todos los que de un modo u otro participan en la Educación de Personas Jóvenes y Adultas. A la vez, integra diferentes formas de educación presencial y no presencial.

Abierta, puesto que da cabida a diversos intereses de la población meta y facilita la satisfacción de las necesidades locales.

Flexible, porque permite la permanente renovación que los cambios sociales y los adelantos de la ciencia y la tecnología le imprimen; además, porque promueve que cada participante avance según su ritmo de aprendizaje.

Inclusiva, busca atender las necesidades de aprendizaje de todos los jóvenes y adultos, independientemente de su condición social, económica, racial y/o cultural así como de sus capacidades individuales innatas o adquiridas.

Las características del modelo de gestión, propia para la EDPJA, están en correspondencia con la necesidad de una forma de organización que permita atender las necesidades educativas de la población participante. La gestión se define en una perspectiva colegiada, democratizadora, autogestionaria, que facilite el aprendizaje y que genere procesos de cogestión. Está prevista para desarrollarse reconociendo los aportes y potencialidades de la sociedad civil en el campo de la EDPJA en el país.

La gestión de la EDPJA, asume que la alfabetización es la base fundamental de la Educación Básica y sirve como puente de articulación entre la educación formal y la educación no formal.

En el modelo de Educación Flexible de la Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas, se establece una estructura curricular organizada en tres ciclos, con una cantidad de módulos determinada en cada ciclo, los cuales se describen en la tabla N° 1. Los módulos están definidos como bloques unitarios de aprendizaje de duración variable que permiten a las y los participantes avanzar según su propio ritmo. Cada módulo, a su vez, se organiza en unidades que presentan temas en torno a los cuáles se desarrollan competencias específicas de las áreas de aprendizaje. Los temas integran y orientan las áreas hacia contextos y situaciones de vida significativas para las Personas Jóvenes y Adultas. Los textos de estudios que se elaboran recogen la misma orientación de ciclos y módulos.

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MATRIZ DE CICLOS Y MÓDULOS.

PRIMER CICLO SEGUNDO CICLO TERCER CICLO

MÓDULOS MÓDULOS MÓDULOS

I II III I II III IV I II III IV V

Tabla N° 1: Matriz de Ciclos y Módulos”

La implementación del Modelo Flexible en Educación Básica para Personas Jóvenes y Adultas implicará, un período de transición, inicialmente se comenzará con el Primer Ciclo, una vez realizados los ajustes necesarios, se desarrollará progresivamente en el Segundo y Tercer Ciclo.

Cada vez es más necesario que las personas jóvenes y adultas tengan la posibilidad de organizar su proceso de aprendizaje en el tiempo y lugar de acuerdo a sus necesidades, elegir cuándo y dónde aprender; esto supone una nueva concepción de la temporalización y espacialización del aprendizaje.

La Educación de Personas Jóvenes y Adultas, requiere de flexibilidad de horarios de atención, organización del aprendizaje grupal, asesorías, tutorías grupales e individuales, facilitando a las personas la organización de su tiempo de estudio y respetando el ritmo de aprendizaje.

Como lo afirma la Ley General de Educación 66´97, se considera necesario acreditar los saberes que las personas jóvenes y adultas han adquirido de manera informal o no formal. Así mismo, la gestión tiene en cuenta que la EDPJA puede ofrecerse por medio de diferentes estrategias, como la educación a distancia entre otras.

La gestión de la EDPJA debe ser coherente con las orientaciones del curriculum, para ello es necesaria la actualización y formación permanente de directores/as, educadores/as y otros actores que actúan en los programas de EDPJA.

Además de la Educación Básica y de la Educación Media, la EDPJA incluye la educación permanente de los diferentes sectores de la población, de tal manera que se ofrece educación y procesos de capacitación en diferentes temas de interés. Estos temas cubren variadas necesidades educativas, (formación en turismo, formación de dirigentes comunitarios, en ciudadanía, en derechos humanos, en el cuidado del ambiente, en salud, en oficios no tradicionales y otros).

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Para la realización y ejecución de esta educación permanente, la DGEA tiene en cuenta y realiza acuerdos con diferentes organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que en el país vienen ofreciendo educación, usando estrategias virtuales, educación no formal, por radio y otros medios y modalidades.

1.3 Componentes de la Gestión de la EDBPJA

El Sistema de Gestión de la EDBPJA, en el marco del Modelo Flexible debe articular los siguientes procesos educativos y administrativos: curriculares, desarrollo de los procesos de aprendizaje; evaluación y acreditación de los aprendizajes; formación de las y los educadores; acompañamiento a los procesos; investigación y sistematización de experiencias e innovaciones, sistema de información; infraestructura, recursos y financiamiento, así como la articulación y relación con otras instancias del Estado y con organizaciones de la sociedad civil.

Estos procesos tendrán que irse desarrollando y articulando gradualmente en un período de transición adecuado para que el Modelo Flexible se pueda concretar en la práctica.

1.4 Proceso de la Gestión en elModelo Flexible de la Educación de Personas Jóvenes yAdultas(EDPJA)

La gestión de la EDPJA, se desarrollará a través de un proceso de diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación de las acciones encaminadas al logro de los aprendizajes de las personas jóvenes y adultas.

Diagnóstico, que sirva para comprobar la eficacia y la eficiencia de la organización del centro educativo, analizar si el funcionamiento adoptado es el más adecuado para obtener resultados de calidad, orientar las decisiones que permitan introducir los cambios para conseguir la mejora de los procesos.

Planificación, está orientada a fijar los objetivos de calidad y a especificar los procesos operativos y recursos necesarios para cumplir con los objetivos fijados, permite analizar el pasado y lo que ocurre en la actualidad, tratar de optimizar los recursos para conseguir los resultados deseados.

Ejecución, debe partir desde un proceso dinámico con la participación de la comunidad educativa, en busca de la mejora continua, donde la planificación, el monitoreo, el acompañamiento y la evaluación, se constituyen en el accionar continuo del centro educativo, como característica intrínseca del proceso de gestión educativa y administrativa.

Evaluación, es un proceso orientado a determinar el grado en que son alcanzados los objetivos propuestos en la planificación del centro educativo, la cual sirve de referencia para orientar la toma de decisión y readecuación de los planes.

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Diagrama No. 1: Proceso de la Gestión en el Modelo Flexible de la EDPJA

2. Procesos y Actores en el Modelo Flexible de la EDPJA

El Modelo Flexible de EDPJA, requiere procesos y responsabilidades de los diferentes actores e instancias: participantes, educadores-facilitado res, directivos de los centros educativos, direcciones distritales, direcciones regionales y Dirección General de Educación de Jóvenes y Adultos.

2.1LaGestiónenelModeloFlexibledelaEDPJAylasylosParticipantes.

En la gestión del modelo flexible se asume que las y los participantes son personas autónomas, capaces de auto-dirigirse, con experiencias y saberes ya vividos, personas que construyen su proyecto de vida, por lo que los conocimientos y competencias a ser adquiridos por ellos deben ser significativos y aplicables en su vida y en las funciones sociales que desempeñan.

Las y los participantes constituyen la referencia fundamental del Modelo. Se reconoce que cuentan con conocimientos, experiencias, actitudes, valores, habilidades y destrezas previas a su incorporación al proceso de aprendizaje de educación para personas jóvenes y adultas, con diferentes ritmos, por lo que se toman en cuenta sus diferencias individuales y construcción colectiva.

DIAGNÓSTICO

PLANIFICACIÓN EVALUACIÓN GESTIÓN DEL

MODELO FLEXIBLE

EJECUCIÓN

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• Las y los participantes son informados sobre el Modelo Flexible de Educación Básica, sus características y beneficios.

• Las y los participantes tienen la oportunidad de ingresar a la Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas en el módulo y ciclo que se determine mediante evaluación diagnóstica.

• La entrada y registro de las y los participantes se efectúan a través de matrícula, aportando para este fin la información necesaria para hacer su proceso de inscripción, tales como: Acta de Nacimiento, Cédula, u otros documentos de identidad.

• El proceso de matriculación de las y los participantes está a cargo de los centros de aprendizaje.

• Las y los participantes reciben un carnet que los/as identifica y les permite tener acceso a cualquier centro de aprendizaje. Este carnet servirá como un sistema de registro y control en el Subsistema de EDPJA.

• La carnetización se realiza en los distritos educativos, que cuentan con insumos para este fin, suministrados por las y los educadoress de los centros de aprendizaje. Los materiales y equipos son provistos por la Sede Central.

• El y la participante cuando se matricule será evaluado mediante prueba diagnóstica que le permitirá ser registrado y ubicado en el módulo correspondiente. Tendrá la oportunidad de elegir las siguientes modalidades para su proceso de aprendizaje:

a. Directamente a la evaluación del módulo: esta modalidad se refiere a que el participante solo se presentará a la evaluación del módulo en la fecha establecida en la programación del centro.

b. Tutorías presenciales: esta se establecen con seis horas a la semana, donde tendrá un seguimiento por parte del educador/a

c. Tutoría especial: estará establecida atendiendo a los casos de necesidades especiales y solicitud de los y las participantes.

d. La opción a y c no son contrapuestas, de igual forma se contempla la opción a y la c.

• Participan en evaluaciones de procesos de los aprendizajes que se aplican para la promoción de un módulo a otro, respetando el ritmo de aprendizaje, además de la fecha que se establece para la evaluación de los módulos, pueden ser aplicadas a requerimiento de los y las participantes. Estas evaluaciones serán responsabilidad de las y los educadores/as quienes seguirán las orientaciones incluidas en las unidades de los módulos.

• Participan en evaluaciones finales de ciclos, tomando en cuenta las fechas establecidas en el Sistema de Evaluación.

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• Participan en encuentros presenciales, para la revisión del desarrollo de las unidades de los módulos, donde se realizarán actividades de socialización grupal, las cuales permiten compartir proyectos de trabajos de investigación, lecturas y debates.

Otro elemento importante son los encuentros tutoriales, (individuales y grupales) de seguimiento a las interrogantes y necesidades especiales de cada participante, en los cuales las los educadores podrán aclarar inquietudes, dar seguimiento a proyectos y socializar experiencias.

• Las y los participantes son informados sobre los períodos y cronogramas para las evaluaciones y aprobación de los ciclos.

• Las y los participantes tienen representación en los equipos de gestión del centro de aprendizaje, de manera que puedan integrarse en la búsqueda de soluciones a problemáticas del centro y de su comunidad conjuntamente con sus compañeros y/o educador/a.

• En el caso que los/as participantes no aprueben las evaluaciones de módulos o ciclos y que no se verifique el desarrollo de las competencias específicas establecidas, se pueden manejar las siguientes posibilidades:

a. Mantener al participante en el módulo, reforzando los aspectos donde se evidencian las debilidades. En el momento que se compruebe que estas son superadas, (mediante una evaluación), será promovido al siguiente módulo.

b. La promoción condicionada del participante, teniendo en cuenta las unidades o aspectos del módulo donde presenten debilidades y estableciendo el tiempo límite para superar la prueba del mismo. La decisión de estos aspectos se tomará en común acuerdo con el Sistema de Evaluación.

• En el caso de que el o la participante decida trasladarse de un centro de aprendizaje; a nivel local, distrital, regional o nacional, durante el desarrollo de un módulo, el centro emite una certificación avalando el nivel de avance del participante en ese módulo.

• En el caso de que el o la participante al concluir un módulo decida trasladarse a otro espacio o centro de aprendizaje, a nivel local, distrital, regional o nacional, el centro emite una certificación que avala la conclusión del módulo.

• En el caso de que el o la participante culmine los módulos de un ciclo antes del tiempo establecido para la evaluación de los ciclos, tiene la posibilidad de avanzar al primer módulo del ciclo siguiente.

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• En el caso de que el o la participante no logre aprobar el ciclo, se dará un reforzamiento en los aspectos o áreas que lo requieran, y se establecerá el tiempo y las oportunidades para evaluar dicho ciclo.

• En el caso de que el o la participante deseen trasladarse de un espacio de aprendizaje a otro en su localidad, puede recurrir al centro donde recibe todas las informaciones y las facilidades para su traslado.

2.1.1 Responsabilidades de los/las participantes.

• Asistir a los encuentros presenciales en los horarios acordados con su facilitador/a y la dirección del centro.

• Participar en espacios de socialización con sus compañeros/a en los centros de aprendizaje.

• Participar y formar comunidades de aprendizaje para favorecer el debate y la socialización entre participantes.

• Asistir a encuentros presenciales con las y los educadores cuando requieran atenciones especiales.

• Asumir el compromiso de realizar las actividades y tareas asignadas por el/la educador/a.

• Colaborar con el buen funcionamiento de los centros de aprendizajes, manteniendo buenas relaciones interpersonales y el cuidado del entorno.

2.2 Las y los educadores/as – facilitadores/as en la gestión de los centros deaprendizajedeEducaciónBásicadePersonasJóvenesyAdultas.

La y el educador es el que anima, orienta y acompaña a los y las participantes en los procesos de aprendizaje. Este se concibe como la persona que promueve y facilita la construcción del aprendizaje; conoce la manera cómo aprenden los jóvenes y adultos y tiene sentido de compromiso frente a la necesidad de cambio y desarrollo humano.

Es un animador de prácticas sociales, educativas y culturales, que genera procesos de interacción, cooperación entre iguales, con el fin de que cada participante avance según su propio ritmo de aprendizaje a través de estrategias diversas y flexibles, encaminadas a generar los cambios que la sociedad, la ciencia, la tecnología y que los procesos educativos demandan.

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Las y los educadores/as deberán evidenciar competencias propias de la educación de personas jóvenes y adultas, como son: conocer el poder del aprendizaje del adulto, que se aprende durante toda la vida, el diálogo y la problematización como referentes metodológicos para la construcción de nuevos aprendizajes y de una cultura ciudadana, participativa y democrática entre las y los participantes de los procesos educativos.

• El trabajo de las y los educadores está organizado por ciclos, tomando en cuenta el ciclo donde tengan mayor experiencia. En la medida en que se vayan capacitando, con el apoyo de los especialistas de las diferentes áreas, podrán trabajar en otros ciclos.

• Cuenta con una carga horaria de 15 horas semanales, dedicadas al proceso de aprendizaje de los y las participantes y para los espacios de formación- reflexión.

• Los horarios se organizan por módulos y ciclos, en diferentes dias, incluido los sábados y los domingos, lo que permite al educador/a adaptarlos al contexto y disponibilidad de los y las participantes y de los docentes. Los grupos pueden ser formados de alrededor de 20 participantes, lo que permitirá que un educador/a atienda a 40 ó más por semana, en virtud de las necesidades incluirá horarios los sábados y domingos).

• Los y las educadores de los centros de aprendizajes de educación de personas jóvenes y adultas del MINERD, deben ser profesionales de la educación, comprometidos en continuar su formación, asistiendo a talleres, diplomados y cualquier otra estrategia de formación que garantice la calidad de los procesos de aprendizaje de las personas jóvenes y adultas. Los y las educadores/as que ya están laborando en el sistema y no tengan el nivel de licenciatura se les dará la oportunidad de realizar estudios para actualizarse.

• Las y los educadores/as utilizarán diferentes estrategias que propician el auto aprendizaje de las personas jóvenes y adultas.

• Las y los educadores/as propician el desarrollo de las competencias establecidas en el curriculum que se asume desde el Modelo Flexible de la EDPJA.

• Utilizan adecuadamente los materiales educativos y los recursos del medio para favorecer el aprendizaje de las personas jóvenes y adultas.

• Tienen a su cargo la aplicación de las pruebas diagnósticas, guiados por un manual de aplicación elaborado por el equipo de la DGEA y que estará disponible en todos los centros.

• Tienen la responsabilidad de la corrección de las pruebas diagnósticas, según las pautas de corrección donde se establecen los criterios de valoración y una escala de puntaje y nivel, cuyos resultados permitirán ubicar al participante al inscribirse en el centro en el módulo y ciclo correspondiente.

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• Son responsables de las evaluaciones del proceso, siguiendo orientaciones incluidas en las unidades y módulos

• Registran los resultados de los procesos de evaluación, tomando en cuenta la normativa legal que establezca el sistema de evaluación.

• Organizan encuentros presenciales adicionales para las y los participantes con necesidades educativas especiales.

• El/la educador/a de la sociedad civil podrá coordinar su trabajo educativo con un centro de aprendizaje, teniendo representación en los equipos de gestión de dicho centro.

2.3 El/la Director/a en el centro de aprendizaje de Educación Básica de PersonasJóvenesyAdultasysusfunciones.

El director o la directora, de los centros de aprendizaje de Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas se concibe como un ente que orienta su gestión educativa-curricular y administrativa, dirigiendo sus acciones a un modelo flexible, que permita atender las necesidades de aprendizaje de las personas jóvenes y adultas, procurando el auto-aprendizaje de las y los participantes y de las y los educadores, articulando cada uno de sus componentes.

Es un guía, orientador, innovador, participativo, conciliador, colaborador y activo, capaz de resolver conflictos, que propicia el trabajo en equipo que permita el desarrollo de competencias sociales, mediatizadas por los contextos de cada participante, favoreciendo la coherencia entre la propuesta educativa y las necesidades de la población adulta.

La y el director/a debe ser Licenciado en Educación, comprometido en continuar su formación, asistiendo a talleres, diplomados y cualquier otra estrategia de formación que garantice la calidad de los procesos de aprendizaje de las personas jóvenes y adultas.

• Organiza el equipo de centro, con el cual comparte la responsabilidad de coordinar procesos educativos y administrativos del centro.

• Organiza los espacios para la aplicación de las pruebas diagnósticas, los encuentros de aprendizaje, seguimiento y apoyo a las y los participantes, la evaluación de los procesos tomando en cuenta la cantidad de grupos.

• Es el responsable de propiciar que los encuentros presenciales se realicen según lo establecido.

• Establece la filosofía institucional atendiendo a las características de su centro y la comunidad donde se involucra, teniendo en cuenta: misión, visión, prioridades, estrategias educativas e identidad institucional.

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• Conforma un equipo de trabajo para la formulación y/o reformulación del Proyecto Educativo de Centro (PEC), tomando en cuenta los aspectos Curriculares, Organizativos, Evaluativos, para lo cual recibe apoyo y capacitación. En este equipo debe involucrar a los/as educadores/as-facilitadores/as, personal de apoyo a nivel administrativo: Subdirector, Secretaria, Orientadores, participantes y miembros de la Sociedad Civil.

• Mantiene un proceso de inscripción abierta, propiciando en todo momento el ingreso de las y los participantes y el proceso de las evaluaciones diagnósticas.

• Organiza las vacaciones de los educadores-facilitadores, de acuerdo a lo establecido en el reglamento del estatuto del docente.

• Es responsable de organizar las pruebas diagnósticas.

• Cuenta con instrumentos de evaluación diagnóstica para ubicar a las y los participantes que ingresan.

• Organiza encuentros tutoriales preparatorios, previos a la evaluación para la acreditación del módulo y el ciclo.

• Regula y dinamiza los procesos de acompañamiento y supervisión del proceso educativo en los espacios de aprendizaje.

• Organiza encuentros permanentes de formación-reflexión con las y los educadores/as-facilitadores/as.

• Organiza encuentros permanentes con instituciones gubernamentales, no gubernamentales y de la sociedad civil que están en su jurisdicción, con el propósito de mantener la articulación de los espacios de aprendizaje.

• Mantiene una difusión promoción constante en su sector y la comunidad educativa.

• Registra en el sistema de gestión de la información a las y los participantes de acuerdo a los módulos y ciclos, para esto deberá contar con un formulario que contenga todos los datos.

• Rinde informes a los distritos educativos, de las acciones y procesos que se realizan en el centro educativo.

• Organiza encuentros de reflexión con todos las y los actores, en base a la implementación de la Planificación y la Evaluación continua. Para este fin debe:

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• Fomentar la auto-evaluación institucional.

• Promover la evaluación externa y el registro de las acciones como herramienta para el mejoramiento de la gestión.

• Prestigiar y hacer pública la labor del Centro de aprendizaje y su equipo de educadores/as-facilitadores/as.

• Realiza jornadas promocionales del Modelo Flexible de Educación de Personas Jóvenes y Adultas.

• Propicia acciones, para que la gestión esté sustentada en valores y pueda tener características como:

• Reflexivo-Integrador: que promueva en los espacios de aprendizaje una mentalidad abierta, crítica, propiciando las estimaciones, los puntos de vista divergentes y buscando de manera permanente nuevas ideas y una mirada amplia.

• Participativo-Comprometedor: constituyendo una dinámica de relaciones sociales que organice visiones sobre la realidad, promoviendo el compromiso de todas y todos los actores para el desarrollo pleno de las personas y de su comunidad.

• Transformador-Innovador: tomando en cuenta la concepción de una realidad dinámica, que se reafirma y modifica continuamente.

• Ético-Responsabilizador, que responda a las necesidades personales y sociales del individuo y la sociedad, que impulse el desarrollo de cada persona y la articule con el bienestar social; es decir, desarrollar la capacidad de “vivir juntos”.

2.4 CriteriosparalaGestióndelosCentrosdeAprendizaje

2.4.1 Gestión Administrativa

Cuenta con un Proyecto Educativo de Centro (PEC), que orienta su gestión administrativa y educativa-curricular, dirigiendo sus acciones a un modelo flexible, que permita atender las necesidades de aprendizaje de las personas jóvenes y adultas, procurando el auto-aprendizaje de las y los participantes y de las y los educadores/as-facilitadores/as, articulando cada uno de sus componentes.

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• Cuenta con: diagnóstico, misión, visión, filosofía y valores que guían al centro de aprendizaje; programas de formación continua, acompañamiento y seguimiento al proceso educativo.

• Las instituciones de la sociedad civil tendrán representación en la elaboración del PEC, del centro de aprendizaje al cual estarán adscritos.

• Cuenta con un Plan Anual de Centro (PAC), para lograr los propósitos formulados en el PEC, ordenando las prioridades del año conforme a las necesidades detectadas en los centros de aprendizaje, en el desarrollo gradual de la ejecución del modelo, tomando en cuenta las dimensiones: Educativa-Curricular; Administrativa y Comunitaria.

• Cuenta con un cronograma de acompañamiento a los y las Educadores- facilitadores.

• Propicia una actitud de respeto y aprecio entre directivos, educadores/as-facilitadores/as y participantes; fomentando acuerdos y compromisos de convivencia conocidas por todos y todas para regular la participación activa en la resolución de conflictos que se desarrollen en la comunidad educativa.

• Ejecuta acciones para informar a la comunidad educativa, estableciendo una comunicación que permita recibir sugerencias y observaciones.

• Favorece una gestión reflexiva, fomentando una actitud de apertura, innovación y transformación de la comunidad educativa.

• Involucra a toda la comunidad educativa en los procesos de planificación, gestión y evaluación de acuerdo a sus funciones y conforme al PEC.

• Promueve la autoevaluación y evaluación institucional y educativa permanente, utilizando los resultados para el mejoramiento continuo.

• Promueve una reflexión sobre los resultados de las evaluaciones: diagnóstica, de aprendizaje y de promoción.

• Gestiona los recursos necesarios para el desarrollo educativo conforme a los propósitos establecidos en el PEC.

• Suministra un cronograma de tiempos y espacios para el desarrollo de los encuentros presenciales, atendiendo a la temporalización y espacialización que presenta el modelo flexible y los requerimientos de los y las participantes.

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• Se parte de las experiencias previas de los participantes para enriquecerlas con nuevos conocimientos enseñados de manera sistemática, ya que se reconoce que éstos constituyen la referencia fundamental del Modelo.

• Se busca ofrecer una educación pertinente, relevante, flexible y abierta. Este tipo de educación debe posibilitar el desarrollo de competencias cognitivas, emocionales, sociales, laborales y culturales, acordes con las necesidades de las personas jóvenes y adultas, con el fin de que puedan disfrutar de una mejor calidad de vida junto a su familia y demás miembros de la comunidad.

• La gestión administrativa promueve la conformación y funcionamiento del comité de apoyo a los centros de aprendizaje.

• Se propicia la coherencia entre la propuesta educativa y las necesidades de la población adulta.

2.4.2 Gestión Educativa -Curricular

En la gestión curricular se partirá de las experiencias previas

para enriquecerlas con nuevos conocimientos enseñados de manera sistemática, ya que se reconoce que éstos constituyen la referencia fundamental del Modelo.

Se asume como interactiva, participativa, donde jóvenes y adultos puedan aprender a través de interacciones con: educador, otros compañeros, módulos, otros recursos y con el ambiente donde se desenvuelven para que haya un verdadero proceso de construcción de aprendizajes y logro de competencias que les faciliten transformar y adecuar su visión del mundo y de ellos mismos.

Esta promueve el trabajo en equipo que permita el desarrollo de competencias sociales, mediatizadas por los contextos de cada participante, propiciando la coherencia entre la propuesta educativa y las necesidades de la población adulta.

• Se establecen encuentros presenciales con una carga de 6 horas semanales.

• Propicia que los espacios de aprendizaje funcionen como una comunidad de aprendizaje que se responsabiliza por el logro de las competencias de todos/as sus participantes.

• Observa la congruencia de la gestión educativa con las competencias establecidas en el modelo, centrado en los aprendizajes de las personas jóvenes y adultas a partir de la coherencia curricular de la oferta y las características y necesidades de los participantes.

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• Mantiene las expectativas de logro de aprendizaje en los y las participantes.

• Vela porque todos los actos y actividades que se susciten en el ámbito del centro de aprendizaje se constituyan en una oportunidad de desarrollo personal.

• Promueve el desarrollo de estrategias claras para alcanzar aprendizajes significativos.

• Reconoce públicamente los esfuerzos que cada miembro de la comunidad educativa hace para alcanzar los logros.

• Informa de manera continua a los y las participantes sobre sus avances y sus logros.

• Apoya y da seguimiento a los procesos y estrategias de aprendizaje que desarrollan las y los educadores/as-facilitadores/as para el logro de las competencias de las y los participantes.

• Propicia acciones que contribuyan a la coherencia entre el curriculum prescrito, la práctica de la y el educador/a-facilitador/a y las evaluaciones.

• Promueve acciones para favorecer la articulación de la Educación Básica y Media con las instituciones que oferten capacitación técnica laboral.

2.5 ElDistritoEducativoenlaGestióndelModeloFlexibledelaEDPJA.

Cuenta con un equipo de especialistas en Educación de Personas Jóvenes y Adultas, empoderado del Modelo Flexible de EDPJA:

• Acompaña a los directores en el proceso de reorganización institucional administrativa y educativo-curricular para la implementación del Modelo Flexible.

• Realiza, en coordinación con el equipo directivo del centro de aprendizaje, el acompañamiento sistemático, monitoreo, supervisión al trabajo educativo del educador/a-facilitador/a.

• Diagnostica necesidades de formación de los directivos y educadores/as- facilitadores/as propiciando acciones en función de responder a estas necesidades.

• En coordinación con los directores de centros de aprendizaje, identifica y gestiona lugares para ubicar espacios de aprendizaje.

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• Acompaña al equipo directivo del centro en la elaboración del Proyecto Educativo de Centro, el Plan Anual y Planes de Mejora.

• Dispone de un centro de acopio para almacenar los materiales educativos. ayudando a su distribución y buen uso.

• Orienta y monitorea el proceso de registro de las informaciones referentes a la gestión del centro de aprendizaje en el sistema de gestión de la información.

• Orienta y monitorea la evaluación por módulos.

• Coordina, administra y acompaña el proceso de aplicación de la evaluación por ciclo.

• Califica las pruebas de finalización de ciclo y registra los resultados.

• Promueve acciones para favorecer la articulación de la Educación Básica y Media con las instituciones que oferten capacitación técnica laboral.

• Promueve y da seguimiento a la participación de la Sociedad Civil en la implementación del Modelo Flexible.

• Difunde a través de jornadas promocionales el Modelo Flexible de Educación de Personas Jóvenes y Adultas.

• Informa a la Dirección Regional los avances y dificultades en el proceso de implementación del Modelo Flexible.

• Participa de todas las actividades en las que fuera necesaria su presencia, para el mejor desarrollo del Modelo Flexible.

• Decide sobre la ubicación y reubicación de las y los educadores/as-facilitadores/as (de un centro de aprendizaje a otro, en su jurisdicción).

• Está comprometido con la EDPJA y con el impulso del Modelo Flexible y realiza su trabajo educativo como animador social de sus comunidades.

• Es responsable de velar por la transparencia y rigurosidad de todos los procesos y proporcionar todos los insumos necesarios para la realización de los mismos.

2121

2.6 LaRegionalEducativaenlaGestióndelModeloFlexibledelaEDPJA.

Coordina con los distritos educativos el proceso de la implementación del Modelo Flexible.

• Monitorea y contribuye en la distribución de los materiales educativos y recursos de aprendizaje desde los Distritos Educativos.

• Participa junto al equipo distrital en la evaluación de ciclo. Para determinar la especificidad de esta participación se tendrán en cuenta las decisiones tomadas en el Sistema de Evaluación.

• Monitorea y apoya al Distrito Educativo en el proceso de articulación con organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y de la Sociedad Civil.

• Orienta y asesora a los distritos en los procesos de formación y capacitación del personal técnico, directivo, educadores/as facilitadores/as y entidades de la sociedad civil.

• Promueve acciones para favorecer la articulación de la Educación Básica y Media con las instituciones que oferten capacitación técnica laboral.

• Informa a la Dirección General de Educación de Adultos de los avances y dificultades en el proceso de implementación del Modelo Flexible.

2.7 La Dirección General de Educación de Jóvenes y Adultos en la Gestión del Modelo Flexible

• Contribuye a la definición o construcción de las políticas de la EDPJA en concordancia con las políticas nacionales de educación.

• Elabora las bases conceptuales del Subsistema y del Modelo Flexible y de EDPJA.

• Organiza y orienta el proceso general para la implementación del modelo flexible, establece calendarios y cronogramas.

• Define conjuntamente con la Dirección General de Evaluación de la Calidad Educativa los cronogramas de evaluación por ciclos y nivel.

• Decide y orienta la producción de materiales educativos que fortalecen el aprendizaje de las personas jóvenes y adultas.

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• Planifica y organiza la distribución de los recursos financieros y materiales (Módulos, y otros materiales educativos).

• Genera procesos de formación de los diferentes actores del subsistema de educación de jóvenes y adultos con énfasis en el Modelo Flexible (Directivos, Técnicos Nacionales, Regionales y Distritales, Educadores/as-Facilitadores/as).

• Informa a la ciudadanía y promociona a nivel nacional por diferentes medios de comunicación la EDPJA.

• Hace rendición de cuentas, en base a indicadores y criterios de calidad.

• Organiza y orienta los procesos de seguimiento, control, evaluación y apoyo educativo a los centros y a todos los procesos de la EDPJA.

• Coordina acciones con las diferentes instancias del Ministerio de Educación para el fortalecimiento de las diferentes iniciativas de la EDPJA.

• Certifica y acredita los aprendizajes de las y los participantes de los programas de EDPJA

• Genera procesos de articulación y diálogo con otras instancias del Estado (Ministerio de la Mujer, Ministerio de la Salud, Ministerio de Trabajo, entre otros), y con instituciones de la sociedad civil y de las comunidades para el fortalecimiento de la EDPJA en el país.

• El Ministerio establece acuerdos con entidades de la sociedad civil creando mecanismos para acreditar y certificar los aprendizajes de las personas que participan en los diferentes programas educativos que estas entidades promueven.

• La Dirección General de Educación de Jóvenes y Adultos establece acuerdos interinstitucionales, con instituciones de formación técnico profesional, a fin de que a las y los participantes se les brinde la oportunidad de adquirir las competencias técnicas que les permitan incorporarse al mercado productivo

• Genera acciones para la articulación de los diferentes componentes del subsistema de EDPJA.

• Conforma un Banco de Datos, Publicaciones y Programas Educativos realizados por este Ministerio y por otras instancias del Estado así como por organizaciones de la Sociedad Civil.

• Crea las condiciones básicas, para alcanzar las metas trazadas a partir de la implementación del Modelo Flexible de la EDPJA.

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2.8Esquemadelosactores,instanciasyfuncionesenelModeloFlexibledelaEducacióndePersonasJóvenesyAdultas(EDPJA)

Gestión en el Modelo Flexible

Participantes

Educadores

Directores

Distritos Educativos

Regionales Educativas

Dirección General de Educación de Jóvenes y Adultos

• Aplican

• Ingresan

•Participan

• Atienden necesidades

• Gestionan Recursos

• Promueven estrategias

• Apoyan y dan seguimiento a los procesos

• Coordinan

• Apoyan

• Asesoran

• Regulan

• Organizan

• Registran

• Promueven

• Construye

• Elabora

• Decide

• Planifica

• Genera

• Orientan

• Acompañan

• Monitorean

-•Supervisan

• Gestión Administrativa

• Gestión Curricular

Funciones

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Bibliografía• Aparecida, Rosemary (2005). A Gestao Da Educacao de Jovens e Adultos No Brasil.

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS FACULDADE DE EDUCAÇÃO. Campinas

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