COFEFUP – Buenos Aires – 28 y 29 de Abril 2014

Referencial IRAM №14

de INTEGRABILIDAD

¿ Qué buscamos hacer realidad ?

• Maximizar el aprovechamiento de la tecnología en la gestión de gobierno, (tecnología = medio, no un fin)

• Poder entregar los datos correctos a las personas adecuadas, en el momento oportuno.

• “ Si el estado conoce algún dato sobre el ciudadano, ningún otro organismo del estado se lo puede volver a pedir ” Ley Nº 2819 Desburocratización

• Simplificar los procesos que debe realizar el ciudadano con el estado.

• Liberar datos y servicios para que otros tengan la libertad de poder reutilizarlos y extenderlos.

LARGADA

VALOR

PÚBLICO

DECISIÓN POLITICA

GOBIERNO CONECTADO

GOBIERNO ABIERTO

SERVICIOS

PROCESOS

DATOS

TRANSPARENCIA

PARTICIPACION

COLABORACION

1991 Política Provincial de Informática

2003 - Plan Maestro de Gobierno Electrónico

2008 – 2010 Directivas INTEGRABILIDAD N°1 y 2

2012-2014 Urbanismo Digital

(Reglas de Convivencia digital)

Gobierno de la Provincia del NEUQUEN

¿Cuál es nuestro camino para maximizar el uso de la tecnología?

CONECTIVIDAD

2014 – Referencial IRAM N°14 INTEGRABILIDAD

2012 Ley Nº 2819 Desburocratización

La Convivencia Digital

Además de conocimientos, principios y planes, necesitamos reglas mínimas y

estándares abiertos y comprobables, para que todos puedan trabajar en paralelo.

Recurrimos a IRAM para establecerlos en un Referencial.

¿ Cómo lo hacemos ?

1. Partiendo de las Necesidades

2. Buscamos las mejores Soluciones:

a) eje Cultural (participación en Comunidades de Práctica)

b) eje Tecnológico (servicios digitales en la nube pública de gobierno, para compartir datos y servicios en forma segura)

Compartir DATOS

desde las Fuentes Auténticas

Co-crear PROCESOS

inter-sistemas /organismos

Liberar SERVICIOS

abiertos y extensibles

Resguardar la SEGURIDAD identificando a todos los actores

Jerarquía de NECESIDADES

1

Feria de DATOS

OBJETIVOS

RE

CU

RS

OS

OB

ST

AC

UL

O

S

ESTRATEGIAS

Clínica de PROCESOS

Sala de Situación

#Referentes de Integrabilidad

#Dirección

#Personal #Dueño de Proceso

#Referentes de GIS #Referentes de Firma-Digital

Comunidades de Práctica para cada necesidad

DATOS

PROCESOS

SERVICIOS

2-a

0

Bases de datos de distintos Organismos compartidas

Procesos Rediseñados

Servicios abiertos

Libertad de reutilización de servicios (nuevos usos) 0

DA

TO

S

PR

OC

ES

OS

S

ER

VIC

IO

S

Web Services

Web Services

Web Services

SE

GU

RID

AD

Interoperabilidad de FUENTES AUTÉNTICAS

Interoperabilidad de PROCESOS

Interoperabilidad de ULTIMA MILLA

(Diferentes tipos de Interoperabilidad para cada necesidad)

Servicios Digitales en formatos abiertos 2-b

El Dueño del dato

confirma

dinámicamente

cada acceso a sus

datos sensibles

0

DATOS PROCESOS SERVICIOS

Autorización de servicios de información desde el Habeas Data al Open Data

Cualquier USUARIO

o SISTEMA puede

acceder al dato

El Coordinador delega en

un SISTEMA CLIENTE

cuales son los usuarios

que pueden

acceder al dato.

(autorización estática)

El Coordinador delega en

un WORKFLOW, cuales

son los usuarios que, por su

rol en una instancia en

ejecución, acceden al dato

(autorización dinámica)

El Coordinador autoriza

a los usuarios para

acceder al dato mediante

el modelo MABAC

(usuarios que autentican

en la plataforma)

SEGURIDAD

El Coordinador autoriza al

usuario

El Proceso autoriza al

usuario

Un Sistema X Autoriza a un

usuario

El Dueño autoriza

al usuario

Acceso libre

2-b

GU

AR

DIÁ

N AUTENTICACION

AU

DIT

O

R

COORDINACION

SISTEMA CLIENTE

Acceso Unificado

Registro

Civil

Registro

Automotor Rentas

Catastro Servicios

de Salud

Bancos

Servicios

Educación Otros . . .

Fuente Auténtica

FA FA FA

FA FA FA FA

Ciudadano INVOLUCRADO

AUTORIDAD

CERTIFICANTE

One Login

Server Autenticación

Server Coordinación

Server Fuente Auténtica

ACTORES del modelo de INTEGRABILIDAD (entorno informático)

2-b

Interoperabilidad multilateral.

Nadie concentra información.

Auditable por todos.

¿ Que aprendimos ? • El dato debe ser fresco desde su propia fuente, no es

correcto ilusionarse con tener la gran base de datos, porque los datos como los alimentos se echan a perder.

• Las reglas que se definan deben dejar claras las necesidades y liberar tanto la innovación tecnológica, como los modelos de negocio para implementarla.

• El modelo de poder debe ser equilibrado evitando la concentración de poder con la tecnología.

• Solo hacen faltan mínimas reglas de convivencia para permitir un desarrollo armónico y sustentable basado en las reales necesidades del gobierno. El Referencial IRAM № 14 es parte de este modelo de convivencia digital.

Métricas ISO IRAM-ISO/IEC 9126-2

Especificación

Web Services

PROTOCOLOS

entre ACTORES

Testing

CAPAS de

necesidades

CLASIFICAR el software en el

ENTORNO INFORMÁTICO

A

REALIZAR la EVALUACIÓN

E

DISEÑAR la EVALUACIÓN

D

ESPECIFICAR la

EVALUACIÓN

C

ESTABLECER los requisitos de la EVALUACION

B

IRAM-ISO/IEC 14598-1

PR

OC

ESO

DE

EVA

LUA

CIO

N

Ref

ere

nci

al IR

AM

N°

14

Principales Servicios Públicos Digitales en la Nube de Gobierno:

• Servicios de conectividad.

• Servicios de autenticación del ciudadano.

• Servicios de coordinación o autorización jurisdiccional en cada nivel de gobierno: provincial, municipal y sectorial.

• Servicios de registros de Fuente Auténtica

• Servicios para el reúso legal de los datos (transparencia).

Recursos disponibles

• Directiva Nº002 GE-2010-SEGPyC. Anexo I Integrabilidad http://www.segpyc.gov.ar/wp-content/uploads/2012/07/resolucion_220-10_anexo_i.pdf

• Wiki de INTEGRABILIDAD (Manual del Desarrollador) http://wikiintegra.neuquen.gov.ar/doku.php

• Referencial IRAM N° 14 de Integrabilidad

1. Parte 14-1 http://bit.ly/1druLlR

2. Parte 14-2 http://bit.ly/Pav6Uk

El Gobierno será Móvil,

más próximo al Ciudadano

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rlaffitte@neuquen.gov.ar

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Rodolfo Esteban Laffitte

Muchas Gracias