Presentación de PowerPoint...Justificación OT Conflictos en el Uso Vs Vocación del suelo Fuente:...
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Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.co 2014
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Propuesta formulación Política General de Ordenamiento Territorial
Justificación
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S EN
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OT
Conflictos en el Uso Vs Vocación del suelo
Fuente: IGAC, 2012
Uso actual
Ganadería
Agrícola
Título minero
Uso recomendado
Agrícola
Pastoreo Semi-intensivo
Agrosilvopastoril 13% subutilización 15% sobreutilización
13 millones ha de actividades agropecuarias en zonas sin vocación
Justificación
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Conflictos en el Uso Vs Vocación del suelo
Fuente: Environmental Justice Atlas, UE, 2012
Demandas y movilizaciones por localización de actividades que impactan el territorio
Guajira Cesar Magdalena Santander Valle del Cauca Huila
Justificación
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OT
Conflictos en el Uso Vs Vocación del suelo
Fuente: Unidad de Gestión del riesgo
Demandas y movilizaciones por localización de actividades que impactan el territorio
Gestión del Riesgo (Amenazas de origen natural o del hombre)
Suma de
eventos por
fenómenos
naturales
1998 -2012
Se dan en zonas más
urbanizadas
28% de población expuesta en zonas susceptibles a inundación
1.062 Municipios con afectaciones
31% de población expuesta Zonas amenaza alta y media
716 Municipios con afectaciones
INUNDACION MOVIMIENTOS EN MASA
Infraestructura: $3,4 billones Vivienda: $2,6 billones
Agropecuario: $305 mil millones
Pérdidas 2010-2011
Justificación
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Conflictos en el Uso Vs Vocación del suelo
Demandas y movilizaciones por localización de actividades que impactan el territorio
Gestión del Riesgo (Amenazas de origen natural o del hombre)
Aglomeraciones en expansión – Relación Campo
Fuente: Misión de Ciduades
Desarticulado Sin Planeación
Impactos Zona rural
Justificación
Conflictos en el Uso Vs Vocación del suelo
Demandas y movilizaciones por localización de actividades que impactan el territorio
Gestión del Riesgo (Amenazas de origen natural o del hombre)
Aglomeraciones en expansión – Relación Campo Los instrumentos para el ordenamiento territorial se encuentran desarticulados, sobrepuestos con vacíos, y con una débil
implementación
Fuente: Parques Naturales Nacionales
Instrumentos de OT con aplicación en el Territorio 1. Plan de Manejo Arqueológico 2. Plan de Gestión Ambiental Regional 3. Plan Sectorial de Turismo 4. Plan de Hidrocarburos 5. Plan Portuario Santa Marta y Ciénaga 6. Planes de vida de las comunidades étnicas 7. Plan de Manejo de Parques Nacionales
8. Plan de Ordenamiento Territorial Municipal 9. Procesos de Ordenamiento Territorial Municipal 10. Plan de Salvaguarda 11. Plan de Manejo de Cuencas 12. Plan de Manejo Integral Zonas Costeras 13. Plan de Manejo Reserva de la Biosfera 14. Plan de Manejo de Paramos
Justificación
DESEQUILIBRIOS EN EL OT
Conflictos Uso Vs Vocación del suelo
Demandas Movilizaciones
Ges
tión
del
Rie
sgo
Urbanización descontrolada
Localización de actividades
Sobreutiliza
ción
Cambio climático
Vulnerabilidad recurso hídrico
Inequidades Regionales
Lineamientos OT Nacional
Instrumentos Articulados
Visión integral del Ordenamiento y la Planeación
Capacidades Institucionales
Estrategia de divulgación
Propuesta
La formulación de la PGOT como compromiso en el PND 2014-2018
E S T R U C T U R A M Í N I M A
Política de Estado, no una zonificación, proceso de mediano y largo plazo. Ordenamiento como instrumento estratégico para el desarrollo del país con visión de largo plazo.
Objetivos Sostenibilidad de recursos naturales,
preservación de la biodiversidad y reconocimiento de servicios ecosistémicos.
Equidad en el acceso a los servicios, infraestructuras.
Preservación patrimonio étnico y cultural.
Competitividad con perspectiva de responsabilidad territorial.
E S T R U C T U R A M Í N I M A
Propuesta
Formulación de la PGOT
PGOT: Proceso concertado de Construcción colectiva
Conservación
Corredores
Recursos Hídricos
Ciudades
Infraestructuras
Estrategia difusión
Productivo Fronteras Étnicos Patrimonio
Imagen ilustrativa como ejemplo del modelo a construir Fuente DDTS
E S T R U C T U R A M Í N I M A
Propuesta
Formulación de la PGOT reafirmada PND 2014-2018
Visión a Futuro
Acuerdos sobre lo fundamental
• Áreas Protegidas • Seguridad • Sistema de Ciudades • Infraestructuras • Protección Patrimonio
Asuntos de interés nacional
Vinculantes Recomendaciones
Otros temas identificados
• Gestión del Riesgo • Ordenamiento Productivo • Ordenamiento Minero
Diferenciados, Graduales, Flexibles
Estrategia difusión
E S T R U C T U R A M Í N I M A
Propuesta
Formulación de la PGOT reafirmada PND 2014-2018
Instrumentos
Diferenciados, Graduales, Flexibles Con reconocimiento de diversidad regionales y capacidades institucionales
Marco regulatorio de incentivos • Sobreutilización /Subutilización • Decisiones de Interés Nacional
concertadas con territorios
• Normas • Competencias • Instrumentos para el OT
Articulación
Complementariedad, concurrencia, subsidiaridad
Estrategia difusión
PD-POT-POMCA-PEMC
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Propuesta
Formulación de la PGOT reafirmada PND 2014-2018
Institucionalidad
• Sistema multinivel de Planeación y Ordenamiento
• Gestión de conflictos
Coordinación
Seguimiento y Evaluación
OBSERVATORIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
GENERACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES
Estrategia difusión
¿Cómo?
VISIÓN COLOMBIA 2036 Prioridades nacionales
concertadas “Acuerdo sobre lo no negociable” en temas de OT y D
Modelos de OT diferenciado según diversidad regional
Racionalización de
instrumentos de OT
Articulación sistema planeación y ordenamiento
Usos suelo y subsuelo acordados
Criterios, Orientaciones regionales
Instrumentos articulados y efectivamente implementados
Sistema multinivel de OT y DT
Si para 2018 se quisiera tener …
Tel. (+57 1) 3815000
Calle 26 13-19 Piso 16
Bogotá - Colombia
Subdirección de Ordenamiento y
Desarrollo Territorial
www.dnp.gov.co
