PROYECTO CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES

Y CALIDAD DE LA CAPACITACIÓN

Junio1, 2000

Fundación ChilePrograma Competencias Laborales

Fundación ChilePrograma Competencias laborales

Proyecto Certificación Competencias Laborales y

Calidad de Capacitación

Proyecto Investors in People(Certificación

Calidad de Gestión de Capital Humano de Empresas)

Fundación ChileCompetencias LaboralesLOS PROBLEMAS

• Importantes asimetrías de información en el mercado laboral y de la capacitación afectan su transparencia y dinamismo, aumentando costos de transacción y calidad de procesos de gestión e inversión en capital humano.

• Personas que han desarrollado competencia laboral a partir de su experiencia no disponen de mecanismos para acreditar esta competencia, afectando su empleabilidad, ingreso y posibilidades de desarrollo

• Problemas serios de pertinencia y calidad de la oferta de formación/capacitación en relación a requerimientos del mundo productivo.

• Calificaciones existentes (títulos, etc.) vistos por sectores productivos como poco confiables para juzgar competencias de la gente.

• Desencuentro oferta-demanda en mercado de competencias empresas disminuye eficiencia de inversión en capital humano.

Fundación ChileCompetencias Laborales

VISION DEL PROYECTO

Contribuir al desarrollo de las competencias laborales que las personas requieren para mejorar su empleabilidad, calidad de vida y oportunidades de crecimiento, en un entorno económico globalizado y cambiante.

Definidas por mundo productivo

Conocimientos, habilidades, actitudes.

SE DESARROLLA EN EL TRABAJO y, por lo tanto,

SE EVALÚA (Y CERTIFICA) EN EL TRABAJO.

Fundación ChileCompetencias Laborales

¿QUE ES COMPETENCIA LABORAL?

Capacidad de una persona para desempeñar las actividades que componen una función laboral según los estándares y calidad esperados por el sector productivo.

EJEMPLOS DE COMPETENCIAS BÁSICAS Y GENÉRICAS

Comunicación verbal

Habilidades numéricas

Lecto-escritura

Recolectar, analizar, organizar información

Planear y organizar actividades

Trabajar con otros y en equipos

Usar conceptos y técnicas matemáticos

Resolver problemas

Utilizar tecnología

EJEMPLO: AUSTRALIA

BASICASCONOCIMIENTOSHABILIDADESACTITUDES

EM

PL

EA

BIL

IDA

D

GENERICASCONOCIMIENTOSHABILIDADESACTITUDES

UNA COMPETENCIA LABORAL DEFINE:

Lo que una persona debe ser capaz de hacer.

Criterios para juzgar el desempeño competente en una función productiva.

Las condiciones en las cuales la persona debe demostrar su competencia.

Los tipos de evidencia pertinentes para juzgar la competencia laboral: observaciones en terreno, simulaciones, producciones anteriores, etc.

Los conocimientos y las conductas requeridos para desempeñar una función en forma competente.

• Empleabilidad

• Capital de competencias para diversas trayectorias laborales y/o de educación superior

• Punto de partida, no “callejón sin salida”

• Transparencia

• Transferibilidad

• Portabilidad

CONOCIMIENTOS, HABILIDADES, ACTITUDES

CERTIFICACIÓN COMPETENCIAS

LABORALES

CERTIFICACIÓN EDUCACIÓN FORMAL

SISTEMAS NACIONALES DE CERTIFICACION DE COMPETENCIA LABORAL

Reconocer la competencia laboral de una persona, independientemente de la forma en que fue adquirida, asegurando fuerza laboral mejor calificada, mayor movilidad laboral y mejores productos y servicios.

Fundación ChileCompetencias Laborales

No

Candidatos a certificación

Evaluación de la

CompetenciaCertificación de la Competencia

demostrada

Aún no competente

Reconocimiento deAprendizajes previos

Si

SISTEMA DE CERTIFICACION DE COMPETENCIAS

Competencias definidas y validadas

por Sectores Empresariales

INTERACCION SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN INTERACCION SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN

No

Candidatos a certificación

Evaluación de la

Competencia

Certificación de la competencia

demostrada

Aún no competente

Reconocimiento Aprendizajes

previos

Si

SISTEMA DE COMPETENCIAS

Organismos evaluadores y certificadores acreditados

COMPETENCIAS DEFINIDAS y VALIDADAS POR SECTOR

PRODUCTIVO

Capacitación/Desarrollo Basado en

Competencias

SISTEMA DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN

TÉCNICO PROFESIONAL

SISTEMA DE CAPACITACIÓN

Programasde OTECs

acreditados

Formación Basada en

Competencias

ESTRATEGIA CHILENA

PROYECTO PILOTO CON SECTORES CLAVES DEL PAÍS: MINERÍA, TURISMO, CONSTRUCCIÓN, FORESTAL, INFORMÁTICO.

TRANSFERENCIA Y ADAPTACIÓN DE EXPERIENCIAS EN REINO UNIDO, AUSTRALIA, CANADA, MEXICO.

SISTEMA FUTURO PRIVADO, AUTOSUSTENTADO EN LARGO PLAZO.

FUERTE ARTICULACION CON SECTOR PUBLICO.

ROL ARTICULADOR DE FUNDACIÓN CHILE, (no compromete patrimonio sino que gestiona fondos para desarrollar el sistema)

PROYECTO PILOTO

PRODUCTOS

• Estándares de competencia laboral acordados y con validez nacional

• Procesos de Evaluación y Certificación diseñados y probados.

• Trabajadores de sectores participantes evaluados y certificados.

• Estándares para evaluar calidad de capacitación definidos.

• Propuesta de plataforma institucional y financiera del sistema en

régimen.

Diseñar e implementar en forma piloto un Sistema para Evaluar y Certificar las Competencias Laborales de personas y la Calidad de programas de Capacitación.

PROPÓSITO

PROYECTO PILOTO

Construcción, Minería, Turismo, Forestal (Informático en proceso de incorporación.

SECTORES PRODUCTIVOS

CORFO-FDI, BID, SENCE, Aportes Sectores Productivos.

FINANCIAMIENTO

Marzo 1999 - Diciembre 2001.

DURACIÓN

LA RUTA CRÍTICA

ARTICULACION INSTITUCIONAL

ESTUDIOSSECTORIALES

PUESTA EN MARCHA COMITE DIRECTIVO Y GRUPOS TECNICOS

SECTORIALES

DEFINICIÓN YVALIDACIÓNNORMAS DE

COMPETENCIA LABORAL

DISEÑO DE SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS EVALUACIÓN Y

CERTIFICACIÓN

CONSTITUCIÓN ORGANISMOS EVALUADORES Y CERTIFICADORES

PRUEBAS PILOTO(N trabajadores

evaluados/certificados)

REVISIÓN Y AJUSTE DE SISTEMAS

PROPOSICIÓN PLATAFORMA INSTITUCIONAL/FINANCIERA FUTURO SISTEMA NACIONAL

DEFINICIÓN POR CONSEJO DIRECTIVO DEL PROYECTO

ASEGURAMIENTO DE CALIDAD

DIFUSIÓN/COMUNICACIÓN

NIVEL DE AVANCE A MAYO 2000

SECTOR

ETAPAS DEL PROYECTO

NegociaciónArticulación Institucional

Estudio Sectorial

Mapa Funcional

Normas de Competencia

Laboral

Diseño Sistema de Evaluación

Turismo

Construcción

Minería

InspectoresInstalaciones Interiores de Gas(SEC/FCH/CChC)

Forestal

Informática

100%

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LOGROS

Articulación de actores privados, públicos y laborales en torno a una visión.

Compromiso de sectores productivos relevantes para el país.

Creciente interés de nuevos sectores productivos, asociaciones empresariales sectoriales y regionales, etc. por el proyecto.

Creciente interés desde la “oferta” de formación y capacitación por conocer avances de sectores productivos en etapa de Definición de Competencias.

Alto nivel de expectativas en torno a enfoque competencias.

Fundación ChileCompetencias Laborales

DESAFIOS

Consensos entre actores sobre institucionalidad futura del sistema.

Desarrollar y consolidar un lenguaje y marcos de referencia comunes con actores de educación, formación, capacitación.

Insuficientes capacidades y experiencias locales sobre Evaluación de Competencias Laborales.

Avanzar en diseño institucional y financiero que dé sustentabilidad al sistema de certificación en régimen.

Sensibilización a demanda, especialmente mypes.

Fundación ChileCompetencias Laborales

OFERTA DE FORMACIÓN/CAPACITACIÓN: PRÓXIMOS PASOS

Incorporación de concepto Competencia Laboral en acreditación de cursos y OTECs.

Definir criterios de calidad para capacitación basada en competencias.

Estimular el desarrollo de una oferta de capacitación basada en competencias laborales.

Promover foros y desarrollo de capacidades de diseño curricular basado en competencias, formación de formadores, etc.

PRESUPUESTO.

FIN

SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN: BENEFICIOS

• Mayor rentabilidad social y privada de capacitación.

• Aumento eficiencia de procesos de recursos humanos: reclutamiento, selección, inducción, evaluación del desempeño, desvinculación.

• Movilidad laboral horizontal y vertical.

• Retroalimentación a Sistema Educacional, especialmente educación técnico profesional secundaria y post-secundaria.

• Mejoramiento de gestión organizacional (Gestión por Competencias)

SISTEMA VOLUNTARIO.

DESARROLLADO DESDE LOS REQUERIMIENTOS DEL MUNDO PRODUCTIVO/SERVICIOS (orientado por la demanda)

CERTIFICACIÓN COMPETENCIAS DISTINTA DE CERTIFICACIÓN EDUCACIÓN FORMAL.

FORMATO UNICO, VALIDEZ NACIONAL.

LEGITIMIDAD Y TRANSPARENCIA BASADAS EN SEPARACION FUNCIONES DE EVALUACIÓN, CERTIFICACIÓN Y FORMACIÓN/CAPACITACIÓN.

ADMINISTRADOR DEL SISTEMA RESPONSABLE DE MEJORAMIENTO CONTÍNUO, ASEGURAMIENTO DE CALIDAD

SUSTENTACIÓN FINANCIERA: INVERSION CONJUNTA PRIVADOS-ESTADO PARA DESARROLLO DEL SISTEMA. SUBSIDIOS E INCENTIVOS PARA SU OPERACIÓN EN RÉGIMEN.

PRINCIPIOS BÁSICOS ACORDADOS POR DIRECTORIO DEL PROYECTO

PRESUPUESTO

APORTE SECTORES

CORFO-FDI

BID-FOMIN

TOTAL

US$ 1.598.102

540.000

1.900.000

4.038.102

CONSEJO DIRECTIVO

COMITÉ TECNICO UNIDAD PROYECTO FCH

COMITÉ DIRECTIVO CONSTRUCCIÓN

COMITÉ DIRECTIVO MINERIA

COMITÉ DIRECTIVO TURISMO

COMITÉ DIRECTIVO n

GRUPO TECNICO 1

GRUPO TECNICO 2

GRUPO TECNICO 3

GRUPO TECNICO N

GRUPO TECNICO 1

GRUPO TECNICO 2

GRUPO TECNICO 3

GRUPO TECNICO N

GRUPO TECNICO 1

GRUPO TECNICO 2

GRUPO TECNICO 3

GRUPO TECNICO N

GRUPO TECNICO 1

GRUPO TECNICO 2

GRUPO TECNICO 3

GRUPO TECNICO N

CONSEJO NACIONAL DE CAPACITACIÓN

ORGANIZACIÓN PROYECTO PILOTOCORFO/FDIBID/FOMIN

CONSEJO DIRECTIVO DEL PROYECTO

• Iván Lavados, Presidente Fundación Chile (Presidente)

• Eduardo Bitrán, Director Fundación Chile (Secretario Ejecutivo)

• José San Francisco, Representante Presidente Conf.Producción y el Comercio

• Fernando Lihn, Presidente Cámara Nacional de Comercio

• Horacio Pavez, Presidente Cámara Chilena de la Construcción

• Gabriel Délano, Presidente Consejo Superior de Turismo

• Francisco Tomic, Presidente Consejo Minero

• Diego Hernández, Representante SONAMI

• Guillermo Campero, Representante Ministro del Trabajo

• Daniel Farcas, Director SENCE

• Cristián Cox, Representante Ministro de Educación

Fundación ChileCompetencias Laborales

Fecha inicio: 1 de Marzo 1999Fecha Término: 28 Febrero 2001 Año 1

( En meses. )Año 2

( En meses.)Año 3

( En meses. )11 22 33 44 55 66 77 88 99 1100 1111 1122 11 22 33 44 55 66 77 88 99 1100 1111 1122 11 22 33 44 55 66 77 88 99 1100 1111 1122

FASE UNOArticulación Institucional

FASE DOSAnálisis Sectorial.

FASE TRESIdentificación/Validación de Competencias.

FASE CUATRODiseño Sistema Evaluación y Certificación

FASE CINCODiseño Sistema Certif. Calidad Capacitación

FASE SEISPruebas Piloto de los Sistemas

FASE SIETEEvaluación y Monitoreo

FASE OCHODifusión y Marketing

CRONOGRAMA PROYECTO COMPETENCIAS

SISTEMAS NACIONALES DE CERTIFICACION DE COMPETENCIA LABORAL

Reconocer la competencia laboral de una persona, independientemente de la forma en que fue adquirida, asegurando fuerza laboral mejor calificada, mayor movilidad laboral y mejores productos y servicios.

Fundación ChileCompetencias Laborales

Consejo Nacional Competencias Laborales

Evaluador

Individuos

Supervisores

Empresas

Evaluador Evaluador

Individuos

Individuos

Supervisores

EmpresasSENCE

Sub-Empleadoso

Desempleados

Organismos CertificadoresSectoriales

Evaluadores Iniciales

Evaluadores Iniciales

Evaluadores Iniciales

Evaluadores Iniciales

OTEC OTEC OTEC

DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS:DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS:DISTINCIONES BÁSICAS DISTINCIONES BÁSICAS

E lem en to

E lem en to

U n id ad d e C om p eten c ia

U n id ad d e C om p eten c ia

F u n c ió n C lave 1

F u n c ió n C lave 2

F u n c ió n C lave n

P rop ó s ito P rin c ip a l

ANALISIS FUNCIONAL

MAPAS FUNCIONALES

COMPETENCIALABORAL

•UNIDAD DE COMPETENCIA

•ELEMENTOS DE COMPETENCIA

•CRITERIO DE DESEMPEÑO

•CAMPO DE APLICACIÓN

•TIPO DE EVIDENCIA Desempeño Conocimientos

•GUÍA DE EVALUACIÓN

ESTRUCTURA DE COMPETENCIAS

Abrir, vigilar y mantener cuentas bancarias

Monitorear cuentas

Cargar impuestos en transacciones con clientes

Elemento

Elemento

Elemento

Elemento

Elemento

Operar sistemas de registro de cuentas

Unidad

UnidadFunción

ClaveProporcionar productos y

servicios bancarios

PROCESO DE EVALUACIÓN

Elaboración Plan de EvaluaciónEstrategia de evaluación comunicada y discutida con candidato

Integración Portafolio de EvidenciasRecopilación de evidencias que demuestran competencia del candidato (desempeño, conocimiento)

Emisión del Juicio de CompetenciaResultado de la comparación de evidencias recopiladas

contra los criterios de desempeño y campos de aplicación.

CUANDO EVALUAR COMPETENCIAS

Competencia

Capacitación, Desarrollo y Experiencia

Estándar Ocupacional

Estándar de Capacítación

Experiencia enlugar de trabajo

Evaluación deCompetencia en el Trabajo en esta etapa

Formación yCapacitación

DISEÑO DETRABAJO

DISEÑO DETRABAJO

GESTIÓN POR COMPETENCIAS

COMPETENCIAS

SELECCIONSELECCIONPLANIFICACIONDE SUCESION

PLANIFICACIONDE SUCESION

PLANIFICACION DEDESARROLLO

PLANIFICACION DEDESARROLLO

CAPACITACIONCAPACITACION

EVALUACION DEDESEMPEÑO

EVALUACION DEDESEMPEÑO

RECONOCIMIENTODE HABILIDADES

RECONOCIMIENTODE HABILIDADES

Consejo Nacional

Competencias

Evaluadores

Certificador Sectorial

EvaluadoresEvaluadores

CANDIDATOS

DISEÑO INSTITUCIONAL