Potestat sancionadora de l'administració
11
La potestat sancionadora Bernat Costas Castilla
-
Upload
bernat-costas -
Category
Government & Nonprofit
-
view
126 -
download
3
description
La Potestat sancionadora de l'administració local
Transcript of Potestat sancionadora de l'administració
La potestat
sancionadora
Bernat Costas Castilla
La potestat sancionadora
de l’Administració
Les sancions administratives són:
Actes administratius de gravamen sobre l’esfera
jurídica dels administrats.
Mal causat per l’AP a un administrat com a
conseqüència d’una conducta il·legal, en forma
de la privació d’un bé o de llibertat.
La potestat sancionadora
de l’Administració
Monopoli punitiu dels tribunals?
Art 25.1 CE: “ Ningú pot ser condemnat o
sancionat per accions o omissions que en el
moment de produir-se no constitueixin delicte,
falta o infracció administrativa, segons la
legislació vigent en aquell moment.”
Art. 25.3 CE: “ L’Administració civil no podrà
imposar sancions que directament o
subsidiàriament impliquin privació de llibertat.”
La potestat sancionadora
de l’Administració
Sancions de protecció de l’ordre general
(ordre públic).
Sancions d’autoprotecció:
Sancions disciplinàries.
Sancions de policia demanial.
Sancions rescissòries.
La potestat sancionadora
de l’Administració
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol I)
Principis del dret administratiu sancionador:
Principi de legalitat.
Principi de tipicitat.
Principi d’irretroactivitat.
Principi de responsabilitat.
Principi de proporcionalitat.
Dret a la presumpció d’innocència.
Prescripció.
Primacia de la jurisdicció penal.
El procediment sancionador
Títol IX de la Llei 30/1992 (Capítol II)
Garanties:
Cal un procediment establert per llei o reglament.
Cal separar entre la fase instructora i la
sancionadora (i encomanar-les a òrgans
diferents).
No es pot imposar una sanció sense que s’hagi
tramitat el procediment necessari.
El procediment sancionador
Drets de la persona presumptament
responsable:
Notificació.
Formulació d’al·legacions.
Mesures provisionals.
El procediment sancionador
Pressumpció d’innocència:
Valor provatori dels fets constatats per autoritats.
Resolució:
Ha de ser motivada i ha de resoldre totes les
qüestions plantejades en l’expedient.
En la resolució no es poden acceptar fets
diferents dels determinats en el curs del
procediment, independentment de la seva
valoració jurídica.
La resolució és executiva quan posi fi a la via
administrativa.
El procediment sancionador
No hi ha un procés general regulat per llei.
Reglament pel procediment per a l’exercici
de la potestat sancionadora (RD 1389/1993),
amb caràcter supletori on l’estat té alguna
competència.
Decret 278/1993, de 9 de novembre,
d’aprovació del procediment sancionador
d’aplicació als àmbits de competència de la
Generalitat.
La potestat
sancionadora del ens locals
La LRJPAC no imposa un procediment
general:
Lleis sectorials.
Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per
a la modernització del govern local > Títol XI a la
LRBRL (tipifica infraccions i sancions).
Els ens locals poden (si no hi ha normativa
específica) establir els tipus d’infraccions i
imposar sancions.
La potestat
sancionadora del ens locals
Qualsevol infracció a una ordenança
municipal haurà de classificar-se com a:
Molt greu. Supòsits.
Greu.
Lleu.
Sancions:
Molt greu: fins a 3.000€
Greu: fins 1.500€
Lleus: 750€
