Polticas Pblicas de apoyo a las MIPYMES en Amrica 33 . recomendaciones 33 ... anexo i. taller sobre...

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  • Sistema Econmico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econmico Latino-Americano e do Caribe Systme Economique Latinoamricain et Cariben

    Polticas Pblicas de apoyo a las MIPYMES en Amrica Latina y el Caribe XL Reunin Ordinaria del Consejo Latinoamericano Caracas, Venezuela 26 al 28 de noviembre de 2014 SP/CL/XL.O/Di N 20-14

  • Copyright SELA, noviembre de 2014. Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretara Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorizacin para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusin de la Secretara Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorizacin previa. Slo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretara de tal reproduccin.

    mailto:sela@sela.org

  • Polticas Pblicas de apoyo a las MIPYMES en Amrica Latina y el Caribe

    Relaciones Intrarregionales Secretara Permanente Caracas, Venezuela Octubre de 2014 SP/Di N 12-14

  • Copyright SELA, octubre de 2014. Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretara Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorizacin para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusin de la Secretara Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorizacin previa. Slo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretara de tal reproduccin.

  • Polticas Pblicas de apoyo a las MIPYMES en Amrica Latina y el Caribe SP/Di N 12-14

    C O N T E N I D O PRESENTACIN RESUMEN EJECUTIVO 3 INTRODUCCIN 5 I. POLTICAS PBLICAS PARA LAS MIPYMES: SU IMPORTANCIA PARA EL

    DESARROLLO DEL SECTOR, ASPECTOS INSTITUCIONALES Y GRANDES DESAFOS 7

    1. Relevancia de las MIPYMES en la regin 7 2. Algunos rasgos principales de las pymes y las polticas en la regin 10 3. Evolucin de las polticas e instituciones de apoyo a MIPYMES en la regin 12 4. Lecciones y desafos a partir de las experiencias 23 II. PRINCIPALES CONCLUSIONES E INICIATIVAS SURGIDAS EN LOS TALLERES

    SUBREGIONALES 27 1. Metodologa de los talleres 27 2. Principales resultados de los talleres 29 CONCLUSIONES 33 RECOMENDACIONES 33 ANEXO I. TALLER SOBRE POLTICAS PUBLICAS DE APOYO A LAS MIPYMES

    SELA-VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA DE BOLIVIA. La Paz, 24 y 25 de julio de 2014

    ANEXO II. TALLER SOBRE POLITICAS PBLICAS DE APOYO A LAS MIPYMES

    SELA-VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA DE HONDURAS. Tegucigalpa, 28 y 29 de julio de 2014

    ANEXO III. TALLER SOBRE POLITICAS PBLICAS DE APOYO A LAS MIPYMES

    SELA-MINISTEIRO DE TRABAJO Y DESARROLLO DE MICRO Y PEQUEA EMPRESA DE TRINIDAD Y TOBAGO. Puerto Espaa.18 y 19 de agosto de 2014

  • Polticas Pblicas de apoyo a las MIPYMES en Amrica Latina y el Caribe SP/Di N 12-14

    P R E S E N T A C I N

    Este estudio sobre las Polticas Pblicas de apoyo a las MIPYMES en Amrica Latina y el Caribe, se realiza en cumplimiento de la Actividad II.2 .1 "Foro Latinoamericano y Caribeo de Polticas Pblicas para la Promocin y Apoyo de las PYMES ", del Programa de Trabajo de la Secretara Permanente para el ao 2014. Esta actividad responde a la necesidad de identificar el avance en la implementacin de las mejores prcticas detectadas en nuestra regin sobre polticas pblicas para apoyar la participacin de las PYMES en cadenas de valor regionales por lo cual se basa en una recopilacin de la informacin presentada durante los 3 talleres subregionales realizados en La Paz ,Bolivia; Tegucigalpa, Honduras y Puerto Espaa, Trinidad y Tobago. En su concepcin y diseo, este estudio se centro en tres objetivos bsicos: apoyar las iniciativas y esfuerzos de los Estados Miembros del SELA para la implementacin efectiva de estrategias e instrumentos de apoyo a las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYMES), mediante actividades de asesora, asistencia tcnica y cooperacin; recoger y difundir informacin sobre buenas prcticas en el diseo y la implementacin de polticas pblicas, producto de esfuerzos de los pases de la regin para fomentar a las MIPYMES; y, promover reuniones entre los diversos actores involucrados en las polticas de apoyo a MIPYMES, para el intercambio de experiencias, modalidades de implementacin y anlisis de las diferentes actuaciones. El estudio se llev a cabo con un triple propsito. Por una parte, conocer el estado y evolucin reciente de las polticas pblicas de apoyo a las MIPYMES en Amrica Latina y el Caribe; al mismo tiempo, el segundo propsito fue identificar instrumentos y acciones que, por su carcter innovador y relevancia, puedan servir para posibles intercambios futuros de experiencias y buenas prcticas. En tercer lugar se procur identificar problemas e inquietudes comunes, en varios pases de la regin que pueden ser objeto de intercambio de experiencias, apoyo o seguimiento, ya sea por parte del SELA, como por otros organismos interesados en el fomento de las micro, pequeas y medianas empresas. En la primera parte del documento se explica la importancia de las polticas pblicas para las MIPYMES y los aspectos institucionales y grandes desafos que presentan los pases y en la segunda parte, se explican las principales conclusiones e iniciativas surgidas en los talleres sub regionales mencionados.

  • Secretara Permanente Cooperacin Econmica y Tcnica

    Por ltimo, el documento plantea una serie recomendaciones para un trabajo posterior profundizando los temas derivados y analizados en el estudio. La Secretara Permanente expresa su reconocimiento y agradecimiento al Dr. Carlo Ferraro como consultor y a su equipo Carlos Aggio y Rubn Azca,, por el invaluable esfuerzo realizado en su labor para la elaboracin de este estudio.

  • Polticas Pblicas de Apoyo a las MIPYMES en Amrica Latina y el Caribe SP/Di N12-14

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    RESUMEN EJECUTIVO

    Este estudio se ha centrado en tres objetivos bsicos, apoyar las iniciativas y esfuerzos de los estados miembros del SELA para la implementacin efectiva de estrategias e instrumentos de apoyo a las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYMES) mediante polticas pblicas que dinamicen el comportamiento de este tipo de firmas mediante actividades de asesora, asistencia tcnica y cooperacin. En segundo lugar, recoger y difundir informacin sobre buenas prcticas en el diseo y la implementacin de polticas pblicas que expresen los esfuerzos de los pases de la regin para fomentar a las MIPYMES. En tercer lugar, promover reuniones de intercambio entre los diversos actores involucrados en las polticas de apoyo a MIPYMES, para el intercambio de experiencias, modalidades de implementacin y anlisis de las diferentes actuaciones.

    En la primera seccin de este informe se presenta una breve descripcin del estado actual de las polticas pblicas para la promocin de las MIPYMES en la regin; ese anlisis general incluye menciones e iniciativas de poltica que se estn implementando en algunos de los pases miembros que enviaron representantes a los talleres. En la segunda seccin se incluyen algunos elementos destacados de las polticas pblicas de apoyo a MIPYMES en los pases de la regin as como propuestas que surgen de la interaccin y debate con los formuladores de polticas pblicas presentes en los tres talleres desarrollados en Bolivia, Honduras y Trinidad y Tobago. Esas propuestas constituyen una base para disear, implementar y dar seguimiento a una agenda de trabajo sobre las polticas pblicas de apoyo a las MIPYMES en Amrica Latina y el Caribe. En la tercera seccin se presentan a modo de conclusin breves recomendaciones que emergen tanto del estudio como de los tres talleres realizados. Del anlisis realizado, se desprende que se requiere aumentar la importancia relativa de las polticas de apoyo a MIPYMES y de desarrollo productivo en el universo de polticas de Estado. En tal sentido, se necesita dar prioridad poltica, afectar recursos suficientes mediante mejoras presupuestarias y otorgar continuidad a la poltica mediante acuerdos y consensos. Disear e implementar polticas efectivas implica manejar un enfoque conceptual, abordar nuevos mtodos y prcticas de gestin que deben desembocar en instituciones que sean a la vez, flexibles y fuertes. Para poder contar con polticas eficientes es necesario tener informacin de base de buena calidad que no sea espordica y que permita aumentar la capacidad de disear, implementar y evaluar polticas contando con cuadros tcnicos calificados. A su vez, del desarrollo de los tres talleres participativos surgieron un conjunto de iniciativas, que de apoyarse en el futuro, sern un importante aporte para mejorar el diseo y la implementacin de las polticas para MIPYMES en la regin. Entre las iniciativas sealadas se incluye una propuesta de organizar una red a nivel regional, para dar continuidad a los grupos de trabajo de los talleres, as como trabajar sobre temas tales como sistemas de informacin estadstica; mecanismos de monitoreo y evaluacin de polticas pblicas; articulacin productiva, internacionalizacin, emprendedorismo y la innovacin.

  • Polticas Pblicas de Apoyo a las MIPYMES en Amrica Latina y el Caribe SP/Di N12-14

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    INTRODUCCIN

    En su concepcin y diseo, este estudio y las actividades de consultora que lo nutren se han centrado en tres objetivos bsicos que son los siguientes. En primer lugar apoyar las iniciativas y esfuerzos de los estados miembros del SELA para la implementacin efectiva de estrategias e instrumentos de apoyo a las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYMES) mediante polticas pblicas que dinamicen el comportamiento de este tipo de firmas median