REGISTRO NOTIFICACIÓN POR AVISO EN CARTELERA Y PAGINA … · 2018-06-01 · registro notificaciÓn...

REGISTRONOTIFICACIÓN POR AVISO EN CARTELERA Y PAGINA WEB "AUTO

FORMULACIÓN DE CARGOS" DE PROCESO ADMINISTRATIVOSANCIONATORIO

Proceso: GE - Gestión de Enlace Código: RGE-40 Versión: 01

SECRETARIA COMÚN - SECRETARIA GENERAL

NOTIFICACIÓN POR AVISO EN CARTELERA Y PAGINA WEB"AUTO FORMULACIÓN DE CARGOS" DE PROCESO ADMINISTRATIVO

SANCIONATORIO

La Secretaria Común - Secretaría General de la Contraloría Departamental del Tolima,dando cumplimiento a lo ordenado en el artículo 69 de la Ley 1437 de 2011, procede anotificarle por medio del presente AVISO al Señor JOSÉ ALONSO MONTERO ORTIZdel Auto de Formulación de Cargos de fecha 18 de febrero de 2016, del procesoAdministrativo Sancionatorio número 004-2016 adelantado ante el Municipio de Honda -Tolima expedido por el Contralor Departamental del Toíima.

Contra la presente providencia no procede recurso alguno.

Conceder el término de quince (15) días hábiles, contados a partir de la notificación deeste auto, para que ejerza derecho de defensa, presente sus explicaciones, solicite yaporte las pruebas que pretenda hacer valer dentro del presente proceso.

Se le hace saber que esta notificación se considera surtida al finalizar el día siguiente a lafecha de Desfijación de este aviso en cartelera y en la página Web Institucional de laContraloría Departamental del Tolima.

Se publica copia íntegra del Auto en tres (3) folios.

COMUNIQÚESE, NOTIFIQWSE Y CÚMPLASE

ÁNGEL MARÍA MONR0Y CARRILLOSecretario General

/Se fija el presente AVISO en un lugar público y visible, en cartelera de la SecretaríaGeneral de la Contraloría Departamental del Tolima y en Página Web institucional por untérmino de cinco (05) días hábiles, a partir del día Miércoles dieciséis (16) de marzo dedos mil dieciséis (2.016) siendo las siete y treinj2n(7:30)

ÁNGEL MARIA/MONROY CARRILLOSecretario General

DESFIJACION

Hoy Martes, veintinueve (29) de marzo de dos mil dieciséis (2,016) a las seis tres (3:00)p.m., Venció el término de fijación del anterior AVISO, se desfija y se agrega al expedienterespectivo.

ÁNGEL MARÍA MONROY CARRILLOSecretario General

Aprobado 19 de noviembre de 2014

(Jombief Raí*" SocialfONTRALORIA DEPARTAMENTALÍÍÍTOLJMA-CONTRAIGA

DEPARTAMni,ección-KR3CL10GOBERNACIÓN TOLM>\E

DepartamentoiTüLIMA

Código P<»tal:730n06019Envío:YG119n8900CO

Nombre/ Razón So~~»JOSÉ ALONSO nlOMTERO

CludadiHONDA

Departamento: TOLIUA

Código Postal:

Fectia Admisión:D1J03/2016 19:41:54

REGISTRONOTIFICACIÓN POR AVISO "AUTO QUE FORMULA CARGOS"

DEPROCESO_AD_MINISTRATiyp^ SANCIONATORIOProceso: GE - Gestión de Enlace Código: RGE-39 Versión: 01

SG - 0362 - 2016 - 130

SALIDA No. U48Fecha .26/0 2/2 016 Tbagué, Febrero 26 de 2016

DoctorIOSE ALONSO MONTERO ORTIZBarrera 18 No. 3-20 Barrio Bogotá

-TOLIMA

• <.•

EWTRADA I ENTRADA No. 1572Fecha le/ Fecha 16/03/2016

Hora 08; Hora 08:43 a,rn.

Reí.: Notificación por Aviso de Auto que Formula Cargos en el proceso AdministrativoSancionatorio No. 004-2016 adelantado ante La Administración Municipal de Honda- Tolima.

La Secretaria Común ~ Secretaría General de la Contraloría Departamental del Tolima,dando cumplimiento a lo ordenado en el artículo 69 de la Ley 1437 de 2011, procede anotificarle por medio del presente AVISO del Auto que Formula Cargos de fechaFebrero 18 de 2016 dictado en el proceso administrativo sancionatoho de la referencia.

Informándole que contra el Auto que se notifica no procede Recurso alguno.

Esta notificación se considera surtida al finalizar el día siguiente a la fecha deentrega de este Aviso o en su defecto de ía Desfijación del aviso en cartelera,advirtiéndole que cuenta con quince (15) días hábiles, contados a partir de lanotificación de este auto, para que ejerza su derecho de defensa, presenteexplicaciones, solicite y aporte las pruebas que pretenda hacer valer dentro delpresente proceso.

Diríjase al Edificio de la Gobernación del Tolima, calle 11 entre carreras 2a. y 3a., frenteal Hotel Arríbala, Oficina Secretaría General de la Contraloría Departamental del Tolirna,donde se tramita el proceso.

Se anexa copia íntegra del Auto a notificar en tres (3) folios.

Cordialmente,

PAVASecretaria General

E.L.M.

Aprobado 19 de noviembre de 2014

YG119718900CONombre; Razón Social: CONTRALOR1A DEPARTAMENTAL DEL TOLIMA - CONTRALORIADEPARTAMENTAL DEL TOLIMA _: -Dirección:KR 3 CL 10 GOBERNACIÓN TOLIMA NIT/C.C/T.1:890706847

TetéfQno:2611167 .. Código Po*tai:730!l!W¡JíSV"""„ tí «ri -1 "'.'••' .«**

Ciudad:IBAGUE _... . .r

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Rehusado

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No fíela ruado.conocido

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CerradoNo corita ciado

FallecidoApartado ClausuradoFuera Mayor

3 Nombraí Razón Social; JOSÉ ALQNSO MONTERO

Firm-. nombro yío sello He quien recibe:Dirección:K 1B N. 3-20 BÍBOGOTA

TeU

Ciudad:HONDA

Peso F¡s¡co(grs}t200Peso Voiumétrico(gnPeso Facturado(grs);200Valor rjec!arado;

Valor F^te:S6.000Costo de manejo-.50

Valor Tota\:$6.000

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V sí:(;KNTKAl;í)K.lA

REGISTROAUTO QUE FORMULA CARGOS

PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO

Proceso: SC-Sanc¡onatorio y Coactivo Código: RSC-02 Versión:01

AUTO QUE FORMULA CARGOSPROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO No. 004-2016

PRESUNTO IMPLICADO:CÉDULA:ENTIDAD:CARGO:MUNICIPIO:

JOSÉ ALONSO MONTERO ORT1Z14.316.537 DE HONDA - TOLIMAALCALDÍA MUNICIPAL 'ALCALDE -HONDA-TOLIMA

Ibagué, 1 8 FEB 2016

El Contralor Departamental del Tolima, en uso de sus facultades legales yreglamentarias, y en especial de las contenidas en los artículos 99, 100 y 101 de la ley42 de 1993, Código de Procedimiento Administrativo y de lo ContenciosoAdministrativo (Ley 1437 de 2011) y la Resolución 532 del 28 de Diciembre de 2012expedida por la Contraloría Departamental del Tolima, procede a proferir Auto queformula cargos dentro del Proceso Administrativo Sancionatorio, al señor JOSÉALONSO MONTERO ORTIZ, en calidad de Alcalde del Municipio de Honda - Tolima,para la época de la ocurrencia de los hechos; previas las siguientes:

CONSIDERACIONES

1. HECHOS

Mediante Solicitud de fecha (10) de febrero de 2016, la Directora Técnica de ControlFiscal y Medio Ambiente, solicita a la Contraloría Auxiliar de la ContraloríaDepartamental del Tolima, se inicie Proceso Administrativo Sancionatorio al señorJOSÉ ALONSO MONTERO ORTIZ, identificado con cédula de ciudadanía No.14.316.537 de Honda - Tolima, en calidad de Alcalde del Municipio de Honda - Tolima,para la época de la ocurrencia de los hechos. Por no haber enviado el Plan deMejoramiento dentro del término establecido mediante el oficio No. DCD-0869-2015-100 del (25) veinticinco de noviembre de 2015, en el cual se comunica el Informedefinitivo de la Auditoria Exprés a la contratación adelantada por el Municipio deHonda; donde se le otorgó un término de quince (15) días hábiles contados a partir delrecibo de dicho oficio, el cual no se presentó. Con este proceder del investigadovulneró lo establecido en el artículo 99, 100 y 101 de la Ley 42 de 1993, la Resolución351 de octubre 22 de 2009, la Resolución 532 de diciembre 28 de 2012 y demásnormas concordantes aplicables a este proceso.

2. PRUEBAS EN QUE SE FUNDAMENTA* EL PRESENTE AUTO QUEFORMULA CARGOS

> Memorando No. 0085-2016-111 de Febrero 10 de 2016, que originó la apertura delproceso administrativo Sancionatorio No. 004-2016. al señor JOSÉ ALONSOMONTERO ORTIZ, en calidad de Alcalde del Municipio de Honda - Tolima, (folio1).

> Solicitud de inicio de Proceso Administrativo Sancionatorio, de fecha (10) deFebrero de 2016; (folio 2).

> Fotocopia de la cédula de ciudadanía del señor JOSÉ ALONSO MONTERO

Aprobado 19 de junio de 2014 Páqina 1 de 5

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CCiX'TRAMMiÍA



Proceso: SC-Sanc¡onatorio y Coactivo Código: RSC-02Versión:

01

ORTIZ, en calidad de Alcalde del Municipio de Honda - Tolima, para la época de laocurrencia de los hechos; (folio 3).

> Fotocopia de la Certificación Salarial del señor JOSÉ ALONSO MONTERO ORTIZ,en calidad de Alcalde del Municipio de Honda -Tolima; (folio 4).

> Fotocopia del Acta de Posesión de fedha (30) de diciembre de 2011 del señor JOSÉALONSO MONTERO ORTIZ, en -calidad, de Alcalde del Municipio de Honda -Tolima; (folio 5 a 6).

> Fotocopia del Manual de Funciones y competencias del Alcalde Municipal de Honda- Tolima (Folio 7 a 12).

> Fotocopia de la Hoja de Vida DAFP del señor JOSÉ ALONSO MONTERO ORTIZ,en calidad de Alcalde del Municipio de Honda -Tolíma; (folio 13 a 15),

> Fotocopia de Oficio DCD-0869-2015-111 de fecha (25) de Noviembre de 2015;Informe Definitivo Auditoria Exprés (folio 16 a 21).

> Fotocopia de Memorando 065-2016-130 de fecha (26) de Enero de 2016 quecertifica el recibido y entrega de correspondencia; (folio 22 a 24).

> Fotocopia del Boucher de fecha (01) de Diciembre de 2015; (Folio 25).

> Fotocopia de Oficio No. 0072 de enero 12 de 2016 de envió de información deconformidad con la resolución No. 351 de octubre de 2009 (folio 26 y 27).

3. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES, LEGALES Y REGLAMENTARIOS

De conformidad con !o dispuesto en las normas Constitucionales, Legales yReglamentarías:

> Artículos 268 y 272 de la Constitución Política de Colombia de 1991,en la que faculta a los Contralores Departamentales, Distritales y municipales,entre otras Atribuciones: "(•••) Establecer la responsabilidad que se derive de lagestión fiscal e imponer las sanciones pecuniarias que sean del caso, recaudarsu monto y ejercer la Jurisdicción Coactiva sobre los alcances deducidos de lamisma (...)".

> Artículo 101 de la Ley 42 de 1993: "(•••) Los contralores impondrán multasa los servidores públicos y particulares que manejen fondos o bienes delEstado, hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por el sancionado aquienes no comparezcan'a las citaciones que en forma escrita les hagan lascontralorías; no rindan las cuentas e informes exigidos o no lo hagan en laforma y oportunidad establecidos por ellas; incurran reiteradamente en erroresu omitan la presentación de cuentas e informes; se les determinen glosas deforma en la revisión de sus cuentas; de cualquier manera entorpezcan oimpidan el cabal cumplimiento de las funciones asignadas a lascontralorías o no les suministren oportunamente las informacionessolicitadas: teniendo bajo su responsabilidad asegurar fondos, valores obienes no lo hicieren oportunamente o en la cuantía requerida; no adelantenlas acciones tendientes a subsanar las deficiencias señaladas por lascontralorías; no cumplan con las obligaciones fiscales y cuando a criterio de loscontralores exista mérito suficiente para ello(..v)//

Aprobado 19 de junio de 2014 Página 2 de 5

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Proceso: SC-Sancionatorio y Coactivo Código: RSC-02 Versión:01

18 FEB> La Resolución 531 del 22 de Octubre de 2009, por medio de la cual se

reglamenta la rendición de los planes de mejoramiento por parte de los entessujetos de control.

> La Resolución 532 del 28 de diciembre de 2012, por medio de la cual dela Contraloría Departamental reglamenta 'el procedimiento AdministrativoSancionatorio, para ser aplicada al interior de la entidad y dentro de su textonormativo, estableció: "(...) La competencia en el Contralor para imponer lasanción, las clases de sanciones, el procedimiento, los términos, graduación dela multa, entre otras atribuciones (...)"

. _ _ - - . _ • _ - - - . •

4. TIPICIDAD DE LA CONDUCTA

La conducta negligente del implicado, se encuentra tipificada en el artículo 101 de laley 42 de 1993 en concordancia con lo previsto en la Resolución 531 de octubre 22 de2009, en su artículo vigésimo séptimo, y la resolución 532 de diciembre 28 de 2012, ensu artículo cuatro (4) - numeral 2 - literales f y g, que disponen:

> Artículo 101 de la Ley 42 de 1993: "(•••) Los Contralores impondrán multasa los servidores públicos y particulares que manejen fondos o bienes delestado, hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por el sancionado aquienes no comparezcan a las citaciones que en forma escrita íes hagan lascontralorías; no rinda las cuentas e informes exigidos o no lo hagan en la formay oportunidad establecidos por ellas; incurran reiteradamente en errores uomitan la presentación de las cuentas e informes; se les determine glosas deforma en la revisión de sus cuentas; de cualquier manera entorpezcan oimpidan el cabal cumplimiento de las funciones asignadas a lasContralorías o no les suministre oportunamente las informacionessolicitadas: teniendo bajo su responsabilidad asegurar fondos, valores obienes no lo hicieron oportunamente o en la cuenta requerida; no adelante lasacciones tendientes a subsanar las deficiencias señaladas por ias Contralorías;no cumplan con las obligaciones fiscales y cuando a criterio de los Contraloresexista mérito suficiente para ello (...)". (Negrilla fuera del texto original).

> La Resolución 351 del 22 de octubre de 2009, donde la ContraloríaDepartamental del Tolima regula la rendición de los planes de mejoramientopor parte de los sujetos de control así:

"(...) Artículo 3. OBLIGACIÓN DE PRESENTARLO. Todo sujeto de controlfiscal, deberá presentar a la Contraloría Departamental del Tolima, un plan demejoramiento para subsanar y corregir la's causas que dieron origen alos hallazgos administrativos formulados en el informe de auditoría emitido porla Contraloría, producto de la aplicación de cualquier modalidad de auditoríaestablecida en el MAFISTOL.

Artículo vigésimo séptimo.- NO PRESENTACIÓN DEL PLAN DEMEJORAMIENTO: Cuando los sujetos de control, según sea el caso, nocumplan con la presentación del plan de mejoramiento o informes de avancesemestral, en los términos y condiciones de la presente resolución, se leiniciará el proceso sancionatorío a! representante legal, de conformidad con laResolución No.182 de junio 26 de 2009, o disposición reglamentaria que paratal efecto esté vigente (...)".


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Proceso: SC-Sanc¡onatorio y Coactivo Código: RSC-02 Versión:01

1 8 FEB 2016> La Resolución 532 del 28 de diciembre de 2012, de la Contraloría

Departamental reglamenta el procedimiento Administrativo Sancionatorio, paraser aplicada al interior de la entidad así:

Y-J Artículo Cuarto: Sanciones: De conformidad con los artículos 99, 100,101 y 102 de la Ley 42 dé 1993, el Contralor del Departamento del Tolima, deAcuerdo con lo dispuesto en la presente Resolución, impondrá las siguientessanciones;

Numeral 2: Multa: Articulo 101 de la Ley 42 de 1993. "Los contraloresimpondrán multas a los servidores públicos y particulares que manejan fondoso bienes del Estado, hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por elsancionado../'

En consecuencia el Contralor del Departamento del Tolima impondrá para lossujetos de control entre los límites de la norma del artículo 101 de la Ley 42 de1993; hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por el sancionado almomento de los hechos, cuando incurran en una de las siguientes conductas:

Literal F: Entorpezcan o impidan en cualquier forma, el cabal cumplimiento delas funciones asignadas.

Literal G: No suministren de manera oportuna las informaciones solicitadas

5. CULPABILIDAD

De Conformidad con lo anterior, y verificando el análisis de los hechos y las pruebasque actualmente obran en el proceso; este Despacho considera que la conducta que seendilga al señor JOSÉ ALONSO MONTERO ORTIZ, identificado con cédula deciudadanía No. 14.316,537 de Honda - Tolima, en calidad de Alcalde del Municipio deHonda - Tolima; presuntamente fue cometida a título de culpa grave. Por no haberenviado el Plan de Mejoramiento dentro del término establecido medíante el oficio No.DCD-0869-2Q15-100 del (25) veinticinco de noviembre de 2015. en el cual se comunicael Informe definitivo de la Auditoría Exprés a la contratación adelantada por elMunicipio de Honda: donde se le otorgo'' un término de diez (15) días hábiles contadosa partir del recibo de dicho oficio, el cual no se presentó. Con este proceder delinvestigado infringió lo establecido en el artículo 99, 100 y 101 de la Ley 42 de 1993; laResolución 351 de octubre 22 de 2009, la Resolución 532 de diciembre 28 de 2012 y elartículo 34 de la ley 734 de 2002.

El Contralor Departamental del Tolima, en mérito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: Iniciar el proceso administrativo sancionatorio No. 004 de2016, en contra del señor JOSÉ ALONSO MONTERO ORTIZ, identificado concédula de ciudadanía No. 14.316.537 de Honda - Tolima, en calidad de Alcalde delMunicipio de Honda - Tolima, para la época de la ocurrencia de los hechos; por losmotivos expuestos en la parte considerativa del presente auto.

ARTICULO SEGUNDO: Notificar el presente acto administrativo al señor JOSÉALONSO MONTERO ORTIZ, en calidad de Alcalde del Municipio del Honda - Tolima,

Aprobado 19 de junio de 2014 Páqina 4 de 5

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Proceso: SOSancionatorio y Coactivo Código: RSC-02 Versión:01

Carrera 18 No. 3-20 Barrio Bogotá, en ei Municipio de Honda - Tolima, dea los artículos 67 y 68 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo ContenciosoAdministrativo (Ley 1437 de 2011).

ARTÍCULO TERCERO: Entregar Copia del Acto Administrativo al interesado.

ARTÍCULO CUARTO: Conceder el término de quinte (15) Días Hábiles, contados apartir de la notificación de este auto al interesado, para que ejerza su Derecho deDefensa, presente sus explicaciones, solicite y aporte las pruebas que pretenda hacervaler dentro del presente proceso.

ARTICULO QUINTO: Remítase el expediente a la Contraloría Auxiliar - Sancionatorio,una vez efectuada la notificación y culmine el término de presentación de descargos,para el trámite respectivo.

ARTÍCULO SEXTO: Comisionar al Doctor ANDRÉS MAURICIO ORJUELA UMAÑA,en calidad de Profesional Universitario, para "que impulse y realice las diligenciasnecesarias hasta la culminación del presente proceso administrativo sancionatoriofiscal.

. . . 18 FEB 2016conformidad

NOT

EDILBERContralor

UMPLASE

ALLOSdel Tolima

Revisó: Mattha Liliana Pilonleta RubioContralora Auxiliar.

Proyectó: Andres^Maurício Orjuela UmañaProfesional Universitario.


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