Poa 2010 Colcapirhua

GOBIERNO MUNICIPAL DE COLCAPIRHUA

PLAN OPERATIVO ANUAL 2010 DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN

PRESENTACIÓN POA 2010

En aplicación de la ley de Participación Popular y la Ley de Municipalidades, el Gobierno

Municipal de Colcapirhua, ha elaborado el presente “Programa de Operaciones Anual 2010”, con la

efectiva participación del Comité de Vigilancia y de las Organizaciones Territoriales de Base Legalmente

constituidas.

Por ende este documento se constituye en instrumento técnico, legal, administrativo y

operativo, que normará la presente gestión Municipal 2010; el mismo que describe las Vocaciones,

Características, Fortalezas y Debilidades del Municipio, todas traducidas en la visión de desarrollo que

expresa toda la población colcapirhueña. También se detalla la estructura de funcionamiento e

inversiones y las fuentes de financiamiento, todo conforme a las directrices emitidas por el Ministerio de

Economía y Finanzas Públicas.

Con la presentación y aprobación de este Programa de Operaciones Anual 2010 el Gobierno

Municipal de Colcapirhua está dando cumplimiento al Art. 23 de la Ley 1551, con la finalidad de

contribuir y fortalecer la participación ciudadana en la planificación y desarrollo de nuestro Municipio.

Prof. L. Rolando Ojalvo Caballero

H. ALCALDE MUNICIPAL DE COLCAPIRHUA



CONTENIDO

PRIMERA PARTE

1.- Marco Legal, Visión y Vocación

-Base Legal de Creación

-Misión

-Visión y Vocación

2.-Análisis de Situación y del Entorno

-Análisis del Entorno

-Análisis de Situación (Interno)

3.-Objetivos de Gestión

4.- Estructura Orgánica

5.- Presupuesto POA 2010

6.- Formularios de Vinculación



HONORABLE ALCALDIA

MUNICIPAL DE COLCAPIRHUA

RESUMEN

EJECUTIVO

POA 2010



1. Marco legal, Visión y Vocación

Base legal de creación

La quinta sección de la Provincia Quillacollo fue creada por ley del 15 de abril de

1985 durante la presidencia del Dr. Hernán Diles Suazo, y ratificada mediante ley

del 18 de marzo de 1987 durante la presidencia del Dr. Víctor Paz Estensoro está

comprendida por un ámbito urbano-rural; la parte urbana fue aprobada mediante

Decreto Ley N° 18412 de 16 de Julio de 1981, como parte conformante de la región

urbana de Cochabamba y su área de influencia y por otra parte su área rural agrícola

aprobada mediante Decreto Supremo N°. 556 de 26 de Mayo de 1983.

La base principal de casi la totalidad de la población asentada en nuestra

Jurisdicción, es consecuencia de la relocalización generada con el D.S. 21060,

migraciones de otras provincias y ciudades del interior del país.

Constituyéndose la base legal del Honorable Gobierno Municipal de Colcapirhua

establecido en:

El Gobierno y la administración de los municipios están a cargo de Gobiernos

Municipales, autónomos y de igual jerarquía (artículo 200). La autonomía Municipal

consiste en la potestad normativa, ejecutiva, administrativa y técnica en el ámbito de

su jurisdicción y competencias territoriales.

Las municipalidades pueden asociarse ó mancomunarse entre sí y convenir tipos de

contratos con personas individuales ó colectivas de derecho público ó privado, para

el mejor cumplimiento de sus fines, con excepción de lo prescrito en la atribución

quinto del artículo 59 de la Constitución Política del estado (artículo 202).

Cada municipio tiene una jurisdicción territorial continua y determinada por ley

(artículo 203); La ley determina la organización y atribuciones del Gobierno

Municipal, (artículo 205).



La ley de Municipalidades N° 2028 del 28 de Octubre de 1999, en el artículo 155.

Mancominudad, dos o más Municipios, a través de sus Gobiernos Municipales, de

manera voluntaria y en uso de su capacidad asociativa podrán adquirir

responsabilidades mancomunadas comprometiendo los recursos necesarios para la

realización de fines que le sean comunes.

El gobierno Municipal está facultado para crear, constituir, disolver o participar en

empresas para la ejecución de obras, presentación de servicios o explotaciones

municipales recursos públicos (Articulo 111. Empresas Municipales).

Las empresas Municipales podrán ser públicas o sociedades anónimas mixtas con

personalidad jurídica y patrimonio propio, constituidas y sujetas al régimen del

código de comercio bajo el control y fiscalización del Gobierno municipal debiendo

adecuarse a los planes, programas y proyectos municipales (Articulo 112).

En materia de servicios: otorgar en concesión, controlar, regular y planificar a

prestación de obras, servicios públicos y explotaciones económicas en su

jurisdicción, cuando tengan competencia para ello (Articulo 8 Competencias.- Inc.

V).

En materia de infraestructura: Otorgar en concesión al sector privado y establecer

mecanismos de financiamiento para la construcción, equipamiento y mantenimiento

de infraestructura y servicios en los sectores de educación, salud, cultura, deportes,

micro-riego, saneamiento básico, vías urbanas, caminos vecinales (Inc. II.).

Son bienes de régimen mancomunado los prevenientes del interés de dos o más

Gobiernos Municipales y otras entidades de derecho público o privado producto de

su hacienda y cuyo mantenimiento, administración y beneficio sean emergentes de

acuerdo expreso. El convenio mancomunitario establecerá el régimen para el uso

disfrute y disposición de dichos y bienes. (Art. 93. Bienes de Régimen

Mancomunado).



La Ley de Participación Popular N° 1551 de 20 de abril de 1994, amplia la

jurisdicción municipal a la sección de provincia, y amplia las competencias de los

municipios.

La Ley del deporte N° 2770 del 7 de julio de 2004, regula la práctica del deporte,

posibilitar su masificación, impulsar la educación física, la promoción del deporte

extra escolar de la niñez y la juventud en todos los niveles y estatus sociales del país,

garantizar el derecho a una formación integral, fomentar la practica del deporte,

recreativo en la población sin exclusiones.

La Ley de Reforma Tributaria, Define el soporte financiero de los municipios,

establece los impuestos de dominio municipal y el régimen de coparticipación

tributaria para los gobiernos municipales y las Universidades.

Ley del Diálogo, establece las bases para la lucha contra la pobreza y distribución

equitativa de recursos, en el marco de la estrategia Boliviana de reducción de la

Pobreza. Los Gobiernos Municipales y los municipios son operadores directos de la

inversión pública.

Ley 2296 de Gastos Municipales, Define los límites de gasto para los las diferentes

fuentes de ingresos municipales.

Ley 2042 de administración presupuestaria, establece los mecanismos y sistemas

que deben aplicarse en el manejo presupuestario – financiero.

Ley 2426 del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), define el financiamiento,

la administración, la forma de funcionamiento del seguro, los alcances y los

beneficiarios del mismo.

Ley 3058 de Hidrocarburos, crea el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH),

cuyo Decreto Supremo N 28421 establece que los beneficiarios de los recursos

percibidos por el IDH destinaran estos ingresos a los sectores de educación, salud,



fomento al desarrollo económico local, promoción de empleo y seguridad

ciudadana. De la misma manera, considera el decreto de ampliaciones del IDH.

Las Directrices específicas para la elaboración del POA y la formulación del

presupuesto de las Municipalidades (gestión 2010), establece los lineamientos

específicos para elaborar el POA y el presupuesto de la presente gestión

Las Normas básicas del sistema de Programación de Operaciones; Inversión Pública

y Presupuestos previstos en la Ley 1178 SAFCO y otras disposiciones legales

vigentes que regulan la elaboración del POA y la formulación del presupuesto

Municipal.

Misión

El Gobierno Municipal de Colcapirhua, es la entidad de derecho público con

personalidad jurídica reconocida y patrimonio propio, que representa al conjunto de

vecinos asentados en una jurisdicción territorial determinada, participa en la

realización de los fines del estado, y cuyas finalidades son:

a) La satisfacción de las necesidades de la comunidad.

b) Buscar la participación e integración activa de las personas en la vida comunal.

c) Para mejorar los niveles de bienestar de la comunidad, mediante la ejecución

directa o indirecta de servicios y obras públicas de interés común.

d) Promover el desarrollo de su jurisdicción territorial, a través y ejecución de

planes, programas proyectos concordantes con la planificación del desarrollo

nacional.

e) Conservar, fomentar y difundir los valores culturales y las tradiciones cívicas de

la comunidad.

f) Preservar el saneamiento ambiental, así como resguardar el ecosistema de su

jurisdicción territorial.



g) Construir, equipar y mantener la infraestructura en los sectores de educación,

Salud, saneamiento Básico, Cultura, Deporte, Micro riego, Vías Urbanas y

caminos Vecinales.

Las competencias del Gobierno Municipal están detalladas principalmente en el

artículo 8 de la Ley 1551 y artículo 7 Ley 1702.

Además de otras disposiciones legales, que a continuación se describe:

Para disponer de los recursos de coparticipación tributaria abonados en la cuenta

de Participación Popular, los Gobiernos Municipales, en el marco del de la

Nueva Constitución Política del Estado (NCPE), deberán elaborar su presupuesto

municipal concordante con su plan anual operativo, así como efectuar la

rendición de sus cuentas correspondientes a la ejecución presupuestaria de la

gestión anual anterior (Ley de Participación Popular N° 1551).

Se procederá a la asignación de recurso de la Cuenta Especial Dialogo 2000 a los

Gobiernos Municipales. (Ley del Dialogo Nacional 2000 N° 2235)

Conforme a la Constitución Político del Estado, se reconoce a los Gobiernos

Municipales la facultad de imponer; dentro de su jurisdicción, patentes, tasas de

servicios públicos municipales, contribuciones para obras públicas municipales e

impuestos sobre hechos generados no gravados por tributos creados por el

gobierno Central, previa aprobación de la Ordenanza de Patentes e impuestos por

el Honorable Senado Nacional. (Ley de Reforma Tributaria N° 843).

Los gobiernos Municipales en el marco de sus atribuciones y competencias les

corresponde promover, formular y ejecutar el ordenamiento urbano y crear los

mecanismos necesarios que permitan el acceso de la población a zonas en

condiciones urbanizables, dando preferencia a los sectores de bajos ingresos

económicos (Ley de Medio Ambiente N° 1333).

Los Gobiernos Municipales podrán Programar, organizar, ejecutar y controlar la

captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos para el



cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas los programas, la prestación de

servicios y los proyectos del sector publico (Ley de Administración y Control

Gubernamental N° 1178).

Visión de Desarrollo y Vocación Municipal.

Dentro de las actividades que desarrolla Colcapirhua, se van definiendo con fuerza la

vocación tradicional identificado con la producción agrícola y pecuaria a la que la

población le da importancia para su desarrollo económico, pero en los últimos años

la presencia del asentamiento industrial significa una nueva vocación la cual se toma

en cuenta para la formulación de una economía globalizada e integral, por lo que se

deduce que Colcapirhua tiene una vocación de municipio agroindustrial – industrial

con tradición consolidada

Así mismo, la ubicación estratégica del Municipio de Colcapirhua en el principal eje

de conurbación de la Región Metropolitana de Cochabamba, ha aportado al

crecimiento del potencial comercial y a un fuerte grado de consolidación urbana

traduciéndose en una vocación Habitacional.

Finalmente al ser un pueblo con pasado precolombino y religioso y el gozar de áreas

potenciales de forestación y naturales, nos sumerge en una corriente romántica de

preservación de nuestras herencias arqueológicas y nuestras riquezas naturales

llevándonos a una integración turística arqueológica, religiosa y natural dentro

nuestro círculo regional-departamental

Nuestra Visión de Desarrollo

“Municipio del siglo XXI, Centro de vinculación comercial, productivo, comercial,

y agropecuario, y respetuoso del medioambiente con equidad de genero,

generacional y seguridad para sus habitantes”

Nuestras Vocaciones y potencialidades



- Vocación Comercial, con una ubicación estratégica entre los municipio de

Cercado y Quillacollo.

- Vocación industrial, con cierto grado de consolidación de zonas tradicionalmente

Semi-industriales y una ubicación estratégica entre el corredor industrial del

Departamento.

- Vocación y Potencial Agropecuario, con dos áreas potenciales, Colcapirhua

ingresa en un proceso de modernización a partir de la capacitación y trasferencia

tecnológica, constituyéndose a largo plazo en proveedor de semillas del

departamento de Cochabamba y de Bolivia.

- Vocación Residencial, con extensos sectores destinados a un crecimiento urbano

programado con líneas de desarrollo destinas a la satisfacción integral de las

necesidades de los habitantes de Colcapirhua.

- Vocación y Potencial Turístico, con áreas definidas de protección Forestal y

destinadas a la implementación de equipamientos dentro un sistema municipal

de áreas verdes; con practicas fuertemente enraizadas en la fé religiosa y con una

herencia consistente en restos arqueológicos.

2. Análisis de la situación y del entorno

Análisis de Entorno

El municipio de Colcapirhua se encuentra en el Departamento de Cochabamba,

Provincia Quillacollo, tiene un gran potencial Industrial caracterizado por la

presencia de Industrias, que posibilite dinamizar la actividad económica del

Municipio.

Colcapirhua por su ubicación muy próxima a la ciudad capital, representa

condiciones optimas para desarrollar actividades económicas diversas, desde los

establecimientos industriales, comerciales, unidades residenciales, servicios de

transporte pesado, restaurantes, diversión, etc.



Por otra parte, la gestión ve hacia nuevas formas de fortalecimiento regional donde

están los procesos de mancomunamiento que persiguen los municipios, para resolver

problemas mayores, es otra oportunidad para el municipio, en este sentido, la firma

de convenios como el de gestión básica de residuos sólidos con los Municipios de

Tiquipaya y Cercado, permitirá a corto plazo resolver este gran problema al

municipio. Así también la participación de la Municipalidad en la Asociación de

Gobiernos Municipales menores del Departamento, es una oportunidad para lograr

asistencia técnica que permita el fortalecimiento institucional en cuanto a las

capacidades técnicas administrativas del personal.

Ambas acciones son el principio de una nueva dinámica para el fortalecimiento de la

capacidad operativa de la Municipalidad.

Análisis de Situaciones (Interno)

El Gobierno Municipal de Colcapirhua, ha definido como política de gestión el

priorizar las demandas de las organizaciones del municipio de forma participativa,

equitativa y concertada con las OTB’s ya que es necesaria la participación de todos

los actores sociales en la operativización de todos los proyectos y actividades

propuestas en el POA 2010 del municipio. El relacionamiento con el Comité de

Vigilancia, las Comunidades de la región y todos los sectores de ámbito municipal

(Educación, Salud, etc) es muy importante para definir los proyectos que serán

incorporados en el POA y el compromiso de las comunidades de colaborar y

controlar con su ejecución.

El municipio se encuentra en un proceso de trasformación interna debido,

principalmente, al crecimiento suscitado en la última década. Ya años atrás,

Colcapirhua tiene el rango de ciudad al superar los 50.000 Hab. y con sus mas de

80.000 hab. y una fuerte tendencia externa se proyecta como articulador de la

conurbación este (Cochabamba-Quillacollo-Vinto-Tiquipaya-SipeSipe) de la

microregion urbana de Cochabamba. Este proceso inevitable transciende en la

responsabilidad del Gobierno Municipal de encarar procesos de Planificación

Territorial acorde a los capacidades, aptitudes, potencialidades, oportunidades,



debilidades, amenazas y otros escenarios presentes. Estos procesos serán guiados por

instrumentos de planificación territorial (PMOT – PDM) que son producto de una

apropiación de la necesidad por la sociedad en su conjunto y un compromiso del

Gobierno Municipal de elaborar, implementar, dar seguimiento, evaluar y ajustar

dichos planes. Finalmente el enfoque municipal se basa en un enfoque de Desarrollo

Económico Local fortaleciendo las capacidades endógenas municipales para elevar

el nivel de vida de los habitantes de Colcapirhua.

Por otro lado se propone la implementación de sistemas administrativos modernos,

comunicación e información a la población para desarrollar una cultura acorde a los

adelantos vigentes y al crecimiento poblacional; ambos en el marco de una política

de Fortalecimiento de la Gestión Municipal a través de la elaboración de una PEI

a) Actividad Económica

En lo referido a la conformación del producto interno bruto (PIB) departamental, el

cercado genera prácticamente la mitad 50.1%, Quillacollo aporta con un 14.0%, del

cual la actividad industrial manufacturera el 40.42% seguida por el comercio con

20.09%, la agricultura 21.04% y el 16.45%, por otras actividades.

El territorio con una superficie aproximada de 32 Km21, está dedicada a la

producción de maíz, verduras, hortalizas, forraje como la alfa alfa. Un buen

porcentaje de los terrenos pertenecientes al territorio de Colcapirhua están siendo

explotados como terrenos dedicados a la agricultura, el porcentaje más bajo restante

refleja la diversidad de cultivos existentes en los diferentes distritos que conforman el

Municipio.

En cuanto a la producción pecuaria al interior del Municipio se destaca la cría de

ganado vacuno, lo que lo distingue como uno de los mayores productores de leche.

1 Superficie según PMOT



Una actividad que va adquiriendo importancia en nuestra Jurisdicción Municipal está

ligada al comercio en general, los agricultores están ligados a la explotación de

cereales y hortalizas, dadas las extraordinarias potencialidades para su producción.

La inversión turística se presenta como un potencial interesante, al que con

seguridad tendrán acceso los inversionistas locales y externos, aprovechando las

bondades de su paisaje, atractivos naturales y ruinas arqueológicas.

Sectores y rubros de producción del municipio; una gran mayoría de los vecinos

trabajan en el sector terciario (62%), e igualmente una gran mayoría de las entidades

productivas del municipio pertenece a ese sector (75%). Más que producir,

Colcapirhua se dedica al comercio y a los servicios; Colcapirhua ya no es

eminentemente industrial ni agropecuaria.

b) Vías de Comunicación

El Gobierno Municipal de Colcapirhua por su ubicación geográfica dentro el

Departamento resulta el centro de vinculación de tráfico más importante del país,

cual es carretera La-Paz – Cochabamba, la que a su vez forma parte de corredor

interoceánico. Vía estructurante entre los municipio de Cercado, Colcapirhua,

Quillacollo y Vinto.

El municipio esta articulada por una infraestructura caminera que en general

presenta buenas condiciones. En el POA 2010 se incluye proyectos de aperturas,

empedrados y pavimentados de vías y calles, obras de gran importancia en los 5

distritos del Municipio.

Las Vías más importantes son: la Av. Reducto, que une el Municipio de

Colcapirhua con Tiquipaya iniciando la consolidación de esta arteria

estructurante con la Construcción de Pavimento en doble carril de la Av.

Reducto en el distrito D y el Distrito A en una primera fase.

c) Crecimiento Urbano



El área urbana presenta un acelerado crecimiento físico espacial, donde se encuentra

un elevado porcentaje de ocupación de diversos equipamientos urbanos combinados

con áreas habitacionales. Por otro lado también se puede observar asentamientos

humanos en áreas rurales.

3. Objetivos de Gestión

Para la gestión 2010 se plantean tres objetivos que se desprenden de las directrices

estratégicas de desarrollo indicadas en la visión y vocación de nuestro Municipio.:

a). Gestión municipal democrática y participativa en el Municipio de Colcapirhua

- Políticas de redistribución equitativa de la inversión pública

- Destinar la inversión para proyectos de impacto Distrital y/o Zonal .

- Asignar inversión a mejoramiento de barrios por distrito atacando vías y calles que

así requieran.

- Gestionar recursos de donación o fondos con contraparte para proyectos de

Impacto en el Municipio.

- Conclusión del Plan de Desarrollo Municipal y del Plan de Ordenamiento

Territorial, su aprobación, homologación e inmediata implementación de estos

instrumentos de planificación territorial.

- Tramitar ante el órgano rector un reglamento específico de inversión pública

municipal que permita darle eficiencia y eficacia a la inversión pública y se destinen

recursos para proyectos estratégicos consensuados e integrales y evitar proyectos

pequeños fuera del PDM.

- Gestionar las modalidades de crédito para mejoramiento vial en OTB’s que así lo

soliciten. Se generará un escenario de diálogo social-administrativo con el fín de



encarar los créditos con financiamiento del proponente y con el compromiso de los

recursos asignados a las OTB’s solicitantes.

- Actualizar la información referida a la cantidad de población por OTB’s para

implementar un escenario de distribución en función al ingreso percapita.

- Garantizar el cumplimiento de los objetivos de gestión planteados en el POA 2010

en el marco de los principios de eficiencia, eficacia y la regulación legal vigente.

b). Municipio con vocación Residencial, respetuosa del medioambiente con

equidad social, de género y generacional y con seguridad para sus habitantes

- Políticas de mejoramiento y consolidación de la estructura víal

- Con un avance en el mejoramiento de la Estructura víal de nuestro municipio.

- Con la implementación de equipamientos urbanos en función a redes de equipamientos

y generación de centralidades urbanas municipales.

- Políticas de desarrollo humano y asistencia social

- Con la implementación de programas de atención en salud, educación , asistencia

social y legal a los habitantes de Colcapirhua; entre estos destacan:

- SERVICIO DE SALUD

- SERVICIO DE EDUCACIÓN

- DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE

- DESARROLLO DE LA CULTURA

- DESARROLLO Y FOMENTO AL TURISMO

- PROMOCIÓN Y POLÍTICAS DE GENERO

- DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA MUJER

- Medio Ambiente.



- Gestión Integral de Residuos Sólidos (Recojo, Manejo y Tratamiento y estudios

sobre la implementación de un Relleno sanitario), a través de:

- Creación de EMAC (Empresa Municipal de Aseo Urbano Colcapirhua)

- Implementación de los reglamentos de Gestión integral de Residuos

Solidos.

- Cobro de tasa de aseo indexado al pago de consumo de energía eléctrica.

- Mejora real y efectiva del servicio de recojo y tratamiento de los residuos

sólidos en el Municipio de Colcapirhua.

- Control y vigilancia de la contaminación atmosférica en el Municipio de

Colcapirhua.

- Fomento a la conversión de energías limpias en los procesos productivos en la

industria manufacturera.

- Programa de Rehabilitación y saneamiento de unidades de conservación y

protección (parque metropolitano, Laguna Ceramil, serranía de Kenamari,

franjas de forestación de torrenteras y otros).

- Programa de comunicación y educación ambiental

- Áreas Verdes .

- Estudio de Localización de redes de Áreas Verdes y Categorización de Áreas

Verdes.

- Complementación del vivero Municipal.

- Plan de Forestación Urbana

- Categorización de Áreas verdes.

- Plan de Rescate de Áreas Verdes.

- Prevención De Riesgos Y Desastres Naturales.



- Gestión de Desastres Naturales por inundaciones en sus tres etapas:

Prevención(antes), Respuesta(durante) y Rehabilitación(después). Asimismo la

implementación del plan de contingencia.

- Elevar a primera prioridad la Seguridad Ciudadana, a través de la elaboración de

programas integrales de atención los habitantes de Colcapirhua.

c) .Municipio con vocación industrial, agropecuaria y comercial, con economía

dinámica, articulada local y regionalmente

Fortalecer la unidad de Desarrollo Económico., Capaz de fortalecer la Gestión del

Territorio Municipal, acorde a los indicado en el PDM y PMOT

- Mediante el Fomento al Sector Productivo Manufacturero

- Creación y fomento de las PYMES de servicios urbanos y rurales.

- Estudio de la categorización empresarial para la consolidación de la Zona Semi-

industrial y la Implementación de un Mini Parque Industrial.

- Organización de Ferias diversas para fomentar el movimiento de recursos endógenos

existentes del Municipio de Colcapirhua. (Ej. Feria del trueque, ferias gastronómicas,

ferias ecológicas, feria a la inversa, etc.).

- Mediante el Fomento al Sector Productivo Agropecuario

- Fomento a la producción agropecuaria. (Ganados, sus derivados y producción agrícola)

- Capacitación y transferencia Tecnológica en la producción agropecuaria (manejo de

ganado, sus derivados y producción agrícola)

- Mejoramiento de infraestructura de riego y micro riego

- Implementación de ferias locales para la promoción y comercialización de los productos

y sus derivados.

- Organización y fortalecimiento cooperativo agropecuario como estrategia de gestión

empresarial que agrupe a los pequeños y medianos productores.

- Mediante el Fomento a la actividad comercial terciaria



- Insertar al Centro urbano histórico de Colcapirhua en el sistema económico

metropolitano (eje conurbano CBBA-Quillacollo).

Los objetivos de gestión se presentan por Programas de acuerdo a las directrices 2010, y

las operaciones de funcionamiento e inversión son presentadas en las 5 matrices de

articulación.

4. Estructura Orgánica

Fortalecer y consolidar la capacidad de gestión y operativa del Municipio se priorizan

proyectos en equipamiento, apoyo a la administración y financiera, recursos públicos,

apoyo a las organizaciones de base a través de la capacitación, e infraestructura

adecuada y a la conformación de otras instancias de concertación de la población.

Identificación de Áreas Funcionales

En función de la estructura organizacional vigente y de acuerdo con las Normas

Básicas del Sistema de Programación de Operaciones, (Artículo 12) se debería

idealmente contar con varias áreas funcionales para poder cubrir la ejecución de los

principales programas de desarrollo.

De acuerdo a las características específicas del Gobierno Municipal se llegaron a

establecer los siguientes niveles organizacionales:

a) Nivel Representativo, Normativo y Fiscalizador: Concejo Municipal.

b) Nivel Directivo: conformado por el Alcalde Municipal

c) Asesoriamiento y Control Interno

a. Asesoria Legal

b. Auditoria Interna

c. Apoyo

d) Nivel Ejecutivo – Operativo – Planificación: conformado por la:



a. Oficialía Mayor Administrativa y las Direcciones de Finanzas,

Desarrollo Humano, Jefatura de Recursos Humanos y unidades de

sistemas y Activos Fijos.

b. Oficial Mayor Técnica y las Direcciones, Urbanismo, Planificación

.Obras Publicas y las Unidades de Saneamiento Básico y Unidad

Municipal de Aseo Colcapirhua.

e) Profesionales a nivel de asesoramiento Técnico, Legal y Administrativo y

Financiero de acuerdo a requerimiento del Alcalde Municipal.

De acuerdo a la Ley de Municipalidades, el Alcalde fijara los objetivos estratégicos

y políticas, los cuales son dados a conocer al Concejo Municipal.

Los objetivos estratégicos que se reflejan en el Plan de Desarrollo Municipal, son

considerados como lineamientos del Programa de Operaciones Anual (POA. 2010)

El Intendente Municipal debe realizar las labores de control de mercados y evitar la

especulación a través del control de precios y la recaudación de recursos propios en

el de su competencia.

Defensoría de la Niñez y el Slim´s

Los últimos sucesos violentos y perversos en contra de la población de los niños/as

y adolescentes han hecho que suba nuestra atención a la familia en su integridad y

también a los niños y jóvenes de nuestro municipio.

En Bolivia se promulgó en 1995 la Ley 1674 contra la Violencia en la Familia o

Doméstica y su Decreto Reglamentario, los cuales marcaron un hito importante en el

proceso estatal de lucha contra la violencia en la familia, también llamada

intrafamiliar, se fortalecieron las políticas públicas, se crearon mecanismos para la

prevención y servicios de atención.

La violencia intrafamiliar y el consumo desmedido del alcohol ha generado

situaciones difíciles de convivencia pacífica en las familias de nuestro municipio.



La atención en los centros de apoyo legal y psicológico de nuestra institución ha

sugerido realizar todos los esfuerzos debido al incremento de casos de denuncia por

actos de violencia y mujeres y niños/as dejando secuelas negativas en esta población

que requiere una asistencia profesional y comprometida.

Salud

a) Misión

“Elevar la calidad de vida de los habitantes de Colcapirhua, procurando la

salud en todos sus ámbitos como principal motor del desarrollo físico,

psicológico y social de los individuos conjuntamente las Instituciones

Públicas y Privadas”

b) Visión

La ampliación de la infraestructura del Centro de Salud de tres niveles por la

creciente demanda, para ser reconocidos por la población de Colcapirhua

como un nuevo modelo de gestión de salud de respuesta rápida y efectiva a

las necesidades básicas y emergentes de la población, con salud integral

reduciendo los índices de morbi-mortalidad dentro de un marco de alta

responsabilidad, transparencia, respeto y equidad.

El área de Colcapirhua cuenta con los siguientes puestos de salud en actual

funcionamiento de atención de pacientes.

Servicio de Salud Ubicación Población/Hab.

Centro S. Hospital Colcapirhua Barrio Canadá 22.270

Posta S. Kami Barrio san José Kami 8.329

Posta S. Capacachi Barrio Capacachi 9.257

Posta S. Simón Bolívar Barrio Sumumpaya 6.423

Barrio Sausalito 46.279



Educación

Se puede señalar acciones y resultados de impacto que valiosamente fueron de

significación que se acercan a los objetivos y las metas trazadas y apuntan a una

mejor vida sustentable de nuestros estudiantes y de los habitantes del municipio.

El municipio cuenta con educación formal a niños y jóvenes en edad escolar y esta

dividida en dos núcleos escolares: Jesús Lara y Daniel Salamanca, tres centros y 18

unidades educativas. La educación alternativa de Colcapirhua es dirigida a personas

que no pudieron concluir con sus estudios primarios o acceder a ellos. Se cuenta con

tres centros de programas y alternativa de formación y bachillerato y así mismo

contamos con tres universidades privadas para la formación superior de nuestros

estudiantes bachilleres.

a) Misión

Administrar los servicios educativos y los recursos humanos, financieros y

materiales con el fin de asegurar a todos los colcapirhueños una educación de

calidad, equitativa y formativa con un sentido humanístico, que construya la

base fundamental del desarrollo sustentable económico, científico,

tecnológico, social y cultural del Estado

b) Visión

Lograr para los colcapirhueños un sistema educativo integral, equitativo y

con calidad, pertinente, incluyente e innovador que forme ciudadanos

comprometidos con una sociedad del conocimiento y el desarrollo

sustentable de la comunidad, así como orientado hacia el aprendizaje a lo

largo de toda la vida y vinculando a los sectores sociales y productivos.

Dentro de la comunidad se cuenta con las siguientes unidades Educativas y

Universidades:



Nº UNIDAD EDUCATIVA UBICACIÓN TURNO

1 Rafael Arnaiz Colcapirhua Tarde

2 Nuestra Señora de la Paz Collpapampa Mañana

3 Ferroviaria B. Ferroviario Mañana

4 Simón Bolívar Sumumpaya Mañana

5 27 de Mayo Colcapirhua Tarde

6 Daniel Salamanca Colcapirhua Mañana

7 Benedicto Duran Ortiz Florida Norte Mañana

8 Jesús Lara Florida Sud Tarde

9 Pablo Cano G. Florida Sud Mañana

10 San Lorenzo Colcapirhua Mañana

11 San José Kami Barrio S. Jose Kami Mañana

12 Ferroviaria Max Fernández Florida Sud Tarde

13 Sagrada Familia B. Ferroviario Mañana

14 Sausalito Sausalito Mañana

15 Padre Andrés Cuchieri Capacachi Tarde

16 Mariscal Sucre Kami Tarde

17 Don Bosco Moyapampa Mañana

18 Cristiano Colcapirhua Colcapirhua Norte Privado

19 Centro Integrado La Florida Florida Sud Noche

20 Instituto María Cristina Santa Rosa Tarde

21 Instituto María Auxiliadora Barrio San José Kami Tarde

UNIVERSIDADES PRIVADAS

1 Universidad Técnica Privada Florida Norte Privado

2 Universidad Privada Boliviana Santa Rosa Central Privado

3 Universidad Salesiana Collpapampa Privado



POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO.-

Sexo

CNPV 1992 CNPV 2001 G

RU

PO

S D

E E

DA

D

Hombre

s %

Mujere

s %

Hombre

s %

Mujere

s %

0 – 4 1565 14.5% 1565 13.7% 2590 12.8% 2504 11.5%

5 – 9 1488 13.8% 1479 12.9% 2565 12.79

%

2514 11.6%

10 – 14 1412 13.2% 1386 12.1% 2554 12.6% 2625 12.1%

15 – 19 1151 10.7% 1158 10.1% 2218 10.9% 2345 10.8%

20 – 24 941 8.7% 1091 9.5% 2100 10.4% 2226 10.3%

25 – 29 848 7.9% 961 8.4% 1591 7.8% 1739 8.0%

30 – 34 750 7.0% 784 6.9% 1371 6.8% 1500 6.9%

35 – 39 648 6.0% 684 6.0% 1148 5.7% 1360 6.3%

40 – 44 472 4.4% 489 4.3% 1031 5.1% 1148 5.3%

45 – 49 377 3.5% 417 3.6% 787 3.9% 866 4.0%

50 – 54 296 2.7% 372 3.3% 578 2.9% 686 3.2%

55 – 59 215 2.0% 252 2.2% 486 2.4% 559 2.6%

60 – 64 251 2.3% 286 2.5% 375 1.8% 447 2.1%

65 – 69 160 1.5% 199 1.7% 323 1.6% 413 1.9%

70 – 74 86 0.8% 115 1.0% 255 1.3% 358 1.6%

75 – 79 44 0.4% 85 0.7% 167 0.8% 217 1.0%

80 – 84 56 0.5% 106 0.9% 72 0.4% 100 0.5%

85 Y

MAS

12 0.1% 7 0.1% 62 0.3% 100 0.5%

TOTA

L

10782 100.0

%

11437 100.0

%

20273 100.0

%

21707 100.0

%



La tasa de crecimiento poblacional Inter. Censal calculado por el INE en el censo del

2001 para el Municipio de Colcapirhua es de 6.78 %

El Responsable de Desarrollo Económico Local, tiene la función de establecer

directrices para el fortalecimiento de los sectores productivos del municipio, así

mismo fomentar las potencialidades endógenas productivas municipales como el

sector industrial manufacturero (PYME’s) Sector comercial, corredores turísticos,

comerciales y otros

El Responsable de Planeamiento, tiene la función de guiar el proceso de

elaboración de Normas municipales: Plan de ordenamiento Territorial, Plan de

Desarrollo Municipal, otros planes, programas y reglamentos que el municipio a

corto plazo requiera para su buen gobierno.

5. Presupuesto POA 2010

Para la gestión 2010, el Gobierno Municipal de Colcapirhua, ha estimado contar

recursos por un monto de CINCUENTA MIL TRESCIENTOS SESENTA Y

CUATRO MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE 00/100 bolivianos (Bs.

50.364.457,00) desglosado de la siguiente manera:

DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS

POA GESTIÓN 2010

(EN BOLIVIANOS)

Número de Habitantes (Censo 2001): 41,980

(A) PRESUPUESTO DE RECURSOS PARCIALES MONTO

1 Recursos de Coparticipación Tributaria

16,828,931

2 Recursos IDH

7,274,068

2.a Coparticipación IDH

1,318,083

2.b Compensación y/o nivelación IDH

5,955,985

3 Recursos HIPC II

571,260

3.a Recursos HIPC II - Salud

239,724

3.b Recursos HIPC II - Educación

331,536

4 Recursos Específicos (Propios)

14,415,730

4.a Recursos Propios Corrientes

14,415,730

5 Saldo de Caja y Bancos (proyectado al 31-12-2009)

10,326,473

5.a Saldo Participación Popular 2009

4,806,288



5.b Saldo Seguro Universal Materno Infantil 2009

259,771

5.c Saldo IDH 2009

1,805,541

5.d Saldo HIPC II - Salud 2009

45,502

5.e Saldo HIPC II - Educación 2009

31,748

5.g Saldo Rec.Específicos (Propios) 2009

2,865,228

5.h Otros saldos bancarios 2009

512,395

6 Otros Recursos

1,014,495

6.a Unidades Familiares

742,600

6.c F.N.D.R.

0

6.d Prefectura

121,895

6.e Otros Recursos UDABOL-Disminucion ctas. Por cobrar

150,000

6.f Donacion Externa Rep. Venezuela

0

7 TOTAL RECURSOS 50,430,957

(B)

RECURSOS PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO MONTO

Determinación del Límite Máximo

Recursos de Coparticipación Tributaria

16,828,931

Recursos Hipc II

571,260

Recursos Propios (menos venta de activos fijos)

14,415,730

Total

31,815,921

8 Límite máximo: 25% Recursos de Copart.Trib., Propios y HIPC

7,953,980

Recursos para Gastos de Funcionamiento

9 Recursos de Coparticipación Tributaria para gastos de funcionamiento

2,875,771

10 Recursos Específicos (Propios) para gasto de funcionamiento

2,879,267

11 Monto Parcial no mayor al Límite Máximo 18.09%

5,755,038

12 (MÁS) Deudas de gasto de funcionamiento 2009

0

12.a Saldo Participación Popular 2009 para Deudas de Funcionamiento 0

12.b Saldo Recursos Específicos (Propios) 2009 para Deudas de Funcionamiento 0

13 TOTAL RECURSOS PARA GASTOS DE FUNCIONAMIENTO + DEUDAS DE FUNCIONAMIENTO 5,755,038

(C) RECURSOS PARA GASTOS DE INVERSIÓN MONTO

14 Recursos de Coparticipación Tributaria

13,953,160

15 Recursos IDH

7,274,068

15.a Coparticipación IDH

1,318,083

15.b Compensación y/o nivelación IDH

5,955,985

16 Recursos HIPC II

571,260

16.a Recursos HIPC II - Salud

239,724

16.b Recursos HIPC II - Educación

331,536

17 Recursos Específicos (Propios) Municipales

11,536,463

18 Saldo Caja Bancos para Gastos de Inversión

10,326,473

18.a Saldo Participación Popular 2009

4,806,288

18.b Saldo Seguro Universal Materno Infantil 2009

259,771



18.c Saldo IDH 2009

1,805,541

18.d Saldo HIPC II - Salud 2009

45,502

18.e Saldo HIPC II - Educación 2009

31,748

18.g Saldo Rec.Específicos (Propios) 2009

2,865,228

18.h Otros saldos bancarios 2009

512,395

19 Otros Recursos

1,014,495

20 TOTAL RECURSOS PARA INVERSIÓN + DEUDAS DE INVERSIÓN 44,675,919

21 TOTAL RECUR. P/GTO.CTE., INVERS. Y DEUDA 50,430,957

Los recursos están destinados a cubrir los gastos de funcionamiento e inversión

conforme a los programas establecidos en las aperturas programáticas y de acuerdo

al siguiente cuadro:

APERTURA PROGRAMÁTICA DESCRIPCIÓN TOTAL

PRESUPUESTADO

PROG PROY ACT

00 0000 000 PROGRAMA CENTRAL

00 0000 001 Funcionamiento Concejo Municipal 1,108,000

00 0000 002 Funcionamiento Ejecutivo Municipal 4,647,038

SUB - TOTAL 5,755,038

10 0000 000 PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

SUB - TOTAL 50,000

11 0000 000 SANEAMIENTO BÁSICO

SUB - TOTAL 3,544,705

12 0000 000 CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO MICRO RIEGO

SUB - TOTAL 2,848,408

13 0000 000 DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

SUB - TOTAL 175,000

14 0000 000 LIMPIEZA URBANA Y RURAL 0

SUB - TOTAL 330,000

15 0000 000 ELECTRIFICACION RURAL 0

SUB - TOTAL 0

16 0000 000 ALUMBRADO PÚBLICO

SUB - TOTAL 558,100

17 0000 000 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL

SUB - TOTAL 3,353,590

18 0000 000 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES

SUB - TOTAL 10,746,117

19 0000 000 SERVICIO DE CATASTRO URBANO

SUB - TOTAL 200,000

20 0000 000 SERVICIO DE SALUD

SUB - TOTAL 3,217,617



21 0000 000 SERVICIO DE EDUCACIÓN

SUB - TOTAL 10,300,836

22 0000 000 DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE

SUB - TOTAL 1,098,702

23 0000 000 DESARROLLO DE LA CULTURA

SUB - TOTAL 210,000

24 0000 000 DESARROLLO Y FOMENTO AL TURISMO

SUB - TOTAL 20,000

25 0000 000 PROMOCIÓN Y POLÍTICAS DE GENERO

SUB - TOTAL 30,000

26 0000 000 DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA MUJER

SUB - TOTAL 235,000

27 0000 000 SERVICIO DE TRANSPORTE

SUB - TOTAL 250,000

28 0000 000 CONTROL Y REGULACIÓN DE MERCADOS

SUB - TOTAL 505,000

29 0000 000 SERVICIO DE FAENADO DE GANADO

SUB - TOTAL 140,000

30 0000 000 SERVICIO DE INHUMACIÓN Y CREMACIÓN DE RESTOS

SUB - TOTAL 619,999

31 0000 000 PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES

SUB - TOTAL 450,000

33 0000 000 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

SUB - TOTAL 650,000

34 0000 000 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL

SUB - TOTAL 2,308,945

98 0000 000 Partidas no asignables a programas- transferencias

98 0000 001 Aportes Amdeco 16,829

98 0000 002 Renta Dignidad 1,649,544

SUB - TOTAL 1,666,373

99 0000 000 Partidas no Asignables a Programas - Deudas de Inversión

SUB - TOTAL 1,167,527

TOTAL PRESUPUESTO GASTO DE INVERSIÓN 44,675,919

TOTAL PRESUPUESTO GASTO DE FUNCIONAMIENTO 5,755,038

TOTAL PRESUPUESTO DE GASTO INVERSIÓN Y FUNCIONAMIENTO 50,430,957



HONORABLE ALCALDIA


ORGANIGRAMA



HONORABLE ALCALDIA


APERTURA

PROGRAMATICA



HONORABLE ALCALDIA


ORDENANZA

MUNICIPAL



HONORABLE ALCALDIA


PRONUNCIAMIENTO

DEL COMITÉ DE

VIGILANCIA



HONORABLE ALCALDIA


CONCILIACIONES

BANCARIAS



HONORABLE ALCALDIA


ANEXOS



HONORABLE ALCALDIA


PLANILLA

PRESUPUESTARIA

DE SUELDOS

Poa 2010 Colcapirhua

Documents

Transcript of Poa 2010 Colcapirhua