Esquema Regulatorio

1ER ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ENERGÍAS RENOVABLES

Viabilizando la diversificación de la matriz energética

Riohacha – Marzo 2017

• Institucionalidad• Agenda corto plazo• Regulación de Fuentes no Convencionales de

Energía (FNCER)

Contenido

• eficiencia económica

• neutralidad

• suficiencia financiera

• simplicidad

• Transparencia

• Solidaridad y redistribución

Ley 142 de 1994 Ley 143 de 1994

Principios tarifarios

• revisiones metodología

• relación tarifas - calidad servicioLey 142 de 1994

• audiencias públicas

• cartillasDecreto 1078 de 2015

Institucionalidad

Política

Regulación

Planeación

Vigilancia y control

Competencia

Proyectos ZNI

Institucionalidad

Planeación

UPME CAPT

Agentes

Control - vigilancia

Competencia

Política sectorial y administración empresas estatales

Asesora

Pertenecen

Suministran EE

GENERACIÓN

TRANSMISIÓN

DISTRIBUCIÓN

COMERCIALIZACIÓN

Asiste

Elabora planes de expansión

VigilaAdministra

Operación

Relación comercial

Nombra

Regula

InviertenInversionistas

públicos y privados

Operación sistema

Administración mercado

Asesora

Usuarios finalesregulados y no regulados

Asesora

CND

ASIC LAC

Regula

Institucionalidad

• Autogeneración

• Generación distribuida

• Redes inteligentes

• Participación de la demanda

• Metodologías de remuneración redes transmisión ydistribución

• Cargo por confiabilidad

• Contratos de energía

• Bolsa de energía

MERCADO MAYORISTA

REDES CONFIABLES

MAYOR PARTICIPACION

DE LA DEMANDA

Agenda: Seguridad energéticaGarantía de oferta energética suficiente y eficiente

• Incorporación de otras fuentes productivas

• Interconexiones internacionales

• Confiabilidad de gas

SUMINISTRO ALTERNATIVO

Garantía de oferta de

electricidad suficiente y

eficiente

Expansión – Fuentes Renovables No Convencionales (FNCER), Contratos Energía

LP – Expansión / Construcción nuevos plantas [Cargo por Confiabilidad / 20 años]

MP – Contratos / Cobertura Precios [Bilaterales / 2-3 años]

CP – Bolsa Energía [Transacciones horarias]

Agenda Modelo de Mercado Eléctrico

Expansión: CxCy mayor

participación demanda

Contratos de energía

Mercado Diario Bolsa de energía:Despacho vinculante y despacho intradiario

En estudio:Mercado estandarizado y anónimo Cámara de riesgo

Tecnologías competitivas:• Convencionales• Renovables no convencionalesPrecio de escasez

Agenda Generación (G)

Expansión: CxCy mayor

participación demanda

Contratos de energía

Mercado Diario

En estudio:Mercado estandarizado y anónimo Cámara de riesgo

CxC: CREG 063/2010, documento 77/2014, consulta CREG 253/2016FNCER: Documento 161/2016, ENFICC (CREG 153/2013, 132/2014, 61/2015, 243/2016)Uso de domiciliario de biometano y biogás: CREG 240/2016Participación de la demanda: CREG 063/10,025/16, 011/15, 029/16

Agenda Generación (G)

𝐶𝑈 = 𝑮 + 𝑇 + 𝐷 + 𝐶 + 𝑃𝑅 + 𝑅

Traslado a la demanda: CU

G compras largo plazo

Compras propiasfactor

alfaCompras

país

compras en bolsa

• Mejora de eficiencia en las compras de energía

• Contratos de futuros• Contratos mercado organizado• Usuarios no regulados atendidos en

mercado regulado

Ademas se propone

Resolución CREG 240B/15 en consulta*

*Resolución actual CREG 119/07

• Autogeneración

• Generación distribuida

• Redes inteligentes

• Participación de la demanda

• Metodologías de remuneración redes transmisión ydistribución

• Cargo por confiabilidad

• Contratos de energía

• Bolsa de energía

MERCADO MAYORISTA

REDES CONFIABLES

MAYOR PARTICIPACION

DE LA DEMANDA

Agenda corto y mediano plazoGarantía de oferta energética suficiente y eficiente

• Incorporación de otras fuentes productivas

• Interconexiones internacionales

• Confiabilidad de gas

SUMINISTRO ALTERNATIVO

Garantía de oferta de

electricidad suficiente y

eficiente

Expansión – Fuentes Renovables No Convencionales (FNCER), Contratos Energía

LP – Expansión / Construcción nuevos plantas [Cargo por Confiabilidad / 20 años]

MP – Contratos / Cobertura Precios [Bilaterales / 2-3 años]

CP – Bolsa Energía [Transacciones horarias]

Autogeneración

Generación distribuida

Participación de la demanda

Agenda corto y mediano plazoModelo de Mercado Eléctrico

Agenda nacional de Entrada a OCDE* -pedido aceptado en la resolución C(2013)58/FINAL de la OCDE (Mayo 2013) y su lineamiento trazado en el documento Mapa de Ruta de Adhesión de Colombia a la OCDE, Septiembre 2013. Indicadores de crecimiento verde y reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI)

Firma del Acuerdo de Paris, Nueva York Abril 2016 (aprobación de ley para ratificación en proceso) Entrará en vigor en 2020, y Colombia se compromete a disminuir GEI en 20% para el 2030

Agenda nacional FNCER

Plan nacional de desarrollo 2014-2018 ”…se requiere evaluar la implementación de un mecanismo de expansión que incentive la inversión en alternativas tecnológicas eficientes con el fin de lograr una composición balanceada y confiable en la matriz de generación eléctrica, que esté acorde a las recomendaciones de la OCDE de integrar soluciones de baja intensidad en carbono, es decir, que incentive las fuentes renovables no convencionales (pag. 189)”.

Ley 1715 de 2014 *OCDE: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

Expansión G UPME (capacidad instalada)

Fuente XM

70,40%

0,11%

29,54%

RenovableConvRenovable N.ConvNo renovable 59,12%13,83%

22,44%

Expansión UPME 2015-2029

RenovableConv

Renovable N.Conv

Otros

Actual % de Capacidad instalada

Aproximadamente 14% de la matriz colombiana proveniente de FNCER en el 2030

Total 16,529 MW

Resolución CREG 85/1996 y 005/2010 Ventas de excedentes de cogeneración

Resolución CREG 153/2013 Contratos de Suministro de Combustible de Origen Agrícola para el Cargo por Confiabilidad

Resolución CREG 132/2014 Metodología ENFICC de plantas geotérmicas

Decreto 2469/2014 Autogeneración gran escala

Resolución CREG 024/2015 Autogeneración gran escala

Resolución CREG 061/2015 Metodología ENFICC de plantas eólicas

Regulación de FNCER

Resolución UPME 0281/2015 Límite potencia autogeneración pequeña escala

Resolución CREG 243/2016 Metodología ENFICC de plantas solares

Resolución CREG 026/2016 Disposiciones transitorias para flexibilizar la entrada de plantas de generación al sistema

Documento CREG 161/2016 Alternativas regulatorias para FNCER

Decreto 348/2017 Autogeneración pequeña escala

Circular 013/2017 Informe cuatro expertos sobre propuestas de mercado de corto plazo, mercado de contratos y CxC –implicaciones FNCER

Regulación de FNCER

Garantía de oferta de

electricidad suficiente y

eficiente

Infraestructura confiable

Expansión – Fuentes Renovables No Convencionales (FNCER), Contratos Energía

LP – Expansión / Construcción nuevos plantas [Cargo por Confiabilidad / 20 años]

MP – Contratos / Cobertura Precios [Bilaterales / 2-3 años]

CP – Bolsa Energía [Transacciones horarias]

Autogeneración

Generación distribuida

Participación de la demanda

Agenda corto y mediano plazoModelo de Mercado Eléctrico

Documento 161 de 2016

Mecanismos propuestos para la expansión de FNCER en Colombia

• Prima verde (PV)• Contratos pague lo generado (CPG)• Contratos de compra de energía media (EPA)• Contratos pague lo contratado (CPC)

1. Mecanismo de entrada: Subasta de sobre cerrado (energía o capacidad)

2. Plazo de 15 años3. Despacho en el mercado de día anterior,

tomadoras de precio4. Garantías de participación en la subasta y de

construcción para la entrada del proyecto5. Participación opcional en el CxC como tomadoras

de precio

• Se recibieron comentarios de 45 agentes

• Temas identificados:

– Necesidad o no de una política vinculante

– Necesidad o no de un mecanismo exclusivo para FNCER, y por tecnología

– Traslado al usuario: modificaciones del factor alfa

– Características del mecanismo: plazo, subastas, oferta

– Despacho: mercado diario e intra-diario

– Tratamiento diferenciado o no de la demanda regulada

– Ajustes ENFICC

Documento 161 de 2016

Germán Castro Ferreira creg@creg.gov.co

Twitter @ComisionCREG

GRACIAS