INFORMEDEL PRESIDENTE DEL

INSTITUTOLATINOAMERICANO

DE CI NC ASFISCALIZADORAS

CORRESPONDIENTEAL PERIODO1982 • 1984

INFORME DEL PRESIDENTE DEL INSTITUTO LATINOAMERICANO DE

CIENCIAS FISCALIZADORAS 11 ILACIF 11, CORRESPONDIENTE AL -

PERIODO 1982 - 1984

RODOLFO GONZALEZ GARCIAContra lor Genera I de Colombia

y Presidente del ILAC IF

- 2 -

CONTENIDO

Página

I - SINTESIS INTRODUCTORIA 3

11 - ACTIVIDADES DESARROLlADAS DURA NTE EL TRIENIO1982 - 1984

11-1 Actividades Docentes ••...••.•..........•.•.

11-2 Divulgación de Información y Publicación de -Documentos Técnicos •.••......•..•..........

II 3 I t. . , A .,- nves Igaclon y sesona •..•....•....•..•.•.•

11-4 Representación Institucional •.••....•.........

111 - COOPERACION I NTERNACIONA.L RECIBIDA

IV - SITUAC 10 N FI!'.lA NC IERA

V - RECOMENDACIONES

VI - A N E X O S

6

16

20

22

24

31

33

35

Anexo No. 1 Relación por país y nombres, de los participantesen los Cursos y Seminarios efectuados entre 1982-y 1984.

___________ 4

3

SI NTESIS INTRODUCTORIA

En cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento del Instituto, que -

señala al Presidente la función de presentar una memoria trienal sobre

la marcha general del lLACIF, nos complace rendir el informe de ac-

tividades correspondiente al período 1982 - 1984, durante el cual la-

sede ha estado en Colombia, por honrosa elección efectuada por el -

H. Consejo Directivo, en su reunión del 20 de noviembre de 1982 en

la ciudad de Guatemala, con ocasión -del Sexto Congreso Latinoameri-

cano de Entidades Fiscalizadoras Superiores "VI CLADEFS".

Al asumir por segunda vez consecutiva, la responsabilidad de regir los

destinos del Instituto, lo hicimos con la plena conciencia de que la -

meta del lLACIF es la de promover en forma permanente la tecnifica-

ción, profesionalización y modernización del control fiscal en latino~_

américa, mediante la capacitación y especialización de funcionarios, la

divulgación de información y la investigOación y asesoría. Hacia el lo -

gro de tales propósitos se orientaron nuestros esfuerzos, desarrollando

dentro de las limitaciones impuestas por la modalidad de sede, una inten

so actividad docente, con incursión en novedosos temas i divulgando y -

ampliando la bibliografía especializada, compendiada en la Biblioteca -

de Auditoría y Finanzas del Sector Público i publicando la Revista

4

Técnica i realizando algunas investigaciones para fundamentar el -

programa académico i promoviendo los expertos de la región i y -

asumiendo la responsabilidad de prestar asesoría a los países que -

solicitaron este servicio.

Esta labor del ILACIF, consideramos que se ha facilitado, en gran -

parte, gracias al apoyo de las Entidades Fiscalizadoras Superiores

de los países miembros y a la cooperación de la Fundación Alemana-

para el Desarrollo Internacional, de la Organización de las Naciones

Unidas y la CEPAL, del Centro Interamericana de Administradores

Tributarios CIAT, de la Universidad Naciorol de Educación a Distan-

cia de España (UNED), de la Contraloría General de los Estados Uni-

dos (GAO), del Banco Mundial, de INTOSAI, de los Organismos Fi-

liales, y de muchas otras entidades que en forma directa o indirecta,

han contribuído al desarrollo de las diferentes actividades del Institú-

too Igualmente el hecho de que nuestros programas estén orientados a

una región que en general presenta unas características comunes en el

campo de la fiscalización, también ha sido un factor favorable a nues

tra tarea,

Valga así mismo, señalar, que el ILACIF no ha tenido problemas de -

carácter financiero durante el trienio que termina, por cuanto los muebles

- 5 -

y equipos necesarios para su normal funcionamiento han sido faci

litados por la Controloría de Colombia y la nómina de administra -

ción no ocasiono erogación de fondos, yo que los funcionarios que

la integran, son funcionarios de dicha Contraloría, que prestan sus

servicios odhonorem al Instituto. Por lo tanto, los recursos financie-

ros de nuestro Organismo Regional, se han aplicado fundamentalmen

te al desarrollo de los programas técnicos.

Nosotros estimamos que el ILACIF ha cumplido sus objetivos básicos,

ha incrementado su prestigio, y ha adquirido la madurez necesaria -

para que el H. Consejo Directivo medite sobre la conveniencia de -

dotarlo de una sede permanente que consolide su institucioralización

y le permita el desarrollo de programos de mayor alcance.

En las partes siguientes del informe nos referiremos en detalle a las -

actividades del Instituto, lo cual hacemos con la satisfacción de ha -

ber cumpli do, en nuestra opinión, las obligaciones y deberes señala-

dos en la Carta Constitutiva y de haber respondido a .Ia confía nza

depositada por los Honorables Miembros del Consejo Directivo.

- 6 -

11 - ACTIVIDADES DESARROLlADAS DURA NTE EL TRIENIO 1982-1984

11-1 Actividades" Docentes

El Instituto Latinoamericano de Ciencias Fiscalizadoras IlllACIP,

continuó durante los tres últimos años, la realización de su pro -

grama de capacitación y especia lización "de funcionarios de alto-

nivel, mediante el desarrollo de cursos intensivos y la organiza -

ción de seminarios orientados a debatir aspectos específicos de la

problemática del control fiscal. Si bien es cierto que la capacit~

ción no es el objetivo final del .Instituto, también es cierto que -

para lograr la modernización y tecnificación permanente de los -

Organismos Superiores de Control de Latinoamérica para hacer más

efi caz nuestra compleja y noble misión, la actividad docente re -

sultaser.uno de los medios más-importantes para promover dicha -

modernización y tecnificación.

De enero de 1982 a septiembre de 1984 se efectuaron 24 cursos y

seminarios, que cubrieron una población de 636 funcionarios de las

Entidades Fiscalizadoras Superiores de Antillas Neerlandesas, Ar -

gentina,Brasil, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Guate-

mala, Honduras, México, Nicara gua, Panamá, Paraguay, Perú, -

Puerto Rico, República Dominicana, Suriname, Venezuela y Colom

bia.

4

- 7 -

A la fecha están pendientes de realización 11 un curso internaciorol

de Auditoría Integrada, que se llevará a cabo en Bogotá entre el 22

y el 31 de octubre, con la cooperación de la Fundación Ca nadiense

para la Auditoría Integrada; un curso internaciorol de Auditoría 0-

peraciorol de Empresas Públicas, con énfasis en las dedicadas a la -

conservación, producción y aprovechamiento de Recursos Naturales que

se efectuará en Bogotá entre el 19 y el 30 de noviembre con la coo -

peración de la Fundación Alemana para el Desarrollo Internacional; y

un Seminario sobre Contabilidad Pública, previsto para la semana del-

3 al 7 de diciembre en la ciudad de Quito, Ecuador. Incluídos estos

tres, el número total de eventos ascenderá a 27 y la población de -

funciororios pa rticipa ntes a 700 aproximadamente.

El promedio de duración de los cursos ha sido de 80 horas y de los Se-

minarios de 40 horas. En cuanto al número de participantes en cada- -

evento, este ha oscilado entre los límites reglamentarios de 20 y 30,-

con excepción de los realizados en Florianápolis y Salvador en el Bra-

sil y de uno real izado en Bogotá.

En el Cuadro o. 1 se presenta la relación de los cursos dictados y de

los seminarios efectuados, entre los cuales debemos destacar la conti -

nuación de los cursos de Técnicas Docentes para Instructores, orientados

___________________________ d

- 8 -

Cl formClr y perfecciooor profesores y funciooorios que cumplen tareClS

docentes en los orgClnismos superiores de control¡ con miras Cl forta -

lecer IClS IClbores de CClpClcitación local en los respectivos países miem_

bros. Este Curso fue diseñado pClrClel ILACIF por ICl Escuela de Admi~

nistrClción Pública de ColombiCl¡ el cual contempla¡ entre otros puntos¡

la utilizClción de la técnica de video tape¡ para la ClutoevClluClción y-

perfeccioramiento del sistemCl individuClI de enseñanzCl.

De otrCl parte¡ merecen especiClI mención¡ los nuevos temClS incluidos -

en el programCl de cClpacitClción¡ a saber: El Curso Interracioral de Con

trol de Compras y Adquisiciones del Sector Público¡ cuyo objetivo cen-

tml es el estudio y actuCllización¡ de los procedimientos del control 0-

perClcioral de compras y Cldquisiciones de bienes y servicios¡ lCl relación

del derecho presupuestario y IClSCldquisiciones¡y ICl problemática de las -

compras centralizCldCls y descentralizadCls i parCl el cual el ILACIF tiene el

apoyo y cooperación técnica de la Fundación Alemana paro el Desarrollo

Interoocioool IIFADIII• El curso interoocioool de EVClluación del Control -

Interno en las Entidades Públicas¡ dictado por expertos de la Controloría

Chileoo¡ y que considemmos de trascendencia fundamental para apoyar-

ICl labor de auditoríCl exteroo y paro el mejoramiento de ICl administración.

El curso interoocioool de Control de CalidCld en AuditoríCl Guberramen -

tClI¡ orientCldo cl fortCllecer este Clspecto tCln importante en el proceso de

CUADRO No.l

INSTITUTO LATINOAMERICANO DE CIENCIAS FISCALIZADORAS 11 ILACIF 11

RELACION DE CURSOS Y SEMINARIOS INTERNACIONALES REALIZADOS POR

ILACIF, ENTRE 1982 Y 1984

Curso

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Auditoría Operacioral ...•..•.•.••.•••.•M:Jrzo 22 - Abril 2 /82.Sistemas y Auditoría del Presupuesto Público:Mayo 24 - Junio 4 /82

Auditoría Operacioral PrácticaJul io 19 - 31 de 1982Auditoría Financiera •.....••..•.•.•....•Octubre 25 - Novi embre 6/82

Control de Ingresos Públicos ••.••.•.••••.Noviembre r5- 26 de 1982

Técnicas Docentes para Instructores •.••••.Noviembre 29 a Di ciembre 4 /82 .

Control de Compras y Adquisiciones delPresupuesto Público ••••..•...•..•..•.•.••..Febrero 21 a Ma rzo 4 de 1983 .

Lugar

Bogotá

Bogotá

San José(Costa Rica)

Bogotá

Bogotá

Bogotá

Bogotá

Pa rt i ci pa ntes

24

21

30

27

27

21

28

8. Eva Iuación del Control Interno de las Enti -dades Públicas ••••.•.•..•.••.•....••••.•• BogotáMarzo 21 a 26 de 1983 .

27

9.

10.

Auditoría Operacioral Práctica •.••.•••••M:Jyo 30 a Junio 10 de 1983

Control de Calidad (Supervisión) en la Au-ditoría Guberramenta I .•.••.•.•••••••.••Julio 4 a 15 de 1983.

Salta(Argentina)

25

24

11. Control de Obras Públ icasAgosto 7 a 19 de 1983.

............... Sao Paulo(Brasi 1)

26

12.

13.

Auditoría Operacional de Empresas Públicas-con énfasis en las dedicadas a la' conserva -ción, producción y aprovechamiento de Re -cursos Naturales......................... BogotáAgosto 29 a Septiembre 9 de 1983.

Metodología de la Investigación Pedagógica-en Ciencias Fiscalizadoras •••.••...••.••• Bogotá4 a 10 de Septiembre de 1983.

27

25

- 10 -CUADRO !'Jo. 1 - Continuación

Curso Partici pa nt es

24

42

21

22

Bogotá

Floria nópol is(Brasil)

Bogotá

Fundamentos de Auditoría Integrada3 a 8 de octubre de 1983.Métodos Modernos de Auditoría •...••••3 a 11 de noviembre de 1983.

Técnicas Docentes para Instructores •.•••Noviembre 28 a Diciembre 3 de 1983.

Sistemas y Auditoría del Presupuesto Público BogotáFebrero 13 a 24 de 1984.

17.

15.

16.

14.

18.

19.

20.

Educación Abierta ya Distancia en C.F..4 a 1O de Merzo de 1984

Control de Obras Públ icas •.••••.•..••.•18 a 30 de marzo de 1984

Control de Ingresos Públicos ••••.••••.••Abril 2 a 13 de 1984.

Bogotá

Salvador(Brasil)

Bogotá -

35

35

23

21. Auditoría .Fironciera y Operacional Aplica-da al Sector Público •.••••....•.•..•.•.•2 a 25 de mayo de 1984.

Guatemala 30

22. Evaluación del Control Interno de las Enti-da des Públ icas •••.••.•.••.•.•..•.•.••.• Bogotát0rJyo 7 a 12 de 1984

23. Control de Sistemas Computarizaaos de 1m -puestos Bogotá

23

2627 a 31 de agosto de 1984 •

24. Auditoría Operacional Práctica •.••.•.••17 a 28 de septiembre de 1984.

Rio de Janeiro(Brasi1)

23

25.

Total .participantes hasta Septiembre de 1984

Auditoría Integrada ••.•....•..•.•••...•22 a 31 de Octubre de 1984

................Bogotá

636

26. Auditoría Operacional de Empresas Públicas,con énfasis en las dedicadas a la conserva-ción, producción y aprovechamiento de Re-cursos Natura les . Bogotá19 a 30 de noviembre de 1984.

27. '.Seminario -sobre Contabilidad Pública ...3 a 7 de diciembre de 1984.

Quito(Ecuador)

Pendiente deco nfi rmació n

- 11 -

una auditoría, para mejorar los resultados de los exámenes practicados.

El curso internacional de Auditoría Operacional de Empresas Públicas,-

dedicadas a la conservación, producción y aprovechamiento de Recursos

N:lturales, que constituye el primer asomo docente al control externo de

las Entidades cuya acción recae sobre el patrimonio más preciado de uoo

nación y que su ejercicio requiere de personal no solamente con forma -

ción de auditor sino también con conocimientos básicos de la problemáti

ca del medio ambiente i para su realización contamos con lo cooperación

de la FADI y de la Comisión Económico para América Latina "CEPAL".

El Seminario sobre Metodología de la Investigación Pedagógico en Cien-

cias Fiscalizadoras y el Seminario de Educación Abierto y a Distancia-

en Ciencias Fiscalizadoras, efectuado con la cooperación de la Universidad

Nacional de Educación Abierta y a Distancio de España (UNED), orien -

tados a fortalecer Jos programas de capacitación local, en los Contralorías

que tienen Escuelas de Capacitación. El Seminario de Sistemas Computari-

zados de Impuestos, enfocado a lo discusión de la integración de la con -

tabilidad con cuentas corrientes de los contribuyentes, el control del siste-

ma, la descripción de los aplicaciones y la organización de una unidad de

Auditoría de sistemas computarizados de impuestos.

Los anteriores temas, sobre los cuales incursionó el ILACIF en el trienio -

que termi na, unidos a la continuación de los cursos de Auditoría Fi ro n -

ciera, Auditoría Operacional (teórico y práctica), Auditoría Integrado, -

- 12 -

Sistemas y Auditoría del Presupuesto Público, Control de Obras Públicas,

Control de Ingresos Públicos, reflejan la actividad del Instituto en rela-

ción a uno de los propósitos fundamentales: la capacitación y especia-

lización de funcionarios de alto nivel de América Latina, y de cuyos -

resultados, los titulares de los Orga nismos Superiores de Control, son

quienes pueden atestiguar, con fundamento en los informes de los parti -

cipantes de cada país, sobre la seriedad con que el Instituto ha tratado -

de cumpl ir su misión, en este campo.

Debemos referirnos, además,que en desarrollo de una política de desco~

centración de las actividades docentes, a efecto de faci litar que un mayor

número de funcionarios locales se beneficien del programa de capacitación,

el ILACI~ de los 27 cursos y seminarios programados para el trienio, seis -

(6) se realizaron en Argentina, Brasil, Costa Rica, y Guatemala, estando

pendiente la realización de un Seminario en Quito -Ecuador-. Igualmente

debemos reseñar la promoción como ir:structores regionales del ILACIF, de

expertos latinoamericanos cuyos nombres, nacionalidad y especialización -

relacionamos en el Cuadro No. 2. Estos Instructores alternaron con los pro

fesores alemanes doctores Dieter Albrand, Helmut Sporlein, Hermann Dommach ..,

Paul Morel, Gera Id Guntzel, Gerd &:wer, Waldemar Zeller, Heinrich

Soldner, Erich Sandl, Ludwig Stobbe, Hans Fuhrmann y Franz Mittag¡ con

16s prof =~'3S canadienses J. Colin Potts, Peter Armstrong y Jean Paul

- 13 -

Gobei I ; con el profesor espafíol Joaquín Summer y con el doctor -

Arthur Simon, de Bélgica.

Finalmente la parficipación por países y nombre de los delegados a -

los cursos efectuados, se relacionan en el Anexo No. 1 del presente

1nforme (Ver Póg. 35).

- 14 -

INSTITUTO LATINOAMERICANO DE CIENCIAS FISCALIZADORAS IlILAClfU

EXPERTOS LATI NOAMERICA NOS QUE PARTlC IPARO N COMO INSTRUCTORESO CONFERENCIA NTES EN LOS CURSOS Y SEMI NARIOS EFECTUADOS POR-

EL lLACIF ENTRE 1982 Y 1984CUADRO No . 2

Nombre

Marcos Kaplan

Martín Garrido Araya

Luis Montero Rios

Robe rto Kre IJ

Nicolo Gligo

Jaime Sánchez Valdivieso

Gonzalo Bueno Aguirre

Mario Andrade Trujillo

Pedro Viteri Solazar

Edison Estrella Rosero

José Aguirre Silva

José Ignacio Cacho

Mario Ubillús Martino

Alfonso Cha n León

Félix Terán

Ma uro B'rusa Nieto

Edison Gnazzo

Osva Ido Albano

País

Argentina

Chile

Chile

Chile

Chile

Ecuador

Ecuador

Ecuador

Ecuador

Ecuador

Ecuador

México

Perú

Perú

Perú

Uruguay

Uruguay

Uruguay

Especialidad

Metodología de la Investigación

Evaluación del Control Interno-de las Entidades Públicas.

Evaluación del Control Interno-de las Entidades Públicas

Auditoría Integrada

Auditoría Ecológica

Control de Obras Públ icas

Control de Obras Públ icas

Auditoría Financiera

Auditoría Fi na nciera

Control de Calidad en la Auditoría

Control de Calidad en la Auaitoría

Control de Ingresos Públ icos

Control del Presupuesto Públ ico

Auditoría Operacional

Auditoría Integrada

Control de Ingresos Públicos

Control de Ingresos Públicos

Control de Gestión

- 15 -

Nombre

Gustavo Ca rva 110 Bla nco

Rafael Reyes Gorcía

Guillermo Rubio Galindo

Francisco Nicholls

Jorge Ca icedo La ,Rotta

J'v\ario Montes

Fra ncisco Corva cho

Omar Méndez

Luz tv\arta Nieto de Farfán

CUADRO No.2 E Conti nuación)

País Especialidad

Venezuela Auditoría Operacional

Venezuela Auditoría Operacional

Colombia Auditoría Operacional

Colombia Presupuesto Base Cero

Colombia Presupuesto Público

Colombia - Técni ces Doce ntes

Colombia Técnicas Docentes

Colombia Técnicas Docentes

Colombia Técnicas Docentes

Colombia Técnicas DocentesLuis Eduardo Alvarez

José de J.Sánchez

Alejandro tv\artínez Caballero

Enrique Low Murtra

Bernardo García

Roberto Angulo Sanabria

Jimmy García Camargo

A niba I Alvarez R.

Néstor Arboleda

Jaime Berna I

Miguel Sandoval

Miguel A. Ramón

Alberto Baquero Nariño'

Ja ime Vásquez

Si Ivio Solarte

Héctor Charry

Jaime H. Caro

Colombia

Colombia

Colombia

Colombia

Colombia

Colombia

Colombia

Colombia

Colombia

Colombia

Colombia

Colombia

Colombia

Colombia

Colombia

Colombia

Control de Compras y Adquisi ciones

Contratación de Bienes y Servicios

Control Fiscal

Metodología de la Investigación

Auditoría Integrada

Técnicas de la Comunicación

Técnicas Docentes

Educación a Distancia

Técnicas Docentes

Presupuesto por Programas

Educación Abierta y a Distancia

Educación Abierta y a Distancia

Control de Ingresos Públicos

Sistemas Computa ri za dos de Impuestos

Teoría General de Sistemas

Sistematización de la AdministraciónTributaria.

- 16 -

11- 2 Divulgación de Información y Publicación de Documentos Técnicos.

Otro de los objetivos fundamentales del ILACIF, consagrado en la Carta

Constitutiva y en el reglamento, hace relación a la divulgación de in-

formación y a la publicación de documentos técnicos.

En este campo el Instituto ha venido difundiendo la 11 Biblioteca de Au-

ditoría y Fironzas del Sector Público ", que representa un esfuerzo en el

logro de cumplir el objetivo antes se~lado. La Biblioteca está compuesta

actualmente de 9 tomos que se refieren a los siguientes temas:

Tomo 1

Tomo 2

Tomo 3

Tomo 4

Tomo 5

Tomo 6

Tomo 7

Manual de Auditoría de la Contraloría General de los Estados

Unidos de N:>rteamérica

Auditoría Operacioro I

Auditoría Interna

Manual latinoameriCano de Auditoría Profesiorol en. el Sector

Público.

Glosario de Términos Financieros para el Sector Público

(Espa ñol-Inglés - Inglés-Español).

Control de Obras Públ icas

Modernización del Control Fiscal ( Experiencia Colombiaro -

Compendio de Normas).

Tomo 8

Tomo 9

- 17 -

Control de Ingresos Públicos

Auditoría Integrada ( Enfoque de la Oficina del Auditor

General del Canadá ).

Los primeros ocho tomos que componen la colección están próximos a -

agotarse, pues han sido de gran aceptación entre los funcionarios de -

los Organismos Superiores de Control, en el medio universitario y en -

los círculos profesionales. En la actualidad nos encontramos revisándolos

y actualizándolos, para preparar una nueva edición.

El Tomo 9 es el más reciente y se denomina 11 Auditoría Integrada 11

( Enfoque de la Oficina del Auditor General del Canadá )~ Este libro -

compendia tres documentos origirx::ilmeilte editados en Inglés, por la Enti-

dad Fiscalizadora Superior del Canadá, los cuales fueron traducidos por -

el ILACIF, y que versan sobre el enfoque general de la auditoría integra-

da, sobre la auditoría de eficiencia y sobre los procedimientos de auditoría

de efectividad. Como ya lo mencionamos, la auditoría integrada ha tenido

un gran desarrollo en el Canadá, con resultados exitosos y positivos no

solo por la contribución que esta modalidad de auditoría presta al mejora-

miento de la administración, sino por el apoyo que los informes prestan al

parlamento y por la forma" en que los contribuyentes pueden enterarse de -

como son manejados e invertidos los impuestos que pagan. No dudamos que

- 18 -

este libro es de gran importancia para los estudiosos de las metodo -

logias moderros de examen y evaluación de los programas de gobierno,

y para los Organismos Superiores de Control que se encuentran empe -

ñados en ampliar el alcance del control fiscal tradiciorol.

El Tomo 10 de la colección, está. en preparación y versará sobre el -

Control de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente, campo en el

cual el ILACIF está incursiorondo, pues no desconocemos la trascenden-

cia que tiene la salvaguardia de tales bienes.

Además de la Biblioteca de Auditoria y Fironzas del Sector Público, el

ILACIF inició en el presente año la publicación de su Revista Técnica,-

que se identifica con la sigla de nuestro Organismo Regiorol con miras-

a fortalecer su instituciorolización y que remplaza la revista Latinoamé-

rica Control, editada antéiormente por el Instituto.

La Revista tendrá uro circulación internaciorol, con uro periodicidad de

cuatro meses y los tres primeros ejemplares se distribuirán en forma gra -

tuita a los Titulares de los Organismos Superiores de Control, a los exa-

lumnos del lIacif, a las Universidades y a los organismos o entidades que

por su misión, tengan algún nexo con la problemática del Control Fiscal.

El objetivo fundamenta I de la Revista es el de servir de medio de difusión

- 19 -

'de las diversas corrientes del pensamiento moderno sobre la temática

del control y de la auditoría gubernamenta 1, así como en los campos

de las finanzas públicas y la administración financiera del Estado. -

Igualmente, la Revista será el mejor vehículo para que los Organismos

Superiores de Control den a conocer en la regíón los avances logrados

en la modernización y tecnifi cación de los sistemas de fisco Iización,-

así como los estudios y documentos que contribuyan al enriquecimiento

del marco teórico de las ciencias fiscalizadoras.

En materia exclusivamente de noticias, el IlACIF publica un Boletín

que se distribuye a los Titulares de las Entidades Fiscalizadoras Supe -

riores y a los exalumnos del Instituto.

Finalmente, en cuanto al área de divulgación de Información y Publica-

ción de documentos técnicos, debemos señalar que el IlACIF, distribuyó

hasta 1983 la versión en español de la Revista Internacional de Augitoría

Gubernamental preparada por la Organización Internacional de Entidades

Fiscalizadoras Superiores IIINTOSAIII, en Washington, y traducida e impre

sa por la Contraloría General de la República de Venezuela. A partir de

1984 la Revista será traducida por Venezuela, pero la impresión y distri -

bución la hará directamente la Contraloría General de los Estados Unidos

desde Washington, lo cual agilizará el proceso y permitirá que los lec -

tores la reciban oportunamente.

- 20 -

11 - 3 Investigación y Asesoría

El ILACIF efectuó varias investigaciones en materia de control de

compras y adquisiciones en el sector público, en evaluación de con

troles internos en las entidades públicas, en control de calidad de la

Auditoría gubernamental, y en control de recursos naturales y del me

dio ambiente, con el propósito de poder fundamentar y preparar la -

programación de las actividades docentes del trienio 1982 - 1984.

No obstante, consideramos que el programa de investigaciones tiene -

que fortalecerse en el futuro, pues solo mediante profundos estudios

sobre los múltiples tópicos del control fiscal y de la audito"ría guber

oomental, el ILACIF, entre otros aspectos, podrá proponer políticas -

que respondona las necesidades generales de los países miembros,

plantear soluciones especificas y concretas a los problemas de cada Or

ganismo Superior de Control, apoyar la capacitación y especialización

de funciooorios, y producir suficiente bibl iografía especia lizada. Pero-

es obvio que un plan de investigaciones a nivel latinoamericano requl~

re de un tiempo prudencial para garantizar su continuidad e implica -

mantener una planta de expertos en control fiscal, con conocimientos

en la metodología de la investigación científica, que garanticen la :.-

idoneidad de los resultados que se obtengan, para lo cual es también

- 21

evidente, que la modalidad de rotar la sede cada tres años, cons -

tituye una significativa limitación en el logro de tales objetivos.

En cuanto al servicIo de asesoría técnica, la Contraloría General

de la República de Costa Rica se dirigió recientemente al IlACIF

solicitando asesoría sobre la aplicación de técnicas de auditoría ope-

racional, a una empresa pública, en el campo de la energía eléctri-

ca, seleccioooda por dicha Contraloría.

El IlACIF, después de estudiar detenidamente este requerimiento de -

asesoría técnica, ha considerado posible la prestación de este servicio

y es así como el respectivo convenio se ha suscrito en estos dios.

La realización de este programa inicial, será indudablemente la apertu-

ra para que los orga nismos superiores de control que requiera n de asisten

cia técnica, eleven las correspondientes solicitudes, en la seguridad de

que mientras estén dentro de las posibilidades del Instituto, serán aten-

didas favorablemente.

- 22 -

1I - 4 Representación InstituCional

Durante el período de 1982 a 1984, el ILACIF estuvo representado

en diferentes eventos internacionales entre los cuales debemos destacar

los siguientes 11 Asamblea de Asosai y Primer Semi nario Internacional

sobre el -Rol de Apoyo de las Entidades Supremas de Auditoría al Desa-

rrollo Nacional, en Seul (Corea) efectuados en abril de 1982; IV y -

V Reunión de la Junta de Contralores del Grupo Andino realizados en-

Bogotá (1982) y Caracas (1983), respectivamente ; Semi nario de Control

Externo de Ingresos en Quito en febrero de 1983 XVII y XVIII Asam -

bleas del Centro Interamericano de Administradores Tributarios efectua -

das en Curazao (1983) y Cartagena (1984), respectivamente; XI Congre-

so Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores XI !Incosai, rea -

Iizado en Ma ni la en 1983 ; Semi nario de Expertos en Contabilidad y Au-

ditoría del Sector -Público y Taller Regional sobre Controles Gubernamen-

tales en las Empresas Públicas, efectuados en México en enero y mayo -

de 1984, respectivamente;. Conferencia Internacional sobre Gerencia Fi -

nanciera Gubernamental y Junta de Directores del Consorcio Internacio -

nal sobre Gerencia Financiera Gubernamental, en Washington en sep

tiembre de 1984.

Finalmente, entre el 2 y el 12 de octubre del presente año se realizará

- 23 -

en Viera (Austria), el VI Semirario Interracioral de Auditoría Gu -

berramental, organizádo por la ONU e INTOSAI, en el cual el Ins-

tituto participará con ura ponencia sobre Normas y Procedimientos de

Control Interno, a cargo del doctor Martín Garrido A raya , Experto -

de la Co ntra lorí a Chi le ra e Instructor del ILACIF•

- 24 -

111 - COOPERÁCION INTERNACIONAL RECIBIDA

a) FunckiCión Alemánci "Pára" el Desarrollo Internacioool FADI-DSE

La Fundación Alemaro paro el Desarrollo Interrociorol IIFADIII,

ha cumplido un papel muy significativo en las actividades do -

centes del ILACIF. Su cooperación se inició hace más de la

años y se protocolizó en 1976, mediante la firma en Berlín de

un convenio sobre la Cooperación en el Area del Perfecciona -

miento Profesiorol de altos Funciooorios de los Organismos Supe

riores de Control de Latinoamérica. Dicha cooperación se ha co~

cretado al financiamiento de los costos de instructores interoocio-

roles y de intérpretes, así como el cubrim iento de los gastos de -

ma nutención y a lojamiento de los delegados que participa n en los

cursos que realizan en conjunto la FADI y el ILACIF, cada año.

Así mismo debe destacarse que la asistencia técnica ha sido posi -

bilitada a través de los más destacados expertos del Tribuool Fe -

derol de Cuentas de Alemania.

El Convenio tenía inicialmente uro vigencia de cinco años, es -

decir que finalizaba en mayo de 1981, por lo cual el ILACIF so-

licitó a la FADI estudiar la posibilidad de prorrogar su asistencia

fironciero y técnica, con fundamento en el exitoso resultado que

- 25 -

ha tenido la cooperación de Alemania Federal. Después de las evalua-

ciones correspondientes/ la Fundación aceptó prorrogar el Convenio por

cinco años más y en consecuencia se firmó la extensión de la vigencia

hasta mayo de 1986. En la actualidad se adelantan los estudios perti -

nentes para determiror si la cooperación puede continuar a partir de -

mayo de dicho año. En desarrollo del Convenio/ durante los últimos -

tres años/ se han desarrollado ocho (8) cursos interrocioroles/ con la -

orientación técnica y fironciera de la FADI/ estando pendiente la rea -

lización de un noveno curso que se efectuará del 19 al 30 de noviembre

en la ciudad de Bogotá/ sobre Auditoría Operaciorol de Empresas Públi-

cas/ con énfasis en las dedicadas a la conservación/ producción y apro-

vechamiento de recursos rotura les/ el cual ya fue dictado en 1983 pero

que por su positivo resultado se convino con la Fundación realizarlo

nuevamente. La ayuda de la FADI ha significado que entre 1982 y 1984

se hayan especializado 224 funciororios latinoamericanos / cifra que podrá

incrementarse a 250 con los participantes en el Curso de noviembre.

Es evidente/ por lo tanto/ que la Fundación tiene uro gran parte en el

desarrollo del IIACIF y en el notable prestigio logrado hasta ahora/ lo -

cual amerita que públicamente expresemos nuestro reconocimiento por esta

labor en beneficio del mejoramiento del Control Fiscal en Latinoamérica

y nuestra voz de gratitud i agradecimiento que hacemos extensivo al Tri-

burol Federal de Cuentas de Alemania.

- 26 -

b) Fundación Caoodiense para la Auditoría Integrada

Esta Fundación surgida a fines de la década de los años setenta, como

consecuencia del desarrollo que".ha tenido la Auditoría Integrada por -

parte de la Oficioo del Auditor General del Caooclá, modalidad de -

auditoría que enfoca de manera integral la Auditoría Fioonciera, la

Auditoría de Cumpl imiento o de Regularidad y la Auditoría Opera cio 001,

ha prestado asistencia técnica al ILACIF mediante el envío de sus - - -

calificados expertos para actuar como instructores en los cursos que sobre

la materia dicta el Instituto y mediante el suministro de bibliografía y-

documentos publicados por dicha Fundación.

Ya en 1981 realizamos un curso de introducción denomioodo 11 Fundamen-

tos de Auditoría Integrada 11 , el cual repetimos en 1983 y para el presente

mes de octubre, entre el 22 y el 30 , se realizará en Bogotá un evento

docente de rroyor alcance y profundidad que los dictados anteriormente.

Esta cooperación de la Fundación Caoodiense ha permitido a su vez in-

corporar al grupo de Instructores latinoameri ca nos del ILACIF, a expertos

de Chile, Perú y Colombia que han adelantado estudios de especialización

en el Caoodá, en desarrollo del programa de becas que ofrece Ja Fundación.

También la Fundación Canadiense para la Auditoría Integrada • CCAF ",

- 27 -

y la Oficiro del Auditor General del Carodá se hacen acreedores de

ruestro si ncero agradecimiento.

c) Orga nización de las Naciones Unidas

Asímismo, el ILACIF ha contado con la cooperación de la Organización

de las Naciones Unidas, mediante la participación de varios de sus ca-

lificados expertos en los eventos docentes organizados por el Instituto.

Esta ayuda se ha posibilitado tanto en razón a que desde hace varios-

años la Contra ¡oría Genera I de la República de Colombia tiene suscrito

un convenio de asistencia técnica con la ONU, como también por el

apoyo directo prestado por la Comisión Económica para América Latiro -

IICEPALII, la cual ha cooperado con el Instituto en la reciente incursión

en la investigación y estudio de la problemática del Control de los Re-

cursos Natura les y del Medio Ambiente.

d) Universidad Naciorol de Educación a Distancia de España (UNED)

Uno de los aspectos sobre los cuales el Instituto ha empezado a auscul -

tar, es el que hace relación a la posibilidad de facilitar que los Orga -

nismos Superiores de Control que tienen unidades de Capacitación, pue -

dan llevar a los funciororios sus programas de enseñanza, sin la necesidad

- 28 -

de recurrir a la educación de tipo presencial. Igualmente ...el ILACIF

también estudia la posibilidad de que; en el futuro, algunos de sus cur -

sos puedan desarrollarse en la modalidad de educación a distancia. En

este sentido hemos recibido la generosa cooperación de la Universidad -

Nocional de Educación a Distancia de España, mediante la dirección y

realización de un Seminario Internacional sobre Educación Abierta y a

Distancia en Ciencias Fiscalizadoras, orientado a los profesores y a los

Administradores docentes o Jefes de las áreas de 'capacitación de las -

Entidades Fiscalizadoras Superiores, miembros del Instituto.

e) Centro Interamericano de Administradores Tributarios 11 ClA T 11 •

Este organismo intel"TXlcional, con sede en Panamá, ha prestado una va -

liosa cooperación al ILACIF, ensu programa de promover, mediante

eventos docentes, el interés hacia el control de los ingresos públ icos.

Como consecuencia de la recomendación del VI CLADEFS realizado en

Guatemala el ILACIF efectuó en 1982 y en 1983, sendos cursos interna-

cionales sobre control de. Ingresos Públicos, en los cuales ha resultado de

gran significación el apoyo del C IAT, especialmente media nte el envío -

de sus expertos para tratar en forma comparada la Administración Tributa-

ria en América Latina, aspecto fundamental para discutir a 'nivel.regional

el control de dichos ingresos.

- 29 -

Debemos menciondr igualmente el apoyo que la GAO y el Banco Mun

dial han prestado al ILACIF, mediante la autorización para publicar y

difundir los documentos técnicos que producen y que por su contenido-

sean de especial interés para los funcionarios de los Organismos Superi~

res de Control. La Revista Técnica del ILACIF, incluye:' algunos de -

di chos docume ntos.

g) Apoyo de las Co'ntrolórías Latinoamericanas y de los Organismos Filiales

No podíamos dejar de manifestar en este informe la colaboración que el

ILACIF ha recibido de las Entidades Fiscalizadoras Superiores y de sus -

Organismos Filiales.

La cooperación de las Contralorías de Chile, Perú, Venezuela y Ecuador

y de la Contaduría Mayor de Hacienda de México, al facilitar que sus

funcionarios participen como instructores del ILACIF, es verdaderamente

invaluable. La coparticipación en la organizacion "y el eficiente -

apoyo administrativo de la Contraloría General de Costa Rica y de -

la Contraloría de Cuentas de Guatemala, para la realización de cursos

en sus respectivas sedes también es digno de mención. Así mismo, los

cursos efectuados en Sao Paulo, Florianópolis, Salvador (Bahía) y Rio -

- 30 -

de Janeiro en el Brasil, y en Salta :,(Argentina), no hubiera sido posi -

ble realizarlos de no contar con el dinamismo del Instituto Ruy Barboso-

de Sao Paulo y del Secretariado Perma nente de Tribuna les de Cuentas de

la República Argentina, organismos filiales del Instituto, asi como con -

la colaboración de la Asociación Nacional de Ministros, Consejeros y -

Auditores de los Tribunales de Guentas del Brasil IIANCATC".

Toela esta cooperación de los miembros del Instituto y de sus organismos -

filiales, ponen en evidencia una vez más, el espíritu integracionista que-

inspira a los titulares de los Organismos S,uperiores de Control de la Re -

gión Latinoamericana, lo cual seguramente es otro de los aspectos positi-

vos que ha contribuido al prestigio, cada vez más creciente, del ILACIF.

- 31 -

IV - SITUACION FI NA NCIERA

Tal como se convino en la Reunión del Consejo Directivo efectuada en

Guatemala en noviembre de 1981, el Informe Financiero sobre el trie-

nio que finalizó el 31 de diciembre de dicho año, fue remitido a

cada uno de los H. Miembros, en el curso de 1982, incluyendo los -

respectivos Estados Contables, dictaminados por la Contraloría General

de Bol ivia.

En lo referente al período comprendido entre 1982 y 1984 el ILACIF -

no ha tenido dificultades de índole financiero, pues en general los

países miembros han cubierto en forma puntual sus aportes y además el

Instituto ha contado con el apoyo decidido de la Contraloría General -

de la República de Colombia, así como del Gobierno Colombiano,

con el cua I se tiene suscrito un acuerdo relativo a la sede del ILAC IF

en Bogotá, que fue aprobado por el Congreso de la República, medianS

te la expedi ción de la Ley 46 de 1981.

El presupuesto del Instituto no se ha gravado con la compra de mueble~

y equipos por cuanto éstos han sido facilitados por la Contraloría Colo~

biana y además no ha tenido que sufragar gastos de nómina de personal,

en razón a que los funcionarios administrativos del ILACIF, son fun

r--------------------------------

- 32 -

ciomrios de la Contraloría y sus servicios al Instituto los han pres -

todo en forma adhonorem. Debemos también reiterar, en este sentido,

la ya menciomda cooperación fimnciera de la Fundación Alemam -

para el Desarrollo Internacioml 11FADJlI y la colaboración de la Fun

elación Camdiense para la Auditoría Integrada, la CEPAL, la UNED

y el apoyo de las Contra/orías de Chile, Costa Rica, México, Gua-

temala, Perú y Venezuela, así como del Instituto Ruy Barboso , de -

la ANCA Te y del Secretariado Permanente de Tribumles de Cuentas -

de la Repúbl ica Argenti m.

En consecuencia, los recursos fimncieros del InStituto se han aplicado -

fundamentalmente a cubrir costos de los programas de capacitación, di-

vulgación de información y publicación de documentos técnicos y ase -

'"sona.

Los Estados Contables del Instituto, al 31 de agosto pasado, se suministr~

rán por separado del presente documento y en cuanto al Informe Fimn -

ciero correspondiente al trienio actual que fimliza el 31 de diciembre -

de 1984, éste se remitirá a los Honorables Miembros del Consejo Direc -

tivo, en los primeros meses de 1985, junto con el dictamen de la Con -

traloría Boliviam, sobre los respectivos estados contables.

33 -

V RECOMENDACIONES

Dada la conclusión a que nos ha llevado la experiencia en el manejo

del ILACIF, durante los dos últimos frienios, nos limitaremos a concre-

tar una sola recomendación al H. Consejo Directivo, la cual hace re -

lación a la modalidad de la sede, pues de la decisión que se tome al-

respecto, dependerán los planes futuros del Instituto.

Tal como lo manifestamos en carta previamente enviada a los Honorables

Miembros del Consejo Directivo, consideramos que el ILACIF ya ha cu~

plido la labor encomendada por sus Fundadores, dentro de los parámetros

impuestos por la característica de tener una sede rotatoria cada tres años.

Pero dicha labor no se compagina con la dinámica que en los últimos

años demuestra el control fiscal y la auditoría gubernamental. La nece -

sidad de que el Instituto ofrezca a los países miembros estudios de espe -

cialización a nivel de maestría y doctorado, el desarrollo de análisis

profundos para coadyuvar a la modernización y tecnificación de la audi -

toría del Sector Público mediante la formulación de standares aplicables -

en la región, que sirvan de guía en materia de contabilidad pública,

control interno y auditoría externa; la consolidación de uro estructura

administrativa y de unas instalaciones y equipos adecuados, que implican

uro significativa erogación del país sede i el mantenimiento de uro plan-

ta de expertos para prestar asesoría técnica y para desarrollar programas -

34

de investigación i el trascender el alcance de la capacitación y la

asesoría técnica a las reparticiones de la administración pública i -

son entre otros aspectos, propósitos que se ven frustrados por las

limitaciones derivadas de la modalidad de sede trienal, que no per-

mite la realización de actividades en programas de mediano o largo

plazo. Por lo tanto estimamos necesario sugerir al H. Consejo Di -

rectivo estudiar la modificación de la forma de sede, prevista en -

la Carta Constitutiva, de tal manera que en esta Reunión se dé un

paso trascendental para el futuro del ILACIF, dotándolo de una sede

permanente y estable, en la ciuda d que ustedes estimen conveniente.

Finalmente, señores Miembros del Consejo Directivo: queda a su

deb i-da consideración el informe de actividades del Instituto Latinoa

mericano de Ciencias Fiscalizadoras IILACIF", correspondiente al pe-

ríodo de 1982 a 1984, lapso durante el cual ha estado su sede en -

Bogotá, constituyendo un alto honor para nosotros el haber podido

contribuír con nuestro esfuerzo al logro de los objetivos del Instituto.

Muchas Gracias.

RODOLFO GONZALEZ GARCIAPresidente

Brasilia, Octubre 4 de 1984.

- 35 -

A N E X O S

- J6 - ANEXO No. 1INSTITUTO LATINOAMERICANO DE CIENCIAS FISCALIZADORAS "ILACIFII

RELACION POR NOMBRES Y PAISES DE LOS PARTICIPANTES EN LOS CURcr.')S y SEMI NARIOS EFECTUADOS ENTRE 1982 Y 1984

ANTILLAS NEERLANDESAS

l. Rerordus Guido Heinrich Jean

ARGENTI NA.

1 Aguirre Osc:or tv\arino2 Aguirre Liro Domingo de3 Avila Irma B. Bellomo de4 Bravo Washington Alberto5 Bruno Norberto6 Busleiman Roque Ana Nicolasa7 Cabada M'J nuel8. Córdoba Stella Gigl iol i de9 Corfiel Guillermo Eduardo10 De Qui nta ro Javier Daniel11 Eleit Andrés Daniel12 GOrcía José Luis13 Ibarra Gui lIermo D.14 Luro Néstor15 Mendoza Rina N:Jta Iia16 Minnite Miguel Angel17 Olarte Héctor Félix18 Picón A nita C risti na19 Sosa M:Jría Ester20 Rueda Roque Alberto21 $á nchez tv\a nue I22 Tejeira Alberto Eduardo23 Trejo tv\ario24 Travatto Francisco25 Amengual Guillermo

BOLIVIA

1 Arze Luis2 Bascopé Espinosa Gabriel René3 Boyón Bejarano Luis E.4 Ca nedo So nia A rze de5 Zuleta Calderón M:Jria del Carmen

BRASIL

1 Amaral Freire Víctor2 Arimori Yoshio

BRASIL (Continúo)

3. Bezerra Lauzid Carlos Alberto4. Bezerra tv\arques Jader Jefferson5. Braguim tv\ario Geraldo6. Campo Botelho M:lnuel Henrique7. Carneiro Da Silva Cicero Eduardo8. Carneiro López Miguel Caludio9. Dallanhol Wilmar10 Dayrell Mario Roberto11 Da Fonsec:o Nogueira Altamira no12 Da Si Iva Lima El iene13 De Camargos Pereira Marcos14 De Albuquerque Ca rlos César15 De Alenc:or Ivbrques Diva Luciola16 De Amorín Clauro Sergio17 De Lima Albuquerque Lucio A.18 De Lima José Baptista19 De Meneses Vieira Ra imundo20 De Paiva tv\artins Roberto21 De Paula Carlos Leopoldo22 De Arruda e Silva Miguel Augusto23 De Santaro Ferreira Pedro Weldon24 De Vasconcellos Freitas Almir (**)25 De Oliveira Nelson Betti26 Delforge Pedro27 Diefenbach Azevedo Isolde28 Do Amaral Filho José Antonio29 Dos Anjos Godhino Martha30 Dos Sa ntos Fe rre i ra Ma ri za31 Dobbin Clive Clemente32 Fernándes Luiz Carlos33 Filho Porto Eduardo34 Forte Roberto Fra ncisco35 Hadci'd Gonce Ives Murita36 Junio Netto Benedito37 Lima Thereza de Jesús38 Leite Cerqueira M:Jría Lourdes (**)39 Lima Carneiro Marcos Tadeu40 Lima Berovides tv\arcelo41 Lins Freire Antonio42 Lisboa Vi lar de Melo Eugeni o43 M:lcedo Santos Paulo Antonio44 Maciel Alcedo

454647484950515253545556575859606162636465666768697071727374757677

- 7879808182838485868788

-37 -.-

Maestre Adi IsonMa ués f\Aá rques Eva ndroMedeiros HoracioNlchiles Raymundo JoséMónaco Cleomar AntonioMufarrej Filho NelsonI\bscimento Mattos NeyNeto Texeira OlyntoNogueira. Sobri nho AntonioInheiro José WambertoRamos José de Pa ulaRibemar Gaspar Ferreira JoséRibeiro Da Silva FranciscoRibeiro Vilalbe lara LeontinaRocha Remy SuyRodríguez Jucí rezSalles Machado ColomboSantos Medrado EolosioSelva Gentil AlvaroSi Iva Dos Sa ntos Josel ito .Strang Milton CluzetTerreri Nuncio HenriqueTexeira Benedito CarlosTravaglia GeraldoTorres Andersen tv\oria CristinaTostes Ma noel JoaquínUchoa da Frota José RenatoValente Bastos HernandoWagner SergioXimenes WladimirGramelisch AldemarDalila tvbrtins da SilveiraM::!ria N\a rta Goes Da Cost~ e SaJorge Buery Sobri nhoNessima Simao Tumatvbria Lucia Xavier Leite RibeiroJomeri Raymundo CalomenyLuiz Ca r10s Ferraz de AragónShirley Alves LemosTitao YamamotoMilton Alves FreireRegis Alberto Calza MancioAry Fra nciscoRogeiro Bonnassis

COSTA RICA (Continúa)

2 Arias Chinchilla Germán3 Benavides Miranda Rubén4 Bolaños Gutiérrez Enrique5 Bolaños Zúñiga Roberto6 Barrientos Chacón Abel Amir7 Calderón Flores José Luis8 Carmona Boláños Damaris9 Carrión Mora Jorge10 Castillo Rojas Carlos11 Casti 110 Espi nosa Víctor Hug912 Alpizar García Rafael13 Fonseca Heroondez Alejo14 Gamboa Bolaños Vilma15 Heroondez Aguilar Joaquín16 León Alvarado Ha nny17 tvbrín Solano Edgar18 Matarrita Mendoza José19 Moya Arias Carlos20 Mora SolarlÓ Guillermo21 Mora Jimenez tvbría Teresa22 Mora Mora Jorge23 Mora Salas Jorge Eladio24 Mora les Sol ís Gustavo25 Muñoz Casca nte Eisa26 Pérez Rodríguez Mario27 Rodríguez Ramos Ca r10s28 Ramírez Ramírez Wa Iter29 Rojas Carra nza Carlos Luis30 Ruiz Vásquez Joaqufn31 Sáenz Ramírez Fra ncisco32 Saborio Vargas Jorge33 Solano Cruz Roberto34 Soto Solis Luis Fernando35 Vargas Monge Zayda

CHILE

1. Salgado Vergara Carlos2. Larraguivel María Edith3. Triviño Quiróz Tulio

ECUADOR

(**)

(**)

(**)(**)

(**)

COSTA RICA

1 Aguirre Méndez Rodrígo

lo2..3.

Albarracín Mena OlmedoAndrade Tafur LuisArias Zapata tvbrco

-38 -

ECUADOR (Continúo)

4. Cá ce res Torres José5. Calle Calle Wv:Juro Osvaldo6. Castro Alvear Gonzalo7. Dáva los Nelson8. Echeverría Cristellot Eduardo9. Fonseca Vil la rreaI Wv:Jrio10 Garzón Troya Gonzalo11 Herre ra Be la rezo Iv\arco (**)12 Moli ro Noboa Jorge13 Wv:JIdoro Espi nosa Mi Iton14 Paez Espin Fredy15 Paredes Roldón Enrique16 Peralta Alejandro17 Peíbfiel González Ból ivar18 Se rro no He rre ra Jo rge19 Vásquez Cobo Wv:Jrino20 Terán MclÍ"cela

EL SALVADOR

1 • Bonilla Heroo ndez Alfonso2. CallejaS1 Auristela de Paz de3. Castillo Velasco Heliodoro4. Claros Ricardo Augusto5. Chavez Carreño fvbrtha6. Domínguez Juan Francisco7. Grimaldi Daniel8. López Evely Carolina9. Me j ía Iv\anue I de Jesús10 Olivares Pérez José Alfredo11 Posada fvbjano Carlos12 Rosales Escobar Luis Alcides13 Salamanca Molina Pedro Antonio

GtA TEMA LA (Continúo)

10. García Soto Mirna/Loty11 Girón Barahona Alvaro Joel12 Girón Dora Luz13 Lemus Paíz Byron de Jesús14 M.oncilla Orozco Lesly Yomara15 fvbrtínez Aldana Blanca E.16 Me ji ca no L. Lucas M.ori no17 Mogol'lón Héctor Rodolfo18 Morales Lemus Carlos Humberto19 Noriega Urizar Tomás20 Orozco Molina Saúl21 Paganini Joon Francisco22 Pecks Ga rcía Jorge Enrique23 Quixchá n ¡Revolorio Raúl Amilkar24 Ramírez Soto Si Ivia Patri da25 Rodas de León Josué Misriam26 Romero Tiul Carlos Roberto27 Ruiz M.oría del Carmen Grajeda de28 Salazar Equizabal Ligia Beatríz29 Sosa García Enrique30 Tsoc Ana M.oría31 Guevara M.onuel de los Reyes

HONDURAS

1 Guzmán Osman Obdulio2 Medina de M. Alejandra Isabel3 More no Cruz Carlos A.4 Reyes Ram írez ' M.ori o5 Rivas Emma Rodriguez de6 Varela Gloria Castillo de7 Zelaya Martínez Ricardo Rolando

MEXICOGUATEMALA

lo2.3.4.5.6.7.8.9.

Barillas Guillermo Alft'onsoBari Ilas Rosa Ni net López deCerro Hidalgo Nhora MercedesChacón fvbria Elizabeth García deDe León Lara RobertoDe León Estrada SauloFi gueroa Santacruz Robin OrnarFlórez Violeta Alburez deGamboa M.orco Antonio

1 Aguinaga Heroondez Augusto2 He rre ra Estre 11a Rica rdo3 Lazcano Abarca Olivia4 Michaus García Enrique5 Pijíb Norzagaray Severi no

NICARAGUA

l. Espinosa Prado Alvaro

-39 -

NICARAGUA (Continuación) PERU (Continuación)

2. Martrnez Jimenez Marcos3. Salís Ibarra Freddy4. Zamora Julio

PANAMA

Atilano 18.190200

21022.

Torres Consuelo Lam deTuesta Baladés DavidVásquez Zumaeta FlorminaYong Flórez RaúlZava la Víctor

Alfu Rigoberto A o

Bustamante Marc0 A o

Collado Damaris Garrido deHayams Gui IlermoNúñez Valderrama JuliánWilkins Sarmiento RafaelYoung Fabián Olmedo

PUERTO RICO

1 • González José Ro

REPUBLlCA DOMI NICANA

PARAGUAY

10 Arias Torreani Osear Ro20 Amarilla Argabán Antonio3 o RiqueJ me César Ignacio40 González Avi la Bartolomé Ramón

PERU

10 Agip Bustamante Cástula2 o Alarcón de Pérez Ni Ida30 Cadenillas Galves Luis4 o Camargo Mascoso Jorge50 Castañeda Pablo60 García llórez César Augusto7 o Ghersi Belaúnde Ricardo (**)80 Hinostroza Margarita Hurtado de90 Hinestroza Chuman Andrés Alberto100 Hidalgo Ortega Jesús11 o Leau Caball ero Betty12 o Muñoz Pardo Edgardo.13 o Nue So lazar José140 Pacheco Vargas María Elena150 Padilla Palomino Luis160 Santiyana Vo Atilio

.17 o Sifuentes del Aguila Leoncio

lo Albuquerque Efraim2 o Be110 Fernández Rubén30 Colón Peña José Felipe40 Flórez Villamón Ncidín Napoleór50 Guemez Sarah A.60 Márquez José7 o Naut Luis_8. Peña Pablo Mariano9. Rojas y Gómez Rafael Antonio10. Severino Miguel Angel

SURINAME

lo Lee.: Flang Jules

VENEZUELA

lo' Marcano Cherubini José Agustín2 o Marín Romero José Manuel30 Meléndez Ureth Georgina40 Mela Freddy5 o Parés Pedro Manuel60 Planas Girón Sixto7 o Sapino Zoraima8 o Serpa Herrera Luis Rafael90 Silva Hens100 Vera Carlos11 . De Carballo ,Rosalía

-40 -

. ._- COLOMBIA COLOMBIA (Continuación) .

lo20

3.4.506.7.8.9.10011.12 o

13014.15.16.17.18019020.21-22 o

230

240

25026027028029030031.32 o

33034035036037 o

380

390400

41.420

Acosta M. Hernándo J¿séAmórtegu i GerardoAlbarracín Meléndez CarlosAlgarra Castañeda JuanAlvarez Córdoba GuiomarAlvarez López NapoleónAponte Fabi oArango Pedraza Juan PabloArabia Rómu lo JoséArboleda Omar FaridArboleda Piedad Zenaida LópezAri ño Fernández BienvenidoArdi la MarioArdila Ardila NorbertoAristizábal Salazar FranciscoAriza Urbina Rosa MercedesAriza Mateus ReinaldoArregocés Montero JaimeAve ndaño GermánBarreto Reyes RicardoBecerra Jiménez.: GermánBel trán AlvaroBenavides Juan PabloBerardinelly Robinson~rmúdezFlórez VladimirBernal Bemal IsmaelBernal Coconubo JaimeBlanco Luis JesúsBrito Ospina AlfredoBrito Vence AlfredoBetancourt Fuentes AntonioBoada Rafae I Al i ri oBóbadi 11aSte 11aBotello RodolfoBuitrago EnriqueCabanzo LuisCáceres Anzola JorgeCala Duarte Luz MarinaCói cedo 2erdiaaCabrera Mateus ElizabethCalderón Vargas Marco A oCalderón Fragozo Luis Carlos

43.440

(**) 45 o

46047.480490500

51.520

de (**) 53 o

54055.56.

(**) 57 o

580

590

60.61.62.630

640650

66.67 o

680

690

- 700

7L(**) 72 o

730

740

750

760

770780

(**) 79 o

800

8L820830

(**) 840

Calderón GeomarCalderón Uribe Amparo (*.jCárdenas AntonioCárdenas Plata DomingoCardona Vi Ilafañe EnriqueCarrillo María Silvia Gutiérrez dCastro P o Fernando AntonioCedeño Zulma Mo

Cortés Hernando (*Cotes: J o EmilioCristancho ConcepciónCristancho Pinto Rafael H oCuevas Qui ntero CésarChacra García IvánChaparro FlaminioChaustre Iván RodolfoDaza Pérez FabioDaza Yull JacquelineDavid Zabala EduardoDangond Mendoza Jdiro' -Delgado Muñoz CesarDe Alba Carvajal GonzaloDiazgranados Alfonso

. Diaz Martínez RafaelDiaz Villarreal GiovaniDomínguez Charry Arnaldo (**Domínguez Peña Hugo HemánDorado Omar EfraimDuque Tamayo HemandoDurán Durán PedroDurán Alvaro RoDurán Chacón Luis FemandoEnciso Pini Ila Leonardo (**:Esparragoza Hemández Jorge (**~Fe rnández Luz VictoriaFierro Cabrera GuillermoFigueora Santacruz Ricardo (**jFigueroa Parra BenjamínFino Serrano GuillermoFiorenzano José BiasFlórez Argel. MiguelFranco Cándida Tatis de

COLOMBIA (Continuación) COLOMBIA (Continuación)

850

86087 o

880

89 o

900

910920930940

9509609709809go10001010102 o

103.104010501060107 o

1080109.11 00

111.11201130

114011501160117 o

11801190

12001210122012301240125.12601270128012901300

Gaitán C o Gui IlermoGalán José AntonioGa leano Rojas JaimeGa lindo Nieves PabloGalindo Helda RaquelGalvis Valenzuela HugoGaravito Espiti a AlfredoGarcía Socorro Arias deGarcía A liciaGarcía Durán Julio CésarGarcía Niño ArturoGranados Gómez AlfredoGrimaldo Vergara JaimeGómez Charry Armel JoséGómez Quintero NelsonGómez Castro Wi Ifrido FidelGonzález Alicia del SocorroGutiérrez Céspedes Alvaro. Gutiérrez Doncel EdgarGuzmán Q. AymerGuzmán CarlosHamman AdolfoHenríquez P o RamónHernández Rodríguez JuanHoyos Quintero OrfaIsaza M. EnriqueJaimes RaúlLaverde EudoroLeón María Gi ImaLeón Gamal ielLondoño Dávi la CieloLópez Bemol OrlandoLópez WalterLópez CI ara InésLucumí AntonioLlano. Teresa Eulalia deMaestre Palmera OsearMahecha Prada HeribertoMahecha Carlos EduClrdoManotas Me Francisco AlbertoMarenco Alicia Sánez deM~rquez Cure IsaiasMartínez Daza Jesús EduardoMartínez Solano EduardoMartínez Jaime ConradoMartínez Mayorga Rafae I

(**)

(**)(**)(**)

(**)(**)(**)

(**)

(**) •(**)

131.132013301340135013601370138013901400141•14201430144.14501460147.148.149015001510152.153.154.155.156.157.15801590160.161.162 o

163.164.165.166.167 o

1680169.~70.171.17201730174017501760

Molfr:JIX Mejía AlbertoMedina Ospina José Ignacio (*Mejía Vargas FranciscoMendoza Ghisais JaimeMorales Aguilar AlvaroMorales Montero UbaldoMoreno Moreno GustavoMontaña Diaz HermesMurillo Castillo ZullyNarvaez JavierNavarro Ortíz EverNiño Cárdenas MireyaNoriega Myriam Perdomo deObando Martínez AlfonsoOchoa Jorge EnriqueO/arte Agui rre José IgnacioOlaya Moyano RodrigoOrjuela O. AlvaroOro Carmen Flórez deOrozco Daza LourdesOrozco Tito LivioOrtíz Bojacá ArmancoOrtega Doris CelinaOssa Henao MarioOj"ero Pedro JulioPabón Jáuregui Blanca IrmaPáez Oiga CeciliaPáez Pini lIa OsvaldoPacheco F. AlejandroPadilla Linares CenteleónPalacios Jorge Eliécer (**Paredes Carlos H.Parra Esteban CeciliaParra Londoño EdgarParrado JairoPatiño María del SocorroPeñata Blanco LeoncioPeña López Marco AntonioPeña Medina Ceci lia de I RosarioPeña Pineda EliasPeña M. CeciliaPeña Hernández ManuelPérez Tobón Luis Fernando (**Pérez Apolinar HumbertoPerdomo Lora JairoPenagos Orlando

- 42 -

COLOMBIA (Continúo) COLOMBIA (Continúo)

177178179180181182183184185186187188189190191192193194195196197198199200201202203204205206207208209210211212213214215216217218

Pi nto Héctor JoséPlata !Vv::lría Teresa Rivas de (**)Pi nto Bla nco RobertoPolanÍa Gloria Aguillón dePrieto Román Gladys LucíaPulido Salguero Mireya (**)Quintero Jesús Antonio (**)Quintero Hernández DiegoRada Márquez Da nielRamÍrez Londoño !Vv::l.VictoriaRamÍrez del Castillo CarlosRamÍrez HebertRamos Víctor HugoRestrepo Walter HernandoRey Oiga Riveras deRey Ruiz Héctor Paúl (**)Reyes Me ndoza Edua rdoRicaurte Diaz AntonioRico Quintero Jorge A.Rincón Galvis EduardoRios RenterÍa ProscopioRey Suá rez MyriamRoca Vives Gonza loRomero El izabeth Qui ntero deRomero GaróÍa Sady AlfonsoRomero Bel isario Jorge El iécerRodríguez Adria naRodríguez RosalbaRodríguez Ali naRodríguez Zamora Ja ime (**)Rodríguez José !Vv::lrÍaRodriguez RicardoRodríguez Ara ngo RobertoRodríguez GermánRosa GabrielRubio Galindo Guillermo (**)RuizBo'jacá Fernando (**)Saavedra Clara Seravia de (**)Seavedra Ja imeSalazar Norma PatriciaSantana Luis EduardoSelazar Víctor !Vv::lnuel

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5.:lldaña Gómez ErnestoSánchez Moreno JaimeSánchez S. Segundo E.Sá nchez JorgeSerpa Jimenez AntonioSuárez AlvaroSierra Beta ncourt LeonelTachack Moreno AlfonsoTamayo Aura Teresa (**)Toro Suárez Luz !Vv::lriooTorres Prieto EdgarTorres Eleonor Suárez deTorres B. AlbeydaToscano Salas JaimeTovar MejÍa ReinaldoUlakity González 'Imgard (**)Urbina Alfonso (**)Ussa Luna GustavoUtria Avendaño GustavoVa negas LiIio Germá nVanegas Romero GermánVa Idez Lozano Espera nzaValois Lozano MelaniaVargas José Vi'CenteVásquez Acosta Jorge EnriqueViáfara Rosa deVi Ila nueva DorisVillamizar Camargo CieloVivas Grisales Ana IsabelWi Iches !Vv::lry Ga rc Ía deZakzuk CecilioZaraza ArnulfoZuluaga GonzaloZul uaga Botero Si IvioArriaga Copete LibardoCastilla AmparoDiaz Nieto Sofía

NOTA 1

NOTA 2

Esta Relación no incluye los 42 funcionarios participantes en el Se-minario de Florianópolis (Brasil)Los asteris cos indican los funcionarios que participaron en dos Cursos.

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I 11 1I111 I 1 11100009842BIBLIOTECA CGR

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Irr~ns.nstitut> Su Pat-'o Apóstor

Tel.;: nr3 19