REGIONALIZACIÓN DE LA POBREZA EN MÉXICO

¿QUÉ ES LA POBREZA?

• SEGÚN LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU), LA DEFINICIÓN

DE POBREZA ES LA QUE SIGUE: LA POBREZA VA MÁS ALLÁ DE LA FALTA DE

INGRESOS Y RECURSOS PARA GARANTIZAR UNOS MEDIOS DE VIDA

SOSTENIBLES. ENTRE SUS MANIFESTACIONES SE INCLUYEN EL HAMBRE Y LA

MALNUTRICIÓN, EL ACCESO LIMITADO A LA EDUCACIÓN Y A OTROS SERVICIOS

BÁSICOS, LA DISCRIMINACIÓN Y LA EXCLUSIÓN SOCIALES Y LA FALTA DE

PARTICIPACIÓN EN LA ADOPCIÓN DE DECISIONES.

• LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) DEFINE EL TÉRMINO DE FORMA

CONTUNDENTE: SE TRATA DE LA “ENFERMEDAD MÁS MORTAL DEL PLANETA”.

POBREZA RURAL

• LA POBREZA RURAL SE PRODUCE CUANDO LA RESPUESTA A UNA MEJORA EN

LA SITUACIÓN ECONÓMICA NO ES IGUAL DE POSITIVA EN LAS ZONAS RURALES

QUE EN LAS URBANAS. ELLO SIGNIFICA QUE LA EVOLUCIÓN FAVORABLE DE

LOS INDICADORES ECONÓMICOS (P. EJ. RENTA PER CÁPITA E INGRESOS POR

HABITANTE) TIENE UN IMPACTO DESIGUAL EN EL CONJUNTO DE LA

POBLACIÓN.

POBREZA URBANA

• LA POBREZA URBANA SUELE TENER LUGAR EN AQUELLAS CIUDADES DONDE

EXISTE UN FLUJO CONSTANTE DE EMIGRACIÓN CAMPO-CIUDAD. LOS

HOGARES DE ESTOS INMIGRANTES SUELEN SER PERCEPTORES DE

INGRESOS MÁS BAJOS, DE AHÍ EL MAYOR ÍNDICE DE POBREZA URBANA Y EL

DESARROLLO DE UNA MAYOR FRAGMENTACIÓN SOCIAL.

POBREZA EXTREMA

• SE UTILIZAN LAS MISMAS VARIABLES PERO CAMBIAN LOS VALORES.

• UNA PERSONA EN POBREZA EXTREMA TIENE AL MENOS TRES CARENCIAS SOCIALES Y SU

INGRESO MENSUAL ESTÁ POR DEBAJO DE UNA LÍNEA DE BIENESTAR MÍNIMA, QUE INCLUYE SÓLO

LA CANASTA ALIMENTARIA. ES DECIR, 1,242 PESOS MENSUALES PARA ZONAS URBANAS Y 868

PESOS PARA ÁREAS RURALES.

• EN MÉXICO LA POBREZA NO DEPENDE DE UNA SOLA INSTANCIA DE GOBIERNO, SINO DEL

ESTADO; PUES SE REQUIERE EL TRABAJO DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO Y DE DIFERENTES

DEPENDENCIAS ESTATALES PARA LOGRAR QUE LOS MEXICANOS TENGAN UN INGRESO SUPERIOR

DE LA LÍNEA DE BIENESTAR, PERO TAMBIÉN SE GARANTICE SU ACCESO A DERECHOS

FUNDAMENTALES.

¿POR QUÉ LA POBLACIÓN INDÍGENA TIENE MAYOR PROBABILIDAD DE SER POBRE?

• LA POBLACIÓN INDÍGENA PRESENTA TASAS DE POBREZA QUE SON EN PROMEDIO DOS VECES MÁS

ALTAS QUE PARA EL RESTO DE LATINOAMERICANOS.

• SOLO CERCA DE LA MITAD DE LA BRECHA EN TASAS DE POBREZA ENTRE LOS INDÍGENAS Y EL RESTO

DE LA POBLACIÓN PUEDE SER ATRIBUIDA A DIFERENCIAS EN CARACTERÍSTICAS COMO EL NIVEL DE

EDUCACIÓN DEL JEFE DE HOGAR, EL SECTOR DE EMPLEO, SI LA PERSONA HABITA EN EL ÁREA

URBANA O RURAL, O EL NÚMERO DE DEPENDIENTES DE LA FAMILIA. ESTO DEJA UNA IMPORTANTE

PORCIÓN DE LA DIFERENCIA SIN EXPLICAR. ¿CÓMO PUEDE SER ESTO POSIBLE? UNA CAUSA ES QUE

INCLUSO SI UN INDÍGENA ALCANZA DETERMINADO NIVEL DE EDUCACIÓN, SUS INGRESOS TIENDEN

A SER MENORES A AQUELLOS OBTENIDOS POR UNA PERSONA NO INDÍGENA CON SIMILAR NIVEL

EDUCATIVO. ESTOS RESULTADOS SUGIEREN QUE LA POBLACIÓN INDÍGENA ENFRENTA DESAFÍOS

PARTICULARES PARA BENEFICIARSE DEL CRECIMIENTO Y SALIR DE LA POBREZA.

¿QUÉ ES LA MEDICIÓN DE LA POBREZA?

• LA MEDICIÓN DE LA POBREZA HA SIDO DESARROLLADA, TRADICIONAL Y MAYORITARIAMENTE,

DESDE UNA PERSPECTIVA UNIDIMENSIONAL, EN LA CUAL SE UTILIZA AL INGRESO COMO UNA

APROXIMACIÓN DEL BIENESTAR ECONÓMICO DE LA POBLACIÓN. A PESAR DE LA EVIDENTE

UTILIDAD, ASÍ COMO DE SU AMPLIA ACEPTACIÓN EN EL ORDEN MUNDIAL, LAS MEDIDAS

UNIDIMENSIONALES DE POBREZA HAN SIDO SUJETAS A EXHAUSTIVAS REVISIONES.

• EL ARTÍCULO 36 DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL, EL CONEVAL DEBE ESTABLECER

LOS LINEAMIENTOS Y LOS CRITERIOS PARA REALIZAR LA DEFINICIÓN, LA IDENTIFICACIÓN Y LA

MEDICIÓN DE LA POBREZA EN MÉXICO, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN AL MENOS LOS

SIGUIENTES INDICADORES:

• INGRESO CORRIENTE PER CÁPITA;

• REZAGO EDUCATIVO PROMEDIO EN EL HOGAR;

• ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD;

• ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL;

• CALIDAD Y ESPACIOS DE LA VIVIENDA;

• ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS EN LA VIVIENDA;

• ACCESO A LA ALIMENTACIÓN;

• GRADO DE COHESIÓN SOCIAL.