Desarrollo Económico Local

Fundación DEMUCA

- Organización sin fin de lucro conformada por las

asociaciones nacionales de municipios de Centroamérica y

República Dominicana

- Su objetivo primordial es el fortalecimiento de las

capacidades de gestión política, técnica y administrativa de

los gobiernos sociales y sus formas asociativas

- Ámbitos de actuación regional, nacional y local

- Brazo técnico de la Cooperación Española en la región

en temas municipales

Fundación DEMUCA y DEL

- Diplomado Regional Gestión Desarrollo Económico Local

- 4 Publicaciones:

«Estrategia Institucional de Desarrollo Económico Local»

«Guía de Herramientas Municipales para la Promoción del

Desarrollo Económico Local»

«Guía Práctica para el Agente de Desarrollo Local de

Centroamérica y República Dominicana»

«Políticas Locales de Empleo»

- Apoyo a procesos territoriales DEL

- Socio local de proyecto latinoamericano ConectaDEL del

BID/FOMIN

Referencias de Ponencia

- Oscar Madoery

-Sergio Boisier

- Francisco Alburquerque

-Antonio Vásquez-Barquero

- José Arocena

* Todos miembros de la Red de Desarrollo Económico

Territorial y Empleo de América Latina y El Caribe

Red DETE-ALC http://www.dete-alc.org/

Promoción de exportaciones

Estabilidad macroeconómica

Apertura de mercados, firma de TLCs

Dependencia de remesas

Debilitamiento del sector agrícola

Políticas de estado sectoriales, no territoriales

Modelo Económico Actual

Distribución del Ingreso

Coeficiente de Gini (1 = total desigualdad)

52.8

45.0

43.0

38.0

34.0 33.0

32.0

25.00

30.00

35.00

40.00

45.00

50.00

55.00

60.00

América Latina y Caribe

Africa Sub- Sahariana

Asia del Este y Pacífico

Medio Oriente y África del

Norte

OECD Asia del Sur Europa del Este y Asia

Central

Co

efic

ien

te d

e G

ini (

1 =

to

tal d

esig

ual

dad

)

Fuente: Banco Mundial

Distribución del Ingreso

Inequidad Territorial

La concentración territorial del desarrollo fomenta la

pobreza, al inhibir el potencial productivo de los territorios

Productividad Laboral

El desarrollo de una sociedad fue visto tradicionalmente como un conjunto de atributos adquiridos de “arriba-abajo”

Se tendió a correlacionar al desarrollo con el crecimiento del PBI per cápita, la industrialización de la estructura económica, la democratización y modernización de la sociedad

Se entendió a partir de impulsos exógenos al territorio nacional (vía la ayuda al desarrollo proveniente de los organismos internacionales o a través de las inversiones de corporaciones multinacionales)

O exógenos a las regiones interiores de un Estado (la planificación centralizada o la reasignación territorial de recursos).

Debemos trascender de una concepción del desarrollo como algo adquirido por un territorio, a través de la dotación de capital físico, conocimiento, recursos, hacia una concepción del desarrollo como algo generado a partir de las capacidades de los actores locales.

Desarrollo y Desarrollo Local

El Territorio: Unidad de análisis y actuación

Lugar concreto donde existe:

Una cultura y/ identidad

Una población y bases productivas determinadas

Organizaciones e instituciones sociales y políticas

TERRITORIO NATURAL: Es el entorno climático y geográfico donde actuamos y nos condiciona

TERRITORIO CONSTRUIDO: la ciudad, la infraestructura, el territorio de regulación y de administración, el territorio legal.

El Territorio desde el enfoque de desarrollo endógeno

Espacio dotado de significado a partir de los procesos sociales diversos que en él se expresan.

Un entorno donde se fraguan las relaciones sociales y económicas, terreno de interacciones múltiples y constitución de actores.

Un lugar de identidad, de pertenencia, donde la cultura y otros rasgos locales no transferibles se han ido sedimentado y afirmando en el tiempo.

Un ámbito de especialización productiva, de externalidades, proximidad y de procesos organizativos y de aprendizaje.

El Territorio desde el enfoque de desarrollo endógeno

Un lugar donde las instituciones públicas y privadas interactúan para regular la sociedad.

Un espacio de intervención, de ordenamiento, de vertebración.

Fundamentalmente, un territorio proyectado, un espacio de construcción, el lugar del “proyecto político de desarrollo“

La visión del desarrollo como una estrategia fundamentalmente territorial, sustenta su posición sobre el hecho de que el territorio engendra comportamientos positivos o negativos según las capacidades endógenas de los actores.

Es el conjunto de ideas y supuestos que articulan y organizan los distintos conceptos asociados al desarrollo pensado desde los territorios

Representa un cambio en la aproximación al problema del desarrollo, ya que lo entiende como un proceso de "abajo-arriba", de construcción a partir de las capacidades locales, de los actores personales e institucionales de una comunidad y que, por tanto, presenta una fuerte connotación territorial.

Tales actores necesitan un ambiente (económico e institucional) que respalde y oriente sus esfuerzos, energías y encuadre sus actuaciones.

Así, el desarrollo pasa a ser un proceso de construcción y cambio social de múltiples dimensiones, que estructuran la sociedad y configuran el escenario donde las prácticas de desarrollo se desenvuelven.

Refiere a los recursos que posee cada territorio (su gente, su infraestructura, sus organizaciones y sus maneras de organizarlas) para mejorar la calidad de vida.

Desarrollo Endógeno

Planos del Desarrollo Endógeno

Plano Político: capacidad de los actores territoriales para tomar decisiones relevantes para su desarrollo

Plano Económico: apropiación y reinversión territorial de los excedentes y utilidades

Plano Científico: capacidad del territorio para realizar su propia innovación

Plano Cultural: tiene establecida su propia identidad socio-territorial

El desarrollo endógeno no es un enfoque exclusivamente de producción, no sólo trabaja el tema de la acumulación, sino también el de la distribución, de las pautas institucionales y de acción colectiva predominantes en una sociedad.

Se preocupa por las condiciones de reproducción del conjunto de la sociedad, no sólo de la reproducción del capital. No sólo de la acumulación de riqueza territorial, sino de la calidad de vida de las personas en el territorio.

Como la sociedad es heterogénea y desigual, los resultados de los procesos de acumulación, mirados en su individualidad, tienden a distribuirse también desigualmente consolidando las diferencias.

Por tanto, para hablar del desarrollo endógeno es necesario explicitar los componentes que, además de la acumulación, garantizan la distribución y reproducción de la sociedad.

Desarrollo no es sólo eficiencia económica, sino también equidad social y equilibrio territorial y ambiental (Cotorruelo, 2001).

Desarrollo Endógeno

La sociedad local es otro concepto central del Enfoque del Desarrollo Endógeno.

Para que exista sociedad local, deben darse al menos dos condiciones: una de naturaleza socio-económica y otra de naturaleza cultural.

La condición socio-económica da cuenta de la existencia de un sistema de actores cuyas relaciones se construyen y se reconstruyen en base a condicionantes de naturaleza local; la gestión del excedente generado localmente es controlada por ese sistema de actores.

La condición cultural hace referencia a la existencia de un conjunto humano que pertenece a un territorio, que se identifica con su historia y que muestra rasgos culturales comunes expresados en una identidad colectiva.

Desarrollo Endógeno y Sociedad

El actor local es todo aquel individuo, grupo u organización, que desempeña roles en la sociedad local.

Hay actores locales que deben ser identificados y evaluados en función del poder que detentan, sea por riqueza, ubicación política, prestigio, conocimiento, o debido a su inserción en la malla de organizaciones sociales.

El gobierno local, las empresas públicas, las agencias del gobierno central y provincial, son actores político-institucionales.

La microempresa y el artesanado, la pequeña y mediana empresa, la gran empresa son actores de mercado.

Las comisiones vecinales, las organizaciones de voluntario, las iglesias, los comités políticos, las organizaciones no gubernamentales, son actores sociales

Actores Locales

El agente de desarrollo, en cambio, se define en el terreno de la acción, en el campo político, económico, social y cultural, siendo portador de propuestas que tienden a capitalizar mejor las potencialidades locales.

Es un/a mediador, capaz de observar, analizar, comprender y traducir las lógicas y racionalidades de los otros agentes, incorporar propuestas de concertación y de ofrecer el diseño de las actuaciones necesarias.

Es también un emprendedor territorial: con capacidad de intervenir sobre los principales aspectos gestionales, tanto en la empresa como en las instituciones públicas y sectoriales

Es tanto un analista (capacidad diagnóstica), como un activista (capacidad de acción). Son personas cuyos comportamientos permitan una elevada influencia sobre la dirección, sobre la modalidad y sobre la naturaleza del desarrollo del territorio, sean en su rol de dirigente político, emprendedor o de manager, de profesores, de funcionario de la administración pública, de profesional con actuación regional, etc.

Agentes de Desarrollo Local

Nivel macro contexto económico

político y jurídico estable política de competencia

política monetaria

política comercial

política fiscal

Nivel micro empresas eficientes

Innovaciones sociales

Nivel meso políticas selectivas e

instituciones de fomento

Nivel meta patrones de organización

social, económica y política

gobernabilidad

Cohesión social

Valores socio-

culturales

Capacidad para formular visiones

y proyectos estratégicos

desarrollo de la

infraestructura

fomento a la exportación

regulación ambiental

formación profesional

Redes interempresariale

s

Enfoque sistémica de una política de desarrollo

Las políticas territoriales descansan cada vez más sobre la dinámica de las comunidades locales donde las autoridades públicas, las empresas y la sociedad civil pueden establecer nuevos compromisos y seguir políticas de adaptación flexibles a entornos cambiantes.

Por lo tanto, el desarrollo es resultado del esfuerzo organizativo e institucional del conjunto de la sociedad (y no sólo del correcto desempeño de los mercados) y la estrategia de desarrollo debe promover la integración de visiones e intereses y la concertación estratégica de agentes públicos y privados con incidencia en el territorio.

La visión relacional del desarrollo entiende a éste como resultado de un continuo conjunto de interacciones, negociaciones, coaliciones y contratos entre individuos y organizaciones que compiten para lograr sus objetivos, de tomas de posición y de intereses no necesariamente armónicos, aunque sí factibles de ser integrados en un proyecto político local.

Bases del desarrollo local

Se trata de desencadenar un proceso, más que de aplicar un plan.

Representa la condición de posibilidad de procesos relacionales que comprometan a los actores territoriales en dinámicas colectivas de desarrollo.

Sobre el complejo de relaciones territoriales, muchas veces conflictivas, es posible impulsar un proceso de aprendizaje colectivo, que necesariamente estará guiado por decisiones políticas, construido por los actores organizados territorialmente.

El territorio es un ámbito y el desarrollo un proceso de construcción política.

Lo local representa su punto de encuentro, el ámbito donde los agentes territoriales adquieren capacidad de fijar el rumbo, de “construir” desarrollo.

El Desarrollo Local es, por tanto, un proceso territorializado de maduración social (aprendizaje colectivo para el cambio cultural) y construcción política

Bases del desarrollo local

Definiciones Desarrollo Local

El desarrollo económico local puede definirse como un proceso de acumulación de capacidades para mejorar, de manera colectiva, continuada y sostenible, el bienestar económico de la comunidad, con generación de empleos y mejoras de la calidad de vida de los habitantes de un espacio territorial concreto. (UN-HABITAT)

Se puede definir el Desarrollo Económico Local como un proceso de crecimiento y cambio estructural que mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el territorio que conduce a la mejora del bienestar de la población de una localidad o una región. Cuando la comunidad local es capaz de liderar el proceso de cambio estructural, la forma de desarrollo se puede convenir en denominarla desarrollo local endógeno. (CEPAL/GTZ)

Definiciones Desarrollo Local

Proceso de cambio societal estructural mapeado sobre un territorio proxémico definido geográficamente por la propia escala del proceso. Se caracteriza por su endogeneidad, por el papel de los recursos especialmente no materiales del lugar, por los actores, por sus relaciones tanto cara a cara como mediatizadas, por la escala y funcionalidad de las organizaciones, por la cultura local, y cuyo producto es una sinergía que provoca un sistemático progreso del territorio, del tejido social y de cada ser humano que lo habita. (Sergio Boisier)

Proceso participativo y coordinado entre los distintos niveles del Estado y los principales actores de la sociedad civil y del sector productivo, que conduce a generar mayor bienestar de la ciudadanía mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en los territorios y la dinamización equitativa de sus economías. (DEMUCA)

Definiciones Desarrollo Local

Proceso en el cual los actores o instituciones locales se movilizan para apoyar las diferentes acciones, tratando de crear, reforzar y preservar actividades y empleos, utilizando los medios y recursos del territorio. (Oscar Madoery)

...el verdadero desarrollo es principalmente un proceso de activación y canalización de fuerzas sociales, de mejoría en la capacidad asociativa,

de ejercicio de la iniciativa y de la inventiva.

Por lo tanto, se trata de un proceso social y cultural, y solo secundariamente económico.

El desarrollo se produce cuando en las sociedad se manifiesta una energía capaz de canalizar, de forma convergente, fuerzas que estaban

latentes o dispersas. (Celso Furtado)

DEL frente a las estrategias tradicionales

Enfoque territorial

Promoción del desarrollo de abajo a arriba en todos los territorios

Descentralizado, cooperación entre entes públicos y privados

Intenta maximizar el potencial endógeno

DEL Estrategias Tradicionales

Enfoque sectorial

Enfoque de arriaba a abajo: El centro decide dónde y cómo se actúa

Gestionado por el gobierno central

Centrado en los grandes proyectos industriales y de infraestructura

DEL frente a las estrategias tradicionales

Enfoque basado en el desarrollo económico y el trabajo decente

Iniciado por coaliciones amplias, que incluyen gobiernos, agentes locales y organizaciones internacionales

Enfoque amplio, incluyendo a las empresas locales, residentes y grupos políticos y sociales

DEL Desarrollo Comunitario

Centrado en aspectos sociales, como la pobreza y la exclusión social

Iniciado por un número de agentes, normalmente ONGs y Organizaciones Internacionales

Intenta incluir fundamentalmente a grupos previamente excluidos y a los pobres

• Las municipalidades, como expresión del Estado en el territorio, son las instituciones democráticas más cercanas a la ciudadanía y a sus intereses cotidianos, las cuales están llamadas a desempeñar funciones de impulso y gestión del desarrollo cada vez más relevantes.

• Entre el amplio conjunto de actores que participan en un conjunto de iniciativas de desarrollo local, los gobiernos locales son, pues, los llamados a liderar e institucionalizar el proceso mediante la articulación común de esfuerzos y velar por la participación plural y equitativa de la ciudadanía dándole énfasis a los colectivos más vulnerables y normalmente con menor representación.

Papel de los gobiernos locales

• Representan democráticamente a la población y su gestión político-administrativa se da por medio de cargos de elección popular.

• Poseen un conocimiento profundo de las realidades locales.

• Están estrechamente involucradas en las actividades productivas locales como proveedoras de bienes y servicios públicos, infraestructura, recaudadoras de impuestos y el control y planificación del territorio.

• Les corresponde mantener el vínculo entre el gobierno central, la sociedad civil y el municipio, siendo en consecuencia el canal por excelencia para potenciar la coordinación interinstitucional y canalización eficiente de los recursos públicos y privados hacia una visión común de desarrollo.

• Tienen el compromiso sobre la reducción de la pobreza y un desarrollo sostenible plural, tomando en cuenta los grupos sociales más vulnerables y normalmente menos representados.

Legitimidad de los gobiernos locales

El papel de los gobiernos locales en los procesos de desarrollo local se verán fortalecidas cuando:

• Las autoridades locales sientan que sus aspiraciones políticas están estrechamente ligadas al desarrollo de sus territorios.

• La prosperidad económica sea necesaria para la protección de la base fiscal, la cual a su vez es necesaria para brindar servicios públicos de calidad, los cuales a su vez son base para la popularidad política-electoral.

• El desarrollo económico local sea políticamente popular entre el electorado.

Gobiernos Locales y DEL

“ “Justamente

cuando me

aprendí las

respuestas me

cambiaron las

preguntas"

1. Analizar el marco normativo y el contexto de la experiencia Nacional e Internacional.

2. Institucionalización de la función de promoción económica dentro de la municipalidad (en una segunda etapa preferiblemente con apoyo y participación de otros actores locales)

3. Diagnóstico territorial

4. Constitución de un Comité Impulsor DEL con amplia participación plural de actores locales

5. Formulación del Plan de Desarrollo Económico Local (PDEL) (proceso debe servir para creación de pacto político, visión común de desarrollo)

6. Implantación del PDEL: Políticas e instrumentos DEL

7. Seguimiento y profundización (fortalecimiento) constante del proceso

Ruta metodológica para la promoción DEL desde la institucionalidad Municipal

Componentes Básicos de Plan de Desarrollo Económico Local

Políticas e iniciativas

de apoyo al

PROCESO

EMPRENDEDOR

Políticas e iniciativas de

INTERMEDIACIÓN

LABORAL

Políticas e iniciativas de

COMPETIVIDAD

TERRITORIAL

La estrategia DEL debe centrarse en los siguientes aspectos:

• Promover las actividades económicas exportadoras , o sea, que venden fuera del territorio y así traen ingresos (estrategia hacia afuera)

• Promover las actividades económicas que disminuyas las «fugas» en la economía local causadas por la importación de bienes y servicios.

• Promover actividades económicas que retengan y reinviertan las utilidades en el territorio

Elementos estructurales de estrategia DEL

Cadena de Valor / Productiva

La cadena productiva es un sistema conformado por la interacción (directa o indirecta) en entre diversos participantes en la producción de bienes y servicios desde la producción hasta el consumo.

Cada eslabón de la cadena puede representar a una o varias unidades productivas que interactúan para producir y luego colocar el producto en el mercado.

El concepto de cadena ha evolucionado hasta considerarse como aglomeraciones de empresas localizadas en un territorio con cierto grado de especialización productiva y que mantienen vínculos (que facilitan su articulación, interacción, cooperación, innovación y aprendizaje mutuo) entre ellas, y con otros actores tales como gobiernos locales, asociaciones, ONGs, entre otras, logrando como resultado de ello una mayor eficiencia colectiva.

Cadena de Valor / Productiva

El trabajo colaborativo entre empresas permite generar un volumen de producción que aisladamente no sería posible, facilitando su entrada a mercados más grandes y exigentes.

La colaboración e interacción permanente permiten el aprendizaje, la especialización y una mayor capacidad de gestión empresarial.

Con este espíritu, se ha desarrollado el concepto de cadena de valor, a través del cual se profundiza en las relaciones entre los distintos eslabones de la cadena, extendiendo el concepto por encima de las empresas individuales, para identificar a los eslabones de transformación, producción, y distribución en distintas empresas.

Cadena de Valor / Productiva

Al pensar en cadenas de valor integrales, las empresas (y al interior de las mismas) pueden influir en el desempeño de todas las empresas en su conjunto.

Esto significa en la práctica que las actividades para elaborar un bien o servicio, no necesariamente las tiene que desarrollar una sola empresa, o varias en un mismo territorio, sino que ellas pueden trabajar conjuntamente con otras muchas que le suministran insumos, bienes intermedios, servicios de transformación, almacenamiento, distribución, etc., y que a través de este conjunto de relaciones (encadenamientos), es que se convierten los insumos en bienes hasta llevarlos al consumidor final.

Cadena de Valor / Productiva

Proceso de selección y desarrollo de la Cadena de Valor

Análisis de la Cadena de

Valor

Estrategia de Competitividad

Diseño e Implementación

Monitoreo y Evaluación

Selección de la

Cadena de Valor

- El modelo predominante de crecimiento económico actual no es

sostenible

-Contamina el medio ambiente y conlleva la sobreexplotación de

recursos y disminución de la biodiversidad

- Es generador de pobreza, desigualdad social e inseguridad

- Se precisa un desarrollo capaz de eliminar la pobreza y de integrar

las preocupaciones sociales y ambientales

Sostenibilidad ambiental como

estímulo del desarrollo territorial

- La economía convencional contiene una visión de la naturaleza

como si se tratara de un elemento que debe ser dominado y

explotado, mediante el desarrollo científico y técnico.

- Sin embargo, el ser humano es parte de la naturaleza, y la

economía no es nada más que un subsistema del sistema ecológico

o ecosistema global (biosfera), sin el cual no tendría ni aire, ni agua,

ni vida.

- El sistema ecológico no puede ser reducido a una valoración

monetaria.

La percepción de la naturaleza

en la economía convencional

La inmadurez del sistema

económico

A diferencia de un ecosistema, la economía convencional

representa un sistema económico:

- Sin su concreción territorial, esto es, sin su contexto social,

institucional y medioambiental.

- Donde las relaciones entre los actores la competitividad suele ser

el principio regulador principal, muy por encima de la cooperación

- Se busca incrementar la eficiencia reduciendo la diversidad, lo

cual disminuye su estabilidad.

El sistema económico se comporta, pues, como un sistema

inmaduro, no sostenible.

- Con frecuencia, en el mundo de los negocios, los aspectos

medioambientales son contemplados como restricciones, ya que

suponen un mayor coste de producción a fin de eliminar los posibles

impactos ambientales y sociales.

- No obstante, esta es una visión estática

- Cambios en las formas de producción actuales que impliquen la

incorporación de tecnologías y materiales más eficientes desde el punto

de vista de la sostenibilidad, pueden constituir una alternativa de mayor

competitividad para esas empresas

Sostenibilidad ambiental como

estímulo del desarrollo territorial

- La sostenibilidad del desarrollo exige replantear las formas

de producción y consumo, esto es, el estilo de vida

depredador de nuestras sociedades

-La innovación económica y social debe orientarse por los

imperativos de la sostenibilidad ambiental, buscando

confluencia con las necesidad de la innovación empresarial

- La incorporación de innovaciones y empleos orientados

por la sostenibilidad ambiental (ecoinnovaciones y empleos

verdes) es hoy día una exigencia.

Innovación y Sostenibilidad

Ambiental

- El objetivo del Desarrollo Sostenible representa una nueva fase de

reestructuración de los sistemas económicos en la cual los crecientes

costes ambientales constituyen un estímulo para que las empresas

busquen los incrementos de eficiencia productiva y competitividad en el

uso más sostenible de los recursos

Las bases de esta reestructuración emergente son

-El desarrollo de tecnologías limpias

-Eficiencia energética y ahorro de consumo de agua

-Uso de procedimientos no contaminantes

-Reducción, eliminación y reutilización de residuos

*Esto supone el desarrollo de una nueva industria de bienes y servicios

medioambientales y “empleos verdes”

Hacia una Producción Limpia

- Es la capacidad efectiva de un territorio para desplegar su actividad

productiva de manera armónica con el medio ambiente sobre una base de

inversiones territoriales y empresariales concertadas (público-privadas)

- Procura la elevación social de la productividad, el ingreso y el bienestar

de la gente

- Promueve las actividades empresariales innovadoras y ambientalmente

sostenibles

- “Las empresas deben moverse dentro de la práctica de lo posible, no en

el mundo de lo insostenible” (Peter Hawken)

Promoción de la competitividad

territorial sostenible

- La competitividad empresarial duradera se basa en elementos de

calidad y diferenciación

- De ahí la importancia –y la oportunidad- de incorporar la calidad y la

diferenciación ambiental en los procesos productivos y productos

- Esta manera de ver la competitividad implica una mayor responsabilidad

ambiental y social

- Además de incorporar una visión estratégica de futuro sobre la

naturaleza sostenible de los procesos productivos y de consumo.

Competitividad basada en la

calidad ambiental

- Reducir el impacto ambiental de las empresas y los sectores

económicos, hasta alcanzar en definitiva niveles sostenibles.

- Promover la reducción en el consumo de energía, materias primas, y

agua mediante estrategias de gran eficiencia

- Ayudar a descarbonizar la economía y a reducir las emisiones de gases

de efecto invernadero

- Ayudar a disminuir, o evitar por completo, todas las formas de desechos

y de contaminación

- Promover la protección y restablecimiento de los ecosistemas y la

biodiversidad.

Empleos Verdes

(Iniciativa de las Naciones Unidas)

Innovaciones tecnológicas:

-De proceso: Nuevos equipos, nuevas instalaciones, mejoras en la línea de producción, control de calidad, informatización, etc.

-De producto: Nuevos materiales, mejoras en diseño y diversificación de productos, creación de marcas, certificación de calidad, control ambienta

Innovaciones de gestión:

- Mejoras en flexibilidad y eficiencia productiva, fomento de la creatividad, calificación de recursos humanos, mejoras en los procesos de trabajo, acceso a redes de información, relación con proveedores.

Innovaciones socioinstitucionales:

Promoción de actividades innovadoras, diálogo y protección social, mejora de las relaciones laborales, descentralización de decisiones sobre innovación, concertación de agentes públicos y privados, difusión de “buenas prácticas”

Territorios que Innovan

CO

NC

EPC

IÓN

Emprendedor potencial (conocimiento y habilidades)

NA

CIM

IEN

TO

DEL

NEG

OC

IO

Emprendedor naciente (involucrado en el inicio de un nuevo negocio)

NA

CIM

IEN

TO

DEL

NEG

OC

IO

Nuevos empresarios (hasta 3 años)

PER

SIS

TEN

CIA

Emprendedores establecidos (más de 3 años)

Creación y gestación de emprendimiento

Fuente: Elaboración propia con base en Amorós , J. y otros (2008). GEM Reporte Nacional de Chile 2007

Fomento de cultura emprendedora

Sostenibilidad y Consolidación (política pyme)

El proceso de desarrollo emprendedor

Análisis de las condiciones locales de la oferta y demanda de empleo (observatorio laboral)

Concertación y articulación público-privada (intermediación)

Orientación laboral

Capacitación y formación

Intermediación Laboral

Ordenamiento territorial

Simplificación de trámites municipales para construcción y constitución empresarial

Mejora manejo desechos sólidos

Ornato

Seguridad ciudadana

Rastros municipales

Mercados municipales

Infraestructura vial y pública en general

Competitividad Territorial

Desarrollo Económico Local