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PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

LICITACION PÚBLICA No. DG. 001 de 2014 OBJETO: CONTRATAR EL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA, A TRAVÉS DE MEDIO HUMANO CON ARMAS, SIN ARMAS, CON CANINO, Y EN LAS MODALIDADES QUE SE REQUIERAN, PARA LAS SEDES DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA, PARA LA PROTECCIÓN DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL SENA, DE CARÁCTER PROPIO, EN COMODATO Y/O EN ARRENDAMIENTO, ASÌ COMO DE LOS APRENDICES, FUNCIONARIOS, CONTRATISTAS Y DEMÁS PERSONAS QUE PERMANEZCAN EN LAS INSTALACIONES A CARGO DE LA ENTIDAD.

BOGOTA D.C. FEBRERO DE 2014

LICITACIÓN PÚBLICA No. DG 001 DE 2014 –VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

Ministerio de Trabajo SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

Dirección General – Dirección Administrativa y Financiera Calle 57 No. 8-69 – PBX (57 1) 5461500

www.sena.edu.co - Línea gratuita nacional: 01 8000 9 10 270 pág. 2

RECOMENDACIONES INICIALES

1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento. 2. Verifique, antes que nada, que no esté incurso en las inhabilidades e

incompatibilidades generales ni especiales para contratar, (art. 8 ley 80 de 1993 y demás normas).

3. Cerciórese que cumple con las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados. 4. Proceda a reunir toda la información y documentación exigida y verifique la

vigencia de aquella que la requiera. 5. Siga las instrucciones que se imparten en este pliego de condiciones para la

elaboración de su propuesta. 6. Revise la garantía de seriedad y recibo de pago de su ofrecimiento y verifique que:

a) Sea otorgada a favor del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA; b) Como tomador, figure su razón social completa; c) El valor asegurado corresponda al fijado en este documento; d) El Objeto y el número de la misma, coincida con el de la propuesta que

presenta; e) Esté suscrita por el TOMADOR- AFIANZADO.

7. Identifique su propuesta, tanto en el original como en las copias en la forma

indicada en este documento. 8. Tenga presente la fecha y hora prevista para el cierre del presente proceso, EN

NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO PREVISTO.

9. Toda consulta deberá formularse por escrito; no se atenderán consultas

personales ni telefónicas. Ningún convenio verbal con personal del SENA, antes o después de la firma del contrato, podrá afectar o modificar los términos y obligaciones aquí estipuladas.





10. Los proponentes por la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad para verificar toda la información que en ella suministren.

11. Cuando se presente falta de veracidad e inexactitud en la información

suministrada por el proponente o en la de uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal, corroborada por el SENA, la entidad podrá rechazar la propuesta y/o dar aviso a las autoridades competentes.

12. Toda comunicación enviada por los proponentes deberá ser dirigida al Grupo de

Gestion Contractual de la Dirección Administrativa y Financiera de la Dirección General del SENA, ubicado en la Calle 57 No. 8 - 69, Torre Sur Piso 8º Bogotá D.C. y al buzón de correo [email protected]

13. La presentación de la propuesta por parte del proponente, constituye evidencia de

que se estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; que recibió las aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que este pliego de condiciones es completo y adecuado para identificar el alcance del servicio requerido por el SENA y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.

14. Asegúrese de no estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la

Contraloría General de la República ni en el Certificado que arroja la Procuraduría General de la Nación.

15. Verifique previamente al cierre del presente proceso ante el SENA, que se

encuentre al día en el pago de aportes parafiscales y en el contrato de aprendizaje, así como en el pago de multas por cualquier concepto (Ministerio de Protección Social); el SENA se reserva el derecho de verificar la información suministrada y solicitar las aclaraciones que considere pertinentes.

16. El uso del logo de la entidad es privativo de la misma, por lo tanto le sugerimos abstenerse de presentar ofertas con papel que lo contenga.

17. EL SENA se reserva el derecho de verificar la información suministrada.

ESPACIO EN BLANCO

mailto:[email protected]





CAPÍTULO I

1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1. RÉGIMEN LEGAL DEL PRESENTE PROCESO El marco legal del presente proceso de Licitación Pública y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y en especial por las siguientes disposiciones: a) Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de 2013. b) Disposiciones de los Códigos Civil, de Comercio y Sustantivo del Trabajo. c) El pliego de condiciones, respuestas a observaciones, Adendas, formatos y

Anexos. d) Las demás normas concordantes con la materia, que rijan o lleguen a regir los

aspectos de la presente Licitación Pública.

Las normas vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley Colombiana se presumen conocidas por todos los proponentes. En caso de presentarse contradicciones entre el Pliego de Condiciones y la ley, primará lo establecido en la Ley. 1.2. MODALIDAD DE SELECCIÓN La Entidad está interesada en obtener propuestas para seleccionar en igualdad de condiciones al(os) proponente(s) que ofrezca(n) las mejores condiciones en la modalidad de Licitación Pública. 1.3. PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA garantiza a los oferentes y a la ciudadanía, que la escogencia de sus contratistas se efectuará siempre de conformidad con la normatividad que regula la materia, es decir las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013. Para el efecto, en el proceso contractual los interesados tienen garantizado su derecho a conocer y controvertir los informes, conceptos y decisiones que se rindan y adopten, para lo cual se establecen etapas que permiten el conocimiento de dichas actuaciones y otorguen la posibilidad de expresar observaciones.





Todos los actos administrativos que expide el SENA en la actividad contractual o con ocasión de ella, salvo los de mero trámite, se motivarán en forma detallada y precisa, al igual que los informes de evaluación, el acto de adjudicación y la declaratoria de desierta del proceso, si esto último ocurriere (Art. 24, Numeral 7 de la Ley 80 de 1993). 1.4. VEEDURIAS CIUDADANAS

De conformidad con lo dispuesto en la Ley, SE CONVOCA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS PARA QUE DESARROLLEN SU ACTIVIDAD DURANTE LA ETAPA PRECONTRACTUAL, CONTRACTUAL Y POST-CONTRACTUAL EN EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN. 1.5. PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” En el evento de conocerse posibles hechos de corrupción, podrá reportar tal hecho al Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupción al número telefónico: (57 1) 587 0555; vía fax al número telefónico: (57 1) 565 8671; la línea transparente del programa 01 8000 913040; correo electrónico [email protected] o personalmente, en la dirección Calle 7 No. 6 - 54 Bogotá D.C. También puede reportar el hecho en [email protected]. En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente Pliego de Condiciones y del Contrato que forma parte del mismo, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran. Si el SENA comprobare hechos constitutivos de corrupción por parte de un proponente durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva oferta. Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar dentro del plazo de ejecución del Contrato, tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto en la Ley y en el respectivo Contrato.







1.6. CORRESPONDENCIA Para la recepción de correspondencia de la presente Licitación se establece la siguiente dirección para la radicación de documentos: SENA - Dirección General, Grupo Administración de Documentos ubicado en la Calle 57 No. 8-69 Plazoleta La Previsora, Bogotá D.C., Colombia o al correo electrónico [email protected]. 1.7. AVISO DE CONVOCATORIA De acuerdo con lo establecido el numeral 3 del artículo 30 de la ley 80 de 1993, modificado por el artículo 32 de la ley 1150 de 2007 y articulo 224 del Decreto 019 de 2012, la entidad público los avisos de Convocatoria Pública para el presente proceso en las páginas www.colombiacompra.gov.co y http://contratacion.sena.edu.co, en las fechas establecidas en el Cronograma del Proceso del presente proceso de selección 1.8. CONSULTA DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA publicará el Proyecto de Pliego de Condiciones a partir de la fecha señalada en el Cronograma (ANEXO No. 2) del Proceso en las páginas www.colombiacompra.gov.co y http://contratacion.sena.edu.co, y lo pondrá a disposición en la oficina del Grupo Integrado de Gestión Contractual de la Dirección General – SENA, ubicada en la Calle 57 No. 8 -69, torre sur, piso 8 de Bogotá D.C. – Colombia, con el propósito de suministrar al(os) proponente(s), a las veedurías ciudadanas y al público en general la información sobre la presente contratación y de recibir las observaciones que se presenten en relación con dicho documento. 1.9. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Los interesados en el presente proceso de selección, podrán presentar observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones según el Cronograma del Proceso a través del correo electrónico [email protected] o por escrito radicado en el Grupo de Administración de Documentos, Calle 57 No. 8 – 69, Plazoleta La Previsora, de la ciudad de Bogotá. El SENA dará respuesta oficial a las mismas por escrito, en las páginas www.colombiacompra.gov.co y http://contratacion.sena.edu.co, según lo señalado en el artículo 23 del Decreto 1510 de 2013.


http://www.contratos.gov.co/








1.10. APERTURA DEL PROCESO Conforme al artículo 24° del Decreto 1510 de 2013, el SENA podrá ordenar la apertura del proceso de Licitación Pública.

1.11. PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO El pliego de condiciones definitivo se publicará en las páginas www.colombiacompra.gov.co y http://contratacion.sena.edu.co, en la fecha señalada en Cronograma del Proceso (ANEXO No. 5). 1.12. ANALISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO El análisis de riesgo del presente proceso y las alternativas para mitigar cada riesgo se encuentran contenidos en el Anexo Nº 2- MAPA DE RIESGOS VIGILANCIA- del presente documento. 1.13. FECHA Y LUGAR DE AUDIENCIA DE RIESGOS Y ACLARACIONES AL

PLIEGO DE CONDICIONES El Grupo Integrado de Gestión Contractual de la Dirección General – SENA, ubicado en la Calle 57 No. 8 - 69, de Bogotá D.C. – Colombia, realizará una audiencia pública a la que podrán asistir todos los interesados en la Licitación Pública, en la fecha y hora señalada en el Cronograma del proceso (ANEXO No. 5), para asignación de riesgos para precisar el contenido y alcance de los pliegos de condiciones. De esta audiencia se levantará un acta en la que se consignarán las consideraciones hechas así como las respuestas dadas por la Entidad. Los interesados que no participen en esta audiencia dan por aceptada la distribución definitiva de los riesgos. Con fundamento en lo discutido en esta audiencia y si a criterio de la Entidad resulta conveniente, de conformidad con el artículo 25 del Decreto 1510 de 2013, se expedirán las modificaciones pertinentes al pliego de condiciones mediante Adenda, que se publicará en las páginas www.colombiacompra.gov.co y http://contratacion.sena.edu.co. Así mismo, estarán a disposición de los proponentes en el Grupo Integrado de Gestión Contractual del SENA Dirección General.

Dentro del plazo y hasta la fecha señalada en el Cronograma del proceso, cualquier proponente podrá solicitar aclaraciones adicionales que el SENA responderá al


http://www.sena.edu.co/







interesado. Si hay lugar a modificación o aclaración al Pliego de Condiciones, ésta se hará mediante Adenda hasta el día señalado en el cronograma del proceso, la cual será publicada en las páginas www.colombiacompra.gov.co y http://contratacion.sena.edu.co. Las consultas y respuestas no suspenderán el plazo para la presentación de las ofertas. En ningún caso habrá aclaraciones, ni comunicaciones verbales con los proponentes que puedan afectar los términos y condiciones de este pliego y sus adendas. NOTA 1: Corresponde a todos los interesados en el presente proceso de Licitación Pública informarse de todas las modificaciones y hacer seguimiento al proceso consultando los medios electrónicos mencionados. 1.14. LUGAR Y FECHA DE CIERRE El cierre se hará en el primer piso de la Torre Central de la Dirección General del SENA en la URNA asignada para el proceso, ubicada en la calle 57 No. 8 -69, de la ciudad de Bogotá D.C en la hora y fecha establecidas en el Cronograma del Proceso (ANEXO No 5). Después de la fecha y hora establecidas para el cierre, no se recibirán propuestas, ni se aceptarán cambios del contenido de las mismas, ni solicitudes de retiro de las propuestas entregadas. Las propuestas enviadas por CORREO CERTIFICADO, para ser tenidas en cuenta deberán estar debidamente radicadas en el Grupo de Administración de Documentos - Calle 57 No. 8 – 69, Plazoleta la Previsora, dentro del plazo y hora establecidos en el cronograma del proceso (ANEXO No. 5) para la recepción de propuestas. En consecuencia, no se aceptarán propuestas entregadas por correo electrónico, fax o cualquier otro medio telemático, ni entregadas en lugar diferente al señalado en el presente pliego de condiciones, ni las presentadas extemporáneamente (después de la fecha y hora del cierre del plazo para presentar ofertas). Vencido el plazo para la presentación de propuestas, se realizará la apertura de cada uno de los sobres y se levantará un acta que contendrá la relación de los participantes en el proceso de selección, el número de folios por cada propuesta presentada, la relación de las pólizas de seriedad de la oferta y el precio. Dicha acta







será suscrita por las personas que allí intervengan y por el (los) proponente (s) que hayan asistido y que manifiesten su deseo de firmarla. 1.15. VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Dentro del término señalado en el ANEXO No. 5 (Cronograma del Proceso) se elaborará la verificación jurídica, la de factores técnicos mínimos de escogencia y la de capacidad financiera, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, a partir de los documentos que lo integran, con el fin de determinar, de acuerdo con la Ley y las exigencias de este Pliego de Condiciones, cuáles propuestas son HABILITADAS. 1.16. SOLICITUD DE ACLARACIONES A LOS PROPONENTES De conformidad artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento hasta la adjudicación. Por lo anterior, en condiciones de igualdad para todos los proponentes, el SENA solicitará los documentos y la información del proponente, o de la futura contratación, que no sea susceptible de asignación de puntaje, quien deberá allegarla antes del término fijado por la Entidad en la comunicación de solicitud. Si el proponente al que el SENA le ha solicitado documentos y/o información no susceptible de asignación de puntaje, pretende mediante la respuesta complementar su propuesta o condicionarla, dicha complementación o condicionamiento se tendrá por no escrito y no producirá efecto alguno. Si el proponente no envía las aclaraciones, explicaciones o soportes solicitados dentro del término concedido para ello, la propuesta se considerará RECHAZADA. 1.17. PRÓRROGA DE LA FECHA DE CIERRE DEL PROCESO El SENA podrá prorrogar, la fecha del cierre de la contratación en los siguientes casos:





• Cuando el SENA lo considere conveniente o necesario. • Cuando lo soliciten las personas que hayan manifestado interés en participar en el proceso, siempre que la Entidad estime necesario acceder a la petición. En estos casos, la prórroga será por un término no superior a la mitad del inicialmente fijado. 1.18. AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Según lo establece el artículo 39 del Decreto 1510 de 2013, la Licitación se adjudicará en audiencia pública, la cual se realizará conforme a las reglas señaladas en dicho acto por la Entidad.

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CAPÍTULO II

DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

2.1. OBJETO A CONTRATAR Contratar el servicio de vigilancia y seguridad privada, a través de medio humano con armas, sin armas, con canino, y en las modalidades que se requieran, para las sedes del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, para la protección de los bienes muebles e inmuebles del SENA, de carácter propio, en comodato y/o en arrendamiento, así como de los aprendices, funcionarios, contratistas y demás personas que permanezcan en las instalaciones a cargo de la entidad. 2.2. ALCANCE DEL OBJETO El objeto a contratar contempla la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada, a través de medio humano con armas, sin armas, con canino, y en las modalidades que se requieran, para las sedes del servicio nacional de aprendizaje – SENA, para la protección de los bienes muebles e inmuebles del SENA, de carácter propio, en comodato y/o en arrendamiento, así como para los aprendices, funcionarios, contratistas y demás personas que permanezcan en las instalaciones a cargo de la Entidad, las cuales se señalan en el ANEXO No. 1 – PUESTOS DE VIGILANCIA Y PRESUPUESTO OFICIAL del presente estudio previo. La proyección del presupuesto, se realizó tomando como base la conformación actual del servicio de vigilancia, la cual fue ajustada dentro de la ejecución de los contratos de vigilancia actualmente vigentes, atendiendo las solicitudes que realizaron los Centros y Regionales, y las cuales se formalizaron mediante los respectivos documentos contractuales de modificación y adición de cada contrato. Para la prestación del servicio de vigilancia, se mantiene la distribución actual de las Regionales del SENA, las cuales se agrupan en cinco zonas:

ZONA REGIONAL

1

ATLANTICO BOLIVAR CESAR CORDOBA GUAJIRA





MAGDALENA SAN ANDRES SUCRE

2

ARAUCA BOYACA CASANARE NORTE DE SANTANDER SANTANDER

3

CAQUETA CUNDINAMARCA HUILA META PUTUMAYO TOLIMA

4

CALDAS CAUCA CHOCO NARIÑO QUINDIO VALLE RISARALDA ANTIOQUIA

5

AMAZONAS DIRECCION GENERAL DISTRITO CAPITAL GUAINIA GUAVIARE VAUPES VICHADA





Para el segundo semestre del 2014, el SENA planea inaugurar las siguientes sedes:

REGIONAL Municipio DE ENTREGA Valle Agua Blanca 26/07/2014 Distrito Capital Soacha 30/07/2014 Antioquia Pomar 22/08/2014 Meta Puerto Gaitan 10/11/2014

Teniendo en cuenta las políticas de desarrollo, el SENA podrá aumentar, disminuir, reubicar o modificar los puestos de vigilancia de acuerdo a sus necesidades por lo que requiere que el contratista se obligue a atender los cambios solicitados. 2.3. SERVICIO DE CÁMARAS, CIRCUITO CERRADO DE TV Y MEDIOS TECNOLÒGICOS La Dirección General del SENA requiere suplir la necesidad que tiene de actualizar el sistema de cámaras, circuito cerrado de TV, y medios tecnológicos, cuyas características técnicas se encuentran contenidas en el Anexo Nº 4 – Especificaciones técnicas del servicio de circuito cerrado de TV para la Dirección General del SENA. El valor estimado de los medios tecnológicos se calculó de acuerdo a los estudios de mercado. En atención a lo establecido en la Circular 25 de 2014, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, según la cual, “cuando los usuarios contratantes requieran servicios o bienes adicionales, éstos deberán ser cotizados o propuestos por las empresas o cooperativas de vigilancia y seguridad privada que los ofrezcan a precios o valores reales y de mercado, y por ende deben ser contratados de esa manera por quienes estén interesados en ellos…”, el SENA requiere que los proponentes que oferten los servicios de vigilancia para la zona 4, presenten también su oferta económica respecto a la prestación del servicio de monitoreo y circuito cerrado de TV, para las instalaciones de la Dirección General ubicada en la Calle 57 Nº 8-69, en las condiciones establecidas en el Anexo Nº 4. 2.4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO El valor estimado del contrato se calculó teniendo en cuenta los siguientes parámetros:





1. Número de puestos de vigilancia por modalidad, requeridos por las Regionales y los Centros de Formación e informados a la Dirección Administrativa y Financiera, de acuerdo con las necesidades actuales de los mismos y las expectativas de ampliación de cobertura y desarrollo.

2. El cálculo de la tarifa de cualquier puesto de vigilancia, se puede realizar tomando como base el servicio de “24 horas todos los días”, aplicando las variables de proporcionalidad en número de horas y número de días de prestación del servicio en el mes, acorde con las fórmulas señaladas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. De igual forma, el valor del componente de administración y servicios (A y S) se encuentra regulado, al igual que el cobro del IVA. Finalmente, es posible aplicar un porcentaje de descuento si se trata de una Cooperativa. Para el año 2014, esta reglamentación se encuentra contenida en la Circular externa Nº 25 del 2014 emitida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

3. La estimación del costo de las tarifas de los puestos de vigilancia, se realizó

tomando el valor de la tarifa promedio de mercado del servicio “24 horas todos los días”, y aplicando a dicha tarifa las variables de proporcionalidad en número de horas y número de días de prestación del servicio en el mes, además de los componentes de A y S, e IVA.

4. La tarifa promedio del mercado del servicio de 24 horas se estimó considerando

los valores de: La tarifa mínima establecida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para la vigencia 2014, el promedio de las tarifas pagadas actualmente por el SENA en las 5 zonas del País, las tarifas presentadas por empresas de vigilancia en otros procesos de contratación, que se encuentran en el SECOP.

EL cálculo y la distribución del presupuesto oficial por zonas se presentan en el ANEXO No. 1 – PUESTOS DE VIGILANCIA Y PRESUPUESTO OFICIAL, y se resume a continuación:

Presupuesto

ZONA Valor mensual Valor total actuales Valor sedes 2° semestre Total zona 1 910.120.382 7.280.963.056 7.280.963.056 2 595.644.081 4.765.152.647 4.765.152.647 3 944.692.245 7.557.537.956 44.120.553 7.601.658.510 4 1.465.959.420 11.727.675.359 470.619.234 12.198.294.593





5 874.404.080 6.995.232.643 252.117.447 7.247.350.089 TOTAL 4.790.820.208 38.326.561.661 766.857.234 39.093.418.895

Adicionalmente se cuenta con unos recursos de SETENTA Y TRES MILLONES CUATROCIENTOS TRESMIL CIENTO CINCUENTA PESOS ($73.403.150), para el servicio de monitoreo y circuito cerrado de TV para la Dirección General del SENA, en las condiciones descritas en el Anexo Nº 4– Especificaciones técnicas del servicio de circuito cerrado de TV para la Dirección General del SENA. Teniendo en cuenta que para el segundo semestre del 2014, el SENA planea inaugurar las siguientes sedes, cuya estimación del presupuesto es la siguiente para dichas sedes, en la ejecución del contrato:

FECHA

ESTIMADA PRESUPUESTO REGIONAL Municipio V/R MES DE ENTREGA ESTIMADO

Valle Agua Blanca $ 63.029.362 26/07/2014 $ 262.622.340 Distrito Capital Soacha $ 63.029.362 30/07/2014 $ 252.117.447 Antioquia Pomar $ 63.029.362 22/08/2014 $ 207.996.894 Meta Puerto Gaitan $ 63.029.362 10/11/2014 $ 44.120.553 TOTAL

$ 766.857.234

En total el presupuesto oficial para contratar es de:

Presupuesto

ZONA Valor mensual Valor total actuales Valor sedes 2° semestre Total zona 1 910.120.382 7.280.963.056 7.280.963.056 2 595.644.081 4.765.152.647 4.765.152.647 3 944.692.245 7.557.537.956 44.120.553 7.601.658.510 4 1.465.959.420 11.727.675.359 470.619.234 12.198.294.593 5 874.404.080 6.995.232.643 252.117.447 7.247.350.089

TOTAL 4.790.820.208 38.326.561.661 766.857.234 39.093.418.895

MEDIOS TECONOLÓGICOS DIR GENERAL- SOLO PARA ZONA 5 73.403.150

PRESUPUESTO TOTAL 39.166.822.044 El presupuesto oficial para el servicio de vigilancia es de TREINTA Y NUEVE MIL CIENTO SESENTA Y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS VEINTIDOS MIL





CUARENTA Y CUATRO PESOS ($39.166.822.044) incluido el IVA, amparado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 18714 expedido por el Grupo de Presupuesto el 13 de febrero de 2014. Serán por cuenta del CONTRATISTA todos los gastos, impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales y municipales derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, así como el valor de la prima de la garantía única y sus modificaciones. REAJUSTE: En el evento que se requiera, y como mecanismo de reajuste y revisión de precios, el SENA reconocerá el valor del reajuste de las tarifas por incremento del salario mínimo mensual legal vigente de cada vigencia, teniendo como fundamento legal que estas tarifas son reguladas anualmente de acuerdo al incremento salarial que Decrete el Gobierno Nacional. El mencionado porcentaje no se tomará como factor de adición conforme lo establece el parágrafo del artículo 40 de la Ley 80 de 1993, sino como un reajuste o revisión de precios, lo anterior estipulado en la ley 80 de 1993 en los artículos 4º numeral 8º, 14 numeral 1º, 16, 25 numerales 13 y 14, y 27 que disponen la aplicación de mecanismos de ajustes de precios sin referirlos a la estipulación de una adición del contrato. El pago del servicio se hará de forma mensual, previa certificación del servicio prestado, avalado por cada uno de los supervisores regionales del SENA. 2.5. FORMA DE PAGO El SENA pagará al contratista el valor del contrato por mensualidades vencidas, previa recopilación de las certificaciones de los supervisores regionales de cada contrato, en donde conste el recibo a satisfacción del objeto contractual, durante el periodo correspondiente y la presentación de la factura por parte del contratista, con el lleno de los requisitos legales, debidamente soportada con la correspondiente certificación de pago de aportes parafiscales, de acuerdo con lo consagrado en el artículo 41 de la ley 80 de 1993, modificado por el artículo 23 de la ley 1150 de 2007 2.6. PLAZO DE EJECUCIÓN Desde la suscripción del acta de inicio, hasta el 30 de noviembre de 2014.





2.7. CLASIFICADOR UNSPSC El objeto contractual se enmarca dentro los siguientes códigos del Clasificador de Bienes y Servicios Clasificación

UNSPSC Segmento Familia Clase

Productos

92121504

Servicios de defensa Nacional,

Orden Público, Seguridad y Vigilancia

Seguridad y protección personal

Servicios de guardias Servicios de guardas de seguridad

2.8. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO

POR UN ACUERDO COMERCIAL En los términos del artículo 20 del Decreto 1510 de 2013 y de acuerdo a la información contenida en la página de Colombia Compra Eficiente, http://colombiacompra.gov.co/compradores se determinó:

Acuerdos Comerciales Entidad Estatal Presupuesto del proceso de

contratación superior al valor del acuerdo comercial

Excepción aplicable al proceso de contratación

Proceso de contratación cubierto

por el Acuerdo Comercial

Canadá SI SI NO SI

Chile SI SI NO SI

Estados Unidos SI SI NO SI

El Salvador Guatemala Honduras SI NO NO NO

Liechtenstein Suiza SI SI NO SI

México SI SI SI SI

Unión Europea SI SI NO SI

http://colombiacompra.gov.co/compradores





2.9. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Para efectos del cumplimiento de la prestación de servicios de vigilancia, el contratista se obliga a cumplir, además de las previstas en los artículos 3 y 5 de la ley 80 de 1993, las inherentes a la naturaleza del servicio y a las derivadas a las disposiciones legales vigentes sobre la materia, así como las siguientes: 1. Cumplimiento general del contrato, de conformidad con el pliego de condiciones,

sus anexos y adendas y su oferta. 2. Cumplimiento de las condiciones comerciales y técnicas estipuladas en su

propuesta. 3. Prestar el servicio con calidad y eficiencia, cumpliendo las especificaciones

técnicas requeridas. 4. Contratar directamente el personal que requiera para la prestación del servicio y

ejercer su supervisión. 5. Responder por perjuicios que por motivo de su negligencia o descuido se

causen a los bienes y al personal del SENA o a terceros. 6. Asumir bajo su absoluta responsabilidad laboral, la totalidad de la carga salarial

y prestacional de acuerdo con las normas legales vigentes, del personal que se requiera para la prestación de ese servicio.

7. Cancelar cumplidamente los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de ley, al personal que ocupe dentro de la ejecución del contrato, so pena de ser reportado a la superintendencia de vigilancia y seguridad privada.

8. A Prestar los servicios en los sitios indicados, quedando el SENA facultado para aumentar o disminuir o reubicar los sitios de vigilancia y el número de vigilantes, de acuerdo a sus necesidades.

9. A rotar periódicamente los turnos de vigilancia a criterio del supervisor y cuando las necesidades o circunstancias así lo ameriten, o a solicitud del SENA.

10. A presentar planes de contingencia en el plazo que sea indicado por el SENA a través del supervisor del contrato.

11. A coordinar acciones con la red de apoyo de la Policía Nacional, cuando se requiera.

12. A suministrar a la iniciación del contrato y durante la vigencia del mismo, para cada puesto una carpeta que contenga: - Consignas generales y específicas del puesto, para archivar las órdenes de entrada y salida de los elementos pertenecientes a los sitios donde se preste el servicio. - Las ordenes de ingreso de personas en horarios no laborales o de personal particular ajeno al sitio. - Las consignas impartidas por el supervisor que se designe para tal fin.





13. A garantizar la conservación de los archivos, consignas, libros, cuadernos de minutas y demás documentos relativos a la ejecución del contrato por un término no inferior a 5 años después de finalizado el contrato.

14. A cumplir y acatar la normatividad externa e interna del SENA, en especial la Resolución 4413 de 2013 “Por la cual se dictan medidas generales para el ingreso, permanencia y salida de las instalaciones en la Dirección General, Direcciones Regionales y Centros de Formación Profesional del SENA”, aquellas que la modifiquen o sustituyen.

2.10. OBLIGACIONES DEL SENA a) Exigir del Contratista la ejecución idónea del objeto del contrato. b) Aprobar la Garantía única que en debida forma constituya por el contratista. c) Vigilar la debida y oportuna ejecución del contrato y el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales. d) Cancelar el valor del contrato en los términos establecidos en el mismo. e) Liquidar el contrato 2.11. PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO El adjudicatario, de acuerdo con lo señalado en el cronograma del proceso, deberá presentarse a suscribir el contrato, aportando los documentos necesarios para dar cumplimiento a la ley. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de aquél término y por razones injustificadas, se le hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta e incurrirá en la causal de inhabilidad para contratar con las entidades estatales por el término de cinco (5) años, de conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1 del Artículo 8 de la Ley 80 de 1993. Una vez suscrito el contrato, el CONTRATISTA dispondrá de un plazo máximo para perfeccionar y legalizar el contrato de dos (2) días hábiles, para lo cual deberá allegar la GARANTÍA ÚNICA, con el correspondiente recibo o constancia de pago. 2.12. GARANTÍAS DEL CONTRATO El contratista seleccionado deberá constituir a su costa y a favor del SENA, como mecanismo de cobertura de riesgos que garanticen de una parte el cumplimiento de las obligaciones que surjan del contrato y de su liquidación y de otra, la





responsabilidad extracontractual que pueda surgir para el SENA por las actuaciones, hechos u omisiones de los contratistas o subcontratistas, una Garantía de conformidad establecido en el Decreto 1510 de 2013, así:

• Cumplimiento: Equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con

una vigencia igual al término de duración del contrato y cuatro (4) meses más, contados a partir de su perfeccionamiento.

• Calidad del Servicio: Equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y con un término de vigencia igual a la duración del contrato y cuatro (4) meses más, contados a partir de su perfeccionamiento, al cual podrá imputarse el valor de las multas y la cláusula penal y se repondrá si por este motivo se disminuye o se agota.

• Pago de Salarios y Prestaciones Sociales e Indemnizaciones Laborales: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor del Contrato, por el término de duración del contrato y tres (3) años más, contados a partir de su perfeccionamiento.

• Responsabilidad Civil Extracontractual: Equivalente al diez por ciento (10%) del

valor del Contrato, por el término de duración del contrato.

NOTA: Los porcentajes y vigencias deberán mantenerse durante la ejecución y liquidación del contrato. 2.13. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES El contratista deberá cancelar los impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales y municipales, que se generen por la ejecución del contrato. 2.14. SUPERVISION DEL CONTRATO La Supervisión del contrato será ejercida por el (a) Director (a) Administrativa y Financiera d del SENA o por quien este delegue por escrito pero que en todo caso posea las competencias para vigilar el adecuado cumplimiento de las obligaciones contractuales, de conformidad con lo establecido en la Resolución del SENA No.202 de 2014, por la cual se adopta el manual de supervisión e Interventoría





CAPÍTULO III

3. PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA 3.1. COSTOS Y ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta y el SENA en ningún caso será responsable de los mismos. 3.2. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Las propuestas se presentarán en tres (3) sobres que se entregarán cerrados, marcados como ORIGINAL, COPIA 1 y COPIA 2, y deberán contener los documentos que la integran de acuerdo con lo indicado en este pliego de condiciones. Los documentos se presentarán legajados, completamente foliados (incluso las hojas en blanco o de presentación), escritos en idioma castellano a máquina y/o computadora. Todas las páginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, deberán ser validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo contrario se tendrán por no escritas Todos los documentos exigidos se incluirán en el original y en la copia de la propuesta. En caso de discrepancia entre la copia y el original, primará el contenido del original. Las propuestas deberán ser depositadas en la urna dispuesta por el SENA en el primer piso de la Torre Central del SENA - Dirección General, ubicada en la calle 57 No. 8 -69, de Bogotá D.C. – Colombia. No se aceptarán propuestas presentadas en lugar distinto o de manera distinta a la señalada en esta condición. No se aceptan propuestas enviadas por cualquier medio telemático (correo electrónico, fax), ni las que sean presentadas con posterioridad a la fecha y hora de cierre establecidas en el cronograma de la Licitación pública para este fin. 3.3. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS La propuesta original y las copias de la propuesta deberán estar en sobres cerrados y dirigidas de la siguiente manera:





SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA

DIRECCIÓN GENERAL

LICITACION PUBLICA No. DG xxxxx DE 2014

CONTIENE (MARQUE CON X):

ORIGINAL________________ COPIA _________ Nº DE FOLIOS DE LA PROPUESTA____________________

PROPONENTE: _______________________________________________________________________________

DIRECCIÓN: _________________________________________________________________________________

TELÉFONO:_________________________ FAX_________________________

CORREO ELECTRÓNICO:________________________________________________

3.4. IDIOMA Las propuestas, comunicaciones, aclaraciones, modificaciones y todo lo referente al desarrollo del presente proceso de selección, se harán en idioma castellano. 3.5. MONEDA Y PRECIO DE LA PROPUESTA La propuesta deberá presentarse en pesos colombianos. 3.6. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español deberán presentarse acompañados de una traducción oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial los señalados en el Código General del Proceso, artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 4300 de 2012, proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. 3.7. TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR El proponente que ofrezca personal con títulos académicos de PREGRADO otorgados en el exterior, deberá acreditar, como requisito previo para la adjudicación, la convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites





requeridos. Para los títulos de Postgrado (especializaciones, maestrías y doctorados), bastará la consularización o apostille según el caso del título de Postgrado respectivo, debidamente otorgado por la Universidad o Institución respectiva, tal como lo exige el parágrafo 1 del artículo 7 de la ley 842 de 2003. Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia. 3.8. PROPUESTAS CONDICIONADAS No podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este PLIEGO DE CONDICIONES. En caso de que la propuesta formule condiciones diferentes a las establecidas, se tendrán por no escritas y en tal caso, prevalecerán las disposiciones respectivas del pliego. Solamente se recibe la presentación de una (1) oferta por PROPONENTE. No se acepta la presentación de ofertas parciales ni alternativas, salvo lo expresamente establecido en el pliego de condiciones. 3.9. IMPUESTOS Y DEDUCCIONES Serán por cuenta del CONTRATISTA todos los gastos, impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales y municipales, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato, así como el valor de la prima de la garantía única y sus modificaciones. Es obligación de cada proponente conocer sus características tributarias y dar cumplimiento a la normatividad tributaria local y nacional que se desprenda de la prestación del servicio. 3.10. VIGENCIA DE LA PROPUESTA Para todos los efectos, se entenderá que la propuesta se mantendrá vigente durante sesenta (60) días calendario contados a partir de la fecha de cierre del proceso.





3.11. PROPUESTAS EXTEMPORÁNEAS Toda propuesta que se presente por fuera del término del proceso, o que sea remitida por fax, correo electrónico, o entregadas en lugar diferente al señalado en el presente pliego de condiciones será RECHAZADA. 3.12. DILIGENCIAMIENTO DE LOS FORMATOS La información requerida y que deba estar consignada en los formatos indicados y adjuntos al pliego de condiciones, deberá ser diligenciada y presentada en forma impresa. Por lo anterior, se rechazarán las propuestas presentadas a lápiz, o en forma no impresa que permitan su posterior alteración. Si el proponente considera que es conveniente para complementar su propuesta, anexar información adicional a la solicitada por el SENA en los formularios establecidos, podrá allegarla haciendo referencia al formulario que complementa. 3.13. RESERVA EN DOCUMENTOS El artículo 74 de la Constitución Nacional dispone que “toda persona tiene derecho a acceder a los documentos públicos, salvo los casos que establece la ley”. De conformidad con la preceptiva constitucional, los numerales 2 y 3 del artículo 24 de la Ley 80 de 1993, disponen que todas las personas interesadas en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y las decisiones que tomen las entidades públicas, y para ello pueden examinar los expedientes. Por lo tanto, en caso que el Proponente considere que algún documento de su propuesta goza de reserva legal, deberá manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas que le brindan tal carácter.

ESPACIO EN BLANCO





CAPÍTULO IV

4. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN 4.1. REQUISITOS HABILITANTES Los proponentes deberán acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos jurídicos, técnicos y financieros que se establecen a continuación que de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, en al artículo 10 del Decreto 1510 de 2013 y demás normas concordante, son objeto de verificación de cumplimiento como REQUISITOS HABILITANTES para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje. El resumen de la valoración de estos requisitos se establece en el siguiente cuadro:

FACTORES EVALUACIÓN REQUISITOS DE ORDEN JURÍDICO Habilitado/No habilitado REQUISITOS DE ORDEN TÉCNICO MÍNIMO Habilitado/No habilitado REQUISITOS DE ORDEN FINANCIERO Habilitado/No habilitado

4.1.1. REQUISITOS DE ORDEN JURÍDICO 4.1.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS La carta de presentación de la propuesta será diligenciada completamente según el modelo suministrado en el FORMATO No. 1, de este pliego de condiciones y firmada por el proponente. En caso de ser una persona jurídica estará firmada por el representante legal. Para el caso de proponentes asociativos estará firmada por el representante, debidamente facultado en los términos de la ley y el pliego de condiciones. La suscripción de la carta de presentación de la propuesta hará presumir la aprobación, legalidad y conocimiento de todos los documentos de la contratación. La ausencia de la carta de presentación de la propuesta, o no estar suscrita por el proponente, o por el representante legal de la persona jurídica, unión temporal o consorcio, debidamente facultado en los términos de ley, dará lugar a que la propuesta sea RECHAZADA. En la carta de presentación de la propuesta, proponente manifestará bajo la gravedad del juramento que no está incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o





incompatibilidad o en las prohibiciones establecidas en la Constitución Política o en la ley. 4.1.1.2. ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL a) Si se trata de una persona natural, o una persona jurídica nacional, o una persona

jurídica extranjera domiciliada o con sucursal en Colombia, mediante el certificado de existencia y representación legal expedidos por la Cámara de Comercio vigente a la fecha de cierre del proceso y expedido con fecha no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de este proceso.

b) Cuando el proponente sea un consorcio o una unión temporal, cada una de las personas que los integren deberá presentar su certificado de existencia y representación legal y su Registro Único de Proponentes.

c) Si se trata de personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, mediante

documento expedido dentro de los tres meses anteriores al cierre del proceso de selección del contratista, en los que se acredite su existencia y representación legal y que cuentan con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas judicial o extrajudicialmente. Deberán mantener dicho apoderado como mínimo, por el término de vigencia del contrato que se genere del presente proceso de selección y un año más.

No tendrán la obligación de acreditar apoderado si de conformidad con las normas legales vigentes, tienen obligación de constituir sucursal en Colombia para efectos de la ejecución del Contrato, caso en el cual deberán dar cumplimiento al literal a) del presente pliego.

d) Si se trata de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia de países parte de

la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros”, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:

a. El documento público relacionado con sociedades extranjeras en el cual se

certifique la existencia de la sociedad y el ejercicio de su objeto social, tendrá validez en Colombia con la sola Apostilla.

b. Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el

interesado deberá velar porque la autoridad que autentica, certifique sobre la





existencia de la sociedad y sobre la extensión del objeto social, documento éste que se deberá apostillar.

c. En el evento en el cual, en un Estado Parte de la Convención, la autoridad ante

quien se autentican los documentos no tenga la facultad de certificar sobre la existencia de la sociedad y sobre el ejercicio del objeto social de la misma, el interesado podrá solicitar dichas certificaciones ante la autoridad competente del lugar. Para que surtan efectos en Colombia, estas certificaciones deberán a su vez ser apostilladas por la autoridad del Estado donde emana el documento.

Si no existiera una autoridad local que pueda expedir las certificaciones de existencia de la sociedad y del ejercicio del objeto social de acuerdo con las leyes del respectivo país, el interesado podrá acudir ante el Cónsul Colombiano quien podrá certificar que tuvo a la vista las pruebas de la existencia de la sociedad y del ejercicio de su objeto conforme a las leyes del respectivo país. En este caso, como la Convención no se aplica a los documentos ejecutados directamente por agentes diplomáticos o consulares, deberá seguir el trámite ordinario de legalización, o sea que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia abonará la firma del Cónsul.

4.1.1.3 OBJETO SOCIAL Este es un requisito de capacidad de la persona jurídica proponente que se circunscribe a que el desarrollo de la actividad prevista en el objeto social tanto del proponente como de cada uno de los miembros que integren consorcios o uniones temporales. Relacionado con la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. 4.1.1.4 CONSTITUCIÓN Y VIGENCIA La constitución de la persona jurídica proponente que participe en el proceso Licitación Pública o de cada uno de sus miembros si se trata de consorcio o unión temporal será de por lo menos QUINCE (15) años de anterioridad a la fecha de presentación de la oferta, lo cual se verificará en el Registro Único de Proponentes.





La duración de la persona jurídica proponente o de cada uno de sus miembros si se trata de consorcio o unión temporal no podrá ser inferior al plazo de vigencia del contrato y tres (3) años más. 4.1.1.5 AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR Si el representante legal del proponente o de algunos de los integrantes de un Consorcio o Unión Temporal requiere autorización de sus órganos de dirección, para presentar oferta y/o para suscribir el contrato, debe el proponente anexar los documentos que acrediten dicha autorización. En caso que el valor de la propuesta supere el monto de la autorización prevista en los estatutos para que el representante legal del proponente pueda presentar propuesta y contratar, debe anexar el respectivo documento donde previamente a la presentación de la propuesta se le faculte para presentar propuesta y contratar, mínimo, por el valor ofertado. 4.1.1.6 CONSTITUCION DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL Para los eventos previstos en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, el proponente deberá presentar (en original o copia) el documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal en el cual deberá cumplirse lo siguiente:

a) Identificación de cada uno de los integrantes, nombre, razón social, tipo y número de documento de identificación.

b) Expresar si la participación es a título de Consorcio o de Unión Temporal. Si se

trata de Unión Temporal, sus miembros deberán señalar los términos y extensión (actividades y porcentaje) de su participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito del SENA.

c) Hacer la designación de la persona que tendrá la representación legal del

Consorcio o representación de la Unión Temporal. Si al representante legal del Consorcio o Unión se le imponen limitaciones y este las excede, la propuesta será INHABILITADA.

d) Señalar que la duración del Consorcio o Unión Temporal no será inferior a la del

plazo de ejecución y liquidación del contrato y tres (3) años más.





e) Se deberá indicar el nombre del consorcio o unión temporal, el cual no podrá ser modificado dentro del proceso. En el evento que resultare adjudicatario, este será tenido en cuenta para la celebración del contrato y deberá corresponder con la identificación tributaria del proponente asociativo.

f) Las autorizaciones que los órganos de dirección otorguen a los representantes

legales de las empresas integrantes de una propuesta conjunta deben cubrir como mínimo el presupuesto oficial del proceso.

g) Los integrantes del consorcio o unión temporal deberán cumplir, individualmente,

con los requisitos establecidos como persona natural o jurídica según sea el caso.

4.1.1.7 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA CONTRATAR Los proponentes persona natural o una persona jurídica nacional o una persona jurídica extranjera domiciliada o con sucursal en Colombia o los miembros de los consorcios o uniones temporales, no deberán estar incursos en las inhabilidades o incompatibilidades para contratar con el SENA, de conformidad con la ley 80 de 1993, Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes. Para tal efecto el SENA verificará la información que reporta la Contraloría General de la República como responsables fiscales, la Procuraduría General de la Nación como sanciones disciplinarias, so pena de RECHAZO de la oferta. El SENA verificará además del Registro Único de proponentes, los datos sobre multas y sanciones de los dos últimos años en contratos estatales a efecto de determinar, en caso de presentarse esta información, si las mismas se constituyen en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad. 4.1.1.8 CERTIFICACION DE PAGO DE APORTES DE SEGURIDAD SOCIAL Y

APORTES PARAFISCALES (FORMATO 5) El proponente deberá acreditar que se encuentra al día a la fecha de cierre del proceso de selección, con el pago de los aportes parafiscales generados de sus nóminas de sus empleados con destino a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. (FORMATO No. 5)





• En caso tal que NO se encuentre obligado a cancelar aportes parafiscales o cuota de aprendizaje por algún periodo, DEBERÁ INDICAR DICHA CIRCUNSTANCIA, especificando la razón y los periodos exentos. • En caso tal que NO se encuentre obligado a cancelar aportes parafiscales por virtud de la Reforma Tributaria (Ley 1607 de 2012 – Impuesto CREE), DEBERÁ INDICAR DICHA CIRCUNSTANCIA.

En las anteriores circunstancias, las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida y firmada por el revisor fiscal si lo tiene o contador público (aportar copia de la tarjeta profesional y copia de la cédula de ciudadanía). Si el proponente es una persona natural la acreditación de este pago se hará mediante declaración juramentada. Ningún proponente que tenga resoluciones de cobro (actos administrativos en firme) por concepto de aportes parafiscales, incumplimiento de contrato de aprendizaje o multas impuestas por el Ministerio del Trabajo, podrá participar, salvo que exista acuerdo de pago suscrito y al día, previo al cierre del proceso. Nota: De acuerdo a la Directriz emitida por la Procuraduría General de la Nación y a la Ley 1233 de 2008, no se permite que el contratista seleccionado realice la prestación de los servicios o trabajos contratados con SENA por medio de las denominadas Cooperativas de Trabajo Asociado. 4.1.1.9 GARANTÍA DE SERIEDAD DEL OFRECIMIENTO Para participar en el presente proceso, el proponente deberá constituir una garantía de seriedad del ofrecimiento a favor del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA cuyo NIT es 899.999.034-1 previamente a la presentación de la oferta, con el fin de afianzar la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual, en caso que le sea adjudicado el contrato. El proponente podrá otorgar, como mecanismo de cobertura del riesgo, cualquiera de las clases de las garantías señaladas en el artículo 111 del Decreto 1510 de 2013. El valor de la garantía de seriedad de la oferta deberá ser del diez por ciento (10%) del presupuesto oficial y su vigencia será de cuarenta y cinco (45) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso y cumplir con lo siguiente:





Cuando la propuesta sea presentada por un consorcio o unión temporal, en la póliza de garantía deberá estipularse que el tomador es el consorcio o unión temporal, según sea el caso, con la indicación de cada uno de sus integrantes (no a nombre de sus representantes legales). Su valor total será exigible ante el incumplimiento de las obligaciones amparadas en que incurra cualquiera de los integrantes del proponente, en todo o en parte, de manera directa o indirecta. La garantía se adjuntará a la carta de presentación de la propuesta y solo será devuelta a solicitud de los proponentes no seleccionados, quienes deberán retirarla en la Dirección Administrativa y Financiera de la Dirección General – SENA, Grupo Integrado de Gestión Contractual. Cuando un proponente retire su oferta después del cierre del proceso o cuando el proponente favorecido no suscriba el contrato dentro de los términos establecidos, el SENA hará efectiva esta garantía. En este último evento el SENA exigirá al proponente clasificado en segundo lugar la prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, hasta el perfeccionamiento y legalización del contrato y así sucesivamente a los demás proponentes, siempre y cuando su oferta sea favorable para el SENA, conforme a lo previsto en este pliego de condiciones. La no presentación de la garantía de seriedad de manera simultánea con la propuesta, dará lugar al RECHAZO de esta última. 4.1.1.10 REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES – RUP – El Proponente debe presentar con su propuesta el Certificado de inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes – RUP como PROVEEDOR vigente a la fecha de cierre de este proceso de Selección, expedido por la respectiva Cámara de Comercio en Colombia, con máximo un (1) mes de anticipación a la fecha de cierre de este proceso. El proponente deberá encontrarse clasificado en alguna de las siguientes actividades:

a) Los proponentes cuyo Registro Único de Proponentes se encuentre bajo el

régimen de Decreto 1464 de 2010, deben estar inscritos en alguno de los siguientes Grupos:





ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO 03 PROVEEDOR 23 SERVICIOS 02 SERVICIOS DE VIGILANCIA

b) Para los proponentes cuyo Registro Único de Proponentes se encuentre bajo el

régimen de Decreto 0734 de 2012, deben estar inscritos en alguna de las siguientes actividades:

Clasificación anterior a la ClIU Revisión 4 Adaptado para Colombia: 7492- Actividades de Investigación y seguridad Clasificación con ClIU Revisión 4 Adaptado para Colombia: 8010- Actividades de Seguridad Privada Nota: Si se llegase a presentar una diferencia entre el código de la actividad solicitada y la descripción del mismo código, prevalecerá el texto de la inscripción. En caso de propuestas presentadas en consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros deberá anexar dicho certificado y acreditar su inscripción, clasificación y calificación en alguna de las actividades solicitadas en el presente pliego de condiciones. No estar inscrito, calificado y clasificado en la forma solicitada en el presente pliego de condiciones o no estar inscrito en la actividad CIIU establecida en este numeral dará lugar a que la propuesta sea evaluada como INHABILITADA JURÍDICAMENTE. 4.1.1.11 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO El proponente singular, o los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, deberán presentar cada uno copia del Registro Único Tributario – RUT, expedido por la DIAN. 4.1.1.12 CERTIFICACIÓN PARA ACREDITAR LA CONDICIÓN DE MIPYME Y DE CONTAR CON PERSONAL DISCAPACITADO Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad y las Mypimes, el oferente debe acreditar con la oferta la condición de





Mypime mediante la certificación expedida por el contador o el revisor fiscal, según sea el caso, en la que se señale la clase de Mipyme que se trata (micro, pequeña o mediana empresa). En el caso de aquellas empresas que en sus nóminas por lo menos un 10% de sus empleados se encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas en la ley 361 de 1997, deberán acreditar con la oferta el certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona, las constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación del personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación. En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que tenga esta condición, debe acreditarla. Nota: El presente requisito no es obligatorio para aquellos proponentes que no cumplan con las condiciones de MIPYMES o que no cuenten con personal en condiciones de discapacidad. Sin embargo, deben presentar una certificación en la que manifiesten lo anterior

4.1.1.13. LICENCIAS Y CERTIFICACIONES El proponente debe acompañar su propuesta con los siguientes documentos

4.1.1.13.1. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO Y CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA Fotocopia de la licencia de funcionamiento vigente, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, en la que conste la autorización para prestar el servicio de vigilancia a nivel nacional. No se aceptarán licencias en trámite de renovación. La licencia de Funcionamiento debe encontrarse vigente y mantenerse así durante la ejecución del contrato y un (1) año más. Si uno de los integrantes del consorcio o unión temporal cumple con el requisito de tener domicilio principal, sucursal o agencia en una ciudad capital de cada una de las zonas que oferte, se entenderá cumplido el requisito.





4.1.1.13.2. RESOLUCIÓN USO ESPECTRO RADIOELÉCTRICO El proponente deberá presentar copia de la Resolución expedida por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en la cual conste que se le ha otorgado el permiso para utilizar el espectro radioeléctrico, la cual debe encontrarse vigente a la fecha de cierre del presente proceso contractual y mantenerse vigente durante la ejecución del contrato, tener cubrimiento en las ciudades donde se prestará el servicio. Este permiso debe haber sido expedido a nombre del oferente. En caso de consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes deberá anexar la autorización respectiva. No obstante lo anterior, el proponente adjudicado debe garantizar las comunicaciones con todos y cada uno de los servicios requeridos por el SENA, a partir de la suscripción del acta de inicio, durante las veinticuatro (24) horas del día, todos los días del mes, con equipos de comunicación inmediata. 4.1.1.13.3. CERTIFICACIÓN DE AFILIACIÓN A LA RED DE APOYO:

El proponente deberá aportar una certificación vigente expedida por la red de apoyo de la Policía Nacional de Colombia, en la que conste su vinculación a ésta en por lo menos una ciudad capital de cada una de las zonas que oferte. El proponente mediante carta de compromiso suscrita por el Representante Legal se obligará dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la adjudicación del contrato, a realizar los trámites de vinculación a la red de apoyo a la Policía Nacional correspondiente a cada ciudad capital de departamento que conforma la zona o zonas a las que se presente oferta. Esta certificación deberá ser entregada a los supervisores del lugar correspondiente al que se prestará el servicio (Subdirector de Centro) Si uno de los integrantes de un Consorcio o Unión Temporal está vinculado a la Red de Apoyo de la Policía a una ciudad capital de la zona que oferte, se entenderá que cumple con este requisito el proponente. 4.1.1.13.4. RESOLUCIÓN POR MEDIO DE LA CUAL SE AUTORIZA EL USO DE

UNIFORMES Y DISTINTIVOS





De conformidad con lo establecido en el Decreto 1979 de septiembre de 2001 y Resoluciones 510 de 2004 de marzo de 2004; 2852 de agosto de 2006 y 5351 de diciembre de 2007 de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, por medio de las cuales se establecen los diseños, colores, materiales, condiciones de uso y demás disposiciones de los uniformes y distintivos utilizados para el personal de vigilancia y seguridad privada, el proponente anexará copia de la Resolución por la cual la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada le autoriza el uso de uniformes y distintivos. En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá anexar estos documentos. 4.1.13.5. CERTIFICADO DE PAZ Y SALVO DE CUOTA DE CONTRIBUCIÓN,

MULTAS Y SANCIONES El proponente deberá anexar certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, vigente a la fecha de cierre del presente proceso contractual, en la que conste que se encuentra a paz y salvo por el pago de cuotas de contribución de los dos últimos años y de multas impuestas en los últimos cinco (5) años. De conformidad con lo establecido en las Resoluciones Nos. 02595 de 2003 y 2852 de 2006. En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá anexar estos documentos. 4.1.13.6. CERTIFICADO DEL DEPARTAMENTO DE REGISTRO Y CONTROL DE

ARMAS El proponente deberá presentar certificación expedida por el Departamento de Registro y Control de Armas del Ministerio de Defensa, en la que se relacione el listado de armamento propio destinado para la prestación del servicio de vigilancia, indicando la cantidad, tipo y clase de armas. En el caso de consorcios o uniones temporales, este certificado debe ser presentado por todos los integrantes del consorcio o de la unión temporal. 4.1.2. REQUISITOS DE ORDEN TÉCNICO MÍNIMO

4.1.2.1. CUBRIMIENTO GEOGRÁFICO Y PERSONAL REQUERIDO





El Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA requiere la prestación del servicio de vigilancia en las diferentes sedes de la Dirección General, Regionales y Centros de Formación Profesional, las cuales son de carácter propio, en arrendamiento y en comodato, los cuales se encuentran descritos en el Anexo 1- Puestos de Vigilancia y presupuesto oficial. Con la suscripción del Formato Nº 6- Acreditación de condiciones técnicas mínimas, por parte del representante legal, se entenderá que el proponente, en caso de resultar adjudicatario del proceso de selección, prestará el servicio de vigilancia y seguridad privada, a través de medio humano con armas, sin armas, con canino, y en las modalidades que se requieran, para la protección de los bienes muebles e inmuebles del SENA, de carácter propio, en comodato y/o en arrendamiento, así como de los aprendices, funcionarios, contratistas y demás personas que permanezcan en las instalaciones a cargo de la Entidad, través de la totalidad de los puestos de vigilancia de la(s) zona(s) ofertada(s) y adjudicada(s), los cuales se encuentran descritos en el Anexo 1- Puestos de Vigilancia y presupuesto oficial. Sin perjuicio del número de vigilantes y de los puestos descritos en el Anexo No. 1 – Puestos de Vigilancia y presupuesto oficial, el SENA podrá, en cualquier momento, requerir de la prestación del servicio extra para los efectos de amparar situaciones imprevistas, para reforzar la vigilancia o para hacerla extensiva a otras sedes o dependencias, de acuerdo con las necesidades que se presenten, previa suscripción del documento contractual de adición o modificación. El proponente podrá efectuar una visita técnica NO OBLIGATORIA a las sedes del SENA objeto de la licitación, previamente concertada con los coordinadores del Grupo de Apoyo Administrativo Mixto de cada regional, la cual deberá ser anterior a la fecha de cierre del proceso. El contratista deberá garantizar la prestación del servicio en los lugares requeridos por el SENA, previa autorización y suscripción del documento de adición o modificación respectivo. 4.1.2.2. REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS DEL SERVICIO 4.1.2.2.1. ACREDITACIÓN DE DOMICILIO PRINCIPAL, SUCURSAL, AGENCIA U

OFICINA





El proponente deberá demostrar que cuenta con domicilio principal, sucursal, agencia u oficina en por lo menos una ciudad capital de departamento de cada una de las zonas que oferte. 4.1.2.2.2. COORDINADOR DE ZONA El proponente, deberá ofrecer un coordinador por cada una de las zonas a las cuales se presente, el cual no se encuentra dentro de los puestos de vigilancia descritos y su remuneración será por cuenta propia del contratista, toda vez que no tiene el carácter de exclusividad para con el SENA. Dicho coordinador deberá ser el contacto inmediato entre el supervisor nacional del contrato y el contratista; así mismo, tendrá bajo su responsabilidad la comunicación a los guardas, acerca de las directrices establecidas para la ejecución del contrato, y la coordinación de actividades tendientes al cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte del contratista.

Perfil del Coordinador de zona Profesional que cuente con experiencia mínima de cuatro (4) años comprobada en el manejo de personal de vigilancia y seguridad privada, y no debe tener antecedentes disciplinarios ni judiciales. El cumplimiento de este requisito se entenderá con la suscripción del Formato N°6- Acreditación de Condiciones Técnicas Mínimas, por parte del Representante legal del proponente. En caso de variaciones del personal, la persona reemplazante deberá cumplir con las mismas o mejores calidades del ofrecido en la oferta. 4.1.2.2.3. GUARDAS (VIGILANTES) Título de bachiller académico y deberá contar además con libreta militar y no tener antecedentes judiciales. Es requisito fundamental haber aprobado con anterioridad, en escuela o departamento de capacitación de vigilancia y seguridad privada, debidamente autorizada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad privada, el curso de fundamentación correspondiente. Lo anterior con fundamento en la Resolución 4973 del 27 de Julio de 2011, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.





El proponente adjudicatario deberá presentar al Supervisor regional del contrato, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del inicio del contrato, copia de las hojas de vida de los guardas propuestos, acompañadas de los soportes que demuestren las condiciones requeridas en el presente pliego de condiciones. En caso de variaciones del personal, el vigilante que llegue en reemplazo deberá cumplir con las mismas o mejores calidades del ofrecido en la oferta. El cumplimiento de este requisito se entenderá con la suscripción del Formato N°6- Acreditación de Condiciones Técnicas Mínimas, por parte del Representante legal del proponente. La verificación de las condiciones técnicas mínimas ofrecidas por el contratista, se realizará previo a la suscripción del acta de inicio, y se dejará constancia en el expediente de supervisión regional. 4.1.2.2.4. VIGILANTE DE ATENCIÓN AL PÚBLICO Dentro de los puestos de vigilancia requeridos, existen algunos que cumplen labores de atención al público en la recepción de edificaciones. Las personas que se destinen para esta actividad, deberán contar con el siguiente perfil: Bachiller académico con experiencia en atención al público (6 meses). El cumplimiento de este requisito se entenderá con la suscripción del Formato N°6- Acreditación de Condiciones Técnicas Mínimas, por parte del Representante legal del proponente. El proponente adjudicatario deberá presentar al Supervisor regional del contrato, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del inicio del contrato, copia de las hojas de vida de los guardas propuestos, acompañadas de los soportes que demuestren las condiciones requeridas en el presente pliego de condiciones. En caso de variaciones del personal, el vigilante que llegue en reemplazo deberá cumplir con las mismas o mejores calidades del ofrecido en la oferta. La verificación de las condiciones técnicas mínimas ofrecidas por el contratista, se realizará previo a la suscripción del acta de inicio, y se dejará constancia en el expediente de supervisión regional.





4.1.2.2.5. DOTACIÓN 4.1.2.2.5.1. Uniforme De conformidad con lo establecido en la Resolución 2852 de 2006, de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, y las normas que lo modifican, el proponente, en caso de resultar adjudicatario, deberá dar cumplimiento a lo establecido en la Ley, en lo referente al uniforme de dotación que caracterice a los guardas a su cargo, especialmente en el tema de: diseños, colores, materiales, condiciones de uso y demás disposiciones de los uniformes y distintivos utilizados para el personal de vigilancia y seguridad privada. En todo caso el uniforme debe estar acorde a las condiciones de clima, de acuerdo a la ubicación geográfica de la sede del SENA y a las condiciones propias del puesto de vigilancia. Para el caso de las Uniones temporales y consorcios, además del distintivo de la empresa, se deberá agregar un distintivo en el cual se indique el nombre de dicho consorcio o unión temporal. 4.1.2.2.5.2. Armamento De conformidad con lo establecido en la Resolución 2852 de 2006, de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, y las normas que lo modifican, el proponente, en caso de resultar adjudicatario, deberá aportar los permisos y licencias vigentes de tenencia de armas por autoridad competente de mínimo el plazo de ejecución del contrato. El proponente adjudicatario deberá presentar al Supervisor regional del contrato, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del inicio del contrato, un listado detallado del armamento entregado en dotación a los guardas que lo requieran, y deberá emplear las armas de acuerdo con el uso autorizado en el respectivo permiso y abstenerse de emplear armamento no autorizado de acuerdo con la Ley. La verificación de las condiciones técnicas mínimas ofrecidas por el contratista, se realizará previo a la suscripción del acta de inicio, y se dejará constancia en el expediente de supervisión regional.





4.1.2.2.5.3. Otros elementos de dotación El proponente, en caso de resultar adjudicatario, ddeberá suministrar, como mínimo, los siguientes elementos a su personal: • Pito y linterna con sus respectivas pilas • Placa y credencial expedida por la empresa de vigilancia • Bolígrafos, libreta de anotaciones y directorio telefónico de emergencias • Bitácora de vigilancia en cada uno de los puntos de ingreso tanto peatonal como

vehicular • Espejos para revisión de vehículos en las entradas de los parqueaderos

4.1.2.2.5.4. Equipo de comunicaciones El proponente, en caso de resultar adjudicatario deberá suministrar los equipos de comunicaciones que requiera para una óptima prestación del servicio, tales como radioteléfonos portátiles punto a punto y/o equipos celulares en cada uno de los puestos de vigilancia. Los costos de los equipos de comunicaciones estarán a cargo del contratista. 4.1.2.2.5.5. Vigilancia con medio canino Para los puestos de vigilancia con medio canino que se requieran o llegaren a requerirse, deberán observarse los criterios establecidos en la Resolución 2601 de 2003 y las normas que la modifiquen o complementen. 4.1.2.3 EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE El proponente deberá acreditar experiencia relacionada directamente con el objeto contractual del presente proceso de selección, mediante la presentación de hasta CINCO (5) certificaciones de contratos suscritos y terminados a satisfacción, para lo cual deberá adjuntar la documentación que se requiere en este numeral. En el evento que se exceda este número, sólo se tendrán en cuenta para la verificación de experiencia, las primeras CINCO (5) certificaciones relacionadas con sus documentos de soporte. Para contabilizar el valor de los contratos certificados se tendrá en cuenta el valor del salario mínimo mensual legal vigente (S.M.M.L.V) del año de la fecha de terminación de los mismos.





Si los contratos fueron ejecutados bajo la modalidad de Unión Temporal o Consorcio se diligenciará un sólo anexo y se evaluará la experiencia teniendo en cuenta el número máximo de certificaciones requeridas en el presente Pliego de Condiciones. El valor que debe informar el proponente será el correspondiente al porcentaje de participación que hubiere tenido en los mismos.

No se aceptarán certificaciones suscritas por supervisores o interventores externos a la Entidad contratante.

Si el proponente no acredita la experiencia en la forma indicada en el presente pliego de condiciones, la propuesta será INHABILITADA. El SENA se reserva el derecho de verificar durante la evaluación y hasta antes de la adjudicación, la información aportada por el proponente y a fin de corroborar la misma, podrá solicitar los soportes que considere convenientes tales como: certificaciones, copias de los contratos, actas de liquidación, estados financieros, copia de pago de impuestos etc. En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán complementar, mejorar o modificar su oferta en virtud de lo señalado en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, ni acreditar hechos ocurridos con posterioridad al cierre del presente proceso. NOTA: Para el caso de las propuestas presentadas en Consorcio o Unión Temporal se sumarán las certificaciones aportadas por cada uno de los integrantes. 4.1.2.3.1 CONDICIONES DE LOS CONTRATOS CERTIFICADOS Las certificaciones presentadas deberán corresponder a contratos con las siguientes condiciones:

a) Solo se aceptarán certificaciones de contratos públicos o privados SUSCRITOS con fecha posterior al 1 de diciembre de 2008 y terminados antes de la fecha de cierre del proceso, ya sea que los haya ejecutado individualmente, en Consorcio o Unión Temporal.

a) El valor sumado de las certificaciones, en términos de salario mínimo mensual legal vigente, deberá ser igual o superior a la sumatoria del valor del Presupuesto Oficial para contratar de las zonas a las cuales se presente la oferta.





b) No se aceptarán certificaciones suscritas por supervisores o interventores externos a la Entidad contratante.

c) El incumplimiento de alguno de los requisitos aquí señalados genera la

INHABILITACIÓN de la propuesta.

4.1.2.3.2 CONTENIDO DE LAS CERTIFICACIONES Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad de juramento, por tanto su contenido se desvirtúa con prueba en contrario. Deberán contener: a) Fecha de la certificación b) Nombre de la entidad que reporta y número de identificación (NIT o documento

que haga sus veces conforme a la ley). c) Nombre y cargo de la persona competente que reporta la información d) Nombre de la persona natural o jurídica proponente y número de identificación

(NIT o documento que haga sus veces conforme a la ley). e) Número del Contrato. f) Las fechas de inicio y terminación g) Objeto del Contrato h) Valor del Contrato i) Deberá indicar que el contrato fue terminado a satisfacción j) Para el caso de contratos ejecutados como parte de un Consorcio o de una Unión

Temporal, la certificación deberá especificar el porcentaje de participación de cada integrante, para cuantificar la experiencia del proponente de acuerdo a lo establecido en el presente Pliego de Condiciones. De no informarse dicho porcentaje, esta condición se podrá verificar con la copia del documento contractual o con la copia del documento de constitución de la Unión Temporal o del Consorcio.

4.1.2.4.3 COMPETENCIA PARA FIRMA DE CERTIFICACIONES a) Para contratos públicos, el ordenador del gasto de la entidad o el funcionario

competente. b) Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, el Representante Legal o

la persona delegada o autorizada para suscribirlo. c) Para contratos privados suscritos con personas naturales, la misma persona

natural con quien se suscribió el Contrato.





4.1.3 REQUISITOS DE ORDEN FINANCIERO

4.1.3.1 DOCUMENTOS PARA VERIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA 4.1.3.1.1 PROPONENTES INSCRITOS EN EL RUP

Cumpliendo con lo señalado en el artículo 6º de la Ley 1150 de 2007, modificado por artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, la verificación de las condiciones financieras se realizará con la información contenida en el certificado del RUP del proponente, vigente a la fecha de cierre del proceso. La fecha de corte de la información financiera deberá ser el 31 de diciembre de 2012 o posterior, so pena de declarar la propuesta como INHABILITADA. 4.1.3.1.2. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS QUE NO TENGAN RESIDENCIA NI DOMICILIO EN COLOMBIA

4.1.3.1.2.1. ESTADOS FINANCIEROS Las personas naturales o jurídicas que no tengan residencia ni domicilio en Colombia, deberán presentar estados financieros con corte al 31 de diciembre de 2012, los cuales deben ser preparados de acuerdo con los principios y normas contables vigentes, de forma que muestran la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados obtenidos durante el ejercicio 2012. Las cifras contenidas en los estados financieros deben expresar la moneda en la cual se presentan. Para la conversión a pesos colombianos se hará la conversión a la tasa representativa de mercado de la fecha a la cual se realice el corte del Balance General y del estado de resultados o sus similares. 4.1.3.1.2.2. CERTIFICACIÓN DE CONTADOR PÚBLICO Los estados financieros de personas naturales o jurídicas que no tengan residencia ni domicilio en Colombia deberán venir acompañados de una certificación de Contador Público inscrito en la Junta Central de Contadores de Colombia, en la cual se certifique que se confirmó la veracidad de la información contenida en los estados financieros presentados, y de acuerdo con la misma se informe los siguientes ítems en pesos colombianos:





• Fecha de corte de los estados financieros • Activo total • Activo corriente • Pasivo corriente • Pasivo total • Patrimonio • Ingresos Operacionales NOTA: Para el caso de las propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá allegar la documentación requerida en el presente pliego de condiciones, según corresponda. La certificación deberá venir acompañada con fotocopia clara y legible de la Tarjeta Profesional y Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, vigente a la fecha de cierre del presente proceso, correspondiente al contador público que emite la certificación. NOTA: Para el caso de las propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá allegar la documentación requerida en el presente pliego de condiciones, según corresponda. 4.1.3.3.3.2. INDICADORES CAPACIDAD FINANCIERA La capacidad financiera será objeto de verificación de cumplimiento como requisito habilitante para la participación en el proceso de selección y no otorgará puntaje. Los indicadores financieros requeridos para verificar la capacidad mínima requerida son los siguientes: 4.1.3.1.2.3. LIQUIDEZ

Refleja la capacidad que tiene el proponente de convertir sus activos en dinero para atender sus obligaciones de corto plazo.

El nivel de liquidez debe ser Igual o mayor a 1,8 (Uno punto ocho).

Liquidez = (Activo corriente/ Pasivo corriente)





Si el proponente no supera el nivel de liquidez mínimo establecido en el presente Pliego de Condiciones la oferta será INHABILITADA. 4.1.3.1.2.4. ENDEUDAMIENTO

Refleja el grado de participación de los pasivos totales en los activos totales del proponente.

Endeudamiento = (Pasivo Total/ Activo Total)

El nivel de endeudamiento debe ser Igual o menor al 50%.

Si el proponente sobrepasa el nivel de endeudamiento máximo establecido en el presente Pliego de Condiciones la oferta será INHABILITADA. 4.1.3.1.2.5. ÍNDICE DE CAPITAL DE TRABAJO

Refleja la capacidad financiera que tiene el proponente para responder en el corto plazo por las obligaciones contraídas, mostrando su independencia financiera frente a los recursos financieros entregados por el proceso de contratación.

El capital de trabajo expresado en términos del salario mínimo mensual vigente debe ser por lo menos el 20% del presupuesto oficial expresado en términos de salario mínimo mensual legal vigente de las zonas a las cuales se está ofertando, por lo cual, el índice de capital de trabajo debe ser igual o mayor al veinte por ciento (20%). Si el proponente no supera el nivel del índice de capital de trabajo mínimo establecido en el presente Pliego de Condiciones la oferta será INHABILITADA. El índice de capital de trabajo en SMMLV del oferente es aquel que figura en el RUP dividido en el salario mínimo mensual vigente de la fecha de corte de la información financiera presentada en dicho RUP, y el SMMLV del presupuesto es el establecido para el año 2014 ($616.000).

Índice de Capital de trabajo = (Activo corriente- Pasivo corriente) en SMMLV

Σ Presupuesto oficial contratar en SMMLV de la zonas ofertadas





4.1.3.1.2.6. CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN (CO) La Capacidad de Organización para los proponentes clasificados como se determina por los ingresos brutos operacionales relacionados exclusivamente con la actividad de proveedor, en términos de Salario Mínimo Mensual Legal Vigente (SMMLV). La Capacidad de Organización en términos de SMMLV que deben tener los proponentes para el presente proceso debe ser IGUAL O MAYOR al 100% del presupuesto oficial en términos de SMMLV de las zonas para las cuales se está ofertando, de acuerdo a la siguiente fórmula:

La capacidad de organización mínima (CO) para el presente proceso debe ser igual o superior a 75%. Si el proponente presenta una capacidad de organización (Co) menor al exigido en el presente Pliego de Condiciones la oferta será INHABILITADA. La Capacidad de Organización en SMMLV del oferente es aquella que figura en el RUP, y el SMMLV del presupuesto es el establecido para el año 2014 ($616.000). Para los casos de personas naturales o jurídicas que no tengan residencia ni domicilio en Colombia, se tomará el SMMLV vigente a la fecha de corte del balance general o su similar. Nota: Para la determinación de los indicadores financieros en el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, se sumarán las variables, que se utilizan para el cálculo de dichos indicadores, correspondientes a cada uno de sus integrantes y sobre los totales se obtendrá el índice del Consorcio o Unión Temporal. 4.2. CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS EL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA rechazará una o varias

CO Oferente (SMMLV) CO=

Σ Presupuesto oficial para contratar en SMMLV de la zonas ofertadas





propuestas, en cualquiera de los siguientes casos: a) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de

inhabilidad o incompatibilidad y/o prohibición para contratar, de conformidad con el Artículo 8 de la Ley 80 de 1993 en concordancia con el Artículo 90 del Estatuto Anticorrupción (Ley 1474 de 2011).

b) Cuando la propuesta presentada no cumpla con los requerimientos mínimos

establecidos en el Pliego de Condiciones, sus Anexos, formatos y adendas vigentes y no hubiere posibilidad de saneamiento conforme a lo previsto en él mismo y en la ley.

c) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para

obligarse.

d) Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo proponente por sí o por interpuesta persona, o por los socios que integran la persona jurídica, individualmente o a través de un consorcio o unión temporal.

e) Cuando se compruebe que los documentos presentados por el proponente

contienen información imprecisa, inexacta o que de cualquier manera no corresponda a la realidad, caso en el cual se iniciarán las acciones correspondientes, si a ello hubiere lugar.

f) Cuando se compruebe que el proponente ha influido o presionado sobre el estudio

de las ofertas. g) Cuando la propuesta se presente en forma extemporánea.

h) Cuando el proponente presente su oferta con algún tipo de condicionamiento, en

cualquiera de los documentos de la propuesta.

i) Cuando su valor exceda el del presupuesto oficial al momento de realizar la apertura del sobre económico.

j) Cuando el proponente dentro del término previsto en la solicitud que se realice, no

responda al requerimiento que haga la Entidad para subsanarla, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 5 de la ley 1150 de 2007.





NOTA: En el evento en que dos o más proponentes aporten una misma información y ésta presente inconsistencias, el SENA solicitará la aclaración respectiva a la entidad de la cual proviene la información. Se tendrá como cierta la información que la entidad emisora certifique como tal. En el evento en que se verifiquen inconsistencias o discrepancias entre la información aportada y la suministrada por la Entidad Emisora, la propuesta será rechazada, de conformidad las causales de rechazo previstas en este Pliego, sin perjuicio de las acciones legales a que haya lugar.

ESPACIO EN BLANCO





CAPITULO V

5. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJE 5.1. ASIGNACIÓN DE PUNTAJE PARA ZONAS 1, 2, 3 y 4 Dentro del término señalado en el cronograma del proceso se procederá a realizar en una primera fase la verificación de los requisitos habilitantes, de acuerdo con la Ley y las exigencias de este Pliego de Condiciones, y en una segunda fase, la ponderación de los elementos de calidad, precio y estímulo a la industria nacional soportado en los puntajes que se señalan a continuación, sobre las propuestas habilitadas:

Factores de evaluación Puntaje Máximo Puntaje total

Calidad 500 puntos Supervisor por Regional 200 puntos Acreditación de domicilio principal, sucursal, agencia u oficina 200 puntos

Acreditación Coordinador 50 puntos Personal condiciones especiales 50 puntos Precio: 400 puntos Oferta económica 400 puntos Estímulo a la industria nacional: 100 puntos Puntaje máximo total 1.0 ntos

5.1.1. SUPERVISORES REGIONALES (200 puntos máximo) Al proponente, que ofrezca un supervisor para cada una de las Regionales que componen las zonas a las cuales presenta su propuesta, se le asignarán doscientos (200) puntos, quien no ofrezca la totalidad de supervisores de las regionales que componen las zonas a las que oferta recibirá cero (0) puntos. No se aceptarán ofertas parciales, ni condicionadas, so pena de evaluarse con cero puntos. El Supervisor regional tendrá carácter exclusivo para la atención de las regionales y deberá ser el contacto inmediato entre el Director Regional y el contratista; así mismo, tendrá bajo su responsabilidad la comunicación a los guardas, acerca de las directrices establecidas para la ejecución del contrato, y la coordinación de





actividades tendientes al cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de la contratista. La verificación de este ofrecimiento se entenderá con la suscripción del Formato N°3 - Ofrecimiento de supervisores, y con la marcación de si se realiza el ofrecimiento o no. En el evento en el que no se realice una marcación se entenderá que la persona NO realiza el ofrecimiento. El costo de los supervisores será por cuenta del contratista, quien cuenta con los recursos destinados a cubrir gastos administrativos y de supervisión, lo anterior en atención al Decreto 4950 de 2007. El proponente adjudicatario deberá presentar al Director Regional o a quien este delegue, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del inicio del contrato, copia de las hojas de vida de los supervisores propuestos, acompañadas de los soportes que demuestren las condiciones requeridas en el presente pliego de condiciones.

Perfil de los Supervisores Técnico o tecnólogo, graduado, que además cuente con experiencia mínima de dos (2) años comprobada en el manejo de personal de vigilancia y seguridad privada, y no debe tener antecedentes disciplinarios ni judiciales. La verificación de las condiciones técnicas mínimas ofrecidas por el contratista, se realizará previo a la suscripción del acta de inicio, y se dejará constancia en el expediente de supervisión regional. En caso de variaciones del personal, la persona reemplazante deberá cumplir con las mismas o mejores calidades del ofrecido en la oferta. 5.1.2. ACREDITACIÓN DE DOMICILIO PRINCIPAL, SUCURSAL, AGENCIA U

OFICINA (200 PUNTOS) El proponente que demuestre que cuenta con domicilio principal, sucursal, agencia u oficina en más de una ciudad capital de departamento de cada una de las zonas que oferte, recibirá un puntaje adicional, de acuerdo con la siguiente tabla:





PERSONAL PUNTOS 200 Al oferente que suministre domicilio principal, sucursal, agencia u oficina en una ciudad capital de la zona a la que oferta (

0

Al oferente que suministre domicilio principal, sucursal, agencia u oficina dos (2) ciudades capitales de la zona a la que oferta

50

Al oferente que suministre domicilio principal, sucursal, agencia u oficina tres (3) ciudades capitales de la zona a la que oferta

100

Al oferente que suministre domicilio principal, sucursal, agencia u oficina en tres (4) ciudades capitales de la zona a la que oferta

150

Al oferente que suministre domicilio principal, sucursal, agencia u oficina en cinco (5) ciudades capitales o más de la zona a la que oferta

200

La acreditación de este requisito debe demostrarse con documento idóneo como Certificado de Cámara de Comercio, licencia de funcionamiento, entre otros que permitan evidenciar que el proponente cuenta con este requisito.

5.1.3. ACREDITACIÓN DEL COORDINADOR DEL SERVICIO (50 PUNTOS) El proponente deberá presentar un coordinador del servicio por zona. La acreditación: COORDINADOR DEL CONTRATO ACREDITADO COMO PUNTOS 50 Consultor 50 Asesor o investigador 30 Otro 0 La calificación de este factor se realizará con base en la copia clara y legible de la credencial vigente, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad que lo acredite como tal. 5.1.4. PERSONAL EN CONDICIONES ESPECIALES (VIGILANTES MUJERES

CABEZA DE FAMILIA, MAYORES DE 40 AÑOS) (50 PUNTOS)

PERSONAL PUNTOS 50 Al oferente que suministre menos del 5 % del personal descrito en el este numeral obtendrá

0





Al oferente que suministre entre el 5 % y menos del 10% del personal descrito en el este numeral obtendrá

20

Al oferente que suministre entre el 10% y menos del 15 % del personal descrito obtendrá

40

Al oferente que suministre el 15 % o más del personal descrito obtendrá

50

Para la asignación del puntaje el proponente deberá presentar una carta de compromiso de vinculación de este personal indicando el porcentaje respectivo.

5.1.5. OFERTA ECONÓMICA (FORMATO Nº 2) (400 PUNTOS): Para obtener el puntaje correspondiente a la oferta económica se debe diligenciar la totalidad del formato Nº 2 correspondiente a cada una de las zonas a las que se está ofertando. Teniendo en cuenta que la adjudicación del proceso se hará por zonas, la asignación del puntaje por oferta económica se hará independientemente para cada una de las zonas ofertadas. El proponente deberá ofertar, por cada zona a la que se presente, el valor del total de la tarifa del servicio que cobrará por un servicio de 24 horas todos los días con arma, incluido el A y S, el IVA e incluido el descuento si hay lugar a ello, tratándose de cooperativas. 5.1.5.1. PROCEDIMIENTO MENOR TARIFA NETA La oferta económica para cada una de las zonas será calificada en su totalidad con la aplicación del mayor puntaje al menor valor ofertado por la tarifa neta, es decir, aquella sobre la que se calcula el A y S, correspondiente a un puesto de 24 horas todos los días, de acuerdo al siguiente procedimiento: 1. Al proponente que oferte tarifa mínima neta establecida por la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada se le otorgará el puntaje máximo de 400 puntos.

2. Entre los demás proponentes habilitados en la respectiva zona, se selecciona la menor tarifa neta ofertada (MT)

3. El puntaje se otorga de acuerdo a la siguiente fórmula:





Puntaje oferta económica = 350 * MT TOi

Dónde: TOi: Tarifa neta ofertada por el proponente habilitado i, para la respectiva zona NOTA: El puntaje asignado se aproximará a los dos primeros decimales más cercanos. (Por ejemplo: Si el resultado del puntaje es 250,3451, se aproximará a 250,35 o si el resultado es 250,3449 se aproximará a 250,34. Si el puntaje llegase a ser 250,3450 exacto, se aproximará al segundo decimal más alto, es decir, 250,35). 5.1.5.1.1. RESTRICCIONES Las restricciones que deben tenerse en cuenta para la oferta de las tarifas son las siguientes: - Las tarifas ofertadas deben expresarse en pesos Colombianos. - La tarifa ofertada es la correspondiente al puesto de 24 horas todos los días con

arma - Debe aplicarse lo señalado en la Circular externa Nº 025 de 2014 expedida por la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, por lo cual, debe verificar lo siguiente:

- El A. y S., deber ser el 10% correspondiente a la modalidad “con arma”. - El valor del descuento no podrá ser superior al 10% del valor del servicio más

la administración y Supervisión (A. y S.) - El valor del descuento únicamente aplica para las cooperativas.

- La tarifa total ofertada no podrá ser inferior a la tarifa mínima en los términos de la Circular externa Nº 025 de 2014, so pena de RECHAZO, de acuerdo a las condiciones del proponente.

- La tarifa total ofertada no podrá ser superior a la tarifa total techo fijada por la Entidad, so pena de RECHAZO. La tarifa total techo es la siguiente:





TARIFA A. Y S. DESCUENTO IVA TARIFA TOTAL TECHO

5.467.480 546.748 - 96.228 6.110.455 La tarifa techo corresponde a la tarifa promedio calculada por la Entidad. 5.1.6. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 PUNTOS (FORMATO 4 – APOYO

A LA INDUSTRIA NACIONAL) En cumplimiento del artículo 2º de la Ley 816 de 2003, el SENA asignará un puntaje máximo de 100 puntos a la oferta de servicios de origen nacional, teniendo en cuenta los siguientes factores y criterios de calificación:

• El oferente que ofrezca el 100% de servicios de origen nacional, recibirá 100 Puntos

• El oferente que ofrezca menos de 100% de servicios de origen nacional obtendrá 50 Puntos

• El oferente que no ofrezca servicios de origen nacional, obtendrá 0 Puntos. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación de cada integrante, según sea su condición de nacional o extranjero. 5.2. ASIGNACIÓN DE PUNTAJE PARA ZONA 5 (INCLUYE DIRECCIÓN

GENERAL) Dentro del término señalado en el cronograma del proceso se procederá a realizar en una primera fase la verificación de los requisitos habilitantes, de acuerdo con la Ley y las exigencias de este Pliego de Condiciones, y en una segunda fase, la ponderación de los elementos de calidad y precio soportado en los puntajes que se señalan a continuación, sobre las propuestas habilitadas:

Factores de evaluación Puntaje Máximo Puntaje total

Calidad 500 puntos Supervisor por Regional 200 puntos Acreditación de domicilio principal, sucursal, agencia u oficina 200 puntos





Acreditación Coordinador 50 puntos Personal condiciones especiales 50 puntos Precio: 400 puntos Oferta económica Puesto de vigilancia 350 puntos Oferta económica servicio de medios tecnológicos y CCTV 50 puntos

Estímulo a la industria nacional: 100 puntos Puntaje máximo total 1000 puntos

5.2.1. SUPERVISORES REGIONALES (200 puntos máximo) Al proponente, que ofrezca un supervisor para cada una de las Regionales que componen la zona 5 a las cuales presenta su propuesta, se le asignarán doscientos (200) puntos, quien no ofrezca la totalidad de supervisores de las regionales que componen la zona 5 recibirá cero (0) puntos. No se aceptarán ofertas parciales, ni condicionadas, so pena de evaluarse con cero puntos. El Supervisor regional tendrá carácter exclusivo para la atención de las regionales y deberá ser el contacto inmediato entre el Director Regional y el contratista; así mismo, tendrá bajo su responsabilidad la comunicación a los guardas, acerca de las directrices establecidas para la ejecución del contrato, y la coordinación de actividades tendientes al cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de la contratista. La verificación de este ofrecimiento se entenderá con la suscripción del Formato N°3 - Ofrecimiento de supervisores, y con la marcación de si se realiza el ofrecimiento o no. En el evento en el que no se realice una marcación se entenderá que la persona NO realiza el ofrecimiento. El costo de los supervisores será por cuenta del contratista, quien cuenta con los recursos destinados a cubrir gastos administrativos y de supervisión, lo anterior en atención al Decreto 4950 de 2007. El proponente adjudicatario deberá presentar al Director Regional o a quien este delegue, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del inicio del contrato, copia de las hojas de vida de los supervisores propuestos, acompañadas de los soportes que demuestren las condiciones requeridas en el presente pliego de condiciones.





Perfil de los Supervisores Técnico o tecnólogo, graduado, que además cuente con experiencia mínima de dos (2) años comprobada en el manejo de personal de vigilancia y seguridad privada, y no debe tener antecedentes disciplinarios ni judiciales. La verificación de las condiciones técnicas mínimas ofrecidas por el contratista, se realizará previo a la suscripción del acta de inicio, y se dejará constancia en el expediente de supervisión regional. En caso de variaciones del personal, la persona reemplazante deberá cumplir con las mismas o mejores calidades del ofrecido en la oferta.

5.2.2. ACREDITACIÓN DE DOMICILIO PRINCIPAL, SUCURSAL, AGENCIA U

OFICINA (200 PUNTOS) El proponente que demuestre que cuenta con domicilio principal, sucursal, agencia u oficina en más de una ciudad capital de departamento de cada una de la zona 5, recibirá un puntaje adicional, de acuerdo con la siguiente tabla:

PERSONAL PUNTOS 200 Al oferente que suministre domicilio principal, sucursal, agencia u oficina en una ciudad capital de la zona a la que oferta

0

Al oferente que suministre domicilio principal, sucursal, agencia u oficina en dos (2) ciudades capitales de la zona a la que oferta

50

Al oferente que suministre domicilio principal, sucursal, agencia u oficina en tres (3) ciudades capitales de la zona a la que oferta

100

Al oferente que suministre domicilio principal, sucursal, agencia u oficina en cuatro (4) ciudades capitales o más de la zona a la que oferta

150

Al oferente que suministre domicilio principal, sucursal, agencia u oficina en cinco (5) ciudades capitales o más de la zona a la que oferta

200





La acreditación de este requisito debe demostrarse con documento idóneo como Certificado de Cámara de Comercio, licencia de funcionamiento, entre otros que permitan evidenciar que el proponente cuenta con este requisito.

5.2.3. ACREDITACIÓN DEL COORDINADOR DEL SERVICIO (50 PUNTOS) El proponente deberá presentar un coordinador del servicio por zona. La acreditación COORDINADOR DEL CONTRATO ACREDITADO COMO PUNTOS 50 Consultor 50 Asesor o investigador 30 Otro 0 La calificación de este factor se realizará con base en la copia clara y legible de la credencial vigente, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad que lo acredite como tal 5.2.4. PERSONAL EN CONDICIONES ESPECIALES (VIGILANTES Y

RECEPCIONISTAS MUJERES CABEZA DE FAMILIA, MAYORES DE 40 AÑOS) (50 PUNTOS)

PERSONAL PUNTOS 50

Al oferente que suministre menos del 5 % del personal descrito en el este numeral obtendrá

0

Al oferente que suministre entre el 5 % y menos del 10% del personal descrito en el este numeral obtendrá

20

Al oferente que suministre entre el 10% y menos del 15 % del personal descrito obtendrá

40

Al oferente que suministre el 15 % o más del personal descrito obtendrá

50

Para la asignación del puntaje el proponente deberá presentar una carta de compromiso de vinculación de este personal indicando el porcentaje respectivo.

5.2.5. OFERTA ECONÓMICA PUESTOS DE VIGILANCIA (FORMATO Nº 2) (350

PUNTOS): Para obtener el puntaje correspondiente a la oferta económica se debe diligenciar la totalidad del formato Nº 2 correspondiente a cada una de las zonas a las que se está ofertando.





Teniendo en cuenta que la adjudicación del proceso se hará por zonas, la asignación del puntaje por oferta económica se hará independientemente para cada una de las zonas ofertadas. El proponente deberá ofertar, por cada zona a la que se presente, el valor del total de la tarifa del servicio que cobrará por un servicio de 24 horas todos los días con arma, incluido el A y S, el IVA e incluido el descuento si hay lugar a ello, tratándose de cooperativas. 5.2.5.1. PROCEDIMIENTO MENOR TARIFA NETA La oferta económica para cada una de las zonas será calificada en su totalidad con la aplicación del mayor puntaje al menor valor ofertado por la tarifa neta, es decir, aquella sobre la que se calcula el A y S, correspondiente a un puesto de 24 horas todos los días, de acuerdo al siguiente procedimiento: 1. Al proponente que oferte tarifa mínima neta establecida por la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada se le otorgará el puntaje máximo de 350 puntos.

2. Entre los demás proponentes habilitados en la respectiva zona, se selecciona la menor tarifa neta ofertada (MT)


Puntaje oferta económica = 300 * MT TOi

Dónde: TOi: Tarifa neta ofertada por el proponente habilitado i, para la respectiva zona NOTA: El puntaje asignado se aproximará a los dos primeros decimales más cercanos. (Por ejemplo: Si el resultado del puntaje es 250,3451, se aproximará a 250,35 o si el resultado es 250,3449 se aproximará a 250,34. Si el puntaje llegase a ser 250,3450 exacto, se aproximará al segundo decimal más alto, es decir, 250,35).





5.2.5.1.1. RESTRICCIONES - Las tarifas ofertadas deben expresarse en pesos Colombianos. - La tarifa ofertada es la correspondiente al puesto de 24 horas todos los días con

arma - Debe aplicarse lo señalado en la Circular externa Nº 025 de 2014 expedida por la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, por lo cual, debe verificar lo siguiente:

- El A. y S., deber ser el 10% correspondiente a la modalidad “con arma”. - El valor del descuento no podrá ser superior al 10% del valor del servicio más

la administración y Supervisión (A. y S.) - El valor del descuento únicamente aplica para las cooperativas.

- La tarifa total ofertada no podrá ser inferior a la tarifa mínima en los términos de la Circular externa Nº 025 de 2014, so pena de RECHAZO, de acuerdo a las condiciones del proponente.

- La tarifa total ofertada no podrá ser superior a la tarifa total techo fijada por la Entidad, expuesta en el numeral 6.2.1.5.2.

5.2.6. OFERTA ECONÓMICA SERVICIO DE MEDIOS TECNOLÒGICOS Y CCTV

(FORMATO Nº 2) (50 PUNTOS) (SOLO APLICA PARA ZONA 5): Para obtener el puntaje correspondiente a la oferta económica de monitoreo y circuito cerrado de TV para la Dirección General del SENA, se debe diligenciar la totalidad del formato Nº 2. El puntaje por oferta económica se otorgará con la aplicación de la elección del menor valor del servicio mensual de medios tecnológicos y circuito cerrado de TV, de acuerdo con el siguiente procedimiento: 5.2.6.1.1. PROCEDIMIENTO La oferta económica del servicio de 1. Entre los proponentes habilitados en la zona 5, se selecciona el menor precio

mensual incluido IVA (MP)






Puntaje oferta económica = 50 * MP VOi

Dónde: VOi: Valor mensual incluido IVA, ofrecido por el proponente habilitado i, para la zona 5. NOTA: El puntaje asignado se aproximará a los dos primeros decimales más cercanos. (Por ejemplo: Si el resultado del puntaje es 250,3451, se aproximará a 250,35 o si el resultado es 250,3449 se aproximará a 250,34. Si el puntaje llegase a ser 250,3450 exacto, se aproximará al segundo decimal más alto, es decir, 250,35). NOTA: Si el proponente ofrece un valor de cero (pesos), obtendrá un puntaje igual a cero. 5.2.7. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 PUNTOS (FORMATO 4 –

APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL) En cumplimiento del artículo 2º de la Ley 816 de 2003, el SENA asignará un puntaje máximo de 100 puntos a la oferta de servicios de origen nacional, teniendo en cuenta los siguientes factores y criterios de calificación:

• El oferente que ofrezca el 100% de servicios de origen nacional, recibirá 100 Puntos

• El oferente que ofrezca menos de 100% de servicios de origen nacional obtendrá 50 Puntos

• El oferente que no ofrezca servicios de origen nacional, obtendrá 0 Puntos. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación de cada integrante, según sea su condición de nacional o extranjero. 5.3. CRITERIOS DE DESEMPATE En caso que dos o más proponentes se ubiquen en el primer orden de elegibilidad de la evaluación de la propuesta técnica simplificada, se dará aplicación a los siguientes





criterios de desempate, según lo establecido en el artículo 33 del Decreto 1510 de 2013:

a. Se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

b. Si persiste el empate, se preferirá la oferta presentada por una Mipyme nacional.

c. Si continua el empate, se preferirá la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.

d. Si persiste el empate, se preferirá la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.

e. Si el empate se mantiene, se utilizará un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido previsto en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación.

5.4. ADJUDICACIÓN

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=343#0





Una vez realizado el paso anterior, el SENA con los puntajes obtenidos conformará un orden de elegibilidad de mayor a menor puntaje. El SENA adjudicará al proponente ubicado en primer lugar. 5.5. DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO El SENA podrá declarar desierto el presente proceso por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva. La declaratoria de desierto se efectuará dentro del término de adjudicación, mediante acto administrativo en el que se señalarán en forma expresa y detallada las razones que han conducido a tal decisión.

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FORMATOS Y ANEXOS





FORMATO Nº 1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Lugar, dd/mm/aa Señores SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE, SENA Bogotá D.C.

Asunto: Licitación Pública No. _______ de 2014 Señoras/Señores: El abajo firmante, legalmente autorizado para actuar en nombre de _________________, ofrezco realizar LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA PARA LAS SEDES DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA, ZONA(S) No.______________________. Esta propuesta es de carácter obligatorio para nosotros y autorizamos expresamente a SENA a verificar toda la información incluida en ella. La información entregada puede ser divulgada, excepto aquella que tiene el carácter de confidencial y que se encuentra contenida en los siguientes folios: __________________________. En mi calidad de proponente declaro: Que conozco el Pliego de Condiciones del proceso de selección e información sobre preguntas y respuestas, así como los demás documentos relacionados con el objeto a desarrollar y acepto cumplir todos los requisitos en ellos exigidos, para lo cual me comprometo a diligenciar todos y cada uno de los formatos exigidos en los Términos o la información contenida en ellos. Que los activos y recursos de nuestro patrimonio y que se emplearán para el desarrollo del contrato provienen de actividades lícitas. Que en el evento de resultar favorecido con la adjudicación, presentaremos los documentos requeridos para la suscripción del contrato y realizaremos los trámites





para la legalización y ejecución del mismo, dentro de los plazos establecidos para el efecto. Igualmente, me comprometo a ejecutar el objeto contractual de acuerdo con los documentos que hacen parte del proceso de selección, así como los del contrato, la oferta económica y las demás estipulaciones de la misma, en las partes aceptadas por el SENA. Que en caso de que se me adjudique el contrato me comprometo a suscribir el acta de iniciación u orden de ejecución y a terminar el contrato dentro de los plazos contractuales, de acuerdo con lo establecido en los documentos del proceso de selección. Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a este proceso contractual. Que estoy debidamente facultado para firmar, presentar la propuesta y suscribir el contrato que llegare a celebrarse; que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse en caso de adjudicación comprometen totalmente a la sociedad que legalmente represento; que ni yo ni la sociedad que legalmente represento(o los integrantes del proponente si el mismo es un consorcio o unión temporal), nos hallamos incursos en cualquiera de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia y que tampoco nos encontramos en alguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar. Que leí cuidadosamente el pliego de condiciones y elaboré mi propuesta ajustada a los mismos. Por tanto, conocí y tuve las oportunidades y sus respectivas adendas, para solicitar aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes. Que mi propuesta se resume así: Nombre Completo del Proponente Cédula de Ciudadanía O NIT Representante Legal País de Origen del Proponente (En caso de Consorcio o Unión Temporal, se debe indicar el nombre de cada una de las partes que lo conforman)

Validez de la Propuesta: Para todos los efectos, se entenderá que la oferta se





mantendrá vigente durante la ejecución y hasta la liquidación del contrato.

Que la presente propuesta consta de (___) folios debidamente numerados. Que declaro bajo la gravedad de juramento que el proponente que represento SI ____o NO____ ha sido sancionado por alguna(s) de las Entidades Estatales enunciadas en el artículo 2 de la Ley 80 de 1993 con multa o cláusula penal, mediante providencia ejecutoriada dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha definitiva de cierre del proceso de selección en referencia. (En caso afirmativo, se deben relacionar las multas, las cláusulas penales respectivas y anexar copia de las sanciones y de las constancias de ejecutoria correspondientes.) Informo que las comunicaciones relativas a este proceso de selección las recibiré en la siguiente dirección: Dirección: _________________________________________________________ Ciudad: ___________________________________________________________ Teléfono(s): ________________________________________________________ Fax: ______________________________________________________________ CorreoElectrónico____________________________________________________ Atentamente, Firma autorizada: Nombre y cargo del signatario. Nombre de la firma: NIT: Dirección, Teléfono y Fax: Dirección, Teléfono y Fax

FORMATO Nº 2 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE- SENA

OFERTA ECONÓMICA





CONTRATO: PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS SEDES DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA

1. OFERTA ECONÒMICA PUESTOS DE VIGILANCIA:

TARIFA 24 HORAS TODOS LOS DÍAS CON ARMA ZONAS TARIFA NETA A. Y S. DESCUENT

O IVA TOTAL

ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 ZONA 4 ZONA 5 Anotaciones:

• Las sumas deben expresarse en pesos Colombianos. • Debe señalar con una X la (s) zona (s) la (s) cual (es) desea ofertar. • La tarifa ofertada es la correspondiente al puesto de 24 horas todos los días

con arma • Debe aplicarse lo señalado en la Circular externa Nº 025 de 2014 expedida por

la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, por lo cual, debe verificar lo siguiente:

o El A. y S., deber ser el 10% correspondiente a la modalidad “con arma”. o El valor del descuento no podrá ser superior al 10% del valor del

servicio más la administración y Supervisión (A. y S.) o El valor del descuento únicamente aplica para las cooperativas.

• La tarifa total ofertada no podrá ser inferior a la tarifa mínima en los términos

de la Circular externa Nº 025 de 2014, so pena de RECHAZO, de acuerdo a las condiciones del proponente.

• La tarifa total ofertada no podrá ser superior a la tarifa techo fijada por la Entidad para cada zona, so pena de RECHAZO. La tarifa techo se encuentra contenida en el pliego de condiciones.





2. OFERTA ECONÒMICA SERVICIO MONITOREO Y CIRCUITO CERRADO DE TV (DIRECCIÒN GENERAL)- APLICA ÙNICAMENTE A QUIENES OFERTEN A LA ZONA 5):

El valor del servicio mensual de monitoreo y circuito cerrado de TV, en las condiciones descritas en el Anexo Nº 4- Especificaciones técnicas del servicio de medios tecnológicos y circuito cerrado de TV para la Dirección General del SENA, es el siguiente:

1. VALOR DEL SERVICIO MENSUAL

2. IVA (1+2) VALOR MENSUAL INCLUIDO IVA

DECLARACIÓN: Declaro bajo la gravedad de juramento, que en caso de que se me adjudique el contrato me comprometo a cumplirlo en los términos señalados en el mismo, en lo contemplado en sus adendas, pliego de condiciones, la oferta presentada, a lo que se derive de su ejecución y a terminarlo dentro de los plazos contractuales. __________________________________________ Firma Representante legal Nombre Representante legal: Nº Identificación: Nombre Proponente:

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FORMATO No. 3

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE- SENA





OFRECIMIENTO DE SUPERVISORES

CONTRATO: PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PARA LAS SEDES DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA

1. OFRECIMIENTO DE SUPERVISORES

Con la suscripción del presente formato manifiesto que: _______ (Si) _______ (No) Dispondré de un supervisor por cada una de las regionales que componen las zonas a las que realizo el ofrecimiento de la presenta propuesta (Señale con una x, si efectivamente realiza o no el ofrecimiento de un supervisor por cada una de las regionales que conforman las zonas a las que oferta. En el evento en el que no se realice una marcación se entenderá que la persona NO realiza el ofrecimiento.) El Supervisor regional tendrá carácter exclusivo para la atención de las regionales y deberá ser el contacto inmediato entre el Director Regional y el contratista; así mismo, tendrá bajo su responsabilidad la comunicación a los guardas, acerca de las directrices establecidas para la ejecución del contrato, y la coordinación de actividades tendientes al cumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de la contratista. El costo de los supervisores será por mi cuenta, en atención a lo señalado Decreto 4950 de 2007. Presentaré al Director Regional o a quien este delegue, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del inicio del contrato, copia de las hojas de vida de los supervisores propuestos, acompañadas de los soportes que demuestren las condiciones requeridas en el presente pliego de condiciones.





Perfil de los Supervisores Suboficial retirado de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional, profesional, técnico o tecnólogo, graduado, que además cuente con experiencia mínima de dos (2) años comprobada en el manejo de personal de vigilancia y seguridad privada; además debe tener título de bachiller académico y no debe tener antecedentes disciplinarios ni judiciales. Que en caso de variaciones del personal, la persona reemplazante deberá cumplir con las mismas o mejores calidades del ofrecido en la oferta. DECLARACIÓN: Declaro bajo la gravedad de juramento, que en caso de que se me adjudique el contrato me comprometo a cumplirlo en los términos señalados en el mismo, en lo contemplado en sus adendas, pliego de condiciones, la oferta presentada, a lo que se derive de su ejecución y a terminarlo dentro de los plazos contractuales. __________________________________________ Firma Representante legal Nombre Representante legal: Nº Identificación: Nombre Proponente:

FORMATO No. 4

INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL





El suscrito _________________, con C.C.___________, en mi condición de Representante Legal de la Empresa ______________ en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 816 de 2003 y el artículo 11 del Decreto 679 de 1994, certifica: 1. Que de conformidad con el certificado de Cámara y Comercio, soy proponente

__________ (nacional o extranjero). 2. Que el personal que será utilizado para la ejecución del contrato objeto de la

presente licitación, tiene los siguientes porcentajes de participación: 1. El servicio es 100% de origen nacional________ 2. El servicio es menos del 100% de origen nacional_________ 3. El servicio no es de origen nacional___________ Atentamente, Nombre o Razón Social del Proponente: ________________ NIT.:_______________ Nombre del Representante Legal: _____________________ C. C. Nº ______________________ de _________________ FIRMA: _______________________ NOMBRE DE QUIEN FIRMA:

FORMATO No. 5

CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL, APORTES PARAFISCALES, CUOTA DE APRENDIZAJE y/o FIC





(ARTICULO 50 LEY 789 DE 2002) Yo_____________________________________, en calidad de (Revisor Fiscal o Contador) de la Persona Jurídica _________________________________________, identificada con el Nit. No. _______________, con cédula de ciudadanía No._______________________ en cumplimiento de la Ley 789 de 2002, manifiesto bajo la gravedad de juramento, que la citada empresa se encuentra al día cumpliendo con el pago de las obligaciones legales, con destino a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, aportes a la caja de compensación familiar, ICBF y SENA (Aportes parafiscales, Contrato de Aprendizaje o Monetización o pagos al Fondo de la Industria de la Construcción –FIC y Multas Ministerio de Trabajo), cuando a ello hubiere lugar, en relación con todos los empleados, por un período no inferior a los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección. Firma: ____________________________ Nombre: __________________________ C. C. No. __________________________ En calidad de: (Revisor Fiscal / Contador o Representante Legal) Tarjeta Profesional (Revisor Fiscal / Contador) No. _____________ Adjuntar copia de la tarjeta profesional, copia de la cédula de ciudadanía y certificado disciplinario de la Junta Central de Contadores.

NOTAS: • En el evento que NO se encuentre obligado a cancelar aportes parafiscales y/o

cuota de aprendizaje por algún periodo, DEBERA INDICAR DICHA CIRCUNSTANCIA, especificando la razón y los periodos exentos.

• En el evento que NO se encuentre obligado a cancelar aportes parafiscales por virtud de la Reforma Tributaria (Ley 1607 de 2012 – Impuesto CREE), DEBERA INDICAR DICHA circunstancia.

FORMATO No. 6

OFRECIMIENTO DE CONDICIONES TÉCNICAS





YO________________________________________ identificado con cédula de ciudadanía No. _____________________ expedida en ________________________, en calidad de representante legal de _______________________________, ofrezco la totalidad de los puestos de vigilancia correspondientes a la (s) zona (s) ________________, y que se encuentran descritos en el Anexo No. 1- Puestos de Vigilancia, Así mismo manifiesto, bajo la gravedad de juramento, que conozco, acepto, y cumplo con los requisitos mínimos del servicio señalado en los pliegos de condiciones y además que, en caso de resultar adjudicatario del proceso de selección: 1. Proporcionaré un coordinador por cada una de la (s) zona (s) adjudicada (s) y

cuya remuneración será por nuestra propia cuenta, el cual cumplirá con el perfil y las exigencias requeridas en el pliego de condiciones.

2. Proporcionaré un supervisor para cada una de las Regionales que compongan las Zonas adjudicadas, de acuerdo con mi propuesta, los cuales contarán con el perfil requerido acorde con las exigencias contenidas el pliego de condiciones. Me comprometo a presentar al Director Regional o a quien este delegue, dentro de los 3 días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, y antes de la suscripción del acta de inicio, copia de las hojas de vida de los supervisores propuestos, acompañados de los soportes que demuestran las condiciones requeridas en el pliego.

3. Proporcionaré los guardas de vigilancia requeridos por cada una de las sedes que compongan las Zonas adjudicadas, y que se encuentran contenidos en el Anexo Nº 1- Puestos de vigilancia y presupuesto oficial-, los cuales contarán con el perfil requerido acorde con las exigencias contenidas el pliego de condiciones. Me comprometo a presentar al Supervisor regional del contrato, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción del inicio del contrato, copia de las hojas de vida de los guardas propuestos, acompañadas de los soportes que demuestren las condiciones requeridas en el pliego de condiciones.

4. Los (las) guardas de vigilancia, que cumplan con labor de atención al público en las recepciones de las instalaciones del SENA contarán con el perfil requerido acorde con las exigencias contenidas el pliego de condiciones. Me comprometo a presentar al Supervisor regional del contrato, dentro de los tres





(3) días hábiles siguientes a la suscripción del inicio del contrato, copia de las hojas de vida de los guardas propuestos, acompañadas de los soportes que demuestren las condiciones requeridas en el pliego de condiciones.

5. En caso de variaciones del personal, la persona reemplazante cumplirá con las mismas o mejores calidades y condiciones del ofrecido en la propuesta.

6. Suministraré a los guardas a mi cargo los equipos y elementos de dotación acorde con las exigencias contenidas el pliego de condiciones.

7. Las licencias y autorizaciones presentadas en este proceso de selección, así como aquellos requerimientos legales exigidos por los Organismos de control, respecto a la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada, se mantendrán vigentes durante la ejecución del contrato.

8. Cumplir todas y cada una de las obligaciones señaladas en el pliego de condiciones, sus adendas, el contrato y mi propuesta.

Firma: ____________________________

Nombre: ____________________________

C. C. No. ____________________________

ESPACIO EN BLANCO

FORMATO No. 7

COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN





El (los) suscrito(s) a saber: (Nombre del proponente si se trata de una persona natural, o nombre del representante legal de la sociedad si se trata de persona jurídica, o del Representante Legal de cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal proponente) domiciliado en _________, identificado con (Documento de identificación y lugar de su expedición), quien obra en …. (1- …Su carácter de Representante Legal de la Sociedad, si el proponente es persona jurídica, caso en el cual debe identificarse de manera completa dicha sociedad, indicando instrumento de constitución y haciendo mención a su registro en la Cámara de Comercio de su domicilio; 2- Nombre propio si el proponente es persona natural, y/o si la parte proponente esta conformada por diferentes personas naturales o jurídicas, nombre del Consorcio o de la Unión Temporal respectiva), quien(es) en adelante se denominará(n) EL PROPONENTE, manifiestan su voluntad de asumir, de manera unilateral, el presente COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: PRIMERO: Que el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Establecimiento Público del Orden Nacional, realizó el proceso de LICITACIÓN No. DG _____ de 2014, cuyo objeto es: La prestación del servicio de vigilancia para las sedes del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA. SEGUNDO: Que es interés de EL PROPONENTE apoyar la acción del Estado Colombiano y del SENA para fortalecer la transparencia en los procesos de contratación, y la responsabilidad de rendir cuentas. TERCERO: Que siendo el interés de EL PROPONENTE participar en el proceso de selección aludido en el considerando primero precedente, se encuentra dispuesto a suministrar la información propia que resulte necesaria para aportar transparencia al proceso, y en tal sentido suscribe el presente documento unilateral anticorrupción, que se regirá por las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA-. COMPROMISOS ASUMIDOS EL PROPONENTE, mediante suscripción del presente documento, asume los siguientes compromisos: 1.1.EL PROPONENTE no ofrecerá ni dará sobornos ni ninguna otra forma de halago

a ningún funcionario público en relación con su Propuesta, con el proceso de selección antes citado, ni con la ejecución del Contrato que pueda celebrarse como resultado de su Propuesta.





1.2.EL PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado

suyo o un agente comisionista independiente lo haga en su nombre. 1.3.EL PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos

sus empleados y agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, exigiéndoles en todo momento el cumplimiento de las leyes de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de selección y la relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondrá las obligaciones de: 1) no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto a los funcionarios del SENA ni a cualquier otro funcionario público que pueda influir en las condiciones de ejecución o de supervisión del Contrato, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios públicos, puedan influir sobre las condiciones de ejecución o supervisión del Contrato; y 2) no ofrecer pagos o halagos a los funcionarios del SENA durante el desarrollo del Contrato.

1.4.EL PROPONENTE se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar

actos o conductas que tengan por objeto la colusión en el proceso de selección arriba identificado, o como efecto la distribución de la adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el Contrato que es materia del proceso de selección indicado en el considerando primero del presente acuerdo.

CLÁUSULA SEGUNDA-. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO EL PROPONENTE asume a través de la suscripción del presente compromiso, las consecuencias previstas en el Pliego de Condiciones, si se comprobare el incumplimiento de los compromisos de anticorrupción. En constancia de lo anterior, y como manifestación de la aceptación de los compromisos unilaterales incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de ____________, a los _____________ (FECHA EN LETRAS Y NÚMEROS). Firma C.C. SUSCRIBIRÁ EL DOCUMENTO EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA





JURÍDICA SINGULAR, LA PERSONA NATURAL O TODOS LOS INTEGRANTES DEL PROPONENTE PLURAL. LOS SUSCRIBIENTES DEBERÁN ESTAR ACREDITADOS DENTRO DE LOS DOCUMENTOS DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y/O PODERES CONFERIDOS Y ALLEGADOS AL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN.

ESPACIO EN BLANCO

FORMATO No. 8. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

No ENTIDAD CONTRATANTE

No. CONTRATO

OBJETO DEL CONTRATO

FORMA DE EJECUCIÓN

FECHA DE CELEBRACION /

FECHA DE TERMINACION

DURACION (meses)

VALOR FACTURADO





I, C, UT (1) (día - mes - año)

PESOS ($) (2)

SMMLV (3)

(1) Indique si el contrato lo ejecuto en forma Independiente (I), en Consorcio ( C ) o Unión Temporal (UT)

(2) Para contratos en Consorcio o Unión Temporal, informar únicamente el valor correspondiente al proponente según el porcentaje de participación.

(3) El valor facturado del contrato en pesos se llevará a salarios mínimos mensuales legales vigentes a la fecha de Terminación del mismo.

NOTAS:

1. El contenido del presente formulario no podrá ser modificado o alterado y deberá ser diligenciado en su totalidad. 2. La información incluida en el presente formulario es de responsabilidad del proponente.

FIRMA DEL PROPONENTE O REPRESENTANTE LEGAL

ANEXOS





ANEXO No 1

PUESTOS DE VIGILANCIA Y PRESUPUESTO OFICIAL, SE ENCUENTRA EN PROGRAMA EXCEL, ADJUNTO A ESTE PLIEGO DE CONDICIONES, LA CUAL

HACE PARTE INTEGRAL DEL MISMO

ANEXO No 2

MATRIZ DE RIESGOS- ANÁLISIS Y FORMA DE MITIGARLO SE ENCUENTRA EN DOCUMENTO WORD, ADJUNTO A ESTE PLIEGO DE CONDICIONES, LA CUAL

HACE PARTE INTEGRAL DEL MISMO.

ANEXO No 3

ANÁLISIS DEL SECTOR DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA SE ENCUENTRA EN DOCUMENTO WORD, ADJUNTO A ESTE PLIEGO DE

CONDICIONES, LA CUAL HACE PARTE INTEGRAL DEL MISMO

ANEXO No 4

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO DE CIRCUITO CERRADO DE TV PARA LA DIRECCIÓN GENERAL ENCUENTRA EN DOCUMENTO WORD, ADJUNTO A ESTE PLIEGO DE CONDICIONES, LA CUAL HACE PARTE

INTEGRAL DEL MISMO

ANEXO 5 – CRONOGRAMA DEL PROCESO





ACTIVIDAD FECHA HASTA Primer Aviso de Convocatoria Publica 13 DE FEBRERO DE 2014 Publicación Proyecto de Pliego de Condiciones

13 de febrero de 2014 26 de febrero de 2014

Segundo Aviso de Convocatoria Publica 18 DE FEBRERO DE 2014 Recepción observaciones al Proyecto de Pliego

13 de febrero de 2014

25 de febrero de 2014 a las 5:30 p.m.

Tercer Aviso de Convocatoria Publica 24 DE FEBRERO DE 2014 Ajuste al Proyecto de Pliego de Condiciones 26 de febrero de 2014 Respuesta Observaciones al Proyecto de Pliego de Condiciones 27 de febrero de 2014

Publicación de Pliego de Condiciones Definitivos y Resolución de Apertura del Proceso

27 de febrero de 2014

Audiencia de aclaración de pliego de condiciones y asignación de riesgos 4 de marzo de 2014 a las 10:00 a.m.

Termino para recibir Observaciones al Pliego de Condiciones Definitivo Hasta el 5 marzo de 2014 a las 5:30 p.m.

Término para publicación de Adendas 7 de marzo de 2014

Recepción de Propuestas 27 de febrero de 2014

13 de marzo de 2014 a las 10:00. AM

Evaluación jurídica, técnica, financiera y económica de las propuestas

14 de marzo de 2014 18 de marzo de 2014

Publicación del informe de evaluación de propuestas

19 de marzo de 2014 26 de marzo de 2014

Observaciones al informe de evaluación Hasta el 25 de marzo de 2014 a las 5:30 p.m. Respuesta a las observaciones al informe de evaluación y Adjudicación. 27 de marzo de 2014 a las 2:30 p.m.

Publicación resolución adjudicación 28 de marzo de 2014

Suscripción y legalización del contrato 31 de mayo de 2014 1 de abril de 2014

ANEXO No 6





BORRADOR - MINUTA DEL CONTRATO A CELEBRAR

Entre los suscritos XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX domiciliado en Bogotá D.C., identificado con la cédula de ciudadanía No. XX.XXX.XXX de Bogotá D.C., actuando en nombre y representación legal del SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA, en calidad de Director Administrativo y Financiero de la Dirección General, y con delegación efectuada mediante Resolución No 1930 del 23 de agosto de 2004, quien en adelante se denominará el SENA por una parte y por la otra, XXXXXXXXXXXXXXXXX, mayor de edad y vecino de Bogotá D.C. identificado (a) cédula de ciudadanía número XXXXXX de XXXXXXX, en su calidad de XXXXXXX de la firma denominada XXXXXXXXX legalmente constituida y matriculada en la Cámara de Comercio de XXXX, bajo el número del XX de XXXXX de XXXXX, con el NIT XXXXXXXXXXX, según Certificado de Existencia y Representación Legal de la propuesta presentada, y quien en lo sucesivo se denominará el CONTRATISTA, acordamos celebrar el presente Contrato de XXXX, previas las siguientes consideraciones: 1) Que a través de la Resolución No. XXXX del XXX de XXXXX de 20XXX se ordenó la apertura de la Licitación Pública No. DG – 00XX de 2XXX, cuyo objeto es “XXXXXXXXXXXXXX. 2) Que como resultado de la Licitación Pública No. DG-00XX de 20XX, se adjudicó el presente proceso selección a xxxxxxxxxxxx mediante la Resolución No. Xxxx del xxx de xxxxxx de 2012. 3) Que el contratista seleccionado suscribe el contrato, previa acreditación de los requisitos exigidos para tal efecto. 4.) Que para efectos de la interpretación ante dudas, vacíos o aclaraciones, el orden de prelación es el siguiente: contrato, oferta, pliego de condiciones, estudios previos y sus adendas. 5) Que este Contrato se regirá por lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, el Decreto Reglamentario 1510 de 2013, las normas comerciales y civiles pertinentes, los estudios previos, el Pliego de Condiciones, la oferta presentada por EL CONTRATISTA y en especial por las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA-. OBJETO DEL CONTRATO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX CLÁUSULA SEGUNDA-.VALOR Y FORMA DE PAGO DEL CONTRATO: El valor total del presente Contrato es XXXXXXX( $ XXXXXX) M/CTE,XXXXXXXXXXXX PARAGRAFO PRIMERO: El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA,XXXXXXXX. PARÁGRAFO SEGUNDO Para efectos de la ejecución presupuestal, los datos del CONTRATISTA son los siguientes: Nombre ó Razón Social: NIT: Clase de Persona: Natural/ Jurídica





Dirección:) Teléfono: Correo Electrónico: No. Cuenta Corriente / Ahorros 5..1. CLÁUSULA TERCERA-. PLAZO: XXXXXXXXXXXXXX CLÁUSULA CUARTA-. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA El contratista se obliga para con el SENA a: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX CLÁUSULA QUINTA- OBLIGACIONES DEL SENA: a) Exigir del Contratista la ejecución idónea del objeto del contrato. b) Aprobar la Garantía única que en debida forma constituya el contratista. c) Vigilar la debida y oportuna ejecución del contrato y el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales. d) Cancelar el valor del contrato en los términos establecidos en el mismo. CLÁUSULA SEXTA-. RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA: De conformidad con los artículos 52 y 56 de la Ley 80 de 1993, el CONTRATISTA responderá civil y penalmente por las acciones y omisiones en las que incurra en la ejecución de este Contrato. CLÁUSULA SEPTIMA -. RELACIÓN LABORAL: El presente Contrato no genera relación laboral alguna del SENA con el CONTRATISTA y en consecuencia tampoco está obligado al pago de prestaciones sociales y de ningún tipo de costos distintos al valor acordado en la cláusula tercera de este Contrato. CLÁUSULA OCTAVA-. SUPERVISIÓN: La Supervisión del contrato será ejercida por el XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, ó por quien este delegue por escrito pero que en todo caso posea las competencias para vigilar el adecuado cumplimiento de las obligaciones contractuales, de conformidad con lo establecido en la Resolución del SENA No.205 de 2014, por la cual se adopta el manual de supervisión e Interventoría. CLÁUSULA NOVENA -. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA: El CONTRATISTA será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del presente Contrato, cuando con ellos se cause perjuicio al SENA o a terceros, en los términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA DÉCIMA -SUSPENSIÓN DEL CONTRATO: El plazo de ejecución del presente Contrato podrá suspenderse en los siguientes eventos: 1. Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito. 2. Por mutuo acuerdo. La suspensión se hará constar por escrito en acta motivada, suscrita por las partes. El término de la suspensión no se computará para efectos de los plazos del Contrato. PARÁGRAFO: Se entenderá suspendido el Contrato mientras a juicio del SENA, subsistan los efectos originados en la fuerza mayor o caso fortuito. Igualmente podrán las partes de común acuerdo, prorrogar el término de ejecución del Contrato para dar correcto y adecuado cumplimiento a lo establecido. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA. IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL: El gasto que ocasione el presente Contrato se pagará con cargo al presupuesto propio del SENA y respaldado de la siguiente manera:





PERIODO No. CDP O AUTORIZACION VIGENCIAS FUTURAS

VALOR TOTAL INCLUIDO IVA

Vigencia 2012 No. XXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX Vigencia 2013 XXXXXXXXXXX

VALOR TOTAL DE PROYECTO

XXXXXXXXXXX

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA-. GARANTÍA ÚNICA. EL CONTRATISTA se obliga a constituir dentro de los tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato a favor del SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE -SENA, cualquiera de las clases de garantías señaladas en el Artículo 111 del Decreto 1510 de 2013, que avale el cumplimiento de las obligaciones surgidas con la celebración del Contrato y se ajuste a los límites, existencia y extensión de los siguientes amparos: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA-. MULTAS: En virtud de lo establecido en el artículo 40 de la Ley 80 de 1993, las partes acuerdan que en caso de mora o retardo en el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones señaladas en el Contrato a cargo del contratista y como apremio para que las atienda oportunamente, EL CONTRATISTA pagará a favor del SENA multas equivalentes al uno por ciento (1%) del valor del Contrato por cada día de atraso en el cumplimiento de sus obligaciones, sin que el valor total de ellas pueda llegar a exceder el diez por ciento (10%) del valor total del mismo. Igualmente, se dará aplicación al parágrafo 2° del artículo 50 de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002, modificado por el artículo 1º de la Ley 828 del 10 de julio de 2003, que señala: “Será obligación de las entidades estatales incorporar en los contratos que celebren, como obligación contractual, el cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) por lo cual, el incumplimiento de esta obligación será causal para la imposición de multas sucesivas hasta tanto se dé el cumplimiento, previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la entidad administradora.” CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA-. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: Si el CONTRATISTA no diere cumplimiento en forma total o parcial al objeto o a las obligaciones emanadas del Contrato, pagará al SENA el veinte por ciento (20%) del valor total del mismo, como estimación anticipada de perjuicios, sin que lo anterior sea óbice para que se impongan las multas a que haya lugar. CLÁUSULA DECIMA QUINTA-. CADUCIDADES ESPECIALES: El SENA igualmente podrá declarar la caducidad del Contrato en los eventos previstos en el artículo 25 de la Ley 40 de 1993 y en el artículo 1º de la Ley 828 de 2003 y demás normas concordantes. PARÁGRAFO: EFECTOS DE LA CADUCIDAD. Ejecutoriada la Resolución que declare la caducidad, tendrá lugar: 1. La terminación del Contrato. 2. Su inmediata liquidación. 3. La devolución por parte de EL CONTRATISTA de los saldos a su cargo. 4. Hacer efectiva la Garantía Única y el





pago de perjuicios que se pudieran derivar. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA-. CESIÓN Y SUBCONTRATOS: El CONTRATISTA no podrá ceder ni subcontratar el respectivo Contrato sin el consentimiento previo y escrito del SENA pudiendo éste negar la autorización de la cesión o del subcontrato CLÁUSULA DÉCIMA SEPTIMA-. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES: Para la solución de controversias que surjan de este Contrato que sean susceptibles de transacción y no versen sobre los actos administrativos proferidos con ocasión del mismo, las partes podrán celebrar contratos de transacción o adelantarán los trámites previstos en el capítulo V de la Ley 23 de 1991, Decreto 173 de 1993, Ley 446 de 1998 y 640 de 2001, sobre conciliación Contenciosa Administrativa Prejudicial y las demás que las modifiquen, adicionen, etc. CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA-. DOCUMENTOS: Hacen parte integral del presente Contrato, el Pliego de Condiciones, sus adendas y anexos, la propuesta presentada por el contratista y la Disponibilidad Presupuestal. CLÁUSULA DECIMA NOVENA -. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: El CONTRATISTA declara bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la presentación de la propuesta y con la firma del Contrato, que no se halla incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes. CLÁUSULA VIGÉSIMA -. INDEMNIDAD DEL SENA: El contratista mantendrá indemne al SENA contra todo reclamo, demanda, acción legal, y costos que puedan causarse o surgir por daños o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes, durante la ejecución del objeto y obligaciones del contrato.CLÁUSULA VIGESIMA PRIMERA-. GASTOS: Serán por cuenta del CONTRATISTA todos los gastos e impuestos, tasas y contribuciones derivados de la celebración, ejecución y liquidación del Contrato, así como el valor de la prima de la Garantía Única y sus modificaciones. CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA-. IMPUESTOS: EL CONTRATISTA pagará todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la ejecución del Contrato, de conformidad con la ley colombiana. CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA-. RÉGIMEN LEGAL: El Contrato se regirá en general por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes, salvo en los aspectos particularmente regulados por la Ley 80 de 1993 que le sean aplicables. CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA-. PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN: El presente Contrato se perfecciona con la firma de las partes y requiere para su legalización: 1. Registro presupuestal efectuado por EL SENA. 2. Aprobación de la Garantía Única por parte de EL SENA. CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA-. DOMICILIO: Las partes contratantes señalan a la ciudad de Bogotá, como domicilio para todos los efectos relacionados con el presente Contrato. Para constancia se firma en Bogotá, a los





_______________________________________ _______________________ DIRECTOR ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO CONTRATISTA NOTA: EL SENA PODRÁ MODIFICAR, COMPLEMENTAR O ADICIONAR ESTA MINUTA PREVIA SUSCRIPCION DEL CONTRATO.

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