SEMINARIO SOBRE EVALUACIÓN ECONÓMICA DE …En la segunda sesión del Seminario se presentará el...
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Pocos dudan en la actualidad de la importancia que la inversión en proyectos de transporte tiene como elemento impulsor del desarrollo económico y social de un país. Sin embargo, aunque las infraestructuras son una condición necesaria para el crecimiento económico, una misma dotación agregada de capital público en infraestructuras puede estar asociada a distintas tasas de crecimiento y niveles de vida entre países. Por tanto, no se trata sólo de invertir, sino de invertir seleccionando los mejores proyectos y el momento del tiempo más adecuado para hacerlo. Es en este contexto donde se sitúa la evaluación económica de los proyectos, como herramienta de ayuda en la toma de decisiones sobre inversión, al comparar el beneficio esperado de ésta con su coste de oportunidad. Existen en el mundo abundantes experiencias en la práctica de la evaluación económica y financiera de proyectos de transporte y este seminario pretende contribuir a su conocimiento y discusión. Durante la primera sesión del Seminario, reconocidos especialistas presentarán una panorámica de las prácticas más avanzadas, que sirva para poner en contexto las prácticas empleadas en nuestro país y las propuestas para el futuro próximo. Aunque hay numerosos mecanismos y procedimientos para la evaluación económica y financiera de proyectos, no todos se aplican habitualmente y algunos se utilizan de forma imprecisa o incorrecta. Esta heterogeneidad aconseja disponer por quienes deben tomar las decisiones de una herramienta de evaluación transparente que permita optar entre proyectos de transporte de muy diversa índole y que sea consistente con los avances conceptuales de la teoría económica, con las lecciones aprendidas de experiencias nacionales e internacionales, y con las limitaciones habituales de información que caracterizan a los procesos de evaluación en el mundo real. En la segunda sesión del Seminario se presentará el Manual de Evaluación Económica de Proyectos de Transporte para España (www.evaluaciondeproyectos.es) propuesto por el equipo investigador. Este proyecto - incluido en el programa de ayudas otorgadas por el CEDEX en 2007 para la realización de proyectos de I+D+i ligados al desarrollo del PEIT - ha sido dirigido por la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria en colaboración con las universidades Autónoma de Barcelona, Vigo y Pablo de Olavide, así como con FEDEA. En el caso del transporte resulta particularmente importante que el mecanismo de evaluación tenga en cuenta las restricciones a las que se enfrentan la mayoría de los proyectos en este sector. Una de ellas es la dificultad de calcular con exactitud los beneficios esperados debido a la incertidumbre asociada a la estimación de la demanda. Una segunda restricción se deriva del reconocimiento de la interdependencia creciente entre las inversiones en actividades de transporte y las externalidades que éstas generan; aunque en muchas ocasiones se supeditan las primeras a la cuantificación de las segundas, debe reconocerse que no resulta fácil ni inmediato medir el impacto medioambiental del transporte. Otra restricción importante a considerar se deriva del hecho de que los proyectos de transporte suelen tener repercusiones sobre la distribución personal y territorial de la renta. Finalmente, aunque la evaluación económica tiene como finalidad estimar el beneficio neto esperado de un proyecto, el que se materialice o no dicho beneficio a lo largo de la vida del proyecto puede venir condicionado en ocasiones por el sistema de incentivos que se utilice para la fase de selección, construcción y explotación del proyecto. La tercera sesión del Seminario pasará revista a estas restricciones y discutirá la forma adecuada de tenerlas en cuenta. SEMINARIO SOBRE EVALUACIÓN ECONÓMICA DE PROYECTOS DE TRANSPORTE Madrid, 15 - 16 de Noviembre de 2010
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Pocos dudan en la actualidad de la importancia que la inversión en proyectos de transporte tiene como elemento
impulsor del desarrollo económico y social de un país. Sin embargo, aunque las infraestructuras son una condición
necesaria para el crecimiento económico, una misma dotación agregada de capital público en infraestructuras puede
estar asociada a distintas tasas de crecimiento y niveles de vida entre países. Por tanto, no se trata sólo de invertir,
sino de invertir seleccionando los mejores proyectos y el momento del tiempo más adecuado para hacerlo. Es en
este contexto donde se sitúa la evaluación económica de los proyectos, como herramienta de ayuda en la toma de
decisiones sobre inversión, al comparar el beneficio esperado de ésta con su coste de oportunidad. Existen en el
mundo abundantes experiencias en la práctica de la evaluación económica y financiera de proyectos de transporte y
este seminario pretende contribuir a su conocimiento y discusión.
Durante la primera sesión del Seminario, reconocidos especialistas presentarán una panorámica de las prácticas más
avanzadas, que sirva para poner en contexto las prácticas empleadas en nuestro país y las propuestas para el futuro
próximo. Aunque hay numerosos mecanismos y procedimientos para la evaluación económica y financiera de
proyectos, no todos se aplican habitualmente y algunos se utilizan de forma imprecisa o incorrecta. Esta
heterogeneidad aconseja disponer por quienes deben tomar las decisiones de una herramienta de evaluación
transparente que permita optar entre proyectos de transporte de muy diversa índole y que sea consistente con los
avances conceptuales de la teoría económica, con las lecciones aprendidas de experiencias nacionales e
internacionales, y con las limitaciones habituales de información que caracterizan a los procesos de evaluación en el
mundo real.
En la segunda sesión del Seminario se presentará el Manual de Evaluación Económica de Proyectos de Transporte
para España (www.evaluaciondeproyectos.es) propuesto por el equipo investigador. Este proyecto - incluido en el
programa de ayudas otorgadas por el CEDEX en 2007 para la realización de proyectos de I+D+i ligados al desarrollo
del PEIT - ha sido dirigido por la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria en colaboración con las universidades
Autónoma de Barcelona, Vigo y Pablo de Olavide, así como con FEDEA.
En el caso del transporte resulta particularmente importante que el mecanismo de evaluación tenga en cuenta las
restricciones a las que se enfrentan la mayoría de los proyectos en este sector. Una de ellas es la dificultad de
calcular con exactitud los beneficios esperados debido a la incertidumbre asociada a la estimación de la demanda.
Una segunda restricción se deriva del reconocimiento de la interdependencia creciente entre las inversiones en
actividades de transporte y las externalidades que éstas generan; aunque en muchas ocasiones se supeditan las
primeras a la cuantificación de las segundas, debe reconocerse que no resulta fácil ni inmediato medir el impacto
medioambiental del transporte. Otra restricción importante a considerar se deriva del hecho de que los proyectos de
transporte suelen tener repercusiones sobre la distribución personal y territorial de la renta. Finalmente, aunque la
evaluación económica tiene como finalidad estimar el beneficio neto esperado de un proyecto, el que se materialice
o no dicho beneficio a lo largo de la vida del proyecto puede venir condicionado en ocasiones por el sistema de
incentivos que se utilice para la fase de selección, construcción y explotación del proyecto. La tercera sesión del
Seminario pasará revista a estas restricciones y discutirá la forma adecuada de tenerlas en cuenta.
SEMINARIO SOBRE EVALUACIÓN ECONÓMICA
DE PROYECTOS DE TRANSPORTE
Madrid, 15 - 16 de Noviembre de 2010
SEMINARIO SOBRE EVALUACIÓN ECONÓMICA DE PROYECTOS DE TRANSPORTE
- PROGRAMA - Lunes, 15 de Noviembre de 2010
08:45 - 09:15 Acreditación y entrega de documentación
APERTURA DEL SEMINARIO
09:15 - 10:00 Carlos Ocaña (Secretario de Estado de Hacienda, MEH) o Luis Espadas (Secretario General de Presupuestos y Gastos, MEH), Fernando González Laxe (Presidente, Puertos del Estado)
15:00 - 16:15 Principios económicos en la evaluación de proyectos, Ginés de Rus (ULPGC)
Problemas prácticos en la evaluación de proyectos en España, Javier Campos (ULPGC)
16:15 - 17:00 A note on the treatment of taxes in cost-benefit analysis, Per-Olov Johansson (Stockholm School of Economics)
SEGUNDA SESIÓN Resultados del proyecto de investigación “Evaluación socioeconómica y financiera de proyectos de transporte”
PRIMERA SESIÓN La experiencia internacional y nacional en la evaluación de proyectos de transporte
10:00 - 11:15 La evaluación de proyectos en la Unión Europea: una visión general, Massimo Florio (Università degli studi di Milano)
La evaluación de proyectos de transporte en el Reino Unido, Chris A. Nash (ITS, University of Leeds)
13:30 - 15:00 Pausa
11:45 - 13:30 La evaluación de proyectos cofinanciados con fondos comunitarios, Andrea Mairate (Comisión Europea)
La evaluación de proyectos de transporte en América Latina, Andrés Gómez-Lobo (Universidad de Chile)
La evaluación de proyectos de transporte en España, Angel Aparicio (Universidad Politécnica de Madrid)
11:15 - 11:45 Pausa
SEMINARIO SOBRE EVALUACIÓN ECONÓMICA DE PROYECTOS DE TRANSPORTE
- PROGRAMA - Martes, 16 de Noviembre de 2010
PARTICIPANTES Y FORMATO
Seminario abierto, previa inscripción (gratuita).
Traducción simultánea español-inglés. INSCRIPCIÓN
Envíe un correo con sus datos a [email protected]
EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y FINANCIERA DE PROYECTOS DE TRANSPORTE
es un proyecto de investigación financiado por el
CENTRO DE ESTUDIOS Y EXPERIMENTACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS (CEDEX)
TERCERA SESIÓN Resultados del proyecto de investigación “Evaluación socioeconómica y financiera de proyec-tos de transporte” (cont.)
9:00 - 10:00 Panel: La predicción de la demanda en la evaluación de proyectos
Anna Matas (Universitat Autònoma de Barcelona, moderadora), Mar González (Universidad de Vigo), Casimiro Iglesias (INECO)
10:00 - 11:00 Panel: La consideración de los impactos medioambientales en la evaluación de proyectos de
transporte
Ofelia Betancor (ULPGC, moderadora), Raúl Brey (Universidad Pablo de Olavide), Per-Olov Johansson (Stockholm School of Economics)
11:30 - 12:45 Panel: Participación público-privada y diseño institucional
Gustavo Nombela (Universidad Complutense de Madrid, moderador), Juan Benavides (Universidad de Los Andes), Germà Bel (Universitat de Barcelona), Toni Brunet (Abertis)
12:45 - 13:30 Panel: El futuro de la evaluación de proyectos de transporte en España
Ginés de Rus (ULPGC, moderador), Juan Ramón Cuadrado Roura (Universidad de Alcalá), Matilde Mas (IVIE).
11:00 - 11:30 Pausa
CLAUSURA
Inmaculada Rodríguez Piñero (Secretaria General de Infraestructuras, Ministerio de Fomento)
SEMINARIO SOBRE EVALUACIÓN ECONÓMICA DE PROYECTOS DE TRANSPORTE
- PLANO DE SITUACIÓN -
CENTRO DE ESTUDIOS DE TÉCNICAS APLICADAS (CETA) CENTRO DE ESTUDIOS Y EXPERIMENTACIÓN
DE OBRAS PÚBLICAS (CEDEX)
C/. Alfonso XII, 3, 28014 Madrid Salón de Actos
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