Proyecto Comunidades

DICIEMBRE 2007

El Proyecto

IFAI-Comunidades estuvo dirigido a

grupos marginados, un sector de la población que

aparentemente no contaba con condiciones

mínimas para el ejercicio de este

derecho.

• 20 Organizaciones

• 7 Estados

•DISTRITO FEDERAL

•ESTADO DE MÉXICO

•JALISCO

•MORELOS

•NUEVO LEÓN

•PUEBLA

•VERACRUZ

Los resultados a dos años indican que las comunidades en sectores socioeconómicos

marginados encuentran los recursos humanos y técnicos necesarios para hacer uso de los

procedimientos de acceso disponibles, cuando cuentan con el acompañamiento de una

organización en la que puedan depositar su confianza.

• Los resultados muestran que el derecho a la información se asimila como una herramienta útil para la preservación de otros derechos fundamentales.

Los logros y alcances del Proyecto IFAI-Comunidades serán

analizados y sistematizados por el equipo de evaluadores de la

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM

•El impacto efectivo del Proyecto en las organizaciones y comunidades participantes en materia de apropiación del DAI;

•Una sistematización de las estrategias según su impacto;

•Identificación de algunos elementos que podrían ser retomados en el diseño de una política pública en la materia

Centrando su atención en los siguientes aspectos:

Información tomada del Tercer Entregable presentado por la UNAM

Entre los resultados preliminares de la evaluación destaca que las organizaciones participantes cuentan con experiencia y capacidad para:

•Desarrollar metodologías de acción comunitaria, basadas en una óptica de derechos.

•Elaborar materiales didácticos. •Promover acciones de desarrollo social con comunidades

marginadas.•Actuar bajo esquemas que apuntan a la incidencia en

política pública gubernamental.•En menor medida, impulsar acciones en torno al DAI,

particularmente en el ámbito del gobierno estatal y municipal.


• Todas las organizaciones promovieron la generación de solicitudes de información básicamente a partir de diagnosticar problemáticas comunitarias y, en menor medida, por intereses personales de los participantes.

• En la mayoría de las ocasiones, los temas sobre los que versaron las solicitudes fueron definidos colectivamente durante los talleres.

• En la mayoría de las ocasiones, en función de las condiciones y características de la participación (acceso a infraestructura de cómputo, perfil de los participantes, etc.) es que esas solicitudes se realizaron o no, durante los talleres.

Respecto de las Solicitudes de Información y Generación de Casos:


El perfil de los beneficiarios es un aspecto importante en la facilidad para adquirir los conocimientos, capacidades y habilidades necesarias para el ejercicio del DAI.

Sin embargo, existe alrededor de un 30% de personas con bajos niveles de estudios y sin conocimientos en el manejo de computadoras o Internet, que se sienten capaces de hacer solicitudes de información pública.

Las capacidades y conocimientos iniciales no son un obstáculo para que la población se apropie del derecho. • Factor que influyó: metodología implementada por las metodología implementada por las PROSDAI para el desarrollo de los talleres.PROSDAI para el desarrollo de los talleres.

Beneficios en las Comunidades


Conocer información del gobierno federal puede ser útil para mejorar condiciones de su comunidad o resolver problemas comunitarios

%

Mucho 81.4

Regular 15.3

Poco 2.5

No sabe 0.8

Total 100.0

Por qué %

Se tienen mayores posibilidades de recurrir al gobierno 11.1

Se puede conocer y exigir un mejor funcionamiento del gobierno 11.1

Se puede acceder a beneficios de programas sociales 25.6

Se puede tener obra y servicios públicos en la comunidad 14.5

Por que las autoridades locales se informan y aprendan 1.7

Para conocer el uso de los recursos públicos 5.1

Se conoce más del gobierno y la comunidad 12.0

Para vigilar al gobierno 4.3

Por que fomenta y promueve la organización comunitaria 7.7

Para conocer y exigir derechos 2.6

No sabe 4.3

Total 100.0

Utilidad a Nivel Comunitario



Grupo de ControlBeneficiarios

totales

Obtener documentación personal 20.70% 5.60%

Conocer más sobre asuntos de mi comunidad 17.40% 14.30%

Resolver problemas comunitarios 3.30% 15.10%

Vigilar al gobierno 21.50% 31.70%

Acceder a los programas 11.60% 16.70%

No sabe 14.90% 3.20%

Nada 1.70% 0.00%

Otro 9.10% 6.30%

No Aplica 0.00% 7.10%

Total 100.00% 100%

Beneficios en las Comunidades Para qué sirve obtener información pública


• El 96.8% de los participantes identifican alguna posible aplicación del acceso a la información pública y valoran que el DAI puede ser útil en su contexto.

• La mayor parte de los beneficiarios ubican alguna utilidad estratégica del derecho, más allá de la obtención de datos personales.



Más del 90% de los entrevistados afirmó que piensa volver a solicitar información pública federal cuando así lo requiera, ya sea buscando ayuda o por sí mismo, lo que refleja que es un derecho que se percibe útil y necesario



• Tiempo insuficiente para el desarrollo de los proyectos.

• Lejanía de las comunidades.

• Falta de tiempo para el trabajo directo en comunidad por parte de la organización.

• Desconocimiento del tema por parte de la organización.

• Inexistencia de materiales didácticos adecuados al contexto y necesidades de las comunidades.

OBSTÁCULOS


PROYECTOS QUE NO LLEGARON A BUEN PUERTO:

• HUBO DIFICULTADES PARA CONVOCAR A LAS COMUNIDADES

• NO SE OBTUVO LA INFORMACIÓN REQUERIDA

• FALTÓ UNA ESTRATEGIA DE CAPACITACION EFECTIVA CON LAS COMUNIDADES

• NO SE DEVOLVIÓ LA INFORMACIÓN OBTENIDA A LAS COMUNIDADES.

CASOS DE ÉXITO

• En Nuevo León, CADHAC apoyó a reos federales en penales estatales para presentar solicitudes de acceso a datos personales relacionados con sus preliberaciones.

Éstas fueron rechazadas por la SSP argumentando que existe un trámite para tal efecto. Los reos interpusieron recursos de revisión ante el IFAI, actualmente en proceso.

•El procedimiento de acceso propició la organización y atención de archivos que habían quedado pendientes.

EN EL ESTADO DE MÉXICO, SEDEMEX

• Que del total de recursos que podrían haberse destinado al estado se recibió sólo una parte y éstos fueron distribuidos de manera desigual entre los municipios.

• Lo que influyó para que unos municipios recibieran más que otros fue:

• La importancia de este análisis es que sus resultados pueden ser aprovechados por todos los municipios del país para acceder a los recursos que les han sido asignados en el presupuesto federal.

solicitó a distintas dependencias federales información sobre el monto de los recursos destinados a los municipios del Estado…

Con base en la información obtenida observaron:

Participación de la presidencia municipal en la gestión de los recursos

El nivel de organización de los pobladores con capacidad propia de gestión;

La calidad de los proyectos presentados.

LECCIONES APRENDIDAS:

• El ejercicio del DAI tiene mayor impacto si forma parte de una estrategia más amplia de incidencia en el espacio público.

•El acceso a internet no constituye un obstáculo para consultar información disponible o solicitar información vía SISI, ya que las comunidades encuentran los recursos humanos y técnicos necesarios para ejercer el derecho a saber.

•La poca disposición a entregar información por parte de los funcionarios públicos frecuentemente es un factor que retrasa, limita e incluso bloquea el acceso.

LOS RETOS: 1.- Desarrollar un modelo y materiales didácticos

para formar promotores sociales del derecho de acceso a la información encargados de habilitar

y acompañar a las comunidades en la apropiación y el uso

estratégico del derecho a saber.

LOS RETOS2.- Vincular la experiencia

de organizaciones que participaron en el Proyecto IFAI-Comunidades con otras organizaciones y experiencias, partiendo de sus afinidades e intereses temáticos, con el fin de proveerlas de capacitación y redes de comunicación que faciliten el intercambio de ideas y el desarrollo de acciones conjuntas.

LOS RETOS

3.- Fortalecer el proceso de apropiación del DAI en aquellas organizaciones y comunidades que comienzan a utilizarlo como herramienta, ofreciendo asesoría especializada y acompañamiento técnico.

LOS RETOS

4.- Sentar las bases para la institucionalización de una política pública que facilite la apropiación del derecho a la

información por parte de comunidades marginadas y su utilización para allanar el acceso a otros bienes y servicios públicos.

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