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PROFESOR ; CÉSAR HUMBERTO ABARCA GUTIÉRREZ GRUPO FACEBOOK VIVOSPORLAHISTORIA, 2017

2017 La Colonia Chilena

LA ÉPOCA COLONIAL EN CHILE

Contenido: Síntesis Gobiernos de la Colonia en Chile 1

Encomienda, Guerra de Arauco y la Acción de la Iglesia 2

Muere Valdivia, caos y el Hijo del Virrey 3

El Estado Indiano y su Organización 4

Virreyes, Capitanes Generales, Audiencias y Cabildantes 5

Cabildo, Una Institución de los vecinos 6

Hacienda Real e Impuestos y mucho más… 6— 12

SÍNTESIS GOBIERNOS DE LA COLONIA CHILENA

PSU –HISTORIA

1541 Pedro De Valdivia 1650 Marín De Mujica 1553 Francisco De Villagra 1656 Antonio De Acuña Y Cabrera 1557 García Hurtado De Mendoza 1661 Gonzáles Montero 1561 Francisco De Villagra 1664 Francisco De Meneses 1563 Pedro De Villagra 1668 Interanatos 1565 Rodrigo De Quiroga 1670 Juan Henríquez 1567 Real Audiencia 1682 José De Garro 1569 Melchor Bravo De Saravia 1692 Tomás Marín De Poveda 1575 Rodrigo De Quiroga 1700 Francisco Ibañez De Peralta 1580 Martín Ruiz De Gamboa 1709 Juan Andrés De Ustariz 1583 Alonso De Sotomayor 1717 Gabriel Cano Y Aponte 1592 Martín García Oñez De Loyola 1733 José Manso De Velasco 1599 Pedro De Vizcarra 1745 Domingo Ortiz De Rozas 1599 Francisco De Quiñones 1755 Manuel De Amat Y Juniet 1600 Alonso De García Ramón 1761 Antonio Guill Y Gonzaga 1601 Alonso De Rivera 1768 Interanatos 1605 Alonso De García Y Ramón 1773 Agustín De Jáuregui 1612 Alonso De Ribera 1780 Ambrosio De Benavides 1617 Varios Interanatos 1788 Ambrosio De O’Higgins 1625 Luis Fernández De Córdoba 1796 Gabriel De Avilés 1629 Francisco Lasso De La Vega 1799 Interanatos 1639 Fco. López (Marquéz De Baides) 1802 Luis Muñoz De Guzmán 1546 Martín De Mujica 1808 Fco. Antonio García Carrasco

Durante el siglo XVII, el Imperio Español asiste a un proceso de p r o g r e s i v a d e c a d e n c i a expresada en 5 a s p e c t o s centrales; la p é rd i da de in ic iat iva y c a p a c i d a d política, como a

su vez la p é rd i da de influencia y territorios en E u r o p a , onerosos gastos militares a lo que se suma la dependencia de manufacturas extranjeras y un c u a d r o d e descomposición social. En el

plano interno, se consolida la dominación colonial en esta parte de América, incorporando territorios entre Copiapó y el BíoBio. La economía por su parte, abandona los lavaderos de oro, pasando a una etapa agrícola, preferentemente precuaria, básicamente con el mercado peruano y desarrollado a través del Monopolio Comercial.

compulsiva. En tanto, la elite se asiste a la c r e c i e n t e conso l idac ión del elemento criollo como g r u p o económico y s o c i a l m e n t e

En gran parte, el ocaso de la “Guerra de Arauco” obedecerá a c a m b i o s d e m o g r á f i c o s y económicos, que señalan el constante descenso de la población indígena y por otro lado el sostenido crecimiento de la población mestiza, lo que detuvo la presión sobre el mundo mapuche como fuente de mano de obra

dominante. La mano de obra i n d í g e n a s e organizará en torno de la “Encomienda” , también l lamada repartimiento. Ello l l e v ó a l a reglamentación del trabajo indígena a través de “tasas”.

Encomienda, Guerra de Arauco y La acción de la Iglesia.-

permanente, así c o m o , l a fortificación de la frontera a t r a v é s d e n u e v a s estrategias de guerra, entre ellas, la guerra defensiva. El enfrentamiento

y resistencia mantuvo s u c a r á c t e r e intens idad hasta ap r ox imadam en t e 1655. Luego comienza una nueva etapa de convivencia, a través del comercio que f a c i l i t ó l o s i n t e r c a m b i o s culturales. Uno de esos métodos fue el Parlamento.

L a G u e r r a H i s p a n o – I n d í g e n a experimentó a lo largo de los siglos, sucesivas transformacio-nes con la instalación de un e jé rc i to profesional y

… el Imperio Español asiste

a un proceso de progresiva decadencia

expresada en 5 aspectos

centrales….

Página 2 LA ÉPOCA COLONIAL EN CHILE/ SERIE HISTORIA DE CHILE PROFESOR; CÉSAR HUMBERTO ABARCA GUTIÉRREZ

Otro actor clave será la IGLESIA CATÓLICA, ella fue importante en la acción de los españoles durante la Colonia, tanto en la “evangelización” de los mapuches, su protección y al f ina lmente, e l s i n c r e t i s m o r e l i g i o s o o “ m e s t i z a j e ”

religioso tras tres siglos de contacto.

F i n a l m e n t e , añadiríamos que el “legado” de este período se puede sintetizar e n l o s mecanismos de c o m e r c i o ( M o n o p o l i o , c on t r abando , p i r a t a s ) ,

los sistemas de trabajo, la sociedad rural y la conformación de una aristocracia terrateniente, latifundista, la evolución de la instituciones españoles a través de las “Reformas Borbónicas”, el aporte de los “Jesuitas” , sobretodo en educación, y finalmente, la crisis del modelo tras el descontento “criollo” , acusando abandono, mala gestión y pobreza, cristalizaron con el movimiento “Juntista” y rápidamente, el camino hacia la libertad… la Independencia.

MUERE VALDIVIA, CAOS Y EL HIJO DEL VIRREY...

...la crisis del modelo tras el descontento

“criollo” , acusando

abandono, mala gestión y pobreza,

cristalizaron con el movimiento “Juntista” y

rápidamente, el camino hacia la

libertad… la Independencia.


Tras la muerte de Valdivia en Tucapel, numerosos conflictos por su sucesión llevaron a que, Francisco Villagra y Francisco de Aguirre lucharan por la sucesión del “hidalgo” español. Finalmente, entre los años 1553 a 1557 gobernaría Villagra. Tras su gobierno, le correspondería a García Hurtado de Mendoza, hijo del Virrey, con apenas 22 años, ocurriendo hechos de importancia como la muerte de Caupolicán, la “tasa de Santillán” - algo así como el primer Código del trabajo en Chile– y una “arriesgada” expedición de Juan Ladrillero al Estrecho de Magallanes. Su Gobierno tendrá como característica central la economía minera de “lavaderos de oro” y la “defensa de los indígenas” que haría ganarse el “odio” de los encomenderos que no descansarían hasta realizar “el juicio de Residencia” siendo destituido en 1561.

En las imágenes de tu derecha, Francisca de Villagra, sucesor “natural” de Valdivia y abajo, García Hurtado de Mendoza, Gobernador de la primera “Tasa” Indígena , relevado del cargo

tras un Juicio de Residencia.

aduanas, desde Sevilla o Cádiz. T a m b i é n recolectaba el quinto de los metales

preciosos que iba directo a la Corona, llamado “Quinto Real”. El Consejo de

La Casa de Contratación, estaba encargada de controlar el sistema de viajes entre España y América. Ella fiscalizaba el abastecimiento y a rmamen t o d e nav í o s y seleccionaba a las personas que debían poblar las nuevas tierras. Le correspondía aplicar el sistema monopólico, inspeccionaba los productos que se enviaban a España, utilizando puertos y

I n d i a s , f u e u n organismo central ligado al Rey, que lo asesoraba e n c u a n t o a l nombramiento de las autoridades indianas, en e l e j e r c i c i o d e l patronato eclesiástico– l a f a c u l t a d d e i n t e rven i r en l a f u n d a c i ó n d e parroquias en América y en la aprobación de leyes indianas. Era el máximo

EL ESTADO INDIANO Y SU ORGANIZACIÓN …

Toda la organización española para América está regulada por el llamado “Derecho Indiano”. És te se desa r ro l l ó paralelamente al proceso de expansión territorial de los españoles en América.

En general, hubo dos tipos d e i n s t i t u c i o n e s administrativas en todo el dominio español en A m é r i c a ; l a s metropolitanas ( Gobierno Central) y las Americanas (Gobiernos Coloniales). Entre las primeras, citamos a la Casa de Contratación (1503) y el Consejo de Indias (1525).


Tribunal de Justicia en América. Una de sus facultades “extraordinarias” era realizar el “ J u i c i o d e R e s i d e n c i a ” , p r o c e d i m i e n t o judicial que podía someterse alguna a u t o r i d a d “americana” a revisión de su “ g e s t i ó n ” y

actuaciones por de t e rm ina r se dudosas o de a l g u n a i n f r a c c i ó n . Generalmente asuntos como “malversación de fondos” , “ d o l o ” , “ n e p o t i s m o ” llegaban a oídas del Tribunal generando el comienzo de

juicio incómodo. Desde el Virrey hasta los alcaldes o alguaciles podían estar expuesto a esta práctica legal.

Dent ro de l as ins t i tuc iones americanas, destaca el Virrey que gobernaba en el Virreinato. Ella era una enorme jurisdicción territorial en la que ejercía atribuciones de Gobernador, Capitán General– mando de tropas– presidente de la Audiencia ( T r i b u n a l d e J u s t i c i a ) , super in tendente de l a Rea l Hacienda y Vicepatrono de la Iglesia.

VIRREYES, CAPITANES GENERALES, AUDIENCIAS Y CABILDANTES...


A mediados del siglo XVI, sólo hubo 2 Virreinatos: el de Nueva España (fundado en 1535) que incluía territorios de México, Guatemala, Belice, Nicaragua, Costa Rica, La Florida y las Antillas, en América, y las islas Filipinas, en Asia; y el del Perú (1542) , que incluía casi todos los territorios españoles en Sudamérica, salvo la actual Venezuela.

Debajo del Virrey, hubo autoridades a territorios menores. Fue el caso de los “Capitanes Generales”- más tarde llamados Capitanes Generales– los que, aunque teóricamente dependían del virrey, respondían de sus actos sólo ante el Rey y el Consejo de Indias. Luego, las Audiencias, funcionarios judiciales, con amplias facultades de gobierno. Ellos constituyen una institución fundamental de la administración colonial. Cada Audiencia estaba integraba por un presidente que era el mismo Virrey, Capitán General o Gobernador, y por varios jueces u “oidores”, encargados de juzgar casos de responsabilidad civil , llamados también “alcaldes de crimen”, cuando atendían a la competencia criminal. Durante el siglo XVI, hubo Audiencias en todas las capitales de los reinos americanos de la Corona española.

En la base de la administración colonial, se hallaba el Cabildo o Concejo Municipal, encargado de la administración de las ciudades. Ellos ejercían funciones cotidianas tales como distribuir tierras a los ciudadanos, establecer impuestos locales, fiscalizar los precios del mercado local, controlar la llamada policía local, dar mantención a los caminos, inspeccionar hospitales, velar por el aseo y ornato, entre otras. Estaba integrado por 2 jueces—alcaldes menores– y los concejeros.

Finalmente estaban los Corregidores y los Alcaldes Mayores. Suele confundirse el papel de éstos; los primeros estaban comisionados por el rey para administrar jurisdicciones más amplias, similares a lo que hoy llamamos “provincias”, con sede en las ciudades más importantes de un reino, con especial énfasis en la fiscalización del trato dado por los encomenderos a los naturales. Los alcaldes mayores, en tanto, eran nombrados para administrar, recaudar tributos e impartir justicia.


REY

ORGANISMOS RADICADOS EN ESPAÑA

CASA DE CONTRATACIÓN

Funciones

- Supervisa el Monopolio Comercial

- Vigila la llegada de los Colonos a América

- Cobra los impuesto de Aduana

CONSEJO DE INDIAS

Funciones

- Asesorar al Rey en el nombramiento de funcionarios y la creación de leyes

- Vigila la aplicación del derecho de Patronato

VIRREY

Máxima autoridad en América y representante del Rey. Tiene atribuciones judiciales y ejecutivas. Las Gobernaciones y capitanías generales están bajo su tuición. Tienen funciones como manejar rentas reales,

cobrar impuestos, nombrar funcionarios, ejercer el derecho de patronato y dictar Reglamentos.

El Gobernador: Depende del Virrey . Tiene funciones gubernativas, militares y económicas

La Real Audiencia, Tribunal de Justicia en América

El Corregidor: Gobierno de las Provincias

El cabildo: Gobierno local, administrar la ciudad

LA ÉPOCA COLONIAL EN CHILE/ SERIE HISTORIA DE CHILE PROFESOR; CÉSAR HUMBERTO ABARCA GUTIÉRREZ

EL CABILDO UNA INSTITUCIÓN DE LOS VECINOS ….

Cada vez que se levantaba una ciudad, se fundaba el cabildo, como representante de los vecinos. Generalmente, hizo uso de dos derechos en relación al poder estatal; el de Representación y el Derecho de súplica. Bajo la primera idea, representación, consistía en la facultad de poner en conocimiento del Monarca u otra autoridad, necesidades y aspiraciones de la sociedad. El derecho a súplica, consistía en la facultad de hacer presente al Monarca cuando una ley u medida contrariaba sus intereses o las posibilidades de cumplimiento.

Dentro de los integrantes del Cabildo citamos a;

2 Alcaldes, jueces de primera instancia

6 Regidores, administradores de la ciudad

1 Procurador, representante legal de la comunidad

1 Alguacil mayor, jefe de policía urbana

1 Alférez Real custodio y portador del estandarte real

1 Fiel Ejecutor, controlaba precios y cobraba multas

1 secretario o escribano

HACIENDA REAL E IMPUESTOS …. Los funcionarios territoriales encargados de recaudar las rentas reales, protegerlas, acrecentarlas, llevar su cuenta y emitir los caudales a España, fueron los Oficiales Reales. Los primeros fueron; tesorero, contador, veedor y factor. Los principales impuestos fueron; Quinto Real, Diezmo eclesiástico, almojarifazgo, alcabala, media anata y anata real. El Quinto real, era el 20% del producto en minas o lavaderos de oro. Se cobraba en las fundiciones reales. El Diezmo eclesiástico, era la décima parte de la producción agrícola y ganadera. El Almojarifazgo era una contribución aduanera de monto variable, que gravaba las mercaderías ingresadas y sacadas del país. La Alcabala, era un gravamen a la venta o transferencia de Bienes Muebles e inmuebles, de monto variable. La Media Anata, consistía en el hecho que los sueldos de los funcionarios estaban afectos a un gravamen de 50% del sueldo del primer año. Existían otras entradas reales, como la venta de bulas, que eran concesiones del Papa a los fieles sobre determinados asuntos, canceladas por los voluntarios.


Otra forma de asegurar dinero era a través del cobro de patentes, para ejercer un oficio o para poder comerciar. Más adelante, se aplicarían impuestos extranjeros como el “Real Situado” que era entregado directamente desde el Perú para financiar la Guerra de Arauco. En un principio, las donaciones espontáneas y variadas para la guerra se llamaban

LA ENCOMIENDA UNA RELACIÓN DE SUBORDINACIÓN ….

Saber lo que es la “Encomienda” es clave para entender lo que aquí hemos denominado “relación de subordinación”. Básicamente ésta puede entenderse como un “derecho concedido por el Rey a una persona — español- la que percibe y cobra los tributos de los indígenas, a cambio de la obligación de defender la provincia en la que es encomendero. Los indígenas son vasallos del Rey y el encomendero es el responsable de su evangelización y cuidado.

Uno de los objetivos de la conquista, para los soldados de las huestes indianas, era poder convertirse en Hacendados. De ahí que el botín de la conquista consistiera en el reparto de indígenas —encomienda– y de tierras— mercedes. Al principio, el reparto de indios sólo se hacía entre los españoles poseedores de tierras, según el modelo implementado en las Antillas por el Gobernador Ovando (1502). La Encomienda suponía la organización de los nativos, en su calidad de súbditos del rey con incapacidad relativa ( no podían comprar ni vender por sí mismos) bajo la protección de un español, el que administraba el tributo indígena al Rey. Como el tributo consistió en servicio personal, la superexplotación del trabajo indígena por algunos encomenderos, puso a la encomienda durante el siglo XVI en una situación cercana a la esclavitud. Aún creemos que las encomiendas o “reparticiones” surgieron como respuesta a los problemas de compensaciones que pedían los conquistadores a la Corona, el dar cumplimiento a la obligación de evangelizar y cobrar tributos. A decir verdad, ella le entregó el derecho al encomendero español de


percibir los tributos que los indígenas entregaban, a cambio del deber de cristianizar y cuidar material y espiritualmente a los nativos. La Corona estipuló, como contraparte, que los indígenas debían trabajar para poder pagar el tributo, evitando la esclavitud, al imentándolo, vistiéndolo y cuidarlos de sus enfermedades.

Vale destacar que la encomienda NO incluía las tierras de los indígenas, y que e l encomendero pod ía usufructuar de la encomienda solo por dos vidas, es decir, se entregaba al beneficiario y a su sucesor directo. Una vez terminado el plazo, los nativos volvían a depender de la Corona, quien podía volver a encomendarlos. Las dos bases fundantes de la encomienda son entonces, la tributación por medio del trabajo y la evangelización.

En el caso de Chile, la encomienda fue más bien de “servicio personal” en donde la tributación o “tasa”

f u e r o n m u y importantes. Dentro de las autoridades que debían vigilar y controlar el trato a l o s i n d i o s h a l l a m o s a l “visitador”, el cual podía sancionar a las autoridades que NO hacían cumplir las normativas. Una de las medidas g e n e r a l e s s e

llamaron “tasas”, creadas en 1559 por el Licenciado Hernando de Santillán,

quién levantó un informe sobre la situación de los indígenas y tras una orden del Gobernador García Hurtado de Mendoza, redactó una reglamentación destinada a evitar los abusos. Esta primera tasa, llamada de “Santillán”, estableció que los indígenas trabajaría mediante un sistema de turnos o mita, que las edades de los trabajadores debían no ser inferiores a 18 años ni superiores de 50 y que la sexta parte del oro que los nativos recogiesen en las minas, sería para ellos. (eso es el sesmo) . La tasa no terminó la polémica entre encomenderos y españoles partidarios de los derechos indígenas– sacerdotes, licenciados y autoridades– cuando en 1580, el gobernador Gamboa estableció una nueva tasa, en la que se suprimió la tributación en trabajo por una en oro y en especies. La protesta provocó que el siguiente g o b e r n a d o r , A l o n s o d e Sotomayor, derogara la tasa de Gamboa y se volviese a la de Santillán. En 1621, se estableció la Tasa de Esquilache. Ésta suprimió el servicio personal y restableció el pago en oro o en especie, deducido del salario que el indígena debía recibir. Se pasaba a considerar al indígena como un trabajador libre. Lamentablemente, esta tasa no tuvo efecto y en 1635, se estableció la de Laso de Vega, otorgando tr ibutación en especies o en trabajo.

LA ÉPOCA COLONIAL EN CHILE/ SERIE HISTORIA DE CHILE PROFESOR; CÉSAR HUMBERTO ABARCA GUTIÉRREZ/

EVOLUCIÓN DE LA ENCOMIENDA …

La Encomienda tuvo aplicación en todo Chile, entre Copiapó y Concepción, siendo para 1570 unos 450. 000 indios encomendados. Sin embargo, la crisis demográfica que sufrieron los nativos por consecuencia de las enfermedades que trajeron los europeos y la superexplotación laboral, provocó que la población encomendada en 1620 no superara 230.000 indios, como lo indican las estadísticas de Rosemblat o las del historiador premio Historia, Gabriel Salazar.

AÑO

COLONOS

ESPAÑOLES

EUROPEOS

Y CRIOLLOS

MESTIZOS

BLANCOS

NEGROS Y

MESTIZOS

DE COLOR

INDIOS

PACIFICADOS

ENCOMIENDA Y OTROS

INDIOS NO CONQUISTADOS

TOTALES

1540 154 ——————- 10 ——————- 1.000.000 1.000.164

1570 7.000 10.000 7.000 450.000 150.000 624.000

1590 9.000 17.000 16.000 420.000 120.000 582.000

1600 10.000 20.000 19.000 230.000 270.000 549.000

1620 15.000 40.000 22.000 230.000 250.000 557.000

“En Santiago en 1614, un funcionario contabilizó 2. 014 indios encomendados., sobre un total de

5.514 trabajadores indígenas, es decir, un 36.5 %. Pero debe considerarse que por entonces,

en Santiago había cerca de 3.000 esclavos de africanos y un número indeterminado de

Mestizos y españoles pobres que trabajaban de colonos, de manera que el porcentaje sobre

el total de la fuerza de trabajo, debió ser apenas superior al 20% “

En “Labradores, peones y proletarios” de Gabriel Salazar, pág. 26.

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TASA PRINCIPALES DISPOSICIONES

SANTILLÁN

1559

- Se mantiene el servicio personal

- Se establece la mita o turnos de trabajo

- Se estableció que solo los varones entre 18 y 50 años estaban obligados a trabajar

- Se prohibió el trabajo en domingos y festivos religiosos

- Se prohibió que los indios fueran utilizados en el transporte de carga

- Se estableció el sesmo de oro

GAMBOA

1580

- Se abolió la tributación en trabajo o servicio personal

- Se estableció el tributo en dinero o especies

- Se decreta que los nativos vivan en pueblos

- Se prohibió al encomendero entrar a los pueblos de indios

- Se prohibió que los indios fueran utilizados en el transporte de carga

ESQUILACHE

1620 - Se prohibió el trabajo obligatorio

- Se abolió la esclavitud indígena de “paz y de guerra”

LAZO DE VEGA

1635 - Se abolió el servicio personal

- Autoriza a los nativos a ofrecer su trabajo a quien fuere su voluntad, después de haber pagado su tributo

… Tiene el Rey proveído y mandado que los gobernadores e justicias en sus distritos, tasen los tributos que los dichos naturales hubieren de dar a sus

encomenderos, teniendo consideración a lo que buenamente puedan dar, quedándoles de qué puedan sustentarse y socorrer sus necesidades… Que vos, el

dicho encomendero, …. Habéis de dar y pagar… a las mujeres que sirvieren en casa, en cada año dos vestidos enteros de algodón y a los indios que anduvieren

en las minas y a los demás servicios les habésis de dar comida, en cada día un cuartillo de trigo o maíz , y sal y ají….

En Álvaro jara, Trabajo y salario indígena siglo XVI, páginas 194– 196

J un t o c on l a Encomienda, existió e l “ a s i e n t o ” , organizó la mano de o b r a N O e n c o m e n d a d a . Llamados “asientos d e t r a b a j o ” , desarrollaron faenas en ámbitos diversos, sean éstos, oficios a r t e s a n a l e s y servicios domésticos. P o d í a n s e r c a r p i n t e r o s , albañiles, sastres,

LIBROFILIA

sombrereros, sederos, entre otros. Su base era un “contrato de trabajo simple”, firmado ante una autoridad civil. Era además por libre voluntad, incorporando el salario, participaban más mujeres, y en definitiva, se entregaba más protección y seguridad laboral. Eso si; el indígena no debía huir, esa era su palabra empeñada más importante….

Las actividades productivas recibían el nombre de “obrajes”, mayoritariamente utilizado por los asientos artesanales.

1. Historia y Ciencias Sociales, 2 Educación Media, Varios Autores, Marina Donoso, Lucía valencia, Daniel Palma y Rolando Álvarez, editorial Santillana, Santiago de Chile, año 2007, páginas 64– 71

2. Historia y Ciencias Sociales, Historia de Chile, varios autores, Grupo educacional CEPECH, Santiago de Chile, año 2006, páginas 38—43

3. CEPECH, Preuniversitario Específica de Historia y Geografía de Chile, varios autores, Santiago de Chile, año 2001, páginas 120—128

4. Historia y Ciencias Sociales, varios autores, Santiago de Chile, editorial zigzag, páginas 72—75

5. Historia y Ciencias Sociales, 2 medio, varios autores, editorial Mare Nostrum, Santiago de Chile, año 2002, páginas 60 –79

LOS ASIENTOS DE TRABAJO O ¿EL TRABAJADOR LIBRE?

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