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Portada UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA
CARRERA DE INGENIERÍA EN SISTEMAS DE CALIDAD Y
EMPRENDIMIENTO
PORTADA
“PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA EL TALLER
GUILLERMO CHANCAY LÓPEZ”
AUTOR:
DENISSE MICHELLE BELLO HERNÁNDEZ
GUILLERMO LENIN CHANCAY REYES
TUTOR: ING XAVIER YÁNEZ FLORES
GUAYAQUIL, FEBRERO 2017
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA
CARRERA DE INGENIERÍA EN SISTEMAS DE CALIDAD Y
EMPRENDIMIENTO
TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR POR EL TÍTULO DE
INGENIERO EN SISTEMAS DE CALIDAD Y EMPRENDIMIENTO
“PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA TALLER
GUILLERMO CHANCAY LÓPEZ”
AUTOR:
DENISSE MICHELLE BELLO HERNÁNDEZ
GUILLERMO LENIN CHANCAY REYES
TUTOR: ING. XAVIER YÁNEZ FLORES
GUAYAQUIL, FEBRERO 2017
iii
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Facultad de Ingeniería Química
Ingeniería en Sistemas de Calidad y Emprendimiento
ACTA DE APROBACION
TRABAJO DE TITULACION
Tema: Plan de Seguridad y Salud Ocupacional para el taller Guillermo Chancay López
Trabajo de titulación presentado por:
Denisse Michelle Bello Hernández
Guillermo Lenin Chancay Reyes
Aprobado en su estilo y contenido por el Tribunal de Sustentación
Ing. Brenda Cisneros Terán, MSc.
Presidente de Tribunal
Ing. Xavier Yánez Flores, MSc. Ing. Franklin López Rocafuerte, MSc.
Director del Proyecto Miembro Principal
Q.F. Gabriela Casco López, MSIG
Miembro Principal
Febrero del 2017
iv
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO Y SUBTÍTULO:
“PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA EL TALLER GUILLERMO
CHANCAY LÓPEZ”
AUTOR/ES:
MICHELLE BELLO HERNÁNDEZ
GUILLERMO CHANCAY REYES
TUTOR:
ING. XAVIER YÁNEZ FLORES
REVISORES:
ING. FRANKLIN LÓPEZ
Q.F. MARÍA FERNANDA GONZÁLEZ
INSTITUCIÓN: UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL
FACULTAD: INGENIERÍA QUÍMICA
CARRERA: INGENIERÍA EN SISTEMAS DE CALIDAD Y EMPRENDIMIENTO
FECHA DE PUBLICACIÓN: N° DE PÁGS.:
ÁREA TEMÁTICA: CALIDAD
PALABRAS CLAVES: Peligro, Riesgo, Evaluación de Riesgo.
RESUMEN
Esta investigación se basa en el desarrollo de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
basado en la norma 18001:2007 para la empresa taller Guillermo Chancay López ya que
tiene como propósito crecer dentro del mercado industrial, expandirse y capacitar al
personal sobre los peligros y riesgos existentes para mejorar la forma de trabajo y el
ambiente laboral, para esto se realizó un análisis bajo herramientas de calidad como
Ishikawa, Check List, Encuestas y entrevistas, manejando la técnica de investigación de
campo y así conocer la situación real de los talleres que realizan el mismo servicio.
N° DE REGISTRO (en base de datos): N° DE CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):
ADJUNTO PDF
SI NO
CONTACTO CON
AUTORES:
Teléfono:
0993118136
0988722229
E-mail:
CONTACTO DE LA
INSTITUCIÓN
Nombre:
Teléfono:
X
v
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA
CARRERA DE INGENIERÍA EN SISTEMAS DE CALIDAD Y EMPRENDIMIENTO
Certificado Sistema Antiplagio
Habiendo sido nombrado Ing. Xavier Yánez Flores, tutor del trabajo de titulación certifico
que el presente proyecto ha sido elaborado por Denisse Michelle Bello Hernández, C.C.:
0922379789 y Guillermo Lenin Chancay Reyes, C.C.: 0920954542, con mi respectiva
supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Ingeniero en sistemas
de calidad y emprendimiento.
Se informa que el proyecto: “Plan de seguridad y salud ocupacional para el taller
Guillermo Chancay López”, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en
el programa antiplagio Urkund quedando el 2% de coincidencias.
https://secure.urkund.com/view/24452113-685850-
969381#BcExDoAgEATAv1y9MQd7wMlXjIUhaiikoTT+3ZlXnil1YwIzWEAHV5jCAizCCDNY2iGz36NfvR2jnVJ10eDO
xEiPRbPRy/cD
Ing. Xavier Yánez Flores
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CERTIFICADO DE REVISION GRAMATICAL
Quien suscribe el presente certificado, se permite informar que después de haber leído
y revisado gramaticalmente el contenido de la tesis de grado de: Denisse Michelle
Bello Hernández y Guillermo Lenin Chancay Reyes, previo a la obtención del título de tercer
nivel de Ingeniero de Sistemas de Calidad y Emprendimiento.
Cuyo tema es:
“PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA EL TALLER
GUILLERMO CHANCAY LOPEZ”
Certifico que es un trabajo de acuerdo a las normas morfológicas, sintácticas y simétricas
vigentes de la lengua española.
ATENTAMENTE,
Lcda. Julia Reyes Rodríguez
Licenciada en Literatura y Castellano
Reg. Senescyt # 1006-08-857538
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA
CARRERA DE INGENIERÍA EN SISTEMAS DE CALIDAD Y EMPRENDIMIENTO
Certificación del Tutor
Habiendo sido nombrado Ing. Xavier Yánez Flores, tutor del trabajo de titulación certifico
que el presente proyecto ha sido elaborado por Denisse Michelle Bello Hernández,
C.C.:0922379789 y Guillermo Lenin Chancay Reyes, C.C.: 0920954542 con mi respectiva
supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Ingeniero en sistemas
de calidad y emprendimiento.
Tema: “Plan de seguridad y salud ocupacional para el taller Guillermo Chancay
López.”
Certifico que he revisado y aprobado en todas sus partes, encontrándose apto para su
sustentación.
Ing. Xavier Yánez Flores
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA
CARRERA DE INGENIERÍA EN SISTEMAS DE CALIDAD Y EMPRENDIMIENTO
Renuncia de Derechos de Autor
Por medio de la presente certifico que los contenidos desarrollados en este trabajo de
titulación son de absoluta propiedad, y responsabilidad de Denisse Michelle Bello Hernández
con C.C. 0922379789 y Guillermo Lenin Chancay Reyes con C.C. 0920954542.
Cuyo título es “Plan de seguridad y salud ocupacional para el taller Guillermo
Chancay López.”
Derechos que renuncio a favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso como a
bien tenga.
Michelle Bello Hernández Guillermo Chancay Reyes
C.C. 0922379789 C.C. 0920954542
ix
DEDICATORIA
Al amor más grande y único que nunca falla, Dios quien con su misericordia me sostiene y
no me deja caer. A mis padres, Maritza Hernández y Colon Bello, qué con su esfuerzo me
ayudaron a salir adelante y por toda la motivación que de ellos recibía. A mis abuelos
Enriqueta y Joaquín por todo su amor pero sobre todo su apoyo y paciencia. A mi hija mi
motor para culminar esta tesis. A mis Ángeles de la guardia, mi segunda familia que siempre
estuvieron y se mantienen conmigo apoyándome y guiándome C.O.R.I.M. Y a mi familia de
quienes recibí total apoyo, muy en especial de mi tío Iván Hernández quien creyó sin duda en
mí y me brindo su mano en esta etapa universitaria.
Michelle Bello Hernández
x
DEDICATORIA
Dedico esta tesis a mis hijos Camila, Leonardo y Gianna Chancay.
Guillermo Chancay Reyes
xi
AGRADECIMIENTO
Total e infinitamente agradecida con Dios por nunca abandonarme y haber sentido su
bendición en esta etapa de mi vida.
A mí admirable madre y a mi papá, quiénes me han apoyado incondicionalmente en mis
decisiones y por todo el esfuerzo hecho para que pudiera titularme.
A mis abuelos que sin importar cansancio alguno siempre me han apoyado y me han dado
ánimos pero sobre todo por su amor incondicional.
A la persona que jamás me dijo nunca NO, al que siempre quiso lo mejor para mí, al que es
como mi segundo papá, gracias por creer en mí, por quererme y brindarme tu apoyo
incondicional, gracias a ti mi gordito Iván Hernández
A mi tutor Ing. Xavier Yánez por su gran aporte y paciencia al brindarme sus conocimientos
para la realización de esta tesis.
A quienes nos brindaron sus conocimientos en el trascurrir de la carrera universitaria, muy
en especial al Ing. Xavier Tandazo y al Ing. Luis Burgos.
A mi familia y a mis suegros que en este largo camino siempre sentí su apoyo.
Y por último pero no menos importante mis amigos con los cuales empezamos este gran
sueño, el ser ingenieros: Xavi, Mayra, Rubén, Gina y a mi esposo Guillermo por toda su
paciencia.
Michelle Bello Hernández
xii
AGRADECIMIENTO
Agradezco a mis padres por el apoyo brindado, a mi esposa y a mis hijos.
Guillermo Chancay Reyes
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA
CARRERA DE INGENIERÍA EN SISTEMAS DE CALIDAD
Y EMPRENDIMIENTO
“PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA EL TALLER
GUILLERMO CHANCAY LOPEZ”
Autores: Michelle Bello Hernández
Guillermo Chancay
Reyes
Tutor: Ing. Xavier Yánez Flores
Resumen
Esta investigación se basa en el desarrollo de un Plan de Seguridad y Salud
Ocupacional basado en la norma 18001:2007 para la empresa taller Guillermo Chancay
López ya que tiene como propósito crecer dentro del mercado industrial, expandirse y
capacitar al personal sobre los peligros y riesgos existentes para mejorar la forma de
trabajo y el ambiente laboral, para esto se realizó un análisis bajo herramientas de calidad
como Ishikawa, Check List, Encuestas y entrevistas, manejando la técnica de
investigación de campo y así conocer la situación real de los talleres que realizan el mismo
servicio.
Palabras Claves: Peligro, Riesgo, Evaluación de Riesgo.
xiv
UNIVERSITY OF GUAYAQUIL
FACULTY OF CHEMICAL ENGINEERINGRACE ENGINEERING QUALITY
SYSTEMS AND ENTREPRENEURSHIP
"OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY PLAN FOR THE WORKSHOP
GUILLERMO CHANCAY LOPEZ"
Authors: Michelle Bello Hernández
Guillermo Chancay Reyes
Tutor: Ing. Xavier Yánez Flores
Abstract
This research is based on the development of an Occupational Safety and Health Plan based
on the 18001: 2007 standard for the Guillermo Chancay López workshop, as it aims to grow
within the industrial market, expand and train staff on hazards and risks Existing to improve
the way of work and the work environment, for this was carried out an analysis under quality
tools like Ishikawa, Check List, Surveys and interviews, managing the field research
technique and thus to know the actual situation of the workshops they perform The same
service.
Keywords: Hazard, Risk, Risk Assessment.
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PORTADA I
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA IV
CERTIFICADO SISTEMA ANTIPLAGIO V
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR VII
RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTOR VIII
DEDICATORIA IX
DEDICATORIA X
AGRADECIMIENTO XI
AGRADECIMIENTO XII
RESUMEN XIII
ABSTRACT XIV
INTRODUCCIÓN 6
CAPÍTULO 1 7
1 EL PROBLEMA 7
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 7
1.1.1 Diagnóstico: 8
1.1.2 Matriz de evaluación de riesgos (Método del Triple Criterio - PGV) 11
1.1.3 Mapa de Riesgo 14
1.1.4 Soluciones para el efecto encontrado: 15
1.2 FORMULACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 16
2
1.2.1 Formulación del problema de investigación. 16
1.2.2 Sistematización del problema. 16
1.3 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 16
1.3.1 Justificación teórica 16
1.3.2 Justificación metodológica 17
1.3.3 Justificación práctica 17
1.4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 19
1.4.1 Objetivo general 19
1.4.2 Objetivos específicos 19
1.5 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 19
1.5.1Delimitación espacial: 19
1.5.2 Delimitación temporal: 20
1.5.3 Delimitación Universal: 20
1.6 HIPÓTESIS 20
1.6.1 Hipótesis General 20
1.6.2 Hipótesis Particulares 20
1.7 DECLARACIÓN DE VARIABLES 21
1.7.1 Variable Independiente 21
1.7.2 Variable Dependiente 21
1.7.3 Operacionalización de variables 21
OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES 21
CAPÍTULO 2 22
2 MARCO REFERENCIAL 22
3
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN 22
2.2 MARCO TEÓRICO 23
2.2.1 Estrés Laboral 23
2.2.2 Prevención de Riesgos Laboral 24
2.2.3 Seguridad Integral 25
2.2.4 Estructura Empresarial 27
2.2.5 Productividad 28
2.2.6 Maquinarias 28
2.2.7 Administración de Operaciones 29
2.2.8 Prevención de Accidentes 30
2.2.9 Costos de accidentes Laborales 31
2.2.10 Higiene Industrial 32
2.2.11 Matriz Productiva 34
2.2.12 Liderazgo 34
2.2.13 Riesgos Laborales 36
2.2.14 Evaluación de riesgos 37
2.2.15 Salud Ocupacional 39
2.3 MARCO CONTEXTUAL 40
2.4 MARCO CONCEPTUAL 41
2.4 MARCO LEGAL 43
2.4.1 Constitución de la República del Ecuador 43
2.4.2 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo (Decisión 584 de la
Comunidad Andina de Naciones, CAN). 43
4
2.4.3 Codificación del Código de Trabajo. 44
Codificación 17 44
Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de Diciembre del 2005. 44
2.4.4 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo 45
2.4.5 Resolución CD 513 Reglamento del seguro general de riesgos del trabajo 45
CAPÍTULO 3 46
3 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 46
3.1 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 46
3.2 TIPO DE INVESTIGACIÓN 47
3.2.1 Investigación de campo 47
3.3 ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN 47
3.3.1 Investigación exploratoria 47
3.3.2 Investigación descriptiva 48
3.4POBLACIÓN Y MUESTRA 48
3.4.1 Población 48
3.4.2 Muestra 49
3.5 INSTRUMENTO DE LA INVESTIGACIÓN 49
3.5.1 El cuestionario 49
3.6 TÉCNICA DE LA INVESTIGACIÓN 50
3.6.1 La encuesta 50
3.6.2 La entrevista 50
3.7 LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN 51
5
3.8 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS 51
3.8.1 Análisis basado en los requisitos OHSAS 18001:2007 51
3.8.2 Análisis de las encuestas 52
CAPÍTULO 4 73
4.1 DISEÑO DOCUMENTADO DE UN SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 74
4.2 CONCLUSIONES 100
4.3 RECOMENDACIONES 101
4.4 REFERENCIA 103
APENDICE 106
6
Introducción
En el Ecuador las empresas actualmente se están preocupando por la seguridad de sus
trabajadores elaborando reglamentos o planes preventivos al momento de enfrentarse a algún
peligro o riesgo existente dentro de algún área de trabajo.
Un trabajador que goce de buena salud mental, física y social ayuda al bienestar tanto de la
empresa para los procesos productivos como para el individuo.
El taller Guillermo Chancay López quiere ser una empresa en donde sus trabajadores se sientan
seguros y realizando sus actividades en un ambiente sano y libre de accidentes.
Fundamentando estos datos se realiza la presente bajo este documento empleando la estructura
detallada a continuación:
Capítulo I, Se desarrolla el planteamiento del problema mediante una matriz de riesgos y el
diagrama de Ishikawa para crear los objetivos de la investigación.
Capitulo II, está basado en los puntos clave de la investigación y mediante un marco contextual
explicar el entorno del taller de soldadura.
Capitulo III, En este capítulo se realiza la metodología de la investigación y el análisis de los
resultados encontrados al momento de la investigación.
Capitulo IV, se encuentra la propuesta del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional y el desarrollo
de los procedimientos.
7
Capítulo 1
1 El Problema
1.1 Planteamiento del problema
Durante el tiempo de existencia del taller Guillermo Chancay López se ha desempeñado bajo
reglamentos estipulados por el Ministerio de Trabajo, el cual solo se enfocaba en el pago de
seguridad social de los trabajadores, adicional a esto se han cancelado los impuesto municipales
respectivos anualmente hasta la presente fecha, mas no se ha llevado ningún tipo de normativa a
aplicar para disminuir cualquier tipo de riesgos laborales y de la misma forma crecer y
expandirse en el sector en el que se desempeñan.
El personal del taller se encuentra integrado por cuatro personas: El administrador, el maestro
y dos ayudantes, quienes elaboran los diferentes requerimientos de los clientes, el dueño de la
empresa es el que se acerca hasta los distintos lugares donde requieren de su trabajo siendo éste
quien cotiza e informa al cliente el costo a cancelar por el trabajo que se realizará.
Para poder tener una idea del manejo del taller se mantuvo una reunión con el administrador
del mismo, donde indicó la forma en que se desenvuelven diariamente tanto él como los
colaboradores en sus distintas actividades, luego de la reunión se empezó a elaborar y clasificar
los datos obtenidos y mediante un diagrama de causa y efecto realizar el diagnóstico, pronóstico
y control del pronóstico para poder determinar los errores en la forma de laborar de dicho taller.
8
1.1.1 Diagnóstico:
Para desarrollar el análisis del Taller Guillermo Chancay López y poder establecer un
diagnostico se utilizó distintas herramientas, iniciando la explicación con la presentación de un
diagrama de Ishikawa en donde se describen las causas presentadas a continuación:
Maquinaria
Los empleados no son competentes al momento de manejar las herramientas y maquinarias
del taller ya que no conocen los peligros que implica un mal manejo de las mismas, no acatan
disposiciones que se han impuesto mediante instructivos que se encuentran pegados por todo el
lugar de trabajo y tampoco utilizan las debidas protecciones en ninguna parte de su cuerpo y esto
los expone a tener accidentes.
Al momento de emprender un trabajo deben esperar a que este presente el dueño para que les
de las indicaciones debidas ya que por sí solos ellos no pueden empezar a realizar dicho trabajo
por falta de conocimientos, en diferentes ocasiones no saben el manejo de la maquinaria y
empíricamente realizan los trabajos llevando esto a que exceda la inversión y se vea como un
mal desempeño laboral.
Medio Ambiente
El administrador del taller indicó que inicialmente este proyecto estaba enfocado en ser una
ferretería y por ende sus divisiones fueron realizadas en base a eso, obteniendo así una mala
distribución al momento de que se optó por el taller y sus espacios fueron reducidos.
9
El material se encuentra en el piso, exponiendo así a que los trabajadores sufran algún tipo
de tropiezos ya que no tienen precaución y adicional a esto, el lugar no se encuentra iluminado
correctamente.
Mano de Obra
Por falta de espacio los empleados no dejan oportunamente los materiales ordenados, pero
tampoco ponen de su parte para tratar de llevar en el poco espacio que tienen un orden, ya que
indican que se encuentran cansados en el momento que el administrador les indica que ordenen
el material.
No acatan las disposiciones que se encuentran expuestas alrededor del lugar de trabajo y por
consiguiente no se protegen al momento de realizar algún trabajo, no tienen ningún tipo de
cuidado al momento de elaborar los productos y se encuentran expuestos a diversas
enfermedades que por el humo o polvo que se encuentra en el lugar podría afectar.
El administrador del taller explicó que para obtener trabajos de mayor magnitud la persona
que debería manejar la empresa y los negocios de la misma debe ser profesional es decir con un
título universitario ya que así las empresas que quieran sus servicios queden satisfechos por el
trabajo entregado ya que estaría bajo la responsabilidad de un profesional y por el momento no
existe esta persona que lo tenga, es por esto que no existe ningún tipo de responsabilidad dentro
del lugar.
Las actitudes de los trabajadores podría afectar e influenciar al momento de conseguir algún
buen proyecto u obra de trabajo con un alto ingreso para el taller y para los trabajadores también,
en ocasiones los trabajadores no dan una buena imagen debido a que en ocasiones no se
presentan a sus labores y esto retrasa la entrega de los trabajos que solicitan los clientes sin dejar
10
de mencionar que es un día perdido de trabajo y da una imagen incorrecta de la empresa frente a
sus clientes, con reglamentos dentro de la empresa ellos tendrían claro sus obligaciones y cuáles
serían los riesgos en que incurrían al momento de no acatar una disposición o cometan un error.
Método
El administrador del taller no lleva un control, ni registró del trabajador y de las actividades
diarias, esto hace que laboren de una manera no responsable ni bajo reglamento alguno. No
existe ningún control respectivo como se debería llevar, la supervisión de los mismos no es de
forma responsable ya que se evidencia el irrespeto entre administrador y trabajador.
El taller no mantiene una bodega con la materia prima que se necesita para la ejecución de los
diferentes trabajos que les solicitan. Se compra los materiales por unidad y esto conlleva a no
obtener un precio como mayorista o a su vez que no se pueda fijar un costo de la materia prima
requerida.
A un mal manejo de la empresa y el incurrir en diversas multas por el mal manejo de los
productos con los que se labora y él no obedecer a lo indicado por los diversos avisos de
protección hacia los trabajadores, podría reincidir en una multa mayor que conlleve al cierre de
la empresa ya que si no acatan disposiciones afectaría no solo a los trabajadores sino el medio
donde se encuentra establecida la empresa.
Se evidencia también por parte de los trabajadores, la falta de iniciativa al momento de
capacitarse y esto demuestra de su parte una falta de compromiso para con la empresa.
11
Materiales
Por diversos errores de un mal manejo de las sobras de la materia prima pueden existir multas
de diversas índoles ya que se desconoce el daño que se le hace a la empresa cuando los
empleados no acatan las órdenes y también al no protegerse con los insumos entregados, esto
debe ser analizado con sumo cuidado y tomar una actitud distinta para así el empleado que no
respeta lo ya indicado y solicitado por el administrador de la empresa sea multado ya que pone
en riesgo al entorno en el que se encuentra ubicado el taller y a los mismos empleados.
Accidentes
Los empleados realizan sus actividades de manera empírica sin tener ningún tipo de
protección personal, al momento de utilizar las herramientas de trabajo no protegen sus ojos, ni
ninguna protección facial, cuando realizan trabajos de soldadura no utilizan guantes.
En el Art. 188 del Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del
ambiente de trabajo en el literal d indica que Distraer la atención en sus labores, con juegos,
riñas, discusiones, pueden ocasionar accidentes.
1.1.2 Matriz de evaluación de riesgos (Método del Triple Criterio - PGV)
La empresa objeto de estudio tiene en la actualidad una estructura organizacional en donde
solo cuenta con el área productiva compuesto por el administrador del taller, el maestro y 2
ayudantes, la contabilidad del mismo lo llevan externamente es por ello que tiene como totalidad
de trabajadores 4 que laboran con un horario de 8 horas diarias.
Por medio de la matriz de evaluación de riesgos basada en el método del triple criterio - PGV
se evalúa cada actividad del taller vs los factores riesgos físicos, químicos, ergonómicos,
12
mecánico, asignando de esta manera una valoración, las mismas que son establecidas en base a
criterios de probabilidad de ocurrencia, gravedad y valoración del riesgo identificado.
En la figura adjunta se resume la estimación de los riesgos basados en cada actividad frente
los factores de riesgos:
Tabla 1
Resumen de la evaluación de riesgos según la actividad del taller
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
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MD IP IT
prod prep de metal limpiar metal 2 0 2 10 3 5
prod Corte Metal corte 1 01 6 8 11
prod Soldadura soldar 3 0 3 6 4 13
prod
Esmerilado,
lijado, pulido
esmerilado,
lijado, pulido 3 03 6 4 15
prod Pintura Pintura 1 0 1 6 4 15
34 23 59
INFORMACIÓN GENERAL
CUALIIFICACIÓN
ESTIMACION DEL RIESGO
116Total de Riesgos
13
Luego del desarrollo de la matriz de riesgo se puede evidenciar que el total de riesgo es de
116 equivalentes al 100%, 59 que corresponde al 51% son riesgos intolerantes como el desorden,
ruido, vibración, temperaturas elevadas, polvo y humo de soldadura, manipulación de químicos y
proyecciones de solidos los mismos que deben ser tomados en cuenta para tomar las acciones
correctivas del caso.
El siguiente riesgo que suma un 34 equivalente al 29% es el moderado del total de los riesgos
equivalentes. Estos riesgos tienen un nivel de prioridad de atención bajo ya que su presencia es
tolerable en las actividades del taller más deben tomarse las acciones respectiva para su control
o disminución.
Finalizando la evaluación se encuentra los riesgos importantes como mala posición al
momento de realizar sus actividades, las herramientas en el piso, huno por la soldadura, polvo,
siendo 23 correspondiente al 20% del total de riesgos evidenciados. Estos riesgos tienen una
prioridad de atención alta en conjunto con los riesgos de nivel intolerable, siendo estos últimos
los que requieran del nivel máximo de atención.
14
Figura 1: Porcentaje de Estimación de Riesgos
Elaborado por: Michelle Bello- Guillermo Chancay
1.1.3 Mapa de Riesgo
Para detectar los riesgos existentes en el área de trabajo del taller Guillermo Chancay López
se elaboró un mapa de riesgos en donde evidencia la falta de capacitación por parte de los
trabajadores quedando así que en el área de Soldadura existen riesgos eléctricos debido a que las
conexiones no son las adecuadas, también hay altas temperaturas, se encuentran propenso a
sufrir quemadura y también existe riesgos ergonómicos específicamente el sobreesfuerzo del
personal.
En el área de corte los riesgos existentes detallados en el mapa de riesgos son vibración, ruido
excesivo, polvo y humo, también existe la proyección de partículas, riesgo eléctrico y se
mantiene el sobresfuerzo.
En el desarrollo de la actividad de Esmerilado, Lijado y pulido existen riesgos eléctricos, hay
proyección de partículas, sobresfuerzo, ruido, quemaduras, polvo, humo y adicional a estos
29%
20%
51%
Porcentaje de Estimación de Riesgo
RIESGO MODERADO
RIESGO IMPORTANTE
RIESGO INTOLERABLE
15
riesgos hay muchas herramientas en el piso pudiendo existir alguna lesión al personal si se
tropezara con alguna de ella.
Y finalizando así a descripción del mapa de riesgo con el área de pintura en donde existe
sobresfuerzo por parte del personal, riesgos químicos ya que aquí se utiliza mucho el disolvente,
el olor es muy fuerte debido a este líquido y puede afectar la salud de los empleados.
1.1.4 Soluciones para el efecto encontrado:
Documentar un sistema de seguridad y salud ocupacional
Diseñar un plan mínimo de seguridad y salud ocupacional para el taller Guillermo Chancay
López.
Definir una Política de Seguridad y salud Ocupacional
El diseñar una política en la empresa es crear un ambiente profesional dentro del mismo y
para que los trabajadores sepan cual es el enfoque de la empresa y generar responsabilidad en
cada uno de ellos.
Mantener procedimientos para la evaluación de riesgos
Así se podrán corregir errores que en la actualidad afectan la salud de los trabajadores y con
esto se tendría un personal capacitado.
Toma de conciencia sobre la seguridad y salud ocupacional
Todo trabajador dentro de la empresa debe estar consciente del puesto que está manejando y
los parámetros que deben regirse dentro de la seguridad y salud ocupacional.
16
1.2 Formulación y sistematización de la investigación
1.2.1 Formulación del problema de investigación.
¿Cómo incide el déficit de un plan de seguridad y salud ocupacional para el taller Guillermo
Chancay López?
1.2.2 Sistematización del problema.
¿Cuáles son las causas que inciden para que existan riesgos laborales en el taller Guillermo
Chancay López?
¿Cuáles serían los beneficios de que los trabajadores tomen conciencia sobre el buen manejo y
aplicación de la seguridad y salud ocupacional?
¿Qué procedimientos se aplicarían para disminuir los riegos laborales en el taller Guillermo
Chancay López?
1.3 Justificación de la investigación
1.3.1 Justificación teórica
La investigación realizada se enfocó en la manera de identificar los riesgos asociados con el
área de trabajo, con la manipulación de la materia prima, el tipo de infraestructura actual,
ambiente laboral y medio donde se establece el taller, diseñando un plan mínimo enfocado en la
seguridad y salud ocupacional según la norma OHSAS 18001:2007.
Con el fin de documentar, crear, planificar, registrar y mantener un control específico del
porqué y donde existen los riesgos laborales o podrían existir y realizar las acciones respectivas
del caso, para obtener un ambiente laboral sano y seguro.
17
1.3.2 Justificación metodológica
Se realizó dicha investigación inicialmente mediante un check list para poder determinar las
causas en las cuales se enfoca la presente investigación y con la ayuda de herramientas de
calidad como Ishikawa para poder obtener las consecuencias con las cuales se trabajará la
investigación finalizando el diagnostico con la elaboración de una matriz de riesgos y un mapa
de los riesgos existentes en las distintas actividades del taller.
También se utilizó técnicas de investigación dirigida a los trabajadores del taller Guillermo
Chancay López como son las encuestas y las entrevistas y así poder tener más claro las opiniones
de los mismos y luego poder identificar la razón y el porqué de que los trabajadores se niegan a
utilizar indumentaria y protección correspondiente para el trabajo diario y frenar los riesgos que
ellos mismos puedan tener para que no sufran ningún tipo de accidentes y no concurran en
multas para la empresa porque si se acercan a inspeccionar el taller y uno de ellos no se
encuentra con la indumentaria necesaria afectaría de manera grave a la empresa.
Incluso poder, mediante estas herramientas a utilizar, tomar en cuenta por qué no se acata las
disposiciones que en el área productiva se encuentran estipuladas mediante carteles y por toda el
área de producción de los diversos productos que se encuentran elaborándose, también conocer
el motivo del porqué existe perdida de materia prima y a su vez poder analizar y sacar
conclusiones de la forma en que se administra dicho negocio.
1.3.3 Justificación práctica
Teniendo en cuenta los factores que afectan la evolución y mejoramiento del taller
Guillermo Chancay López se optó en proponer la elaboración de una política de seguridad y
salud ocupacional medible y en la que indique de manera clara y concisa el compromiso de los
18
trabajadores hacía con la empresa, para así poder prevenir todo tipo de lesiones, enfermedades o
accidentes en el lugar de trabajo.
Documentar las actividades a realizarse dentro del área de trabajo para mantener un control y
registro dentro del mismo, para la prevención de algún tipo de riesgo existente, dar a conocer a
los trabajadores de los beneficios de un sistema de seguridad y salud ocupacional para que
tomen conciencia de los errores que se comenten al no regirse a lo dispuesto inicialmente
mediante afiches que se encuentran en el área productiva.
Si se implemente el diseño propuesto cuales serían las incidencias del no acatar las
disposiciones, no solo del trabajador sino también de la empresa y en que los afectaría, proveer al
taller de insumos de seguridad, manejar procedimientos para identificar los riesgos y buscar la
forma de prevenirlos para que no vuelvan a ocurrir, manteniendo un control necesario y
exhaustivo para que se dé el mejoramiento del lugar de trabajo con el fin de lograr la entrega de
un producto de buena calidad y obtener un cliente satisfecho y motivados para seguir eligiendo al
taller.
El beneficio que podría obtener sería:
Personal capacitado y consciente de las ventajas para cada puesto de trabajo que se
desempeñe.
Ser el único taller en el sector que se preocupe por la seguridad y salud ocupacional de sus
trabajadores y mantener una imagen positiva frente a sus clientes, que la empresa se preocupa
por cumplir las normativas vigentes establecidas por el ministerio de trabajo.
19
1.4 Objetivos de la investigación
1.4.1 Objetivo general
Diseñar un plan de seguridad y salud ocupacional para el taller Guillermo Chancay López
basado en la norma OHSAS 18001:2007.
1.4.2 Objetivos específicos
Desarrollar la matriz de riesgos del taller Guillermo Chancay López.
Realizar el diagnóstico inicial del taller Guillermo Chancay López para verificar los riesgos
existentes.
Elaborar encuestas a talleres de soldadura ubicados en los alrededores del taller “Guillermo
Chancay López” y a los empleados del taller que se realiza la investigación.
Presentar el análisis de datos según las encuestas realizadas al taller Guillermo Chancay
López y los talleres que realizan la misma actividad económica.
1.5 Delimitación de la investigación
El enfoque de este trabajo se delimita de la siguiente forma:
1.5.1Delimitación espacial:
País: Ecuador
Provincia: Guayas
Cantón: Guayaquil
Organización: Guillermo Chancay López
Ubicación: Camilo Destruge s/o y la 40 ava
20
1.5.2 Delimitación temporal:
El reglamento que se está utilizando tiene como última actualización en el año 2016 y es la
que se emplea para lograr el diseño del plan mínimo de seguridad y salud.
Como información secundaria se utilizará bibliografías no mayor a cinco años de antigüedad
y que contengan información sobre la coordinación, ejecución y mantenimiento de un buen
ambiente laboral, prevención de accidentes, producción de calidad y seguridad y salud
ocupacional.
1.5.3 Delimitación Universal:
Se escogió a los empleados del taller Guillermo Chancay López y a la competencia para la
investigación.
1.6 Hipótesis
1.6.1 Hipótesis General
Si se diseña un plan de seguridad y salud ocupacional ayudaría al Taller de Guillermo
Chancay López a disminuir y prevenir los accidentes e incidentes laborables y mantendría un
control de los procesos que se desarrollan y este mejoraría su producto final y entregaría algo
hecho con la seguridad requerida.
1.6.2 Hipótesis Particulares
Si se da conocer la política de seguridad y salud ocupacional del taller Guillermo Chancay
López se podría tener una idea más clara de la situación actual del mismo y así realizar los
cambios respectivos para su mejora.
Trabajar de forma más organizada, profesional y responsable con la maquinaria y los distintos
tipos de materia a utilizar serían los beneficios de mantener un plan de seguridad y salud
ocupacional para el taller.
21
Disminución de riesgos laboralesAcción que ayuda a la empresa a
mejorar el ambiente laboral.
# de lesiones x 200,000/ h h/m
trabajadas
# dias perdios/ #lesiones
Variable Concepto Indicador
Prevención de accidentes
Es el conjunto de actividades
que elabora una empresa para
prevenir los accidentes.
Si se aplicaran procedimientos en los procesos de producción se trabajaría de forma más
ordenada y enfocados en la mejora continua de los servicios que ofrece el taller aumentaría su
rentabilidad.
1.7 Declaración de variables
1.7.1 Variable Independiente
Sistema de seguridad y salud ocupacional para el taller Guillermo Chancay López.
1.7.2 Variable Dependiente
Prevención de accidentes, disminución de riesgos laborales.
1.7.3 Operacionalización de variables
TABLA 2
Operacionalización de Variables
TABLA 3
Operacionalización de Variables
Variable Concepto Indicador
Riesgos
Peligros
Seguridad y salud
Ocupacional
Es la que trata los accidentes y peligros
existentes dentro de una empresa con el
fin de trabajar en un ambiente seguro y
saludable de trabajo.
22
Capítulo 2
2 Marco Referencial
2.1 Antecedentes de la Investigación
En la actualidad las encuestas de la organización internacional del trabajo encargada del
manejo de la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores indica que anualmente da mucho
que hablar ya que las investigaciones arrojan resultados anuales de dos millones de personas
fallecidas aproximadamente debido a accidentes laborales y esto hace que el coste de estos
riesgos sean altos para las empresas aun habiendo una organización que vela por la seguridad y
salud ocupacional de los empleados.
En el Ecuador el tema de la seguridad y salud ocupacional inicia luego de la independencia de
Ecuador, pero se va desarrollando de forma distinta tanto en la sierra como en la costa.
En la actualidad las empresas son más conscientes de los peligros que existen y tratan de
implementar acciones para frenar los accidentes o disminuir los riesgos laborales existentes en
las mismas, hay muchas leyes y reglamentos actualmente que benefician al trabajador por el bien
de su salud física y mental más sin embargo aún existe por un grupo de trabajadores el
desconocimiento del como contribuir con la empresa y con su propia salud al aplicar las normas
de seguridad y salud ocupacional y es por ello que aún existe un alto nivel de accidentes y
riesgos dentro de las empresas llegando en muchos caso a exponerse a accidentes mortales.
Sobre el tema de seguridad y salud ocupacional en el país se ha elaborado un reglamento
conocido como la 2393 que ayuda a la empresa en la reducción de riegos y prevención de los
mismos, cuyo reglamento detalla minuciosamente como trabajar en una empresa bajo un
ambiente laboral sano y seguro.
23
En la universidad Técnica de Ambato se realizó una investigación para una Maestría en
Seguridad e Higiene Industrial y Ambiental sobre “La Seguridad y Salud Ocupacional en
PLASTICAUCHO INDUSTRIAL y su incidencia en la gestión ambiental basada en la norma
18001:2007 teniendo como resultado la implementación del mismo.
En la Universidad Politécnica Salesiana de Guayaquil también se ha presentado trabajos de
investigación sobre un Diseño de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional para
la industrias en metalmecánica para la construcción de edificios con estructuras de acero basados
en la norma18001:2007 el mismo tema dando como resultado la implementación de los mismos.
2.2 Marco Teórico
2.2.1 Estrés Laboral
El estrés se ha vuelto mundialmente una enfermedad profesional y con el pasar de los tiempos
más en el ámbito laboral ya que ahora en toda entidad los puestos de trabajo se manejan bajo
presión, tomando en cuenta que también existen organizaciones que incrementan el nivel de
estrés en los trabajadores al darse cuenta de la competencia y estos sumados hacen que el
personal presente en gran mayoría, cansancio físico y mental, problemas gastrointestinales y que
esto implique bajas laborales y con esto también baja la producción debido al alto nivel de estrés
laboral vivido.
Desde siempre se dice que el ser humano ha estado sometido al estrés lo que le perturba su
equilibrio emocional, cuando se empieza a sentir lo afecta a todos los órganos y funciones del
cuerpo no provocando tensión y ansiedad, más existen personas que, aunque les afecta creen
que la obtención de dinero es lo más valioso que tienen y se ponen metas que alcanzaran a
toda costa sin importarles el efecto que eso conlleva a su salud. (López, 2013 ).
24
“Se llama estrés laboral el hecho en el que el trabajador no responde adecuadamente a la
demanda de su carga laboral ya que no existe por parte del mismo, la necesidad y capacidad para
realizar los trabajos y esto frena sus aspiraciones y expectativas.”. (Fernández A. , 2012 , pág.
41) .
El estrés psíquico es cuando la persona cree poder realizar una tarea, pero no la puede
cumplir.
Esta enfermedad se produce debido a que el trabajo es muy pesado y no se tiene mucho
tiempo de descanso, el horario de labores es muy extenso, no hay la suficiente ayuda por parte de
los superiores y compañeros, o recae toda la responsabilidad de un área en una sola persona.
El estrés laboral se puede reconocer cuando empezamos a notar los hombros rígidos y tensión
en el cuello, existen formas para que el estrés no afecte, como no permitir que afecte los malos
tratos de algunas personas y mantener la autoestima en alto, se podría descansar 15 minutos,
antes hidratarse lo suficiente durante el día, utilizar una agenda con actividades diarias, hacer del
puesto de trabajo un lugar armonioso.
2.2.2 Prevención de Riesgos Laboral
Según una investigación de la OIT 1 millón de personas anualmente sufren accidentes debido
a la falta de prevención, esto debe ir de la mano con las acciones preventivas para no incurrir en
accidentes ya que si no se pone en práctica la prevención se incide en los accidentes laborales y
por ende existirían perdidas económicas y hasta pérdidas humanas.
En la actualidad la prevención de riesgos laborales es una obligación legal y más que esto es
una cultura que cada empresa debe manejar, pero las mismas no deberían verlo de esa manera,
25
sino la forma para mejorar y obtener internamente un crecimiento empresarial para luego así
exteriorizarlo y dar seguridad tanto al cliente interno como externo.
Es por esto que las empresas deben tener periódicamente una revisión es sus planes de
prevención de riesgos laborales, así mismo consultar a sus trabajadores en cada puesto existente
y realizar inspecciones tanto a las instalaciones eléctricas como a las maquinarias para la
prevención de accidentes.
Una forma de prevención es la verificación de los procesos al momento de realizar un
trabajo que pueda incurrir con algún riesgo y así poder realizar de manera correcta la
realización o elaboración del mismo, el área más propensa al momento de realizar algún
trabajo es la parte de producción ya que es donde se elabora el producto que genera ingresos
a la empresa es por esto que son los más llamados a mantener un buen plan de prevención y
revisión continua de los riegos laborales existentes para así poder tomar acciones correctivas y
poder prevenir algún tipo de accidente. (Fernández R. , 2013 ).
Las empresas deberían diseñar una política de prevención de riesgos laborales que
comprometa tanto al empleador como al trabajador y estos últimos a su vez compartirlas con
todos los implicados dentro del puesto de trabajo inclusive dar información de prevención a
clientes o visitantes.
2.2.3 Seguridad Integral
“La seguridad integral se la puede enfocar en el conjunto de técnicas para una evaluación,
análisis e inspección de las causales de los riesgos existentes y así poder realizar las
prevenciones del caso.”. (Sánchez, 2014 ).
26
El implementar o manejar dentro de una empresa la seguridad integral es una necesidad
que se vincula con el ambiente de las actividades tanto en su nivel externo como interno. A nivel
externo se debe tomar en cuenta las obligaciones en el cumplimiento de las disposiciones legales
genéricas y específicas de seguridad, todas y cada una de las condiciones que afecten con la
seguridad que se encuentren correlacionadas laboralmente y la aceptación de medidas de carácter
social, político, ético y humano.
Es de mucha importancia el cumplimiento de las obligaciones que se relacionan con la
seguridad integral ya que esto va dentro de los contratos laborales para la implementación de
medidas para realizar mejoras en el momento de la etapa de producción y de calidad del mismo
para obtener una mayor rentabilidad.
“La seguridad integral trata sobre la protección de todos los elementos que conforma la
empresa y en sus actividades empresariales como son: empleados, patrimonio, producción,
productos, ventas, finanzas, imagen, tecnología, consumidores, bienes y medio ambiente.”.
(Ortega, 2014 , pág. 66).
Los distintos niveles de seguridad que se determinan respecto a los distintos causales de
riesgo tomaran como referencias las normativas legales de obligado cumplimiento y adicional a
eso también por criterios técnicos. Estos niveles deberán ser consignados visiblemente por
escrito dentro del Programa de Seguridad Integral que redacte la empresa y se verá en la
obligación de ser controlado periódicamente mediante Auditorías de Seguridad.
Los problemas dentro de una empresa con respecto a la seguridad suelen ser profundos debido
a que en su mayoría desconocen de la seguridad y salud ocupacional y ven a los accidentes como
algo normal y que deben existir dentro de los procesos productivos o se encuentran unidos a la
mala suerte o imprudencia de los empleados, pero esto no es real ya que existen reglamentos
27
enfocados en la prevención de los accidentes y que deben ser elaborados en cada empresa para
ser integrados a las actividades de cada nivel estén claras y así tomar mejores decisiones.
2.2.4 Estructura Empresarial
Las empresas para manejarse bien organizadas y distribuidas deben elaborar una estructura
empresarial la misma que va a permitir conducir idóneamente los recursos humanos, esto
ayudará a que el personal acepte su participación dentro de la empresa y así cumplan con sus
roles para obtener el mayor rendimiento posible, pero para organizar esto se debe dividir
jerárquicamente los departamentos, donde dependiendo las funciones de cada persona manejen
sus actividades según la política, su tamaño, el ámbito y su producción.
Dentro de los distintos tipos de estructuras empresariales se encuentra la lineal que es la que
presenta como máxima autoridad al propietario de la empresa él mismo que debe encargarse de
crear los reglamentos y el único responsable que evitará cualquier incidente laboral y realizará
cualquier actividad preventiva ante cualquier eventualidad.
En la estructura funcional se determina a la gerencia como eje principal, él mismo que debe y
tiene la responsabilidad para la aprobación de las normas y distribución de las mismas a los
empleados y de la misma forma tiene la potestad de exigirles su aplicación y cumplimiento.
Las empresas cualesquiera que fuese su tamaño deben manejarse de una forma organizada, así
mismo mantener una estructura la cual debe manejar reglas y normas para obtener un excelente
resultado y así la obtención del fin planificado.
En diversos análisis de distintas empresas, se determina como causas fundamentales de los
accidentes los errores cometidos por las condiciones organizativas de la empresa, la planificación
inadecuada, formación insuficiente, errores de comunicación y supervisión deficiente.
28
“El máximo responsable de la integración es el empresario quien es el que debe ser
responsable de la salud laboral y tener conocimiento de todos los riesgos existentes.”. (Rey, 2015
, pág. 85).
Estos conocimientos le servirán para la corrección puntual de riesgos y poder tener una
política más clara con respecto a las condiciones de trabajo y salud.
2.2.5 Productividad
“La productividad se vincula al resultado de los procesos que resumen la parte económica que
se evalúan por las unidades físicas existentes o monetarias y su afinidad entre los componentes:
trabajador y producto obtenido.”. (Bertrán, 2014 , pág. 56).
Desde el punto de los equipos y maquinarias a utilizar, se debe verificar que los mismos estén
en buen estado y si no lo están, tomar la iniciativa de hacer una mejora en sus mantenimientos ya
que la productividad de las empresas y en este caso de los talleres, se enfocan en las máquinas y
equipos como una de las características técnicas.
2.2.6 Maquinarias
Las empresas en temas de maquinarias deben ser muy responsables en su uso ya que al
momento de no ser utilizadas se deberían mantener apagadas y de esta manera podría reducir
costos a la empresa, pero también deben ser conscientes que las maquinarias se calientan y
podrían deshidratar al trabajador y esto afectaría a la salud.
Al momento de obtener y luego de mantener la maquinaria para la utilización de la misma
debe existir un reglamento de servicio de prevención, el cual debe ser analizado por el encargado
o el director de la empresa para que esté al tanto de los beneficios que puede tener al aplicarlo.
29
Para la utilización de las maquinarias se debe tomar en cuenta los reglamentos de prevención
ya que en algunas ocasiones existen máquinas que producen demasiado ruido y por ende es
recomendado que los empleados utilicen la debida protección para que no exista en un futuro
problemas auditivos en ningún empleado.
Las empresas sean grandes o pequeñas deberán en conjunto con sus trabajadores realizar
una política para el manejo de las maquinarias y que ellos participen de una manera activa ya
que esto ayudará a la prevención de cualquier tipo de accidentes y se realizara una mejor
producción. (Fernández A. , 2014 ).
El empresario o el técnico será el encargado de la revisión inicial de la maquinaria antes de
ser instalada y al iniciar las actividades, debe mantener una revisión periódicamente de las
máquinas e instalaciones en general para prevenir algún tipo de accidente.
2.2.7 Administración de Operaciones
“La administración de operaciones contiene y lo manejan los departamentos de manufactura y
de servicios y se enfoca en varias áreas como finanzas, marketing, calidad y recursos humanos.”.
(Heizer, 2014).
Al tener el cargo de administrador, las decisiones que debe tomar son: Determinar el proceso
en servicio según los equipos tecnológicos, él es quien se encarga de la toma de decisiones con
respecto al desarrollo de la empresa a corto y largo plazo como inversiones, se encarga de la
adquisición de maquinarias y la instalación de las mismas y hasta el despido del personal,
también se enfoca en las contrataciones, capacitaciones, supervisión e incentivos del personal, el
manejo de los horarios y la reducción de la jornada laboral. Y por último maneja las decisiones
de calidad del producto conforme a su diseño, métodos e inspecciones.
30
Al momento de desarrollar o elaborar el producto se debe garantizar los resultados que sean
coherentes con las políticas de la empresa y los objetivos de calidad, medio ambiente, salud y
seguridad laboral. Es óptimo tomar en cuenta al momento de definir los procesos, criterio de
seguridad y salud laboral, evitando en la medida de lo posible aquellos que supongan algún
riesgo para los empleados. (Maldonado, 2013 ).
2.2.8 Prevención de Accidentes
Un tema muy importante a tratar dentro de una empresa es la prevención de los accidentes o
algún tipo de riesgos que afecten la salud de los empleados y para su prevención deben existir
medidas preventivas y de protección que logren acatar.
La prevención de accidentes se enfoca específicamente en la previsión de todo tipo de riesgo
o lesión corporal que el empleado sufra por consecuencia de sus labores ejecutadas, es la
preparación que la empresa toma para que sea de alguna manera una medida defensiva para así
anticiparse y minimizar los daños.
Pero para prevenirlos, se debe abarcar un muy completo sistema organizativo en el que
incluya las actividades, sin dejar de lado la utilización de la indumentaria correcta para proteger
la salud de los empleados, fundamentalmente concentrarse en aquellas actividades que implican
un mayor riesgo para el empleado.
En la actualidad, la mayoría de las grandes empresas mantienen algún reglamento basado en
alguna norma que protege a los trabajadores de una forma muy eficaz para tratar de controlar los
riesgos existentes en sus puestos de trabajo, es una de las prioridades de las empresas y que
siempre deben tener presente las personas que la dirigen ya que es una obligación.
31
Toda prevención de riesgos debe comenzar por la evaluación adecuada del entorno donde el
empleado desarrolle su trabajo, a cargo de técnicos especializados en la materia y mediante esta
evaluación verificar la existencia de algún tipo de riesgo o peligro para el trabajador, si se tomara
en cuenta las normas o leyes respectivas se evitaría con facilidad los riesgos.
Una vez hallados los riesgos que se den, se debería dar un número de prioridad por cada
riesgo, analizando por factores tales como la gravedad del daño o el tiempo promedio en el que
el empleado se expondría por día.
También se debe tomar en cuenta la forma en que los trabajadores realizan sus labores
cotidianas que afectan o pueden influir al momento de algún accidente los cuales pueden ser:
Usar de manera inapropiada las manos u otras partes del cuerpo, llevar a cabo actividades u
operaciones sin previas instrucciones, operar equipos sin autorización, limpiar, engrasar o
reparar maquinaria cuando se encuentra en movimiento y no usar el equipo de protección
personal y provocar situaciones de riesgo que ponen en peligro a otras personas. (Rieznik,
2014 ).
2.2.9 Costos de accidentes Laborales
Es necesario acordar los costos económicos directos a los que la empresa deberá cubrir por
cada uno de los riesgos del trabajador, así como estos pueden ser indirectos y considerados como
el impacto social, su familia y la empresa.
“Un accidente de trabajo no solo supone lesiones físicas para el trabajador que lo sufre ya
que esto no solo implica dolor sino también la perdida de trabajo y las distintas atenciones
médicas para mejorar su salud, etc.”. (Montes, 2015 ).
32
Los accidentes de trabajo ocasionan daños y pérdidas por esto se ha evidenciado el hecho de
que surja la necesidad de cuantificar los costos que ocasionarían y los daños existentes. También
dentro del costo de un accidente que representa para la empresa está la perdida de personas
temporal o permanentemente.
Es importante el análisis de costos de los accidentes laborales ya que podemos determinar los
efectos económicos o sociales y elaborar medidas preventivas para la utilidad y factibilidad de
prácticas, con las cuales podemos establecer la relación entre daño y costos de los riesgos de
trabajo.
El accidentado representa en gran parte para la empresa, un costo muy alto que hay que
diferenciar más que nunca ya que el costo humano a diferencia del costo económico se debe
poner como de mayor importancia, existe también marginación social del incapacitado, el
sufrimiento de la familia y hasta la pérdida de la profesión. También podemos llamar costo al
tiempo perdido asistiéndolo, investigando las causas del accidente, organizando el trabajo que
hacía para no parar la producción y que lo pueda terminar otro trabajador, seleccionando o
entrenando a nuevos empleados para reemplazar al accidentado, etc.
Con el pasar del tiempo los trabajadores han enfrentado una serie de riesgos procedentes de su
actividad, tanto de accidentes como por las distintas enfermedades laborales.
2.2.10 Higiene Industrial
“La higiene es una parte muy fundamental dentro de la empresa y se debe manejar bajo
procedimiento que controlen los factores ambientales que pueden afectar la salud de los
empleados y su entorno.”. (Rodellar, 2014).
33
Se deduce que por salud de los trabajadores se refiere al bienestar físico, mental y social del
mismo, esto se debe identificar, evaluar y si es necesario eliminar todos y cada uno de los
agentes biológicos existentes, físicos y químicos que se localicen dentro de la empresa y que
pueden causar enfermedades a los trabajadores, pero también debe tomarse en cuenta que no solo
los trabajadores podrían salir afectados sino también las personas que viven alrededor de la
empresa.
Los agentes biológicos que afectan a los trabajadores son aquellos que provienen de
organismos vivos y que no han sido procesados como lo son las bacterias, los virus, los hongos,
los parásitos, etc.
Los Agentes físicos que pueden perjudicar son el ruido, las vibraciones, también la
temperatura externa, la presión, etc.
Los Agentes Químicos que afectan la salud de los trabajadores son las que contaminen el
medio ambiente como lo es el polvo, el humo, los gases, el vapor y la neblina o roció.
Al establecer o practicar cualquier actividad de higiene industrial se debe tomar en cuenta tres
diferentes clases de disposiciones: evaluar los estudios realizados en el ambiente laboral con
respecto a los riesgos, el control y el seguimiento de los mismos, luego percatarse de la labor que
el trabajador está realizando y verificar el tipo de higiene industrial en cada puesto de trabajo.
La higiene industrial también se encarga de estudiar los diversos tipos de niveles
sonoros los mismos que con mucha frecuencia y poca protección puede afectar la parte
auditiva de los trabajadores de la misma manera las luminarias existentes dentro de la
empresa, que al no existir en un lugar adecuado dentro del sitio de labores podría afectar la
visión del trabajador y entre otros aspectos. (Chinchilla, 2014 ).
34
2.2.11 Matriz Productiva
La matriz productiva llamada así debido a que se la ve como un todo ya que es la parte
fundamental no solo de una empresa sino de un país, en esta parte actúan entre sí la fuerza de la
empresa como lo son la producción y sus procesos hasta la parte final en donde se toma en
cuenta la inclusión social del mismo. Ahora viendo desde el punto social para la producción de
un bien o servicio no se enfoca solo en los aspectos técnicos y económicos que influyan, sino que
representa también el conjunto de diferentes sectores sociales que son utilizados para obtener un
avance en la actividad productiva.
Ahora un cambio o la misma transformación de la matriz productiva compromete
diversos cambios, en el caso del Ecuador se busca el cambio de patrones primarios a exportar
a uno que favorezca de forma eficiente pero sobre todo con mayor valor agregado, así como
los servicios basados en la economía del conocimiento y la biodiversidad. (Andes , 2015 ).
Cabe recalcar que al momento de que exista esta transformación alterará las relaciones
sociales existentes debido a los procesos que se mantenían, pero también cambiará la forma de
organizar la producción. Una sociedad, no solo bien organizada sino también capacitada para
estas trasformaciones hará un país más eficiente y que podrá demostrar al mundo sus alcances.
2.2.12 Liderazgo
El liderazgo es sin duda una parte fundamental dentro de una empresa ya que en la misma
debe estar formada por líderes el serlo no es solo una palabra, sino que es un arte que no solo es
de saber cómo conducir e influenciar y comandar a un grupo de personas que tiene a su mando
sino también es el que acompaña, ayuda y que se vincula con ese grupo de personas trabajando
en equipo para conseguir su objetivo fijo.
35
Pero para obtener el anhelado liderazgo se debe saber que no solo el título, sino que
conlleva un sinnúmero de responsabilidades, es realizar la correcta toma de decisiones al
momento de tener la autoridad, el control y el poder con el propósito de conseguir sus
objetivos establecidos y así fortaleza a la empresa. (Aguera, 2014 ).
“El liderazgo también puede surgir de forma natural ya que existen personas que de por sí
solas se destacan con su desempeño y logran ser vistos como líderes sin tener una posición que
los facultes y a esto se le llama un liderazgo informal.”. (Maxwell, 2014 , pág. 16).
En la actualidad se considera que para obtener las diversas característica de un líder innato se
debe manejar un comportamiento capaz de irse perfeccionando con el transcurrir del tiempo ya
que todo líder debe tener habilidades las mismas que con el tiempo deben ser perfeccionadas e
irse incrementando sus capacidades.
Las empresas suelen tener una planeación adecuada pero no puede sobresalir sin la guía de
un líder, mientras que existen empresas con una planeación no muy bien estructurada y
deficiente con malas técnicas de organización, pero sobreviven porque de guía tienen la
presencia de un líder dinámico.
Las empresas deben de tomar en cuenta que existen diferencias entre ser un jefe y ser un líder,
un jefe es el que da órdenes y tiene la autoridad para hacer que su personal le sea obediente y es
quien se considera en muchas ocasiones superior a ellos, mientras que un buen líder es quien
proporciona las debidas directrices a su grupo, nunca dejando de lado la disciplina, el
compromiso, pero sobre todo el respeto y la humildad, para así juntos conseguir las metas que se
hayan propuesto.
36
2.2.13 Riesgos Laborales
Existen riesgos en la planificación estratégica de la seguridad ocupacional que se puede
denominar como elementos, fenómenos y acciones humanas que son de gran magnitud al
momento de que exista o se produzca una lesión con algún trabajador o perturbación en la
salud o integridad física del mismo, también existen los riesgos que en distintos casos son
ocasionados por algún material o equipo. También se entiende como riesgos a la medida de la
posibilidad y magnitud de los impactos contrarios, siendo la consecuencia del peligro.
(Obregón, 2014 ).
Dentro de la empresa existen diversos tipos de riesgos que se pueden clasificar de la siguiente
manera: Los riesgos físicos son todos aquellos que son provocados por factores ambientales de
naturaleza física, los mismos que pueden provocar daños en la salud según su intensidad o
también depende mucho del tiempo que dure la detonación como por ejemplo uno de estos
riesgos es el ruido, o las diferentes temperaturas extremas tanto en el frio como en el calor, las
vibraciones, la iluminación, la radiación infrarroja y ultravioleta.
Otro de los riesgos que afectan a las empresas se denomina riesgos químicos ya que son
producidos por exposición que no pueden ser controladas a agentes químicos aquellos que
producen efectos agudos y la aparición de enfermedades, estos pueden ser el polvo, el vapor y
los disolventes.
Los riesgos biológicos consisten en la presencia de un organismo que amenaza contra la
salud humana, como son los residuos sanitarios, virus, toxinas, carburos, la alergia y el tétano.
Los riesgos ergonómicos se originan por diferentes condiciones y organizaciones del trabajo,
como lo son la postura permanente e inadecuada, el sobreesfuerzo y movimientos repetitivos.
Los riesgos psicosociales son factores de riesgos como la carga psíquica y son originados por
37
la monotonía, los conflictos, el alto ritmo del trabajo, poca comunicación, insatisfacción, estrés,
irritabilidad y depresión.
Los factores de riegos humanos se pueden identificar mediante la conducta insegura que tiene
el trabajador en los accidentes de trabajo. Los Factores de riesgos administrativos se desarrollan
por la carencia de capacitación, normas de seguridad, exámenes médicos, inducción, ausentismo
y la baja productividad.
Los Factores de riesgos públicos son aquellos que se originan dentro de un campo social y
extremo a la empresa, el cual puede afectar el ambiente del trabajo los cuales pueden ser: la
delincuencia, secuestro, robo, etc.
“Los Riesgos se pueden detectar mediante diversos recorridos a las instalaciones para que
directamente se puedan verificar e identificarlos, también pueden manejar un método de
encuestas a los trabajadores o solicitar un informe al administrador de las condiciones de
trabajo.”. (Horne, 2014 ).
La valoración de los factores de riesgos se efectúa mediante una escala de riesgos que generen
accidentes de trabajo y otra para los que generan las enfermedades profesionales.
2.2.14 Evaluación de riesgos
En lo laboral, la evaluación de los riesgos es muy importante para la empresa y es un punto
fundamental que debe mantener todo empresario como una obligación para elaborar las acciones
preventivas y saber dónde implementarlas.
El objetivo principal de la evaluación de riesgos es poder identificar los peligros derivados
de las condiciones del trabajo que ejecute, para así eliminar de inmediato los factores de
38
riesgos que se puedan disminuir fácilmente, evaluar los riesgos que no se puedan eliminar
inmediatamente y planificar la adopción de medidas correctoras. (Cassini, 2014 ).
Podemos decir que la evaluación consiste en examinar detalladamente todos los aspectos del
trabajo que puedan causar daños a los empleados. Este examen no estará completo si no se
recoge la opinión de los trabajadores, ya que ellos son los que mejor conocen su puesto de
trabajo.
Al iniciar una evolución de riesgos se los puede englobar dentro de los siguientes pasos:
Inicialmente se identifica los peligros presentes en cada área o puesto de trabajo. Luego se debe
identificar quién esta propenso a sufrir algún daño, también se contempla la posibilidad de que
algún trabajador se encuentre especialmente sensible o exista algún determinado riesgo. Con
todas estas características se puede evaluar los riesgos e identificar las medidas que se pueden
adoptar. Se debe detallar y documentar los hallazgos existentes, y así detallar las medidas que se
adoptaron y cuales están pendientes por implementar. Como último paso se debe planificar las
medidas de prevención e implementarlas de inmediato. Ya luego la empresa debe revisar la
evaluación y de ser el caso actualizarla cuando sea necesario o realizarlo mensualmente mientras
existan los riesgos.
Es muy importante dentro de la empresa la evolución de los riesgos ya que esto sirve para
poder establecer la acción preventiva a seguir, a partir de una evaluación inicial. Es de mucha
importancia dicha evaluación ya que se encuentra dentro de la ley de prevención de riesgos
laborales y al estar establecida, el administrador debe tomarla como una obligación.
39
2.2.15 Salud Ocupacional
La salud ocupacional en la actualidad se la toma como una de las principales preocupaciones
dentro de la empresa y debe ser el eje en el que gira toda actividad.
Los problemas más latentes dentro de las empresas y que deben estar pendientes de que
ocurran y son: las fracturas, las cortaduras, los trastornos por movimientos repetitivos o bruscos,
los problemas visuales, auditivos y las enfermedades causadas por la exposición a sustancias
toxicas o el mismo estrés por el trabajo.
Es primordial el promover dentro de la empresa el desarrollo de un plan o programa de salud
ocupacional ya que esto no solo protege la salud del trabajador sino también la credibilidad de la
empresa ya que esto en la actualidad es un derecho moral y constituye una obligación legal.
Para poder asegurar un buen ambiente laboral, estable y seguro se plantea un programa de
salud ocupacional el cual está compuesto de una serie de planes que giran en torno a la salud del
trabajador, siempre tomando en cuenta el tipo de necesidades que contemplen, los mismos que
pueden ser: Planes de higiene, de seguridad y de medicina preventiva. Todos estos planes tienen
como fin resguardar la salud del trabajador tomándolo como prioridad y así mantener un
ambiente laboral sano.
Este programa tiene como objetivo principal el enfocarse en la salud ocupacional para proveer
la seguridad, protección, pero sobretodo la atención a los trabajadores en el desempeño de su
trabajo.
Una vez planteado el programa debe ser distribuido a todas las áreas fundamentales para
ponerlo en práctica y ser muy cuidadosos. El cumplir con las normas y los procedimientos que se
establecen por la empresa son de vital importancia y hace al trabajador que participe
activamente.
40
Con respecto a la seguridad se debe afrontar mayores riesgos y desafíos, ya que no solo se
trata de la presión existente sino también es el mejorar con eficiencia todos y cada uno de sus
procesos, maximizando un buen uso de equipos o maquinarias, minimizando las perdidas,
mejorando la seguridad del personal y aumentando la productividad de sus trabajadores. Existen
también riesgos muy importantes a tomar en cuenta y que en su mayoría se encuentran
agrupados por áreas tales como: Accidentes de trabajo, higiene industrial, incendios, robo,
transporte, producto y medio ambiente.
Si se mantiene un claro panorama y todo con una organización correcta se puede lograr ser
una empresa donde todos quieran formar parte de ella.
2.3 Marco Contextual
El taller Guillermo Chancay López se crea con la necesidad que tiene su propietario de crecer
profesionalmente en el ámbito industrial y de ocupar un lugar en el mercado, iniciando con
trabajos de soldadura y localizándose en el sur oeste de la ciudad donde en la actualidad se
encarga de realizar trabajos de gran magnitud a empresas de la ciudad de Guayaquil.
En la actualidad el taller Guillermo Chancay López sigue trabajando en soldadura pero
también con el tiempo ha ido creciendo y su trabajo ha ido evolucionando siendo así que
empezaron con la elaboración de estructuras metálicas en gran magnitud a diversos centros
comerciales y grandes empresas de la ciudad de Guayaquil.
A su alrededor tiene 10 talleres que ofrecen trabajos de soldadura pero que a diferencia del
taller Guillermo Chancay López no tienen la experiencia para fortalecerse en el mercado.
Estructuralmente el taller tiene un área de producción en donde se observan diversos peligros
y riesgos de accidentes o incidentes debido a que no manejan con las debidas protecciones y
41
precauciones de seguridad correctas para la elaboración y manipulación de los elementos, ni
tampoco utilizan las protecciones del caso.
Viendo nuevas oportunidades de crecimiento y sobretodo la reducción de los riesgos o
accidentes laborales existe la propuesta de manejar un reglamento y procedimientos que ayuden
a un mejor control de los procesos, así reducirían los riesgos y aumentaría las posibilidades de
disminuir en un 100% los peligros y riesgos existentes.
2.4 Marco Conceptual
Dentro de la presente tesis existen palabras que debemos aclarar su significado:
Accidente de trabajo: Es toda lesión que afecte al trabajador dentro de su lugar de trabajo y que
le impida seguir con sus labores cotidianas.
Carga de trabajo: Uno de los mayores riesgos que enfrenta un trabajador, ya que la carga es toda
y cada una de las actividades que realiza el trabajador y que independiente a ello también en
ocasiones es solicitado por la jefatura sometiéndolo a una presión extrema y que en ocasiones
afecta la salud del trabajador.
Enfermedad profesional: Es la que surge o se inicia por la realización de una actividad de trabajo
y que puede ocasionar lesiones graves hasta el punto de morir.
Factores de riesgos: son los distintos fenómenos que surgen de riegos potenciales y que producen
grandes daños tanto en lo humano como en lo material.
Factores externos: son aquello factores que intervienen para el crecimiento o la extinción de los
negocios uno de ellos es la competencia.
Factores internos: son las distintas actividades o procesos dentro de la empresa que retrasen o
ayuden a incrementar la producción de la misma.
42
Fatiga profesional: se dice que es el desgate físico que tiene el trabajador y que le produce
malestar a tal punto de puede desencadenar en consecuencias negativas.
Inspección de seguridad: Es la actividad que toda empresa debe realizar para detectar cualquier
situación de riesgo así poder prevenir y corregir los peligros existentes.
Manual de prevención de riesgos: Es el compromiso que tiene la empresa con sus trabajadores,
en donde existen procedimientos para obtener la prevención ante algún riesgo existente.
Mapa riesgos: Es la manera de saber las divisiones que tiene la empresa y los lugares de riesgos
que se encuentran alrededor de la empresa.
O.I.T: Son las iniciales de la Organización Internacional del Trabajo que es un organismo que
está enfocado en las relaciones laborales de los trabajadores, y se fundó el 11 de abril de 1919.
Política de prevención: Es un paso muy importante dentro de una empresa ya que en esta se
registra los compromisos para un mejor ambiente laboral.
Ruido: Es un sonido no deseado y a la vez llamado también como un contaminante de gran
escala que existe en la actualidad y que perturba a las personas y esto podría llevar a una
enfermedad dentro del lugar de trabajo a tal punto de perder la audición y llegar a empezar a
tener estrés, esto no es bueno para la empresa porque hasta podría bajar la productividad debido
a estas enfermedades.
Valoración de riesgo: Es la forma de analizar mediante una valoración los riesgos existentes
dentro de una empresa y determinar acciones preventivas para así disminuir el riesgo existente en
las distintas áreas de trabajo.
Vibración: Es un movimiento oscilatorio que en muchas ocasiones puede ser tan fuerte que llega
a perturbar al punto de llegar a obtener una enfermedad.
43
2.4 Marco Legal
La implementación de un SGSST se encierra bajo un estricto marco jurídico que determina que
sea estructurado en las empresas y señalan a las autoridades competentes para que hagan cumplir
la regulación y verificación de ella.
2.4.1 Constitución de la República del Ecuador
Título II Capítulo II Sección Octava – Trabajo y Seguridad Social:
“Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de
realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el
pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el
desempeño de un trabajo saludable Y libremente es cogido o aceptado.
Titulo VI Capitulo Sexo, Sección Tercera Formas de trabajo y su retribución:
Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:
Literal 5: “Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y
propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.”
2.4.2 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo (Decisión 584 de la
Comunidad Andina de Naciones, CAN).
Capítulo II.- Política de prevención de riesgos laborales:
“Art. 4.- En el marco de sus Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, los
países miembros deberán propiciar el mejoramiento de las condiciones de SST, a fin de prevenir
daños en la integridad física y mental de los trabajadores que sean consecuencia, guarden
relación o sobrevengan durante el trabajo”.
“Art. 9.- Los países Miembros desarrollaran las tecnologías de información y los sistemas de
gestión en materia de seguridad y salud en el trabajo con miras a reducir los riesgos laborales.”
44
2.4.3 Codificación del Código de Trabajo.
Codificación 17
Registro Oficial Suplemento 167 de 16 de Diciembre del 2005.
Título IV De los Riesgos del Trabajo Capítulo I
“Art. 348.- Accidente de trabajo.- Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y repentino
que ocasiona al trabajador una lesión corporal o perturbación funcional, con ocasión o por
consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
Capítulo V
De la prevención de los riesgos, de las medidas de seguridad e higiene, de los puestos de
auxilio, y de la disminución de la capacidad para el trabajo:
Art. 428.- Reglamentos sobre prevención de riesgos.- La Dirección Regional del Trabajo,
dictarán los reglamentos respectivos determinando los mecanismos preventivos de los riesgos
provenientes del trabajo que hayan de emplearse en las diversas industrias.
Entre tanto se exigirá que en las fábricas, talleres o laboratorios, se pongan en práctica las
medidas preventivas que creyeren necesarias en favor de la salud y seguridad de los trabajadores.
Art. 436.- Suspensión de labores y cierre de locales.- El Ministerio de Trabajo y Empleo
podrá disponer la suspensión de actividades o el cierre de los lugares o medios colectivos de
labor, en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e higiene de los trabajadores, o se
contraviniere a las medidas de seguridad e higiene dictadas, sin perjuicio de las demás sanciones
legales. Tal decisión requerirá dictamen previo del Jefe del Departamento de Seguridad e
Higiene del Trabajo”.
45
2.4.4 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo
“Art. 5. - Responsabilidades del IESS. N°. 2. - Vigilar el mejoramiento del medio ambiente
laboral y de la legislación relativa a prevención de riesgos profesionales, utilizando los medios
necesarios y siguiendo las directrices que imparta el Comité Interinstitucional. N°. 5.- Informar e
instruir a empresas y trabajadores sobre prevención de siniestros, riesgos del trabajo y
mejoramiento del medio ambiente.”
2.4.5 Resolución CD 513 Reglamento del seguro general de riesgos del trabajo
Capitulo XI
De la prevención de riesgos de trabajo
Art. 51. De la Prevención de Riesgos.- El Seguro General de Riesgos del Trabajo protege al
asegurado y al empleador mediante programas de prevención de los riesgos derivados del
trabajo.
46
Capítulo 3
3 Metodología de la investigación
3.1 Diseño de la investigación
“Se entiende por diseño de la investigación a la elaboración detallada que comprende cada
uno de los pasos que se deben de seguir en la investigación para cumplir de forma eficaz con el
levantamiento de la información.”. (Pérez, 2012, pág. 53).
Es muy importante para el estudio cumplir con el levantamiento de la información de la mejor
forma posible, alcanzado datos que contribuyan con su desarrollo además de poder identificar las
causas y efectos que han influenciado en el taller Guillermo Chancay López concerniente al
riesgo laboral, es por ello, que se precisa recabar información de fuentes primarias y secundarias,
siendo así que el presente estudio no será experimental, para poder recopilar información íntegra.
Por ende, acorde a lo estipulado, se estructurará un diseño de investigación que contribuya en
gran parte a que los autores cumplan con el objetivo propuesto en el estudio.
En relación a la información que se pretende obtener en la investigación, se establece que el
estudio tendrá como alcance la investigación exploratoria y descriptiva.
Además, el tipo de investigación que se desarrolla será de campo.
Debido a que se estableció extraer información de fuentes primarias, se definirán unidades de
análisis, es decir la población con su respectivo tamaño de la muestra.
Es elemental para la adquisición de la información contar con un instrumento de estudio,
siendo así que se considera utilizar el cuestionario.
Debido al enfoque planteado en la investigación, se considera utilizar dos tipos de técnicas
para la recolección de los datos, siendo la encuesta y la entrevista.
47
Finalizado el proceso investigativo, los resultados que se hayan adquirido se los analizarán e
interpretarán.
3.2 Tipo de investigación
3.2.1 Investigación de campo
“La investigación de campo consiste en conocer la realidad de los hechos en el lugar
exacto donde acontece el problema, visto de otra manera, para el levantamiento de la
información el investigador debe dirigirse al campo donde se desenvuelve el
acontecimiento.”. (Cook, 2012).
Se considera llevar a cabo esta investigación debido a que la esencia de la misma parte de la
recopilación de información proveniente de fuentes primarias, por ello, se acudirá
específicamente al taller Guillermo Chancay López, además de la competencia establecida en la
ciudad de Guayaquil, es decir, a talleres que realizan la misma actividad económica.
3.3 Alcance de la investigación
3.3.1 Investigación exploratoria
Según lo manifestado por Toro & Parra (2013), “El objetivo principal de la investigación
exploratoria es la de ofrecer al investigador una perspectiva general de la problemática, es decir,
esta clase de estudios permiten elevar conocimientos, cuando se desconoce parcial o totalmente
del hecho.”. (pág. 89).
Para el proceso de investigación se necesita desarrollar estudios documentales, o bien
llamados bibliográficos que contribuyen en gran medida a mejorar y elevar parte de
conocimientos de los autores en relación al riesgo laboral y salud ocupacional en un modelo de
negocio de metalmecánica, tomando información teórica de diferentes fuentes secundarias que se
48
encuentran establecidas en textos y revistas científicas, enciclopedias virtuales, entre otras
referencias.
Además de ello, se precisa conceptualizar y discernir todo lo que lo concerniente a la norma
18001:2007 debido a que esta sería la posible solución que contribuya en el mejoramiento del
taller Guillermo Chancay López.
3.3.2 Investigación descriptiva
De acuerdo con García (2012), “La investigación descriptiva es una manera de estudio que
permite conocer con precisión quién, cómo, dónde y porqué del problema o acontecimiento que
se encuentra bajo investigación, en otras palabras, ofrece el detalle exacto de las situaciones que
encierran la problemática.”. (pág. 91).
Referente a la investigación descriptiva, se tiene como fin, conocer las principales razones que
inciden en el taller Guillermo Eduardo Chancay López para que este presente problemas en su
parte productiva, además de identificar los posibles riesgos laborales a los que se han encontrado
expuestos el personal que labora en aquel negocio llegando a verificar el incumplimiento que
existen en el mismo para con ello, diseñar un plan de seguridad y salud ocupacional orientado a
la en la Resolución CD 513 Reglamento del seguro general de riesgos del trabajo.
3.4Población y Muestra
3.4.1 Población
“En estadística, se conoce como población al conjunto de sujetos, individuos, elementos u
observaciones que tienen características particulares siendo de interés conocer por parte del
investigador, si de acuerdo a su tamaño, puede definirse si es finita o infinita.”. (Hernández,
2012).
49
La población considerada para la presente investigación serán los colaboradores del taller
Guillermo Chancay López, siendo alrededor de 3 individuos; mientras que para el caso de las
encuestas se define a los talleres metalmecánicos de la ciudad de Guayaquil, siendo
aproximadamente 11 talleres.
3.4.2 Muestra
La muestra es un subconjunto de la población que se encuentra conformado por un
pequeño grupo de individuos que serán tomados para el proceso de la investigación y los que
reflejarán las características o propiedades de la población a la que pertenecen.”. (Puente,
2013).
Para la presente investigación que se ha tomado como muestra a una parte de los trabajadores
de los distintos talleres que existe por el sector y a los mismos trabajadores del taller
determinándose que como su tamaño es menor a 100 no se realizará fórmula alguna y se tomará
al universo como su tamaño.
3.5 Instrumento de la investigación
3.5.1 El cuestionario
“El cuestionario es un instrumento de estudio que se encuentra constituido por un conjunto
coherente y lógico de preguntas, teniendo como principal objetivo el recolectar información en
base a la necesidad del investigador; estos pueden ser abiertos o cerrados.”. (Lazar, 2013, pág.
53).
Referente al instrumento, se elaboraron dos clases de cuestionarios, ambos direccionados con
distintos enfoques, uno de ellos contendrá preguntas de investigación cerradas, puesto que se lo
50
estructurará con el fin de realizar encuestas, las interrogantes formuladas serán dicotómicas
(si/no), además de ser policotómicas (múltiples opciones).
Por otra parte, el segundo cuestionario tendrá preguntas abiertas, es decir, el sujeto
investigado no tendrá limitaciones de respuesta, lo contrario a la encuesta; vale manifestar que
estos dos cuestionarios, estarán orientados específicamente a los objetivos del proyecto, además
de ser expresados con términos simples que pueda ser entendido por los sujetos que intervendrán
en el proceso investigativo.
3.6 Técnica de la investigación
3.6.1 La encuesta
“La encuesta es una técnica que se aplica cuando el principal objetivo del investigador es
recopilar datos numéricos, en donde emplea métodos sistemáticos de interrogación exponiendo
preguntas sujeto de estudio, en relación a la información que requiere alcanzar.”. (Berenson &
Levine, 2012, pág. 52).
Se aplicó la encuesta, debido a que aquel método para la magnitud de objetos de estudio
permitirá recopilar los datos de una forma más sencilla y puntual, siendo factible su aplicación ya
que permitirá simplificar recursos y tiempo en el proceso de estudio, por otro lado, la
importancia de su práctica, básicamente se orienta al alcance de información numérica
permitiendo, que el procesamiento y análisis de la información será más certero.
3.6.2 La entrevista
“La entrevista es una técnica aplicada para obtener información directa estableciendo una
interacción con el entrevistado quien proporcionará datos más detallados del tema de
investigación.”. (Yuni & Urbano, 2012, pág. 8).
51
Tomando en cuenta aquel instrumento, lo que se pretende alcanzar a través de su aplicación es
información amplia en donde se pueda conocer los puntos de vistas y percepciones de los
individuos que participarán en aquel estudio cualitativo, siendo en este caso el personal del taller
Guillermo Chancay López.
3.7 Levantamiento de la información
Es preciso manifestar que para cumplir con el levantamiento de la información:
En primer lugar, los autores deberán de realizar las respectivas encuestas acudiendo a los
talleres de metalmecánica de la ciudad de Guayaquil, en donde el alcance de la información se
direccionará a un empleado de cada negocio. Para el caso de las entrevistas, se visitará el taller
Guillermo Chancay López, aplicando y efectuando la investigación a cada colaborador con el
que cuenta el mismo.
Los resultados que se hayan alcanzado cuantitativamente (encuestas) a través del software
Microsoft Excel serán procesados, en donde se clasificará la información minuciosamente, para
así proceder con la respectiva tabulación y poder presentar los resultados en forma de gráficos y
tablas de frecuencia.
Como último proceso, los resultados adquiridos en el estudio cualitativo fueron debidamente
analizados e interpretados con el fin de finiquitar la investigación de manera eficaz.
3.8 Análisis de los resultados
3.8.1 Análisis basado en los requisitos OHSAS 18001:2007
Basado en los requisitos legales de la norma OHSAS 18001:2007 se elaboró una revisión
para la verificación de las actividades del Taller Guillermo Chancay López y en donde se obtuvo
como resultado en un 100% que el taller no cumple con los requisitos,
52
Figura 2 Diagnostico global Norma OHSAS 18001
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
El taller Guillermo Chancay López actualmente no cuenta con una política de seguridad y
salud ocupacional, ni el planteamiento de objetivos para llegar a las metas que se proponen
anualmente, no manejan ningún tipo de procedimiento, ni registros basado en las actividades que
realizan es por ello que se diseña el plan de seguridad y salud ocupacional.
3.8.2 Análisis de las encuestas
1. ¿Qué tan importante es para usted tener seguridad y salud ocupacional en las operaciones
que realiza en el lugar donde trabaja?
Siendo:
1. No Relevante; 2. Nada Importante; 3. Poco Importante; 4. Importante;
5. Muy importante
100%
Diagnostico global Norma OHSAS 18001
requisito
implementado y
cumple
requisito
implementado y
cumple parcialmente
requisito no
implementado
53
Tabla 4
Importancia de la seguridad en el trabajo
Frecuencia Absoluta Frecuencia Relativa
Características T. G.Ch.L T. S T. G.Ch.L T. S
Muy Importante 5 3 10 100% 91%
Importante 4 0 1 0% 9%
Poco Importante 3 0 0 0% 0%
Nada Importante 2 0 0 0% 0%
no relevante 1 0 0 0% 0%
Total 3 11 100% 100%
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
Figura 3 Importancia de la seguridad y salud ocupacional en el trabajo
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
91%
9%
Muy Importante
Importante
Poco Importante
Nada
Importante
no relevante
54
Figura 4 Importancia de la seguridad y salud ocupacional en el trabajo
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
Según la figura 3, se puede manifestar que para el 91% de los encuestados es muy importante
disponer de seguridad y salud ocupacional en las operaciones que realizan en el lugar donde
laboran, mientras que para el 9% resultó ser solo importante.
Mientras que en la figura 4, se puede manifestar que para el 100% de los encuestados es muy
importante disponer de seguridad y salud ocupacional en las operaciones que realizan.
2. ¿Cómo califica usted las condiciones de seguridad y salud ocupacional que ofrece su
trabajo?
Tabla 5
Condiciones de seguridad y salud ocupacional en talleres de soldadura
100%
Trabajadores del Taller Guillermo Chancay López
Muy Importante
Importante
Poco Importante
Nada Importante
no relevante
55
Frecuencia Absoluta Frecuencia Relativa
Características T. G.Ch.L T. S T. G.Ch.L T. S
Excelente 0 0 0% 0%
Bueno 0 2 0% 18%
Regular 2 4 67% 36%
Malo 1 5 33% 45%
Muy Malo 0 0 0% 0%
Total 3 11 100% 100%
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
Figura 5 Condiciones de seguridad y salud ocupacional en talleres de soldadura
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
0% 18%
36%
46%
Excelente
Bueno
Regular
Malo
Muy Malo
56
Figura 5 Condiciones de seguridad y salud ocupacional en talleres de soldadura
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
En donde la figura 4 se logra conocer que el 45% lo calificó como malo, por otro lado, el 37%
dijo ser regular y el 18% bueno.
La figura 5, se manifiesta que el 67% lo califico como regular y el 33% como malo.
3. ¿Cuenta usted con todos los elementos de protección necesarios que le garantizan
seguridad a la hora de realizar su trabajo?
Tabla 6
Elementos de trabajo necesarios que garantizan seguridad
67%
33%
Trabajadores del Taller Guillermo Chancay López
Excelente
Bueno
Regular
Malo
Muy Malo
57
Frecuencia Absoluta Frecuencia Relativa
Características T. G.Ch.L T. S T. G.Ch.L T. S
Si 3 2 100% 18%
No 0 9 0% 82%
Total 3 11 100% 100%
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
Figura 6 Elementos de trabajo necesarios que garantizan seguridad
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
18%
82%
Si
No
58
Figura 7 Elementos de trabajo necesarios que garantizan seguridad
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
La figura 6, mantiene que el 82% respondió de forma negativa, mientras que el 18% aludió lo
contrario.
Mientras que en la figura 7 según los encuestados el 100% indico que si cuentan con los
elementos necesarios.
4. ¿En el lugar donde trabaja se encuentra expuesto a riesgos laborales? (De responder de
forma negativa pase a la pregunta 6)
100%
Taller Guillermo Chancay López
Si
No
59
Tabla 7
Riesgos laborales en talleres de soldadura
Frecuencia Absoluta Frecuencia Relativa
Características T. G.Ch.L T. S T. G.Ch.L T. S
Si 2 8 67% 73%
No 1 3 33% 27%
Total 3 11 100% 100%
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
Figura 8 Riesgos laborales en talleres de soldadura
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
73%
27%
Si
No
60
Figura 9 Riesgos laborales en talleres de soldadura
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
La figura 8, manifiesta así que un 73% indica si encontrarse expuesto a riesgos laborales,
mientras que el 27% restante indicó no sentirse amenazados por algún riesgo en sus puestos de
trabajo.
La figura 9, demuestra que el 67% de los trabajadores del taller Guillermo Chancay López si se
encuentra expuesto a riesgos, mientras que el 33% indico lo contrario.
5. ¿A qué tipo de riesgo laboral es el que considera usted se encuentra expuesto?
Tabla 8
Riesgos laborales en talleres de soldadura
67%
33%
Si
No
61
Frecuencia Absoluta Frecuencia Relativa
Características T. G.Ch.L T. S T. G.Ch.L T. S
Incendio y explosión 0 1 0% 13%
Toxicidad en el ambiente 1 2 33% 25%
Riesgo eléctrico 0 0 0% 0%
Ruido 1 2 33% 25%
Sobreesfuerzo 1 3 33% 38%
Otros 0 0 0% 0%
Total 3 8 100% 100%
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
Figura 10 Riesgos laborales en talleres de soldadura
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
12%
25%
0%
25%
38%
0%
Incendio y explosión
Toxicidad en el ambiente
Riesgo eléctrico
Ruido
Sobreesfuerzo
Otros
62
Figura 11 Riesgos laborales en talleres de soldadura
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
En la figura 10, se logra observar que el 37% aseveró estar arriesgado a realizar
sobreesfuerzos, mientras que dos grupos con el 25% cada uno indicaron que se encuentran
mostrados a la toxicidad en el ambiente, así como también al ruido, y por último un 13% señaló,
incendio y explosión.
En la figura 11, los trabajadores del taller Guillermo Chancay López mantienen en tres grupos
con un 33% cada uno que se encuentran expuesto a Toxicidad en el ambiente, así como también
se encuentran expuestos al ruido y al sobreesfuerzo.
6. ¿En el lugar donde trabaja se ha presentado algún caso de accidente laboral? (De
responder de forma negativa pase a la pregunta 8)
0%
34%
0%
33%
33%
0%
Taller Guillermo Chancay López
Incendio y explosión
Toxicidad en el ambiente
Riesgo eléctrico
Ruido
Sobreesfuerzo
Otros
63
Tabla 9
Accidentes laborales en talleres de soldadura
Frecuencia Absoluta Frecuencia Relativa
Características T. G.Ch.L T. S T. G.Ch.L T. S
Si 3 5 100% 45%
No 0 6 0% 55%
Total 3 11 100% 100%
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
Figura 12 Accidentes laborales en talleres de soldadura
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
45%
55%
Si
No
64
Figura 13 Accidentes laborales en talleres de soldadura
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
En la Figura 12, el 55% de los objetos de estudio indicó no haberse presentado casos de
incidentes laborales, mientras que con un porcentaje poco distante el 45% dijo sí haberse
suscitado aquellos contratiempos.
Mientras en la Figura 13, se mantiene un 100% indicando que si a existido accidentes.
7. ¿Qué accidente laboral ha podido observar?
Tabla 10
Accidentes laborales en talleres de soldadura
100%
Taller Guillermo Chancay López
Si
No
65
Frecuencia Absoluta Frecuencia Relativa
Características T. G.Ch.L T. S T. G.Ch.L T. S
Golpes con objetos y herramientas 1 2 33% 40%
Proyecciones de fragmentos o partículas 1 1 33% 20%
Lesiones Auditivas 0 0 0% 0%
Quemaduras 1 2 33% 40%
Otros 0 0 0% 0%
Total 3 5 100% 100%
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
Figura 14 Accidentes laborales en talleres de soldadura
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
40%
20%
40%
Golpes con objetos y
herramientas
Proyecciones de fragmentos
o partículas
Lesiones Auditivas
Quemaduras
Otros
66
Figura 15 Accidentes laborales en talleres de soldadura
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
En la figura 14, el 40% cada uno en sus trabajos, sus compañeros y ellos han tenido
quemaduras además de golpes con objetos y herramientas, mientras que para el 20% supo indicar
que se dieron proyecciones de fragmentos o partículas.
Mientras que en un 33% indicaron haber tenido golpes, otro 33% indico haber tenido
quemaduras y el otro 33% indico haber sufrido por proyección de fragmentos.
8. ¿Cuenta usted con algún seguro de trabajo con cobertura médica si llegase a sufrir algún
accidente laboral?
Tabla 11
Seguro de trabajo con cobertura médica
34%
33%
33%
Taller Guillermo Chancay López
Golpes con objetos y
herramientas
Proyecciones de fragmentos
o partículas
Lesiones Auditivas
Quemaduras
Otros
67
Frecuencia Absoluta Frecuencia Relativa
Características T. G.Ch.L T. S T. G.Ch.L T. S
Si 3 0 100% 0%
No 0 11 0% 100%
Total 3 11 100% 100%
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
Figura 16 Seguro de trabajo con cobertura médica
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
100%
Si
No
68
Figura 17 Seguro de trabajo con cobertura médica
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
En la figura 16, se mantiene que un 100% respondieron de forma negativa aludiendo que no
cuentan con la afiliación al seguro social.
Mientras que en la figura 17, los encuestados indicaron un su totalidad que si contaban con la
afiliación al seguro en un 100%.
9. El taller donde trabaja usted mantiene alguna normativa de seguridad y salud
ocupacional?
Tabla 12
Normativa de seguridad y salud ocupacional en talleres de soldadura
100%
Taller Guillermo Chancay López
Si
No
69
Frecuencia Absoluta Frecuencia Relativa
Características T. G.Ch.L T. S T. G.Ch.L T. S
Si 0 1 0% 9%
No 3 10 100% 91%
Total 3 11 100% 100%
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
Figura 18 Normativa de seguridad y salud ocupacional en talleres de soldadura
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
9%
91%
Si
No
70
Figura 19 Normativa de seguridad y salud ocupacional en talleres de soldadura
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
En la figura 18, se mantiene en un 91% de los encuestados que el taller en el que trabaja no
mantiene normativas de seguridad y salud ocupacional, mientras que el 9% restante dijo lo
contrario.
Mientras que en la figura 19, se mantiene en un 100% el no saber si existen normas sobre
seguridad y salud ocupacional.
10. Considera usted que el taller de soldadura donde trabaja debería de mejorar en:
Tabla 13
Mejora en talleres de metalmecánica
100%
Taller Guillermo Chancay López
Si
No
71
Frecuencia Absoluta Frecuencia Relativa
Características T. G.Ch.L T. S T. G.Ch.L T. S
Infraestructura 2 5 67% 45%
Higiene 1 3 33% 27%
Maquinarias 0 1 0% 9%
Seguridad 0 2 0% 18%
Otros 0 0 0% 0%
Total 3 11 100% 100%
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
Figura 20 Mejora en talleres de metalmecánica
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
46%
27%
9%
18%
Infraestructura
Higiene
Maquinarias
Seguridad
Otros
72
Figura 21 Mejora en talleres de metalmecánica
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Michelle Bello - Guillermo Chancay
En la figura 20, se mantiene que para el 46% estos deberían de corregir la infraestructura,
mientras que el 27% manifestó que tienen que mejorar la higiene, el 18% la seguridad y el 9%
las maquinarias.
Mientras que la en la figura 21, el 67% indico que debería cambiar en Infraestructura y el
33% en Higiene.
En este análisis comparativo los encuestados indican en su gran mayoría que los talleres
deberían mejorar en la infraestructura.
67%
33%
Trabajadores del Taller Guillermo Chancay López
Infraestructura
Higiene
Maquinarias
Seguridad
Otros
73
Capítulo 4
Propuesta
El análisis realizado al taller Guillermo Chancay López da a conocer las distintas falencias
que este mantiene.
La investigación realizada da como resultado que los trabajadores cuentan con todo el equipo
de protección necesaria que el mismo dueño de la empresa les facilita pero no lo utilizan siempre
al momento de realizar los trabajos solicitados solo cuando trabajan fuera del taller llevan el
equipo necesario y con la supervisión del administrador del taller realizan las diversas
actividades.
Existe mucho desorden en el área de trabajo, no mantienen una limpieza diaria y los restos de
materiales son tirados en el piso sin ningún tipo de control o distribución de los residuos en
distintos tachos de basura, el polvo es evidente y esto puede generar alergias al personal.
Las señalizaciones se encuentran distribuidas por todo el taller para la vista de los
trabajadores pero estos no prestan mucha importancia a los mismos, trabajan de una forma muy
desorganizada.
Las maquinarias se encuentran en un área muy estrecha para realizar el trabajo, no mantienen
una limpieza diaria de las máquinas y su revisión o mantenimiento no se realizan o solo lo hacen
si la máquina tiene alguna falla o se daña, se visualiza que los empleados no mantienen un
control ya que al término del trabajo la máquina queda conectada y no es hasta el final de la
jornada que el administrador pasa revisión por el taller y es ahí cuando desconectan la máquina
poniendo en riesgo a los trabajadores porque las máquinas pueden recalentarse y existir algún
tipo de incendio.
74
Existen un sin números de riesgos laborales dentro del taller Guillermo Chancay López,
iniciando por la protección del personal que no es la adecuada para realizar los diversos trabajos
que le solicitan, ya luego se nota el riesgo de contraer una alergia debido al tipo de polvo que
existe y también los residuos que quedan de los materiales que utilizan, también se visualiza que
en la maquinaria existe un riesgo más alto ya que no son cautelosos al momento de manejarlas y
si no tienen todos sus sentidos puestos en el trabajo o no están concentrados en lo que hacen
pueden tener algún accidente y perder desde un dedo hasta algún extremidad, cuando se ingresa
al taller se nota la falta de luminarias esto también puede incurrir en algún accidente ya que
pueden tropezar con algo y caerse o simplemente chocarse con algo que le pueda ocasionar un
golpe.
Los tipos de conexiones eléctricas son deficientes ya que se encontraron cables sueltos y
algunos en mal estado esto provocaría un incendio si en algún momento existiera un corto
circuito y también pone en peligro a los trabajadores del taller porque corren el riesgo de recibir
cualquier tipo de descarga eléctrica si toca alguien estos cables en mal estado.
Y para finalizar este análisis se encontró la falta de capacitación del personal y el deficiente
conocimiento acerca de la seguridad y salud ocupacional, la misma que implementándolo
ayudaría mucho al cambio de las diversas falencias existentes dentro del taller y cambiaría a un
ambiente de trabajo más sano, ordenado y con trabajadores realizando procesos de calidad.
4.1 Diseño documentado de un sistema de seguridad y salud ocupacional
75
MANUAL
DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA EL TALLER
GUILLERMO CHANCAY LOPEZ
OHSAS 18001:2007
Fecha:
Revision:
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y salud ocupacional
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Elabora: Revisa:
Aprueba:
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Índice
1. Perfil del Taller Guillermo Chancay López
2. Estructura Organizacional
3. Declaración de Autoridad
4. Normas y documentos consultados
5. Revisión y modificación del manual
6. Requisitos del sistema de Seguridad y salud ocupacional.
6.1. Objeto y campo de aplicación.
6.1.1 Generalidades
6.1.2 Campo de Aplicación
6.2. Política de Seguridad y Salud ocupacional.
6.3 Planificación.
6.3.1 Planificación
6.3.2 Objetivos y metas
6.3.3 Programa de Gestión
6.4 Implantación y Operación
6.4.1 Funciones, responsabilidad y Autoridad
6.4.2 Entrenamiento, concienciación y competencia
6.4.3 Consulta y comunicación
6.4.4 Documentación
6.4.5 Control de documentos
6.4.6 Planes de emergencia
6.5 Verificación y acción correctiva
Fecha:
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y salud ocupacional
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6.5.1 Seguimiento y medición del desempeño
6.5.2 Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas
6.5.2.1 Investigaciones
6.5.2.2 No Conformidades
6.5.3 Registros y Administración
6.5.4 Auditorías del sistema
6.6 Revisión por la dirección
6.6.1 Generalidades
6.6.2 Información para la revisión
6.6.3 Resultados de la revisión
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1. Perfil de nuestra empresa
El taller de Guillermo Chancay López fue fundado el 12 de Febrero de 1977. Desde sus
inicios se ha esmerado en poner a disposición del mercado nacional e industrial la mejor gama de
trabajos en soldadura y estructuras metálicas de calidad garantizada. A continuación algunos
datos generales de la empresa:
Nombre: Guillermo Chancay López
Forma Jurídica: Persona natural
Fecha de Constitución: 3 de Febrero de 1977
Año de Inicio de operaciones: 1977
Registro Único de Contribuyentes: 0903983922001.
Dirección: Camilo Destruge s/o y la 40 ava, Guayaquil – Ecuador.
2. Estructura Organizacional
Organigrama Corporativo. (RH-OR-01)
3. Declaración de Autoridad
Este Manual de Seguridad y Salud Ocupacional se ha redactado por el responsable del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, siendo aprobados su contenido y
autoridad por la Gerencia General.
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y salud ocupacional
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A los efectos de todo el contenido y aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, la Gerencia General de la empresa delega toda la responsabilidad y autoridad en el
responsable del Sistema S&SO para llevar a cabo las acciones siguientes:
Redactar y modificar el Manual de Gestión de S&SO.
Redactar y Modificar Procedimientos e Instrucciones de Trabajo relativos al Sistema de Gestión
de S&SO.
Llevar a cabo las auditorías internas del Sistema de Gestión de S&SO.
Crear y poner en marcha Acciones Correctivas y Preventivas cuando sea necesario.
Todas las acciones indicadas deberán ser realizadas siempre bajo la supervisión de la Gerencia
General y deberán estar aprobadas, cuando sea necesario, por la misma.
4. Normas y documentos consultados
Normas y Documentos consultados para la elaboración de este Manual:
NTC OHSAS 18001:2007 Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional.
5. Revisión y modificación del manual de seguridad y salud ocupacional
La responsabilidad de crear, revisar, modificar, distribuir y archivar el original del Manual de
Gestión de S&SO será del Responsable del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, una vez
aprobado por la Gerencia General.
El Manual de Gestión de S&SO deberá revisarse en las siguientes circunstancias:
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y salud ocupacional
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De forma sistemática, cuando así se defina dentro del propio Sistema de Gestión de S&SO.
Por causa de Acciones Correctivas.
Por causa de Acciones Preventivas.
Por causa de desviaciones detectadas en las auditorias.
Por causa de modificaciones internas en la empresa.
Por causa de modificaciones normativas, legales o reglamentarias.
A los efectos indicados las modificaciones deberán llevarse a cabo con la siguiente periodicidad:
En el caso de revisiones sistemáticas, se realizarán con una periodicidad semestral.
En el caso de Acciones Correctivas/Preventivas, así como desviaciones en las auditorias, éstas
se llevarán a cabo cuando por su importancia, sea imprescindible hacer una revisión.
En el caso de cambios en la gestión interna o en la legislación vigente (si procede) se
realizarán de inmediato.
La difusión de este Manual se efectúa según lo indicado en el SSO-PR-CD-01 Control de los
Documentos y los Registros del Sistema de Gestión S&SO.
Cuando se realice alguna modificación del Manual, se procederá a la aprobación de la nueva
revisión y una vez aprobado se efectuará su comunicación y difusión tal como se indica en el
SSO-PR-CD-01 Control de los Documentos y los Registros del Sistema de Gestión S&SO.
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Cualquier entidad o persona ajena a la empresa que solicite una copia impresa del Manual, se
le suministrará indicándole explícitamente (verbalmente o por escrito) que no se efectuará
ningún registro de la misma, por lo que no existirá ningún mantenimiento de copias impresas
difundidas. En todo caso las copias impresas difundidas externamente deberán estar aprobadas
por la Gerencia General.
6. Requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
6.1 Objeto y campo de aplicación.
6.1.1. Generalidades.
El presente Manual de Gestión de S&SO es una declaración de los procesos, procedimientos,
métodos, controles y responsabilidades que son establecidos, con objeto de desarrollar y
mantener un sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional capaz de demostrar
conscientemente la capacidad de la empresa para eliminar o minimizar los riesgos de sus
empleados y todas las partes implicadas.
Además del objeto citado anteriormente, el Sistema de Gestión de S&SO está orientado a
aumentar la seguridad de sus empleados y de los clientes y proveedores mediante la implantación
y el mantenimiento de los procesos necesarios para asegurar la mejora continua del sistema.
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El Manual contiene los principios generales de actuación. La descripción detallada del
Sistema se encuentra en los procedimientos, procesos y resto de documentación aplicable a la
que se hace referencia en los distintos apartados del mismo.
6.1.2 Campo de Aplicación.
Este Manual constituye el documento básico del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional, estableciendo y describiendo dicho sistema y además sirviendo de referencia
permanente durante su implantación y aplicación.
El Manual de Gestión de S&SO es aplicable a todas las actividades de la empresa que tengan
de forma directa o indirecta, real o potencial, continua o esporádica, algún impacto en la
seguridad de los trabajadores.
Todos los requisitos comprendidos en el contenido del Manual y en los documentos
generados por éste, son aplicables a partir de la fecha de la última revisión del Manual y del
documento correspondiente, no teniendo carácter retroactivo para revisiones anteriores (salvo se
indique explícitamente lo contrario).
6.2. Política de seguridad y salud ocupacional
Podemos confirmar que la actual Política de Seguridad del Taller Guillermo Chancay López
es adecuada a las necesidades de la empresa y de los clientes; la cual es directa para poder ser
fácilmente entendida y difundida por todo el personal.
La política de Seguridad queda incorporada al presente Manual de Gestión de S&SO:
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“Somos un taller de soldadura y elaboración de estructuras metálicas que trabaja en un ambiente
sano y seguro para nuestros trabajadores, asegurando la implantación de programas de
prevención de riesgos laborales, salud ocupacional”.
6.3. Planificación
6.3.1. Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control
de riesgos.
En el procedimiento SSO-PR-ER-03 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y
control de riesgos se establece que a partir de la información obtenida sobre la organización,
características y complejidad de trabajo, sobre las materias primas y los equipos de trabajo
existentes en la empresa y sobre el estado de salud de los trabajadores, se procederá a la
determinación de los aspectos peligrosos y a la identificación de los trabajadores expuestos a los
mismos, considerando a continuación el riesgo existente en función de criterios objetivos de
valoración y según los conocimientos técnicos existentes, de manera que se pueda llegar a una
conclusión sobre la necesidad de evitar o de controlar y reducir el riesgo.
Evidentemente, se tendrá en cuenta la información recibida de los trabajadores sobre los
aspectos señalados.
Se identificarán los efectos asociados a las actividades pasadas, actuales y previstas, así como
los efectos potenciales para condiciones de funcionamiento anormales, incidentes, accidentes y
posibles situaciones de emergencia.
En definitiva, se establece un procedimiento para:
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y salud ocupacional
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Identificar las distintas actividades y puestos de trabajo del grupo de empresas.
Identificar los riesgos asociados a las actividades, productos, servicios e instalaciones de sus
plantas de producción.
Definir los criterios para la evaluación de los riesgos identificados.
Identificar los riesgos significativos.
Establecer un registro de todos los riesgos identificados, especialmente de aquellos que sean
significativos.
Tener en cuenta los riesgos identificados en el establecimiento de los objetivos de S&SO.
Planificar la aplicación de las medidas correctivas.
Planificar el control de determinados riesgos potenciales en la empresa así como las inspecciones
de seguridad.
Planificar la vigilancia de la salud y las revisiones médicas de los empleados de la empresa.
Retroalimentar a partir de la información que provenga del sistema para determinar las
necesidades formativas e informativas en materia de S&SO de los trabajadores de las empresa.
6.3.2. Objetivos y metas
El objetivo principal es mejorar continuamente la actuación preventiva en materia de S&SO,
cumpliendo con la legislación vigente.
La Gerencia General revisa y aprueba estos objetivos, designando responsables para la
consecución de éstos. De esta forma se aprueban los objetivos de S&SO, los cuales anualmente
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Fecha:
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deben ser revisados, aprobados, distribuidos y explicados a todos los miembros de la
organización y, en su caso, a organismos externos a la misma.
Para el establecimiento de los objetivos y metas, se tendrán en cuenta:
Los resultados de la identificación y evaluación de efectos significativos asociados a sus
actividades, productos, servicios e instalaciones.
La legislación y requisitos reglamentarios.
Los requisitos financieros, operacionales y comerciales de la empresa.
La mejora continua del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Operacional.
Los resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos.
Resultados de la revisión por parte de la gerencia.
Registros pasados de no conformidades en S&SO, accidentes, incidentes y daños a la propiedad.
6.3.3. Programa de Gestión
El Programa de Gestión de S&SO es la recopilación de todos los Planes de Acción relativos a
la prevención, siendo el responsable del Sistema de Gestión S&SO quien realiza esta
recopilación y sobre la base de ésta lo expondrá ante la Gerencia General para su aprobación.
Todo plan de acción que la Gerencia General considere ineficaz para la consecución del objetivo
que le incumbe será rechazado y deberá ser modificado antes de ser incorporado al Programa.
86
Se realizarán reuniones entre el responsable del Sistema de Gestión S&SO y la Gerencia
General (en la cual podrán participar otras personas si se considera adecuado) con una
periodicidad máxima de una vez al año, donde se expondrán las dificultades o riesgos que
puedan surgir, el seguimiento del Programa de Gestión de S&SO y de su grado de cumplimiento
y los mecanismos de corrección y su posterior evolución. En estas reuniones podrán establecerse
nuevos planes de acción, modificarse los que están vigentes o eliminarse del Programa si se
considera oportuno.
El responsable del Sistema de Gestión S&SO redactará una acta de cada reunión.
6.4. Implantación y operación
6.4.1. Funciones, responsabilidad y autoridad.
La estructura organizacional, mostrada en el organigrama ilustra las jerarquías de los cargos
que conforman el Taller Guillermo Chancay López.
6.4.2. Entrenamiento, concienciación y competencia.
La formación y adiestramiento del personal es responsabilidad del Jefe del taller y maestro
que disponen de los medios necesarios y recursos para informar y formar a los empleados antes
de incorporarse al puesto de trabajo.
Los requisitos de formación del personal serán satisfechos por la formación interna de la
empresa. Para cada puesto de trabajo se dispondrá de una hoja informativa, fichas de evaluación
de riesgos de puesto de trabajo en la que se indican claramente los riesgos del puesto y las
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medidas y normas de seguridad adoptadas en cada caso. El jefe del taller entregará este
documento a los trabajadores, haciendo constar los receptores, la fecha y la firma de los mismos,
de manera que se pueda llevar un control, debiéndose complementar además esta información
escrita con la necesaria información verbal.
El nivel de formación requerido para el responsable del S&SO se establece a continuación:
El Responsable de S&SO deberá ser una persona con experiencia en el sector de actividad de la
empresa.
Tener título de tercer o cuarto nivel para poder ejercer tareas directivas dentro de la organización.
Deberá disponer de experiencia en la implantación y gestión de sistemas organizativos y
modelos de gestión.
Deberá haber llevado a cabo un curso de formación sobre la realización de auditorías internas.
6.4.3. Consulta y comunicación
El responsable del Sistema de Gestión S&SO asegurará la comunicación interna entre los
distintos miembros del taller, así como implantará una metodología para tratar las
comunicaciones externas con las partes interesadas acerca de asuntos relativos a la gestión, la
política y la actuación de la empresa respecto a la Seguridad y Salud Ocupacional. Así mismo,
informará al gerente general sobre la evolución del sistema de gestión.
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El responsable del Sistema de Gestión S&SO se encargará de analizar, responder, documentar
y registrar las comunicaciones de las partes interesadas, así como de establecer los mecanismos
necesarios para conseguir una comunicación bidireccional efectiva a todos los miembros del
taller.
Mediante la comunicación con los empleados y otras partes interesadas, se pretende aumentar
la motivación, comprensión y aceptación de los esfuerzos para mejorar su comportamiento en
seguridad y salud ocupacional.
6.4.3.1. Comunicación interna
El responsable del Sistema de Gestión S&SO será el responsable de canalizar, registrar y
archivar la comunicación interna relacionada con la Seguridad y Salud Ocupacional que sea
relevante o significativa (programas de divulgación y sensibilización, política y objetivos, etc.),
mediante cualquier medio que la empresa tenga disponible.
Cualquier sugerencia o queja que aporte, por cualquier medio, el personal de la empresa
encaminada a la mejora de aspectos del sistema, será canalizada, estudiada y registrada, si se
estima oportuno, abrirá una Solicitud de Acción Correctiva/Preventiva regida según lo
establecido en el procedimiento de acciones correctivas/ preventivas.
6.4.4. Documentación
La estructura documental del Sistema de Gestión de S&SO creada queda definida en los
siguientes documentos:
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Manual de S&SO: documento base del que se desprende toda la sistemática preventiva y su
aprobación y distribución se explica en el capítulo 5 de este manual.
Procedimientos: todos los procedimientos aplicables al sistema están referenciados en el presente
Manual. Estos documentos los edita el responsable del Sistema Gestión de S&SO, los
comprueba, aprueba y son validados por la Gerencia General.
Todos los Procedimientos se elaboran según el procedimiento SSO-PR-CD-01 Control de los
Documentos y los Registros del Sistema de Gestión S&SO.
Instrucciones Técnicas, Instrucciones de Trabajo, Perfiles laborales, Fichas Personales de
Evaluación de Riesgos según puesto de trabajo, Evaluación de Riesgos.
Registros del Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional: estos registros están incluidos y
referenciados en cada uno de los procedimientos aplicables o directamente en este Manual.
6.4.5. Control de documentos
Los cambios o modificaciones en el Manual de Seguridad y Salud Ocupacional se llevarán a
cabo tal y como se indica en el capítulo 5 de este Manual.
Los procedimientos los revisará el responsable del Sistema de Gestión de S&SO y los
validará el Gerente General. En el propio procedimiento se registrará la modificación efectuada,
su causa y la nueva edición resultante.
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Estas revisiones pueden ser: sistemáticas, debidas a acciones correctivas sobre desviaciones de
auditorías, acciones preventivas, o motivadas por cualquier cambio en la gestión interna o en la
legislación vigente.
En el manual y en los procedimientos se efectuara el control de las modificaciones efectuadas
y sus causas. También se indicara el estado de revisión de cada uno de los documentos.
Tanto en el manual como en los procedimientos, se señalará de forma evidente las
modificaciones parciales realizadas (texto añadido, suprimido o modificado), es decir, en el
margen derecho se marcará con una línea vertical todo el texto modificado o añadido, y para el
texto suprimido también en el margen derecho con una línea horizontal en el lugar donde
figuraba. En la siguiente actualización se eliminarán las líneas existentes y se colocarán las
nuevas.
Los documentos de trabajo especifican los criterios de actuación en aquellas situaciones en las
que su ausencia pudiera dar lugar a infracciones de la Política de Salud y Seguridad Ocupacional.
Aquí se detallan todos los instructivos de trabajo, procesos o máquinas, al detalle se lo
visualiza en SSO-PR-ER-03 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de
riesgos.
Los documentos que integran el sistema de seguridad y salud ocupacional son:
For-01 Política de seguridad.
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For-02 Objetivos de seguridad.
For-03 Planificación de S&SO.
SSO-PR-CD-01 Control de los Documentos y los Registros del Sistema de Gestión S&SO.
For-07Instructivo de control de documentos externos.
For-04 lista maestra.
For-05 tabla de registros.
SSO-PR-ER-03 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos.
Formato de Identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos.
Procedimiento de mantenimiento preventivo.
Entrega de Equipos de Protección Individual y Equipos de Emergencia.
Instructivos de coordinación de actividades preventivas con proveedores y subcontratados si los
hubiera.
Evaluación preventiva de los nuevos equipos o nuevas instalaciones.
(RH-OR-01)Organigrama Corporativo.
Instructivo de Inducción al personal nuevo.
Instructivo para la comunicación interna y externa.
PR-06 Plan de emergencia.
PR-07 Procedimiento de Auditorías internas.
PR-08 Procedimientos de acciones correctivas/preventivas.
92
PR-09 Procedimiento de investigación de accidentes.
Formato de investigación de accidentes.
Tabla de causas inmediatas y causas básicas.
6.4.6. Preparación y respuesta ante emergencias
En el procedimiento SSO-PR-PE-07 Plan de Emergencia se describe como se tratarán los
incidentes medioambientales, los relativos a la seguridad y salud ocupacional y las situaciones de
emergencia en general, para asegurar que se dará una respuesta adecuada y que en todo caso se
cumplirán los requisitos especificados. Se tendrán en cuenta los posibles incidentes debidos a
condiciones anormales de operación, y accidentes o potenciales situaciones de emergencia.
Los planes de preparación y respuesta en situaciones de emergencia contemplarán los
siguientes aspectos:
Organización y responsabilidades en situaciones de emergencia.
Detalles de los servicios de emergencia (contra-incendios, contención fugas,…).
Comunicación interna y externa.
Acciones a llevar a cabo en las diferentes situaciones posibles.
Planes de formación y simulacros de emergencia.
Investigación de incidentes y accidentes ocurridos.
6.5. Verificación y acción correctiva
6.5.1. Seguimiento y medición del desempeño
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Se establecen y mantienen documentos de trabajo para controlar y medir de forma periódica
las características clave de las operaciones y actividades que tengan o puedan tener un efecto en
la salud y seguridad de nuestros trabajadores y de los de otras empresas con los que tengamos
relación. Se registrará toda la información para hacer un seguimiento de los resultados, de los
controles operacionales y de la conformidad con los requisitos.
En el procedimiento de SSO-PR-ER-03 Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y
Control de riesgos se establece la metodología para crear dichos controles y verificaciones que
aseguran el desarrollo en condiciones controladas de los procesos que afectan a la Salud y
Seguridad Operacional.
De los controles realizados durante las inspecciones de seguridad se redactarán informes y en
caso de detectar anomalías en el correcto funcionamiento del sistema se elaborarán informes de
no conformidad.
Se establecerán una lista de indicadores para realizar el seguimiento del desempeño del
sistema: inspecciones de seguridad; horas de formación realizadas; dedicación de los delegados
de prevención; nº de acciones propuestas y aprobadas; tiempo de implementación de las
medidas; indicadores de accidentabilidad; inversión en prevención; etc. Estos indicadores
servirán para analizar el desempeño del sistema durante la revisión del sistema por parte de la
dirección.
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y salud ocupacional
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6.5.2. Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas
6.5.2.1 Investigaciones
Los accidentes de trabajo y los incidentes en el trabajo son una fuente de información
primordial para conocer, en primer lugar y a través de la correspondiente investigación, la causa
o causas que los han provocado, lo que permitirá efectuar la necesaria corrección.
En segundo lugar y mediante un buen tratamiento estadístico de la información que
proporcionen, saber cuáles son los factores de riesgos predominantes en la empresa y de qué
manera se manifiestan: agente material, forma o tipo del accidente que ocasiona, naturaleza de
las lesiones que provoca y parte del cuerpo lesionado, lo que facilitará la orientación de las
acciones preventivas encaminadas a eliminar, reducir o controlar estos factores de riesgo.
La investigación de accidentes tiene como objetivo principal la deducción de las causas que
los han generado a través del previo conocimiento de los hechos acaecidos. Alcanzando este
objetivo esencial, los objetivos inmediatos persiguen rentabilizar los conocimientos obtenidos
para diseñar e implantar medidas correctoras encaminadas, tanto a eliminar las causas para evitar
repetición del mismo accidente o similares, como aprovechar la experiencia para mejorar la
prevención en la empresa.
A partir de las investigaciones de accidentes el coordinador de prevención determinará si
se precisa elaborarán un informe de no conformidad. El modelo utilizado para la investigación de
Fecha:
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Manual de gestion de seguridad
y salud ocupacional
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accidentes se describe en el procedimiento SSO-PR-IA-09 Investigación de accidentes i/o
incidentes.
6.5.2.2 No conformidades
Las no conformidades son o pueden ser deficiencias o desviaciones del Sistema de Gestión de
Salud y Seguridad Ocupacional, que pueden o no incidir en la salud de los trabajadores y que
deben corregirse en función de lo indicado en los procedimientos. Una no conformidad podrá
implicar una acción correctiva i/o preventiva, la cual, en colaboración con los departamentos
afectados, genera las actuaciones a llevar a cabo, que generalmente son las siguientes:
a- Se investigan las causas de las no conformidades (potenciales o reales) y en función de las
mismas se toman las medidas necesarias para evitar su aparición o repetición.
b- Se analizan los procesos de producción, las operaciones realizadas, el sistema de trabajo con
el fin de detectar y eliminar las causas potenciales o reales que han motivado la No
Conformidad.
c- Se realiza un control de inspección para tener la seguridad de que se llevan a cabo las acciones
correctivas/preventivas, y que éstas son efectivas.
d- Se ponen en práctica y registran los cambios en los procedimientos y procesos que se deriven
de las acciones correctivas i/o preventivas.
Fecha:
Revision:
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y salud ocupacional
SSO-MG-001
96
Fecha:
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Manual de gestion de seguridad
y salud ocupacional
SSO-MG-001
6.5.3. Registros y administración
La gestión eficiente de los Registros de S&SO es esencial para la implantación del Sistema y
tiene como objetivos fundamentales:
Evidenciar la conformidad con los requisitos especificados en OHSAS 18001 de la empresa.
Servir de instrumento para el análisis y mejora del sistema.
Para ello se establecen archivos de estos registros, que sean manejables y seguros, de manera
que la recuperación de cualquier documento sea inmediata y que su conservación evite la
degradación de los mismos. Los registros son legibles, identificables con la actividad a que se
refieren y están firmados y fechados por la persona que realizó la actividad.
Todos los documentos e informes que sirven para demostrar que se están consiguiendo los
requisitos y objetivos requeridos y que el sistema de gestión es realmente efectivo se conservan.
Los documentos registrados quedan definidos en cada uno de los procedimientos en el que se
indica cuáles son los registros que se deben identificar, recoger, codificar, archivar y guardar.
Los registros que se mantendrán incluyen estos elementos:
Registros de formación.
Informes de inspecciones de S&SO.
Informes de auditorías.
Informes de accidentes/incidentes y su seguimiento.
Actas de reuniones.
97
Informes de los exámenes médicos.
Informes de los simulacros de respuesta a emergencias.
Revisiones por la dirección.
Registros de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos.
6.5.4. Auditorías
Las auditorias se realizan sobre todas las actividades y funciones que entran dentro del
alcance del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional siguiendo el SSO-PR-AI-06
Auditorías Internas.
Las auditorías internas las planifica el Responsable del Sistema de Gestión S&SO, sobre la
base de unos criterios de actuación sobre qué y quién se va a auditar. Se realizarán por auditores
internos previamente capacitados.
El auditor interno que efectúe la auditoria del sistema de gestión a un departamento
determinado no podrá pertenecer al departamento auditado, para así garantizar en la medida de lo
posible, la independencia al realizar la auditoria.
Se establece la auditoria del sistema de gestión como mecanismo para evaluar el sistema de
gestión de la empresa.
6.6. Revisión por la dirección
6.6.1. Generalidades
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional establecido de acuerdo con este
documento será periódicamente revisado, para comprobar que su efectividad se mantiene.
Fecha:
Revision:
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Manual de gestion de seguridad
y salud ocupacional
SSO-MG-001
98
La responsabilidad de las revisiones recae directamente en la Gerencia, la misma que
mantendrá un registro y archivo de todas las revisiones realizadas.
6.6.2. Información para la revisión
La Revisión del Sistema será un proceso en sí mismo en el que la información de entrada para
realizar dicha revisión por la Gerencia incluye:
Estadísticas de accidentes.
Resultados de auditorías internas y externas del sistema de gestión de S&SO.
Acciones correctivas realizadas en el sistema desde la última revisión.
Informes de emergencias (reales o ejercicios).
Informe de la persona designada por la dirección sobre el desempeño global del sistema.
Informes de los procesos de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgo.
6.6.3. Resultados de la Revisión
Los Resultados de la revisión por la gerencia incluyen todas las decisiones y acciones
relacionadas con:
Actas de la Revisión.
Revisiones de la política de S&SO.
Acciones correctivas específicas para cada miembro de la dirección, con fechas propuestas para
su cumplimiento.
Acciones específicas de mejora, con responsabilidades asignadas y fechas propuestas de
cumplimiento.
Fecha:
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y salud ocupacional
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Fecha:
Revision:
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y salud ocupacional
SSO-MG-001
Fecha para la revisión de acción correctiva.
Se realizará como mínimo una revisión del Sistema en el último trimestre del año.
Los resultados, conclusiones y recomendaciones derivadas de la revisión del Sistema se
incluirán en el correspondiente informe de Revisión.
Este informe resultado de esta revisión se plasma en las actas que estará firmado por Gerencia
y constituye un registro. Este informe será la base para la adopción de las medidas necesarias
para optimizar el Sistema, revisar la política, establecer nuevos Objetivos y conseguir la mejora
continua del Sistema.
La Gerencia deberá tener muy en cuenta la mejora y optimización de los recursos, entre los
que la formación es un tema clave para la concienciación del personal y de los mandos
intermedios.
El Responsable del Sistema de Gestión S&SO mantendrá registro y archivo de todas las
revisiones realizadas.
100
4.2 Conclusiones
La investigación realizada al taller Guillermo Chancay López inicia con el diagnóstico de la
situación actual del taller en donde se verifica los distintos riesgos utilizando herramientas como
el diagrama Ishikawa en donde dentro de la mano de obra existe mucho desorden en el área de
trabajo, en el ambiente se percibe polvo y humo de soldadura el mismo que produce distintas
enfermedades respiratorias y esto a su vez lleva al ausentismo laboral.
Dentro de los métodos utilizados al momento de realizar sus actividades encontramos la
forma empírica al realizar sus distintas tareas sin saber a qué riesgos se encuentran expuestos,
tampoco existe un control de las actividades diarias realizadas, la maquinaria es una parte
fundamental al consultar la forma en que realizan su revisión indicaron que esto se realiza solo
cuando la maquina se daña.
Finalizando el diagnóstico se vio que el personal no utiliza el equipo de protección personal
que es entrega por el dueño de la empresa poniendo así en peligro su integridad física,
concluyendo así la importancia de elaborar un plan de seguridad y salud ocupacional basado en
el reglamento de seguro general de riesgos de trabajo.
También según las encuestas realizadas se concluyó que los empleados del taller Guillermo
Chancay López les parece muy importante trabajar en un ambiente seguro y protegido basado en
la seguridad y salud ocupacional y se encuentran dispuestos a capacitarse en base a los riesgos
que existen en su área de trabajo.
Un plan de seguridad y salud ocupacional documentado en una empresa ayuda a mantener
registros de las actividades realizadas pero también da un estatus alto a la empresa que lo maneja
con eficacia.
101
Los trabajadores del taller Guillermo Chancay López al conocer la política de seguridad y salud
ocupacional se sentirán motivados de que el lugar donde realizan sus actividades sea en un
ambiente profesional, sano y seguro.
El beneficio que llegaría a tener el taller al aplicar un plan de seguridad y salud ocupacional es
el de tener una ventaja competitiva, aplicando este plan ampliaría su mercado y aumentarían sus
ingresos, sin dejar de tomar en cuenta que manejaría un grupo de trabajo capacitado y
conociendo los riesgos a los que se enfrentan y cuáles serían las acciones que tomarían al
detectar algún peligro.
4.3 Recomendaciones
Al taller Guillermo Chancay López para que pueda mejorar sus procesos de soldadura, pintura,
corte y reducir los distintos tipos de riesgos existentes en sus actividades para poder trabajar en
un ambiente seguro, profesional y sano se le recomienda:
Capacitar al personal sobre los riesgos y peligros existentes dentro de la empresa y en las
distintas actividades que ellos realizan.
La política deberá darse a conocer a todos los trabajadores de la empresa y publicarse en lugares
relevantes, que sea documentada, se integre-implemente a las políticas generales de la empresa y
que esté disponible para las partes interesadas.
Instruir al personal del taller para que sepan que equipos de protección utilizar al momento de
realizar las actividades de trabajo y también para que tengan conocimiento sobre la utilización de
las maquinarias y distintas herramientas y que al final de su jornada laboral dejar su lugar
ordenado sin riesgo a que exista algún accidente.
102
Implementar un plan de seguridad y salud ocupacional para el taller Guillermo Chancay
López para que sus trabajadores realizan sus actividades sin que existen riesgos sin detectar y
protegiendo la integridad física de los empleados.
La matriz de riesgo deberá ser revisada periódicamente mientras se identifican, miden y evalúan
los factores de riesgos asociados a las actividades del taller.
Finalizando con la recomendación de que el personal del taller conjuntamente con el dueño del
mismo se comprometan a mantener estos procedimientos para el mejoramiento de sus
actividades.
103
4.4 REFERENCIA
Aguera, E. (2014 ). Liderazgo y compromiso social . Puebla : UAP.
Andes . (20 de Enero de 2015 ). www.andes.info.ec. Obtenido de
http://www.andes.info.ec/es/noticias/consiste-cambio-matriz-productiva-ecuador.html-0
Ayoub, J. (2014 ). Estilos de liderazgo y su eficacia en la administración. Barcelona : Lulu .
Berenson, M., & Levine, D. (2012). Estadística básica en administración, conceptos y
aplicaciones . Ciudad de México: Pearson Educación.
Bertrán, F. (2014 ). Diagnósticos de productividad por multimomentos. Barcelona : Marcombo .
Cassini, J. (2014 ). Cómo implantar e integrar la prevención de riesgos laborales en la empresa.
Barcelona : Lex Nova .
Chinchilla, R. (2014 ). Salud y seguridad en el trabajo . Barcelona : Euned.
Cook, T. (2012). Métodos cualitativos y cuantitativos en investigación evaluativa. Madrid:
Morata .
Cortés, J. (2015 ). Técnicas de prevención de riesgos laborales. Madrid : Tébar .
Díaz, P. (2015). Prevención de riesgos laborales : seguridad y salud laboral. Barcelona:
Paraninfo.
Fernández, A. (2012 ). Análisis del estrés laboral . New York : Lulú Oress .
Fernández, A. (2014 ). Influencia de la maquinaria en proyectos . Barcelona : Técnicos
Asociados .
Fernández, R. (2013 ). Manual de prevención de riesgos . San Vicente : Club Universitario .
García, G. (2012). Investigación comercial . Madrid: ESIC.
104
Heizer, J. (2014). Principios de administración de operaciones. México D.F.: Pearson
educación.
Hernández, B. (2012). Técnicas estadísticas de investigación social . Madrid: Díaz de Santos.
Hernberg, S. (2013 ). Introducción a la epidemiología ocupacional. Madrid : Díaz de Santos.
Herrero, J. (2014 ). Administración, gestión y comercialización en la pequeña empresa. Madrid :
Paraninfo .
Horne, J. C. (2014 ). Fundamentos de administración financiera. México : Pearson educación .
Lazar, L. (2013). Comportamiento del consumidor . Barcelona: Pearson Educación.
López, J. (2013 ). Productividad . México : Palibrio .
Maldonado, J. (2013 ). Administracion de operaciones en el área de administración . Barcelona :
F.C.
Marín, M. (2013 ). Fundamentos de salud ocupacional . Bogotá : Universidad de Caldas .
Maxwell, J. (2014 ). Liderazgo al máximo . Dallas : Grupo Nelson .
Montes, E. (2015 ). Tratado de seguridad e higiene. Barcelona : Comillas .
Obregón, S. (2014 ). Planeación para el desarrollo humano. Sevilla : Centro de estudios
Andaluces.
Ortega, L. (2014 ). La seguridad integral europea. Madrid : Lex Nova .
Pérez, G. (2012). Modelos de investigación cualitativa. Aplicaciones prácticas. Madrid: Narcea .
Puente, C. d. (2013). SPSS/PC+: una guía para la investigación. Madrid: Complutense.
Rey, F. (2015 ). Manual del mantenimiento integral en la empresa. Barcelona : F.C.
Rieznik, P. (2014 ). Las formas del trabajo y la historia. Madrid : Paraninfo.
Rodellar, A. (2014). Seguridad e higiene en el trabajo. Barcelona : Marcombo.
Sánchez, J. (2014 ). El coordinador de seguridad y salud . Barcelona : F.C.
105
Toro, I., & Parra, R. (2013). Método y conocimiento: metodología de la investigación. Medellín:
EAFIT.
Yuni, J., & Urbano, C. (2012). Técnicas para investigar y formular proyectos de investigación.
Buenos Aires: Aguilar .
106
APENDICE
107
Procedimiento para control de documentosCodigo: SSO-PR-CD-01
Revisión:
Pagina: 1 DE 8
Aprueba:Elabora por: Revisado por:
PROCEDIMIENTO PARA:
CONTROL DE DOCUMENTOS
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
OHSAS 18001
108
Procedimiento para control de documentosCodigo: SSO-PR-CD-01
Revisión:
Pagina: 2 DE 8
ÍNDICE
1.- OBJETO.................................................................................................................. 93
2.- DEFINICIONES...................................................................................................... 93
3.- DOCUMENTOS APLICABLES............................................................................ 93
4.- DIAGRAMA DE FLUJO......................................................................................... 94
5.- PROCEDIMIENTO.............................................................................................. 94
6.- POLÍTICAS APLICABLES AL PROCEDIMIENTO....................................... 96
7.- IDENTIFICACIÓN DE LOS CAMBIOS EN LAS REVISIONES…................ 97
ANEXOS
Diagrama de flujo del procedimiento para controlar los documentos y datos
Solicitud de cambio de documentos
Lista Maestra
Lista de documentos y datos obsoletos a conservarse con fines legales
Personal autorizado para la elaboración, revisión y aprobación de documentos y datos
Registros de firmas
Tabla para controlar los documentos de origen externos
109
1.-OBJETO.
Controlar todos los documentos y datos que forman parte de la documentación del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001 de la empresa.
2.-DEFINICIONES.
Lista Maestra de Gestión de S&SO.- Es la lista de los documentos en su versión vigente a la
fecha.
Listado de documentos Obsoletos a conservarse con fines legales.- Contiene los documentos
obsoletos que son conservados con fines legales, y que se revisa semestralmente; y de acuerdo a
la necesidad.
Armario de sistema de gestión de S&SO.- Es la estantería en la cual se ubican físicamente la
impresión de todos y cada uno de los procedimientos vigentes del sistema de calidad con todos y
cada uno de sus anexos, con su respectivo respaldo electrónico (CDS) del mismo.
Este armario es actualizado únicamente con la aprobación de un procedimiento nuevo o con un
cambio en un procedimiento ya establecido. Se ubican en el armario únicamente procedimientos
y documentos actualizados.
Procedimiento para control de documentosCodigo: SSO-PR-CD-01
Revisión:
Pagina: 3 DE 8
110
Procedimiento para control de documentosCodigo: SSO-PR-CD-01
Revisión:
Pagina: 4 DE 8
3.-DOCUMENTOS APLICABLES.
Manual de Gestión de Seguridad & Salud Ocupacional SSO-MG-01.
4.-DIAGRAMA DE FLUJO.
El Diagrama de Flujo correspondiente a este procedimiento se muestra en el APENDICE.
5.- PROCEDIMIENTO.
El Elaborador de Documentos y datos
Elabora el documento, dato o el cambio. Imprime y lo somete a revisión de los responsables.
Para los cambios, es necesario que el Jefe de área o responsable de aprobar documentos y datos,
complete el formato de solicitud de cambios en documentos y datos, y le entregue al elaborador.
El Revisor de documentos y datos
Revisa el documento y dato.
Si se requiere corrección, lo envía al elaborador para que proceda con el cambio, caso contrario
se continúa con el siguiente paso.
Firma el revisado y se lo envía al aprobador de documentos y datos.
El Aprobador de documentos y datos
Revisa el documento y dato
111
Si se requiere corrección, lo envía al elaborador para que proceda con el cambio, caso contrario
se continúa con el siguiente paso.
Firma el aprobado, y se lo entrega al controlador de documentos para que proceda a controlar el
documento y dato.
Codificación de documentos
Es necesario colocar un código de letras que dé el reconocimiento al documento de qué
sistema de gestión viene.
Para el caso del Sistema de S&SO, se colocará las siglas “SSO” anteponiéndolas a las siglas
del procedimiento básico. (ej.: procedimiento de control de documentos, SS0-PR-CD).
Luego se procede a colocar la abreviatura PR: indicando que es un procedimiento básico.
Posteriormente se identifica el procedimiento con sus iniciales:
CD: Control de documentos
CR: Control de registros
ER: Evaluación de riesgos, etc.
Ej.: procedimiento de control de documentos, SSO-PR-CD; procedimiento para evaluación de
riesgos, SSO-PR-ER).
Procedimiento para control de documentosCodigo: SSO-PR-CD-01
Revisión:
Pagina: 5 DE 8
112
Procedimiento para control de documentosCodigo: SSO-PR-CD-01
Revisión:
Pagina: 6 DE 8
Cada proceso y procedimiento posee anexos. Los anexos llevan la numeración respectiva y le
siguen a la codificación antes mencionada.
FOR: formato
INS: instructivo
TAB: tabla
DF: diagrama de flujo
Es así como el anexo #1 del procedimiento de control de documentos tiene la codificación
SSO-PR-CD-FOR-001.
A su vez, se puede escribir de forma abreviada omitiendo las 2 primeras codificaciones:
Anexo #1 del procedimiento de control de documentos tiene la codificación CD-FOR-001.
6.- POLÍTICAS APLICABLES.
Semestralmente el Controlador de Documentos consulta al Gerente, la necesidad de conservar
documentos y datos obsoletos con fines legales, y actualiza su lista. Es obligación del Gerentes,
comunicar de inmediato al controlador de documentos y datos, cuando se requieran nuevos
documentos y datos a conservar con fines legales,
Semestralmente y cuando se requiera, el Controlador de Documentos y Datos debe actualizar
el listado del personal autorizado para elaboración, revisión y aprobación de documentos y datos.
113
Procedimiento para control de documentosCodigo: SSO-PR-CD-01
Revisión:
Pagina: 7 DE 8
Los archivos electrónicos de los documentos obsoletos, se mantienen en directorios en el
disco duro de las computadoras del Controlador de Documentos. Este directorio es:
C:/Escritorio/SISTEMA DE S&SO.
Respaldo de la documentación electrónica: Los datos de todos los sistemas de información
almacenados en nuestros servidores de red se respaldan en medios electrónicos (CDS).
En cuanto a los archivos (hojas electrónicas, documentos) que cada usuario guarda en su
computador, deben ser respaldadas por cada uno. Sin embargo existen grupos de usuarios que
según su criticidad almacenan una copia de sus datos más importantes en uno de los servidores
de red, los cuales a su vez son respaldados en un medio electrónico utilizando los procedimientos
antes señalados.
Respaldo de los registros de calidad electrónicos: para estos tipos de archivos, el custodio debe
asegurarse de aplicar la política anterior o almacenar en CDS.
Las funciones designadas para revisar y aprobar documentos o sus cambios, tienen acceso a toda
la información pertinente en la que puedan fundamentar su revisión y su aprobación.
Se controlan todos los documentos de origen externo a través de la Tabla para Controlar los
Documentos de Origen Externos (SSO-PR-CD-TAB-001).
114
Procedimiento para control de documentosCodigo: SSO-PR-CD-01
Revisión:
Pagina: 8 DE 8
7.- IDENTIFICACIÓN DE LOS CAMBIOS EN LAS REVISIONES
REV. 00: (--/--/----)
115
Procedimiento para controlar los registros de
S&SO Codigo: SSO-PR-CR-02
Revisión:
Pagina: 1 DE 4
Aprueba:Elabora por: Revisado por:
PROCEDIMIENTO PARA:
CONTROLAR LOS REGISTROS DE S&SO
116
INDICE
1.- Objeto
2.- Definiciones
3.- Documentos Aplicables
4.- Diagrama de Flujo
5.- Procedimiento
6.- Políticas Aplicables al Procedimiento
7.- Identificación de los cambios en las revisiones
ANEXOS
Diagrama de flujo del procedimiento para controlar los registros.
Tablas de registros.
Procedimiento para controlar los registros de
Seguridad y salud ocupacional Codigo: SSO-PR-CR-02
Revisión:
Pagina: 2 DE 4
117
1.-OBJETO.
Definir los controles necesarios para identificar, almacenar, proteger, recuperar, observar el
tiempo de retención y la disposición de los registros.
2.-DEFINICIONES.
Custodio.- Persona responsable de recoger, archivar y mantener al día los registros de calidad.
Registro.- Un documento que suministra evidencia objetiva de las actividades efectuadas o de
los resultados alcanzados.
Evidencia objetiva.- Información cuya veracidad se puede demostrar con base en hechos
obtenidos a través de la observación, la medición, el ensayo u otros medios (NORMA OHSAS
18001).
Tabla de registros de S&SO.- Listado en el que se detallan los registros que pertenecen al
sistema de S&SO.
3.-DOCUMENTOS APLICABLES.
Manual de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional MG S&SO
4.-DIAGRAMA DE FLUJO.
El diagrama de flujo de este procedimiento se muestra en el Anexo trece (13).
5.-PROCEDIMIENTO.
Generador de Registro.
Procedimiento para controlar los registros de
Seguridad y salud ocupacional Codigo: SSO-PR-CR-02
Revisión:
Pagina: 3 DE 4
118
Procedimiento para controlar los registros de
S&SO Codigo: SSO-PR-CR-02
Revisión:
Pagina: 4 DE 4
Luego de completar toda la información requerida en el formato específico de registro, incluye
firmas si es aplicable; entrega al custodio de acuerdo a la Tabla de Registros SSO-PR-CR-TAB-
002, para que proceda a su control.
El Custodio.
Recoge y verifica que el registro esté completo, que los datos sean legibles y cumpla con los
requisitos que se especifican en la tabla anterior para el registro en cuestión. Se asegura que
todos los campos tengan información incluyendo las firmas respectivas. Los campos sin
información deben estar tachados. En caso de que el registro esté conforme pasa al punto 5.2.3
caso contrario al siguiente punto.
Lo envía al generador para que complete o corrija el registro, se pasa al punto 5.1.1.
Procede a almacenarlo, protegerlo y aplicar todo lo indicado para ese registro en la tabla SSO-
PR-CR-TAB-002.
Mantiene el control de los registros de cuerdo a dicha tabla.
Líder Auditor
Anualmente y en forma aleatoria realiza la auditoría de los registros, para lo cual utiliza el
formato SSO-PR-CR-TAB-002. Las no conformidades las registra en la SAC/SAP y se aplica el
procedimiento de acción correctiva i/o preventiva.
6.-POLITICAS APLICABLES AL PROCEDIMIENTO.
No aplica
7.-IDENTIFICACIÓN DE LOS CAMBIOS EN LAS REVISIONES
REV. 01: (../../….)
119
Aprueba:Elabora por: Revisado por:
Procedimiento para Identificación y evaluación
de riesgos Codigo: SSO-PR-ER-03
Revisión:
Pagina: 1 DE 6
120
ÍNDICE
1 Objeto
2 Alcance
3 Definiciones
4 Diagrama de flujo
5 Procedimiento
6 Políticas aplicables al procedimiento
7 Identificación de los cambios en las revisiones
Procedimiento para Identificación y evaluación
de riesgos Codigo: SSO-PR-ER-03
Revisión:
Pagina: 2 DE 6
121
1.- OBJETO.
El objeto de toda evaluación de riesgos, es identificar todos los riesgos del taller y priorizarlos
para establecer un plan de actividades para minimizarlos de acuerdo a su grado de peligrosidad y
repercusión en el área de trabajo.
2.- ALCANCE
Evaluar todos los riesgos que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores del
Taller Guillermo Chancay López, de todos los puestos de trabajo existentes.
3.- DEFINICIONES.
Peligros.- Característica o condición física de un sistema o proceso o equipo o de un elemento
con potencial de daño a las personas, instalaciones o medio ambiente o una combinación de
estos.
Identificación de peligros.- Proceso de reconocimiento de una situación de peligro existente y
definición de sus características.
Riesgo.- Combinación de la probabilidad y la consecuencia de ocurrencia de un evento
identificado como peligroso.
Procedimiento para Identificación y evaluación
de riesgos Codigo: SSO-PR-ER-03
Revisión:
Pagina: 3 DE 6
122
Evaluación de Riesgo.- Proceso integral para estimar la magnitud del riesgo y la toma de
decisión, si el riesgo es tolerable o no. Es la cuantificación del nivel del riesgo, y sus impactos,
para priorizar la actuación del control del mismo.
Análisis del Riesgo.- Es el desarrollo de una determinación cuali-cuantitativa del riesgo
basada en una evaluación ambiental-médica-sicológica para combinar la consecuencia y la
frecuencia de un accidente.
Riesgo Tolerable.- Riesgo que ha sido reducido al nivel que puede ser soportado por la
organización considerando las obligaciones legales y su política de SST.
Riesgo Laboral.- Probabilidad de que la exposición a un factor ambiental peligroso en el
trabajo cause enfermedad o lesión.
Factores de riesgos químicos: gases y vapores, aerosoles sólidos y líquidos.
Factores de riesgos biológicos: bacterias, virus, hongos, parásitos, derivados orgánicos.
Factores de riesgos físicos: Iluminación, cromatismo industrial, ruido, vibraciones, radiaciones
ionizantes y no ionizantes, incendios, riesgos eléctricos.
Factores de riesgos mecánicos: Máquinas, herramientas, superficies de trabajo, recipientes a
presión, espacios confinados, entre otros.
Procedimiento para Identificación y evaluación
de riesgos Codigo: SSO-PR-ER-03
Revisión:
Pagina: 4 DE 6
123
Riesgos psicosociales: Estrés, monotonía, hastío, fatiga laboral, enfermedades neuropsíquicas
y psicosomáticas.
Factores de riesgos ergonómicos: En emplazamientos, diseño de puestos de trabajo, carga
física y psíquica, ambiente de trabajo, organización y distribución del trabajo.
Factores de riesgos medio ambientales: Emisiones gaseosas, vertidos líquidos y desechos
sólidos provenientes de la industria.
4.- DIAGRAMA DE FLUJO.
No Aplica.
5.- PROCEDIMIENTO.
El Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional, en conjunto con el jefe del taller planificarán la
identificación de riesgos de toda la empresa, luego convocaran a reunión para dar a conocer el
cronograma de identificación de riesgos.
Se entregarán a cada uno de los presentes una copia del cronograma de actividades para la
identificación de riesgos y un cuadro resumen de la evaluación de riesgos.
PERIODICIDAD
Una vez que se haya realizado la evaluación de riesgos del taller, ésta deberá ser revisada
anualmente, salvo a criterio del jefe de seguridad y salud.
Procedimiento para Identificación y evaluación
de riesgos Codigo: SSO-PR-ER-03
Revisión:
Pagina: 5 DE 6
124
Independiente de la periodicidad establecida se revisará la evaluación de riesgos cuando:
Se produzcan cambios en la maquinaria, o en los equipos de trabajo.
Se detecten daños o anomalías en la salud de los trabajadores.
La gerencia o los trabajadores lo crean conveniente por alguna razón justificada.
6.- POLÍTICA APLICABLES
La evaluación de riesgos es el principal requisito para establecer la planificación del
sistema de seguridad y salud del trabajador.
Es obligatorio que el jefe de taller colabore en la evaluación de riesgos, ya que él es
responsable de la integridad física de sus trabajadores y de los bienes de la empresa.
7.- IDENTIFICACIÓN DE CAMBIOS EN LAS REVISIONES
REV. 00: (--/--/----)
Procedimiento para Identificación y evaluación
de riesgos Codigo: SSO-PR-ER-03
Revisión:
Pagina: 6 DE 6
125
HOJA:
REVISIÓN:
CODIGO: SSO- PR-PE-07
Aprueba:Elabora por: Revisado por:
126
HOJA:
REVISIÓN:
CODIGO: SSO- PR-PE-07
INDICE
1.- Objeto
2.-Definiciones
3.- Documentos Aplicables
4.- Procedimiento
5.- Responsabilidad
6.-Politicas Aplicables al Procedimiento
7.- Identificación de los cambios en las revisiones
127
HOJA:
REVISIÓN:
CODIGO: SSO- PR-PE-07
1.-OBJETO:
El objetivo principal, es asegurar la integridad física de todo el personal de la instalación
del taller ante una situación de emergencia, así como salvaguardar sus bienes y propiedades
para lo cual se seguirán las siguientes directrices.
Se realizaran todas las acciones necesarias para disminuir al mínimo el riesgo de incendio.
Se dispondrá de los elementos y equipos necesarios para alertar a los ocupantes de la
ocurrencia de una emergencia.
Se realizara inspecciones y una adecuada manutención a todos los equipos e instalaciones
del taller, especialmente aquellos relacionados con la protección contra incendios.
Se mantendrán vías de evacuación suficientes y libres de obstrucciones.
Se dispondrá de la señalización necesaria para las vías de evacuación y equipos contra
incendios.
Se dispondrá de equipos de combate contra incendios y personal capacitado en su uso.
Se tomará las medidas necesarias para facilitar la labor del benemérito cuerpo de
bomberos.
128
HOJA:
REVISIÓN:
CODIGO: SSO- PR-PE-07
2.-DEFINICIONES:
Conato de emergencia: situación de emergencia controlable con los recursos existentes en
la empresa.
Emergencia: suceso o accidente súbito. Situación de emergencia que no resulta controlable
con los recursos existentes en la empresa y que requiere por lo tanto de Ayuda Externa
(ESI). Pudiendo suponer la evacuación parcial o total del personal presente en las
instalaciones.
Equipo de primeros auxilios (EPA): Persona o grupo de personas encargadas de prestar
los primeros auxilios a las personas accidentadas.
Plan de Emergencia Interior (PEI): conjunto de procedimientos y acciones tendientes a
que las personas amenazadas por un peligro protejan su vida en integridad física.
Jefe de Emergencia e Intervención (JEI): persona de la empresa con la máxima
responsabilidad en la emergencia, que actúa como coordinador de la misma, dirige las
operaciones de intervención.
3.- DOCUMENTOS APLICABLES.
- Reglamento de seguridad y salud del trabajo
4.- PROCEDIMIENTO
Identificación de las situaciones de emergencia:
129
HOJA:
REVISIÓN:
CODIGO: SSO- PR-PE-07
Para este plan se consideran tres situaciones de emergencia:
a) Incendio
b) Enfermedad súbita del trabajador
c) Sismos
PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN
Fase 1: Notificación de la emergencia:
Cuando se produzca el suceso (evento no deseado), se activará de inmediato alarma
sonora, Si ésta resultare falsa, aquí termina el proceso; caso contrario, se procede a la fase
2
Fase 2: Desarrollo y control de emergencia:
La situación de emergencia obliga a intervenir, se debe evaluar la situación, y declarar la
emergencia conectando la sirena de evacuación, Se decidirá además si ésta es controlable o
no.
Incendio:
a) Utilizará los extintores para controlar y/o sofocar el incendio, SIN CORRER
RIEGOS INÚTILES Y SOLO SI CONOCE EL FUNCIONAMIENTO DE ESTOS.
130
HOJA:
REVISIÓN:
CODIGO: SSO- PR-PE-07
b) Si no considera posible la extinción, abandonará el lugar, confinando en lo posible el
foco.
c) Utilizará SIEMPRE LOS EXTINTORES DE CO2 cuando haya fuego eléctrico o se
incendien equipos de alto costo.
d) NUNCA UTILIZAR AGUA EN LA EXTINCION DE EQUIPOS DE TENSIÓN
(eléctricos).
e) Bajo la orden del Jefe de Emergencia e Intervención, se cortará suministros de
corriente eléctrica, combustibles, aire etc.
f) De provocarse un incendio en áreas donde impida la salida del personal (puertas
principales de galpón) los trabajadores saldrán por las salidas de emergencia
identificadas.
Accidente o enfermedad súbita:
1. Tranquilizará al herido, si está consciente, le ayudará inmediatamente y lo trasladará al
dispensario médico.
2. No moverá al herido si sospecha un daño grave y desconoce cómo hacerlo.
3. Únicamente si hay un riesgo eminente, moverá al herido trasladándole a una posición
segura.
131
HOJA:
REVISIÓN:
CODIGO: SSO- PR-PE-07
4. Si se trata de un daño leve que requiere asistencia, comunicará para el traslado del
herido al jefe del taller.
5. Si el daño es grave o sospecha que pueda serlo, comunicará inmediatamente al jefe del
taller para solicitar la ambulancia que lo llevará al Hospital del IESS.
6. Cualquier evento que ocurra deberá comunicarse al Jefe de Emergencia.
Sismos:
a) Desconectar, SIEMPRE QUE PUEDA, los equipos eléctricos (fotocopiadora,
ordenador, máquinas etc.) y lo equipos que utilicen gases inflamables dejándolos en
SITUACION SEGURA.
b) Abandonar el taller RÁPIDAMENTE SIN CORRER.
c) La señalización de emergencia, le recordará hacia dónde debe dirigirse.
d) Durante la evacuación NO RETROCEDERA a recoger objetos personales, ni a buscar a
otras personas, y se dirigirá hacia el PUNTO DE ENCUENTRO más cercano de la
empresa.
132
HOJA:
REVISIÓN:
CODIGO: SSO- PR-PE-07
Situaciones especiales:
En horario de trabajo:
En la ausencia del Jefe de Emergencia e Intervención, ocupará su lugar, hasta la llegada de
éste, la persona de mayor rango jerárquico en la cadena de mando.
5.- RESPONSABILIDAD
La elaboración, revisión y puesta al día del presente plan de emergencia, es de responsabilidad
del Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional.
El Gerente General de la empresa es el responsable de aprobar el plan de emergencia.
Es responsabilidad de todo el personal cumplir lo expuesto en este plan de emergencia.
6.- POLITICA APLICABLE
Todo accidente o situación similar debe reportarse e investigarse plenamente para identificar
las causas básicas y las acciones correctivas necesarias para evitar su recurrencia.
El reporte de investigación de accidentes se debe preparar en el transcurso del día en que
ocurrió el accidente.
133
HOJA:
REVISIÓN:
CODIGO: SSO- PR-PE-07
Los accidentes incluyen pero no se limitan a lesiones personales y enfermedades, daños a
equipo / propiedad, derrames, fugas, violaciones de normas, incidentes sobre calidad de
productos, accidentes en vehículos motorizados, fuegos, interrupciones de negocios, etc.
La reunión para el control y seguimiento de las actividades de las acciones correctoras, se la
realizará el último jueves de cada mes.
7.- DENTIFICACIÓN DE LOS CAMBIOS EN LAS REVISIONES.
Rev. 00: (.../../….)
134
Procedimiento para la auditoria interna del
S&SO Codigo: SSO-PR-AI-06
Revisión:
Pagina: 1 DE 2
1. OBJETO 2. ALCANCE 3. RESPONSABILIDADES
Establecer y proporcionar
reglas generales en las
actividades de auditoria
internas para medir la
eficacia del sistema de
seguridad & salud
ocupacional
Aplica a todas las actividades ya
sea de una Área, proceso,
procedimientos establecidos
dentro del Sistema de Seguridad
& Salud Ocupacional.
REVISADO POR
Jefe de S&SO
APROBADO POR
Gerente General
No. 4. PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES RESPONSABLE
1
Planifica y elabora el plan de
auditoria interna y lo envían para
la aprobación del gerente general.
LÍDER AUDITOR
2 Revisa y aprueba el plan de
auditoria interna.
GERENTE
GENERAL
3
Comunica al equipo de auditores
y realiza convocatoria a las áreas
a ser auditadas.
LÍDER AUDITOR
4
Ejecutan las auditorías internas de
acuerdo al plan establecido y
documentan los hallazgos
detectados.
EQUIPO
AUDITORES
5
Los resultados derivados de la
auditoria son emitidos a través de
un informe para gerencia y el jefe
de área auditada.
LÍDER AUDITOR
6
Implementan los hallazgos de
acuerdo al procedimiento de
acciones correctivas y
preventivas.
DEPARTAMENTO
AFECTADAS
7
Verifica la implementación de las
acciones. Prepara un informe de
seguimiento o cierra el informe de
auditorías. Difunde
EQ. AUDITORES/
LÍDER AUDITOR
PLANIFICA Y ELABORA
PLAN ANUAL DE AUDITORIA
NO
APRUEBA SI
COMUNICA AL EQUIPO Y
ENVIA CONVOCATORIA
RECOGIDA DE EVIDENCIAS
INFORME DE AUDITORIA
REVISAN E IMPLEMENTAN
LOS HALLAZGOS
SEGUIMIENTO DE LAS
ACCIONES
135
5. POLITICAS
Las Auditorías internas deben programarse de acuerdo al estado, la importancia de los
procesos, áreas y los resultados de las auditorias previas. Son periódicas y se establecen a
través de un Plan Anual de Auditorias que aprueba Gerencia General. Contempla mínimo
una revisión anual integral al sistema. Las auditorias extraordinarias y especiales son
solicitadas por el Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional
El Equipo auditor propuesto debe tener la formación adecuada y no debe guardar relación
directa con la sección a auditar. El Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional designa el
grupo según Instructivo de Calificación de Auditores, y debe ser aprobado por Gerencia
General.
Se comunica al personal a ser auditado a través de una convocatoria, en la que se indica
fecha, objetivo y alcance.
Las evidencias son resultado de las verificaciones a efectuar por los Auditores en:
Revisión de Documentos de calidad utilizados, Examen de registros y datos generados,
Supervisión directa de las actividades del personal del área según el SS&SO, Entrevistas.
Esta información recogida se documenta según el Instructivo de Categorización de
Hallazgos.
El informe de Auditoria se prepara bajo dirección del Líder Auditor con el grupo, es
remitido de forma escrita a la Gerencia General y al responsable del taller. Debe ir
fechado y firmado por el Líder Auditor
Es responsabilidad de los Auditores verificar el seguimiento del plan de acciones por el
Área Auditada, a través de la Lista de Verificación. El Líder Auditor podrá preparar un
informe de seguimiento o cerrar el Informe de Auditoria según corresponda, y hacer su
distribución de la misma forma que el original.
6. DOCUMENTOS ASOCIADOS 7. REGISTROS
7.1 Plan anual de auditorias
Norma OHSAS 18001: Apartado 4.5.4 7.2 Convocatoria / Lista de
verificación
Instructivo Calificación de Auditores /
Categorización de Hallazgos.
7.3 Informe de las auditorías
internas
8. IDENTIFICACIÓN DE LOS CAMBIOS EN LAS REVISIONES
REV (../../….)
136
PROCEDIMIENTO DE
ACCIONES
PREVENTIVAS
SSO-PR-AP-08
REVISIÓN:
../../.. Hoja
1. OBJETO 2. ALCANCE 3.
RESPONSABILIDADES
Asegurar que las causas
potenciales de no conformidades
se identifican y previenen antes
de que surjan.
Aplica a todas las
actividades, procesos,
departamento y el personal
en general.
REVISADO POR
Jefe de S&SO
APROBADO POR
Gerente
No. 4. PROCEDIMIENTO ACTIVIDADES RESPONSABLE
1
Pide la solicitud de acción
preventiva con la numeración
correspondiente y fechada.
USUARIO
2 Registra la acción preventiva con
claridad y los fundamentos del
caso, así como el pan de acción
propuesto.
USUARIO
3
Revisa los fundamentos y el plan
de acción preventiva, así como los
plazos y quien la aprueba.
GERENTE
GENERAL
4
Entrega solicitud de acción
preventiva al auditor líder, para la
designación del auditor de
seguimiento.
USUARIO
5 Implementa la acción preventiva
dentro de los plazos establecidos. USUARIO
6
Verifica de acuerdo a los plazos la
implementación, así como la
eficacia de la a.p e informa al
LÍDER AUDITOR
PIDE SOLICITUD DE ACCION
PREVENTIVA
REGISTRA ACCION
PREVENTIVA
SI/NO
SI
NO
SE DESIGNA AUDITOR DE
SEGUIMIENTO
IMPLEMENTA ACCION
PREVENTIVA
VERIFICACION DE LA
EFICACIA DE LA AP.
137
representante.
7
Informa a la dirección del
cumplimiento o no de la acción
preventiva.
REPRESENTANTE
8
Solicita explicación del no
cumplimiento y genera acciones a
tomar con los responsables
correspondientes.
DIRECCION
9
Revisan e implementan las
acciones generadas por la dirección
por el no cumplimiento de las SAP.
GERENTE
GENERAL
5. POLITICAS
5.1 Los plazos establecidos deben ser proporcionales a la magnitud de los problemas
detectados y a los riesgos potenciales.
5.2 La verificación de la eficacia debe realizarse 1 mes después de la fecha de finalización
del plan de acción según el caso
5.3 El cumplimiento de una acción preventiva puede ser en su totalidad o progresiva.
5.4 La ampliación de plazos deben ser aprobadas por la Dirección
6. DOCUMENTOS ASOCIADOS 7. REGISTROS
6.1 Manual de Calidad 7.1 Solicitud de Acción Preventiva
6.2 Acciones Preventivas 7.2 Otros registros necesarios para la revisión
6.3 Toda la documentación del
sistema
7.3 N/A
8. IDENTIFICACIÓN DE LOS CAMBIOS EN LAS REVISIONES
REV.
0:
(../../….).
SI/NO
SI
NO
TOMA DE ACCIONES
CORRESPONDIENTES
REVISAN E IMPLEMENTAN
ACCIONES
138
Procedimiento para la acciones correctivas del
S&SO Codigo: SSO-PR-AC-08
Revisión:
Pagina: 1 DE 2
139
Procedimiento para la acciones correctivas del
S&SO Codigo: SSO-PR-AC-08
Revisión:
Pagina: 2 DE 2
140
Aprueba:Elabora por: Revisado por:
Procedimiento para la investigación de
accidentes e incidentes de trabajo del S&SO Codigo: SSO-PR-IA-09
Revisión:
Pagina: 1 DE 5
141
1.- Objeto
2.-Definiciones
3.-Documentos Aplicables
4.-Diagrama de flujo
5.- Procedimiento
6.-Politicas aplicables al procedimiento
7.- Identificación de los cambios en las revisiones
Procedimiento para la investigación de
accidentes e incidentes de trabajo del S&SO Codigo: SSO-PR-IA-09
Revisión:
Pagina: 2 DE 5
142
1.-OBJETO:
Identificar las Causas básicas por las que ocurrió el accidente.
Tomar las acciones correctivas para que no vuelva a ocurrir el evento.
2.-DEFINICIONES.
Accidente de trabajo.- Es un acontecimiento no deseado que da por resultado un daño físico,
lesión o enfermedad ocupacional a una persona o un daño a la propiedad.
Incidente.- Es un acontecimiento no deseado, que podría deteriorar la eficiencia de la operación
en una empresa.
Actos inseguros.- Es un acontecimiento que podría dar como resultado un accidente de trabajo
Higiene industrial.- Es la ciencia y arte que estudia los agresores físicos, químicos y biológicos
con la finalidad de prevenir enfermedades profesionales.
3.-DOCUMENTOS APLICABLES.
Reglamento de seguridad y salud del trabajador
4.- DIAGRAMA DE FLUJO.
No aplica
5.- PROCEDIMIENTO.
Todo accidente debe ser reportado inmediatamente al Jefe del taller, haya resultado o no en
lesión a personas o daño al equipo de la empresa.
Procedimiento para la investigación de
accidentes e incidentes de trabajo del S&SO Codigo: SSO-PR-IA-09
Revisión:
Pagina: 3 DE 5
143
Procedimiento para la investigación de
accidentes e incidentes de trabajo del S&SO Codigo: SSO-PR-IA-09
Revisión:
Pagina: 4 DE 5
El jefe del taller debe ser responsable de iniciar inmediatamente el reporte para notificar al
Jefe de Seguridad y Salud del trabajo que ha ocurrido un accidente.
El Jefe del taller donde ocurrió el accidente i/o incidente debe asegurarse que los reportes del
accidente o los formularios de compensación para los trabajadores requeridos por los organismos
locales hayan sido preparados y remitidos.
6.-POLITICA APLICABLE
Todo accidente o situación similar debe reportarse e investigarse plenamente para identificar las
causas básicas y las acciones correctivas necesarias para evitar su recurrencia.
El reporte de investigación de accidentes se debe preparar en el transcurso del día en que ocurrió
el accidente.
Los accidentes incluyen pero no se limitan a lesiones personales y enfermedades, daños a equipo,
propiedad, derrames, fugas, violaciones de normas, incidentes sobre calidad de productos,
accidentes en vehículos motorizados, fuegos, interrupciones de negocios, etc.
La reunión para el control y seguimiento de las actividades de las acciones correctoras, se la
realizará el último jueves de cada mes.
144
7. IDENTIFICACIÓN DE LOS CAMBIOS EN LAS REVISIONES.
Rev. 00: (.../../……)
Procedimiento para la investigación de
accidentes e incidentes de trabajo del S&SO Codigo: SSO-PR-IA-09
Revisión:
Pagina: 5 DE 5