• Políticas Educativas

Actuales.

• Educación bolivariana.

Barquisimeto, Julio de 2015

Autores:

Yulanny Falcón

Leonela Cordero

María Benítez

Tomás Sánchez

Los siguiente reportajes investigativos,

fueron realizados minuciosamente por un

equipo de trabajo de la UPEL, de la matera

fundamentos Sociopolíticos de Venezuela,

sección 5ES02 grupo de trabaja numero 03.

Los cuales realizan esta publicación para la

fomentación en el aprendizaje de lo que es

nuestro sistema educativo, como se ejecuta

y sus objetivos fundamentales a largo plazo.

Planteamiento de una Nueva Política Educativa.

Como es sabido, el plan ha sido

concebido como un instrumento para

propiciar formas de gestión democráticas,

recursos de participación de la sociedad,

medios de cooperación e intercambio entre

los países de la región, una articulación de los

esfuerzos que realizan el estado, el mundo

civil, las instituciones y los colectivos

ciudadanos que emprenden actividades

alrededor del mejoramiento de los servicios,

la vigilancia del cumplimiento de los

acuerdos y las metas que los gobiernos, entre

ellos el venezolano, han venido definiendo

desde la Conferencia de Jontiem. Estos

alrededor de los desafíos perentorios de

comienzos de este siglo en torno al derecho

social a la educación, la superación de los

obstáculos que afectan la calidad de los

aprendizajes que se impartan en las

instituciones educativas, la protección de los

grupos más vulnerables que históricamente

han quedado excluidos de los bienes

educativos, el acceso a las nuevas

herramientas de la sociedad del

conocimiento, las necesidades que surgen de

un mundo que viene transformando el

ejercicio de la democracia como forma de

gobierno y las visiones de desarrollo y

bienestar.

En Venezuela, especialmente desde

mediados de los años 80, el tema educativo

viene siendo objeto de un debate público

que involucra a la sociedad en su conjunto.

A comienzo del nuevo milenio en un

escenario de cambio político, el gobierno

venezolano, recogiendo el malestar de la

sociedad, no sólo refrendó los acuerdos de

la iniciativas de Jontiem y Dakar, sino que

desde el primer momento de su gestión

insistió en la necesidad de construir

acuerdos en torno a la consideración de la

educación como el corazón de una

estrategia de desarrollo sostenible y

endógena, a la necesidad de otorgarle

importancia a las prioridades educativas en

la agenda de gobierno y a la procura de una

nueva institucionalidad para canalizar estos

conceptos y prioridades dentro de los

importantes cambios que se adelantan en la

transformación del Estado, de la sociedad y

la economía.

Marco de Acción de una Educación para todos

El gobierno venezolano como garante e impulsor de voluntades colectivas para el

cumplimiento del acuerdo mundial de Educación para Todos, adelanta política educativas en

conjunción con el Plan Estratégico Social del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación

( 2001- 2007 ), favoreciendo el cumplimiento de los objetivos propuestos por el Foro Mundial de

Dakar, en tanto que la política y los planes propenden a vincularse como una Red, acercando las

brechas demarcadas por las desigualdades y apuntalando los derechos sociales y la equidad de

oportunidades. Con una visión de este tipo se pretende lograr el impacto deseado evitando la

dispersión en la inversión, vista desde la perspectiva estructural, económica y social al mismo

tiempo, al replicar acciones que teniendo como norte el mismo objetivo, se diluyen en el espacio y

el tiempo, perdiendo incluso pertinencia. Las Políticas Educativas, persiguen la transformación

hacia una economía productiva, entendiéndose ésta como un concepto integrador, no solo asociado

al crecimiento, sino a la producción cultural y a la ciudadanía. Venezuela se encuentra desde el año

1999 construyendo, con el nuevo Marco Constitucional, una referencia innovadora en todos sus

contextos, en donde la consolidación de la integración latinoamericana de acuerdo con el principio

de no intervención y autodeterminación ,así como el cumplimiento de las recomendaciones de la

Organización de las Naciones Unidas en materia de inversión educativa5, prefiguran el

cumplimiento de los acuerdos internacionales que en materia de Derecho Social enmarcados a

través de la Educación, se puedan plantear.

1. La educación y la agenda de desarrollo nacional.

1.1. La refundación del proyecto nacional y los desafíos para la Educación.

2. Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación ( 2001- 2007 ).

3. Algunos obstáculos para el logro de la Política Educativa Venezolana.

4. Las iniciativas alrededor de la primera infancia

4.1 Caracterización de la oferta en Educación Preescolar

4.2.1. Análisis de cobertura

4.2.2. Caracterización de la Atención que se ofrece en la educación Inicial

4.3. Propuestas a mediano plazo

1- En términos de cobertura:

2- En términos curriculares, el diseño del curriculum implica que la ampliación de la Educación

Inicial significará:

5. Equidad y calidad universal en la educación Básica. La escuela de jornada completa

6. Las respuestas para la seguridad alimentaria nutricional. El Programa de Alimentación

Escolar (PAE).

7. Los jóvenes, la educación profesional y el emprendimiento. Las escuelas técnicas

7.1. La oferta en Educación Media Diversificada y Profesional

7.2. Educación y Trabajo productivo

7.3. Formación y capacitación técnica

7.4. Escuelas Productivas

7.5. Educación Rural

8. La satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje de jóvenes y adultos excluidos. La

campaña Misión Robinson

8. 1. Principios del Plan de Alfabetización Nacional (PAN)

9. Las iniciativas para mejorar las condiciones ambientales de enseñanza y aprendizaje. El plan de

desarrollo de la infraestructura y de equipamiento pedagógico

10. Los aprendizajes socialmente relevantes: la transformación curricular

11. La eliminación de las disparidades de género.

12. La calidad y pertinencia de los aprendizajes.

12.1.Políticas de Formación Permanente

12.2. Sistema Nacional de Medición y Evaluación del Aprendizaje (SINEA)

12. 3. El Plan Nacional de Lectura

13. La educación intercultural bilingüe

14. La modernización de la gestión educativa: la

redefinición ministerial, la participación social, la

comunidad educativa y el gobierno escolar.

Desconcentración y descentralización.

14.1. Nuevos espacios para la participación de las

comunidades y la sociedad civil

14.1.1. Corresponsabilidad entre el estado y la

sociedad civil

14.2. Formulación de políticas educativas mediante

procesos de consultas y concertación

15. La educación y la sociedad del conocimiento. El

desarrollo de las nuevas tecnologías informáticas y

telemáticas

16. Aumento de la inversión Nacional en educación

Política Educativa en Venezuela.

En el marco de los derechos, se asume la

educación como un derecho humano y un deber

social de toda persona, sin ningún tipo de

discriminación, con carácter de obligatoriedad y

de gratuidad que el Estado debe garantizar,

haciendo énfasis en los sectores más vulnerables

de la población, de allí la pertinencia de la

equidad como principio ético político.

En nuestro país se ha iniciado y estamos transitando un proceso

de refundación de la República, teniendo como referente la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,

probada por el pueblo en referéndum, el 19 de diciembre de

1999, en uno de los procesos más democráticos en la historia

del país, tanto por su contenido como por los mecanismos de

participación en su elaboración y aprobación. A partir de esa

fecha, se ha iniciado un proceso para refundar la República

mediante la construcción de una sociedad democrática,

participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural, pasando

de una democracia política a una democracia social en un

estado de derecho y de justicia.

A partir del mandato constitucional, avanzamos hacia la universalización de los derechos, en el

marco de los cinco equilibrios; el equilibrio político, utilizando como estrategia el proceso

constituyente; el equilibrio económico, que nos permita saltar de un país rentista a un país

productivo, impulsando el desarrollo endógeno, la organización del pueblo y la economía social;

el equilibrio social, mediante la equidad para tratar de garantizar a quienes no pueden los mismos

derechos que disfrutan quienes pueden; el equilibrio territorial, mediante el impulso de una nueva

visión del federalismo, garantizando la descentralización sin perder la visión de totalidad que

representa la nación; y, por último, el equilibrio mundial, para asumir la globalización sin perder

la soberanía, la mundialización sin dejar de ser nosotros.

La educación en la Década de Plata de la Revolución Bolivariana

Con la aprobación de la Constitución de la República olivariana de Venezuela, se

crea la base de transformación y la definición de nuevas políticas articuladas con el

Plan Septuanal 2001-2007 en el que la educación es fundamento para el Modelo de

Equilibrios. Este período forma parte de la llamada Década de Plata, cuyos

objetivos y estrategias para su logro, conllevan a la necesaria consideración de los

componentes estructurales y de concepción de la nueva escuela. En este sentido, se

concibe la educación desde la articulación de dos grandes mecanismos de

innovación transformadora: los proyectos bandera y las misiones, cuyo desarrollo

permite apreciar los logros que van dando paso al proceso de construcción de la

nueva estructura del sistema educativo y en términos generales al sistema de

inclusión que sustituye al modelo de exclusión que se caracterizó antes de 1999.

El impulso constitucional y legal para la transformación social, política,

económica, territorial e internacional, demuestra claramente que Venezuela,

signatario de Las Metas del Milenio en la Organización de las Naciones Unidas

(ONU) las trasciende e incluso, las revoluciona para hacer de la educación y el

trabajo los procesos fundamentales para el logro de los fines del Estado. Tal como

lo establece el Artículo 3 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela y cuyo sustento lo constituye el pensamiento robinsoniano:

La educación es el vínculo principal de promoción del saber, que

es necesario difundir y está vinculado a la formación de virtudes

sociales; amor a la patria, que es el bien común y amor al trabajo

productivo, entendido como actividad liberadora.

La educación en el Proceso hacia la Nueva República la Década de Plata (2001-2010)

El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el

desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el

ejercicio democrático de la voluntad popular, la construcción

de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la

prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del

cumplimiento de los principios, derechos y deberes

reconocidos y consagrados en esta Constitución. La

Educación y el trabajo son los procesos fundamentales para

alcanzar dichos fines.

En un Estado social, de derecho y de justicia, humanista y federal descentralizado, que

garantice el acceso a los derechos esenciales de los más pobres, e impedir que los derechos

se conviertan en objeto del mercado, el Estado debe ser garante de la equidad como

principio ético y político, capaz de cumplir con la obligación de darle a quienes no pueden,

los mismos derechos que disfrutan quienes pueden. Refundar la República, significa

construir un nuevo modelo de sociedad, formar nuevos(as) ciudadano(as) y en consecuencia

nuevos(as) republicano(as); y el único instrumento que posee el Estado para lograr tal fin es

la Educación, que por esencia rectora debe dirigir, orientar y supervisar.

La educación es un derecho humano

y un deber social, obligatoria

y gratuita y constituye la raíz esencial

de la democracia. Está orientada al

desarrollo pleno de la personalidad

para el disfrute de una existencia

digna, que transcurra con una

valoración ética del trabajo y con una

conciencia de participación ciudadana

en la toma de decisiones; lo que

reafirma, su carácter democrático.

Capítulo i de la nueva Política Educativa. ¿De Donde Venimos?

El país a pesar de los inmensos recursos generados por la industria petrolera y administrados

por los distintos gobiernos, encontramos para 1998, una tasa de escolaridad promedio de 55 por

ciento. Para el año 2002 esa tasa de escolaridad promedio se colocó en el 65 por ciento,

incrementándose 10 puntos después de un gran esfuerzo y de aumentar los recursos

presupuestarios destinados a la educación del 2.8 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB)

en 1998 a más del seis por ciento en el 2002.

Capítulo i i de la nueva Política Educativa. ¿Qué estamos haciendo?

1. La Educación Bolivariana y el nuevo Sistema

Educativo Bolivariano

2. La educación, esencia constitutiva de la sociedad inicio de la

revolución educativa (1999-2004)

3. Concepción de la Nueva Escuela en la Educación

Bolivariana

Desde el Ministerio de Educación Cultura y Deportes, ente de integración institucional, se

comenzó a formar una nueva estructura de los procesos educativos y es a partir de la

caracterización de la sociedad y el país que se tiene, que surgen propuestas que plantean

desarrollar un nuevo tipo de sociedad humanista con fundamento en los principios de

libertad, igualdad y justicia social para construir un país soberano, con desarrollo de la

capacidad creadora de sus habitantes.

La Nueva Escuela participa activamente en la Planificación Estratégica Local; trasciende

su función tradicional para incorporarse como agente decisivo y fundamental para el

diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas locales que se derivan de las

líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007 en el

marco constitucional.

4. Líneas generales del plan de desarrollo económico y social

de la nación 2001-2007

El primer plan de la República Bolivariana de Venezuela se fundamenta en la participación

protagónica de todo el pueblo venezolano sin discriminación alguna.

5. Los principales lineamientos del plan 2001-2007 en materia educativa

Los principales lineamientos del plan 2001-2007 en materia de educación, se materializan

en acceso, permanencia y prosecución en el marco de una educación integral y de calidad

para todos.

Capítulo iii de la nueva Política Educativa.

Las políticas educativas, sus programas y proyectos

“Garantizar el acceso, la permanencia y la

prosecución de todos y todas en el sistema

educativo. El Estado conjuntamente con la familia y

la sociedad garantizarán el derecho a la educación

como un derecho humano y un deber social.”

1.1 Educación Inicial

1.2 Desarrollo e implementación del proyecto Simoncito

1.3 Desarrollo y consolidación del proyecto Escuelas Bolivarianas

1.4 Liceos Bolivarianos

1.5 Las Escuelas Técnicas Robinsonianas

1.6 Mejoramiento de la calidad de la educación

1.7 Mayor participación de la mujer en el sistema educativo nacional

1.8 Disminución de la repitencia

1.9 Incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación en el

proceso educativo

1.10 Atención de la planta física de planteles oficiales para garantizar espacios

funcionales y confortables

1.11 Erradicación del analfabetismo y disminución de la exclusión escolar: las

misiones del sector educativo

1.12 La comunidad, espacio de la escuela

1.13 Formación y atención integral al docente

1.14 Transformación curricular y calidad educativa

“Extender la cobertura de la matrícula, con énfasis

en la educación preescolar. En básica, diversificada

y profesional debe priorizarse la población rural,

indígena y de frontera.”

2.1 Educación Indígena Intercultural bilingüe

2.2 Educación rural y de espacios de frontera

Articular el sistema educativo y el sistema de

producción de bienes y servicios, con pertinencia

social de manera que la formación contribuya a

levar la eficiencia productiva.

3.1 Proyectos y Programas

Desarrollar la planta física y la dotación de las

instituciones educativas, adecuadas a las necesidades

y con equipos, laboratorios, materiales didácticos y

mobiliario; vinculada con la política deportiva y

cultural. Contempla la construcción de nuevas

escuelas.

4.1 Proyectos y Programas

Superar la inequidad social con la atención integral

de niños, niñas, adolescentes y jóvenes.

5.1 Programa Alimentario Escolar (PAE)

5.2 PAE modalidades en planteles no bolivarianos

5.3 Programas complementarios

5.4 Proyectos como experiencias piloto

5.5 Proyectos y Programas

Erradicar el analfabetismo.

El objetivo fundamental de este proyecto es contribuir a la promoción y formación de la

interculturalidad del proceso educativo venezolano en todos sus niveles y modalidades y en

todos los pueblos y culturas que constituyen la venezonalidad.