Análisis Económico del Derecho Civil

Derechos de propiedad

Universidad de San Martín de Porres

Semestre 2015 - I

¿Por qué tenemos propiedad?

Usted siembra en su terreno y usa un espantapájaros. Pero su vecino se

aprovecha del maíz listo para ser cosechado y lo vende. ¿Cómo afecta esto

sus incentivos para seguir sembrando o invertir en la actividad?

Las consecuencias de la falta de propiedad

Los desiertos vienen ganando terreno. Libia, por ejemplo, está

compuesto en un 90% por desiertos. Antes no era así. Sin embargo,

los desiertos se vienen extendiendo desde que los pastores y

agricultores usan los pastos como un bien común.

Tragedia de los Comunes

• Tragedy of the Commons (G. Hardin).

• Ausencia de derechos de propiedad conduce a la desaparición de los

recursos escasos por sobre explotación.

• No todos los costos generados son asumidos por quien los produce.

• La propiedad privada permite la internalización de los efectos

externos.

• En general, la propiedad común, cuando se aplica ese régimen a

recursos escasos, hace que los individuos usen como bien infinito un

bien que no es tal (la conducta individual no se condice con la

escasez del bien).

Los estadios evolutivos de los derechos de propiedad

Acceso libre

(open access regime)

Propiedad común

circunscrita a un grupo

(Ej. Prop. Tribal)

Propiedad pública

(Incentivos del burócrata)

Propiedad regulada

(Ej. Permisos para contaminar)

Propiedad privada

¿Cómo se verifican los derechos de propiedad?

• Necesidad de generar seguridad jurídica (registros de propiedad).

• Operatividad de los registros: (i) reducción de la incertidumbre

(ii) la verificación es costosa

• Se explica el porqué existen registros para bienes costosos (como coches o

casas) y no para bienes de menor envergadura (un libro o un lápiz).

• Interrupciones en la cadena del título:

(i) Posesión Adversa (prescripción adquisitiva) – se llama posesión adversa

porque la posesión del bien es adverso al interés del propietario. Los beneficios

económicos son la eliminación de las incertidumbres del título. Puede reducir

costos de transacción y facilitar intercambios voluntarios. Además, se suele

fomentar el paso de los bienes a un uso productivo.

¿Cuál sería el costo de la regla de prescripción adquisitiva?

Prescripción adquisitiva

Supuesto 1: uso del bien por parte de quien No existe justificación

sabe que el bien le pertenece a No necesariamente existe falta de

un tercero. aprovechamiento del propietario.

Si quien pretende usar lo valora más

podría adquirir. Es evidencia que la

valoración del propietario es superior

al no haber puesto en venta.

Genera desperdicio (inversión ineficiente)

Supuesto 2: uso del bien cuando existe No existe justificación

incertidumbre sobre los límites Incentivos perversos para realizar

ocupaciones irresponsables.

Supuesto 3: adquisición del bien cuando no existe Si encuentra justificación

certidumbre respecto de la validez Simplifica verificación - saneamiento

del título del vendedor de la cadena de propietarios.

La regla del single owner

• El problema de la fragmentación de la propiedad. La regla que soluciona el

problema establece que la ley debe orientar a los individuos a comportarse

como si fueran los propietarios únicos de las titularidad en conflicto.

• Recordemos que el derecho debía orientarse a evitar el desperdicio

(maximización del bienestar).

Pepe cría ovejas. Juana tiene perros salvajes. Pepe descubre que uno

de los perros de Juana (Spot) ha empezado a comerse una de sus

ovejas. Pepe tiene un rifle en la mano. ¿Qué es lo que, en términos

económicos, le resulta eficiente hacer? ¿Vale la pena matar a Spot?

Recursos naturales en el subsuelo

• Artículo 954 del Código Civil: “La propiedad del predio se extiende al subsuelo y al

sobresuelo, comprendidos dentro de los planos verticales del perímetro superficial y

hasta donde sea útil al propietario el ejercicio de su derecho. La propiedad del

subsuelo no comprende los recursos naturales, los yacimientos y restos

arqueológicos, ni otros bienes regidos por leyes especiales”.

• La concesión implica un derecho de explotación en la medida que acuerde con el

propietario del suelo.

• El propietario, como ya se ha visto, tiene los incentivos para invertir en el desarrollo

de su propiedad y, de ser el caso, para maximizar sus beneficios, transfiriéndola. Si le

asignas propiedad del suelo y subsuelo a A pero los recursos contenidos en el

subsuelo son de B, se produce un escenario de elevados costos de transacción.

• La fragmentación de la propiedad eleva los costos de transacción y genera conflictos

sociales. Supuestos en los que solo se genera ineficiencia.

¿Facultad de expropiar?

• Diferencia entre los impuestos y la expropiación (carácter general vs. carácter

particular). La compensación desincentiva el uso indiscriminado de las

expropiaciones.

• Previsibilidad de la expropiación e incidencia en la conducta de los sujetos

• Superación de problemas de monopolio bilateral (un comprador posible y un

vendedor posible – elevación de costos de transacción).

• Compensación vs. “aseguramiento” particular contra expropiaciones

(prevención de daño particular o consideración de los incentivos perversos del

Estado).

• Expropiación física y Expropiación regulatoria

(invasión física) (restricción a ciertas facultades)