“ALTIPLANO SUSTENTABLE”

Programa Estratégico Regional de Turismo

Gerencia de Desarrollo Competitivo

Noviembre 2014

REGIÓN TARAPACÁ

1. CIRCUITO TURÍSTICO ALTIPLANO

2. CIRCUITO TURÍSTICO TERMAL

3. CIRCUITO TURÍSTICO PATRIMONIAL

ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROGRAMA ESTRATEGICO

OBJETIVO DEL PROGRAMA ESTRATÉGICO

Contribuir a mejorar la competitividad de la región, desarrollando el turismo de intereses

especiales TIE, Pampa – Precordillera – Altiplano, como un nuevo eje productivo, con alto

potencial de crecimiento, sustentable y sostenible.

DESAFÍO: Diversificar la oferta turística con distinción sustentable, para captar nuevos

segmentos de mercado que permitan acelerar el crecimiento turístico de la región, enfocados en

el turismo cultural, patrimonial y arqueológico, para ello se pondrán en valor 3 circuitos

concordantes con las tendencias del mercado objetivo, superando las brechas detectadas,

mediante la articulación, difusión y trabajo coordinado entre los agentes público- privado.

RESUMEN EJECUTIVO

META:

Captar el 1.5 % del mercado de turistas de LD que visitan Cusco y San Pedro de Atacama (40.277

turistas), cuyo gasto promedio es de 190 US$/día, con productos turísticos diseñados para 3 días y

2 noches de permanencia, lo que generará ingresos para esta región a partir del año 2020, por

22.952.877 US$/año.

OPORTUNIDAD:

Aumentar la competitividad de la región, desarrollando un eje productivo con alto potencial de

crecimiento, que entregue a Tarapacá una estabilidad productiva y económica, haciéndose cargo de

2 temas: primero, aprovechar la tendencia mundial por demanda de destinos y productos turísticos

relacionados con interese Especiales (TIE) y segundo, convertirse en un destino atractivo para el

flujo de turistas de LD como lo son, San Pedro de Atacama y Cusco Machu-Pichu, mediante la

generación de una oferta de productos asociados al Turismo de Intereses Especiales.

RESUMEN EJECUTIVO

TENDENCIAS: Demanda a nivel global por destinos y productos relacionados con la Cultura y su

Arqueología.

Interés de turistas de LD por la práctica del turismo de intereses especiales(TIE).

Segmentos de turistas de LD están dispuestos a pagar más por opciones de viajes más sustentables.

ÁREAS DE INTERVENCIÓN:

Capital humano.

Infraestructura.

Desarrollo de productos turísticos, Planta Turística y Equipamiento.

RESUMEN EJECUTIVO

BENCHMARKING:

NEW ZELAND

Inversión en promoción potente, USD 50 millones (USD 20 por turista recibido)

Giro hacia la sustentabilidad y calidad desde 2001, con su sistema de certificación

«Qualmark» captando mercados de mayor gasto

Gracias a estos dos factores ha logrado más que duplicar sus ingresos en 8 años,

prácticamente con igual número de turistas recibidos

Criterios de Pertinencia

Programa Estratégico Regional de Turismo “Altiplano Sustentable”

Fallas de Coordinación y

Bienes Públicos

Sustentabilidad

Oferta Potencial

Potencial de Mercado

Momento Oportuno

Gobernanza

1 2

3

4

5

1.-POTENCIAL DE MERCADO DEL SECTOR

VENTAJAS COMPETITIVAS LATENTES:

-Un buen nivel de emprendimiento en las comunidades rurales.

-Existencia del programa Chile Termas a nivel nacional, que es coherente con el circuito termal del programa.(circuito en azul en mapa)

-Existencia de pueblos originarios con tradiciones y costumbres con potencial para transformarse en productos etnoturísticos.

-Tarapacá forma parte del desierto más árido del mundo, donde conviven diversas formas naturales; salares, bosques, oasis, aguas

termales, altas cumbres de la Cordillera de los Andes.

HIPÓTESIS DE INTERVENCIÓN

Generar una oferta de TIE, que se haga cargo de 2 temas: primero, aprovechar la tendencia mundial por demanda de destinos y

productos turísticos relacionados con interese Especiales (TIE) y el segundo, convertirse en un destino atractivo para el flujo de turistas

de LD como lo son SPA y Cusco Machu Pichu, mediante la generación de una oferta de productos asociados al TIE, dando con ello,

una mayor competitividad a la región de Tarapacá.

-Ingreso de Turistas LD a Perú 3.163.639 81% x motivaciones culturales,patrimoniales y arqueológicas. -SPA recibe el 4,4% turistas LD que visitan Chile 122.593

VENTAJAS

Ventajas comparativas que posee la región son:

Conectividad aérea.(2°aerop.a nivel nacional con destinos Internac.),Salta, Argentina – Santa

Cruz, Bolivia – Cusco, Perú.

Cercanía a destinos turísticos Culturales y patrimoniales consolidados, que permiten desarrollar

una oferta de circuitos turísticos integrados con otros países.

ZOFRI sirve como vitrina internacional para la promoción del destino turistico.

Ventajas competitivas:

La Ley 20.423 de Turismo – que ordena y regula la oferta turística nacional.

Existencia de Patrimonio de la Humanidad ( Salitreras ) en la región, que permite mayor

promoción internacional.

Existencia de comunidades indígenas empoderadas.

Clima desértico templado todo el año y diversidad de pisos ecológicos ( Pampa – Precordillera –

Altiplano).

2.-OFERTA POTENCIAL SIGNIFICATIVA INCORPORANDO SOFISTICACION Y

CONOCIMIENTO

Infraestructura -Planta turística-Red de Actores

Alojamiento: la región posee 169 establecimientos, con un total de 7.838 camas, de las cuales 1.899 se

encuentran en la provincia del Tamarugal.

Alimentación: se cuenta con un registro de 20 empresas, de las cuales 9 se encuentran en la zona del

Tamarugal.Este servicio se complementa con empresas que son de alojamiento pero que adicionalmente

entregan servicios de alimentación ( 16 ).

Operadores turísticos: ubicados en la ciudad de Iquique(18), que comercializan productos turísticos instalados

en la provincia del Tamarugal.

Infraestructura y equipamiento, aunque ésta no es la adecuada en cantidad y calidad para la Meta del programa.

La región cuenta con una red de actores, que en el corto plazo pueden apoyar el desarrollo y creación de la

masa crítica necesaria para generar una oferta potencial significativa, para los atractivos del territorio donde se

focalizará este PE.

El PER considera adherirse activamente a las acciones de implementación del

PROGRAMA DE INNOVACIÓN TURISMO SUSTENTABLE, con el objeto de que las

empresas actuales y aquellas que se generen a partir de las nuevas oportunidades, se

certifiquen con el Sello «Q» y “Distinción Turismo Sustentable”, que hoy cuenta con

Reconocimiento Global (Sustainable Tourism Council).

3.-SUSTENTABILIDAD

Ranking de Sustentabilidad del Desarrollo de la Industria de Turismo

y Viajes”, en el que Chile ocupa el lugar 88 de entre 139 países

PÚBLICO-PÚBLICO

- Falta de estructura organizacional que coordine a nivel regional la inversión en el área.

- Falta ordenamiento territorial y planificación inversión pública. / Ausencia de políticas de desarrollo

turístico regional(No existe ERT).

- Falta de articulación entre organismos sectoriales y organizaciones territoriales para implementar

normativas.

- Los destinos turísticos regionales no disponen de un plan de desarrollo que los integre formalmente

a los circuitos turísticos internacionales, con la opción de generar una oferta competitiva.

PRIVADO – PRIVADO:

- Falta de un liderazgo entre empresarios y organizaciones.

- Bajo concepto de asociatividad, se ven como competidores.

- Bajo nivel de articulación entre gremios.

- Falta de representatividad entre organismos gremiales existentes.

4.-FALLAS DE COORDINACIÓN Y BIENES PÚBLICOS INDISPENSABLES

PÚBLICO-PRIVADO

- Insuficiente interacción entre organizaciones ligadas al turismo.

- Falta de involucramiento Universidades. / Falta de validación de las autoridades por parte del

privado.

- Falta coordinación entre CMN y organismos públicos para intervenir territorios protegidos por ley.

- Falta integración comunidades indígenas en planificación del territorio y toma de decisiones.

- Falta coordinación entre CONAF y organizaciones privadas en toma de decisiones para intervenir

o planificar áreas silvestres protegidas del estado (SNASPE)

- Falta de coordinación desde la institución pública para informar y llegar a la comunidad en la

definición de obras de mejoramiento de territorio. / Canales de comunicación poco eficientes.

FALLAS DE COORDINACIÓN Y BIENES PÚBLICOS INDISPENSABLES

TIPOS DE BIENES PÚBLICOS MARQUE CON UNA X EL BIEN PÚBLICO IDENTIFICADO

Capital humano calificado X

Infraestructura tecnológica y física X

Información pública X

Acceso a mercado X

Internacionalización X

Otros

Cultura Aymara, costumbre, mitos, leyendas, tradiciones

5.-MOMENTO OPORTUNO DE INTERVENCIÓN

Existencia en la región de 2 sectores económicos predominantes, pero a la vez inestables, dado que

dependen de factores externos inmanejables (demanda de países emergentes):

Minería, sujeta al valor que se tranza el cobre en el mercado global, con una industria cada vez menos

competitiva y de baja productividad. Aporta hoy con el 46,7% al PIB y con una fuerza laboral de 17.824

puestos de trabajo.

Comercio Internacional, asociado a la Zona Franca, cuya fuerza laboral es de 27.560 trabajadores y

sus principales clientes son Bolivia (53%) y Perú (22%). Este sector se ve permanentemente

perjudicado cuando reflotan conflictos históricos limítrofes.

Lo anterior demanda que se desarrollen sectores con alto potencial de crecimiento.

Las consecuencias de los terremotos ocurridos, permitieron lograr una visión compartida entre los

actores públicos y privados, de priorizar al Turismo como un eje con alto potencial de crecimiento que

generará a esta región una mayor competitividad.

La tendencia mundial que existe por el TIE, es el foco de este PE, y está en concordancia con lo

planteado en la estrategia nacional de Turismo 2012 – 2020.

GOBERNANZA

El desafío del programa ha sido

validado formalmente por el

gabinete económico ampliado,

presidente del CORE y presidente

de la comisión de fomento

productivo de la región,

empresarios del sector turismo a

intervenir y comunidades

indígenas del territorio.

Representatividad Fundamentación

Sector Privado (*)

Marco Reyes Muhlenbrock Operador Turístico de productos relacionados con el Altiplano,

Gerente General de Avitours y Presidente de COTTAR ( Cámara de

operadores turísticos de Tarapacá).

Sector Público (*)

Carolina Quintero Muñoz,

Directora Regional

SERNATUR

Por ser la Autoridad del Sector y el nexo directo con los empresarios y actores relevante.

David Paste Carrasco, SEREMI

de Economía

Isidro Mamani Choque Por ser el que representa del Gobierno ante las comunidades Indígenas y nexo directo con los actores involucrados.

CORFO (**)

Luis Guzmán Contreras

DIRECTOR REGIONAL DE

CORFO TARAPACA

Por reglamento.

Academia e Investigación (*)

Gloria delucci Alvarez Representante de la cámara de Comercio industria y turismo de

Iquique y además, académica de la UNAP y parte del equipo que

trabaja con las comunidades el proyecto de la Ruta del Inca.

Comunidad

Por definir

GRACIAS @Corfo