RESPONSABILIDADES

DERIVADAS DE LOS

INFORTUNIOS LABORALES

1. INTENCIONALIDAD DE LA VÍCTIMA EN TODO CASO SE

LE OTORGAN LAS PRESTACIONES MÉDICAS, CONFORME AL ARTÍCULO 50 DEL D.S. Nº101, DE 1968,

DEL M.T.P.S., EN RELACIÓN CON EL ART. 29 DE LA LEY

2. INTENCIONALIDAD DE UN TERCERO HABRÍA QUE

DETERMINAR LA CAUSA, POR EJ. SE ENCUENTRA EN CIRCUNSTANCIAS PERSONALES DE LOS

INTERVINIENTES.

3. NEGLIGENCIA DE LA VÍCTIMA (DESCUIDOS) SI

SON REITERDAS ¿TERMINACIÓN DEL CONTRATO? ¿QUIÉN LAS CALIFICA? ARTÍCULO 70 DE LA LEY

Nº16.744

4. FUERZA MAYOR. (ART. 45 DEL CÓDIGO CIVIL, EN RELACIÓN CON EL ART. 5º INC.

FINAL DE LA LEY.)

CAUSAS DE LOS SINIESTROS

5. OTRAS CAUSAS

I. FALTA DE ELEMENTO DE PROTECCIÓN

II. NO SE EXIGE USO DE ELEMENTO DE

PROTECCIÓN

III. FALLA DE ELEMENTO DE PROTECCIÓN

IV. FALTA DE PREVENCIÓN ADECUADA

DERECHO A REPETIR ARTÍCULO 69, LEY Nº16.744, CONJUNTAMENTE CON EL DERECHO QUE

TIENE EL TRABAJADOR DE LA EMPRESA POR LOS PERJUICIOS QUE LE HAYA OCASIONADO EL

ACCIDENTE

CAUSAS DE LOS SINIESTROS

Obligaciones de la empresa en materia de

higiene y seguridad

• Sumario:

• I. Constitución Política de la

República

• II. Código del Trabajo

• III. Ley Nº16.744

• IV. Disposiciones Reglamentarias

I. Constitución Política de la República

•CAPITULO III: DE LOS DERECHOS Y DEBERES

CONSTITUCIONALES

Artículo 19.- La Constitución asegura a todas las

personas:

1º.- El derecho a la vida y a la integridad física y

psíquica de la persona.

Nuevo Procedimiento Laboral: Procedimiento de Tutela

Laboral, por vulneración de garantías constitucionales,

en el marco de la relación laboral (despido indirecto).

II. Código del Trabajo

1. Art. 210.- Las empresas o entidades a que se

refiere la ley N 16.744, están obligadas a adoptar y

mantener medidas de higiene y seguridad en la

forma, dentro de los términos y con las sanciones

que señala esa ley.

II. Código del Trabajo

2. Art. 184. El empleador estará obligado a tomar todas las

medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud

de los trabajadores, informando de los posibles riesgos y

manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y

seguridad en las faenas, como también los implementos

necesarios para prevenir accidentes y enfermedades

profesionales.

Deberá asimismo prestar o garantizar los elementos

necesarios para que los trabajadores en caso de accidente o

emergencia puedan acceder a una oportuna y adecuada

atención médica, hospitalaria y farmacéutica.

(esto supone, entre otras obligaciones del empleador, una oportuna

denuncia ante el respectivo Org. Adm. de la Ley Nº16.744)

II. Código del Trabajo

3. Art. 183-E.- Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa

principal, contratista y subcontratista respecto de sus propios

trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artículo 184, la empresa

principal deberá adoptar las medidas necesarias para proteger

eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su

obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en conformidad

a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la ley Nº 16.744 y el artículo 3º del

decreto supremo Nº 594, de 1999, del Ministerio de Salud.

En los casos de construcción de edificaciones por un precio único

prefijado, no procederán las obligaciones y responsabilidades señaladas

en el inciso precedente, cuando quien encargue la obra sea una

persona natural.

•(Situación especial de empresa inmobiliaria y constructora).

II. Código del Trabajo

4. 183-AB La usuaria será subsidiariamente responsable de las

obligaciones laborales y previsionales que afecten a las empresas de

servicios transitorios a favor de los trabajadores de éstas, en los

términos previstos en este Párrafo.

No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, será de

responsabilidad directa de la usuaria el cumplimiento de las normas

referidas a la higiene y seguridad en el trabajo, incluidas las

disposiciones legales y reglamentarias relativas al Seguro Social contra

Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la

ley Nº 16.744, especialmente las medidas de prevención de riesgos que

deba adoptar respecto de sus trabajadores permanentes. Asimismo,

deberá observar lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 66 bis de la

ley Nº 16.744 (se suman para CPHS y DP de faena) .

II. Código del Trabajo

Continuación art. 183 AB….

Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 76 de la

ley Nº 16.744, la usuaria denunciará inmediatamente al organismo

administrador al que se encuentra afiliada o adherida la respectiva

empresa de servicios transitorios, la ocurrencia de cualquiera de los

hechos indicados en la norma legal antes citada. Al mismo tiempo,

deberá notificar el siniestro a la empresa de servicios transitorios.

Serán también de responsabilidad de la usuaria, las indemnizaciones a

que se refiere el artículo 69 de la ley Nº16.744. Sin perjuicio de lo

anterior, la empresa de servicios transitorios deberá constatar que el

estado de salud del trabajador sea compatible con la actividad específica

que desempeñará.

•

II. Código del Trabajo

183 H Las cuestiones suscitadas entre las partes de un contrato

de trabajo de servicios transitorios, o entre los trabajadores y la o

las usuarias de sus servicios, serán de competencia de los

Juzgados de Letras del Trabajo.

II. Código del Trabajo

4. Título V del Libro II: DE LA PROTECCION DE

LOS TRABAJADORES DE CARGA Y DESCARGA

DE MANIPULACION MANUAL.

Art. 211-G.- El empleador velará para que en la

organización de la faena se utilicen los medios

adecuados, especialmente mecánicos, a fin de evitar la

manipulación manual habitual de las cargas.

•Asimismo, el empleador procurará que el trabajador que

se ocupe en la manipulación manual de las cargas

reciba una formación satisfactoria, respecto de los

métodos de trabajo que debe utilizar, a fin de proteger su

salud.

II. Código del Trabajo

Art. 211-I.- Se prohíbe las operaciones de carga y descarga manual para la

mujer embarazada.

Artículo 211-J.- Los menores de 18 años y mujeres no podrán llevar,

transportar, cargar, arrastrar o empujar manualmente, y sin ayuda

mecánica, cargas superiores a los 20 kilogramos.

Art. 211-H.- Si la manipulación manual es inevitable y las ayudas

mecánicas no pueden usarse, no se permitirá que se opere con cargas

superiores a 50 kilogramos.

III. Obligaciones en materia de Higiene y

Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744

1. Art. 67 .- Las empresas o entidades estarán obligadas a

mantener al día los reglamentos internos de higiene y

seguridad en el trabajo y los trabajadores a cumplir con

las exigencias que dichos reglamentos les impongan.

Los reglamentos deberán consultar la aplicación de

multas a los trabajadores que no utilicen los elementos

de protección personal que se les haya proporcionado o

que no cumplan las obligaciones que les impongan las

normas, reglamentaciones o instrucciones sobre higiene

y seguridad en el trabajo.

III. Obligaciones en materia de Higiene y

Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744

2. Art. 68 .- Las empresas o entidades deberán implantar

todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo que

les prescriban directamente las SEREMI de Salud o, en su

caso, el respectivo organismo administrador a que se

encuentren afectas.

El incumplimiento de tales obligaciones será sancionado

por las SEREMI de Salud, de acuerdo con el procedimiento

de multas y sanciones previsto en el Código Sanitario, y en

las demás disposiciones legales, sin perjuicio de que el

organismo administrador respectivo aplique, además, un

recargo en la cotización adicional, en conformidad a lo

dispuesto en la presente ley.

III. Obligaciones en materia de Higiene y

Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744

3. Art. 68. (inc. 3º y 4º) Las empresas deberán proporcionar a

sus trabajadores, los equipos e implementos de protección

necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su

valor. (No hay excepción)

Las SEREMI de Salud están facultadas para clausurar las

fábricas, talleres, minas o cualquier sitio de trabajo que

signifique un riesgo inminente para la salud de los

trabajadores o de la comunidad.

(facultad de imperio, con la cual no cuentan los Organismos

Administradores)

4. Art. 66 . En toda industria o faena en que trabajen más de 25

personas deberán funcionar uno o más Comités Paritarios de

Higiene y Seguridad. (reglamentado en DS 54, 1969, MTPS).

5. Art. 66 (inc. 4º) En aquellas empresas mineras, industriales o

comerciales que ocupen a más de 100 trabajadores será

obligatoria la existencia de un Departamento de Prevención de

Riesgos Profesionales, el que será dirigido por un experto en

prevención, el cual formará parte, por derecho propio, de los

Comités Paritarios. (requiere de un contrato de trabajo) (DS 40)

Las empresas estarán obligadas a adoptar y poner en práctica

las medidas de prevención que les indique el Departamento de

Prevención y/o el Comité Paritario. Apelación de tales medidas

ante el respectivo organismo administrador, dentro del plazo de

30 días de notificada la resolución del DPR o del CPHS.

III. Obligaciones en materia de Higiene y

Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744

III. Obligaciones en materia de Higiene y

Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744

6. Art.71 .- Los afiliados afectados de alguna enfermedad

profesional deberán ser trasladados, por la empresa donde

presten sus servicios, a otras faenas donde no estén

expuestos al agente causante de la enfermedad.

(Tema de causalidad: la enf. puede haber sido contraída en

otra empresa o en una actividad independiente) (Ley

Nº20.255: Trabajadores indep.)

7. Art. 71 (inc, 2º).- Autorizar asistencia a controles, tiempo que

se entiende trabajado para todo los efectos legales.

8. Art. 76.- Denunciar accidentes laborales y enfermedades

profesionales, “DIAT” y “DIEP”.

9. Art. 76 (inc. 4º).- Denuncia de accidentes del trabajo fatales

y graves:

Obligación de toda empresa de informar a Inspección del

Trabajo y SEREMI, según instrucciones de SUSESO.

Empleador debe suspender de inmediato faenas y permitir

evacuación del lugar de trabajo (Circ. Nºs 2345 y 2378 SUSESO)

III. Obligaciones en materia de Higiene y

Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744

Sólo se reanudan faenas con visto bueno del Organismo

Fiscalizador.

Sanción: multas de 50 a 150 UTM a beneficio fiscal.

III. Obligaciones en materia de Higiene y

Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744

10. Art. 66 Bis.- Los empleadores que contraten o subcontraten con

otros la realización de una obra, faena o servicios propios de su

giro, deberán vigilar el cumplimiento por parte de dichos

contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y

seguridad, debiendo para ello implementar un sistema de gestión

de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores

involucrados, cualquiera que sea su dependencia, cuando en su

conjunto agrupen a más de 50 trabajadores.

Para la implementación de este sistema de gestión, la empresa

principal deberá confeccionar un reglamento especial para

empresas contratistas y subcontratistas, en el que se establezca

como mínimo las acciones de coordinación entre los distintos

empleadores de las actividades preventivas, a fin de garantizar a

todos los trabajadores condiciones de higiene y seguridad

adecuadas.

III. Obligaciones en materia de Higiene y

Seguridad establecidas en la Ley Nº16.744

Art. 66 Bis (inc. 3º).- Corresponderá al mandante, velar por la

constitución y funcionamiento de un Comité Paritario de Higiene y

Seguridad y un Departamento de Prevención de Riesgos para

tales faenas, aplicándose a su respecto para calcular el número de

trabajadores exigidos por los incisos primero y cuarto, del artículo

66, respectivamente, la totalidad de los trabajadores que prestan

servicios en un mismo lugar de trabajo, cualquiera sea su

dependencia.

IV. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS

1. D.S. Nº40, de 1969, MTPS

a) Departamentos de Prevención de Riesgos (Título III).

b) Reglamento Interno de Higiene y Seguridad (Título V).

c) Informar riesgos laborales a los trabajadores (Título VI).

IV. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS

2. D.S. Nº54, de 1969, MTPS

Regula constitución y funcionamiento de Comités Paritarios de Higiene y

Seguridad.

3. D.S. Nº594, de 1999, Ministerio de Salud

Regula la obligación de mantener en los lugares de trabajo las condiciones

sanitarias y ambientales básicas.

IV. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS

4. D.S. Nº76, de 2006, MTPS

Reglamento para la Aplicación del Art. 66 Bis de la Ley

Nº16.744, sobre la Gestión de la Seguridad y Salud en el

trabajo en Obras o Faenas.

- Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo.

- Contenido del Reglamento de Contratistas y

Subcontratistas.

- CPHS de Faena.

- Departamentos de Prevención de Riesgos de Faena.

INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES

RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA

RESPONSABILIDAD CIVIL

PENAL

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

EL INCUMPLIMIENTO DE NORMAS RELATIVAS A HIGIENE Y

SEGURIDAD EN EL TRABAJO, GENERA RESPONSABILIDAD

ADMINISTRATIVA PARA EL EMPLEADOR, SIN PERJUICIO DE LA

RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL.

Se traducen en:

Aplicaciones de multas

Cierre total o parcial de la empresa o establecimiento

Clausura definitiva

Aplicación de alzas en la cotización adicional

Fuentes de responsabilidad administrativa

Código del trabajo, Código Sanitario, Reglamento de Seguridad Minera,

Ley 16. 744, otras leyes y reglamentos.

SANCIONES ADMINISTRATIVAS

MULTAS:

ART. 68 LEY Nº16.744 (SUMARIOS

SANITARIOS, POR INCUMPLIMIENTOS DE

DEBERES DE HIGIENE Y SEGURIDAD,

SERV. DE SALUD RESPECTIVO)

ART. 80, MULTAS POR INFRACCIONES A

LAS DISPOSICIONES DE LA LEY Nº16.744

(1 A 24 S.V.M.)

RECARGOS:• RECARGO DE HASTA UN 100% DE LA

COTIZACIÓN ADICIONAL

DIFERENCIADA, ART. 15 DEL D.S. Nº67

RESPONSABILIDAD CIVIL

INDEMNIZAR A LA VÍCTIMA

RESPONSABILIDAD PENAL

SANCIONA AL CULPABLE

(DAÑO SOCIAL)

RESPONSABILIDAD CIVIL

DAÑO EMERGENTE

INDEMNIZACIÓN

(NEXO CAUSAL ) LUCRO CESANTE

DAÑO MORALRESPONSABILIDAD POR HECHO PROPIO

RESPONSABILIDAD POR HECHO AJENO (que en

realidad es por hecho propio: deber de cuidado y control del

dependiente)

ART. 2314, 2320, 2322 DEL CÓDIGO CIVIL

PRINCIPIO DE COMPENSACION DE LAS CULPAS ART. 2330 CC

RESPONSABILIDAD CIVIL

FUENTES DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL

EN EL CODIGO CIVIL ART. 2314; 2316; 2317; 2320; 2329

Todo daño que puede imputarse a malicia o negligencia de otra persona, debe ser reparado por esta.

Daño emergente

Lucro cesante

Daño moral

Se traduce en una compensación económica o indemnización determinada por el juez.

En la ley 16.744 – art.69

El organismo administrador tendrá derecho a repetir en contra del responsable del accidente...

La victima y las demás personas a quienes el accidente cause daño podran reclamar al empleador o terceros responsable, indenmización de acuerdo al derecho común.

¿SOBRE QUIENES RECAE LA

RESPONSABILIDAD CIVIL?

EMPLEADOR

ART. 184 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO

ART. 67 Y 68 De LEY 16.744.

SON NORMAS DE ORDEN PÚBLICO, NO SUJETAS A

NEGOCIOACIONES COLECTIVAS NI INDIVIDUAL.

TERCEROS

TODA PERSONA DE LA EMPRESA O AJENA A ELLA, QUE NO SEA EL

EMPLEADOR

DAÑO

ES TODO DETRIMIENTO, PERJUICIO, MENOSCABO, DOLOR,

MOLESTIA O SUFRIMIENTO QUE AFECTE A UN INDIVIDUO, EN SU

PERSONA O BIENES.

EL DAÑO ES UN ELEMENTO DE LA ESENCIA DE LA

RESPONSABILIDAD CIVIL, ES UN PRESUPUESTO ÉSTA.

EL DAÑO ES LO QUE DEBE REPARARSE (INDEMNIZARSE).

DAÑO EMERGENTE

ES LA PERDIDA O DISMINUCIÓN EFECTIVA QUE HA SUFRIDO LA VICTIMA EN SU PATRIMONIO.

ES UN CONCEPTO OBJETIVO QUE DEBE SER APROBADO POR LOS MEDIOS LEGALES.

NO PUEDE CONSTITUIR UN ENRIQUECIMIENTO PARA LA VICTIMA. POR LO TANTO, LA INDENMIZACION POR ESTE CONCEPTO DEBE SER EQUIVALENTE AL DAÑO SUFRIDO.

LUCRO CESANTE

ES LO QUE DEJO DE PERCIBIR POR LA VICTIMA O SUS

DERECHOS HABIENTES COMO CONCECUENCIA DE LA ACCIÓN

CULPABLE O DOLOSA QUE MOTIVÓ EL ACCIDENTE DEL TRABAJO O

LA ENFERMEDAD PROFESIONAL.

SE INDEMNIZA LA PÉRDIDA DE UNA GANANCIA QUE

RAZONABLEMENTE INGRESARÍA AL PATRIMONIO DE UNA

PERSONA.

ESTA INDEMNIZACIÓN TIENE CARÁCTER OBJETIVO, SE DEBE

PROBAR EN EL PROCESO.

SU FUNDAMENTO ESTÁ EN EL ARTÍCULO 1556 DEL CÓDIGO

CIVIL.

DAÑO MORAL

ES EL AGRAVIO A UN DERECHO DE CARÁCTER INMATERIAL Y

EXTRAPATRIMONIAL QUE CORRESPONDE AL FUERO INTERNO DE LA

PERSONA COMO LOS SENTIMIENTOS, LA DIGNIDAD, LA ESTIMA

SOCIAL Y LA SALUD FÍSICA O PSÍQUICA, ETC.

TIENE SU FUENTE EN EL ARTÍCULO 69 DE LA LEY 16.744

NO TIENE UNA REGLAMENTACIÓN MUY ACABADA EN LA

LEGISLACIÓN CIVIL, POR LO QUE LA JURISPRUDENCIA HA

DEBIDO FIJAR CRITERIOS.

TIENE UN CARÁCTER EMINENTEMENTE SUBJETIVO.

ES HABITUALMENTE EL MONTO MÁS SIGNIFICATIVO DE LAS

INDEMNIZACIONES.

RESPONSABILIDAD PENAL

RESPONSABILIDAD PENAL

DELITO DOLO

CUASIDELITO CULPA

REQUIERE INICIO DE PROCESO PENAL

RESPONSABILIDAD PENAL

La responsabilidad penal tiene por objeto reprimir las

acciones contrarias al orden social y que se encuentran

tipificadas y sancionadas con un castigo por el

ordenamiento jurídico.

A diferencia de la responsabilidad civil, donde lo

determinante era la producción de daño, lo que

caracteriza a los delitos o cuasidelitos penales es la

circunstancia de que la conducta ilícita esté descrita

(tipificada) y penada por la ley.

RESPONSABILIDAD PENAL

Artículo 490 del código penal:

El que por imprudencia temeraria ejecute un hecho que si mediare de malicia, constituiría un crimen o simple delito contra las personas, será penado:

Pena por Cuasidelito

Con reclusión menor en su grado mínimo a medio, esto es, 61 días a 3 años.

Artículo 492 del código penal:

Estas mismas penas se impondrán también al que, con infracción a los reglamentos y por una imprudencia o negligencia ejecutare un hecho o incurriere en una omisión que, de mediar malicia, constituiría un crimen o un simple delito contra las personas.

Esta es la norma de la que nace la responsabilidad penal por los accidentes del trabajo o enfermedades profesionales.

RESPONSABILIDAD DEL MANDANTE O

DUEÑO DE LA OBRA

1. Nuevo Art. 183-B Código del Trabajo (nuevo Régimen de

Subcontratación). La empresa principal será solidariamente

responsable de las obligaciones laborales y previsionales de dar que

afecten a los contratistas en favor de los trabajadores de éstos,

incluidas la eventuales indemnizaciones legales que correspondan

por el término de la relación laboral.

Igualmente, el contratista será solidariamente responsable de las

obligaciones que afecten a sus subcontratistas, a favor de los

trabajadores de éstos.

La empresa principal responderá de iguales obligaciones que

afecten a los subcontratistas, cuando no pudiere hacerse efectiva la

responsabilidad respecto del contratista.

DIVERSAS NORMAS DE RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA Y

SOLIDARIA:

RESPONSABILIDAD DEL MANDANTE

O DUEÑO DE LA OBRA

2. 183 E Código del Trabajo (nuevo Régimen de

subcontratación). Sin perjuicio de las obligaciones de la

empresa principal, contratista y subcontratista respecto de

sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el

artículo 184, la empresa principal deberá adoptar las

medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y

salud de todos los trabajadores que laboran en su obra,

empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en

conformidad a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la Ley

Nº16.744 y el artículo 3º del D. S. Nº 594, de 1999, del

Ministerio de Salud.

RESPONSABILIDAD DEL MANDANTE O DUEÑO DE

LA OBRA

3. ART. 69 DE LA LEY Nº16.744, EVENTUAL

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DE LOS TERCEROS

RESPONSABLES DEL ACCIDENTE (POR EJEMPLO: EMPRESA

MANDANTE, DE LOS PERJUICIOS SUFRIDOS POR UN

TRABAJADOR DE UNA EMPRESA CONTRATISTA).

RESPONSABILIDAD DEL MANDANTE O

DUEÑO DE LA OBRA

CONCLUSIÓN: EN LOS CONTRATOS CELEBRADOS

CON LAS CONTRATISTAS, LAS EMPRESAS

MANDANTES DEBIERAN ADOPTAR TODOS LOS

RESGUARDOS (GARANTÍAS Y CAUCIONES) Y

EXIGENCIAS SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS

PROFESIONALES, Y ESTABLECER MEDIDAS DE

CONTROL PARA QUE ESTAS ÚLTIMAS SE CUMPLAN

EFECTIVAMENTE.

CADA SUPERVISOR O JEFE DIRECTO DEBE:

• Velar por el cumplimiento de los procedimientos de trabajos

• Inspeccionar las condiciones y acciones en el lugar de

trabajo

• Capacitar e instruir a todos los trabajadores

• Investigar los accidentes de trabajo, con el propósito de

determinar causas para prevenir la ocurrencia de un suceso

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