REGIMEN DE TRANSITO:

TRANSBORDO Y REEMBARQUE

Elaborado por: Martha Checya Senti

TRANSBORDO

CONCEPTO:

Es el régimen aduanero por el cual, bajo el control de la SUNAT, se efectúa la transferencia de mercancías

con destino al extranjero del medio de transporte utilizado para su llegada a aquel utilizado para su

salida, con la presentación de la copia del manifiesto de carga y d la declaración de transbordo.

BASE LEGAL

Texto único ordenad de la ley general de aduanas, aprobado por decreto supremo N° 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificaciones

Reglamento de la ley general de aduanas, aprobado por decreto supremo N°011-2005-EF publicado el 26.01.2005

Tabla de sanciones aplicables a las infracciones previstas en la ley general de aduanas, aprobada por decreto supremo N° 013-2005-EF publicado el 28.01.2005

Procedimiento de tránsito INTA-PG.11 aprobado por resolución de superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N° 499 publicada el 27.10.2004 y su modificatoria.

DISPOSICIONES GENERALES

1. SOLICITADO POR:

2. MODALIDADES

Transportista Representante del país Agente de carga Internacional Agente de aduanas Ha quienes se les denomina

declarante

Directamente de un medio de transporte a otro

Con descarga a tierra Con ingreso a un depósito

temporal

SOLICITAR EL TRANSBORDO

DESPACHO ANTICIPADO

DESPACHO EXCEPCIONAL

AMPLIACION AL DESP.

ANTICIPADO

Dentro del plazo de 15

días calendario antes de la llegada del medio de transporte

Debiendo el declarante solicitar la

rectificación de la declaración

Cuando el medio de

transporte no arribe dentro de los 15 días

calendario, debiendo a

casos fortuitos o fuerza mayor

CONSIDERACIONES

EL Transbordo es de autorización automática y debe ser realizado en un plazo de treinta días calendario contados a partir de la fecha de la numeración de la declaración, transcurrido este plazo la mercancía cae en abandono legal.

Las mercancías solicitadas al régimen de transbordo no están sujetas a reconocimiento físico, excepto cuando se detecte que los bultos y/o contenedores se

encuentren en mala condición exterior.

La información de las declaraciones de transbordo transmitida electrónicamente goza de plena validez legal, salvo prueba en contrario.

la autoridad aduanera aplica las acciones de control extraordinarias que estime convenientes.

PROCEDIMIENTOS

GENERAL

ESPECÍFICOS

Numeración y autorización del régimen

Regularización del régimen

traslados

embarques

Solicitud de trasiego, llenado de contenedores y verificación de

mercancíasSolicitud de traslado de un depósito

temporal a otro

Solicitud de cambio de modalidad del medio de transporte

NUMERACIÓN Y AUTORIZACIÓN DEL RÉGIMEN

1. El declarante transmite electrónicamente la información contenida en la declaración de transbordo mediante el formato de declarante de transbordo.

2. Cuando las mercancías están amparadas en más de un documento de transporte perteneciente a un mismo manifiesto de carga, el declarante transmite al nivel de serie los datos correspondiente a cada documento de transporte.

3. El transbordo en la vías marítima bajo las modalidades 1 y 2 se solicita mediante la utilización del manifiesto de carga como declaración aduanera por cada documento de transporte través de:o Numeración del manifiesto de cargao Rectificación de datos del documento de transporteo Incorporación del documento de transporte dl manifiesto de carga

4. El OSIGAD procesa la información transmitida de ser conforme se genera automáticamente el número de la declaración, caso contrario indica el rechazo. Una vez numerada el sistema da automáticamente el manifiesto de carga.

5. Transmitida la declaración de transbordo y datado el documento de transporte, el sistema autoriza automáticamente el régimen de transbordo por un plazo de treinta días calendario computado a partir de la numeración de la declaración

1

2

3

4

5

Los ejemplares de la declaración de transbordo se distribuyen, cuando corresponda, de la siguiente manera:

o Declaración numerada por el transportista, su representante o el agente de carga internacional.

o Declaración numerada por el agente de aduanas

En los despachos anticipados, el declarante debe transmitir la información complementaria del número de manifiesto de carga correspondiente antes del embarque de las mercancías.

Cuando exista diferencia entre los bultos arribados y los consignados en una declaración de transbordo, el declarante debe comunicar esta situación a la autoridad aduanera. Esta a su vez realiza las acciones de control que considere pertinentes y/o rectifica los datos de la declaración que correspondan antes dl embarque de mercancías.

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REGULACIÓN DEL RÉGIMEN

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3

Para regularizar el régimen, el declarante transmite electrónicamente y consigna en el casillero11 de la declaración, la fecha y hora del término de embarque, número del manifiesto de carga, nombre del medio de transporte, peso, cantidad de bultos o contenedores embarcados y tratándose de contenedores: número, marcas y precintos que identifiquen

En la vía marítima es regulado automáticamente cuando el total de las mercancías de la declaración de transbordo hayan sido embarcadas y el declarante haya registrado la información en el SIGAD no requiriendo la presentación de la documentación. El funcionario aduanero designado procede de la siguiente manera: Verifica la correcta presentación de los documentos antes de su

recepción. Verifica que la información contenida en la documentación coincida

con los datos transmitidos y registrados en la declaración de transbordo.

Verifica que el documento de transporte figure en el manifiesto de carga de salida

Regulariza el régimen De nos estar conforme, notifica al declarante.

TRASLADOS

El traslado de las mercancías de aeropuerto al depósito temporal o entre depósitos temporales de la siguiente manera: En contenedores Carga suelta

El transportista que entrega la mercancía a un depósito temporal le transfiere la responsabilidad de su custodia. El depósito temporal es responsable por la mercancía desde su recepción hasta la entrega al transportista que tiene a su cargo la salida de la mercancía del país

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EMBARQUES Las mercancías destinadas al régimen de transbordo deben ser

embarcadas en la misma jurisdicción aduanera en la que se numeró la declaración de transbordo.

Las mercancías destinadas al régimen de transbordo pueden ser embarcadas en forma tota o parcial. Tratándose de embarques parciales, el total de la mercancía declarada debe ser embarcada dentro del plazo autorizado por el régimen.

Las declaraciones con modalidad de los puntos anteriores numeradas a través del manifiesto de carga, cuyas mercancías no han sido embarcadas y se encuentren en un depósito temporal deben ser:

Legajadas cuando le mercancía ingresa en su totalidad Rectificadas cuando la mercancía ingresa en forma parcial.

Cuando las mercancías no hayan sido embarcadas dentro del plazo del régimen de transbordo, el declarante debe ingresar la mercancía a un depósito temporal.

SOLICITUD DE TRASIEGO, LLENADO DE CONTENEDORES Y VERIFICACIÓN DE MERCANCÍAS Dentro del plazo del plazo otorgado para el régimen de transbordo y antes del

embarque, el declarante solicita mediante transmisión electrónica las operaciones de trasiego, llenado de contenedores o verificación de mercancías y presenta la declaración al área de oficiales de aduana

El funcionario encargado de determinar que dicha operación se realiza con su supervisión consigna el código y nombre del responsable en el casillero12 de la declaración y registra l información en el SIGAD

Al término de la supervisión el responsable designado procede al registro de su diligencia en el casillero 9 de la declaración así como en el SIGAD, con lo que se considera aprobada la solicitud.

En el caso se determine que la operación se efectúe sin supervisión, el funcionario encargado consigna en el casillero 12 de la declaración “operación sin supervisión”, y registra la operación en el SIGAD.

El trasiego, llenado de contenedores o la verificación de mercancías debe culminar dentro del plazo otorgado y antes del embarque.

SOLICITUD DE CAMBIO Y DE MODALDAD DEL MEDIO DE TRANSPORTE DENTRO DEL PLAZO OTORGADO PARA EL RÉGIMEN DE TRANSBORDO

Y ANTES DEL EMBARQUE, EL DECLARANTE SOLICITA MEDIANTE TRANSMISIÓN ELECTRONICA LA RECTIFICACIÓN DE:

LA MODALIDAD DE TRANSBORDO EL MEDIO DE TRANSPORTE PARA EMBARCAR TOTALES O PARCIALES.

LA RECTIFICACIÓN ES DE APROBACIÓN AUTOMÁTICA Y NO INTERRUMPE EL PLAZO DEL RÉGIMEN DE TRANSBORDO.

SOLICITUD DE TRASLADO DE UN DEPÓSITO TEMPORAL A OTRO

Dentro del plazo otorgado para el régimen de transbordo y antes del embarque, el declarante solicita mediante transmisión electrónica el traslado delas mercancías a otro depósito temporal.

El representante del depósito temporal de origen a través del correo electrónico comunica a los funcionarios aduaneros de enlace las solicitudes de traslado de carga, detallando la ubicación d ela mercancía, la fecha y hora programada para el traslado y recaba la conformidad de la recepción o espera 1 hora desde el envío del correo electrónico, lo que ocurra primero para proceder a la entrega de las mercancías

El representante del depósito temporal de origen entrega las mercancías en su recinto al representante del depósito temporal de destino, y registra en el casillero 12 de la declaración el número del precinto en caso de contenedores y las observaciones que corresponden. El representante del depósito temporal de destino deja constancia de su recepción en el casillero 10 de la declaración.

Con la entrega de la carga se traslada la responsabilidad del depósito tempral de origen al depósito temporal de destino.

INFRACCIONES Y SANCIONESINFRACCIÓN SANCIÓN

No cumplir con los plazos establecidos por la autoridad aduanera en el transbordo de las mercancías. Art. 1043° inc. D Numeral 7

Multa e 0.25 UIT(Mod. DS. 030-2001-EF Publicada 23.02.2001)

No proporcionar dentro del plazo otorgado por la autoridad aduanera la información requerida

Multa de 0.25 UIT(Mod. DS. 030-2001-EF Publicada 23.02.2001)

Violar las medidas de seguridad colocadas por Aduanas o permitir su violación, sin perjuicio de la denuncia ante la autoridad competente. Art. 108° inc. I

Multa equivalente al triple del valor FOB de las mercancías

Las mercancías que no figuren en los manifiestos u otros documentos obligados a presentar los transportistas o representantes Art. 108° inc. b #2

Comiso de las mercancías

Cuando en un bulto se encuentren mercancías no declaradas Art. 108° inc. b # 7

Comiso de las mercancías y Multa que señale el Art. 168° del reglamento del Decreto Leg. 809

REEMBARQUEReembarcar las mercancías desde el territorio aduanero con destino al exterior

Establecer pautas para el correcto cumplimiento de las normas del régimen

Dependencias de la SUNAT y demás operaciones

FUNCIÓN

ALCANCE

OBJETIVO

RESPONSABILIDAD

BASE LEGAL

Intendente de fiscalización y gestión de recaudación aduanera

La Intendencia de prevención del contrabando y control fronterizo

El personal responsable d elas unidades organizacionales

18 de marzo del 2009

La tabla de sanciones aplicables a las infracciones

Ley de los delitos aduaneros

Ley general de aduanas

VIGENCIA

NORMAS GENERALES

REGIMEN DE REEMBARQUEA. Se procede la salida de mercancías sólo al exteriorB. Destinación de las mercancías al régimen mediante la DUA.C. En la vía terrestre los medios de transporte deben estar

previamente autorizados y registrados

REEMBARQUE DE OFICIOA. La autoridad aduanera puede disponer que el transportista,

dueño o consignatario realice el embarque de las mercancías

REEMBARQUE POR RECEPCIÓN A. Si la mercancía encontrada por el dueño fuese mayor o distinta, si la autoridad

aduanera encontrara mercancía no declarada.B. El reembarque se solicita:

Dentro del plazo de 30 días Cuando la mercancía está sujeta al régimen dentro de un plazo establecido Cuando se trate de mercancía no declarada hallada durante el reconocimiento físico En el reembarque de oficio

C. Vencidos los plazos, la mercancía cae en situación de abandono legal; en este caso el declarante debe realizar lo siguiente: Mercancía no declarada con posterioridad al levante Mercancía o declarada, encontrada en el reconocimiento físico.

RÉGIMEN TERRESTREA. Requiere de la presentación de una carta confianzaB. La fecha de vencimiento de la garantía no debe ser menor a los 60 días

CAMBIO DE UNIDAD DE TRANSPORTEA. Estos casos debidamente justificados, la autoridad aduanera puede autorizar su

reemplazo por otra unidad de transporte autorizada y acreditada.

FISCALIZACIÓN Y CONTROLA. La SUNATB. El sistema integrado de gestión aduanera (SIGAD)

VALIDEZ DE LA INFORMACIÓNA. La información transmitida por medios electrónicos por los despachadores de

aduana, transportistas o sus representantes en el país, los agentes de carga internacional y los almacenes aduaneros son de plena validez.

INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

INFRACCIÓN REFERENCIA SANCIÓN

No cumplir con los plazos establecidos por la autoridad aduanera para efectuar el reembarque, tránsito aduanero, transbordo de las mercancías, rancho de nave o provisiones de a bordo, a que se refiere la ley general de Aduanas.

Numeral 4 Inciso a) Art. 192°

1 UIT ( S/. 3800 ) en el reembarque terrestre o tránsito terrestre.

0.25 UIT para los demás

PROCEDIMIENTO GENERAL

1. El despachador de aduana solicitará la operación de reembarque, mediante transmisión electrónica de la información contenida en la declaración aduanera de mercancías DUA.

2. El SIGAD validará los datos de la información transmitida por el despachador de aduana, asimismo la convalidará con la contenida en el manifiesto de carga.

3. La conformidad otorgada por la SIGAD y el número de declaración generado transmitirán vía electrónica, procediendo el despachador de Aduana a la impresión de la DUA – reembarque.

1. DE LA TRANSMISIÓN DE LA INFORMACIÓN DE LA DECLARACIÓN ÚNICA DE IMPORTACIÓN (DUI) - REEMBARQUE

1. DEL DESPACHADOR DE ADUANA El despachador de aduana presentará la DUA – reembarque ante el área de regímenes no definitivos

de la Intendencia de Aduana correspondiente, adjuntando los siguientes documentos: Documento de transporte Factura comercial Garantís Otros que la naturaleza de la operación requiera.

2. DE LAS ADUNAS El especialista en Aduanas recepciona la DUA-reembarque, verifica que la documentación cumpla con

las normas generales. De ser conforme, ingresa los datos al SIGAD, emitiéndose la GUIA de entrega original y copia con el

número de la DUA. El especialista de Aduanas firma y sella la declaración autorizando el reembarque, indicando el plazo

no mayor de 30 días. La DUI-reembarque se distribuirá original al despachador de Aduanas y copias a la intendencia de

Aduanas, Finanzas, almacén y finalmente a la intendencia de Aduanas de embarque o salida.

2. DE LA PRESENTACIÓN Y REVISIÓN DOCUMENTARIA DE LA DUA - REEMBARQUE

1. Los almacenes Aduaneros permitirán la salida de las mercancías a la sola presentación de copia de la DUA – Reembarque debidamente autorizada

2. En el reembarque terrestre deberá verificarse si se encuentran consignados los datos de la garantía debidamente refrendados por ADUANAS

3. DE LA SALIDA DE LOS ALMACENES ADUANEROS

1. Las mercancías se deberán reembarcar, dentro del plazo que señale la DUA, el mismo que no podrá exceder los 30 días.

2. Cuando el plazo otorgado sea menor a 30 días, podrá ser prorrogado de su vigencia a solicitud de parte hasta el máximo permitido. En caso la solicitud de prórroga se presente fuera del plazo otorgado, será concedida previa aplicación de la sanción establecida para la infracción.

3. El embarque o salida de las mercancías objeto de reembarque podrá efectuarse durante las 24 horas del día, inclusive domingos y feriados.

4. El oficial de Aduanas designado procederá a efectuar una verificación exterior, tratándose de bultos suelto se verificarán que estos se encuentren en buen estado así como las marcas, contramarcas y cantidad; en las mercancías transportadas en contenedores.

5. El oficial de Aduanas dispondrá que el transportista adopte las medidas de seguridad necesarias

4. DEL EMBARQUE / SALIDA DE LAS MERCANCÍAS

1. El oficial de Aduanas cuando constate que los bultos y/o contenedores se encuentran en mala condición exterior o hayan indicios de violación de los sellos de seguridad, emitirá el informe respectivo a su jefe inmediato, quien designara un especialista de aduanas una reconocimiento físico de las mercancías.

2. En el caso de que se efectúen reembarque de vehículos automotores usados, que no cumplan con los requisitos exigidos por el decreto supremo N° 016-96-MTC, o no cuenten con certificación de inspección, se verificarán datos como el número de chasis, # de motor, y otros, los ismos que deberán coincidir al momento de la salida del vehículo del territorio nacional.

3. Tratándose de los días sábados, domingos y feriados, y en aquellos puestos de control que no cuenten con especialistas de Aduanas el reconocimiento físico estará a cargo de un oficial de Aduanas.

4. Efectuado el reconocimiento físico, el oficial de Aduanas adoptará las medidas de seguridad que estime necesarias y verificará el embarque o salida de las mercancías teniendo en cuenta el procedimiento establecido.

5. De existir incidencias, por tratarse de mercancía no declarada, se procederá al comiso de las mismas y la aplicación de la multa establecida en el Art. 168 del reglamento de la ley general de Aduanas.

5. DEL RECONOCIMIENTO FISICO

DE LA DEVOLUCION DE LA GARANTIA EN LA ADUANA AUTORIZANTEA. De verificarse la salida de la mercancía dentro del plazo

autorizado, el despachador de aduana solicitara ante el área de fianzas de la aduana autorizante, la devolución de la garantía presentada, adjuntando la segunda copia de la DUA-reembarque debidamente diligenciada en el casillero13- tornaguía.

B. Una vez recepcionada la solicitud, el funcionario a cargo de área accesara al modulo de reembarque-SIGAD y verificara que el jefe de área de regímenes no definitivos haya dispuesto la devolución de la garantía. De ser así se procederá a entregarle al despachador de Aduana.

6. DE LA REGULARIZACIÓN DE LA OPERACIÓN

CONCLUSIONES

TRANSBORDOEl transbordo en el régimen aduanero

que permite la transferencia de mercancías las que son descargadas del medio de transporte utilizando para el arribo al territorio aduanero y cargados en el medio de transporte utilizado para

la salida del territorio aduanero, bajo control aduanero.

EN OTRAS PALABRAS

Es llamado régimen suspensivo y su

finalidad de realizar un traspaso de la mercancía de un

medio de transporte a otro para su destino al

exterior

D.L. N° 1053-ley general de Aduanas, sección tercera, titulo

VI, capitulo II, Art. 95

REEMBARQUERégimen Aduanero que permite que las

mercancías que se encuentran en un punto de llegada a espera de la

asignación de un régimen aduanero puedan ser reembarcadas desde el territorio aduanero con destino al

exterior, siempre que no se encuentren en situación de abandono.

La autoridad aduanera podrá disponer de oficio el reembarque de una mercancía

de acuerdo a los establecido en el reglamento

EN OTRAS PALABRAS

Es llamado régimen suspensivo y su

finalidad de realizar un traspaso de la mercancía de un

medio de transporte a otro para su destino al

exterior

D.L. N° 1053-ley general de Aduanas, sección tercera, titulo

VI, capitulo II, Art. 96