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A manera de introduccin

odo empez como un simple ejercicio exploratorio, haciendo

anlisis de contexto para suplir insumos a las discusiones colecti-

vas que entonces solamos celebrar en nuestras oficinas del Cen-

tro de Documentacin (CEDOH). Eran los inicios de la dcada de los aos

noventa; gobernaba el pas Rafael Leonardo Callejas, el primer presidente

nacionalista (vale decir del partido Nacional) en la poca de la transicin

poltica hacia la democracia. Lo que empez como prctica ocasional, muy

pronto se volvi costumbre, rutina peridica que me obligaba a escribir un

anlisis de contexto cada mes. As comenz esta historia.

Hoy, casi un cuarto de siglo despus, cuento con ms de 250 anlisis de

coyuntura acumulados en mis archivos, como esperando el momento para

ser publicados en su totalidad. Ante la dificultad material para cumplir ese

objetivo, he optado por publicar los correspondientes a los ltimos seis aos

de nuestra historia contempornea, abarcando as un sensible periodo que

arranca en el ao 2009, tiempo siniestro del golpe de Estado, y concluye en

el presente ao 2015, tiempo luminoso de renacimiento ciudadano y antor-

chas callejeras.

Este libro es, por lo tanto, algo as como un diario de pas, escrito mes a

mes, un registro cotidiano de los hechos que, de alguna manera, han marcado

y sealado el rumbo de nuestra evolucin histrica reciente en tanto que

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2009 - 2015

Estado y sociedad. Contiene, pues, una visin personal del diario acontecer,

un conjunto de puntos de vista y opiniones de un observador subjetivo -no

poda ser de otra manera- que busca sistemticamente el sentido ms profun-

do de los hechos objetivos. Combinacin inevitable de lo personal y lo so-

cial, lo individual y lo colectivo.

Pero tambin, debo advertir, se trata de la visin de un observador que, por

momentos, se involucra y convierte en actor directo de los mismos aconte-

cimientos que relata y escudria. Y, como es lgico, esta condicin dual se

refleja en el texto de los anlisis mensuales, incorporando una dimensin

parcial y, con frecuencia, apasionada, aunque no por eso menos rigurosa y

autntica. Al final de cuentas, sern los lectores los que harn el juicio defi-

nitivo sobre la calidad y solvencia acadmica del texto.

Al hacer la revisin detallada de cada uno de los anlisis, he conservado el

texto original, tal como lo escrib en su momento, con los juicios de valor

sostenidos entonces, con sus vaticinios y conclusiones. He querido hacerlo

as para poner a prueba el valor de pronstico que tienen las interpretaciones

que, mes a mes, elaboraba para la reflexin colectiva. La lectura cuidadosa

de cada uno, permitir al lector atento descubrir las tendencias, el hilo rojo

que atraviesa el ovillo, los ejes clave que entrelazan los sucesos y les dan

sentido y coherencia lgica. Y, de esta manera, la complementariedad que se

observa de un mes a otro, permite, al final, encontrar el sentido global de la

evolucin de los hechos. A travs de los meses, el pas va avanzando o retro-

cediendo, segn el ritmo y la secuencia del pndulo de la historia.

Son seis aos que, sin duda alguna, han marcado a fuego el desarrollo polti-

co, social, econmico y cultural de la sociedad hondurea. Tambin han

marcado mi vida personal y condicionado en buena medida mi quehacer

cotidiano, como era inevitable que sucediera. Los acontecimientos ms dra-

mticos contenidos en este corto periodo nos han afectado a todos, es cierto,

pero de diferente manera, en distintos momentos y con intensidad variada.

Desde el ao 2009 hasta mediados de este 2015, la sociedad hondurea ha

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introduccin

recorrido un largo y, a veces, penoso camino hacia la recuperacin plena de

su institucionalidad pblica. Pero, como siempre sucede, ha habido momen-

tos de parlisis y estancamiento, acompaados con frecuencia de lamentables

e imperdonables retrocesos. Cuando creamos que ya habamos superado

determinadas fases penosas de nuestra historia moderna, los hechos, de pron-

to, con su riguroso realismo, nos devolvan al mundo verdadero, abandonan-

do el ilusorio, y nos mostraban que aquello que creamos slido y consolida-

do, era en realidad una estructura frgil y voluble.

Recuerdo el da aquel, en abril de 2009 en el Ministerio de Gobernacin y

Justicia, cuando ofreca un almuerzo de despedida a una diplomtica europea

que, de pronto, sin prembulos protocolarios, me pregunt directamente:

dime, Vctor, es posible un golpe de Estado en Honduras? Recuperado de la

sorpresa le contest que no, que tal posibilidad era, en el peor de los casos,

una remota e indeseable pesadilla, que los niveles de subordinacin militar

ante la autoridad civil eran ahora mucho ms fuertes y firmes que antes, que

las Fuerzas Armadas haban evolucionado hacia niveles aceptables de profe-

sionalizacin y modernizacin, acordes con la sociedad democrtica y el

Estado de derecho en fin. La mar y sus conchas.

Apenas dos meses despus de aquel almuerzo, en la madrugada del domingo

28 de junio, la vida se encarg de demostrarme que mis apreciaciones eran

incorrectas, pero que mis temores eran vlidos. El peso de la tradicin era

ms fuerte que la urgencia de la modernidad, de la misma forma en que la

incultura poltica y la vocacin autoritaria actuaban como un ingrediente

corrosivo en la construccin de la democracia. Habamos creado varias insti-

tuciones, diversas y novedosas algunas de ellas, a lo largo del proceso de

transicin hacia la vida democrtica, es decir a partir de los aos 1980-1982.

Pero no habamos sido capaces de construir cultura poltica democrtica,

valores y costumbres que le dieran sustento realmente decisivo a las nuevas

instituciones. El pas dispona de nuevas estructuras institucionales pero

segua careciendo de una institucionalidad consolidada. Los mismos vicios,

los viejos hbitos, los antiguos y gastados procedimientos seguan permean-

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do la vida poltica de la nacin, contaminando los esfuerzos en pro de la

modernizacin del Estado y negando, en ltima instancia, la perspectiva de

una sociedad plural, tolerante y democrtica, moderna en fin de cuentas.

Y as fue como se impuso la barbarie. As fue como las lites polticas y

empresariales, militares y religiosas, terminaron consumando su paulatino

secuestro de la institucionalidad estatal, sometiendo a su voracidad y capri-

chos todos los engranajes del sistema poltico y de la maquinaria guberna-

mental en su conjunto. As fue como se puso en marcha y aceler el retroce-

so poltico e institucional de Honduras.

Han pasado seis aos hasta ahora. Es un periodo corto porque seis aos no

son nada en el devenir de la historia del mundo, pero pueden ser mucho en la

vida cotidiana de una nacin. Por eso tanta agua ha corrido bajo los puentes

y tantos acontecimientos han marcado la vida y la lenta evolucin de la so-

ciedad hondurea, desde entonces. Y esos son, precisamente, los aconteci-

mientos que, por razones de su trascendencia e impacto, han quedado regis-

trados en este diario de pas, este minucioso recuento ciudadano, fruto del

afn de bsqueda, la costumbre del seguimiento y la necesidad de conocer el

trasfondo de las cosas. Es un esfuerzo sostenido de registro, de recopilacin

disciplinada de los hechos, los sucesos y acontecimientos diarios que dan

vida, sustento y coherencia a la existencia social de nuestro pas. Es la vida

del da a da de la sociedad y del Estado. Por eso es que el registro es impor-

tante, porque deja constancia de lo sucedido, de lo que ya pas o est pasan-

do, del pasado y del presente de nuestra comunidad, conocimiento necesario

para entender mejor lo que nos pasa y, sobre todo, para disear y soar mejor

el futuro.

Pero, cmo asegurar la objetividad necesaria en el anlisis, si el autor es

parte interesada y actor viviente de muchos de los acontecimientos objeto de

interpretacin? No es fcil, lo aseguro, pero tampoco es imposible. No soy

un espectador pasivo, un observador acrtico y distante, que se conforma con

el contorno de los hechos y busca siempre la objetividad ideal, la utopa so-

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introduccin

ada de los ilusos que se autoproclaman siempre neutrales y apolticos. Bus-

co la verdad de los hechos, adentrndome en los hechos mismos, descen-

diendo o ascendiendo hasta ellos, segn sea su nauseabunda profundidad o

su esperanzadora altura. Me sumerjo en la realidad de cada da, buscando

siempre la razn ltima, no la aparente, que explica la lgica de la vida y da

sentido y coherencia a los sucesos ms extraos y dispersos del diario acon-

tecer.

En poltica, deca Jos Mart, lo real es lo que no se ve. Y por eso, el obser-

vador requiere tener una mirada de faro, una visin amplia de las cosas, a la

vez que un ojo atento de investigador minucioso, buscando y rebuscando qu

es lo que se esconde detrs de las negociaciones polticas, qu hay en el tras-

fondo de los acuerdos y pactos, qu intereses promueven las alianzas -

pasajeras o prolongadas-, qu se esconde en el discurso demaggico, en la

falsa promesa, en la elaborada propuesta, hasta en la inocente invitacin a

compartir la mesa o sumarse a la tertuliaen fin. Entre nosotros, el mundo

de la poltica es un mundo de engaos, de hipocresa calculada y cinismo sin

lmites. De falsa modestia y oculta prepotencia. Un teatro.

Siempre recordar aquel sbado, a finales del ao 2011, cuando lleg a mi

oficina uno de esos profesionales de la intermediacin a pedirme mis buenos

oficios para persuadir al presidente derrocado, a fin de que firmara una carta

en la que absolviera de culpas a un reconocido golpista, tan taimado como

miedoso, siempre acostumbrado a actuar desde la oscuridad de su propia

sombra como operador poltico de las lites empresariales del pas. Era la

segunda vez que el atribulado golpista peda semejante favor. Ya antes,

cuando el presidente Zelaya estaba refugiado en la embajada de Brasil, le

haban enviado otro mediador para solicitar la anhelada carta. Pero Zelaya,

con su conocida habilidad para evadir las trampas y seguirle el juego a quie-

nes quieren utilizarlo, haba redactado una carta cuyo texto mismo la volva

inservible para los fines aviesos del solicitante. Deca ms o menos as:

Una vez que he sido restituido en mi cargo presidencial, agradezco a usted

los esfuerzos realizados para lograr tal fin Palabras ms, palabras me-

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nos, as rezaba el contenido de la nota, suma de ambigedad y burla combi-

nadas, que la volvan intil y vaca para el objetivo del poltico que con tanta

urgencia la reclamaba. En esta segunda ocasin, de comn acuerdo con el ex

presidente, preparamos un texto tan sibilino y gelatinoso que tampoco pudo

ser utilizado para los fines de expiacin y liberacin de culpas. Todava con-

servo el texto original de esa carta, debidamente firmada por Manuel Zelaya

con fecha 18 de noviembre del ao 2011. Dos aos y cinco meses despus

del golpe de Estado, el otrora altanero conspirador segua obsesionado con la

idea de obtener la bendita absolucin de parte de su vctima. Cosas de la

poltica.

Pero nuestra poltica local no slo responde a factores y causas de carcter

interno. El elemento exgeno, la presin exterior, la influencia, el consejo, la

injerencia externa, tambin estn presentes. Y a veces se expresan de manera

tan grotesca y directa que resultan ofensivos y humillantes.

Cuenta el ex presidente Zelaya que en el ao 2005, al momento de perder las

elecciones, Porfirio Pepe Lobo, el candidato derrotado, se negaba obstina-

damente a reconocer el triunfo liberal. Pasaban los das y don Pepe no ceda.

Mientras tanto, Zelaya actuaba desde ya en su condicin de presidente elec-

to, sin conceder demasiada importancia a la negativa de los vencidos. En

esas circunstancias, recibi la llamada urgente de uno de los jerarcas del

partido Liberal, quien lo invit a su casa para conversar sobre el asunto y la

engorrosa situacin creada. El anfitrin comenz por recriminarle, con cierto

aire de paternalismo impostado, por su estilo desinteresado y casi indife-

rente para manejar los asuntos de gobierno. Usted, le dijo, parece que no

toma en serio este asunto (inclua, adems, la situacin conflictiva creada en

el Congreso Nacional, en donde Roberto Micheletti peleaba por todos los

medios, aceptables e inaceptables, para hacerse con la presidencia del rgano

legislativo, en contra de las legtimas aspiraciones de otros diputados libera-

les) y se desentiende de problemas que ameritan ms atencin y cuidado. El

presidente electo respondi con su habitual informalidad verbal y le dijo: Es

cuestin de estilo, cada quien tiene su propia forma de ejercer el poder y

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introduccin

gobernar. Si Pepe no me reconoce, no me importa, yo seguir gobernando

igual (el embajador de los Estados Unidos ya haba reconocido el triunfo

liberal en la prctica).

El persistente anfitrin propuso de inmediato reunirse con el embajador nor-

teamericano para resolver de una vez por todas el impasse creado por la re-

sistencia de Pepe Lobo. Llamaron al diplomtico y ste lleg en poco tiempo

al sitio de la reunin. Ah, en presencia del anfitrin y de Manuel Zelaya,

llam por telfono al intermediario profesional y le advirti sobre los riesgos

a que se expona, en trminos de las buenas relaciones con Washington, si

continuaba conspirando (regateando ms bien) con sus votos para entrabar la

eleccin de la nueva Junta Directiva del Congreso Nacional. El interpelado,

amo y seor mayoritario de un partido de minoras, cedi en sus maniobras y

dio marcha atrs.

En la siguiente reunin estuvo invitado don Porfirio Lobo, quien se hizo

acompaar del ex presidente Rafael Leonardo Callejas. Tambin estuvo pre-

sente el infaltable Arturo Corrales, custodiado por el diputado Ramn Vels-

quez, su fiel escudero en la Democracia Cristiana, adems de los participan-

tes anteriores. Don Pepe, luego de forcejeos verbales y resistencias incmo-

das, acept finalmente reconocer la victoria de Zelaya, con la condicin de

que el conteo de los votos se quedara as como estaba en ese momento (a

Zelaya le faltaban pocos votos para llegar al milln), cuando an faltaban

casi dos mil urnas para concluir el registro de los sufragios. Manuel zelaya le

pidi a Porfirio Lobo que le permitiera seguir contando las urnas para alcan-

zar el ansiado milln de votos. Don Pepe se neg, molesto e iracundo; golpe-

te la mesa y concluy: Ya estuvo bien, Mel, ya me ganaste, no sigs jo-

diendo, ya basta, as se queda el conteo y aqu termina este problema. Ante

la furia del perdedor, a Zelaya no le qued ms alternativa que aceptar la

condicin y cerrar, de esa forma tan abrupta y especial, el polmico captulo

electoral. El embajador norteamericano se dio por satisfecho y volvi a res-

pirar tranquilo.

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Pero esta historia no termina ah. Ya reconocido oficialmente como presi-

dente electo por el Tribunal Supremo Electoral, Zelaya recibi la invitacin

del mismo embajador para un almuerzo en la residencia diplomtica. Asisti

rodeado de varios de sus colaboradores y amigos. A la hora de la despedida,

ya en la puerta de salida hacia el estacionamiento de la residencia, el activo y

persistente embajador se acerc al nuevo presidente y, con la discrecin del

caso, le hizo entrega de un sobre blanco, debidamente sellado, con la reco-

mendacin expresa de que no lo abriera en ese momento sino despus, en la

soledad de su despacho. Zelaya guard el sobre en el bolsillo interior de su

chaqueta y emprendi el regreso hacia su casa, preso de la ansiedad por abrir

el sobre y saber, finalmente, en qu consista el misterio que rodeaba su

fuente y origen.

Al entrar en su casa de Tres Caminos, el patio, la sala, y la calle, estaban

repletas de partidarios entusiastas que seguan celebrando el triunfo electoral

y, no pocos de ellos, esperando obtener desde el primer momento un refugio

tan oportuno como provechoso en las apetecidas planillas salariales del Esta-

do. Ansioso por abrir el sobre, Manuel Zelaya subi a su recmara, en la

segunda planta de la casa. De la misma forma, ese espacio estaba repleto de

familiares y personas cercanas al ncleo de los Zelaya. El nuevo presidente

debi encerrarse en el bao para poder estar a solas y abrir el misterioso

sobre.

Qued pasmado por la sorpresa. El sobre contena una pgina tamao carta,

sin logotipo ni membrete alguno, que mostraba la lista de los ministerios

existentes y, al lado derecho, en lnea recta con el nombre de cada Secretara,

tres nombres de personas que la Embajada le sugera al nuevo gobernante

para que escogiera su futuro gabinete. En medio de su asombro, mezclado ya

con un cierto sentimiento de frustracin y enojo, el futuro gobernante advir-

ti, en medio de aquel largo listado de candidatos a ministros, el nombre de

algunos de sus futuros colaboradores y de muchos otros que haban estado

muy cerca de su crculo personal durante la campaa. Sorpresas, sorpresas

te da la vida, como dice la cancin.

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introduccin

Todava quedaba espacio para el asombro. A los pocos das, el embajador, el

mismo y siempre presente embajador, visit al presidente y le expres su

disconformidad con la idea de nombrar a Jorge Arturo Reina como nuevo

canciller de la Repblica. Usted no puede tener un canciller que no tiene visa

para entrar a Estados Unidos, le dijo, agregando de inmediato, y a quien no

se la pensamos dar. Zelaya insisti en su determinacin de nombrar a Reina

en ese cargo, pero luego cedi ante los argumentos del diplomtico (no

tiene visa ni la tendr). Sin embargo, ya en retirada ante la inusitada ofen-

siva estadounidense, le inform al enviado imperial que, en virtud de esa

imposibilidad (que no estaba en manos del gobierno hondureo modificar),

Jorge Arturo sera nombrado en el cargo de ministro de Gobernacin y Justi-

cia. Ahora el asombro, salpicado de disgusto, se reflej en el rostro rubicun-

do del representante norteamericano. Tampoco aceptaba esa decisin; el

ministerio mencionado, alegaba, tiene mucha importancia para la seguridad

de los Estados Unidos, por el control que debe tener sobre los movimientos

migratorios y la emisin de pasaportes. La supuesta peligrosidad de Reina

lo converta en un candidato inadecuado para ese cargo, de acuerdo a los

intereses del gobierno norteamericano. Zelaya reaccion con ms disgusto y

reafirm su decisin: En eso no pienso ceder, embajador, le asegur. Jorge

Arturo ser el nuevo ministro de Gobernacin, mientras que el canciller ser,

entonces, Milton Jimnez, le comunic. As lleg Milton al importante mi-

nisterio de Relaciones Exteriores.

No haba empezado a familiarizarse con su inesperado cargo, cuando Milton

debi pedir de urgencia una cita con el presidente para plantearle un asunto

muy delicado: se trataba, nada ms y nada menos, de la inslita peticin del

embajador norteamericano para que la cancillera hondurea otorgara una

visa de entrada y permanencia en Honduras al conocido terrorista de origen

cubano Luis Posada Carriles, quien en esos momentos enfrentaba un inc-

modo (para Estados Unidos) juicio en Miami, Florida, por haber entrado

ilegalmente al territorio estadounidense. Zelaya comprob que el asombro no

tiene lmites.

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Diario de la conflictividad en Honduras:

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Orden al canciller negar rotundamente el curioso favor que peda el emba-

jador estadounidense, aadiendo, de paso, una frase que result lapidaria

ante los odos imperiales: Mejor que me pida una visa para Osama Bin

Laden, dile, -instruy al canciller-, antes que otorgar semejante privilegio a

un terrorista de la talla criminal de Posada Carriles. Milton interpret la

peticin, y as se lo dijo al presidente, como una especie de prueba de fue-

go que Washington utilizaba para medir el nivel de lealtad o sumisin del

nuevo gobernante hondureo. Pero Zelaya se mantuvo en su posicin y re-

chaz con firmeza inesperada la absurda peticin diplomtica. Estos inciden-

tes iniciales marcaron el rumbo de lo que despus se fue convirtiendo en una

lenta pero segura escalada de desentendimientos y confrontacin. De nuevo,

as es la poltica.

Ya instalado el gobierno de Zelaya, conformado su gabinete ministerial e

iniciado el nuevo rumbo del Estado hondureo, el presidente asisti otra vez

a una cita oficial con el embajador norteamericano, en esta ocasin en la

sede oficial de la representacin diplomtica. El anfitrin le recibi rodeado

de sus principales colaboradores, un numeroso grupo de funcionarios diplo-

mticos (consejeros, asesores, tcnicos, etc.), a quienes present como

miembros del equipo de pas (el clebre country team), en el que cada

uno de ellos tena asignado determinado ministerio en calidad de enlace o

responsable. A cada Secretara de Estado le corresponda uno, dos y hasta

tres funcionarios de la embajada, que se ocupaban directamente de los asun-

tos relacionados. Entre bromas y reproches, Zelaya us su socarronera habi-

tual para hacer el siguiente comentario: Estaban tan informados esos di-

plomticos de las interioridades de cada ministerio que, con frecuencia, yo

optaba por llamarles a ellos para que me informaran o comentaran de los

asuntos clave de las distintas Secretaras. Muchas veces suceda que saban

ms que los propios ministros sobre los temas internos de cada dependencia

estatal. As funcionan las instituciones en nuestro pas.

Cuento estas cosas para que sepamos ms, para que conozcamos los detalles,

los vericuetos ntimos, los entresijos indispensables, en torno a los que real-

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introduccin

mente suceden los verdaderos hechos detrs de los escenarios pblicos, la

verdadera historia, y no aquella que a diario nos presentan como si fuera la

realidad cotidiana del pas.

Y, ahora, una historia ms, aunque slo sea para integrar en este relato un

contenido tan local como pueblerino: siempre de acuerdo a la versin del ex

presidente, un conocido diputado liberal que, en su condicin de servidor

cercano del usurpador Roberto Micheletti, no tuvo escrpulos para leer, co-

mo si fuera autntica, la vergonzosa carta apcrifa de la supuesta renuncia

del presidente Zelaya, fue un protegido de Rafael Nodarse, el empresario de

la televisin de origen cubano, quien intervino ante el entonces candidato

presidencial para que lo incluyera (al aprovechado lector) en las planillas de

diputados, marginando de las mismas a otros, ms idneos y apropiados para

el cargo. De esa forma, Zelaya favoreci al pequeo aspirante, que luego se

convertira en su feroz enemigo. Las vueltas que da la vida! Otra vez, as es

la poltica.

Nodarse, quien por lo visto tena una discreta influencia en el gobierno del

Poder Ciudadano (al parecer, haba cedido al crdito amplios espacios publi-

citarios en sus medios de comunicacin durante la campaa electoral), abog

tambin a favor de otro protegido para colocarlo dentro de la Comisin Na-

cional de Telecomunicaciones, lugar privilegiado en donde, tanto el grupo

Ferrari-Villeda como el de los Rosenthal, haban colocado ya a sus respecti-

vos peones en posicin de Comisionados. De esa manera, los barones de los

medios de comunicacin negociaban las cuotas de poder, las corrientes de

influencia programada y, por supuesto, las campaas mediticas para favore-

cer o desmerecer a tal o cual personaje del escenario pblico. Zelaya, abru-

mado por las presiones, coment en su crculo ntimo: y es que el presidente

no puede nombrar ni siquiera a un Comisionado en CONATEL? Pareca

que no, ni siquiera eso. El dominio e influencia de los poderes fcticos eran

tan grandes, que no dejaban espacios para la discrecin presidencial. Otra

vez, cosas de la poltica. Es la forma en que funcionan los poderes fcticos

en la sociedad hondurea.

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Diario de la conflictividad en Honduras:

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As son las cosas en nuestro pas. Por eso este libro, que registra los hechos,

los analiza y valora, puede ser de mucha utilidad para sus lectores, algo as

como un instrumento, una herramienta apropiada para buscar, escudriar y,

ojal, encontrar la verdad escondida en la superficialidad de los aconteci-

mientos y sucesos. Aspira a ser una gua, un faro que nos ayude a encontrar

el camino, la ruta que nos conduzca, previa iluminacin de las antorchas

ciudadanas, hacia el destino de un pas mejor, ms tolerante, ms democrti-

co y ms plural.

Se termina el ciclo. No tengo mucho ms que decir. Lo que resta y queda

pendiente, est en el texto que sigue. Los invito a leer, a entrar, como visitan-

tes bienvenidos, discretos y educados, a este saln de espejos, de amplios y

limpios espacios, en donde ya tendrn tiempo para ensuciar sus manos, man-

char sus dedos y limpiar sus espritus, disfrutando, o sufriendo, los avatares

de la poltica criolla. Bienvenidos, pues, amigos lectores. Esta es su casa,

pasen adelante!

Vctor Meza