Pliego de requisitos de EPM

EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P.

DIRECCIÓN ENERGÍA

GERENCIA DE TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGIA

ÁREA ELECTRIFICACIÓN RURAL

PROCESO DE CONTRATACIÓN PC 2012-0309

POR SOLICITUD DE OFERTAS A TRAVÉS DEL DIARIO OFICIAL Y EL SISTEMA DE INFORMACIÓN CORPORATIVO TE CUENTO PÁGINA

www.epm.com,co

PLIEGO DE CONDICIONES Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

PARA:

CONSTRUCCIÓN DE REDES ELÉCTRICAS Y ACOMETIDAS DOMICILIARIAS, EN

ÁREAS RURALES DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

MARZO DE 2012

Pliego de condiciones y especificaciones PC 2012-0309 Página 2 de 192

TABLA DE CONTENIDO

1. INFORMACIÓN GENERAL Y DEFINICIONES ....................................................... 6

1.1. INFORMACIÓN GENERAL ........................................................................................ 6 1.1.1. Descripción general del proceso --------------------------------------------------------- 6 1.1.2. Objetivo del contrato ------------------------------------------------------------------------- 7 1.1.3. Objeto del contrato --------------------------------------------------------------------------- 7 1.1.4. Alcance y localización de las obras ------------------------------------------------------ 7 1.1.5. Etapas y plazos del proceso de contratación ------------------------------------------ 9 1.1.6. Sujeción a la ley colombiana. ------------------------------------------------------------ 11

1.2. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS ................................................................................... 11 1.3. INSTRUCCIONES PRELIMINARES ........................................................................... 14

1.3.1. Financiación ---------------------------------------------------------------------------------- 14 1.3.2. Normatividad aplicable --------------------------------------------------------------------- 14 1.3.3. Domicilio --------------------------------------------------------------------------------------- 15 1.3.4. Transparencia -------------------------------------------------------------------------------- 15 1.3.5. Cesión del pliego de condiciones y del derecho de participación --------------- 15 1.3.6. Reunión informativa y/o visita al sitio de las obras ---------------------------------- 16 1.3.7. Interpretación, aclaración y modificaciones del pliego ----------------------------- 17 1.3.8. Correspondencia y comunicaciones ---------------------------------------------------- 18 1.3.9. Información reservada --------------------------------------------------------------------- 19 1.3.10. Idioma ------------------------------------------------------------------------------------------ 19 1.3.11. Moneda ---------------------------------------------------------------------------------------- 19 1.3.12. Confidencialidad de los procedimientos ----------------------------------------------- 19

2. PROPUESTA ....................................................................................................... 20

2.1. PROPONENTES ................................................................................................... 20 2.1.1. Requisitos de participación --------------------------------------------------------------- 20

2.2. CONTENIDO Y DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ................................................... 35 2.2.1. Aspectos legales ---------------------------------------------------------------------------- 36 2.2.2. Aspectos económicos ---------------------------------------------------------------------- 37 2.2.3. Aspectos técnicos -------------------------------------------------------------------------- 42 2.2.4. Costos de elaboración de la propuesta ------------------------------------------------ 45

2.3. ENTREGA DE LA PROPUESTA ............................................................................... 45 2.3.1. Fecha y ampliación ------------------------------------------------------------------------- 45 2.3.2. Forma original y copias -------------------------------------------------------------------- 45 2.3.3. Retiro o modificación ----------------------------------------------------------------------- 46

2.4. APERTURA DE LA PROPUESTA ............................................................................. 46 2.4.1. Audiencia, lugar y acta --------------------------------------------------------------------- 46 2.4.2. Validez de la propuesta -------------------------------------------------------------------- 47

2.5. RECHAZO Y ELIMINACIÓN .................................................................................... 47 2.5.1. Causales de rechazo ----------------------------------------------------------------------- 47 2.5.2. Causales de eliminación ------------------------------------------------------------------- 47

2.6. FORMULARIOS .................................................................................................... 52

3. EVALUACIÓN ...................................................................................................... 88

3.1. ASPECTOS LEGALES ........................................................................................... 88 3.1.1. Experiencia ----------------------------------------------------------------------------------- 88


3.1.2. Cumplimiento --------------------------------------------------------------------------------- 88 3.1.3. Ponderación cumplimiento ---------------------------------------------------------------- 89

3.2. ASPECTOS ECONÓMICOS .................................................................................... 90 3.2.1. Valor -------------------------------------------------------------------------------------------- 90 3.2.2. Ponderación valor --------------------------------------------------------------------------- 90

3.3. ASPECTOS TÉCNICOS ......................................................................................... 91 3.4. DESVIACIONES ................................................................................................... 91 3.5. PUNTAJE TOTAL Y COMPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS ......................................... 93 3.6. AJUSTE ECONÓMICO ........................................................................................... 95 3.7. PROPUESTAS ELEGIBLES..................................................................................... 96 3.8. NEGOCIACIÓN DIRECTA ....................................................................................... 96 3.10. DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO ........................................................ 97 3.11. TERMINACIÓN DEL PROCESO ............................................................................... 98 3.12. COMUNICACIÓN .................................................................................................. 98

4. CONTRATO ......................................................................................................... 98

4.1 ACEPTACIÓN DE OFERTA ......................................................................................... 98 4.2. COMUNICACIÓN A LOS DEMÁS PROPONENTES ....................................................... 99 4.3. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ............................................................................. 99 4.4. GARANTÍAS ........................................................................................................ 99

4.4.1. Garantía Única ------------------------------------------------------------------------------- 99 4.4.2. Responsabilidad Civil Extracontractual ---------------------------------------------- 100 4.4.3. Responsabilidad por equipos, herramientas y materiales ----------------------- 102

4.5. FORMALIZACIÓN ............................................................................................... 102 4.5.1. Presentación de los documentos para la formalización del contrato. --------- 102 4.5.2. Documentos para la formalización del contrato ------------------------------------ 102

4.6. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA ........................................................................... 103 4.8. DOCUMENTOS DEL CONTRATO ........................................................................... 104 4.9. RENOVACIÓN ................................................................................................... 104

5. EJECUCIÓN ....................................................................................................... 105

5.1. ORDEN DE INICIO .............................................................................................. 106 5.2. ADMINISTRACIÓN .............................................................................................. 106

5.2.1. Aspectos legales -------------------------------------------------------------------------- 106 5.2.2. Aspectos económicos -------------------------------------------------------------------- 115 5.2.3. Aspectos técnicos ------------------------------------------------------------------------- 119

5.3. INTERVENTORÍA ................................................................................................ 123 5.3.1. Atribuciones del Interventor ------------------------------------------------------------- 123 5.3.2. Instrucciones, órdenes y decisiones del Interventor ------------------------------ 123

5.4. ENTREGA Y RECIBO DE OBRAS ........................................................................... 124 5.5. RECLAMACIONES .............................................................................................. 124

6. TERMINACIÓN .................................................................................................. 125

6.1. ACTA DE TERMINACIÓN ..................................................................................... 125 6.2. LIQUIDACIÓN .................................................................................................... 125

7. ANEXO TÉCNICO .............................................................................................. 125

7.1 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 125 7.2 ALCANCE DE LOS TRABAJOS .................................................................................. 126


7.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS ........ 126 7.4 ORGANIZACIÓN, DIRECCIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO ..................................... 132 7.4.1 ESPECIFICACIONES DEL PERSONAL DE EL CONTRATISTA ................................ 133

7.4.1.1 Ingeniero Residente ---------------------------------------------------------------------- 136 7.4.1.2 Encargado de obra – Coordinador de cuadrilla ------------------------------------ 137 7.4.1.3 Coordinador de Salud Ocupacional --------------------------------------------------- 139 7.4.1.4 Coordinador de la gestión ambiental ------------------------------------------------- 140 7.4.1.5 Oficial electricista -------------------------------------------------------------------------- 141 7.4.1.6 Ayudante en redes eléctricas ----------------------------------------------------------- 142 7.4.1.7 Ayudante raso ------------------------------------------------------------------------------ 143 7.4.2 Jornada laboral ---------------------------------------------------------------------------- 143 7.4.3 Pago de salarios --------------------------------------------------------------------------- 143 7.4.4 Vacaciones y permisos ------------------------------------------------------------------ 143 7.4.5 Remuneración de jornada extra para el recurso humano ----------------------- 143 7.4.6 Oficinas y campamentos para empleados y obreros del Contratista --------- 144 7.4.7 Obreros del Contratista ------------------------------------------------------------------ 144 7.4.8 Inducción, Entrenamiento y Capacitación ------------------------------------------- 144

7.5 OTRAS ESPECIFICACIONES .................................................................................... 145 7.5.1 Método de construcción, programa de trabajo y frentes de obra -------------- 145 7.5.2 Prevención de accidentes y medidas de seguridad ------------------------------- 146 7.5.3 Propiedad de los trabajos --------------------------------------------------------------- 147 7.5.4 Reconocimiento de las condiciones en que se va a ejecutar el contrato ---- 147 7.5.5 Cambios a especificaciones y planos ------------------------------------------------ 148 7.5.6 Coordinación con otros contratistas -------------------------------------------------- 148 7.5.7 Diferencias o discrepancias ------------------------------------------------------------- 149 7.5.8 Protección de servicios públicos ------------------------------------------------------- 149 7.5.9 Situaciones imprevistas y casos de emergencia ---------------------------------- 150 7.5.10 Acta de liquidación del contrato -------------------------------------------------------- 151

7.6 MATERIALES PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OBRAS ............................................. 152 7.6.1 Materiales suministrados por EPM ---------------------------------------------------- 152 7.6.2 Materiales suministrados por parte del Contratista ------------------------------- 153

7.7 DOTACIÓN, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS .................................................................. 154 7.7.1 Equipo de comunicaciones ------------------------------------------------------------- 155 7.7.2 Vehículos ------------------------------------------------------------------------------------ 156

7.8 SALUD OCUPACIONAL E IMPACTO COMUNITARIO ..................................................... 156 7.8.1 Especificación de uniformes ------------------------------------------------------------ 156 7.8.2 Carnetización ------------------------------------------------------------------------------- 156 7.8.3 Cumplimiento de obligaciones --------------------------------------------------------- 157 7.8.4 Plan de aseguramiento y la gestión de la calidad, gestión ambiental y seguridad ----

------------------------------------------------------------------------------------------------- 157

8. GESTIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL ......................................................... 158

8.1 Normatividad asociada ------------------------------------------------------------------- 158 8.2 Responsabilidad de los proponentes ------------------------------------------------- 159 8.3. Responsabilidades del CONTRATISTA --------------------------------------------- 160 8.4. Control de la Interventoría--------------------------------------------------------------- 164

9. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL TRANSPORTE ..................................... 177


10. GESTIÓN AMBIENTAL DURANTE LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO ANTIOQUIA ILUMINADA ............................................................................................... 183

11. APÉNDICES ....................................................................................................... 188

Apéndice 1: Manual de Imagen Física de Contratistas EPM ----------------------------------- 188 Apéndice 2:Impacto Comunitario-Decreto 1266 de 2002 ---------------------------------------- 188 Apéndice 3: Norma RA6-020-Marcación para la identificación de circuitos, fases, equipos y elementos en campo. ---------------------------------------------------------------------------------- 188 Apéndice 4: Norma RA7-034- Placas de identificación de circuitos, fases, equipos y elementos complementarios. --------------------------------------------------------------------------- 188

ANEXO 1: MUNICIPIOS Y SUS VEREDAS ASOCIADAS PARA ELECTRIFICAR......... 189


PLIEGO DE CONDICIONES

1. INFORMACIÓN GENERAL Y DEFINICIONES

1.1. Información General

Las personas interesadas en el proceso de contratación, con modalidad de solicitud pública de ofertas por el Sistema de Información Corporativa TE CUENTO y en el Diario Oficial cuyo contenido y reglas fija el presente pliego de condiciones, deberán evaluar su capacidad para participar teniendo en cuenta lo aquí estipulado. Para el efecto, se fijan, a continuación, las condiciones básicas que delimitan el marco general en el cual se desarrollará el proceso tanto desde la determinación de la competencia de la empresa para abrirlo, como en cuanto a su alcance y las obligaciones que asumen quienes en él participen. 1.1.1. Descripción general del proceso Este documento constituye el pliego de condiciones con base en el cual las Empresas Públicas de Medellín E.S.P. inician el proceso de selección o escogencia de uno o varios contratistas que, en las condiciones y con los requisitos que aquí se describen, ejecuten las labores u obras, que se determinan en el numeral que define el “objeto” dentro de este pliego. En el proceso podrán participar todas las personas que cumplan los requisitos que se indican en este mismo pliego de condiciones y se encuentren en condiciones legales, económicas y materiales de cumplir con el “objeto” señalado. De entre quienes participen en el proceso y con aplicación de los procedimientos, criterios y reglas que el pliego de condiciones señala para evaluar las correspondientes condiciones, las Empresas Públicas de Medellín E.S.P. seleccionarán a quien(es) ofrezca(n) las mejores condiciones para cumplir con el “objeto”, vinculándolo(s) jurídicamente en calidad de “Contratista(s)”. Efectuada la selección y aceptada la oferta correspondiente mediante la comunicación respectiva al proponente favorecido, éste procederá a la respectiva formalización del contrato, y una vez obtenida, las Empresas Públicas de Medellín E.S.P. y el “contratista” darán inicio a la ejecución del contrato con sujeción estricta a los términos aquí fijados y siempre dentro del marco de la ley colombiana. En casos especiales, las Empresas Públicas de Medellín E.S.P. podrán ordenar a “el contratista” el inicio de ejecución del contrato una vez se haya aceptado la oferta, esto es, antes de su formalización, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artículo 20 del Decreto 118 de 1998, subrogado por el Decreto 260 del 10 de febrero de 2009.


Al terminar la ejecución del contrato, si el pliego de condiciones así lo indica o entre las Empresas Públicas de Medellín E.S.P. y el “Contratista” se acuerda, se suscribirán los documentos mediante los cuales conste el cumplimiento de las obligaciones respectivas y se liquiden las sumas o valores que entre las partes se hayan causado. 1.1.2. Objetivo del contrato

Mediante el contrato, que se entiende perfeccionado una vez ha sido comunicada al proponente la aceptación de su oferta, se vinculará a las Empresas Públicas de Medellín E.S.P. – en adelante: LAS EMPRESAS – y al “contratista – en adelante: EL CONTRATISTA -, se fijan las condiciones de carácter legal, económico, material y demás de cualquier tipo que ambos – a quienes en conjunto, se denomina LAS PARTES -, consideraron necesario definir para llevar a cabo las actividades con las cuales se cumpla con el “objeto” del contrato. En consecuencia, salvo previsión de norma superior en contrario, las labores, actividades, obligaciones y derechos que LAS PARTES adquieren entre sí o frente a terceros con motivo de la vinculación mediante este contrato, se guiarán y someterán en primer lugar a lo aquí pactado, interpretado a partir de los respectivos propósitos de los contratantes y con aplicación del principio y criterio de la “buena fe”. 1.1.3. Objeto del contrato A través de este contrato, EPM encarga al CONTRATISTA la ejecución de las obras: “CONSTRUCCIÓN DE REDES ELÉCTRICAS Y ACOMETIDAS DOMICILIARIAS, EN ÁREAS RURALES DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA” cuyos alcances, características técnicas y de diseño, plazo, localización y demás elementos determinantes se señalan dentro de este mismo pliego. 1.1.4. Alcance y localización de las obras Esta contratación está concebida para que EL CONTRATISTA ejecute las obras programadas por EPM, en su Sistema de Distribución Local (SDL), en los niveles de tensión 1 y 2, la construcción de acometidas domiciliarias y la red interna, de acuerdo con el pliego de condiciones y especificaciones, las normas, manuales y procedimientos de construcción y puesta en servicio de EPM, en las áreas rurales de las regiones Norte de Urabá, Sur de Urabá, Nordeste y Magdalena Medio, Oriente, Noroccidente y Suroccidente del Departamento de Antioquia. El proceso de contratación se ha estructurado en dos (2) grupos, así:


GRUPO 1: Conformado por las regiones Sur de Urabá, Norte de Urabá y Noroccidente. En la región Noroccidente se incluye el municipio de Peque, para el cual los proponentes deberán presentar oferta en forma separada como se describe en el numeral 2.6, formulario 4. GRUPO 2: Conformado por las regiones Nordeste y Magdalena Medio, Suroccidente y Oriente. Los proponentes deberán presentar oferta para todas las regiones que conforman los dos (2) grupos de contratación, so pena de ser eliminados de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.5.2.20. EPM aceptará oferta para cada una de las regiones de los Grupos 1 y 2. A un proponente solo se le podrá aceptar la oferta de una sola región dentro de un mismo grupo, de acuerdo como se especifica en el numeral 3.5., en consecuencia, a un proponente se le puede aceptar máximo 2 regiones, una de cada grupo. Los municipios que conforman cada región se detallan a continuación: Región Norte de Urabá: San Pedro de Urabá, Arboletes, Necoclí y San Juan de Urabá. Región Sur de Urabá: Apartadó, Carepa, Chigorodó, Mutatá y Turbo. Región Nordeste y Magdalena Medio: Amalfi, Angostura, Anorí, Caracolí, Carolina del Príncipe, Cisneros, Gómez Plata, Guadalupe, Maceo, Puerto Berrío, Puerto Nare, San Roque, Santo Domingo, Segovia, Remedios, Vegachí, Yalí, Yolombó, Yondó y Barbosa. Región Oriente: Abejorral, Alejandría, Argelia, Carmen de Viboral, Cocorná, Concepción, El Peñol, El Retiro, Granada, Guarne, Guatapé, La Ceja, La Unión, Marinilla, Nariño, Puerto Triunfo, Rionegro, San Carlos, San Francisco, San Luis, San Rafael, San Vicente, Santuario y Sonsón. Región Noroccidente: Dabeiba, Peque, Uramita, Sabanalarga, Olaya y Liborina. Región Suroccidente: Abriaquí, Anzá, Buriticá, Caicedo, San Jerónimo, Santafé de Antioquia, Sopetrán, Urrao, Cañasgordas, Ebéjico, Frontino y Giraldo. Para la ejecución de las obras, en cada una de las regiones se deberán tener como mínimo dos frentes de trabajo, los cuales se definirán con LA INTERVENTORÍA al inicio del contrato.


A manera informativa en el Anexo 1, incluimos las veredas y cantidad de viviendas sin energía que tenemos reportadas para los municipios del área de cobertura del proceso de contratación. EPM no se compromete a que las cantidades y veredas indicadas sean exactamente las que se electrificarán en el desarrollo del contrato, pero servirán se referencia para la preparación de la oferta. Aunque en algunos municipios no se tiene información de las viviendas sin electrificar, es posible que se presenten solicitudes de servicio de energía eléctrica para viviendas nuevas, las cuales pueden estar en forma dispersa o concentradas en las veredas. 1.1.5. Etapas y plazos del proceso de contratación El proceso de contratación se desarrollará en las etapas y dentro de los plazos que se indican a continuación en el orden correspondiente: 1.1.5.1. Apertura: es el momento en el cual EPM da a conocer su interés en vincular a un CONTRATISTA para llevar a cabo la obra que están interesadas en obtener y ponen a disposición de los interesados el pliego que fija las condiciones de selección y contratación. En este proceso la apertura se da el 28 de marzo de 2012 a las 9:00 A.M. Adquisición del derecho a participar

El interesado en participar en el proceso de contratación debe enviar o presentar una solicitud a nombre del posible PROPONENTE, manifestando su interés e informando el NIT, la dirección, el número telefónico, el fax y el correo electrónico. EPM le expedirá un documento de cobro con el cual el interesado puede pagar el valor del derecho de participación en la contratación - dentro del rango de fechas que se establece para ésta etapa -, en cualquiera de las entidades bancarias o financieras que le recaudan a EPM. Al presentar la constancia de pago, el interesado quedará registrado como participante y si lo desea se le entregará el pliego de condiciones en medio magnético. El valor del derecho de participación no es reembolsable. Fecha y hora inicial para la adquisición del derecho: 28 de marzo de 2012, 9:00 A.M. Fecha límite para la adquisición del derecho: 11 de abril de 2012, 11:30 A.M. Valor del derecho de participación: Un millón de pesos ($1.000.000). Notas: • El pago del derecho de participación debe hacerse en efectivo o cheque de gerencia (no se admiten giros).


• Inquietudes con la compra de pliegos: Favor comunicarse con los números de teléfonos: 3803050 / 3802749, Fax: 3806750 de Medellín o con las siguientes direcciones de correo electrónico: [email protected]; [email protected]. En la dirección antes anotada, existe un control previo para autorizar el ingreso de personas a las instalaciones, por lo tanto, el interesado o su delegado deberá presentarse con suficiente anticipación respecto a la hora límite para la entrega del cupón de pago y su posterior pago antes de la fecha y hora límite. EPM no se responsabiliza por demoras o retardos en la entrega del cupón de pago o por el pago posterior originados por el ejercicio de los controles de acceso mencionados.

En caso de discrepancia entre el pliego de condiciones que se encuentra en la página Web, prevalecerá la versión impresa que reposa en los archivos del Departamento de Administración Documental de EPM. 1.1.5.2. Presentación de ofertas: es el acto mediante el cual, con las formalidades señaladas en el pliego, los interesados presentan una oferta a EPM para que se evalúe dentro del proceso de contratación. La oportunidad para ello transcurre entre la fecha de la apertura y la que se establece como fecha de cierre para presentación de ofertas 1.1.5.3. Cierre de presentación de ofertas: es el momento hasta el cual los interesados tienen la posibilidad de presentar sus ofertas, fijado en términos de día, hora y lugar. Para los efectos del presente proceso el cierre se hará el 25 de abril del 2012 a las 10:30 A.M., en la Oficina 09-012, de las Empresas Públicas de Medellín. EPM se reserva el derecho de ampliar el plazo para realizar el cierre, hasta en un término igual al que corre entre la apertura y cierre señalados, cuando por cualquier circunstancia no sea posible o conveniente hacerlo en la fecha indicada. En la dirección antes anotada, existe un control previo para autorizar el ingreso de personas a las instalaciones, por lo tanto, el proponente o su delegado deberá presentarse con suficiente anticipación respecto a la hora límite para la entrega de propuestas. EPM no se responsabiliza por demoras o retardos en la entrega de propuestas causados por el ejercicio de los controles de acceso mencionados. 1.1.5.4. Acta de ofertas recibidas: en el lugar, día y hora señalados para el “cierre”, los servidores de EPM responsables del desarrollo del proceso abrirán una a una las ofertas oportuna y debidamente entregadas y constatarán los

mailto:[email protected]


aspectos generales más importantes tales como nombre del proponente, plazo señalado por él, valor global, garantías y representación legal. De todo ello se dejará constancia en un acta que firmarán al menos dos de dichos servidores y los representantes de los proponentes que concurran y deseen hacerlo. 1.1.5.5. Evaluación: una vez verificados los aspectos generales antes indicados, EPM, a través de sus servidores y con aplicación de las reglas y criterios contenidos en este pliego y en las leyes aplicables, harán la evaluación de las ofertas determinando sucesivamente las que han de rechazarse, las que han de eliminarse y las que se ponderarán. Las que alcancen la etapa de “ponderación” serán calificadas con los puntajes que arroje la aplicación de las respectivas fórmulas o criterios a cada uno de los factores indicados y con base en la sumatoria de dichos puntajes se ordenarán de máximo a mínimo. 1.1.5.6. Selección: efectuada la evaluación y cumplidos los pasos complementarios tanto internos como externos - básicamente: “recomendación” y “audiencia pública”, según el caso - EPM elegirá aquella que haya alcanzado el máximo puntaje y se halle habilitada por todos los demás aspectos correspondientes para vincularse contractualmente con ellas en su condición de entidad pública. 1.1.5.7. Aceptación: es el acto mediante el cual se le comunica al proponente seleccionado que su oferta reúne las condiciones fijadas por EPM para ejecutar las obras señaladas en el “objeto” y, con lo cual, se habrá formado válidamente la relación o vínculo contractual. 1.1.6. Sujeción a la ley colombiana. Para todos los efectos, y, de manera particular, para la determinación de la validez de los contenidos del contrato y los actos a que LAS PARTES se comprometen, así como para la interpretación de todos esos aspectos, la normatividad vigente es la nacional de Colombia.

1.2. Definición de términos

Siempre que aparezcan en el pliego de condiciones, en el contrato y en los documentos complementarios, las siguientes expresiones, se entenderán como se indica a continuación:

Aclaración Documento producido por EPM o el PROPONENTE mediante el cual se aclara el contenido o se determina el alcance del pliego de condiciones o la propuesta, respectivamente.

Acta de acuerdo Documento suscrito entre EPM y EL CONTRATISTA, mediante el cual se definen condiciones específicas para el desarrollo de las actividades del contrato.


Acta de Modificación Bilateral

Documento suscrito entre EPM y EL CONTRATISTA mediante el

cual se acuerda introducir modificaciones a las condiciones, monto o cantidades en el contrato.

Adenda

Documento emitido por EPM con fecha posterior a la de apertura del proceso de contratación y anterior a su cierre o presentación de ofertas, mediante el cual se modifica el pliego de condiciones y que, por tanto, entra a formar parte de éste.

Almacén General de EPM

Instalaciones de EPM, ubicadas en la calle 30 entre carreras 65 y 66, barrio Belén, municipio de Medellín.

Contratista Es el proponente seleccionado a quien EPM han comunicado oficialmente la aceptación de su propuesta.

Contrato

Acuerdo de voluntades entre EPM y EL CONTRATISTA mediante el cual se definen las condiciones en las cuales asumen respectivamente los derechos y obligaciones derivados de la ejecución de los trabajos o el suministro de los bienes motivo del acuerdo.

Desarrollo del proceso

Es todo evento, normal o anormal, que ocurra dentro de las etapas y plazos señalados para el proceso y que determine -o simplemente haga parte de- el curso del proceso.

Documentos de la propuesta

Con el archivo -magnético o en papel- que constituye el cuerpo de la propuesta, son, además, todos los archivos -igualmente, magnéticos o en papel- que el proponente presente como parte de dicha propuesta. Aquí se incluyen los certificados, constancias, recibos y demás formas de acreditar requisitos para el proceso.

Empleados del Contratista

Personas que trabajan en la ejecución de la obra motivo del contrato como empleados directos del CONTRATISTA.

Equipo Herramienta o maquinaria necesaria para llevar a cabo las obras o entregar los bienes requeridos por EPM.

Especificaciones

Conjunto de requisitos y normas que definen las características

de las obras o bienes requeridos por EPM y las condiciones en

las cuales éstas aceptarán la oferta.

Fabricante Persona que se encarga de la elaboración de los elementos ya sea en calidad de contratista, subcontratista o simple proveedor de aquél.

Gerente General Jefe superior de la administración de EPM y su representante legal.

Inspector

Persona designada por el Interventor para inspeccionar la ejecución de los trabajos objeto del contrato, dentro de las limitaciones que abarcan las labores particulares conferidas a él por el Interventor.

Interesado Persona que adquiere el pliego de condiciones del proceso de contratación; no se considera “interesado” simplemente al que se autocalifica como tal.

Natalia

Resaltado


Interventor Persona designada por EPM para llevar a cabo la “interventoría”

o la supervisión y administración de la obra objeto del contrato.

Ítem

Cada uno de los elementos en los que se desagrega, para efectos de la contratación, el tipo de servicios o trabajos que deberá llevar a cabo EL CONTRATISTA para cumplir con el objetivo del contrato, conforme con la descripción que figura en el listado de ítems y cantidades de obra.

Junta Directiva Órgano general de dirección de EPM.

LAS EMPRESAS o EE.PP.M. E.S.P., o EPM

Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

Ley aplicable

Por definición, es la “ley colombiana”; no obstante, en casos especiales podrá incluir las normas extranjeras que explícitamente las partes acuerden aplicar y siempre que ello sea posible a la luz de la “ley colombiana”.

Perfeccionamiento del contrato

Condición en la que se encuentra un contrato una vez ha sido comunicada al proponente la aceptación de su oferta y de lo cual se derivan las obligaciones y derechos de cada una de las partes. Cuando la ley exige formalidades especiales para ello, el contrato sólo se perfeccionará una vez esas formalidades se cumplan.

Plazo de ejecución del contrato

Sumatoria de los tiempos que tiene EL CONTRATISTA para llevar a cabo las obras a que se refiere el contrato.

Pliego

Es el documento en el cual EPM fija las condiciones con base en las cuales seleccionarán a un contratista para el desarrollo de las actividades que definen el “objeto” de un contrato. Se consideran partes del pliego todos los documentos que lo complementan o

modifican, expedidos válida y oportunamente por EPM.

Proceso de contratación

Es el conjunto de etapas y procedimientos a través de los cuales

EPM se propone seleccionar una o más propuestas para la

realización del “objeto” definido dentro de un pliego de condiciones.

Proponente

También llamado “oferente”, es la persona que presenta formalmente una propuesta a EPM dentro de un proceso de contratación. Se conserva esta calidad hasta que la situación individual se define mediante “eliminación”, “rechazo” o “aceptación” de la propuesta.

Proponente seleccionado

Es la persona a quien EPM, previo el proceso de evaluación indicado, consideran que ha presentado la mejor oferta para la contratación correspondiente.

Propuesta alternativa

Propuesta que se aparta de lo estipulado en los pliegos, pero conservando el contenido de las obras que son “objeto” de la

solicitud de EPM.

Propuesta básica Propuesta presentada con atención a las condiciones fijadas por

EPM en el pliego de condiciones

Recomendación Es el acto por el cual, con base en el estudio y la evaluación de

Natalia

Resaltado


los diferentes aspectos de las ofertas, se aconseja aceptar alguna(s) oferta (s), o declarar total o parcialmente desierto el proceso. De igual manera, se podrá recomendar la terminación del proceso en el estado en que se encuentre.

Servidor competente

Es el “servidor” de EPM que tiene la facultad o función de tomar

una o más de las decisiones correspondientes al proceso de contratación.

Servidor de EPM Es cada persona que interviene en el proceso de contratación

desempeñando una labor para EPM o en su representación.

Servidor responsable del proceso

Es la persona que, en nombre de EPM, actúa frente a los

interesados o proponentes y tiene capacidad para comunicar las decisiones que aquellas toman dentro del proceso.

Subcontratista

Persona que contrata directamente con EL CONTRATISTA para suministrarle mano de obra, servicios y materiales procesados según diseño especial, pero sin incluir en esta denominación al que simplemente suministra materias primas no elaboradas.

Vigencia del contrato

Período comprendido entre la fecha de comunicación de la aceptación al CONTRATISTA y la fecha en que queda aprobada su liquidación definitiva.

Donde quiera que en este pliego se usen las palabras “Ordenado”, “Requerido”, “Permitido” o palabras similares, se entenderá que es la orden, requerimiento o permiso del Interventor. Las palabras “Aprobado”, “Aceptado”, “Satisfecho” o palabras similares, significarán “aprobado por”, “aceptado por”, o “satisfactorio para” EPM.

1.3. Instrucciones preliminares

1.3.1. Financiación Las obligaciones que EPM asumirá dentro del contrato al que dé lugar el presente proceso de contratación serán cubiertas con recursos propios de la entidad . 1.3.2. Normatividad aplicable Este proceso de contratación estará regido por las leyes colombianas aplicables, tales como las civiles y comerciales, la Ley 142 de 1994 Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios, modificada por la Ley 689 de 2001, las normas de contratación vigentes para EPM1 y las demás de rango legal o reglamentario pertinentes.

1Entre las normas de internas de contratación vigentes y aplicables en EPM se encuentran, entre otros, el Decreto 118 de

1998, subrogado por el Decreto 260 del 10 de febrero de 2009; Decreto 1016 de 1998; (adicionado por el Decreto 1178 de 2001); Decreto 1029 de 1999 (Sistema Corporativo de Administración de Riesgos); Decreto 1266 de 2002, (modificado por

Natalia

Resaltado


1.3.3. Domicilio Para todos los efectos y consecuencias que se deriven del proceso de contratación y el contrato a que dé lugar, se entiende como domicilio la ciudad de Medellín. 1.3.4. Transparencia EPM, comprometida con los programas que se impulsan desde la Alcaldía del Municipio de Medellín para combatir la corrupción en las diferentes esferas de la administración, y en desarrollo de los principios que rigen su contratación, están interesadas en garantizar la absoluta transparencia en los procedimientos que se realicen para la selección objetiva de sus contratistas. Por lo anterior, ante el conocimiento de cualquier indicio o evidencia que vincule o pueda vincular a sus servidores en prácticas indebidas para el favorecimiento de quienes aspiren a la aceptación de sus ofertas, solicitan, para efectos de las investigaciones correspondientes, se informe a cualquiera de los siguientes números telefónicos: Dirección de Control Interno 380 63 00 Subdirección Auditoría Interna 380 63 10 La información obtenida será manejada con la más alta discreción y se reservará la identidad de quien la suministre. 1.3.5. Cesión del pliego de condiciones y del derecho de participación Todo proponente deberá haber obtenido el pliego de condiciones directamente de EPM, bien sea mediante compra o gratuitamente según el caso, o mediante cesión válidamente hecha por quien lo obtuvo de dicha manera, informando de dicha cesión a EPM. En los casos en que se programe visita o reunión, ya sea obligatoria o no, la cesión del pliego de condiciones sólo es viable hacerla antes de la fecha establecida para tales efectos.

el Decretos1659 de 2008 que deroga el Numeral 19 y los Anexos 1 y 2 y Decreto 1683 de 2008 que deroga el numeral 9); Decreto 1225 de 2002 y Circular 1201 de 2002 (Garantías y riesgos Juntas de Acción Comunal); Circulares 1247 y 1257 de 2003, Decretos 1505 y 1517 de 2005 sobre contratación de servicios de transporte; Decreto 1535 de diciembre 5 de 2005 (por medio del cual se reglamentan las exigencias en materia de gestión de la calidad en los procesos de contratación); Circular 1323 de 2005 (Normas Municipales de Planeación Urbana); Decreto 1562 de febrero 3 de 2006 (reglamentación en materia de anticipos);Decreto 1725 de 2005 (acceso a la red corporativa de EPM por los Contratistas); Decreto 1787 de 2010 (normas complementarias de contratación);Decreto 1804 de 2011 (por medio del cual se delegan y desconcentran funciones); Decreto 1832 de 2011 - Por medio del cual se adoptan los "Lineamientos para el Sistema Gestión Integral de Riesgos" en Empresas Públicas de Medellín E.S.P.; Decreto 1854 de 2011 (Por medio del cual se reglamenta la inscripción y clasificación de la información de proveedores en el Sistema de Información de Contratistas EPM.; Decreto 1864 de 2012 - Por medio del cual se adopta el manual de reglas del negocio para la Gestión Integral de Riesgos en las Empresas Públicas de Medellín E.S.P."

https://vws03.epm.com.co/gd-aa/ActosAdministrativos/Decretos/DECRETO-2012-DECGGL-1864.pdf




La cesión del pliego de condiciones no puede hacerse a otro interesado en los casos en que el proceso de contratación se realice mediante la modalidad de solicitud privada de una oferta. 1.3.6. Reunión informativa y/o visita al sitio de las obras 1.3.6.1. Reunión informativa. EPM realizará una charla informativa en la cual se atenderán las inquietudes de los interesados en el proceso, acerca del objeto y las condiciones particulares del contrato previstas en el pliego. La reunión informativa tiene carácter obligatorio. La reunión se llevará a cabo en el Área de Electrificación Rural, oficina 09-030 el 13 de abril de 2012 a las 10:00 A.M.; quienes asistan, directamente o en representación de un interesado, deberán ser ingenieros electricistas. La persona que asista a la reunión no podrá representar a más de un interesado y mediante comunicación escrita del representante legal de la firma que representa, acreditará tal calidad. La asistencia a la reunión, y los costos y riesgos derivados de ésta, correrán por cuenta de los interesados. Los documentos que acreditan la calidad de la profesión u oficio, así como la calidad de actuar en representación de un interesado, podrán ser presentados con las correspondientes ofertas. Si no lo hacen en la reunión obligatoria, o en sus ofertas, será causal para el rechazo de las mismas. 1.3.6.2. Visita al sitio de las obras. No se hará visita a la zona de las obras. En todo caso, el interesado, antes de presentar su oferta, deberá investigar e informarse, completamente, de todas las circunstancias topográficas, climatológicas, de acceso y transporte, disponibilidad de materiales de construcción, mano de obra, botaderos autorizados, y todos los demás aspectos que de acuerdo a la ubicación de las obras puedan influir o afectar los trabajos, tales como la situación de orden público. El hecho de que los proponentes no se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo las cuales serán ejecutados los trabajos, no se considerará como excusa válida para posteriores reclamaciones. La visita a las obras y los costos y riesgos asociados a ésta, correrán por cuenta de los interesados. Las respuestas a las inquietudes que surjan por parte de los interesados durante la reunión y/o visita al sitio de las obras que no se incluyan mediante adendas al pliego de condiciones no se consideran incluidas en el mismo.


En el caso de que la visita sea obligatoria, EPM elaborará un acta en donde se detallaran los aspectos más importantes de la misma, la cual deberá ser suscrita por los asistentes y servirá de base a EPM para la acreditación del cumplimiento de éste requisito de participación por parte de los interesados.

1.3.7. Interpretación, aclaración y modificaciones del pliego

1.3.7.1. Interpretación. El interesado deberá examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones, especificaciones y anexos que figuren en los documentos del proceso de contratación, los cuales constituyen la única fuente de información válida para la preparación de la propuesta. Si la interpretación de los documentos genera alguna duda para el interesado, deberá formular consulta, por escrito, a EPM, dentro del término establecido para tales efectos.

1.3.7.2. Aclaración. Si el interesado encuentra ambigüedades, discrepancias, omisiones, contradicciones o errores, deberá solicitar, por escrito, a EPM, las aclaraciones que sean del caso, antes de presentar la propuesta, dentro del término establecido para tales efectos. Las consultas o solicitudes de aclaración se recibirán hasta cinco (5) días hábiles antes de la fecha de cierre para la presentación de ofertas del presente proceso de contratación. EPM no se responsabilizará por correspondencia o comunicaciones mal dirigidas o con desatención de lo previsto en el numeral 1.3.8 “Correspondencia y Comunicaciones”. 1.3.7.3. Modificación. Cualquier modificación al pliego de condiciones o el aplazamiento de la fecha de cierre de la contratación, que EPM considere oportuno hacer, será comunicada, por medio de adenda, a todos y cada uno de los interesados y será de obligatoria observancia para la preparación de las ofertas. Estas aclaraciones y modificaciones harán parte del pliego de condiciones. Las interpretaciones o inferencias que el interesado haga de las estipulaciones del pliego de condiciones o de las aclaraciones hechas por EPM, será de su exclusiva responsabilidad. Nota 1: Las respuestas a las solicitudes de interpretación, aclaración o modificación del pliego de condiciones que realicen los interesados por escrito, serán dadas por EPM hasta dos (2) días hábiles antes de la fecha de cierre para la presentación de las ofertas. Nota 2: Se aclara que las respuestas dadas a los interesados sobre las solicitudes que realicen por escrito (o en las reuniones o visitas obligatorias o no, si es el caso), sobre la interpretación, aclaración y modificación del pliego de condiciones,


que impliquen complementar o modificar el texto inicial del mismo, se harán explicitas mediante adendas que serán comunicadas a todos y cada uno de los interesados y serán de obligatoria observancia tanto para EPM como para los interesados quienes las deberán tener en cuenta para la preparación de sus ofertas. Nota 3: Las adendas se expedirán hasta dos (2) días antes de la fecha de cierre para la presentación de ofertas. En el eventual caso en que sea necesario, se podrán expedir adendas hasta antes de la hora fijada para el cierre de la presentación de ofertas, caso en el cual en dichas adendas se contemplará la ampliación del plazo de dicha etapa. Nota 4: De las respuestas a las solicitudes de interpretación, aclaración y modificación del pliego de condiciones, que no impliquen complementar o modificar el texto del pliego de condiciones, se les enviará copia a todos y cada uno de los interesados.

1.3.8. Correspondencia y comunicaciones Para efectos del presente proceso de contratación y del contrato que se derive del mismo, con excepción de la propuesta, se establece el siguiente modelo para dirigir cualquier comunicación a EPM: «EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P. «Luz Elena Jiménez Monsalve «Edificio Empresas Públicas de Medellín «Carrera 58 42-125, Oficina 030, piso9 «Medellín «Asunto: Contratación PC 2012-0309 Construcción de redes eléctricas y acometidas domiciliarias, en áreas rurales del Departamento de Antioquia» Toda comunicación o documentación que se entregue personalmente se recibe en el sótano dos 2 del Edificio Empresas Públicas de Medellín, Departamento Administración Documental carrera 58 42-125. La fecha, tanto de recibo como de entrega de cualquier documento, será la que se registre por el Departamento Administración Documental de EPM, y será la única considerada válida. Cuando la correspondencia sea enviada por parte de EPM usando el correo ordinario, se tendrá como fecha de aquella, la fecha en que sea recibida por el destinatario, y si no aparece fecha de recibo, se presume que fue recibida el quinto día calendario siguiente a aquel en que salió de EPM. Por su parte, EPM enviará todas las comunicaciones al proponente o al CONTRATISTA, según sea el caso, a la dirección por él consignada en el formato


para la venta de pliegos o en su propuesta. Si se presenta algún cambio, éste deberá ser informado a EPM, con la debida anticipación, a la dirección citada anteriormente. 1.3.9. Información reservada El proponente, en la carta de presentación de su oferta, formulario 2: Carta de presentación de oferta deberá indicar cuál información de la consignada en ella, tiene el carácter de reservada y cuáles normas jurídicas prevén dicha reserva, relacionando expresamente las normas específicas correspondientes. Cuando el proponente manifieste que existe información de su oferta que tiene el carácter de reservada, no es suficiente con hacer mención simplemente de las normas que en su criterio le otorgan tal carácter, sino que adicionalmente, en documento anexo a la carta de presentación, suscrito por el representante legal, o por la persona natural o su representante, si es el caso, debe señalar expresa y debidamente los fundamentos mediante los cuales considera que le otorgan el carácter mencionado. En el evento de no citar las normas legales, o habiéndolas citado no señale los fundamentos correspondientes, se entenderá que ningún documento o parte de la oferta tiene el carácter de reservado y que EPM se encuentra autorizada para suministrar la información que le sea solicitada por otro oferente o un tercero. 1.3.10. Idioma La propuesta deberá presentarse en idioma español. En caso de que la propuesta incluya dibujos, planos, etc., los textos correspondientes podrán presentarse en idioma inglés; otros documentos, como certificados y constancias, deberán ser acompañados de su traducción oficial al español. 1.3.11. Moneda El proponente deberá cotizar todos los precios de la propuesta en pesos colombianos. 1.3.12. Confidencialidad de los procedimientos Después de la presentación de las ofertas y durante la etapa de análisis y evaluación de las propuestas, la información relacionada con el examen, aclaración, evaluación y recomendaciones, no se comunicará a ninguna persona hasta que proceda dar cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 2 del Decreto 1787 de 2010, expedido por el Gerente General de EPM, de ser el caso. Y en aquellos eventos en que no aplica el artículo 2 del Decreto 1787 de 2010, hasta que proceda la comunicación de aceptación de oferta dada por el servidor competente.


2. PROPUESTA El interesado en presentar propuesta deberá tener en cuenta, en primer lugar, los requisitos o condiciones de carácter subjetivo o personal que se exigen y asegurarse de cumplirlos cabalmente; en segundo lugar, deberá acoger estrictamente las reglas de presentación formal de la propuesta que contiene este pliego y completar de manera exhaustiva toda la información exigida. Las omisiones, vacíos, contradicciones o información inexacta que aparezca en la propuesta, habilitarán a EPM para descartarla o para aplicar las reglas de corrección explícitas que el pliego contenga.

2.1. Proponentes

Todo documento en cuyo sobre aparezca la identificación del presente proceso de contratación se recibirá con destino a los trámites de dicho proceso; sin embargo, sólo se considerará que hay formalmente una propuesta y a quien la hace se le considerará proponente, cuando se haya constatado el cumplimiento de los requisitos que a continuación se incluyen. Se deberán aportar los documentos que se requieran en el proceso de contratación y que se indican en éste pliego de condiciones y especificaciones. Los proponentes que tengan inscripción vigente, a la fecha de cierre para presentación de ofertas, en el Sistema de Información de Contratistas EPM, no deberán presentar en su propuesta copia de los documentos que acreditan el cumplimiento de, entre otros, los requisitos enunciados a continuación, dado que éstos serán verificados en dicho sistema por parte del servidor designado por la dependencia responsable del proceso de contratación de EPM: • Certificado de Existencia y Representación Legal. • Certificado de los contratos ejecutados y/o en ejecución. • Estados Financieros.

Certificados de Calidad, ambientales, RETIE, de alimentación u otros que se hayan aportado durante la inscripción en el Sistema de Información de Contratistas EPM.

La documentación antes relacionada deberá estar actualizada en el Sistema de Información de Contratistas EPM, antes de la fecha y hora de cierre presentación de ofertas. 2.1.1. Requisitos de participación

EPM considerará las propuestas de las personas, naturales o jurídicas, en forma individual que habiendo obtenido el pliego en las condiciones aquí previstas, cumplan con los siguientes requisitos de participación:


2.1.1.1. Habilitación No encontrarse incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para celebrar contratos con entidades estatales, de acuerdo con lo establecido en los artículos 8º (modificado por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y los artículo 1, 4 y 84 de la Ley 1474 de 2011), 9º y 10º del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública Ley 80 de 1993, artículos 4º y 5º del Decreto 679 de 1994 reglamentario de la Ley 80 de 1993, artículo 66 de la Ley 142 de 1994 Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios, modificado por el artículo 11 de la Ley 689 de 2001; artículos 44 y 49 de la Ley 617 de 2000 modificado, el último, por el artículo 1º de la Ley 1148 de 2007 y artículos 5 y 90 de la Ley 1474 de 2011. En consecuencia, al presentar la propuesta, por sí o por interpuesta persona, el proponente estará afirmando, bajo la gravedad del juramento, que no se halla comprometido en las mencionadas inhabilidades o incompatibilidades. Para los efectos de las inhabilidades de que tratan los literales g) y h) del numeral 1º del artículo 8º de la Ley 80 de 1993, EPM dejará constancia escrita de la fecha y hora de recepción de la propuesta. Para garantizar la información e ilustración debida a los interesados, se trascriben, a continuación, las disposiciones pertinentes: Ley 80 de 1993, artículos 8º (modificado por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y adicionado por los artículos 1, 4 y parágrafo 2 del artículo 84 de la Ley 1474 de 2011), - 9º y 10º. “Artículo 8°. De las inhabilidades e incompatibilidades para contratar. “1°. Son inhábiles para participar en licitaciones o concursos y para celebrar contratos con las entidades estatales: “a Las personas que se hallen inhabilitadas para contratar por la Constitución y las leyes. “b Quienes participaron en las licitaciones o celebraron los contratos de que trata el literal anterior estando inhabilitados. “c Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad. “d Quienes en sentencia judicial hayan sido condenados a la pena accesoria de interdicción de derechos y funciones públicas y quienes hayan sido sancionados disciplinariamente con destitución.


“e Quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado. “f Los servidores públicos. “g Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya presentado propuesta para una misma licitación. “h Las sociedades distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el representante legal o cualquiera de sus socios tenga parentesco en segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el representante legal o con cualquiera de los socios de una sociedad que formalmente haya presentado propuesta, para una misma licitación. “i Los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado la caducidad, así como las sociedades de personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria. “j Modificado por el artículo 1 de la Ley 1474 de 2011. Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la comisión de delitos contra la Administración Pública cuya pena sea privativa de la libertad o que afecten el patrimonio del Estado o quienes hayan sido condenados por delitos relacionados con la pertenencia, promoción o financiación de grupos ilegales, delitos de lesa humanidad, narcotráfico en Colombia o en el exterior, o soborno transnacional, con excepción de delitos culposos. Esta inhabilidad se extenderá a las sociedades en las que sean socias tales personas, a sus matrices y a sus subordinadas, con excepción de las sociedades anónimas abiertas. La inhabilidad prevista en este literal se extenderá por un término de veinte (20) años.” “k Adicionado por el artículo 2 de la Ley 1474 de 2011. Las personas que hayan financiado campañas políticas a la Presidencia de la República, a las gobernaciones o a las alcaldías con aportes superiores al dos punto cinco por ciento (2.5%) de las sumas máximas a invertir por los candidatos en las campañas electorales en cada circunscripción electoral, quienes no podrán celebrar contratos con las entidades públicas, incluso descentralizadas, del respectivo nivel administrativo para el cual fue elegido el candidato. La inhabilidad se extenderá por todo el período para el cual el candidato fue elegido. Esta causal también operará para las personas que se encuentren dentro


del segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad, o primero civil de la persona que ha financiado la campaña política. Esta inhabilidad comprenderá también a las sociedades existentes o que llegaren a constituirse distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el representante legal o cualquiera de sus socios hayan financiado directamente o por interpuesta persona campañas políticas a la Presidencia de la República, a las gobernaciones y las alcaldías. La inhabilidad contemplada en esta norma no se aplicará respecto de los contratos de prestación de servicios profesionales. Adicionado por el Artículo 84 ley 1474 de 2011, PARÁGRAFO 2o. Adiciónese la Ley 80 de 1993, artículo 8o, numeral 1, con el siguiente literal: k) El interventor que incumpla el deber de entregar información a la entidad contratante relacionada con el incumplimiento del contrato, con hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato. Esta inhabilidad se extenderá por un término de cinco (5) años, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo que así lo declare, previa la actuación administrativa correspondiente. “Las inhabilidades a que se refieren los literales c), d) e i) se extenderán por un término de cinco 5 años contado a partir de la fecha de ejecutoria del acto que declaró la caducidad, o de la sentencia que impuso la pena, o del acto que dispuso la destitución; las previstas en los literales b y e, se extenderán por un término de cinco 5 años contado a partir de la fecha de ocurrencia del hecho de la participación en la licitación o concurso, o de la de celebración del contrato, o de la de expiración del plazo para su firma. “2°. Tampoco podrán participar en licitaciones o concursos ni celebrar contratos estatales con la entidad respectiva: “a Quienes fueron miembros de la junta o consejo directivo o servidores públicos de la entidad contratante. Esta incompatibilidad solo comprende a quienes desempeñaron funciones en los niveles directivo, asesor o ejecutivo y se extiende por el término de un 1 año, contado a partir de la fecha del retiro. “b Las personas que tengan vínculos de parentesco, hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con los servidores públicos de los niveles directivo, asesor, ejecutivo o con los miembros de la junta o consejo

Natalia

Resaltado


directivo, o con las personas que ejerzan el control interno o fiscal de la entidad contratante. “c El cónyuge, compañero o compañera permanente del servidor público en los niveles directivo, asesor, ejecutivo, o de un miembro de la junta o consejo directivo, o de quien ejerza funciones de control interno o de control fiscal. “d Las corporaciones, asociaciones, fundaciones y las sociedades anónimas que no tengan el carácter de abiertas, así como las sociedades de responsabilidad limitada y las demás sociedades de personas en las que el servidor público en los niveles directivo, asesor o ejecutivo, o el miembro de la junta o consejo directivo, o el cónyuge, compañero o compañera permanente o los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, afinidad o civil de cualquiera de ellos, tenga participación o desempeñe cargos de dirección o manejo. “e Los miembros de las juntas o consejos directivos. Esta incompatibilidad sólo se predica respecto de la entidad a la cual prestan sus servicios y de las del sector administrativo al que la misma esté adscrita o vinculada. “f) Adicionado por el artículo 4 de la Ley 1474 de 2011. Directa o indirectamente las personas que hayan ejercido cargos en el nivel directivo en entidades del Estado y las sociedades en las cuales estos hagan parte o estén vinculados a cualquier título, durante los dos (2) años siguientes al retiro del ejercicio del cargo público, cuando el objeto que desarrollen tenga relación con el sector al cual prestaron sus servicios.

Esta incompatibilidad también operará para las personas que se encuentren dentro del primer grado de consanguinidad, primero de afinidad, o primero civil del ex empleado público. “PARÁGRAFO 1°. La inhabilidad prevista en el literal d) del ordinal 2° de este artículo no se aplicará en relación con las corporaciones, asociaciones, fundaciones y sociedades allí mencionadas, cuando por disposición legal o estatutaria el servidor público en los niveles referidos debe desempeñar en ellas cargos de dirección o manejo. “En las causales de inhabilidad por parentesco o por matrimonio, los vínculos desaparecen por muerte o por disolución del matrimonio. “PARÁGRAFO 2°. Para los efectos previstos en este artículo, el Gobierno Nacional determinará que debe entenderse por sociedades anónimas abiertas.” “ARTÍCULO 9°. De las inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el contratista, éste cederá el


contrato previa autorización escrita de la entidad contratante o, si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución. “Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro de una licitación o concurso, se entenderá que renuncia a la participación en el proceso de selección y a los derechos surgidos del mismo. “Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un consorcio o unión temporal, éste cederá su participación a un tercero previa autorización escrita de la entidad contratante. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integran el consorcio o unión temporal.” “ARTÍCULO 10º. DE LAS EXCEPCIONES A LAS INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES. No quedan cobijadas por las inhabilidades e incompatibilidades de que tratan los artículos anteriores, las personas que contraten por obligación legal o lo hagan para usar los bienes o servicios que las entidades a que se refiere el presente estatuto ofrezcan al público en condiciones comunes a quienes los soliciten, ni las personas jurídicas sin ánimo de lucro cuyos representantes legales hagan parte de las juntas o consejos directivos en virtud de su cargo o por mandato legal o estatutario, ni quienes celebren contratos en desarrollo de lo previsto en el artículo 60 de la Constitución Política.”

Decreto 679 de 1994, artículos 4º y 5º.

“Artículo 4º. De las personas inhabilitadas por razón de la presentación de otras ofertas. Para efectos de establecer cuando el oferente es inhábil en virtud de los ordinales g y h del numeral 1º del artículo 8º de la Ley 80 de 1993, porque con anterioridad se presentó formalmente otra propuesta por las personas a que hacen referencia dichos ordinales, las entidades estatales dejarán constancia escrita de la fecha y hora exactas de la presentación de propuestas, indicando de manera clara y precisa el nombre o razón social del proponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de éste ha efectuado materialmente el acto de presentación. Si de acuerdo con los pliegos la propuesta hubiere sido enviada por correo, se entenderá por fecha y hora de presentación las que aparezcan en el sello o escrito puesto sobre la oferta por el encargado de recibirla, en el momento de su llegada al sitio de entrega de las mismas que se haya fijado en los pliegos. “En caso de recepción simultánea, se entenderá como recibida en primer lugar la del proponente que primero haya retirado los pliegos o términos de referencia. Con tal propósito, las personas naturales que retiren dichos documentos al hacerlo deberán manifestar el nombre de la persona por cuya cuenta actúan.”

http://www.lexbasecolombia.com/lexbase/normas/leyes/1993/L0080de1993.htm


“Artículo 5º. Definición de las sociedades anónimas abiertas. Para efectos de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 tienen el carácter de sociedades anónimas abiertas las que reúnan las siguientes condiciones: 1. Tengan más de trescientos accionistas. 2. Que ninguna persona sea titular de más del treinta por ciento de las acciones en circulación. 3. Que sus acciones estén inscritas en una bolsa de valores. Corresponderá al revisor fiscal de la respectiva sociedad certificar que la misma tiene el carácter de anónima abierta para efectos de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993.” Ley 142 de 1994, artículo 66 modificado por la Ley 689 de 2001, artículo 11. Incompatibilidades e inhabilidades. “Las personas que cumplan la función de vocales de control de los comités de desarrollo y control social, sus cónyuges o compañeros permanentes, y sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil, así como quienes sean sus socios en sociedades de personas, no podrán ser socios ni participar en la administración de las Empresas de Servicios Públicos que vigilen, ni contratar con ellas, con la comisión o comisiones de regulación competentes en el servicio o los servicios públicos domiciliarios que vigilen, ni con la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, por el período de desempeño de sus funciones y un año más. Los ediles, concejales, diputados y congresistas no podrán ser elegidos vocales de control de los Comités de Desarrollo y Control Social. La celebración de los contratos de servicios públicos o, en general, de los que se celebren en igualdad de condiciones con quien los solicite, no dan lugar a aplicar estas inhabilidades e incompatibilidades.” 2.1.1.1.4. Ley 617 de 2000, artículos 44 y 49 modificado por la Ley 1148 de 2007, Artículo 1º. “Artículo 44. De las incompatibilidades de los miembros de las juntas administradoras locales. Adiciónase el artículo 126 de la Ley 136 de 1994, así: “8. Ser representantes legales, miembros de juntas o consejos directivos, auditores o revisores fiscales, empleados o contratistas de empresas que presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo municipio o distrito.”




“Artículo 49. Modificado por el artículo 1º de la Ley 1148 de 2007. Prohibiciones relativas a cónyuges, compañeros permanentes y parientes de los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y distritales; concejales municipales y distritales. Los cónyuges o compañeros permanentes, y parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil de los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y distritales y concejales municipales y distritales, no podrán ser miembros de juntas o consejos directivos de entidades del sector central o descentralizados del correspondiente departamento, distrito o municipio, ni miembros de juntas directivas, representantes legales, revisores fiscales, auditores o administradores de las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo departamento o municipio. “Los cónyuges o compañeros permanentes de los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y distritales y concejales municipales y distritales, y sus parientes en el segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil, no podrán ser designados funcionarios del respectivo departamento, distrito o municipio, o de sus entidades descentralizadas. “Los cónyuges o compañeros permanentes de los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y distritales, y sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, no podrán ser contratistas del respectivo departamento, distrito o municipio, o de sus entidades descentralizadas, ni directa, ni indirectamente. “PARÁGRAFO 1o. Se exceptúan de lo previsto en este artículo los nombramientos que se hagan en aplicación de las normas vigentes sobre carrera administrativa. “PARÁGRAFO 2o. Las prohibiciones para el nombramiento, elección o designación de servidores públicos y trabajadores previstas en este artículo también se aplicarán en relación con la vinculación de personas a través de contratos de prestación de servicios. “PARÁGRAFO 3o. Prohibiciones relativas a los cónyuges, compañeros permanentes y parientes de concejales de municipios de cuarta, quinta y sexta categoría. Tratándose de concejales de municipios de cuarta, quinta y sexta categoría, las prohibiciones establecidas en el presente artículo se aplicarán únicamente para los cónyuges o compañeros permanentes y parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil.” Ley 1474 de 2011, artículo 5. “Artículo 5°. Quien haya celebrado un contrato estatal de obra pública, de concesión, suministro de medicamentos y de alimentos o su cónyuge, compañero o compañera permanente, pariente hasta el segundo grado de consanguinidad,


segundo de afinidad y/o primero civil o sus socios en sociedades distintas de las anónimas abiertas, con las entidades a que se refiere el artículo 2° de la Ley 80 de 1993, durante el plazo de ejecución y hasta la liquidación del mismo, no podrán celebrar contratos de interventoría con la misma entidad.” “ARTÍCULO 90 Ley 1474 de 2011. Inhabilidad por incumplimiento reiterado. Quedará inhabilitado el contratista que incurra en alguna de las siguientes conductas: a) Haber sido objeto de imposición de cinco (5) o más multas durante la ejecución de uno o varios contratos, durante una misma vigencia fiscal con una o varias entidades estatales; b) Haber sido objeto de declaratorias de incumplimiento contractual en por los menos dos (2) contratos durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales; c) Haber sido objeto de imposición de dos (2) multas y un (1) incumplimiento durante una misma vigencia fiscal, con una o varias entidades estatales. La inhabilidad se extenderá por un término de tres (3) años, contados a partir de la inscripción de la última multa o incumplimiento en el Registro Único de Proponentes, de acuerdo con la información remitida por las entidades públicas. La inhabilidad pertinente se hará explícita en el texto del respectivo certificado. Parágrafo. La inhabilidad a que se refiere el presente artículo se extenderá a los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado esta inhabilidad, así como las sociedades de personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria.” 2.1.1.2. Experiencia Experiencia del proponente. El proponente debe acreditar, mediante certificado, experiencia en la ejecución de trabajos cuyo objeto o actividad principal haya sido clasificada en el sistema de registro de contratistas EPM en las siguientes actividades:

La sumatoria del valor de los contratos ejecutados que se aporten como experiencia deberá ser mínimo de diez mil (10.000) SMLMV, realizados en los últimos cinco (5) años contados hasta la fecha de cierre para la presentación de propuestas de este proceso de contratación.

Grupo Código de la Actividad Actividad

1- Constructor 10507 Redes de distribución aérea y subterránea

3- Proveedor 38005 Mantenimiento de redes de energía


En el caso de experiencia con EPM, el proponente, informará el número del contrato ejecutado. En todo caso, EPM verificará en sus archivos y si encuentra experiencia adicional a la informada en la oferta, se tendrá en cuenta para efectos de evaluar este aspecto. Como la obra a ejecutar es predominante en la “CONSTRUCCIÓN DE REDES”, la experiencia aportada en la actividad 10507 deberá ser como mínimo de siete mil (7.000) SMLMV. Sólo se admitirá como experiencia la relacionada con obras ejecutadas en calidad de subcontratista, que sean debidamente certificadas por el contratista principal y la entidad contratante para la cual se ejecutaron las obras, siempre y cuando ellas hayan sido autorizadas por estas últimas. Los contratos acreditados y en ejecución deben tener un porcentaje mínimo ejecutado del cuarenta porciento (40%), el cual se medirá en tiempo o en valor contado a la fecha de cierre para la presentación de ofertas. Si la experiencia en contratos en ejecución aún no está registrada en EL Sistema de Información de Contratistas EPM, podrán incluir las certificaciones en la oferta para que la experiencia sea validada por parte de EPM. Sólo se tendrán en cuenta en los contratos acreditados y en ejecución, el valor correspondiente sin incluir el IVA y los reajustes. En el caso en que el proponente sea una filial o subordinada de una casa matriz, se permite acreditar la experiencia adquirida por la matriz; igualmente, si el proponente es la casa matriz, se permite acreditar como experiencia la que tengan sus filiales o subordinadas. EPM se reserva el derecho de verificar esta información y de eliminar la propuesta si es inexacta o falsa. En los contratos ejecutados en consorcio o unión temporal, sólo se considerará como experiencia el porcentaje de participación del proponente en el mismo. 2.1.1.3. Estabilidad económica y capacidad financiera. La participación en este proceso de contratación estará condicionada por la estabilidad económica y la capacidad financiera de los oferentes con fundamento en el Índice de Liquidez, medido como el activo corriente sobre el pasivo corriente, y en el Índice de endeudamiento, medido como el pasivo total sobre el activo total, según se indica más adelante. Para el efecto, el Oferente deberá cumplir con los siguientes requisitos:


1. Presentar los Estados Financieros: Balance General y Estado de Resultados definitivos al 31 de diciembre del año 2011, con sus notas. En el Balance General debe estar discriminado el activo, y el pasivo discriminado en corriente y de largo plazo.

2. Los Estados Financieros deberán estar acompañados por el dictamen del

Revisor Fiscal y deberán estar suscritos por el oferente o representante legal, el Contador Público que los prepara y el Revisor Fiscal en los casos establecidos en la ley parágrafo 2° del artículo 13 de la Ley 43 de 1990. Así mismo, los Estados Financieros deberán estar debidamente certificados de conformidad con el artículo 37 de la ley 222 de 1995.

3. Se deberán aportar los certificados vigentes de la inscripción ante la Junta

Central de Contadores del Contador Público y del Revisor Fiscal que suscriben los Estados Financieros.

- Las sociedades constituidas con posterioridad al 31 de diciembre del año

anterior en el cual se presenta la oferta, presentarán el balance de apertura. 4. La información financiera deberá ser presentada en moneda legal colombiana. Se medirán los siguientes indicadores financieros: - Indicador de Liquidez IL. Se medirá según la relación entre activo corriente y pasivo corriente, mediante la siguiente expresión:

IL = Activo Corriente ≥ 1 Pasivo Corriente

Propuestas cuya relación IL sea inferior a uno (1) no podrán participar en este proceso de contratación. - Índice de Endeudamiento IE. Se medirá según la relación entre el pasivo total y el activo total, mediante la siguiente expresión:

IE = Pasivo Total x 100% 70 % Activo Total

Propuestas cuya relación IE sea mayor del 70% no podrán participar en este proceso de contratación. 2.1.1.4. Forma de participación (individual)


El proponente deberá presentar ofertas individuales. Por ningún motivo, EPM, aceptará propuestas presentadas por firmas en consorcio o uniones temporales. Las que así se presenten serán rechazadas..

2.1.1.5. Inscripción en la Subsecretaría de Rentas del Municipio de Medellín.

Toda persona natural o jurídica que pretenda participar en los procesos de contratación que adelante EPM, cuya cuantía sea superior a 5.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, deberá acreditar, con la presentación de la oferta, la inscripción o matrícula en la Subsecretaría de Rentas del Municipio de Medellín, por concepto del Impuesto de Industria y Comercio. En los términos previstos en el Decreto 753 de 1986, quienes no fueren sujetos pasivos del mencionado tributo, podrán suplir la certificación de inscripción con una certificación en tal sentido expedida por la Subsecretaría de Rentas del Municipio de Medellín. Este certificado lo deben anexar todos los oferentes, incluso los que no tienen domicilio en Medellín. Esta certificación es exigible a todos los oferentes independientemente del municipio en el que serán ejecutados los contratos correspondientes.

2.1.1.6. Acreditación existencia y representación legal Certificado de Existencia y Representación Legal. Todo proponente deberá acreditar su existencia y representación mediante los documentos exigidos por la ley colombiana. La existencia y representación legal de las personas jurídicas colombianas se prueba mediante el certificado de existencia y representación expedido por la respectiva Cámara de Comercio. En cuanto a las personas naturales, éstas deberán acreditar fotocopia de su cédula de ciudadanía. Nota:

Las personas jurídicas que se encuentren registradas en las Cámaras de Comercio del país, no requieren presentar dicho certificado, dado que éste será verificado directamente en el sistema de Información de Contratistas EPM.

Dicho certificado deberá tener una antigüedad menor de tres (3) meses para los nacionales, a la fecha de cierre de la contratación. Las sociedades deberán acreditar como mínimo una duración igual a la del plazo de ejecución del contrato y un (1) año más.


Si una persona natural o jurídica nacional da poder a una persona natural o jurídica para que contrate en su nombre, deberá anexar en debida forma los siguientes documentos: a). El certificado de existencia y representación de la compañía que da el poder. b). El certificado de existencia y representación de quien recibe el poder, si se trata de una persona jurídica, y c). El documento mediante el cual la compañía o persona natural mandante confiere poder o autorización a la que recibe el poder o mandato. Para el caso de personas naturales se aportará fotocopia de la cédula de ciudadanía o del documento que haga sus veces. Si del documento se desprende que el representante legal requiere de una habilitación especial, para celebrar contratos de determinada cuantía, copia del acta correspondiente en donde se le habilite, deberá ser anexada.

Las entidades públicas nacionales de creación constitucional o legal no estarán obligadas a acreditar su existencia.

2.1.1.7. Garantía de seriedad de la propuesta Cada propuesta deberá acompañarse de una garantía bancaria o de compañía de seguros, legalmente establecida en Colombia, preferiblemente con domicilio y poder decisorio en la ciudad de Medellín, de forma aceptable para EPM por el siguiente valor: dos mil doscientos millones de pesos ($ 2.200.000.000) y deberá respaldar la oferta de todas las regiones de los dos (2) grupos del proceso de contratación. Cuando se otorgue la garantía por conducto de una sucursal diferente a las establecidas en Medellín o por compañías aseguradoras que no tengan su domicilio principal en esta ciudad, deberán acreditar ante EPM y a satisfacción de ésta, que lo relacionado con el manejo de todos los asuntos que tengan que ver con las garantías se hará por conducto de personas domiciliadas en Medellín y debidamente autorizadas por dichas compañías. La garantía de seriedad de la oferta deberá tener una vigencia de ciento treinta y cinco (135) días calendario, contados a partir de la hora cero (0) de la fecha de cierre del presente proceso de contratación. La garantía deberá acompañarse de la constancia de cancelación de la prima respectiva al asegurador o garante. El tomador de la garantía deberá ser la persona natural o jurídica que se hace responsable de la oferta proponente. Mediante dicha caución garantizará:


- Que mantendrá la totalidad de su propuesta, sin modificaciones de ninguna clase, desde la fecha de cierre del proceso de contratación y durante el período de validez de la oferta. - Que firmará el contrato si por su valor debe elevarse a la forma de escrito, constituirá las garantías exigidas por EPM y presentará los documentos solicitados para su formalización dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha en que el contrato le sea enviado para tales fines o le sea comunicada la aceptación de la oferta según sea el caso, a él o a su representante o comisionado. - Que aportará el certificado modificatorio ampliando la vigencia de la misma en el evento en que se le haya solicitado la ampliación del término de la validez de la propuesta. Igualmente la garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva si el proponente modifica, adiciona o retira su oferta después del cierre para la presentación de ofertas de este proceso de contratación. En la elaboración de las pólizas el oferente deberá constatar que el nombre de EPM se consigne como EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P., NIT: 890904996-1. Igualmente el NIT y el nombre del tomador indicados en la garantía deben corresponder exactamente con los que figuran en el certificado de existencia y representación legal del oferente, cuando este es persona jurídica, o en la cédula de ciudadanía cuando es persona natural. De acuerdo con la Circular interna 1245 de 2003, a partir del del 11 de agosto de 2003, EPM no aceptará pólizas de garantías otorgadas por la sociedad EL

CÓNDOR S.A. COMPAÑÍA DE SEGUROS GENERALES, mediante las cuales se pretenda cubrir riesgos propios de los procesos de contratación. 2.1.1.7.1. Ampliación de la garantía. En caso de que las necesidades de EPM exijan la ampliación del plazo para tomar una decisión sobre el proceso de contratación, los proponentes deberán ampliar la vigencia de la garantía de seriedad por un período igual al de la ampliación del plazo; de todas maneras el proponente que resulte favorecido con un contrato derivado del presente proceso de contratación, mantendrá vigente la garantía de seriedad hasta que le sean recibidas y aprobadas por parte de EPM las garantías y demás documentos del contrato. 2.1.1.7.2. Devolución de la garantía. Al proponente o proponentes favorecidos y al calificado en segundo lugar se les devolverá la garantía de seriedad de la propuesta, cuando el proponente favorecido suscriba y formalice el contrato; si se trata de un contrato no escrito, cuando se formalice. A los demás proponentes se les podrá devolver la garantía de seriedad previa solicitud del oferente, después de la aceptación de la oferta.


2.1.1.8. Certificaciones

Además de la experiencia deberá acreditarse: 2.1.1.8.1. Certificación de pago de los aportes a la seguridad social y parafiscales. En cumplimiento del artículo 50 de la Ley 789 de 2002 -Ley de Reforma Laboral-, las personas jurídicas deberán acreditar el pago de los aportes por sus empleados, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello hubiere lugar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal durante un lapso equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para que se hubiera constituido la sociedad, el cual en todo caso no será inferior a los seis 6 meses anteriores a la celebración del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis 6 meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución. Las obligaciones parafiscales a las que se refiere el párrafo anterior, son las que se presentan en la siguiente tabla:

ENTIDAD PARAFISCAL APORTE FUNDAMENTO LEGAL

Seguridad Social en Salud

12,5 % del ingreso Base de Cotización, de los cuales el 4% está a cargo del trabajador y el 8,5% del empleador

Artículo 204 de la Ley 100 de 1993

Seguridad Social en Pensiones

16 % del ingreso Base de Cotización, de los cuales el 4% está a cargo del trabajador y el 12% a cargo del empleador

Artículo 7 de la Ley 797 de 2003

Seguridad Social en Riesgos Profesionales

De acuerdo con la clasificación establecida y totalmente a cargo del empleador

Artículo 16 del Decreto Ley 1295 de 1994.

Aporte a las Cajas de Compensación Familiar

4% totalmente a cargo del empleador Artículo 7, 9 y 12 de la Ley 21 de 1982

Aporte al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

3% totalmente a cargo del empleador Artículo 1 de la Ley 89 de 1988

Aporte al SENA 2% totalmente a cargo del empleador Artículo 7, 9 y 12 de la Ley 21 de 1982

Nota: la información contenida en esta tabla es indicativa y puede haber sufrido modificaciones de acuerdo con la ley. Por lo tanto, el Proponente deberá prever, de conformidad con la legislación colombiana, dichas modificaciones. Este requisito debe ser cumplido por el proponente.


Las personas naturales deberán acreditar el pago de los aportes a la seguridad social integral, conforme a la Ley 100 de 1993, la Ley 797 de 2003 y el Decreto Ley 2150 de 1995, esto es, aportes para la seguridad social y pensiones. Si tiene trabajadores a su servicio, deberá acreditar además el pago de aportes a la seguridad social por éstos, así como de los parafiscales antes señalados. 2.1.1.8.2. Inscripción y clasificación en el Sistema de Información de Contratistas EPM. Estar inscrito en el Sistema de información de Contratistas EPM y estar clasificado así:

2.1.1.8.3. Certificado de gestión de calidad. Para participar en la presente contratación EL OFERENTE deberá presentar el certificado vigente del Sistema de Gestión de Calidad (SGC) con base en la norma ISO 9001, otorgado por una institución debidamente acreditada como organismo certificador. El alcance del certificado debe ser aplicable al objeto de esta contratación, específicamente en la “Construcción y mantenimiento de redes eléctricas de media y baja tensión” o “Montaje de redes eléctricas externas” o “Construcción de redes de distribución”. Lo anterior de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1535 del 05 de diciembre de 2005, por medio del cual se establecen las exigencias de gestión de la calidad en los procesos de contratación de EPM.

El certificado debe estar vigente a la fecha de cierre para la presentación de las ofertas. Adicionalmente, el proponente al que se le acepte la oferta deberá mantener vigente su certificado durante la ejecución del contrato. Ver adicionalmente lo establecido en el numeral 5.2.3.2 “Gestión de Calidad”.

2.1.1.8.4. Certificado de la Junta Central de Contadores de la inscripción como Contador Público, correspondiente al Contador Público y al Revisor Fiscal, según corresponda.

2.1.1.8.5. Asistencia a la reunión

De la asistencia a la reunión, EPM elaborará un acta en donde se detallarán los aspectos más importantes de la misma, la cual deberá ser suscrita por los asistentes y servirá de base a EPM para la acreditación del cumplimiento de éste requisito de participación por parte de los interesados.

2.2. Contenido y documentos de la propuesta

Grupo Código de la Actividad Actividad

1- Constructor 10507 Redes de distribución aérea y subterránea

3- Proveedor 38005 Mantenimiento de redes de energía


La propuesta debe presentarse en la forma y con los contenidos que señala el pliego de condiciones; para el efecto, dicho pliego se entrega en medio magnético. La información del archivo se encuentra protegida y, en consecuencia, si el interesado requiere modificar o diligenciar algún formulario que allí se encuentre, puede copiarlo en otro archivo y así podrá manipularlo. Sin embargo, deberá tener en cuenta que la información válida es la que se encuentra en el archivo original del disco. Los ítems se describen en forma concisa y no en detalle; por lo tanto, el interesado, antes de señalar o incluir el valor unitario de cada uno de ellos, deberá consultar en el pliego, en la sección correspondiente a “Especificaciones de Construcción”, y en el manual “Normas y Especificaciones Generales de Construcción en Redes y Servicios” de EPM, cómo debe ejecutarse cada ítem y su forma de medida y pago. Si se encontraren discordancias, discrepancias, incongruencias u omisiones entre la descripción del ítem y lo indicado en la sección del pliego indicada, se deberá solicitar la aclaración correspondiente a EPM en la forma prevista para ello dentro del mismo pliego. La propuesta deberá entregarse en sobre cerrado y éste debe estar debidamente identificado con el nombre y el número del proceso de contratación y acompañada de todos los documentos anexos. Deberá presentarse en medio magnético y en dos (2) ejemplares igualmente identificados y diferenciados respectivamente con las palabras: “original”, y “copia” . Los documentos deben presentarse en forma ordenada y de fácil manejo, numerados todos sus folios y refrendados con la firma del Proponente. Debe presentarse, además una relación de los documentos que componen la propuesta, con la indicación de los folios correspondientes a cada uno de ellos. Ver Formulario 1. Las modificaciones hechas por el proponente a los formularios de los documentos exigidos, no serán válidas. EPM se abstendrá de considerar aquellos documentos que no cumplan las condiciones estipuladas en este pliego de condiciones. 2.2.1. Aspectos legales EPM considera bajo este concepto -“aspectos legales”-, aparte de algunos que se contemplan expresamente como requisitos de participación, el cumplimiento de aquellas condiciones que la ley ha fijado a las personas potencialmente contratistas de la entidad en razón de su formación o constitución, la actividad que cumplen y las obligaciones que tienen tanto frente al Estado como frente a terceros. Por regla general, tales condiciones se acreditan mediante la exhibición de documentos, y cuando así esté contemplado en normas vigentes, EPM no admitirá otra forma de acreditarlas. Cuando la ley dispone la obligación de contar con un documento que acredite la capacidad o habilitación para intervenir en alguna actividad o negocio -como es el


caso en las profesiones regladas- ninguna prueba tendiente a demostrar la posesión de las habilidades o capacidades será aceptada en sustitución de aquél.

2.2.1.1. Carta de presentación

El proponente deberá adjuntar la carta de presentación de la propuesta, para lo cual utilizará el Formulario 2. Adicionalmente, certificará que para la preparación de su propuesta tuvo en cuenta las adendas recibidas.

2.2.1.2. Propuestas alternativas

EPM no considerará ningún tipo de “propuesta alternativa” y, en consecuencia, los proponentes deben abstenerse de elaborar o entregar ofertas clasificables como tales.

2.2.1.3. Firma y abono de la propuesta

El proponente indicará en el Formulario 3, los datos correspondientes a la dirección de su sede, en el Municipio de Medellín u otro lugar, donde desee recibir la correspondencia relacionada con la presente contratación, así como el nombre de la firma y de su representante legal, la Cámara de Comercio en la cual se encuentra inscrito y el número o código de inscripción. Adicionalmente indicará el nombre, título, el número de la matrícula o documento equivalente, la cédula de ciudadanía y la firma del ingeniero que abona la propuesta y anexará fotocopia de su tarjeta profesional La firma y abono de la propuesta se cumplen con el diligenciamiento del Formulario 3. La propuesta deberá estar suscrita por el representante legal o apoderado, si se trata de una persona jurídica, o por el proponente o su representante, si se trata de una persona natural. Para que la propuesta sea considerada debe estar abonada por un ingeniero electricista graduado y matriculado, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 9 de 1990 y la Ley 842 de 2003, o las normas que sean aplicables. 2.2.2. Aspectos económicos En este acápite se fijan las reglas conforme con las cuales deberán atenderse las obligaciones con contenido económico que asumen LAS PARTES entre sí y las que deban atender frente a terceros en virtud exclusivamente de lo pactado en el contrato y para garantizar el cumplimiento del mismo.


Los interesados han de tener en cuenta para elaborar su propuesta -y en caso de recibir la aceptación de la misma, en calidad de CONTRATISTA, han de sujetarse estrictamente a ello- que, el entendimiento, la interpretación y la aplicación o ejecución de lo aquí previsto son sólo particularidades de los sistemas económico y macroeconómico respectivos y que ninguna previsión puede considerarse o leerse en forma aislada o contradictoria con las reglas o conceptos generales vigentes en dichos sistemas.

2.2.2.1. Valor precios

El proponente deberá indicar, en el formulario correspondiente de la propuesta, el precio unitario, para todos y cada uno de los ítems presentados, y los valores totales que resulten de multiplicar las cantidades estimadas por los precios unitarios. Si se presentaren errores aritméticos en la propuesta, se harán, por parte de EPM, las correcciones del caso, tomando como definitivos y válidos los precios corregidos. Éstos serán la base de los que se consignarán en el contrato que se celebre con el proponente favorecido. Las enmendaduras de precios que aparezcan en la propuesta deberán confirmarse con nota al margen y firma del proponente, tanto en el original como en las copias. Se advierte expresamente que los precios cotizados por los proponentes, en el Formulario 4, deben considerar y contener el pago de trabajos debidamente terminados, de conformidad con las especificaciones, y deberán comprender todos los gastos necesarios en equipos, materiales, herramientas, maquinaria, transporte, mano de obra, prestaciones sociales, dirección y administración, utilidad del proponente, y todos los gastos que puedan afectar el costo directo e indirecto de las mismas. También deberán incluir los costos asociados a las instalaciones y equipos de oficina para la INTERVENTORÍA especificados en el capitulo 7 numeral 7.4.6. Todos los costos que se deriven del cumplimiento de las normas de seguridad para ejecutar los trabajos, del plan de manejo ambiental durante la construcción de las obras, y de la adopción de los mecanismos para reducir el impacto comunitario que aquéllos generen, según lo establecido en las especificaciones NEGC 1300 Decreto 12662 de 2002 de EPM, modificado por el Decreto 1683 de

2 Debe tenerse en cuenta que lo establecido en el Decreto 1266 de diciembre de 2002 -Impacto comunitario-,

continúa vigente, salvo en lo modificado por normas superiores, como en los siguientes casos:

1. Unidades Sanitarias: Obligatoria dotación en todo tipo de obra, según Acuerdo 038 de 2002 del Concejo

de Medellín.

2. Transporte de personas, materiales y equipos: Se debe tener presente el texto del Artículo 83 de la Ley

769 de 2002 (Código Nacional de Tránsito), que prohíbe el transporte de personas por fuera de las cabinas de los vehículos; Decretos 173 y 174 de 2004 en cuanto a transporte de carga y pasajeros respectivamente.

3. Dispositivos de señalización vial: Resolución 001050 de mayo de 2004 del Ministerio de Transporte.

4. Salud Ocupacional: La Ley 776 de 2002 complementa las disposiciones del Decreto Ley 1295 de 1994, en

cuanto a servicios asistenciales y prestaciones económicas.


2008 y 1301 del “Manual de Normas y Especificaciones Generales de Construcción” de las Empresas Públicas de Medellín E.S.P., última versión, y sus anexos y los demás gastos que puedan afectar dichos costos, se pagarán en el AIU del contrato, es decir, quedarán incorporados en los precios unitarios del mismo. Al preparar su oferta, el proponente deberá tener en cuenta todos los impuestos que puedan afectar sus precios y hayan de causarse por la ejecución del contrato, tales como: el Impuesto de Renta, Estampilla U. de A. y el de Industria y Comercio, entre otros, así como las deducciones y retenciones a que haya lugar, de acuerdo con la ley. Es entendido que EL CONTRATISTA estará obligado a reconocerle a los trabajadores que emplee, el salario y las prestaciones sociales cotizadas, o las mínimas legales, cuando aquél o aquéllas fueren inferiores a éstas. 2.2.2.2. Reajuste de precios Los valores unitarios de mano de obra cotizados en la oferta sólo serán reajustados cuando el Gobierno Nacional autorice alguna variación para el salario mínimo legal, en cuyo caso el reajuste será igual al porcentaje del incremento hecho al salario mínimo legal. Dicho reajuste deberá aplicarse igualmente a los trabajadores contratados por EL CONTRATISTA para la ejecución de las obras objeto de esta contratación. En cualquier caso, EL CONTRATISTA trasladará a sus trabajadores los incrementos reconocidos por EPM en la misma proporción. Dicho ajuste tendrá validez durante el tiempo que dure el contrato inicial y cada una de sus renovaciones, si las hubiere

2.2.2.3. Impuestos, deducciones y gastos

EL CONTRATISTA deberá pagar por su cuenta todos los gastos legales, tributos, impuestos, tasas, derechos y contribuciones en que incurra por concepto del trabajo contratado, en cumplimiento de las normas aplicables que existan sobre el particular y que hayan sido decretados por las autoridades, incluidos los tributos y gravámenes de otros países. Por lo tanto al preparar su oferta deberá tenerlos en cuenta. EPM deducirá del valor del contrato todos los impuestos o retenciones en la fuente del orden internacional, nacional, departamental o municipal a que haya lugar Renta, impuesto sobre las ventas IVA, Industria y Comercio, Estampilla U. de A., contribución de guerra, etcétera, en el momento de hacer los pagos o abonos en cuenta, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.


Cuando con posterioridad a la fecha de entrega de las propuestas el IVA o los impuestos al consumo tengan alguna modificación por aumento, disminución o eliminación, así como la creación de nuevos impuestos al consumo, ello será tenido en cuenta por EPM para hacer los ajustes que sean del caso y reconocerle a EL CONTRATISTA los mayores costos o hacerle las deducciones. La modificación por aumento, disminución, eliminación o creación de otro tipo de tributos no será tenida en cuenta por EPM ni para hacer ajustes ni para hacer deducciones al CONTRATISTA. Los gastos legales en los cuales se incurra para permitir la iniciación y ejecución del contrato, serán por cuenta del CONTRATISTA. Entre otros, y sin ser esta lista taxativa, se causan los siguientes tributos y se aplican las siguientes retenciones: Retención en la fuente de renta Se aplicará a las tarifas y sobre las bases determinadas en el Estatuto Tributario Nacional y otras normas sobre la materia, de acuerdo con las prestaciones que sean objeto de pago o abono en cuenta. Impuesto sobre las ventas IVA El impuesto sobre las ventas IVA se causa por la prestación de servicios y la venta de bienes en el territorio nacional a la tarifa general, según las normas establecidas en el Estatuto Tributario Nacional y otras normas sobre la materia. Retención del IVA Las normas tributarias nacionales establecen la retención en la fuente del impuesto sobre las ventas IVA a la tarifa vigente al momento de expedición de la factura. Impuesto de timbre La tarifa del impuesto de timbre para los contratos que se celebren a partir del 1 de enero de 2010 es del cero por ciento (0%), en consecuencia, los oferentes no deberán tener en cuenta en los precios de su oferta suma o costo alguno por el mencionado impuesto.


Impuesto de Industria y Comercio Se efectuará retención en la fuente de Impuesto de Industria y Comercio siempre y cuando el municipio donde se ejecute el objeto contractual tenga establecida esta obligación de retener a cargo de EPM y a las tarifas y sobre las bases determinadas en el respectivo Acuerdo Municipal que ordene dicha retención. Impuesto Estampilla Universidad de Antioquia Están sujetos a retención por concepto de Estampilla de la Universidad de Antioquia, todos los contratos que celebre EPM a la tarifa vigente al momento del respectivo pago. El mayor valor resultante de las modificaciones o renovaciones estará también sujeto a esta tarifa. Se excluyen de esta retención los contratos que EPM celebre con Entidades Públicas, Juntas de Acción Comunal, entre otros. Contribución de guerra En los contratos de obra pública se retendrá sobre el valor de todo pago, incluido el anticipo, aplicando el porcentaje vigente al momento del respectivo pago o anticipo.

2.2.2.4. Forma de pago

EPM pagará la obra ejecutada en moneda nacional colombiana, previa la presentación de la factura correspondiente, elaborada con el cumplimiento de todos los requisitos legales, tanto de forma como de contenido. Para la elaboración de la factura, EL CONTRATISTA medirá la cantidad de obra ejecutada y dicha medición deberá ser aprobada por el respectivo interventor. Es requisito indispensable para efectuar los pagos, que el Contratista acompañe a la factura de cobro la constancia de cancelación de los salarios y prestaciones sociales a los trabajadores, así como copia de pago al sistema de seguridad social integral (EPS, AFP, ARP), y Parafiscales (Caja de compensación familiar, ICBF y SENA), donde se detalle el periodo de cotización, número de cédula y salario base de cotización. Es entendido que el oferente favorecido con la aceptación de la oferta y en su calidad de Contratista faculta expresamente a EPM para: a). Revisar y verificar los pagos por los anteriores conceptos en las entidades correspondientes, durante la vigencia del contrato, según lo definido en el Art. 50


de la ley 789 de 2002 y Ley 828 de 2003. b). Retener los pagos que EL CONTRATISTA tenga a su favor, en caso de presentar mora en los aportes a la seguridad social y parafiscales y/o en el pago a los trabajadores vinculados mediante contrato de trabajo o a cualquiera de los ex trabajadores del mismo, por concepto de salarios, prestaciones sociales ó cualquiera otra obligación de carácter laboral pendiente. c). Pagar todos los conceptos laborales contemplados en el literal B. de esta cláusula, como consecuencia del incumplimiento, directamente a quien corresponda con cargo a las sumas adeudadas al Contratista, sin que ello implique que EPM se convierta en empleador y mucho menos que sustituyan las obligaciones laborales a cargo del CONTRATISTA.

d). Exigir, a través de la interventoría, las constancias de pago correspondientes a salarios, prestaciones sociales, seguridad social, parafiscales y cualquier otro concepto de pago que se hubiere causado a cargo del contratista empleador en favor de cualquiera de sus trabajadores durante el plazo contractual.

2.2.2.5. Anticipo

En este proceso de contratación EPM no ofrecerá anticipo a los proponentes.

2.2.3. Aspectos técnicos En este aparte EPM consigna las reglas más generales con aplicación de las cuales ha de lograrse la ejecución de la obra que ha sido definida como “objeto” en este proceso de contratación. Los detalles de carácter técnico, constructivo, operativo y similares, han de buscarse en el “Anexo Técnico” que hace parte integral de este pliego y, en todo caso cuando del “estado de la ciencia”, la “técnica” o la “práctica” no se logre definir la forma de llevar a cabo una actividad, obra u operación, o la forma que el producto ha de tener una vez acabado, EL

CONTRATISTA estará en la obligación de consultar expresamente a EPM acerca de la forma de proceder y ha de atenerse estrictamente a lo que éstas le indiquen expresamente. Si EL CONTRATISTA considera que la forma como EPM ha definido la ejecución de una obra, actividad u operación comporta una modificación a los términos inicialmente pactados y que ello le genera un costo adicional, deberá presentar por escrito y dentro de los ocho 8 días siguientes a la definición que hayan tomado EPM, la reclamación correspondiente con la expresión clara y razonada de los argumentos que le asisten y el aporte de las pruebas que sustentan su petición.

Natalia

Resaltado


2.2.3.1. Plazo de entrega

El plazo de ejecución de la obra se contará a partir de la fecha que, por escrito, EPM señale como la de inicio de ejecución y se extenderá por quinientos cuarenta (540) días calendario. Al vencimiento de este plazo, EL CONTRATISTA deberá dar aviso a EPM para que ésta disponga lo necesario para la recepción de la obra, lo cual se hará en el término de los quince (15) días siguientes. Se considerará que hay incumplimiento en la entrega de la obra o ejecución del contrato cuando en el proceso de su recepción EPM encuentre que hay productos, labores o actividades incompletas o no funcionales dentro de la obra. En el caso que durante la ejecución del contrato, se presenten incumplimientos graves y sistemáticos de las obligaciones a cargo de El Contratista, EPM le anunciará sobre la terminación del mismo, sin perjuicio de iniciar las acciones legales y contractuales pertinentes.

2.2.3.2. Forma de entrega

Al vencimiento del plazo de ejecución de la obra y previo el aviso de entrega a EPM por parte del CONTRATISTA, éste hará entrega formal y material de la obra a los servidores responsables o a quienes EPM señale para el efecto. La entrega consistirá en la revisión visual de las obras, la comprobación de la operación de cada componente que tenga alguna funcionalidad y el levantamiento de un acta en la que consten las condiciones en las cuales se halla la obra en general y cada uno de los detalles que la definen. Cualquier entrega que EL CONTRATISTA intente con omisión de las condiciones antes fijadas se tendrá por no efectuada y no será considerada como eximente de la responsabilidad, tanto de entrega como de custodia de la obra. Cada vez que se terminen a satisfacción las obras programadas en un diseño, plano, sector, zona, circuito o especificadas en un proyecto, podrán ser entregados a EPM previa revisión y comprobación de su operación.

2.2.3.3. Planos y diseños

Para la ejecución de la obra, EPM entrega al CONTRATISTA los planos y diseños con base en los cuales éste debe proceder para dicha ejecución. En consecuencia, y en principio, EL CONTRATISTA se sujetará estrictamente a lo que dichos planos y diseños indiquen, sin que ello excluya su responsabilidad cuando en unos u otros se encuentren descripciones o características erróneas o incompatibles que hayan debido ser identificadas oportunamente por él.


En este último caso, EL CONTRATISTA está en la obligación de informar clara y puntualmente acerca del error o la incompatibilidad detectados y esperar las indicaciones que EPM le de para proseguir. La responsabilidad del CONTRATISTA desaparecerá en los casos en los cuales EPM no responda su manifestación formal acerca de la existencia del error o la incompatibilidad. La sola expresión verbal, así sea hecha frente al servidor responsable, no excluye la responsabilidad del CONTRATISTA si el error o incompatibilidad subsiste. En los casos de responsabilidad del CONTRATISTA antes mencionados, éste deberá asumir los costos de corrección o reparación de la obra en lo correspondiente y EPM no estará obligada a ampliar o conceder plazos adicionales para ello.

2.2.3.4. Lista de cantidades y precios unitarios

En el Formulario 4 el proponente deberá señalar el valor unitario de cada uno de los ítems que allí aparecen. En caso de que el valor sea “cero”, así deberá expresarse, so pena de considerar incompleta la información o mal diligenciado el formulario. Cuando el formulario exija incluir totales o valores sumados, o cuando el proponente quiera incluirlos, EPM se reserva el derecho de verificar la adecuación de las operaciones con las cuales éstos se obtienen y, en todo caso, se tomará como referente el valor unitario y el resultado corregido que EPM encuentre.

2.2.3.5. Anexo Técnico

El presente pliego incluye en el capítulo 7 el denominado “Anexo Técnico” que EL

CONTRATISTA deberá estudiar y aplicar plenamente para la ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato. En él se incluyen las características estéticas, constructivas y funcionales de la obra, y los procedimientos que deben seguirse para la realización de diversas actividades implícitas en la ejecución, como las “reglas de impacto comunitario” y las destinadas a reducir el impacto ambiental en general. Todas las previsiones contempladas en este aparte deben interpretarse con aplicación del principio de la buena fe y con base en las reglas y criterios imperantes en cada una de las disciplinas que les sirven de base; esto se aplica de manera estricta a lo referente a “planos y diseños” y al “Anexo Técnico” y, en consecuencia, salvo por las instrucciones expresas que EL CONTRATISTA obtenga de EPM, se hace responsable de una inadecuada interpretación o de la incursión en omisiones o errores que el conocimiento vigente -y que EPM supone cuando aceptan su propuesta- exige detectar y corregir.

Natalia

Resaltado


2.2.3.6 Manual de Imagen Física de Contratistas EPM

El presente pliego incluye el Apéndice 1 denominado “Manual de Imagen Física de Contratistas EPM” que EL CONTRATISTA deberá aplicar plenamente para la ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato. En él se incluyen los procedimientos que deben seguirse para velar por el uso correcto de la marca EPM. 2.2.4. Costos de elaboración de la propuesta EPM no asume ningún costo por la elaboración de las propuestas que reciban.

2.3. Entrega de la propuesta

Los interesados deberán entregar sus propuestas en el lugar y hasta la fecha y hora que se indican en el pliego. La presentación de la oferta se tomará como constancia de que el proponente ha examinado completamente el pliego de condiciones, que ha obtenido de EPM aclaraciones satisfactorias sobre cualquier punto que haya considerado incierto o dudoso, y que ha aceptado que los documentos están completos y que son compatibles y adecuados para definir los trabajos que se contratan. Las interpretaciones o deducciones que los proponentes hagan de los documentos del proceso de contratación y de las aclaraciones hechas por EPM, serán de exclusiva responsabilidad de aquellos. 2.3.1. Fecha y ampliación Las propuestas deben entregarse en el día, hora y lugar indicados en el numeral 1.1.5.3. En caso de que EPM considere necesario ampliar el plazo para la entrega, lo harán saber a los interesados a través de una adenda expedida antes del vencimiento del día y hora señalados. En tal caso, la vigencia de la garantía de seriedad de todas las propuestas debe comenzar a partir de la nueva fecha de cierre del proceso de contratación. 2.3.2. Forma original y copias Las propuestas deberán estar debidamente identificadas con el nombre y el número del proceso de contratación, y acompañadas con todos los documentos anexos. Deberán presentarse en medio magnético y en dos (2) ejemplares impresos, en sobres cerrados, separados y marcados: “Original” y “Copia”, respectivamente, en los cuales se hará constar, además, el nombre del proponente y su dirección completa, así:


CONTRATACIÓN PC 2012-0309

Objeto: “CONSTRUCCIÓN DE REDES ELÉCTRICAS Y ACOMETIDAS DOMICILIARIAS, EN ÁREAS RURALES DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA”

Original o copia, según el caso

En caso de discrepancia entre los ejemplares, el marcado como “Original” primará sobre los otros.

EPM no será responsable por la apertura prematura de una propuesta, o por no abrirla y, en consecuencia, no tenerla en cuenta, cuando no esté correctamente dirigida y marcada como se exige en este pliego. Tampoco se responsabilizarán por los retardos, extravíos u otros hechos desfavorables para el proponente, que puedan presentarse cuando la propuesta sea enviada por correo.

2.3.3. Retiro o modificación Ningún proponente puede modificar, adicionar o retirar su oferta después del cierre de presentación de ofertas del proceso de contratación, so pena de que se haga efectiva la garantía de seriedad. EPM puede pedir aclaraciones o informaciones adicionales a cualquiera de los proponentes sobre el contenido de sus ofertas, pero ello no significa que surja para estos el derecho a modificarlas o adicionarlas.

2.4. Apertura de la propuesta

En la oportunidad señalada, EPM abrirá las ofertas con el fin de iniciar el proceso de análisis que permitirá su evaluación y posterior decisión. La apertura comportará los siguientes pasos: 2.4.1. Audiencia, lugar y acta En el lugar, día y hora señalados para el “cierre de presentación de ofertas”, los servidores de EPM responsables del desarrollo del proceso abrirán una a una las ofertas oportuna y debidamente entregadas y constatarán los aspectos generales más importantes tales como nombre del proponente, plazo señalado por él, valor global, garantías y representación legal. De todo ello se dejará constancia en un acta que firmarán al menos dos de dichos servidores y los representantes de los proponentes que concurran y deseen hacerlo. Dicha acta se denominará “Acta de audiencia y apertura de propuestas del proceso de contratación” la cual se publicará en Te Cuento.Net, página www.epm.com.co

http://www.epm.com.co/


2.4.2. Validez de la propuesta La oferta tendrá una validez de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre para la presentación de ofertas de este proceso de contratación, término dentro del cual EPM aceptará la propuesta o declarará desierto el proceso de contratación. El término para aceptar la oferta o declarar desierto el proceso podrá ser ampliado por EPM, antes de su vencimiento y por un término que no será superior a la mitad del plazo inicialmente fijado, en cuyo caso todos los proponentes deberán ampliar la validez de sus propuestas y la vigencia de las garantías de seriedad.

2.5. Rechazo y eliminación

Se entiende por “rechazo” la determinación de EPM de no estudiar o considerar una propuesta por la carencia de alguno de los requisitos de participación determinados por este pliego. Se entiende por “eliminación” la decisión de EPM de excluir del proceso una propuesta cuando dentro de su análisis, estudio o consideración se han detectado errores, carencias, faltas o, en general, informaciones no admisibles que hagan inconveniente o ilegal la aceptación de dicha propuesta. Con todo, EPM se reserva el derecho de solicitar las aclaraciones o precisiones que estimen necesarias para definir el incumplimiento, siempre y cuando ello no haga posible la modificación de la propuesta en aspectos considerados esenciales por EPM. Si el proponente modifica en alguna forma la esencia de su propuesta, ésta será eliminada. 2.5.1. Causales de rechazo Serán causales para rechazar la oferta el incumplimiento de cualquiera de los requisitos de participación exigidos en el numeral 2.1.1. 2.5.2. Causales de eliminación EPM podrá eliminar las propuestas en cualquiera de los siguientes casos: 2.5.2.1. Cuando la propuesta fuere presentada por una persona, natural o jurídica, que haya intervenido, directa o indirectamente, en el estudio o proyecto de la obra respectiva, o participado en la elaboración de los diseños o pliegos de condiciones, o por las firmas cuyos socios o personal a su servicio hayan tenido tal intervención.


2.5.2.2. Cuando un socio o empleado de una firma que presente propuesta, haya participado en la elaboración de la oferta de otra persona, natural o jurídica, que igualmente participe en este proceso de contratación. 2.5.2.3. Cuando la propuesta presente desviaciones sustanciales en los términos del numeral 3.4 o cuando la propuesta resulte incompleta o indebidamente diligenciada. 2.5.2.4. Cuando la propuesta o sus aclaraciones contengan información inexacta o falsa, o resulten condicionadas, confusas, indefinidas o ambiguas. 2.5.2.5. Cuando la propuesta se modifique por el proponente de manera unilateral o ante una solicitud de aclaración de EPM. 2.5.2.6. Cuando uno o varios precios presentados en la propuesta presenten desequilibrios no justificados en relación con los precios normales del mercado. 2.5.2.7. Cuando mediante acuerdos u otras conductas realizadas por el proponente se atente o pongan en riesgo los derechos de EPM o de otros proponentes. 2.5.2.8. Cuando el proponente ejecute cualquier acción tendiente a influenciar o presionar a los servidores de EPM encargados del estudio y evaluación de las propuestas, o de la aceptación de la oferta. 2.5.2.9. Cuando el proponente no acepte la sujeción a la ley colombiana o cuando la propuesta estipule la obligatoriedad de que las diferencias que surjan entre las partes durante la ejecución del contrato sean sometidas a la decisión de tribunales de arbitramento. 2.5.2.10. Cuando hayan cambiado sustancialmente las condiciones del proponente desde la presentación de su propuesta por cualquier causa que, a juicio de EPM, limite seriamente la capacidad técnica, operacional o financiera del proponente. 2.5.2.11. Cuando el proponente no haya respondido oportunamente cualquier requerimiento de información de EPM. 2.5.2.12. Cuando los estados financieros solicitados para evaluación no cumplan lo previsto en la ley. 2.5.2.13. Cuando el revisor fiscal o el contador público responsables de suscribir los documentos financieros exigidos no estén debidamente registrados ante las autoridades competentes y habilitados por éstas.


2.5.2.14. Cuando, detectados errores u omisiones de forma en los documentos financieros y solicitadas las aclaraciones del caso, el proponente no las haga o las que presente se consideren insatisfactorias o inconsistentes por parte de EPM. 2.5.2.15. Cuando en la evaluación de las ofertas se detecten faltas o inadecuaciones en materia de equipos y personal ofrecidos por el proponente para llevar a cabo las obras. 2.5.2.16. Cuando detectadas desviaciones no sustanciales en la propuesta, el proponente requerido para hacer las aclaraciones que EPM considera necesarias, no las haga o las que haga resulten por fuera del tiempo fijado para ello o insatisfactorias para el propósito buscado. 2.5.2.17. Cuando el oferente no presente el formulario “Carta de presentación de la oferta” o habiéndola presentado no cumple con las exigencias requeridas. 2.5.2.18. Cuando la propuesta no resulte elegible por no obtener un puntaje mínimo del sesenta por ciento (60%) del puntaje máximo establecido para la evaluación de la misma de acuerdo con los factores de ponderación. 2.5.2.19. Los descuentos condicionados a la aceptación de una (1) o varias regiones dan lugar a la eliminación de la oferta ya que son contrarios a lo previsto en el artículo 855 del Código de Comercio, según el cual, una oferta condicionada equivale a una contraoferta 2.5.2.20. Si un proponente no presenta oferta para alguna de las regiones que conforman los dos (2) grupos del proceso de contratación, se eliminará toda la propuesta. 2.5.2.21 Si habiendo tres (3) o más ofertas, resulta eliminada al aplicar la metodología descrita en este numeral, para cada una de las regiones. Glosario de términos: • Valor total comparable de los proponentes para una región: es el valor ofertado. • Valor promedio de los valores totales comparables: es el valor promedio de

todas las propuestas presentadas para una región determinada. • Desviación estándar de los valores totales comparables: es una medida de

dispersión, que nos indica cuánto en promedio están alejados los valores cotizados con respecto al valor promedio.

• Coeficiente de variación de la oferta (CVO): indica la separación relativa de los

valores de las ofertas con respecto al valor promedio, es un porcentaje,


depende de los valores totales comparables recibidos. A mayor valor de CVO mayor heterogeneidad de los valores de las ofertas y a menor CVO, mayor homogeneidad en los valores de las ofertas.

• Experiencia ponderada en Electrificación Rural: la experiencia en electrificación

rural será ponderada como se muestra en el numeral 6 del siguiente procedimiento. Esta ponderación se efectúa para minimizar las posibles grandes diferencias entre las experiencias en electrificación rural presentadas por los oferentes. Por experiencia en electrificación rural se entiende o conocen todos los trabajos de redes primarias y secundarias (de niveles 1 y 2) construidas en zonas rurales (por fuera de cascos urbanos) de cualquier municipio colombiano.

• Indicador de relación del valor de la oferta y la experiencia ponderada (IOEP):

relación entre el valor total comparable ofertado y la experiencia en electrificación rural, con el cual se establece el criterio para eliminar las ofertas.

Procedimiento: Para las ofertas que cumplan con los requisitos de participación: 1. Se organizan las ofertas de menor a mayor valor total comparable (VTC)

presentado en los formularios de precios. En caso de presentarse VTC iguales, para efectos de evaluación de esta metodología, se le adicionará un peso ($1) al valor de la oferta que tenga menor experiencia en electrificación rural, en caso de que la experiencia sea igual, se adicionará, a la oferta que haya sido recibida (hora:minuto:segundo) más cercana a la hora de cierre, es decir quien

haya presentado la oferta más tarde.

2. Se calcula el VTCpromedio y la desviación estándar del los valores totales comparables.

3. Se calcula el coeficiente de variación de las ofertas (CVO) así:

(Desviación estándar de los valores totales comparables ÷ VTCpromedio)* 100%

4. Si existen cuatro (4) o más ofertas y el CVO es menor o igual al cinco por ciento (CVO ≤ 5%), se eliminan simultáneamente las ofertas cuya diferencia con respecto al promedio, en valor absoluto, supere en 1.5 veces la desviación estándar. En este caso no se recalculan los parámetros del CVO, desviación estándar y VTCpromedio. Las ofertas no eliminadas serán evaluadas conforme a lo establecido en el capítulo 3.


5. En caso que haya cuatro (4) o más ofertas y el CVO sea mayor que el cinco por

ciento (CVO>5%), se eliminan simultáneamente las ofertas cuya diferencia con

respecto al VTCpromedio, en valor absoluto, supere en 1.5 veces la desviación

estándar y se recalcula la desviación estándar, el CVO y el VTCpromedio de las

ofertas no eliminadas.

6. El proponente deberá especificar en el FORMULARIO 6A, la experiencia que

tiene en proyectos de electrificación rural en el último año, contado hasta la fecha de cierre de presentación de oferta. Dicha experiencia será ponderada de acuerdo con la siguiente fórmula:

a. Si la experiencia (E)=0 SMLMV, entonces la experiencia ponderada en

electrificación rural EP=1 b. Si la experiencia (E) ≤ 2000 SMLMV, entonces la experiencia ponderada en

electrificación rural EP = E. c. Si la experiencia (E)>2000 SMLMV, entonces la experiencia ponderada en

electrificación rural EP=669*Logaritmo natural (E÷100)-1

7. Se calcula el indicador de relación entre el valor total comparable (VTC) y la

experiencia ponderada en electrificación rural (EP) de cada proponente (IOEP).

El indicador se calcula de la siguiente manera:

IOEP= (VTC÷EP)÷1.000.000

8. Si quedan cuatro (4) o más ofertas y el CVO es mayor que cinco por ciento

(CVO > 5%), de la oferta con mayor VTC y la oferta con menor VTC, se

eliminará aquella que arroje mayor IOEP; si se presentan IOEP iguales, se

elimina la oferta de mayor VTC.

Este proceso será iterativo hasta que el CVO sea menor o igual a cinco por

ciento (CVO ≤ 5%); en cada iteración se recalcula la desviación estándar, el

CVO y VTCpromedio. Si se llega a un CVO menor o igual a cinco por ciento

(CVO≤5%) y quedan cuatro (4) o más ofertas, se pasa al numeral 4.

Si durante cualquier eliminación quedan solo tres (3) ofertas, se pasa al

numeral 9.

9. Si solo quedan tres (3) ofertas y el CVO es mayor que cinco por ciento

(CVO>5%) se aplica lo siguiente:

Si el CVO es mayor que diez por ciento (CVO>10%), la propuesta que se

encuentre más cerca al promedio en valor absoluto, (|VTCpromedio – VTC de


cada oferta|), será la que se evalúe conforme a establecido en los factores

de ponderación del capítulo 3.

Si el CVO es menor o igual a diez por ciento (CVO<=10%) las tres (3)

ofertas se evaluarán conforme a los factores de ponderación del capítulo 3.

2.6. Formularios

En la elaboración de la propuesta el interesado deberá tener en cuenta que determinado tipo de información que EPM requiere para evaluar las ofertas, debe consignarse en formularios previamente suministrados por la entidad con este pliego. En consecuencia, y salvo casos especiales en los que pueda demostrarse que la omisión es fácilmente subsanable, el no consignar debidamente la información de cada formulario o diligenciarlo indebida o incompletamente, supondrá la calificación de la propuesta como “incompleta”. FORMULARIOS DE LA PROPUESTA

FORMULARIO 1: Relación de documentos

FORMULARIO 2: Carta de presentación de la propuesta

FORMULARIO 3: Datos generales de la propuesta

FORMULARIO 4: Formulario de precios (ítems, cantidades, valores unitarios y valores totales de oferta)

FORMULARIO 5: Relación de la mano de obra-Topes salariales

FORMULARIO 6: Experiencia en contratos anteriores del proponente

FORMULARIO 6A: Experiencia en contratos de Electrificación Rural

FORMULARIO 7: Contratos en ejecución

FORMULARIO 8: Cumplimiento en contratos anteriores

FORMULARIO 9: Listado de herramienta y equipo

FORMULARIO 10: Certificado de pago de aportes a la seguridad social y parafiscales

FORMULARIO 11: Garantía de seriedad de la oferta PC 2012-0309

FORMULARIO 12: Formato FE-1 y anexos. Evaluación en materia de salud ocupacional


FORMULARIO 1: Relación de documentos La presentación de la oferta se considerará como una manifestación expresa por parte de EL PROPONENTE de que conoce y acata la normatividad para contratar con EPM, que ha examinado completamente EL PLIEGO, y acepta que los documentos están completos, son compatibles y adecuados para determinar el objeto y las demás estipulaciones del contrato, y que por lo mismo, ha formulado su oferta en forma seria, cierta, precisa y coherente. En consecuencia, EPM, no será responsable por descuidos o indebida interpretación que del PLIEGO y demás documentos u otros hechos haga EL PROPONENTE que puedan incidir en la elaboración de la oferta.

EPM no asumirá responsabilidad frente a aquellas ofertas que no se encuentren debidamente presentadas. La oferta constará, como mínimo de los documentos que se relacionan a continuación, los cuales deberán estar foliados en forma consecutiva ascendente, conservando la siguiente secuencia:

Relación de documentosNo. Página /

Folio

Autorización expedida por la Junta Directiva de la firma oferente, para que el representante

legal pueda efectuar la presente negociación, en el evento en que los estatutos de la

compañía establezcan limitaciones para realizar transacciones por una suma igual a la del

valor de su oferta

Inscripción en la Subsecretaría de Rentas del Municipio de Medellín

Certificado de la Junta Central de Contadores

Certificado de asistencia a la reunión informativa

Fotocopia de la matrícula o tarjeta profesional de quien abona la oferta

Formularios y formatos de la Oferta debidamente diligenciados como son:

Carta de presentación de la oferta: Formulario 2

Datos generales de la propuesta: Formulario 3

Formulario de Precios: Formulario 4

Relación mano de obra –Topes Salariales: Formulario 5

Experiencia en contratos anteriores del Proponente: Formulario 6

Experiencia en contratos de electrificación rural: Formulario 6A

Contratos en ejecución: Formulario 7

Cumplimiento en contratos anteriores: Formulario 8

Listados de herramienta y equipo: Formulario 9

Certificación de pago de aportes a la seguridad social y parafiscales: Formulario 10

Garantía de seriedad de la oferta PC 2012-0309: Formulario 11

Formato FE-1 y anexos. Evaluación en materia de Salud Ocupacional: Formulario 12


FORMULARIO 2: Carta de Presentación de la propuesta

Lugar , Fecha Señores EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E. S. P. Área Electrificación Rural Carrera 58 No. 42-125 oficina No. 09-012 piso 9 Ciudad

Asunto: OFERTA PARA EL PROCESO DE CONTRATACIÓN No: PC 2012-0309

Objeto del proceso de contratación: “CONSTRUCCIÓN DE REDES ELÉCTRICAS Y ACOMETIDAS DOMICILIARIAS, EN ÁREAS RURALES DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA” El (los) suscrito(s) habiendo examinado cuidadosamente los documentos de la contratación y (sus adendas ), recibidas las aclaraciones solicitadas, presento oferta para ejecutar las obras relacionadas con el objeto del proceso de contratación del asunto.

De ser aceptada la oferta nos comprometemos a formalizar un contrato de conformidad con lo establecido en los documentos de la contratación y a presentar la documentación requerida, dentro del período indicado para el efecto. Ejecutaremos el contrato por los precios cotizados en nuestra oferta, según procedimiento establecido en el pliego, en las condiciones contractuales y técnicas exigidas en los documentos de esta contratación y previstas por las normas que rigen la contratación con EPM de conformidad con la aceptación que se nos haga y en el plazo estipulado en el PLIEGO. Mantendremos válida nuestra oferta durante el término que se establece en los documentos de esta contratación, contados desde la fecha de cierre para la presentación de ofertas; procederemos a ampliar su validez y la vigencia de la garantía de seriedad, si se diere el supuesto contemplado en este PLIEGO. Manifestamos que a la fecha no incurrimos en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con EPM y en caso de sobrevenir alguna, cederemos el contrato, previa autorización escrita de EPM y de no ser posible la cesión, renunciaremos a continuar con su ejecución.


Declaramos que la información contenida en nuestra oferta es exacta y veraz, y que aportaremos las pruebas que EPM considere necesarias para verificar su exactitud y en caso de no ser ello satisfactorio para EPM conforme a las exigencias de los documentos de esta contratación, aceptamos que nuestra oferta sea eliminada. Declaramos expresamente que la presente propuesta si no tiene información reservada y la información que tiene dicho carácter es: Lo anterior con fundamento en las siguientes normas: . Declaramos que estamos informados y aceptamos las condiciones y procedimientos que para los ajustes de informalidades y de precios unitarios se han estipulado en el pliego para la “Evaluación de las ofertas”, así mismo aceptamos que EPM. realice el ajuste de precios a los que tiene previamente determinados de acuerdo con los presentados en el formulario de precios y aceptamos el contrato único con dichos precios, en caso de que nos sea aceptada la oferta y las demás condiciones y especificaciones contenidas en el mismo. Nombre del oferente: NIT: Dirección del oferente: Teléfono No: Fax No.: E-mail: Oferta abonada por: Matrícula No.: Tiene inscripción vigente en el Sistema de Información de Contratistas EPM: SI ___ NO ____ Cámara de Comercio del lugar donde está inscrita: ______________ Firma: ______________________ Atentamente, Representante legal: Cédula de Ciudadanía: Firma: ______________________


Anexo: Cuando el proponente manifieste que existe información de su oferta que tiene el carácter de reservada señalar expresa y debidamente, en el presente anexo los fundamentos mediante los cuales considera que le otorgan el carácter mencionado. Texto: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Atentamente, Representante legal: Cédula de Ciudadanía:

Firma: ______________________


FORMULARIO 3: Datos generales de la propuesta En el siguiente cuadro, presentamos los datos generales de nuestra empresa, la firma del representante legal y el abono de las propuestas presentadas para participar en el proceso de contratación.

DATOS DEL PROPONENTE

NOMBRE DEL PROPONENTE

NIT

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL (O APODERADO)

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL (O APODERADO)

CÉDULA DE CIUDADANÍA

DE

DIRECCIÓN DEL PROPONENTE

CIUDAD

TELÉFONO (S) FAX

CÁMARA DE COMERCIO EN LA CUAL SE ENCUENTRA INSCRITO

NÚMERO O CÓDIGO DE INSCRIPCIÓN

E-MAIL

CÓDIGO O NUMERO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO SISTEMA DE CONTRATISTAS DE EPM

ABONO DE LA PROPUESTA

NOMBRE DEL INGENIERO ELECTRICISTA QUE ABONA LA PROPUESTA

FIRMA DEL INGENIERO QUE ABONA LA PROPUESTA

TÍTULO

MATRÍCULA No. SECCIONAL

CÉDULA DE CIUDADANÍA DE

Se anexa la fotocopia de la tarjeta profesional del ingeniero que abona la propuesta


FORMULARIO 4: Formulario de Precios El formulario de precios para cada región contiene los diferentes ítems que constituyen los elementos por instalar, las unidades de medida, las normas de construcción, las cantidades estimadas de los ítems y el valor unitario cotizado por el proponente para cada ítem, el cual debe incluir el AIU. En el valor unitario cotizado el Proponente deberá tener en cuenta, además, los siguientes aspectos:

Los costos asociados al pago de salarios, prestaciones sociales, viáticos y transporte de personas.

El transporte de materiales desde los almacenes de EPM (cuando sean suministrados por Empresas Públicas de Medellín), o desde las bodegas del CONTRATISTA (cuando sean suministrados por el CONTRATISTA) ubicados en Medellín hasta el sitio de las obras.

Herramientas y equipos.

El cuidado y almacenamiento de los materiales a él encomendados por EPM.

La recopilación y entrega de la información solicitada por EPM.

Los impuestos que aplican, las primas de las pólizas, y la administración, imprevistos y utilidades estimados para la ejecución del contrato.

Los costos de suministro de las instalaciones y equipos de oficina para LA INTERVENTORÍA especificados en el capítulo 7, numeral 7.4.6.

La marcación de los circuitos, identificación de fases (en las que sea posible), nodo de transformador y aisladeros, acorde con lo establecido en las normas RA6-020 y RA7-034. Los materiales necesarios para la marcación serán suministrados por EPM y la codificación será definida y entregada por parte de LA INTERVENTORÍA. Ver apéndices 4 y 5.

El oferente deberá tener en cuenta en su propuesta que el próximo 30 de julio de 2012 entrará en vigencia la Resolución 3673 de 2008 y sus modificatorias del Ministerio de la Protección Social, en lo referente al trabajo en alturas, por lo tanto, los trabajadores de EL CONTRATISTA que realicen cualquier tipo de actividades o tareas con características o especificaciones similares a las establecidas en dichas resoluciones, deberán tener las respectivas acreditación, certificación o competencia laboral expedida por la entidad competente.

Adicionalmente, para el pago de actividades no previstas en este pliego y que se presenten durante la ejecución del contrato, se podrán utilizar la desagregación de costos del “Análisis de Precios Unitarios-APU” reportados por el proponente favorecido al inicio de la ejecución del contrato. Los proponentes deberán presentar oferta para todas las regiones que conforman el grupo 1 y el grupo 2, especificando el valor unitario cotizado por ítem y el valor


total comparable de la oferta para cada región, el cual tiene los siguientes componentes:

Valor de la Red de uso general (VRUG): es la sumatoria de los valores que resultan de multiplicar la cantidad estimada por el valor unitario de los ítems asociados a la red primaria y secundaria.

Valor de la red de uso final usuario (VRUF): es la sumatoria de los valores que resultan de multiplicar la cantidad estimada por el valor unitario de los ítems asociados a la domiciliaria y la red interna.

Valor suministro de materiales (VSM): es un presupuesto para el suministro de materiales por parte del contratista, para eventuales desabastecimientos por parte de EPM y corresponde al diez por ciento (10%) del valor ofertado por el proponte para los ítems de mano de obra para la instalación de la red de uso general (VRUG) más la instalación de la domiciliarias y la red interna (VRUF), [(10% (VRUG + VRUF)]. Para reconocer todos los costos asociados al suministro de materiales en que incurre EL CONTRATISTA, el proponente deberá indicar el costo de administración, calculado como un porcentaje sobre el presupuesto definido para el suministro de los materiales. Este porcentaje (%) es el que EPM reconocerá a EL CONTRATISTA, sobre las facturas de compra de materiales cuando EPM autorice dicho suministro. El valor total de este componente es la suma del presupuesto para el suministro de materiales y el costo de la administración. El valor unitario cotizado no debe tener cifras decimales. Para la cotización de los ítems de colocación de postes de madera deberán considerar que los que actualmente está adquiriendo EPM en el mercado mundial, tienen una gran variabilidad en su peso y esto se presentará durante el plazo de ejecución del contrato. En la ejecución de los ítems 42 y 43 del formulario de precios de todas las regiones y los ítems 31 y 32 del formulario de precios del municipio de Peque, EL CONTRATISTA deberá realizar la revisión de la consistencia de los datos mediante el módulo Path Finder y hacer la respectiva corrección diferencial. Como productos, EL CONTRATISTA entregará a EPM, los archivos EXPORT proyectados, generados por el aplicativo en archivos SHAPE. Para efectos de evaluación y selección de ofertas, el área de cobertura donde se encuentran ubicadas las obras objeto de este proceso de contratación, se han definido los siguientes grupos:


GRUPO 1: Conformado por las regiones Sur de Urabá, Norte de Urabá y Noroccidente. La región Noroccidente presenta en forma separada un formulario de precios con las cantidades de obra a ejecutar en el municipio de Peque. Al valor total comparable (VTC) de esta región, para efectos de evaluación de ofertas, se le sumará el VTC del municipio de Peque. GRUPO2: Conformado por las regiones Nordeste y Magdalena Medio, Suroccidente y Oriente.


FORMULARIOS PARA LAS REGIONES QUE CONFORMAN EL GRUPO 1

ÍTEM DESCRIPCIÓN NORMA UNIDAD CANTIDAD

ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)

1 Colocación de poste de concreto de 12 m, 510 Kgf, incluye pintada de

franjas

RA7-035 UN 10

2 Colocación de poste de concreto de 8 m, incluye pintada de franjas RA7-035 UN 10

3 Colocación de poste de f ibra de vidrio de 10 ó 12 m UN 500

4 Colocación de poste de f ibra 8 m, 510 Kgf UN 800

5 Colocación de poste de madera de 12 m RA7-107 UN 20

6 Colocación de poste de madera de 10 m RA7-107 UN 1.400


8 Colocación de poste metálico de 10 m UN 500


10 Colocación de viento convencional, farol o con poste auxiliar para red de

13.2 Kv o 7,6 KV

RA6-001/RA6-002-

RA6-003

UN 2.900

11 Colocación de Puesta a tierra con Varilla RA6-010 UN 5.000

12 Colocación de estribo en red primaria desnuda (3 unidades) RA6-009 UN 300

13 Colocación de amortiguador para cable No. 2, 1/0 o 266,8 ACSR (4 un) RA7-029 UN 1.500

14 Colocación de adecuación poste suspensión red monofásica RA3-001/011/021 UN 950

15 Colocación de adecuación poste ángulo red monofásica RA3-002/012/022 UN 760

16 Colocación de adecuación poste terminal red monofásica RA3-003/013/023 UN 1.450

17 Colocación de adecuación poste referencia red monofásica RA3-004/014/024 UN 800

18 Colocación de Aisladero en red monofásica RA3-007 UN 250

19 Colocación de descargadores de sobretensión (pararrayos) para línea

monofásica, 7.62 kV

RA3-006 UN 200

20 Colocación de transformador monofásico de 3 a 75 KVA y accesorios

(incluye colocación de barras secundarias)

RA3-026/ RA8-005 UN 960

21 Colocación de adecuación poste suspensión secundario RA4-001 UN 310

22 Colocación de adecuación poste ángulo secundario RA4-002 UN 850

23 Colocación de adecuación poste terminal secundario RA4-003 UN 5.000

24 Colocación de adecuación poste referencia secundario RA4-004 UN 2.000

25 Colocación de viento convencional o farol para red secundaria RA6-001/RA6-002 UN 6.000

26 Colocación de caja portabornera de 4 o de 8 salidas RA7-200 UN 100

27 Colocación de integrador con medida directa UN 770

28 Colocación de integrador con medida semidirecta RA4-100 UN 10

29 Colocación de línea primaria aérea monofásica, 7.62 KV, 2 cables ACSR

No. 2 AWG desnudos

ML 700.000


No. 1/0 AWG desnudos

ML 2.000


No. 2 AWG (Fase en cable cubierto)

ML 2.000

32 Colocación de línea secundaria triplex, Aluminio, XLPE, 600 V: en

cualquier calibre

ML 320.000

33 Colocación de línea secundaria aérea en cable duplex en cualquier calibre ML 100.000

34 Retiro de poste UN 10

35 Retiro 2 hilos linea primaria ML 500

36 Retiro de línea secundaria triplex o abierta ML 500

37 Colocación de fusible UN 100

38 Poda de árboles UN 4.000

39 Tala de árboles UN 1.000

40 Suministro, transporte y siembra de árboles de especies nativas UN 4.000

41 Actividades de instalación de redes de uso general en áreas rurales,

acometidas domiciliarias y redes internas. Recursos: Una (1) cuadrilla

conformada por un (1) encargado de obra - coordinador de cuadrilla, dos

(2) oficiales- linieros red área con dotación, tres (3) ayudantes con

dotación, una (1) camioneta doble cabina 4x4 con conductor y

herramienta y un camión de 3,5 Ton con conductor y herramienta

HR 3.000

SUR DE URABÁ

Natalia

Resaltado

Natalia

Resaltado



ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)

42 Actividad de localización georreferenciada de los elementos eléctricos

constitutivos de las redes primarias como postes y transformadores.

Recursos: Un (1) técnico con experiencia en redes y manejo de GPS, una

(1) GPS con softw are paithfinder

PUNTO 250

43 Levantamiento georreferenciado de los clientes adicionales con su red

secundaria de alimentación, incluyendo el cliente, postes y

transformadores con sus características tecnicas asociadas

CLIENTE

ADIC.

400

44 Actividades de oficina, digitación y manejo de información de contratos de

ER. Recurso: un (1) auxiliar de oficina, no incluye equipo de oficina

HR 3.450


ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)

45 Instalación de domiciliaria. Incluye legalización y la colocación de:

Acometida aérea, caja para medidor, medidor, breakers, pase, tablero de

distribución y puesta a tierra con varilla

RA4-020 UN 4.400

46 Instalación de unidad de interface del usuario y cable de señal para

medidor prepago. El contratista suministra los elementos de sujeción.

UN 400

47 Salida de red interna sobreexpuesta a todo costo. Incluye el suministro de

materiales de acuerdo con la norma y la instalación en las viviendas de

los usuarios. (Se contará como salida el tomacorriente doble con polo a

tierra, el portalámparas de policarbonato, el interruptor manual sencillo.

Deberá incluirse en el costo unitaio de cada salidas el interruptor termo-

magnético 20 A para la protección del circuito, el cuál no se contará como

salida)

RA4-020 (caso 3) UN 13.000

48 Colocación de salida de red interna sobreexpuesta en las viviendas de

los usuarios. (Se contará como salida el interruptor termo-magnético 20

A, el tomacorriente doble con polo a tierra, el portalámparas de

policarbonato, el interruptor manual sencillo).

RA4-020 (caso 3) UN 100

VALOR

TOTAL ($)

Costo de administración %

Valor Red de uso general (VRUG)

Valor red de uso final usuario (VRUF)

DESCRIPCIÓN

Suministro de materiales por parte del contratista hasta un 10%*[VRUG+VRUF]

Valor Suministro de materiales (VSM)

VTC SUR DE URABÁ: Valor total comparable de la oferta (VRUG+VRUF+VSM)



ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)


franjas

RA7-035 UN 10










13.2 Kv o 7,6 KV

RA6-001/RA6-002-

RA6-003

UN 1.600




14 Colocación de adecuación poste suspensión red monofásica RA3-001/011/021 UN 400

15 Colocación de adecuación poste ángulo red monofásica RA3-002/012/022 UN 500

16 Colocación de adecuación poste terminal red monofásica RA3-003/013/023 UN 800





RA3-006 UN 150



RA3-026/ RA8-005 UN 500




24 Colocación de adecuación poste referencia secundario RA4-004 UN 1.000






No. 2 AWG desnudos

ML 270.000



ML 2.000



ML 2.000


cualquier calibre

ML 200.000















HR 3.000

NORTE DE URABÁ

Natalia

Resaltado



ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)





PUNTO 200




CLIENTE

ADIC.

300


ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)




RA4-020 UN 2.600



UN 300







salida)

RA4-020 (caso 3) UN 8.000





RA4-020 (caso 3) UN 100

VALOR

TOTAL ($)


VTC NORTE DE URABÁ: Valor total comparable de la oferta (VRUG+VRUF+VSM)



DESCRIPCIÓN





ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)


franjas

RA7-035 UN 5










13.2 Kv o 7,6 KV

RA6-001/RA6-002-RA6-

003

UN 2.435




14 Colocación de adecuación poste en suspensión red monofásica RA3-001/011/021 UN 495

15 Colocación de adecuación poste en ángulo red monofásica RA3-002/012/022 UN 870

16 Colocación de adecuación poste en terminal red monofásica RA3-003/013/023 UN 1.100

17 Colocación de adecuación poste en referencia red monofásica RA3-004/014/024 UN 280




RA3-006 UN 170



RA3-026/ RA8-005 UN 580




24 Colocación de adecuación poste referencia secundario RA4-004 UN 340






No. 2 AWG desnudos

ML 470.000



ML 2.000



2.000


cualquier calibre

ML 155.000















HR 2.000

NOROCCIDENTE

Natalia

Resaltado


DESCRIPCIÓN NORMA UNIDAD CANTIDAD

ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)




(1) GPS con softw are paithfinder.

PUNTO 180



transformadores con sus características tecnicas asociadas.

CLIENTE

ADIC.

220

DESCRIPCIÓN NORMA UNIDAD CANTIDAD

ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)

44 Instalación de domiciliaria. Incluye legalización y la colocación de

acometida aérea, caja para medidor, medidor, breakers, pase, tablero de


UN 2.200



UN 250







salida).

RA4-020 (caso 3) UN 6.600





RA4-020 (caso 3) UN 100

VALOR

TOTAL ($)


VTC NOROCCIDENTE: Valor total comparable de la oferta (VRUG+VRUF+VSM)


DESCRIPCIÓN






ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)








13.2 Kv o 7,6 KV

RA6-001/RA6-002-RA6-

003

UN 165

8 Colocación de Puesta a tierra con Varilla RA6-010 UN 325


10 Colocación de amortiguador para cable No. 2, 1/0 o 266,8 ACSR (4 un) RA7-029 UN 150



13 Colocación de adecuación poste en terminal red monofásica RA3-003/013/023 UN 100





RA3-006 UN 30



RA3-026/ RA8-005 UN 70



20 Colocación de adecuación poste terminal secundario RA4-003 UN 360


22 Colocación de viento convencional o farol para red secundaria RA6-001/RA6-002 UN 400




No. 2 AWG desnudos

ML 30.000


cualquier calibre

ML 15.000




30 Suministro, transporte y siembra de árboles de especies nativas UN 500





PUNTO 20




CLIENTE

ADIC.

30

PEQUE




ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)




UN 300



UN 30







salida)

RA4-020 (caso 3) UN 900

VALOR

TOTAL ($)


VTC PEQUE: Valor total comparable de la oferta (VRUG+VRUF+VSM)

VTC REGIÓN NOROCCIDENTE: VTC NOROCCIDENTE+VTC PEQUE


DESCRIPCIÓN




FORMULARIOS PARA LAS REGIONES QUE CONFORMAN EL GRUPO 2


ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)


franjas

RA7-035 UN 10










13.2 Kv o 7,6 KV

RA6-001/RA6-002-

RA6-003

UN 5.000





15 Colocación de adecuación poste en ángulo red monofásica RA3-002/012/022 UN 1.600






RA3-006 UN 220



RA3-026/ RA8-005 UN 1.050










No. 2 AWG desnudos

ML 900.000



ML 5.000



ML 5.000


cualquier calibre

ML 220.000



35 Retiro 2 hilos linea primaria ML 5.000












HR 3.000

NORDESTE Y MAGDALENA MEDIO



ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)





PUNTO 200




CLIENTE

ADIC.

300

44 Actividades de oficina, digitación y manejo de información de contratos de

ER. Recurso: un (1) auxiliar de oficina, no incluye equipo de oficina

HR 3.450


ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)




RA4-020 UN 3.000



UN 300







salida)

RA4-020 (caso 3) UN 9.000





RA4-020 (caso 3) UN 100

VALOR

TOTAL ($)




DESCRIPCIÓN



VTC NORDESTE Y MM: Valor total comparable de la oferta (VRUG+VRUF+VSM)



ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)


franjas

RA7-035 UN 5










13.2 Kv o 7,6 KV

RA6-001/RA6-002-RA6-

003

UN 1.700











RA3-006 UN 200



RA3-026/ RA8-005 UN 570










No. 2 AWG desnudos

ML 320.000



ML 2.000



ML 2.000


cualquier calibre

ML 220.000






38 Poda de árboles 2.000

39 Tala de árboles 1.000








HR 2.000

SUROCCIDENTE



ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)





PUNTO 200




CLIENTE

ADIC.

300


ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)




UN 3.100



UN 300







salida)

RA4-020 (caso 3) UN 9.500





RA4-020 (caso 3) UN 100

VALOR

TOTAL ($)




DESCRIPCIÓN



VTC SUROCCIDENTE: Valor total comparable de la oferta (VRUG+VRUF+VSM)



ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)


franjas

RA7-035 UN 5










13.2 Kv o 7,6 KV

RA6-001/RA6-002-

RA6-003

UN 850






16 Colocación de adecuación poste en terminal red monofásica RA3-003/013/023 UN 400





RA3-006 UN 90



RA3-026/ RA8-005 UN 250



23 Colocación de adecuación poste terminal secundario RA4-003 UN 990







No. 2 AWG desnudos

ML 170.000



ML 2.000



2.000


cualquier calibre

ML 35.000




36 Retiro de línea secundaria triplex o abierta ML 1.000


38 Poda de árboles 3.000

39 Tala de árboles 1.000








HR 5.000

ORIENTE



ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)

42Actividad de localización georreferenciada de los elementos eléctricos




PUNTO 150




CLIENTE

ADIC.

120


ESTIMADA

VALOR

UNITARIO ($)




UN 1.100



UN 100







salida)

RA4-020 (caso 3) UN 3.500





RA4-020 (caso 3) UN 100

VALOR

TOTAL ($)




DESCRIPCIÓN



VTC ORIENTE: Valor total comparable de la oferta (VRUG+VRUF+VSM)


FORMULARIO 5: Relación mano de obra-Topes salariales mínimos EL CONTRATISTA deberá pagar los salarios y prestaciones sociales durante el desarrollo del contrato de acuerdo con la legislación vigente y las condiciones de éste pliego y se debe entender que los topes mínimos acá establecidos serán los mínimos con los cuales se pagarán los salarios y las prestaciones sociales a los trabajadores con dichos oficios.

El personal requerido para el contrato que se genere de esta contratación dependerá plenamente de EL CONTRATISTA y se enfatiza que no tendrá ningún tipo de relación laboral con EPM.

Además EL CONTRATISTA garantizará la calidad de los trabajos, el pago justo y oportuno de sus obligaciones tanto legales, como laborales.

OFICIO TOPE SALARIAL MÍNIMO (T.S.M.)

INGENIERO RESIDENTE 6.7x 1SMLMV

TECNÓLOGO SALUD OCUPACIONAL - TECNÓLOGO ELECTRICISTA

3.8 x 1SMLMV

TECNÓLOGO FORESTAL - AMBIENTAL 3.8 x 1SMLMV

TÉCNICO FORESTAL - AMBIENTAL 3.0 x 1SMLMV

ENCARGADO RED AÉREA-COORDINADOR DE CUADRILLA

3.0 x 1SMLMV

OFICIAL – LINIERO RED AÉREA 2.3 x 1SMLMV

PLANILLADOR DE OBRA 2.3 x 1SMLMV

AUXILIAR DE OFICINA (DIGITADOR) 2.3 x 1SMLMV

AYUDANTE ELECTRICISTA 1.5 x 1SMLMV

AYUDANTE RASO 1.0 x 1SMLMV

____________________________ FIRMA REPRESENTANTE LEGAL


FORMULARIO 6: Experiencia en contratos anteriores del proponente En este formulario el Proponente deberá diligenciar la información de la experiencia indicando, para cada una de las actividades exigidas, la cantidad de contratos y el valor de los salarios mínimos legales vigentes (SMLMV) que hayan sido registrados en el Sistema de Información de Contratistas EPM. La verificación de la información se efectuará en el Sistema de Información de Contratistas EPM, de donde se extraerá un reporte para cada proponente y con este se constatará el cumplimiento de la experiencia exigida; por lo tanto no deberá adjuntarse con la oferta ninguna las certificación de las entidades contratantes. Lo anterior verificación se efectuará en la fecha de cierre para la presentación de ofertas.


Grupo Código de la

Actividad

Actividad Año Número de

contratos

Valor SMLMV

2007

2008

2009

2010

2011

Grupo Código de la

Actividad

Actividad Año Número de

contratos

Valor SMLMV

2007

2008

2009

2010

2011

Redes de distribución aérea y subterránea105071

Total SMLMV Grupo 1-Constructor

3 38005 Mantenimiento de redes de energía

Total SMLMV Grupo 3-Proveedor


FORMULARIO 6A: Experiencia en contratos de electrificación rural En este formulario el Proponente deberá diligenciar la información de la experiencia en contratos cuyo objeto haya sido la construcción de redes en áreas rurales indicando, la cantidad de contratos y el valor de los salarios mínimos legales vigentes (SMLMV). Esta información debe estar registrada en el Sistema de Contratación de EPM, de lo contrario es necesario presentar la certificación de la empresa contratante donde se indique el objeto del contrato, el valor del contrato en SMLMV y el lugar de ejecución de las obras. Si el contrato se encuentra en ejecución también deberán presentar las certificaciones de la empresa contratante, en los mismos términos indicados anteriormente. Los contratos que se registran en este formulario deben haber sido ejecutados en el último año, hasta la fecha de cierre de presentación de ofertas.


No. Contrato Objeto del contrato Año Valor SMLMV


FORMULARIO 7: Contratos en ejecución En este formulario el proponente podrá diligenciar la información de los contratos en ejecución y que lleven como mínimo ejecutado el cuarenta porciento (40%) del valor inicial contratado y que no haya sido registrada en el Sistema de Información de Contratistas EPM. Si la entidad contratante es diferente a EPM, se deberá anexar certificaciones que permitan verificar la información diligenciada.


Actividad 10507 No. Contrato Objeto del contrato Año Valor SMLMV

Actividad 38005 No. Contrato Objeto del contrato Año Valor SMLMV

Redes de

distribución

aérea y

subterránea

Total SMLMV Actividad 10507

Mantenimiento

de redes de

energía

Total SMLMV Actividad 38005


FORMULARIO 8: Cumplimiento en contratos anteriores El PROPONENTE deberá relacionar en este formulario tanto los incumplimientos contractuales que se le han declarado durante los últimos dos (2) años, así como las multas aplicadas en firme durante los últimos dos (2) años, a través de vínculos contractuales celebrados con entidades públicas o privadas, o con EPM, donde estos períodos se contabilizarán hasta la fecha de cierre para la presentación de ofertas del presente proceso de contratación, o, en su defecto, la afirmación de la no ocurrencia. En caso de que EPM compruebe la no veracidad de esta información, será motivo suficiente para tomar las acciones que conduzcan a la eliminación de la propuesta. A. Declaración de multas en firme e incumplimientos (Relacionar el No. del contrato, objeto del contrato, entidad contratante, ciudad del trabajo, fechas del plazo contractual, valor del contrato y motivos de la multa o el incumplimiento):

B. Declaración de no haber sido sancionado con la aplicación de multas y/o la declaratoria de incumplimientos. Si al PROPONENTE no se le ha declarado ningún tipo de incumplimiento durante los últimos dos (2) años, y/o no se le aplicó ninguna multa en contratos celebrados durante los últimos dos (2) años, contados hasta la fecha de cierre para la presentación de ofertas del presente proceso de contratación, debe manifestar esta aseveración:

Nota: La información contenida en el presente formulario estará sometida a verificación por parte de EPM, _____________________________ FIRMA REPRESENTANTE LEGAL

1.

2.

3.


FORMULARIO 9: Listado de herramientas y equipos A continuación se relaciona en forma independiente, la de maquinaria, equipo y herramienta que utilizaremos, acorde con el respectivo trabajo.

Si EL CONTRATISTA considera que para el buen desempeño del contrato requiere otras herramientas diferentes a las estipuladas en este pliego, deberá tenerlas en cuenta en la preparación de su cotización. Las herramientas y equipos aquí especificados serán exigidos AL CONTRATISTA al inicio del contrato y deberá mantenerlas en buen estado durante la vigencia del contrato. Este formulario se deberá anexar a la propuesta debidamente firmado por el Representante Legal de la Empresa que presenta la propuesta.

LISTADO BÁSICO PARA VALORAR LA HERRAMIENTA Y EQUIPO PARA

TRABAJOS EN REDES DESENERGIZADAS

Descripción Cantidad

Agarradoras para cable 1/0 AWG, ACSR 6

Alicate pico de loro de 12” de punta curva y canaleta honda 2

Alicates de 8” aislado a 1000 voltios 5

Almadana de 10 Lb 1

Almadana de 4 Lb 1

Aparejo triple largo 1

Aparejos doble largo 1

Aviso de 1.00 mx 0.70 m para vehículo 1

Barreno de 3/4" 2

Barretón de acero de 1.80 m 5

Barra de punta y pala (1.40 m) 1

Botiquín de primeros auxilios 1

Brocas de ¾” x 10” (cada. / juego de: 3 un. madera y 3 un. concreto, lámina) 2

Brochas de 4" 2

Chicharra de ¾” de tonelada con eslabón 4

Cinceles de acero para muro, de 1" con longitud de 20 cm. aprox. 3

Cinceles de punta (muelas) de 1/2x10” 3

Cinchos o pretales para subir en poste (juego) 4



Cinta reflectiva de seguridad (rollo de 100 m cada uno) 1

Cinta metálica de ¼” para pescar 20 m 1

Cizallas de 24" 2

Dados para la prensa (juego), para conectores de 2 a 6, 4 a 2/0, 2/0 a 2/0- cada juego con 8 unidades

1

Destornilladores de estrella de 8” 5

Destornilladores de pala de 6” y 8" 5

Destornilladores de pala pequeños (para usar en contadores etc.) aislado a 1000 voltios

4

Destornilladores tipo copa, juego de 6 unidades 1

Detector de tensión para 13.200 voltios 2

Traje de apicultura (careta , overol y guantes) 1

Estuche para pértiga y vara 2

Flexómetro de 3 m 4

Guante aislados clase 00(par) con guante de hilo interior y protector mecánico exterior.

2

Guante aislados clase 2 (par) con guante de hilo interior y protector mecánico exterior.

1

Hojas de sierra 6

Juego de puesta a tierra, acorde con lo establecido por el RETIE, capítulo 2, articulo 15.6, cuyas especificaciones mínimas se adapataron de las normas IEC 61230 y ASTM F 855.

2

Lienza de tela o metálica de 50 m 1

Lima triángulo 2

Limatones redondo 1/2" 2

Limatones redondo de 5/8" 2

Llave de expansión de 10" 4

Llave hexágona para terminales de transformadores (juego completo) 2

Llaves con boca fija de ¾" y estrella para tuerca de 1/2" 4

Machetes de 18" con cubierta 4

Mango de sierra 4

Manilas de polipropileno de ½" (25 m. c/u.) para manejo de materiales o equipos 6

Martillo de uña 4

Nivel de gotera 2

Pala común 6



Pala tijera con cabo largo 6

Pértiga mecánica de 3.20 m 2

Pértiga telescópica de fibra de vidrio de 7 cuerpos, 11 m 2

Pisones metálicos 5

Placa acrílica (40x30 cm) “Peligro, no operar, personal trabajando en red” 3

Prensa manual MD 6 u 8 2

“Ratchet” con cuadrante de ½” pulgada y copas de 9/16”, ½” y 3/42 2

Recipientes para clasificación de materiales en los carros 4

Taladro eléctrico y jgo. brocas de 1/4" hasta 5/8" para muro. Jgo. de seis un 1

Un (1) equipo de seguridad para trabajo en alturas conformado así:

Dos (2) cuerdas estáticas trenzadas (línea de vida), diámetro 14 mm, longitud 15 m., con nudos termo sellados o preformados en los extremos.

2

Dos (2) cuerdas de conexión, diámetro 12 mm., longitud 1.5 m., con nudos termo sellados o preformados en sus extremos

Cuatro (4) cintas tubulares en poliamida (eslinga sin fin) de 1.20 m., -2.00 m., de longitud y ancho entre 19 mm. y 25 mm Dos (2) Anclaje portátil confeccionado en reata de nylon o poliamida reforzada de 45 mm. (1 3/4 ") de ancho. De longitud regulable mediante hebilla de corredera hasta máximo 1.80 mt. Debe incluir en un extremo una argolla en D para la fijación de mosquetón y en el otro un ojal (aro pasador) en la misma reata

Dos ganchos conectores para anclaje a estructuras con aberturas de 60 mm., en acero o aluminio, con mecanismo de seguridad

Seis (6) mosquetones de seguridad de cierre automático (no roscado) tipo eslabón con abertura de 17 o 18 mm. Dos (2) dispositivos sujetador para cuerda de 14 mm. de diámetro, con freno automático en acero

Un (1) dispositivo de anclaje para conector de 60 mm., adaptable a pértiga

Voltiamperímetro digital (Pinza), para DC y AC 1

Una GPS con manejo de mapeo y sistema de información geográfica 1



DOTACIÓN PERSONAL PARA EL ENCARGADO DE OBRA DE CUADRILLA


Capas de plástico para invierno tipo abrigo 1

Cascos de seguridad (dieléctricos con barbuquejo de mínimo tres puntos de sujeción)

1

Flexómetro de 3 m 1

Protección visual gafas de seguridad (2 lente claro para protección contra partículas y 2 con filtro grado 2 para protección al arco eléctrico)

Botas de caucho pantanera (un par) 1

Guantes de cuero (un par) 1

Guantes de carnaza (un par) 1

Navaja adecuada para pelar cables 1

Uniforme (dotación) 2

Zapatos 2


DOTACIÓN PERSONAL PARA EL OFICIAL- LINIERO DE RED AÉREA


Equipo para trabajo en alturas de cuerpo entero, clase III, de doble reglaje, con cinturón incorporado o adaptable, con anillos en “d” laterales para posicionamiento

1

Alicates de 8" aislado 1


Cascos de seguridad dieléctrico, clase E o B, con barbuquejo 1

Correa o bandola de nylon – neopreno para posicionamiento en el poste 1

Flexómetro de 3 m. 1

Gafas de seguridad, tipo industrial, monogafas. Norton - clara 1

Gafas (tipo Ref 180 Norton o similar) con protección arco eléctrico 1

Botas de caucho (un par) 1



Navajas adecuadas para pelar cable cable (no cuchillos) 1

Uniforme (dotación de camisas y pantalón) 2

Zapatos de seguridad, suela dieléctrica, reforzado en cuero lateral(1 par) 1



DOTACIÓN PERSONAL PARA EL AYUDANTE


Alicates de 8" aislado 1


Cascos de seguridad dieléctrico, clase E o B, con barbuquejo 1

Flexómetro de 3 m. 1

Gafas de seguridad, tipo industrial, monogafas. Norton - clara 1

Botas de caucho (un par) 1



Navajas adecuadas para pelar cable cable (no cuchillos) 1

Uniforme (dotación de camisas y pantalón) 2

Zapatos de seguridad, suela dieléctrica, reforzado en cuero lateral(1 par) 1


LISTADO HERRAMIENTA Y EQUIPO PARA CADA CAMIONETA DOBLE CABINA


Alicate de 8” aislado 2

Agarradora para cable 1/0 AWG 1

Aviso de 1.00x0.70 m para vehículo 1

Barreno de 3/4” 1

Barra de punta y pala (1.40 m) 1

Botiquín de primeros auxilios 1

Cinchos (juego) 2

Conos de seguridad 4

Cizalla de 24” 1

Dados para prensa (juegos) 1

Destornillador de 6” u 8” 1

Estuche para pértiga y vara 2

Un (1) equipo de seguridad para trabajo en alturas conformado así: -Dos (2) cuerdas estáticas trenzadas (línea de vida), diámetro 14 mm, longitud 15 m., con nudos termosellados o preformados en los extremos. -Dos (2) cuerdas de conexión, diámetro 12 mm., longitud 1.5 m., con nudos termosellados o preformados en sus extremos. -Cuatro (4) cintas tubulares en poliamida (eslinga sin fin) de 1.20 m., -2.00 m., de longitud y ancho entre 19 mm. y 25 mm.



-Dos (2) ganchos conectores para anclaje a estructuras con aberturas de 60 mm., en acero o aluminio, con mecanismo de seguridad. -Seis (6) mosquetones, seguridad tipo eslabón, con abertura de 17 o 18 mm. -Dos (2) dispositivo sujetador para cuerda de 14 mm. de diámetro, con freno automático en acero. -Un (1) dispositivo. de anclaje para conector 60 mm., adaptab. a pértiga

1

Hojas de sierra 6

Guante de caucho para 2.000 V , con guante de hilo y protector mecánico 1

Llave estrella de 9/16” 1

Llave de expansión de 10” 1

Llave de expansión de 12” 1

Machete de 18” 1

Mango de sierra 1

Manila de polipropileno de ½”x 25 m 2

Pala común 1

Pala tijera cabo largo 1

Palustre mediano 1

Pértiga de fibra de vidrio de 7 cuerpos 9 m 1

Prensa MD6 u 8 1

“Ratchet” con cuadrante de media pulgada y copas de 9/16” 1

Taladro eléctrico de brocas 1

Taladro de mano con juego de brocas 1

Probador “Tester” de alta tensión (ruido) 1

Vallas metálicas de seguridad 70x50 cm 2

Voltiamperímetro digital para D.C y A.C 1



FORMULARIO 10: Certificación de pago de aportes a la seguridad social y parafiscales

Lugar y fecha EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P. Área Electrificación Rural Edificio Empresas Públicas de Medellín Medellín, Colombia Asunto: Proceso de Contratación PC 2012-0309

Objeto: Construcción de redes eléctricas y acometidas domiciliarias, en áreas rurales del Departamento de Antioquia.

Certifico que la empresa

________________________________________________ con N.I.T.

_____________________________ se encuentra a paz y salvo con las

obligaciones del pago de los aportes de nuestros empleados, a los sistemas de

salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación

Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de

Aprendizaje, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de

2002.

Atentamente, __________________________________________________________________ Nombre y firma del Revisor Fiscal o del Representante Legal


FORMULARIO 11: Datos garantía de seriedad de la oferta PC 2012-0309

VALOR Y TÉRMINOS DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD Adjuntamos la garantía de seriedad de la propuesta a favor de entidades estatales Garantía No: _______________________________________________ Asegurador: _______________________________________________ Tomador: _______________________________________________ Afianzado: _______________________________________________ Asegurado: EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P. ________________________________________________ Suma asegurada: _______________________________________________ Vigente desde: _________________ Hasta: ____________________ ____________________________ FIRMA REPRESENTANTE LEGAL

Anexo: recibo original del pago de la prima


3. EVALUACIÓN

La evaluación consiste en una serie de pasos que se inician con la revisión de los aspectos formales y documentales de la propuesta, tendiente a determinar el cumplimiento de los requisitos de participación y el carácter “completo” de la propuesta, se examina que ninguna de las ofertas incurra en causales de eliminación y terminan con la aplicación de los factores, criterios y fórmulas de ponderación que permiten hacer comparables las propuestas en términos de puntajes para cada una de las regiones que conforman los grupos 1 y 2. En consecuencia, de entre las propuestas que cumplan con los requisitos legales, técnicos y económicos, y previa ponderación se seleccionará la propuesta más favorable en su conjunto para EPM, de acuerdo con el puntaje máximo que le sea asignado para cada una de las regiones que conforman los grupos 1 y 2. FACTORES DE PONDERACIÓN

FACTOR PUNTAJE

Valor de la propuesta 85

Cumplimiento en contratos anteriores 15

3.1. Aspectos legales

EPM examinará las propuestas para determinar si los proponentes están habilitados para formularlas de acuerdo con los requisitos de participación exigidos, si están completas, si se ha suministrado la garantía requerida, si los documentos han sido debidamente presentados, si no hay errores de cálculo, y en general, si se ajustan a los documentos del presente proceso de contratación. 3.1.1. Experiencia En los términos del numeral 2.1.1.2 del pliego, el proponente deberá acreditar la experiencia requerida. 3.1.2. Cumplimiento En el formulario correspondiente, el proponente individual deberá relacionar las multas, sanciones u otros incumplimientos que se le hayan impuesto o declarado en contratos anteriores por parte de sus contratantes, dentro de los dos años anteriores contados hasta la fecha de cierre del proceso de contratación. En el caso de multas, sanciones u otros incumplimientos en que haya incurrido el proponente durante la ejecución de contratos celebrados con EPM, se deberá informar el número del contrato incumplido. No obstante lo anterior, EPM verificará en sus archivos, y si encuentra multas, sanciones u otros incumplimientos


adicionales a los relacionados en la oferta, se considerarán en la evaluación de este criterio. 3.1.3. Ponderación cumplimiento Al proponente que no tenga relacionada ninguna sanción, multa o incumplimiento en el período señalado, se le asignarán quince (15) puntos; a quienes tengan algún evento de los mencionados, se le disminuirán, por cada uno de ellos, cinco (5) puntos y, en todo caso, a quien presente tres (3) eventos se le asignará “cero” 0 en este factor. 3.1.3.1. El demérito o disminución en el puntaje de cumplimiento se aplicará a los casos en los que el proponente haya sido objeto de “multas”.

3.1.3.2. Por “multa” deben entenderse tanto los eventos explícitamente calificados como tales como los que, bajo cualquier otra denominación, hayan dado lugar a sanciones al CONTRATISTA o a su obligación de resarcir perjuicios causados a la entidad contratante. 3.1.3.3. En los casos señalados el demérito se aplicará sólo cuando el acto respectivo se encuentre en firme o ejecutoriado, o haya sido efectivamente aplicado por la entidad pública o privada correspondiente dentro de los dos (2) últimos años contados desde la fecha límite para la presentación de las ofertas. 3.1.3.4. En el caso de las multas o incumplimientos en que haya incurrido un CONTRATISTA durante la ejecución de un contrato con EPM, se entiende por firme o aplicado el acto correspondiente, así: (i) En la fecha de la comunicación mediante la cual EPM le informa al CONTRATISTA que se ratifica la declaratoria de la multa o incumplimiento con base en la causal respectiva, cuando EL

CONTRATISTA haya hecho uso del derecho que le otorgan las reglas de contratación aplicables en cada caso, de exponer los argumentos con los cuales pretende justificar el incumplimiento, y (ii) Al día hábil siguiente de la fecha de vencimiento del término que se le concede al CONTRATISTA para que exponga las razones de su incumplimiento, sin que haya hecho uso de dicha facultad.

3.1.3.5. El demérito en puntaje que se aplicará al oferente por concepto de cada multa cuando el acto respectivo se encuentre en firme o ejecutoriado, o haya sido efectivamente aplicado será de cinco (5) puntos, sin considerar si el contrato se encuentra terminado o en ejecución.

3.1.3.6. En los casos de incumplimiento que den lugar a la terminación de un contrato, no se le reconocerá puntaje alguno al proponente en este factor o aspecto.


3.1.3.7. Para la aplicación de los deméritos en puntaje que aquí se establecen, no se requiere que las multas o incumplimientos se encuentren registrados o reportados ante las cámaras de comercio correspondientes o en el Sistema de Información Corporativo de Contrataciones –SICC - de EPM. Nota: En la ponderación del cumplimiento se tendrá especial cuidado en verificar que el proponente no esté incurso en la causal de inhabilidad prevista en el numeral 2.1.1.1.6. “ARTÍCULO 90 Ley 1474 de 2011, de este pliego de condiciones. 3.1.3.8. La aplicación de los factores que modifican el pago o contraprestación al CONTRATISTA, relacionados con los Acuerdos de Niveles de Servicios - ANS -, no serán tenidos en cuenta para la evaluación y ponderación de este factor, salvo que el pliego de condiciones u otras normas o reglas contractuales expresamente les hayan dado el carácter de multas, incumplimientos o factores sancionatorios del CONTRATISTA. 3.1.3.9. La interpretación y aplicación de las reglas precedentes deben hacerse en forma integral, entendiendo que cada una es complementaria de las otras.

3.2. Aspectos económicos

3.2.1. Valor Se considerará como “valor” de la propuesta, en primer término el que el proponente señale explícitamente como tal en el aparte correspondiente, bien sea dentro de la descripción de las obras o dentro de los formularios contenidos en el pliego. Encontrándose errores o incongruencias subsanables -porque, por ejemplo, puedan inferirse de los datos explícitos suministrados por el proponente- EPM asumirá como valor el que resulte de hacer las correcciones o adecuaciones legalmente pertinentes. 3.2.2. Ponderación valor

Solo se ponderarán las ofertas que cumplan con los requisitos de participación y no hayan incurrido en ninguna causal de eliminación

Al proponente que ofrezca el menor valor total comparable para cada una de las regiones, se le asignarán ochenta y cinco (85) puntos y a los demás se les asignará puntajes inversamente proporcionales de acuerdo con la siguiente fórmula:


Poi = VTCo x 85 VTCi

Donde: Poi = Puntaje de la propuesta analizada para cada región VTCi = Valor total comparable cotizado de la propuesta analizada para cada

región VTCo= Valor total comparable cotizado de la propuesta más económica para cada

región La ponderación se realiza en forma sucesiva e independiente para cada una de las regiones que conforman los dos (2) grupos del proceso de contratación. En los resultados de la ponderación se tendrán en cuenta tres (3) cifras decimales. Descuentos Los descuentos no condicionados consignados en la propuesta serán aplicados, para lo cual EL PROPONENTE deberá indicar cuál es el descuento específico que ofrece para cada uno de los ítems (o grupos) y los deberá indicar en los precios de la propuesta. Los descuentos condicionados ofrecidos no serán tenidos en cuenta para la evaluación y comparación de la propuesta. Estos serán tenidos en cuenta para la aceptación de la propuesta siempre y cuando sean favorables para EPM.

3.3. Aspectos técnicos

EPM revisará exhaustivamente la oferta en cuanto a la descripción de equipos y personal que incluye, con miras a determinar la capacidad técnica que ello proporciona para el cumplimiento del “objeto” del contrato. En este aspecto de la evaluación no sólo se considerará la cantidad de equipos y personal, sino las características que ellos tienen según el ofrecimiento. Si las calidades del equipo o del personal merecen algún reparo a EPM, el proponente estará obligado a hacer las aclaraciones del caso, siempre sin que ello comporte la facultad de modificar su oferta; si las cantidades de equipo o de personal resultan insuficientes a la luz de las prácticas o conocimientos vigentes y habida cuenta de una programación racional de los mismos, EPM podrá eliminar la propuesta.

3.4. Desviaciones

Se considera desviación todo “error”, “reserva”, “omisión”, “informalidad” o “disconformidad” que la oferta presente en relación con las condiciones o términos del pliego o frente a las reglas vigentes en la ciencia, la técnica o la práctica


aplicables a la realización de las obras. Sin perjuicio de su entendimiento en el lenguaje común, para los efectos de este pliego los términos acabados de señalar se entenderán, también, con el siguiente alcance: Error: Es la falta o inadecuada consignación de datos, información o expresiones que, o bien debían suministrarse o incluirse, o debían tener una forma o contenido diferente. Reserva: Es la actitud, implícita o explícita, del proponente de guardar u ocultar información necesaria para la intelección o evaluación de su oferta, o la advertencia de que ella está sujeta a algún tipo de condición no prevista en el pliego. Omisión: Es la actitud manifiesta del proponente de suprimir información o elementos esenciales de ésta, de tal manera que, o bien un formulario aparece incompleto, o un texto pierde sentido o el alcance de la información deviene inútil. Informalidad: Es la utilización de expresiones o formatos diferentes a los indicados o corrientemente utilizados en el campo de la actividad que rige el “objeto” de la contratación, como ocurre cuando el proponente presenta datos por fuera de un formulario asignado para ello. Disconformidad: Es la inadecuación que presenta alguna información, característica o condición que debe aportar el proponente, en relación con un estándar o regla vigente. Por ejemplo, hay disconformidad en el ofrecimiento de un vehículo con motor diesel, si el solicitado era a gasolina, por más que ambos, en principio, puedan cumplir el mismo propósito. Desviaciones sustanciales. Son sustanciales las desviaciones que: a. Afectan de manera “esencial” la forma, el alcance, la calidad o el funcionamiento de los bienes o servicios especificados.

b. Limita los derechos de EPM o las obligaciones del oferente emanadas del contrato; o

c. De rectificarse, afectaría injustamente la posición competitiva de otros oferentes que hubiesen presentado oferta y que se ajusten sustancialmente a las condiciones o términos del pliego. Las demás desviaciones son no sustanciales y serán corregidas directamente por EPM cuando ello sea factible a partir de la información consignada por el proponente; en caso contrario, EPM se reserva el derecho de solicitar las aclaraciones, precisiones o correcciones que sean necesarias, sin que ello suponga el derecho del oferente a modificar la propuesta. El proponente requerido


deberá atender el llamado de EPM dentro del término que para el efecto se le señale; en caso de no hacerlo, EPM podrá eliminar su oferta. Los errores de carácter matemático, aritmético o formal que presenten las ofertas serán corregidos directamente por EPM de la siguiente manera: a. Si existiesen discrepancias entre un precio unitario y el precio total que se obtenga multiplicando ese precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario. El precio total será corregido a menos que exista un error evidente en el punto decimal del precio unitario, en cuyo caso prevalecerá el precio total cotizado y se corregirá el precio unitario; b. Si existiese un error en un precio total como consecuencia de la suma o resta de subtotales, prevalecerán los subtotales y el precio total será corregido; y c. Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras, salvo que la cantidad expresada en palabras tenga relación con un error aritmético, en cuyo caso prevalecerá el monto en cifras con sujeción a los literales a y b precedentes. Cuando el oferente incurra en omisiones al dejar de cotizar un ítem, se procederá así: Para los efectos de la comparación de las ofertas, EPM incluirá el precio más alto cotizado por los demás oferentes así dicha oferta haya sido rechazada o eliminada. Para efectos de aceptación de la oferta, el valor del ítem será el promedio de todas las ofertas presentadas incluyendo las que hayan sido rechazadas o eliminadas. En todo caso, las desviaciones sustanciales darán lugar a la eliminación de la oferta.

3.5. Puntaje total y comparación de las propuestas

Una vez evaluadas las propuestas en cada uno de los factores señalados, se sumarán los puntajes obtenidos en cada uno de éstos y se asignará el puntaje total de cada propuesta para cada una de las regiones de los Grupos 1 y 2; con base en éste se hará la comparación correspondiente mediante la elaboración de una lista que ubique respectivamente a cada proponente desde el que ha obtenido el mayor puntaje total hasta el que obtiene el menor para cada una de las regiones de los Grupos 1 y 2. Todos los proponentes deben presentar oferta para las seis (6) regiones, las cuales están distribuidas en dos (2) grupos. En caso de no presentar oferta para


cada una de las regiones se considera una causal de eliminación según el numeral 2.5.2.20.

En cada una de las regiones, el orden de elegibilidad de las ofertas se establecerá según el puntaje total obtenido en los factores de ponderación, esto es, el proponente que haya obtenido el mayor puntaje será el que tiene la primera opción para la aceptación de la oferta de la región correspondiente. El que haya obtenido el segundo puntaje será el que tiene la segunda opción para la aceptación de la oferta y así sucesivamente. En el caso de que para una misma región exista empate se procederá de la siguiente forma:

Primero se tendrá en cuenta la oferta del proponente que tenga registrado en Sistema de Información de Contratos EPM mayor valor en los contratos acreditados como experiencia en la actividad 10507.

Si persiste el empate se tendrá en cuenta la oferta que obtenga el mayor puntaje en la evaluación del factor cumplimiento.

Por último, si el empate persiste, se escogerá al proponente que haya entregado más temprano la propuesta.

Los proponentes en primera opción en las listas de elegibilidad de cada región, serán recomendados al servidor competente para la aceptación de su oferta para cada región, pero teniendo como premisa que no podrá un oferente ser recomendado para más de una región en el mismo grupo. Cuando la primera opción de elegibilidad sea ocupada por un mismo proponente en dos o más regiones, se seleccionarán las ofertas a adjudicar obteniendo la combinación, entre las regiones de un mismo grupo, económicamente más favorable para EPM. Para la aplicación del concepto de combinación económicamente más favorable solo se tendrá en cuenta el valor total comparable de la propuesta para cada región (VTC) presentados por los proponentes en sus ofertas y bajo ninguna circunstancia se aplicarán elementos externos para definir la combinación más favorable. Las combinaciones de las ofertas presentadas para cada una regiones que conforman los grupos 1 y 2 se harán en forma independiente y teniendo en cuenta las siguientes premisas: a) En la búsqueda de la combinación de las ofertas más favorables

económicamente para EPM, se partirá de la lista de elegibles por cada región.


b) Se entiende por una combinación, a una suma de VTCs, con número de términos igual al número de regiones y donde los “n” términos son de diferentes oferentes. (Un oferente no podrá ser recomendado para más de una región de un mismo grupo). Se entiende por términos a los componentes de una suma.

c) Se obtendrá la combinación más favorable económicamente para EPM, teniendo en cuenta el valor total comparable de la propuesta para cada región (VTC).

d) La combinación más favorable económicamente para EPM por grupo, será

aquella cuya sumatoria del valor total comparable de las propuestas para cada región (VTC) sea menor.

Si al hacer las combinaciones se obtiene un empate entre varias combinaciones, se preferirá la combinación con la oferta con el menor precio el ítem de “Colocación de poste de madera de 10 metros”. Cuando haya un solo proponente y su oferta sea elegible y conveniente económicamente para LAS EMPRESAS en dos (2) o más regiones, se aceptará la oferta de la región con mayor cantidad de obra por ejecutar en el ítem de “colocación de línea primaria aérea monofásica, 7.62 kV, 2 cables ACSR, N°2 AWG desnudos.

3.6. Ajuste económico

Antes de tomarse la decisión sobre la culminación del proceso de contratación, el jefe de la dependencia encargada del trámite contractual, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto 118 de 1998, subrogado por el Decreto 260 del 10 de febrero de 2009 dispondrá, si es el caso, que en la contratación se proceda a la etapa de ajuste económico de las propuestas que cumplen con las condiciones técnicas y contractuales. Para el efecto, EPM llamará a los proponentes que cumplen dichas condiciones y les solicitarán la presentación de una nueva propuesta económica en sobre cerrado, dentro del término que con tal fin se fije, vencido el cual se procederá a su apertura y a la evaluación de estas propuestas, aplicando la fórmula ya establecida para este factor. La etapa de ajuste económico procederá cuando las propuestas recibidas sean económicamente inconvenientes, previos los estudios y análisis pertinentes, el jefe de la dependencia encargada del trámite contractual decidirá si se procede a la etapa de ajuste económico.


Si alguno o algunos de los proponentes no presentan nueva propuesta económica, se entenderá que mantienen su ofrecimiento inicial. Durante la etapa de ajuste económico, ningún proponente podrá retirar su propuesta, ni introducirle modificaciones que la hagan más desfavorable para EPM.

3.7. Propuestas elegibles

En todo caso en el que se presente más de una oferta para cada región, el proceso de evaluación terminará con la elaboración de una lista en la que aparezcan los proponentes organizados según los puntajes totales alcanzados luego de la ponderación de los factores fijados, en orden descendente desde el primero -que será el que haya obtenido el mayor puntaje- hasta el último -que corresponderá a quien presente el menor puntaje para cada región. En ningún caso la lista incluirá proponentes que no hayan obtenido un mínimo del sesenta por ciento 60% del puntaje máximo señalado para cada región.

3.8. Negociación directa

Se podrá realizar negociación directa cuando existiendo una sola oferta elegible se considere que se pueden obtener mejores condiciones comerciales. En estos eventos no podrá haber cambios sustanciales de las condiciones técnicas. Para el efecto, EPM señalará al proponente aquellos aspectos en los cuales, según ellas, la propuesta puede ser mejorada o adecuada y solicitarán una manifestación expresa del proponente en un plazo indicado antes de tomar la decisión que crean conveniente. Si el proponente guarda silencio o la respuesta no satisface las expectativas de EPM, se evaluará la conveniencia de aceptar la oferta en su forma inicial y en caso de no considerarla conveniente se dejará constancia por escrito de los motivos que así lo indican. 3.9. Audiencia pública En cumplimiento del Decreto 1787 de 2010, en los procesos de contratación a que hace referencia el artículo 12 del Decreto 118 de 1998, subrogado por el Decreto 260 de 2009, los informes de análisis y conclusiones sobre las ofertas recibidas permanecerán a disposición de los proponentes en la dependencia responsable por un término de tres (3) días hábiles y será enviado a los mismos para que presenten, por escrito, las observaciones que consideren pertinentes, a más tardar, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al vencimiento del término anterior. En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas, so pena de ser eliminada.


Las respuestas a las observaciones serán enviadas a la dirección que señalen los proponentes en su oferta. Agotado el trámite anterior, se procederá a elaborar el informe de recomendación de la decisión del proceso de contratación, el cual será comunicado a todos los proponentes. Presentación previa al Comité Institucional. En los presentes procesos de contratación, los informes de análisis y conclusiones deben ser presentados al Comité Institucional por la Dirección respectiva, antes de ser sometidos a consideración de los oferentes para que presenten sus observaciones. Informe de análisis y conclusiones sin observaciones. Cuando sobre el informe de análisis y conclusiones no se presenten observaciones éste pasará a considerarse como parte integrante del informe de recomendación de aceptación de oferta, sin que el mismo deba someterse nuevamente a consideración del Comité Institucional, salvo que se presente con posterioridad un ajuste económico o una negociación directa. El informe de recomendación será comunicado a todos los proponentes. Informe de recomendación y audiencia pública. Si luego de comunicado el informe de recomendación de aceptación de oferta persisten observaciones, o surgen nuevas, cualquiera de los proponentes podrá solicitar al Gerente General, dentro del primer día hábil siguiente al de la comunicación del mencionado informe, la celebración de una audiencia pública, con el fin de presentar sus observaciones y que EPM haga las aclaraciones del caso. En dicha audiencia tendrán voz los proponentes, el servidor público que conforme a las normas contractuales sea el competente para tomar la decisión sobre el proceso de contratación y los servidores públicos que hayan elaborado los estudios y evaluaciones de las ofertas. De la audiencia se levantará un acta en la que se dejará constancia de lo ocurrido y de las decisiones que en el desarrollo de la misma se hubieren producido. Si no se solicita audiencia pública, deberá elaborarse el formato de aceptación de oferta para la firma del servidor competente.

3.10. Declaratoria de desierto del proceso

Dentro del período de validez de la oferta, el servidor competente de EPM declarará desierto el proceso de contratación en el evento en que no se reciba


ninguna propuesta, o ninguna de las recibidas resulte válida o conveniente para EPM.

3.11. Terminación del proceso

Cuando se presenten circunstancias que hagan perder la competencia de EPM para la aceptación o declaración de desierto del proceso, o aparezca un vicio en éste que pueda generar una nulidad de lo actuado, o cuando las exigencias del servicio lo requieran o las circunstancias de orden público lo impongan, o cuando a juicio de EPM el proceso resulte inconveniente, EPM dará por terminado el proceso de contratación en el estado en que se encuentre.

3.12. Comunicación

Si el proceso culmina con la declaratoria de desierto o la terminación del proceso de contratación, la decisión se comunicará a los proponentes o interesados, según el caso.

4. CONTRATO

4.1 Aceptación de oferta

Una vez conformada la lista con las propuestas elegibles, el servidor competente por parte de EPM comunicará al proponente seleccionado la aceptación de su oferta para la región correspondiente. Con esta comunicación se entiende perfeccionado el contrato y, en consecuencia, nacerá la relación jurídica en los términos de la ley, lo que implica la generación y exigibilidad de los mutuos derechos y obligaciones que el contrato crea para las partes. EPM, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, se abstendrán de celebrar el contrato con las personas que se encuentren registradas en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República, para lo cual harán las consultas que en tal sentido les corresponde. En el eventual caso en que el oferente que resulte beneficiado con la aceptación de su oferta no llegare a formalizar el correspondiente contrato por cualquier motivo, se procederá a la aceptación de la oferta a los oferentes que hayan resultado elegibles de conformidad con los términos del pliego de condiciones, acudiendo en primera instancia a quien haya quedado en segundo lugar, y así sucesivamente. El procedimiento anterior se llevará a cabo, siempre y cuando se encuentre vigente el término de validez de las ofertas y las mismas sean favorables para EPM.


4.2. Comunicación a los demás proponentes

Igualmente, EPM comunicará a cada uno de los proponentes que participaron en el proceso la decisión tomada y el nombre del proponente a quien le fue aceptada la oferta.

4.3. Suscripción del contrato

Conforme con la reglamentación interna de EPM, los contratos de valor superior a tres mil 3000 salarios mínimos legales mensuales vigentes SMLMV, deben elevarse a escritos. En consecuencia, si el contrato que resulte de este proceso de contratación para cada región supera la cuantía indicada, las partes firmarán el documento correspondiente antes de iniciar la ejecución del contrato. No obstante lo anterior, el contrato se encuentra válidamente formado desde el momento en el cual se le comunicó la aceptación al proponente seleccionado. En todo caso EPM podrá, con atención a sus normas de contratación, dar la orden de iniciación de las obras con anterioridad a la formalización del respectivo contrato.

4.4. Garantías

EL CONTRATISTA constituirá a favor de EPM una garantía única que ampare el cumplimiento de las obligaciones contractuales y otra que cubra la responsabilidad civil extracontractual que genere la ejecución del contrato; ambas deberán ser de procedencia y forma aceptables para EPM y otorgadas por un banco o compañía de seguros legalmente establecido en Colombia, y preferiblemente con domicilio y poderes decisorios en la ciudad de Medellín. No obstante lo anterior, y de conformidad con el concepto de la correspondiente dependencia encargada del proceso de contratación podrán solicitarse otro tipo de garantías que sean aceptables para EPM (Artículo 21 Decreto 1016 de1998). 4.4.1. Garantía Única Se constituirá esta garantía en la misma moneda del contrato, y deberá cubrir los riesgos que se indican a continuación. El pago de la prima respectiva correrá por cuenta del CONTRATISTA, al igual que el de las ampliaciones a que haya lugar. La garantía deberá ser constituida por EL CONTRATISTA en forma tal que cubra, única y exclusivamente, los riesgos contemplados para la ejecución del contrato; dicha garantía no expirará por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.


Cuando haya modificación del plazo y/o los precios del contrato, EL CONTRATISTA deberá ampliar el valor de las garantías y obtener el desplazamiento del plazo según corresponda, en proporción a los nuevos valores y plazos. Cuando se presenten modificaciones en el contrato, aunque no impliquen variación del valor estimado o del plazo, EL CONTRATISTA deberá igualmente aportar la constancia de la comunicación a la compañía de seguros de las modificaciones realizadas en el contrato. Los riesgos que la garantía deberá cubrir son:

4.4.1.1. Amparo de Cumplimiento

Para asegurar el total y estricto cumplimiento de las obligaciones del contrato, deberá amparar una suma igual al veinte por ciento 20% del valor del contrato, con la cual se cubren, además, las multas y la cláusula penal pecuniaria. Se hará efectiva al CONTRATISTA, en favor de EPM, en caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que haya adquirido en virtud del contrato. Este amparo deberá estar vigente durante el plazo del contrato y sesenta 60 días calendario más.

4.4.1.2. Amparo de Salarios y prestaciones sociales

Para garantizar el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales del personal empleado para la ejecución del contrato, este amparo deberá cubrir una suma equivalente al veinte por ciento 20%, art. 22 Decreto 1016 de 1998, del valor del contrato y deberá estar vigente durante el plazo del contrato y tres 3 años más.

4.4.1.3. Estabilidad de las obras

La garantía única deberá amparar, además, a EPM frente al evento de que, durante un período de tiempo determinado, la obra objeto del contrato en condiciones normales de uso, sufra deterioros imputables al CONTRATISTA. El valor de este amparo será equivalente al diez por ciento 10% del valor del contrato. La vigencia de ésta será de tres 3 años y empezará a correr desde la fecha de aceptación final de las obras por parte de EPM. 4.4.2. Responsabilidad Civil Extracontractual Para cubrir los eventos de responsabilidad civil extracontractual frente a EPM o terceros y con motivo de la ejecución del contrato, la garantía deberá amparar una suma equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato. La vigencia de esta garantía deberá ser igual al plazo del contrato y sesenta (60) días calendario


más. Se debe considerar que la delimitación temporal de la cobertura debe hacerse bajo la modalidad de ocurrencia, sin que resulte admisible establecer, para que haya cobertura, plazos dentro de los cuales deba presentarse la reclamación del damnificado al asegurado inferiores a los términos de prescripción previstos en la ley para la acción de responsabilidad correspondiente.

Solamente podrá ser aceptado un deducible que no supere el diez por ciento (10%) del valor de la pérdida.

Este seguro se deberá constituir en póliza independiente, por lo tanto, no podrá ser parte de la garantía única del contrato.

La calidad de asegurados de EPM y EL CONTRATISTA, esta limitada a los daños producidos por EL CONTRATISTA con ocasión de la ejecución del contrato amparado.

Amparos:

La póliza de responsabilidad extracontractual deberá contener, como mínimo, en adición a la cobertura básica de predios, labores y operaciones, los siguientes amparos:

- Cobertura expresa de los perjuicios que cause el asegurado tanto en la modalidad de daño emergente, como en la modalidad de lucro cesante.

- Cobertura expresa de perjuicios extrapatrimoniales.

- Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas y subcontratistas, salvo en el evento en que el subcontratista tenga su propio seguro de responsabilidad extracontractual, con los mismos amparos aquí requeridos.

- Cobertura expresa de amparo patronal.

- Cobertura expresa de vehículos propios y no propios.

Parágrafo: Para esta garantía se deberá tener en cuenta lo siguiente:

Tomador: EL CONTRATISTA

Asegurados: EL CONTRATISTA y/o Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

Beneficiario: Empresas Públicas de Medellín E.S.P. y/o los Terceros afectados por la responsabilidad extracontractual del CONTRATISTA o sus subcontratistas. Este seguro se deberá constituir en póliza independiente, por lo tanto, no podrá ser parte de la garantía única del contrato. Nota: Las sumas aseguradas de los amparos de Salarios y prestaciones sociales y el de Estabilidad de las obras, deben ser ajustadas posteriormente por EL

CONTRATISTA, considerando el valor total final del contrato.


4.4.3. Responsabilidad por equipos, herramientas y materiales EL CONTRATISTA, será responsable por los faltantes y/o daños que afectaren los bienes entregados para la ejecución del contrato. Por lo tanto, deberá constituir los seguros que amparen los materiales que le sean entregados por EPM o aquellos que hayan sido suministrados por EL CONTRATISTA y recibidos por LA INTERVENTORÍA en bodegas de EL CONTRATISTA o en el sitio de las obras y de los cuales es responsable. Los seguros ampararán sin limitarse a éstos, los siguientes riesgos: Incendio y anexos incluidos Terremoto, AMIT y AMCCH, Sustracción, y de Transporte de Mercancías. La garantía deberá amparar una suma equivalente al veinticinco por ciento (25%) del valor total inicial del contrato con una vigencia igual al plazo del contrato y ciento veinte (120) días más. EL CONTRATISTA, en caso de incidente o siniestro en relación con los bienes de EPM puestos a su disposición, deberá presentar informe escrito a la dependencia responsable del contrato, en el que expresará en forma detallada las circunstancias de tiempo, modo y lugar que rodearon el siniestro del bien de EPM. Si los hechos se derivan de un acto doloso o culposo de un tercero, deberá adjuntar a su informe, copia de la denuncia de los hechos, presentada ante las autoridades competentes.

4.5. Formalización

El contrato se entiende formalizado cuando EPM apruebe los documentos que sean necesarios para la iniciación de la ejecución del contrato. 4.5.1. Presentación de los documentos para la formalización del contrato. EL CONTRATISTA dispone de diez (10) días hábiles, si es nacional, para allegar los documentos requeridos, así: si se trata de un contrato no escrito, el plazo corre a partir de la fecha del recibo de la comunicación en la cual se informa la aceptación de la oferta. Si el contrato es escrito, el término corre desde la fecha de recibo del texto del contrato para la firma por parte del proponente al que se le aceptó su oferta. 4.5.2. Documentos para la formalización del contrato La siguiente documentación deberá dirigirse a la oficina de Departamento Administración Documental de EPM, ubicada en la carrera 58, 42-125, Sótano 2, en la ciudad de Medellín:


• Contrato debidamente firmado, cuando por su valor deba elevarse a escrito.

• Garantías del contrato, conforme con lo indicado en este pliego de condiciones.

• Si se trata de una persona jurídica, el certificado de existencia y representación legal con una fecha de expedición menor a tres 3 meses.

• Si el contrato reviste la modalidad de escrito, esto es, superior a 3000 SMLMV, y EL CONTRATISTA es sujeto pasivo del Impuesto de Industria y Comercio, deberá anexar el paz y salvo por dicho concepto, expedido por la Subsecretaría de Rentas del Municipio de Medellín. Cuando el contratista no es no es sujeto pasivo del impuesto de Industria y Comercio, deberá suplir la presentación del paz y salvo, con una certificación en tal sentido expedida por la Subsecretaría de Rentas del Municipio de Medellín.

• Certificado de pago de los aportes parafiscales y de seguridad social, acorde con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002. Tratándose de personas jurídicas extranjeras, que no tengan trabajadores o empleados en Colombia, no deberán aportar esta certificación, pero certificarán que por esta situación no son sujetos pasivos de dichos aportes parafiscales.

Nota: En el eventual caso en que el oferente que resulte beneficiado con la aceptación de su oferta no llegaré a formalizar el correspondiente contrato por cualquier motivo, se procederá a la aceptación de la oferta a los oferentes que hayan resultado elegibles de conformidad con los términos del pliego de condiciones, acudiendo en primera instancia a quien haya quedado en segundo lugar, y así sucesivamente. El procedimiento anterior se llevará a cabo, siempre y cuando se encuentre vigente el término de validez de las ofertas y las mismas sean favorables para EPM.

4.6. Cláusula penal pecuniaria

De conformidad con el artículo 1592 del Código Civil Colombiano, las partes convienen que en caso de incumplimiento del CONTRATISTA en las obligaciones del contrato, o de la terminación del mismo por hechos imputables a él, éste pagará a EPM en calidad de cláusula penal pecuniaria una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, la cual será considerada como pago parcial pero no definitivo de los perjuicios causados a EPM. El valor de la cláusula penal pecuniaria se tomará directamente de cualquier suma que se adeude al CONTRATISTA, si la hay, o se hará efectiva la garantía de cumplimiento del contrato; si lo anterior no es posible, se cobrará por la vía judicial. Si posteriormente EL CONTRATISTA acredita la existencia de situaciones que lo exoneren de responsabilidad, y éstas son aceptadas por EPM, habrá lugar a la entrega al CONTRATISTA de los dineros deducidos. Los dineros que deban ser entregados al CONTRATISTA en este concepto serán reajustados en el porcentaje


igual al índice de precios al consumidor para el año en que se proceda a la devolución y en proporción al tiempo durante el cual fueron retenidos. 4.7. Vigencia Período comprendido entre la fecha de comunicación de la aceptación al CONTRATISTA y la fecha en que queda aprobada su liquidación definitiva. En el término de esta vigencia las partes están habilitadas para ejercer los derechos y cumplir las obligaciones adquiridas en virtud del contrato, pero no podrá entenderse que, por ello, se modifica el plazo de ejecución de la obra que operará dentro de la vigencia, pero independientemente de ella.

4.8. Documentos del contrato

Constituyen documentos integrantes del contrato los siguientes y su valor relativo para guiar el cumplimiento de las obligaciones y fijar la interpretación será en orden de importancia en el que aparecen de mayor a menor: 4.8.1. El pliego de condiciones y sus anexos y adendas. 4.8.2. El contrato, cuando por su valor ha de elevarse a escrito. 4.8.3. Las comunicaciones mediante las cuales EPM aclara el pliego en relación con aspectos consultados por los proponentes

4.8.4. La propuesta aceptada por EPM

4.8.5. Las comunicaciones entre LAS PARTES posteriores a la aceptación de la oferta

4.8.6. Las actas contentivas de modificaciones o formalización de atribuciones o facultades que el contrato otorga a las partes

4.8.7. Los demás documentos generados en ejecución del contrato o destinados a dar cumplimiento a obligaciones o derechos derivados de él.

4.9. Renovación

Cuando en virtud de la naturaleza de las obras, servicios o, en general, las obligaciones contraídas por las partes, el contrato sea susceptible de renovación, EPM podrá renovarlo, hasta por dos veces y por períodos iguales o inferiores a los iniciales para continuar con las condiciones y términos contenidos en el pacto original. La renovación no impedirá el acuerdo entre las partes para hacer ampliaciones de plazo o adiciones de valor.


En todo caso, el término total de la relación contractual no superará el plazo de tres (3) años, incluyendo el plazo contractual inicial. Además, las partes deberán acordar la decisión de renovar el contrato con una antelación mínima de dos (2) meses a su terminación. La renovación podrá llevarse a cabo siempre y cuando el CONTRATISTA haya cumplido, además con las siguientes condiciones:

Que al CONTRATISTA no se le hayan aplicado multas ó sanciones durante la ejecución del contrato.

Que el CONTRATISTA haya dado un buen manejo a los materiales suministrados por EPM, lo cual será certificado por la Interventoría.

El CONTRATISTA constituiría pólizas nuevas para la formalización de la renovación, acorde con lo previsto en el pliego de condiciones. La renovación del contrato es considerada como un contrato independiente y en tal sentido el contrato inicial, deberá ser liquidado, dentro del término establecido en este pliego de condiciones para el contrato inicial. Nota: La renovación se efectuará bajo las mismas condiciones del contrato inicial, incluyendo el reajuste de precios según lo establecido en el numeral 2.2.2.2.

5. EJECUCIÓN

Una vez formada la relación jurídica contractual -perfeccionamiento y formalización del contrato- las partes darán inicio a las actividades con las cuales cumplen sus respectivas obligaciones, con atención estricta a los términos que se consignan en los documentos del contrato, siempre con atención y respeto de las normas legales vigentes, consultando los intereses, objetivos y propósitos de ambos y con aplicación de los principios de la buena fe y la fidelidad contractual. Los pasos y elementos que componen esta etapa del contrato son los que se listan en forma genérica a continuación, pero las partes reconocen que el contenido de cada uno de ellos se determina por particularidades que definen las disciplinas, prácticas y costumbres vigentes y que, en caso de desconocer dichos factores determinantes, no se procederá unilateralmente o sin consultar debidamente a su contraparte.


5.1. Orden de inicio

Cumplidas las obligaciones referentes a la formalización del contrato, EPM, a través del servidor competente y por escrito, darán la orden de inicio para la ejecución de las obras. La fecha fijada como de inicio será el punto de partida para contabilizar el plazo de ejecución del contrato. En todo caso EPM podrá, con atención a sus normas de contratación, dar la orden de iniciación de las obras con anterioridad a la formalización del contrato.

5.2. Administración

Bajo el concepto de “Administración” EPM entiende reunidos los elementos y pasos que deben conducir a la ejecución de las obras y el cumplimiento debido de los compromisos y obligaciones adquiridos mediante el contrato. No obstante, expresamente EPM advierte que la enunciación de etapas, actividades y pasos aquí listados y las atribuciones que de ello se derivan para las partes y sus representantes, no tienen carácter exhaustivo ni enervan la posibilidad de realizar gestiones que el logro de los objetivos contractuales impongan en un marco de razonabilidad. 5.2.1. Aspectos legales En el concepto de “Aspectos legales”, el pliego determina el alcance de los elementos que, fundamentalmente, por disposición legal o por la estructura jurídica del acuerdo que mediante este proceso se construye, son esenciales para garantizar la validez de lo pactado y su ejecución.

5.2.1.1. Plazo

El plazo de ejecución del contrato -que es el plazo de realización de las obras “objeto” del mismo- se fija en quinientos cuarenta (540) días calendario contados a partir de la fecha que se señale en la orden de inicio. En el caso que durante la ejecución del contrato, se presenten incumplimientos graves y sistemáticos de las obligaciones a cargo de El Contratista, EPM le anunciará sobre la terminación del mismo, sin perjuicio de iniciar las acciones legales y contractuales pertinentes.

5.2.1.2. Cumplimiento

El contrato se considerará cumplido cuando cada una de las partes lleva a cabo las acciones que explícita o implícitamente quedan comprendidas en los


compromisos u obligaciones que asume, y con atención a las características formales y de tiempo previstas para ello. Cualquier desviación, modificación u omisión de dichas acciones que no haya sido consentida expresamente por la contraparte, constituirá legalmente un caso de “incumplimiento” del contrato y será suficiente para que se produzcan los efectos legal o contractualmente previstos para ello. Cuando se estipule expresamente, será suficiente la configuración objetiva del evento constitutivo del incumplimiento, para que la contraparte que lo sufre exija las reparaciones o tome las medidas resarcitorias correspondientes. Es un caso especial de incumplimiento la renuencia del CONTRATISTA a firmar el contrato en los casos en los cuales esta formalidad procede conforme con lo previsto en este pliego o no aportar la documentación necesaria para la formalización del contrato y, por tanto, para hacer posible dar la orden de inicio. EPM considerará que esta circunstancia se ha dado cuando transcurran diez 10 días calendario después del vencimiento del plazo para cumplir con los actos señalados. Dicho término no es un plazo adicional al fijado para la formalización del contrato. En ambos casos, EPM podrá aceptar la oferta del proponente clasificado en la lista de elegibles en segundo lugar, frente a quien se procederá de manera similar a la del primer caso; en consecuencia, de darse una circunstancia semejante de renuencia por parte del nuevo proponente seleccionado, se acudirá al clasificado en tercer lugar y bajo los mismos mecanismos de conformación del acuerdo. En todo caso y frente a los proponentes que incurran en el incumplimiento acabado de relacionar, EPM hará efectiva la garantía de seriedad de las ofertas y los proponentes quedarán en la situación de inhabilidad para contratar que contempla la Ley 80 de 1993.

5.2.1.3. Multas

En el evento de que EL CONTRATISTA incurra en una de las causales de multa pactadas en el contrato, EPM, a través del servidor competente quien tiene a su cargo el manejo del contrato, le comunicarán por escrito sobre la existencia de la causal en que incurrió y la consecuente deducción de la suma respectiva, de acuerdo con lo pactado contractualmente. En la mencionada comunicación se le concederá a EL CONTRATISTA un término de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la comunicación, para que exponga o justifique las razones de su atraso o de su incumplimiento. Si EL CONTRATISTA no manifiesta dentro de dicho término las razones que justifiquen su incumplimiento, o si las presenta, y del análisis


efectuado por EPM no se encuentra justificado el incumplimiento correspondiente, el valor de la multa se tomará directamente de cualquier suma que se adeude a EL CONTRATISTA, si la hay, de no haberla se solicitará que la pague voluntariamente y de no hacerlo en el término indicado por EPM, se procederá a hacer efectivo el amparo de cumplimiento del contrato; si lo anterior no es posible, se cobrará por la vía judicial. Si posteriormente EL CONTRATISTA acredita la existencia de situaciones que lo exoneren de responsabilidad, a juicio de EPM, habrá lugar a la entrega al CONTRATISTA de los dineros deducidos. Los dineros que deban ser entregados a EL CONTRATISTA, serán indexados así: en moneda nacional se actualizaran con el IPC y en moneda extranjera se actualizaran con la tasa LIBOR. En el caso de las multas o incumplimientos en que haya incurrido el CONTRATISTA durante la ejecución del contrato con EPM, se entiende por firme o aplicado el acto correspondiente, así: (i) En la fecha de la comunicación mediante la cual EPM le informa al CONTRATISTA que se ratifica la declaratoria de la multa o incumplimiento con base en la causal respectiva, cuando EL CONTRATISTA haya hecho uso del derecho que le otorgan las reglas de contratación aplicables en cada caso, de exponer los argumentos con los cuales pretende justificar el incumplimiento, y (ii) Al día hábil siguiente de la fecha de vencimiento del término que se le concede al CONTRATISTA para que exponga las razones de su incumplimiento, sin que haya hecho uso de dicha facultad. EPM entiende que por el hecho de haber presentado la propuesta, EL PROPONENTE favorecido con la aceptación, al celebrar el contrato, está conforme y acepta la estipulación de las multas y la deducción de las sumas correspondientes, como un mecanismo de solución directa de las controversias que puedan surgir por el incumplimiento de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, y que se pactan con la finalidad de evitar la iniciación de una acción judicial tendiente a la declaratoria de incumplimiento. En ningún caso la aplicación de la multa será entendida por EL CONTRATISTA como liberatoria o atenuante de cualquiera de las obligaciones adquiridas en virtud del contrato. Las multas se causan por el simple incumplimiento y los perjuicios que éste cause a EPM podrán hacerse efectivos en forma separada. El valor de las multas será deducido por EPM de cualquiera de las sumas que se adeuden al CONTRATISTA, a manera de compensación, o del amparo de cumplimiento, si fuere necesario. En caso de imposición de multas mediante comunicación escrita, se considerará como fecha para la multa, la correspondiente a la fecha en que se le comunique al CONTRATISTA, y en caso de que EL CONTRATISTA presente observaciones a la misma, la fecha de la carta en la cual se confirma.


Las multas tendrán un límite máximo igual al diez por ciento (10%) del valor del contrato. Como apremio al CONTRATISTA, por mora o incumplimiento parcial de alguna de las siguientes obligaciones estipuladas en el contrato, habrá lugar a que EPM aplique multas así: 5.2.1.3.1. Por retardo en la entrega de los documentos para la formalización del contrato. EL CONTRATISTA deberá entregar los documentos necesarios para la formalización del contrato dentro de los diez 10 días hábiles si es proponente nacional, siguientes a la fecha de recibo de la comunicación en la cual se le informa que ha sido aceptada su oferta, o a partir de la fecha de recibo del texto del contrato para la firma, respectivamente; una vez vencido dicho término, EPM

podrá aplicar al CONTRATISTA una multa diaria del uno por diez mil 0,01% del valor del contrato por cada día que retarde la entrega. Esta multa tendrá un límite máximo del tres por mil 0,30% del valor del contrato, en cuyo caso, se entenderá que EL CONTRATISTA no allegará los documentos exigidos para la formalización ni firmará el contrato, si es el caso, y podrá procederse según lo indicado en este pliego en el numeral “Formalización del Contrato“. 5.2.1.3.2. Por incumplimiento de las órdenes de Interventoría. En caso de que EL CONTRATISTA deje de cumplir cualquiera de las órdenes de Interventoría, podrá ser apremiado para la primera orden con una deducción económica equivalente a cien mil pesos m.l. $100,000.00 por cada día calendario que incumpla la orden; para los siguientes incumplimientos en que incurra EL

CONTRATISTA, éste podrá ser sancionado con una multa del uno por diez mil 0,01% del valor del contrato, por cada día calendario que incumpla una o varias órdenes, aplicable inmediatamente el Interventor tenga conocimiento del incumplimiento, mediante comunicación escrita del hecho, y si se volviera repetitivo, es decir, si EL CONTRATISTA dejare de cumplir dos 2 órdenes dentro del período de una semana, o si se niega persistentemente a cumplir cualquiera de las órdenes de la Interventoría establecidas en el pliego de condiciones, el Interventor podrá ordenar la suspensión de las obras hasta que EL CONTRATISTA cumpla la orden. Se entenderá que, cuando por motivos inherentes al CONTRATISTA, el Interventor le deba comunicar la suspensión de las obras objeto del contrato, seguirá corriendo el plazo tanto del contrato como el de cada una de las órdenes de trabajo que hasta la fecha se le habían entregado para su ejecución. 5.2.1.3.3. Por no tener un Residente de obra que cumpla con los requisitos exigidos en el numeral 7.4.1.1 de este pliego. Cuando EL CONTRATISTA no tenga un Residente de obra, de conformidad con lo establecido en el numeral 7.4.1.1 del pliego, EPM podrá aplicar una multa del cuatro por diez mil 0,04%, del

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valor del contrato, por cada día que demore el cumplimiento de este requisito. Además se suspenderán los trabajos cuando en el frente de trabajo no se cuente con el ingeniero residente con las características establecidas en el numeral 5.19 del pliego. Las suspensiones ordenadas por este motivo no dan lugar a la modificación del plazo inicialmente pactado. 5.2.1.3.4. Por suspensión de los trabajos sin causa justificada o por causa imputable al CONTRATISTA. Cuando las demoras en el inicio o en las suspensiones del trabajo demoren cada una más del uno por ciento 1% del plazo total de ejecución del contrato, el contratista, podrá ser sancionado con una multa equivalente al uno y medio por diez mil 0,015% del valor del contrato, por cada día calendario que demore en iniciar o reiniciar los mismos, valor que le será descontado de cualquier suma que se le adeude. Si pasados dos 2 días de ordenado el trabajo, EL CONTRATISTA no lo ha iniciado, EPM podrá ejecutarlo, directamente, o con otro CONTRATISTA y, en este caso, se descontará en el acta siguiente, el valor del sobrecosto, que con respecto al valor estipulado en el contrato, le haya generado dicha ejecución a EPM.” 5.2.1.3.5. Por incumplimiento mensual en las normas de seguridad e impacto comunitario. Si EL CONTRATISTA incumple lo exigido en el Decreto 1266 de 2002- Impacto Comunitario versión 2002, se podrán aplicar las multas indicadas en dicho Decreto. 5.2.1.3.6. Por no pagar los salarios y prestaciones sociales del personal empleado en la ejecución del contrato, según los valores cotizados en la propuesta, dentro de las fechas establecidas por la ley, EL CONTRATISTA podrá ser sancionado con una multa equivalente a cien mil pesos m.l. $100,000.oo por el no pago dentro de los términos y en los porcentajes establecidos por la ley; por cada día calendario de retraso en el pago se podrá hacer el cobro de la multa correspondiente, hasta tanto se dé cumplimiento. 5.2.1.3.7. Por incumplimiento o retardo en la entrega de la dotación de uniformes y equipos de seguridad al personal. EL CONTRATISTA podrá ser sancionado con una multa equivalente a un 1 SMLMV al momento de su comunicación, por cada día calendario que pase sin que todo el personal utilizado en los trabajos cuente con la dotación establecida en los Anexos de este pliego de condiciones. 5.2.1.3.8. Por no entregar o no cumplir el programa de trabajo y el plan de calidad detallado dentro del plazo fijado y en la forma indicada. EL

CONTRATISTA podrá ser apremiado con una deducción económica equivalente a medio 1/2 SMLMV, por cada día calendario de atraso en la entrega correspondiente. Si transcurridos ocho (8) días calendario de retraso en la entrega de los planes programa de trabajo o plan de calidad según el plazo fijado para ello o se da el incumplimiento en las actividades del plan de calidad

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detallado, se podrá aplicar una multa de cien mil pesos m.l. $100.000.oo por cada día calendario de retraso. Al entregar un plan o programa que no contenga la información requerida, EL CONTRATISTA tendrá un plazo de ocho (8) días hábiles para corregirlo, a partir de la fecha de devolución por parte de la interventoría; después de terminado éste, comenzará, si aún no se han tenido demoras en la entrega, o continuará, si ya existe demora, la cuenta de los días de mora en la entrega. 5.2.1.3.9. Por operar las redes que son propiedad o responsabilidad de EPM, sin el correspondiente permiso dado por el funcionario competente de EPM, cuando sin previo aviso, se afecte la continuidad en la prestación del servicio. Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad de orden penal o civil que este hecho pueda generar. EL CONTRATISTA podrá ser sancionado con una multa equivalente a dos 2 SMLMV al momento de su comunicación. 5.2.1.3.10. Cuando se compruebe que EL CONTRATISTA, de manera dolosa o culposa, ha generado y/o propiciado conexiones fraudulentas a los sistemas de servicios de EPM y/o sus filiales. EL CONTRATISTA podrá ser sancionado con una multa equivalente a dos 2 SMLMV por cada instalación que permita ser conectada de manera fraudulenta en las redes objeto del proceso de contratación, sin perjuicio de la acción penal y de las demás acciones legales a que haya lugar. En el evento en que se encuentre con una instalación no legalizada, EL CONTRATISTA deberá informar a la Interventoría para que se tomen las medidas correctivas. 5.2.1.3.11. Por retraso en la entrega de los documentos para la liquidación del contrato. Si pasados treinta 30 días EL CONTRATISTA no hiciere entrega de los documentos para la liquidación, contados a partir del recibo de las obras, a satisfacción de EPM, podrá ser apremiado por los primeros quince 15 días calendario adicionales, con una deducción económica equivalente a cincuenta mil pesos $50.000 por cada día de retraso; a partir de los quince 15 días adicionales, será sancionado con una multa de un 1 SMLMV, por cada día calendario de mora. 5.2.1.3.12. Por utilizar productos, materiales o equipos que no hayan sido aprobados por la Interventoría. Si EL CONTRATISTA hace uso de productos, materiales o equipos que no hayan sido aprobados por la Interventoría para su utilización, éste podrá incurrir en una multa equivalente a un 1 SMLMV al momento de su comunicación, por cada ocurrencia de este hecho, además del retiro correspondiente de los mismos y su reemplazo por materiales aprobados por la Interventoría. 5.2.1.3.13. Por interrupción o suspensión en el servicio de acueducto o de otros servicios de EPM. EL CONTRATISTA deberá programar con EPM las interrupciones necesarias del servicio de acueducto o de otro tipo de servicios, para la ejecución de los trabajos y podrá ser objeto del pago de una multa de

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veinticinco mil pesos m.l. $25.000 por cada hora o fracción, cuando exceda el tiempo programado para las suspensiones; además de la multa, se cobrarán los perjuicios en que incurra EPM por tal suspensión. Estas multas serán descontadas de las actas de pago. Cuando una suspensión esté debidamente programada y aceptada por EPM y por causa imputable al CONTRATISTA, éste se retrasa en la iniciación de la suspensión provocando la cancelación de la misma, o no puede efectuarse de acuerdo con las condiciones establecidas programas, horario y recursos, se podrá cobrar una multa de cien mil pesos m.l. $100.000 por la suspensión no efectuada. 5.2.1.3.14. Por incumplimiento en los Acuerdos de Nivel de Servicio ANS Por cada caso en que se supere el número de incumplimientos en los Acuerdos de Nivel de Servicios ANS que expresamente se indican en cada causal, EL CONTRATISTA se podrá hacer acreedor a una multa dos (2) SMLMV, por cada evento. 5.2.1.3.15. Por no actualizar el certificado de gestión del sistema de calidad. EPM podrá deducir a EL CONTRATISTA, que no cumpla con el requisito de actualizar el certificado de calidad, un (1) SMDLV por cada día calendario a partir de la fecha de su vencimiento y hasta el término de tres (3) meses. Si por causas imputables al CONTRATISTA, el certificado no puede ser actualizado, en tiempo de tres (3) meses, después de su vencimiento, EPM podrá deducir el valor de la cláusula penal pecuniaria de cualquier suma que se le adeude al CONTRATISTA, o hacer efectiva la garantía de cumplimiento. 5.2.1.4 Incumplimiento en los Acuerdos de Niveles de Servicios ANS Los siguientes incumplimientos no serán considerados como multas, salvo cuando se configure el caso contemplado en el numeral 5.2.1.3.14., y darán lugar sólo a las deducciones indicadas en cada caso, las cuales no serán informadas al Sistema de Información Corporativo de Contratación de EPM:

Se podrá hacer una deducción de una suma equivalente a un 1 SMLMV por cada medidor domiciliario instalado que no identifique correctamente el predio al cual suministra el servicio, o por cada medidor domiciliario instalado en forma invertida que cause errores futuros en la determinación del consumo al usuario, o por suministro equivocado de los datos del medidor. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por más de cinco (5) ocasiones durante el mes, se podrá hacer acreedor a la multa que se contempla en el numeral 5.2.1.3.14.

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Por falta de limpieza en la obra y la disposición inadecuada de residuos vegetales producto de la tala y/o poda. Por el incumplimiento de este requisito por parte del CONTRATISTA se podrá hacer una deducción de un medio (1/2) SMLMV en la fecha de la comunicación, por cada día calendario de mora, una vez haya sido informado por EPM. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por más de tres (3) ocasiones durante el mes, se podrá hacer acreedor a la multa que se contempla en el numeral 5.2.1.3.14.

Por mala manipulación, mal transporte o mal bodegaje de los materiales entregados por EPM al CONTRATISTA, se le podrán deducir tres 3 SMLMV al momento de la comunicación. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por más de cuatro (4) ocasiones durante el mes, se podrá hacer acreedor a la multa que se contempla en el numeral 5.2.1.3.14.

Se podrá deducir un 1 SMLMV al momento de la comunicación, cada vez que EL CONTRATISTA no envié la información de los materiales recibidos, instalados y las existencias en sus bodegas, cada mes o cuando EPM lo solicite. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por más de dos (2) ocasiones durante el mes, se podrá hacer acreedor a la multa que se contempla en el numeral 5.2.1.3.14.

Por el incumplimiento en la atención de las quejas y reclamos que se presenten con ocasión de los trabajos realizados por EL CONTRATISTA, dentro de los cinco (5) días calendario contados a partir de la fecha de envío por parte de EPM, se podrá aplicar una deducción de un 1 SMLMV por cada queja o reclamo incumplidos. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por más de cuatro (4) ocasiones durante el mes, se podrá hacer acreedor a la multa que se contempla en el numeral 5.2.1.3.14.

Cuando se informe que una revisión o trabajo en el terreno no puede ejecutarse por determinado motivo y tal información sea errónea o falsa, se podrá descontar cien mil pesos m.l. ($ 100.000) por cada informe de este estilo. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por más de tres (3) ocasiones durante el mes, se podrá hacer acreedor a la multa que se contempla en el numeral 5.2.1.3.14.

Por cada instalación o domicilio mal ejecutado. Se considera una instalación mal ejecutada cuando queda incompleta (materiales faltantes en la instalación), mal asignada la dirección o página definitiva, mal ingresada al sistema de facturación, también cuando por parte del CONTRATISTA se omita el retiro de las conexiones provisionales luego de legalizada la instalación. Por cada error de este tipo, EPM podrá deducir un (1) salario mínimo legal diario vigente. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por más de 3 ocasiones durante el mes, se podrá hacer acreedor a la multa que se contempla en el numeral 5.2.1.3.14.

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Por mal ingreso de información al sistema de información de EPM. Cuando el CONTRATISTA informa o ingresa al sistema de EPM materiales que no fueron instalados, o materiales instalados y no reportados, o por diligenciar en forma incompleta los respectivos formatos de cobro de materiales, EPM podrá deducir por cada error de este tipo con un (1) salario mínimo legal mensual vigente al momento de su aplicación.

Por no cumplir con los tiempos de atención exigidos por EPM (ANS). Para los pedidos por taquilla que no cumplen con el tiempo máximo de atención por parte del CONTRATISTA, EPM podrá deducir un (1) salario mínimo legal diario vigente por cada pedido que esté vencido. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por más del 5% durante el mes de los pedidos ingresados, se podrá hacer acreedor a la multa que se contempla en el numeral 5.2.1.3.14.

Por el no ingreso de los pedidos legalizados a la facturación. Cuando el CONTRATISTA no cumpla con los tiempos estipulados para el ingreso a la facturación de los pedidos legalizados, EPM podrá deducirle un (1) salario mínimo legal diario vigente por cada pedido. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por más de 3 ocasiones durante el mes, se podrá hacer acreedor a la multa que se contempla en el numeral 5.2.1.3.14.

Por no corregir las inconsistencias de los pedidos ingresados a la facturación. Si se presentan inconsistencias o errores en los pedidos ingresados a la facturación y estas no son corregidas a más tardar a los cinco días hábiles de haberla detectado, EPM podrá deducirle al CONTRATISTA un (1) salario mínimo legal diario vigente por cada pedido erróneo. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por más de 3 ocasiones durante el mes, se podrá hacer acreedor a la multa que se contempla en el numeral 5.2.1.3.14.

Se podrá deducir un 1 SMLMV al momento de la comunicación, cada vez que EL CONTRATISTA tale una (1) especie árborea prohibida por las autoridades ambientales. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por más de dos (2) ocasiones durante el mes, se podrá hacer acreedor a la multa que se contempla en el numeral 5.2.1.3.14.

Se podrá deducir un medio (1/2) SMLMV al momento de la comunicación, cada vez que EL CONTRATISTA realice una faja de servidumbre con dimesiones superiores a las requeridas desde el punto de vista eléctrico. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por más de dos (2) ocasiones durante el mes, se podrá hacer acreedor a la multa que se contempla en el numeral 5.2.1.3.14.

Por cada instalación o red mal ejecutada detectada después de la entrega oficial de obra: Se considera una instalación o red mal ejecutada cuando queda incompleta (materiales faltantes en la instalación o en la red) o cuando se

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ejecutan en lugares con restricciones técnicas definidas por EPM o cuando se ejecutan sin cumplir las normas técnicas definidas por EPM, Por cada error de este tipo, LAS EMPRESAS podrá deducir un (1) salario mínimo legal mensual vigente. Cuando se incurra en dicho incumplimiento por más de 3 ocasiones durante el mes, se podrá hacer acreedor a la multa que se contempla en el numeral 5.2.1.3.14.

El valor de los incumplimientos será deducido por EPM de cualquiera de las sumas que se adeuden al CONTRATISTA, a manera de compensación, o del amparo de cumplimiento, si fuere necesario, y en ningún caso EL CONTRATISTA podrá descontar total o parcialmente estas sumas de los salarios de sus trabajadores.

5.2.1.5 Permisos, autorizaciones, licencias

Puesto que el desarrollo de las actividades que comporta el cumplimiento con el “objeto” del contrato, la ubicación y posibilidad de realizar efectivamente la obra y los efectos que todo ello causa en el medio requieren ordinariamente la obtención previa de permisos, autorizaciones o licencias, cada una de las partes se hace directamente responsable de la obtención del documento que haga viable la ejecución de lo pactado, según sus respectivas responsabilidades y competencias. Si de la carencia del permiso, autorización o licencia se sigue algún tipo de sanción, condena, gravamen, obligación o responsabilidad similar para la contraparte de quien debió obtenerla, ésta se obliga a la cancelación y cubrimiento plenos de los costos que se le exijan a la primera, tanto a título de la sanción como de los costos inherentes a su atención y defensa frente al procedimiento respectivo. Si de la imposibilidad de obtener el permiso, autorización o licencia se sigue la imposibilidad de llevar a cabo la ejecución del contrato, la parte responsable se obliga a compensar a la otra por los perjuicios que el fracaso del proceso le genere. 5.2.2. Aspectos económicos En este aparte el pliego contempla los mecanismos conforme con los cuales las partes definen el contenido y alcance de sus responsabilidades económicas derivadas de la ejecución de las actividades comprometidas. Por tanto, además de lo que aquí se prevé expresa y específicamente según cada estipulación, para llevar a cabo los procedimientos aquí previstos y definir los contenidos que con ellos se buscan, han de tenerse en cuenta la práctica y reglas vigentes en cada área.

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5.2.2.1. Medida de obra ejecutada

EPM y EL CONTRATISTA harán mediciones periódicas de la obra ejecutada y suscribirán los reportes, actas o constancias respectivas. Se deberán efectuar cortes de obra mensual para determinar la medida y avance del contrato. Para ello se tienen formatos, formularios y planillas de control de las obras, las cantidades de obra por cada proyecto o solicitud ejecutada, teniendo en cuenta el formulario de precios número de ítem, descripción, cantidad ejecutada, valor unitario -cotizado o ajustado-, la fecha, el inicio y la finalización de cada proyecto o solicitud, para totalizar y establecer el valor por acta mensual. Estas obras se liquidarán teniendo en cuenta los precios unitarios cotizados o ajustados aceptados y pactados por las partes para este contrato. Esta metodología aplicará tanto para la liquidación de obras descritas por ítem completo como para las adicionales requeridas.

5.2.2.2. Calendario para órdenes de pago

EL CONTRATISTA ha de tener en cuenta que por requerimientos contables, EPM fija unas fechas dentro de cada período mensual, en las cuales deben presentarse las facturas o cuentas de cobro para su cancelación o pago. El desconocimiento de dicho calendario puede originar tropiezos para EL CONTRATISTA, y EPM no se hace responsable por los potenciales perjuicios que el desconocimiento de ello pueda generar.

5.2.2.3. Inscripción de proveedores para pago por consignación

Igualmente ha de tener en cuenta EL CONTRATISTA que EPM sólo efectúa pagos mediante el sistema de consignación electrónica y que, para el efecto, deberá inscribir una cuenta que haga posible dicha forma de pago, llenando los correspondientes formatos que EPM pone a su disposición. El incumplimiento de este trámite exonera a EPM de cualquier retraso o dificultad que genere la imposibilidad de efectuar el pago tal y como se prevé. La cuenta reportada deberá figurar a nombre del beneficiario de la orden de pago. Las personas jurídicas deberán anexar una copia vigente es decir, con no más de tres meses de expedición del certificado de existencia y representación legal, al momento del primer pago y cuando se cambie el representante legal. (Salvo que se encuentre registrado en el Registro de Contratistas de EPM,evento en el cual será consultado por el servidor responsable).


5.2.2.4. Procedimiento para facturación

Para que la factura que expida EL CONTRATISTA sea pagada, éste deberá tener en cuenta los requisitos que se enuncian a continuación: Además de los requisitos legales de la factura o documento equivalente que expida EL CONTRATISTA, deberá contener:

1. Número de la Orden de Compra “OC” o equivalente que EPM le haya

asignado. 2. Número del contrato dentro del cual se factura. 3. Centro de responsabilidad de la dependencia que está realizando la

transacción. 4. Nombre del interventor o responsable de la transacción 5. En la descripción deberá informar si corresponde a pago de reajuste o

anticipo. 6. Detalle del municipio o municipios en los cuales se prestó el servicio con el

objetivo de practicar la retención a título de Impuesto de Industria y Comercio.

7. Unidad de Negocio a la cual corresponde.

Se debe presentar una factura por cada Unidad de Negocio, según la información que EL CONTRATISTA haya recibido de la dependencia que contrata la obra. Por ejemplo si se contrata para Aguas y Energía, EL CONTRATISTA debe presentar dos facturas por la orden de pago. En caso de estar exento de Impuesto de Industria y Comercio, deberá aportar copia del acto mediante el cual se estableció dicha exención.

5.2.2.5. Valor del contrato - Pago de la obra ejecutada

El valor final del contrato será el que resulte de multiplicar las cantidades de obra ejecutadas por EL CONTRATISTA y recibidas a satisfacción por EPM, por los precios unitarios aceptados y los pactados en el caso de obra extra; y el valor de los reajustes a que haya lugar en los precios de la obra contractual y adiconal y en la estra si es del caso. Durante la ejecución del contrato EPM pagará al CONTRATISTA los valores facturados por éste y aprobados por las mismas dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la fecha de radicación de la factura. En la factura serán realizadas e indicadas las deducciones que por los conceptos de ley y otros deban efectuarse.


En caso de mora en los plazos estipulados para el pago de las obligaciones contraídas, no imputable al CONTRATISTA, EPM reconocerá una tasa de interés anual equivalente al DTF Bancario + cinco (5) puntos para la moneda nacional, vigente al vencimiento de la obligación, de conformidad con la Circular 1295 de diciembre 27 de 2004 de EPM y Libor más 2 puntos para la moneda extranjera. La tasa será la Libor a 6 meses. Para efecto del pago de los valores mencionados, si EL CONTRATISTA es una entidad sin ánimo de lucro deberá presentar y radicar ante EPM copia de la respectiva resolución expedida por la entidad que la vigila, para la exención de la retención en la fuente.

5.2.2.6. Moneda de pago

Todos los pagos que EPM deba efectuar en el territorio nacional se harán en moneda legal colombiana. En caso de haberse estipulado precios en moneda extranjera, previamente se hará la conversión respectiva y el pago se efectuará conforme con la regla indicada.

5.2.2.7. Descuentos por pronto pago

EL CONTRATISTA podrá ofrecer descuentos por pagos que se efectúen antes del respectivo vencimiento, cuando su valor sea superior a cinco millones de pesos $5’000.000,oo, pero para ser aceptados, dichos descuentos no pueden ser inferiores a la tasa del DTF + 4 puntos para la moneda nacional o Libor + 2 puntos para la moneda extranjera. EPM, dependiendo de su situación de liquidez, se reservan el derecho de adelantar los pagos a quienes los soliciten. Para obtener el pago anticipado, EL CONTRATISTA deberá enviar una comunicación al Subdirección Tesorería de EPM, indicando que ofrece un descuento por pronto pago, relacionando el código de proveedor, el número de la factura y su valor.

5.2.2.8. Cesión de los derechos económicos del contrato

EL CONTRATISTA sólo podrá ceder los derechos económicos del contrato después de que se haya ejecutado más del cincuenta por ciento 50% del mismo, sin perjuicio de las retenciones y deducciones de las sumas que legal y contractualmente deban realizarse.

5.2.2.9. Retención de pagos

EPM podrá retener todo o parte de cualquier pago en cuanto sea necesario para protegerse de pérdidas debidas a suministros defectuosos no corregidos, a


garantías no cumplidas o para el pago de posibles deducciones por compensaciones debidas o perjuicios recibidos. Cuando desaparezcan las causas que originaron la retención se efectuarán los pagos de los valores retenidos, actualizados con base en el IPC (Circular 1295 de 2004). 5.2.3. Aspectos técnicos En este aparte, el pliego consigna cinco conceptos generales que permiten comprender y reglar la forma de llevar a cabo efectivamente las actividades que componen la realización del “objeto” del contrato.

5.2.3.1 Normas y especificaciones técnicas

EL CONTRATISTA ha de tener en cuenta que la mayoría de las actividades que comporta la ejecución del “objeto” del contrato están sujetas a reglamentaciones de orden jurídico o técnico y que, en ambos casos, ha de atenderse estricta y puntualmente a lo que dichas reglamentaciones disponen. Adicionalmente, EL

CONTRATISTA se sujetará a los alcances expresos e implícitos del “Anexo Técnico” y los planos y diseños entregados para la ejecución del contrato. Se entenderá que hay un incumplimiento del contrato cuando debiendo haber tenido en cuenta o aplicado una o más disposiciones de uno o más reglamentos vigentes, EL CONTRATISTA los omite o modifica más allá de lo que estos mismos permiten.

5.2.3.2. Gestión de calidad

El CONTRATISTA deberá preparar y presentar a EPM, dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la formalización del contrato, el plan o programa de calidad para todas las obras contratadas, acorde con los requerimientos del sistema de calidad y con los requisitos de las especificaciones técnicas. El plan de calidad deberá comprender como mínimo: los lineamientos establecidos en la norma NTC ISO 10005 de 2005, directrices para los planes de calidad que le sean aplicables con el objeto del contrato. En caso de no entregar el plan de calidad estipulado es este numeral, EL CONTRATISTA se hará acreedor a la multa establecida en el numeral 5.2.1.3.8 Además del cumplimiento con los documentos que acreditan las certificaciones en materia de calidad, tanto si dichas certificaciones lo suponen como si EL

CONTRATISTA ha ofrecido o se ha comprometido con niveles de gestión de calidad, éstos se entenderán incorporados al contrato y harán parte de las obligaciones de aquél. La omisión o modificación de las actividades que comportan dichas gestiones se considerarán incumplimiento del contrato.

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5.2.3.3 Obras adicionales y obras extras

La ejecución de obras adicionales y extras deberá ser previamente acordada entre EPM y EL CONTRATISTA. Son obras adicionales aquellas cuya descripción figura en la lista de ítems, cantidades y precios, pero cuyas cantidades ejecutadas exceden las previstas allí. Son obras extras aquellas que no figuran en la lista de ítems, cantidades y precios, pero que siendo de la naturaleza de la obra contratada, se requieren para la completa terminación, adecuado funcionamiento y entrega de la obra. Las obras ordinarias y adicionales se pagarán a los precios establecidos en la lista de ítems, cantidades y precios anexa a este contrato. Toda obra extra deberá ser acordada previamente entre el interventor y EL CONTRATISTA con visto bueno de EPM. Cuando EPM ordene la realización de obras extras, EL CONTRATISTA estará obligado a ejecutarlas de acuerdo con las condiciones contractuales establecidas. En caso de que para una obra extra no sea posible llegar a un acuerdo con EL

CONTRATISTA, ésta se realizará bajo el sistema de administración delegada, y se procederá así: Los pagos correspondientes a las obras extras para el caso en que no se llegue a un acuerdo sobre el precio, estarán sometidas a lo previsto en este numeral, siempre y cuando estos no se puedan extractar de la propuesta. Cuando se pacten precios para las obra extras, ellos no estarán sometidos a reajustes, a menos que así se haya estipulado en el acta de modificación bilateral correspondiente y ello esté debidamente justificado. 5.2.3.3.1. Para obras no especializadas y en general para aquellas que son comunes a la naturaleza de las labores del CONTRATISTA o que pueden ser ejecutadas por su personal utilizando materiales de uso frecuente en el tipo de obra que se realiza, se calculará su valor así: 5.2.3.3.1.1. Materiales. EL CONTRATISTA presentará diariamente al Interventor el detalle de materiales gastados con su valoración de acuerdo con los precios indicados en la propuesta o en su defecto, presentará debidamente sustentado el análisis de precios correspondientes. 5.2.3.3.1.2. Herramientas. Por concepto de herramientas se imputará un cinco por ciento 5% del valor de la mano de obra, siempre y cuando éstas se utilicen. 5.2.3.3.1.3. Equipos. EL CONTRATISTA presentará diariamente al Interventor el detalle de los equipos utilizados, valorados de acuerdo con las tarifas establecidas

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en la propuesta, o en su defecto, presentará debidamente sustentado el análisis de precios correspondientes. 5.2.3.3.1.4. Mano de obra. EL CONTRATISTA presentará diariamente al Interventor las planillas de mano de obra utilizada, valorada, teniendo como base los salarios, y los porcentajes a reconocer por concepto de prestaciones sociales serán los de las leyes vigentes en el momento de ejecutarse las obras, desde obrero hasta el grado de oficial o maestro de primera. Las planillas diarias de mano de obra deberán contener: Nombre del trabajador, oficio y tiempo trabajado, indicando si es ordinario o extra, diurno o nocturno, normal o festivo. El incumplimiento por parte del CONTRATISTA en la presentación de cualquiera de las planillas anteriores dejará a EPM en la libertad para efectuar o no el pago respectivo. 5.2.3.3.1.5. Otros gastos. La suma de los numerales 5.2.3.3.1.1, 5.2.3.3.1.2, 5.2.3.3.1.3 y 5.2.3.3.1.4 se recargará en un quince por ciento 15% para cubrir cualquier otro costo directo o indirecto que tenga que hacer EL CONTRATISTA para la correcta ejecución de la obra extra, como gastos generales, dirección, administración, supervisión, almacenistas, gariteros, celadores, etc. y para cubrir los imprevistos y la utilidad del CONTRATISTA. 5.2.3.3.2. Para obras especializadas o sea aquellas que ordinariamente no sean ejecutadas por EL CONTRATISTA, se calculará su valor así: 5.2.3.3.2.1. EL CONTRATISTA presentará a consideración del Interventor tres cotizaciones de firmas o personas especializadas en esta clase de trabajo; las cotizaciones deberán indicar en forma separada el valor de los materiales, la mano de obra, los imprevistos, la administración, la utilidad y el plazo de ejecución. 5.2.3.3.2.2. El Interventor seleccionará la propuesta más conveniente para EPM reconociendo un diez por ciento 10% del valor de ella al CONTRATISTA por concepto de administración y utilidad.

5.2.3.4. Cesión del contrato y Subcontratación

El contrato podrá cederse siempre y cuando se cuente con previa autorización escrita de EPM. Cuando EL CONTRATISTA considere necesario recurrir a subcontrataciones, deberá contar con autorización expresa de EPM; la autorización no exonerará al CONTRATISTA de la responsabilidad que corresponde a su condición.

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EPM podrá aprobar o rechazar a su juicio, cualquiera de los candidatos a subcontratista presentados por EL CONTRATISTA y será obligación del CONTRATISTA presentar otros candidatos si alguno de éstos fue rechazado por EPM. Una vez recibida la aprobación de EPM, EL CONTRATISTA podrá subcontratar partes del objeto del contrato, sin que esta facultad lo exima de responsabilidad para con EPM, ni se la atenúe. No habrá relación contractual, laboral, administrativa ni de otra índole entre EPM y los subcontratistas, como tampoco la habrá con los proveedores y empleados de éstos y con los del CONTRATISTA. EL CONTRATISTA será en todo caso, responsable por actos, errores u omisiones de sus empleados, subcontratistas, proveedores o agentes, quienes carecerán de toda acción contra EPM.

5.2.3.5. Suspensión

Cuando circunstancias particulares lo impongan, cualquiera de las partes podrá solicitar a la otra la suspensión del contrato o de su ejecución. Cuando los motivos que se invoquen sean eventos de fuerza mayor o caso fortuito, la aceptación de la contraparte será obligatoria. En caso contrario, la solicitud quedará a criterio de quien la recibe. Durante la suspensión las partes quedan relevadas de sus obligaciones contractuales, pero cada una será responsable de la custodia y mantenimiento de los bienes sobre los cuales se ejecuta el contrato y deberá reparar los perjuicios que irrogue su desatención sobre ello. Salvo que las disposiciones legales pertinentes lo contemplen, la suspensión no legitimará el incumplimiento de ninguna obligación debida frente a terceros o frente al Estado. EL CONTRATISTA deberá informar a la compañía de seguros de la suspensión del contrato y entregar copia del respectivo documento a EPM. Una vez superadas las causas que ameritaron la suspensión, las partes acordarán la reiniciación de actividades en el menor tiempo posible. La renuencia para hacerlo o para llegar a un acuerdo constituirá incumplimiento del contrato. Reaunadas las labores, EL CONTRATISTA igualmente deberá informarlo a la compañía de seguros y aportar copia de la respectiva comunicación a EPM.

Nota: EL CONTRATISTA deberá informar a la compañía de seguros de la suspensión del contrato y entregar copia del respectivo documento a EPM.


5.3. Interventoría

Constituyen la “interventoría” del contrato las actividades tendientes a garantizar la debida y oportuna ejecución de las obras “objeto” del contrato, tanto desde el punto de vista técnico como en los demás componentes que determinan el cumplimiento de dicha ejecución. Hará las veces de “Interventor” un servidor o una persona delegada de EPM, quien desempeñará su labor con base en las atribuciones que aquí se le señalan, las que contemplan las normas legales y técnicas aplicables y los usos y costumbres que en tal tipo de actividades se aplican. 5.3.1. Atribuciones del Interventor El “Interventor” no tendrá la calidad de “representante” de la empresa con el alcance que este término tiene en el ámbito legal; sin embargo, estará habilitado para ingresar a los sitios o áreas de la obra y a las dependencias administrativas desde las cuales EL CONTRATISTA dirige su actividad en cumplimiento del contrato. Tendrá, además, la facultad de revisar la forma como haya sido llevada a cabo cada actividad componente de la ejecución y la obra o producto resultante; tendrá la función de medir las cantidades de obra y contabilizar la efectiva producción de partes u objetos que ello suponga; podrá verificar la calidad, materiales y resistencia de las obras y exigir, con base en las reglas aplicables a que hace referencia este pliego, la modificación, corrección o ajustes que sean necesarios para lograr el cometido o resultado que pretende el contrato. Igualmente, el “Interventor” tendrá la facultad de revisar los libros y documentos con base en los cuales se administran el personal, los recursos y demás bienes involucrados en la ejecución del contrato, y cualquier impedimento para ello que surja y sea responsabilidad del CONTRATISTA configurará un incumplimiento de su parte. 5.3.2. Instrucciones, órdenes y decisiones del Interventor En principio, el “Interventor” actuará a través de las denominadas “boletas de interventoría”. No obstante, en circunstancias especiales no será dado al CONTRATISTA abstenerse de realizar una actividad señalada por el “Interventor” so pretexto de que debe dejarse consignada por escrito, y las consecuencias de aplazar la ejecución a la espera de dicha formalidad serán de cargo del CONTRATISTA. Las órdenes de interventoría, estén contenidas en formatos especiales para ello o no, harán parte de la documentación del contrato y serán el soporte y prueba de las respectivas responsabilidades. En el campo de sus labores, según las formas

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corrientes en estas materias, el “Interventor” actúa en nombre de EPM y compromete su responsabilidad. EL CONTRATISTA ha de tener en cuenta que el “Interventor” puede requerir la asistencia o ayuda de auxiliares o personal adicional y que éstos deben contar con las facilidades que deben brindarse a aquél para llevar a cabo su labor.

5.4. Entrega y recibo de obras

Con las condiciones y formalidades contempladas en el numeral 2.2.3.2 de este pliego, EL CONTRATISTA cumplirá con la entrega de las obras y EPM efectuará su recibo. El momento en el cual ello se cumpla determinará si coinciden o no el plazo otorgado para la ejecución y su realización efectiva. Sólo la entrega a entera satisfacción de EPM relevará al CONTRATISTA de responsabilidades derivadas o inherentes a las obras y, en consecuencia, mientras esto no suceda EL CONTRATISTA estará obligado a responder por los efectos de no realizar la entrega formal.

5.5. Reclamaciones

Cualquier reclamo relacionado con el contrato deberá presentarlo EL

CONTRATISTA por escrito a EPM dentro de los treinta 30 días siguientes a la primera ocurrencia del hecho motivo del reclamo, señalando claramente y en detalle sus fundamentos. EL CONTRATISTA acepta que no apelará a reclamaciones diplomáticas en lo tocante a derechos y obligaciones que se deriven del contrato, salvo en el caso de denegación de justicia, la cual se entiende que no existe cuando EL CONTRATISTA ha tenido expeditos los recursos y medios de acción, que conforme a las leyes colombianas puedan emplearse ante la rama judicial del poder público. EPM tramitará la reclamación agotando los procedimientos e instancias internos y EL CONTRATISTA estará obligado, tanto por la ley como por este contrato, a esperar una respuesta dentro de los términos de oportunidad allí contemplados, antes de intentar una acción alternativa o diferente. Por su parte, EPM presentará al CONTRATISTA las reclamaciones que consideren pertinentes con motivo del pacto o de la ejecución del “objeto” del contrato, y EL

CONTRATISTA estará obligado a pronunciarse al respecto de manera clara y oportuna. Es entendido, así mismo, que EL CONTRATISTA deberá responder ante los organismos de control que ejercen vigilancia sobre EPM, cuando éstos hallen incongruencias o irregularidades en cualquier aspecto pertinente del contrato o su ejecución.

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6. TERMINACIÓN

6.1. Acta de Terminación

La terminación del contrato se dará en las siguientes circunstancias: a en primer lugar ha de ocurrir la entrega de las obras dentro del plazo fijado para su elaboración; b si, vencido el plazo de ejecución de las obras, éstas no son entregadas, EPM considerará la existencia de causas para la ampliación de dicho plazo o declararán el incumplimiento en la entrega y harán efectivas las compensaciones respectivas; esta declaratoria, sin embargo, no relevará al CONTRATISTA de su responsabilidad por la debida entrega de lo prometido; c cumplida efectivamente la ejecución de las obras, el contrato terminará al vencimiento de su vigencia en los términos previstos en el pliego; dentro del plazo que corre entre la entrega de las obras y el vencimiento de la vigencia, las partes harán efectivas las reclamaciones, pagos y demás compromisos derivados del contrato. Sobre todo si se han presentado circunstancias como las señaladas al final de párrafo anterior, las partes suscribirán un “Acta de Terminación” del contrato que dé cuenta de la culminación de la relación contractual. En ella se dejará constancia de los aspectos que las partes deseen formalizar por escrito y se declarará la satisfacción y cumplimiento de los derechos y obligaciones mutuas. Este documento será la base para la liquidación del contrato y, en todo caso, sólo valdrá cuando haya sido suscrito por el servidor competente por parte de EPM y por el representante legal de EL CONTRATISTA, o él mimo cuando es persona natural, según el caso.

6.2. Liquidación

Dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de terminación de las obras, LAS PARTES elaborarán un documento de “liquidación” dentro del cual dejarán constancia expresa del cumplimiento de las obligaciones principales, el soporte que existe para ello y la condición de “paz y salvo” a la que se ha llegado. 7. ANEXO TÉCNICO

7.1 Introducción En este capítulo se describen las especificaciones de obra, personal, herramientas y equipos, materiales, transporte e Interventoría, que dan las pautas administrativas, técnicas y operativas con las cuales el CONTRATISTA se regirá y ejecutará el objeto del contrato. El CONTRATISTA deberá conocerlas con amplitud y suficiencia, dado que EPM exigirá su cumplimiento.

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7.2 Alcance de los trabajos El alcance del contrato se centra en la ejecución de las obras, objeto del contrato, por parte del CONTRATISTA con el personal idóneo, recursos suficientes y los materiales requeridos acorde con la programación y las normas de EPM. Los recursos de personal vinculados al contrato por parte del CONTRATISTA deberán contar con su respectiva dotación, las herramientas y equipos, los vehículos y los materiales que suministra EPM deberán ser solicitados acordes con la programación y con la debida anticipación para que no afecte la ejecución. La obra a ejecutar está definida por ítems con una descripción acorde con las normas de EPM, Formulario 4 de cada región, los cuales serán liquidados teniendo en cuenta como unidad base de pago el valor cotizado por proponente y aceptado por EPM para cada ítem. Estos recursos podrán variar en cantidad durante el tiempo de desarrollo del contrato. Los recursos humanos y técnicos suministrados por el CONTRATISTA para la ejecución de las obras de construcción de redes eléctricas y acometidas domiciliarias, serán dirigidos y controlados directamente por él, a través del ingeniero residente, bajo la supervisión técnica de LA INTERVENTORÍA de EPM. La ejecución de las obras estará de acuerdo con lo indicado por las normas, por las especificaciones y por EPM y se deberá garantizar el total y correcto funcionamiento. Los recursos requeridos para la protección de los elementos a él encomendados por EPM, la vigilancia de la bodega destinada para el almacenamiento de los materiales suministrados por EPM o por EL CONTRATISTA, la actualización de la información, etc., deberán estar incluidos en el AIU. El CONTRATISTA responderá ante EPM o ante terceros por los perjuicios que se causen a personas o bienes por su culpa, o por negligencia o descuido de las personas que tenga bajo su dependencia para el desarrollo de las obras. Los daños que se causen deberán ser reparados a satisfacción de EPM o del afectado y se presentarán los paz y salvos respectivos cuando LA INTERVENTORÍA del contrato los solicite. 7.3 Especificaciones técnicas generales para la ejecución de las obras Para la ejecución de las obras objeto de esta contratación se deberán tener en cuenta los siguientes aspectos: 7.3.1 Para la correcta construcción de las obras el CONTRATISTA deberá tener en cuenta las especificaciones técnicas explicadas en este pliego, los planos de diseño, cumplir a cabalidad con las normas de construcción de EPM que pueden

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ser consultadas en la página: http://www.eeppm.com/epm/institucional/serv_prove_normasenergia_1.html?id=6, y lo estipulado en el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas – RETIE-, las recomendaciones de los fabricantes para la instalación de los materiales y puesta en servicio de los diferentes equipos eléctricos, normas aceptadas (ICONTEC, ANSI, NEC, ASTM, ACI), en cuanto a las especificaciones, suministro y procedimiento para la realización de los trabajos. También se deberán tener en cuenta las órdenes, aclaraciones e indicaciones por parte de LA INTERVENTORÍA. 7.3.2 EPM suministrará al CONTRATISTA una (1) copia física y una magnética de los planos detallados de la obra por ejecutar, con la información de las coordenadas, a partir de ésta información EL CONTRASTISTA define su plan de trabajo. 7.3.3 EL CONTRATISTA y LA INTERVENTORÍA programan el replanteo en sitio de las obras por ejecutar, acorde con la información suministrada por EPM; cualquier modificación a la obra proyectada deberá ser aprobada por LA INTERVENTORÍA. Para la ubicación física de la infraestructura eléctrica definida en el diseño el CONTRATISTA deberá contar con una GPS por cada frente de trabajo, el equipo deberá tener como mínimo manejo de mapeo y sistemas de información geográfica. Las modificaciones a los diseños deberán ser actualizados en los planos físicos respectivos con la información de las coordenadas definitivas. La INTERVENTORÍA los verificará y aprobará en la fase de construcción. Si las modificaciones al diseño original ameritan, por su magnitud, ser levantadas y georreferenciadas nuevamente, LA INTERVENTORÍA autorizará a EL CONTRATISTA la ejecución de esta actividad, la cual será remunerada a EL CONTRATISTA de acuerdo con lo cotizado en el formulario de precios. 7.3.4 La definición y programación de recursos es responsabilidad de EL CONTRATISTA, el cual podrá aumentar o disminuir la cantidad de recursos que conforman sus cuadrillas de tal manera que garanticen un correcto cumplimiento en el desarrollo de las actividades. 7.3.5 Los materiales a utilizar en la ejecución de las obras serán de acuerdo con lo especificado en el numeral 7.6 de este capítulo.

7.3.6 Para la puesta en servicio de las obras construidas EL CONTRATISTA debe gestionar las suspensiones del servicio de energía para efectuar la conexión a la fuente de alimentación

http://www.eeppm.com/epm/institucional/serv_prove_normasenergia_1.html?id=6

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EL CONTRATISTA deberá informar a LA INTERVENTORÍA según el programa de trabajo, las fechas y lugares en que se proyecte realizar cualquier trabajo que requiera la suspensión del servicio y deberá disponer de suficiente mano de obra calificada y demás recursos necesarios que permitan un tiempo mínimo de interrupción del servicio. Las suspensiones de energía se deberán programar de acuerdo con LA INTERVENTORÍA del contrato. Para toda suspensión del servicio de energía, LA INTERVENTORÍA exigirán a EL CONTRATISTA que el administrador esté presente y a cargo de la misma, durante todo el tiempo que dure la programación. Si no se cumple con lo anterior, será causa suficiente para cancelar la suspensión y se cobrarán las multas pertinentes. EL CONTRATISTA deberá elaborar un programa que incluya tanto los recursos técnicos como humanos y administrativos que ha de utilizar para cada una de las suspensiones de energía, el cual será puesto a consideración de LA INTERVENTORÍA con un mínimo de cinco (5) días calendario de anticipación. LA INTERVENTORÍA verificará con la debida anticipación los recursos de los cuales dispondrá EL CONTRATISTA para ejecutar los trabajos durante las suspensiones y se harán los trámites pertinentes para garantizar su ejecución. Para la programación se tendrá en cuenta que los trabajos podrán ser ejecutados en cualquier día de la semana, días hábiles, dominicales o festivos, dependiendo entre otras de: las condiciones o tipos de clientes, la clasificación de circuitos, el estado de indicadores de calidad . Para las suspensiones de energía, EL CONTRATISTA deberá presentar a LA INTERVENTORÍA los recursos completos entre otros:

Detector de tensión para 13.200 voltios.

Juegos de puesta a tierra acorde con lo establecido en el RETIE en el capítulo 2, artículo 15.6; en cantidad suficiente para garantizar la seguridad del personal y la seguridad de los equipos de EPM. El número y ubicación de dichas puestas a tierra, deberá estar aprobado por LA INTERVENTORÍA del contrato, cumpliendo que el personal en contacto con las líneas desenergizadas se encuentre entre "Tierras".

La operación de los equipos de seccionamiento y protección se llevará a cabo exclusivamente por el personal de EPM ó de EL CONTRATISTA cuándo éste sea debidamente autorizado por LA INTERVENTORÍA del contrato. Para las suspensiones y para intervenir en las redes de energía eléctrica se deberá velar por garantizar el cumplimiento de las Reglas de Oro y tomar las medidas necesarias para evitar accidentes. Se recuerda además que, para realizar trabajos donde se encuentren transformadores de distribución instalados, se deberán cortocircuitar los bujes secundarios, previa inspección del estado y


estabilidad del poste que se va intervenir y los adyacentes, los equipos asociados y transformador y una vez sea garantizada la ausencia de tensión en los mismos. EL CONTRATISTA en conjunto con LA INTERVENTORÍA deberá preparar la información requerida para la aprobación de las solicitudes de trabajos programados, STP, el detalle de las maniobras programadas y la descripción de las normas de seguridad que se deberán aplicar en el sitio de las obras en el momento de ejecutar los trabajos en la red. 7.3.7 Uso de las obras ejecutadas antes de su aceptación: siempre que la obra o parte de ella esté en condiciones de ser utilizada y los intereses de EPM lo requiera, tomará posesión y harán uso de dicha obra o parte de ella. El uso por EPM de la obra o parte de ella, no eximirá al CONTRATISTA de ninguna de sus obligaciones, ni implicará la renuncia de EPM a ninguno de sus derechos. EPM se reserva el derecho de usar las obras que se consideren defectuosas, sin que por ello se eliminen las obligaciones adquiridas por el CONTRATISTA, ni EPM renuncie a cualquiera de sus derechos contemplados en el pliego. 7.3.8 Instalación, conexión y legalización de instalaciones domiciliarias: El CONTRATISTA deberá instalar, adecuar en el terreno e informar e ingresar al sistema de facturación de EPM todos los elementos necesarios para la conexión y legalización del servicio de energía a cada uno de los inmuebles que le corresponda, de acuerdo con las normas existentes y las instrucciones de EPM. Para desarrollar lo anterior existen actividades o funciones de construcción, instalación, operativas e informáticas, teniendo como referencia los requerimientos, características y necesidades del inmueble y del cliente final. Los siguientes son los diferentes tipos de pedidos del servicio de energía que deberá atender el CONTRATISTA: • Pedidos para instalaciones domiciliarias: Son las realizadas por el interesado

(cliente) a través de los diferentes medios que dispone EPM para la atención de sus clientes (Taquillas, oficinas, correspondencia, línea 4444-115, etc.).

• Pedidos que involucran la construcción de redes de energía: son las que requieren diseño o construcción de redes, y en la mayoría de los casos la instalación de la domiciliaria.

• Pedidos dentro de un proyecto de electrificación rural: son las domiciliarias que están asociadas al proyecto que incluye la construcción de redes de uso general de una vereda.

Deberán seguir el siguiente procedimiento:


• El CONTRATISTA deberá extraer por sus propios medios, de las diferentes bases de datos de EPM, toda la información que requiera para la identificación, clasificación, localización, control y ejecución de las obras y elaboración de estadísticas y alguna otra información complementaria que requiera. Por lo tanto, el CONTRATISTA deberá contar con el personal y los equipos informáticos necesarios para desarrollar la labor. EPM concederá la capacitación adecuada para el manejo de las diferentes bases de datos que sean indispensables consultar. Los equipos informáticos suministrados por el CONTRATISTA, deberán ser compatibles para trabajar en red con el sistema informático de EPM, su instalación se hará por cuenta del CONTRATISTA en la oficina de éste o en el lugar que determine EPM. • Posteriormente deberá contactar al cliente, organizar correrías, visitar el domicilio y asignar la paginación. El CONTRATISTA deberá contar con el personal debidamente acreditado para esta actividad (Codificador).

• El CONTRATISTA verifica si la instalación cumple con los requisitos legales y técnicos para su ejecución, lo contemplado en la matríz de requisitos de EPM, el dictamen de inspección de instalaciones eléctricas – RETIE, acceso al inmueble independiente de otros, el voltaje solicitado si es 240/120V trifilar o 120 V, bifilar. Para instalaciones que requieran redes primarias o secundarias, deben cumplir el estudio técnico-económico previa aprobación de EPM.

• En los casos que la legalización de la instalación requiera construcción de redes primarias o secundarias, se deberá informar a LA INTERVENTORÍA del contrato para la elaboración del respectivo diseño y ejecución del mismo.

• Verificar si el respectivo inmueble tiene el suministro de energía denominado servicio provisional sin medidor sin deudas pendientes.

• Informar a los usuarios, antes de iniciar los respectivos trabajos, sobre las tareas que se van a desarrollar, condiciones, regulaciones, cobros, reclamaciones y demás aspectos relacionados con el pedido del suministro del servicio de energía.

• Realizar las labores físicas de instalación de los materiales autorizados por EPM: caja hermética para medidor, medidor de energía e interruptores (Breakers), acometida, tablero de distribución e interruptores (Breakers), conexión medidor-tablero (“Pase”), puesta a tierra (Varilla, grapa y descarga), colocación de tornillos tipo EP, colocación de los sellos de seguridad. Es importante aclarar que la labor de sellar los equipos de medida es por cuenta del CONTRATISTA, EPM suministrará los sellos, tornillos y llaves correspondientes.

• Hacer las conexiones eléctricas y empalmes respectivos de acometidas a la red, al medidor, los “pases” y la puesta a tierra.


• Terminados los trabajos físicos el CONTRATISTA deberá marcar exteriormente y en forma clara la caja para alojar el medidor con la respectiva ruta.

• A su vez el CONTRATISTA entregará al cliente una planilla con la información del inmueble, del cliente, componentes de las redes, el listado de los materiales instalados, la mano de obra y su respectivo valor. El CONTRATISTA hará firmar las planillas por el cliente, aceptando de esta forma la conformidad de los trabajos realizados.

• En la oficina, y una vez conectada la instalación o construidas las redes y diligenciada la planilla con todos los datos, el CONTRATISTA deberá ingresar (descargar-digitar) la información, con sus propios equipos informáticos, en las bases de datos de EPM de tal forma que se permita el ingreso de dicha instalación al proceso de facturación de EPM. Lo anterior se realiza a través del sistema de información “FENIX” de EPM. La información que se ingresa es básicamente, entre otros, la siguiente: número del pedido atendido, número de contrato en ejecución, los ítems de mano de obra ejecutados en el terreno, los materiales instalados con su descripción, medida o cantidad, valor unitario y valor total; la marca y serie del equipo de medida instalado, la ruta del inmueble, el número del transformador que alimenta la instalación y su circuito. En caso de que no sea posible identificar el número del transformador en el terreno, se deberá extraer dicha información de las bases de datos de EPM (no se aceptará ingresarlo como ilegible), clasificación de la instalación de acuerdo con su uso (residencial, comercial, industrial u otra). En caso de ser no residencial la sub-clasificación económica, de acuerdo con la actividad desarrollada en el inmueble y el CIIU (listado suministrado por EPM), página, estrato y ciclo, carga instalada, la cual se determina con el calibre del conductor instalado como acometida, nombre y documento de identificación del cliente que recibe y acepta la obra ejecutada en el inmueble, fecha de dotación del servicio de energía al domicilio. • EL CONTRATISTA reporta las instalaciones rechazadas por el sistema de facturación de EPM para su correspondiente corrección y solución de inconsistencias. NOTAS: EL CONTRATISTA deberá desarrollar métodos apropiados para la recopilación de la información en el lugar de las obras, transporte y entrega en las oficinas de EPM en Medellín para la disposición final en el Archivo. • EL CONTRATISTA deberá solucionar las inconsistencias o problemas imputables al EL CONTRATISTA que impiden que EPM pueda leer y expedir correctamente a sus clientes legalizados las respectivas facturas de cobros por los trabajos realizados y por los futuros consumos del servicio de energía.


EPM pagará a EL CONTRATISTA la ejecución de los ítems relacionados con la legalización de domiciliarias sólo cuando se verifique que efectivamente la instalación ha quedado ingresada en el sistema de facturación de EPM. El CONTRATISTA deberá suministrar los marcadores metal market para la marcación de las rutas en las cajas de los contadores de los usuarios. 7.3.9 Entrega y recibo de la obra: El CONTRATISTA avisará con ocho (8) días calendario de anticipación, la fecha en que se propone hacer la entrega total de las obras. EPM designará una comisión que dará la aprobación o hará las observaciones necesarias para que el CONTRATISTA las termine a satisfacción de dicha comisión. A más tardar el último día del plazo, el CONTRATISTA deberá tener debidamente terminadas y aprobadas las obras para entregarlas a EPM por conducto de LA INTERVENTORÍA del contrato y de los funcionarios que se comisionen para tal fin; si no las tuviere terminadas, el recibo sólo se hará cuando se hayan ejecutado todas las modificaciones y reparaciones exigidas de acuerdo con este numeral. También deberá remover y retirar por su cuenta todas las instalaciones, el equipo de construcción y los servicios temporales que haya construido o adquirido para la ejecución de los trabajos. Lo anterior será requisito para el recibo definitivo de la obra. Los costos de sostenimiento de las obras hasta la entrega y recibo definitivo correrán por cuenta del CONTRATISTA. El recibo definitivo se hará constar en acta que firmará la comisión y LA INTERVENTORÍA del contrato. 7.4 Organización, Dirección y Ejecución del Contrato EL CONTRATISTA será responsable de la organización, dirección y ejecución de los trabajos objeto del contrato tanto en los aspectos técnicos como administrativos, para lo cual deberá vigilar que los trabajos se realicen de manera económica, eficiente y efectiva y de acuerdo con el programa de trabajo establecido; utilizar personal calificado, capacitado y adecuado para el correcto desarrollo de las distintas actividades y controlar los criterios y técnicas empleadas de tal manera que los trabajos tengan la calidad y confiabilidad necesarias. Además de las sanciones penales a que hubiere lugar, el contratista será civilmente responsable de los perjuicios originados en el mal desempeño de sus funciones, sin que ello exima de la responsabilidad que por el mismo concepto pueda corresponder a los subcontratistas. El contratista será totalmente responsable de todos los daños, perjuicios, pérdidas, siniestros y lesiones por acción, retardo, omisión o negligencia suya o de sus subcontratistas, empleados o agentes. Los trabajos que sea necesario repetir por


mala organización o negligencia del contratista o sus subcontratistas, o por no ajustarse a los requerimientos del contrato, así como los materiales y equipos entregados por EPM a su cuidado y que resulten dañados o perdidos por causa diferente a fuerza mayor o caso fortuito, serán repuestos por el contratista a su costa y a satisfacción de EPM El contratista será responsable por las investigaciones, conclusiones y recomendaciones que formule a EPM en desarrollo del contrato y por lo tanto será civilmente responsable de los perjuicios originados por la utilización que haga EPM, o terceros autorizados por éstas, de dichas investigaciones, conclusiones, recomendaciones o diseños, en el caso de que tales perjuicios puedan ser imputados a mal desempeño de las funciones del contratista o sus subcontratistas, o que su aplicación resulte en violación de la ley.

7.4.1 Especificaciones del personal de EL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA deberá disponer de un ingeniero residente, cuyo costo estará incluido dentro de la administración del contrato, para atender en forma personal el desarrollo de las obras objeto de esta contratación. Esta persona estará destinada de tiempo completo a la administración y ejecución de las obras y se encargará de dirigir y controlar todos los recursos requeridos para ejecutar cada una de ellas, agilizar el aprovisionamiento de materiales y resolver todas las situaciones tanto desde el punto de vista técnico, administrativo como económico con pleno respaldo de su jefe inmediato y las autoridades superiores de la firma que representa.

El ingeniero residente deberá tener matrícula profesional vigente y demostrar experiencia en construcción de redes de distribución de energía eléctrica superior a cinco (5) años contados hasta la fecha de cierre para la presentación de ofertas de este proceso de contratación y estará asignado de tiempo completo. EL CONTRATISTA además deberá tener dentro de su personal a cargo un coordinador de salud ocupacional, cuyo costo estará incluido dentro de la administración del contrato, el cual cumplirá funciones de seguridad industrial, garantizará la planeación, organización, ejecución, evaluación y control en el cumplimiento del programa de salud ocupacional y las actividades establecidas en el formulario FE-1. Así mismo, deberá tener un coordinador de la gestión ambiental, cuyo costo estará incluido dentro de la administración del contrato, para evaluar, administrar y controlar el impacto ambiental y comunitario de las obras, y deberá tener una dedicación de tiempo completo.

Además del ingeniero residente, el coordinador de salud ocupacional y el coordinador de la gestión ambiental, se deberá contar con un encargado de obra por frente de trabajo quien tendrá a cargo la responsabilidad de, entre otros

Natalia

Resaltado


asuntos: tramitar y gestionar la información de las obras, ayudar al ingeniero residente en las diferentes tareas de la programación de los trabajos, etc.

EL CONTRATISTA acreditará la experiencia del ingeniero residente, del coordinador de salud ocupacional, el coordinador de la gestión ambiental y del encargado, dicha experiencia será verificada al inicio del contrato. Todos los trabajadores serán de libre vinculación y desvinculación (cumpliendo lo establecido por la ley) por parte de EL CONTRATISTA y no adquieren vinculación laboral, administrativa, ni de ninguna índole con EPM, por lo tanto corre a cargo de EL CONTRATISTA el pago de salarios, indemnización, bonificaciones y prestaciones sociales a que ellos tengan derecho. Es entendido que EL CONTRATISTA está obligado a pagar a los trabajadores que utilice en la ejecución de las obras, como mínimo, el salario y las prestaciones sociales correspondientes, teniendo en cuenta los topes salariales mínimos establecidos en este PLIEGO, por tanto EL CONTRATISTA estará en la obligación de contratar trabajadores de reconocida experiencia en las tareas objeto de esta contratación y mantener dicha garantía durante la ejecución del contrato, cuyo cumplimiento será vigilado por EPM. EL CONTRATISTA tomará además la póliza de seguro de vida colectiva que ampare el riesgo de muerte e invalidez, de aquellos trabajadores que no hubieren completado los aportes mínimos al sistema general de pensiones, para iniciar la ejecución del contrato, ya que de conformidad con los artículos 39 y 46 de la Ley 100 de 1993, sólo cuando se cumpla este período hay cobertura de estos riesgos por la entidad a la cual se afilie la persona. De conformidad con el Decreto Ley 1295 de 1994, por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales, EL CONTRATISTA se obliga a afiliar y a cotizar para todos sus trabajadores por accidente de trabajo y enfermedad profesional, de acuerdo con la clase de riesgo en que se clasifique.

EL CONTRATISTA deberá suplir las faltas, incapacidades, vacaciones y licencias de todo el personal a su cargo, garantizando siempre el número de personas necesarias para cada proyecto. Según el artículo 167 del régimen laboral colombiano, empresas con más de cincuenta (50) trabajadores que laboren cuarenta y ocho (48) horas a la semana, deberán conceder a sus trabajadores dos (2) horas de dicha jornada, para actividades recreativas, culturales, deportivas o de capacitación. En razón de lo anterior, EL CONTRATISTA deberá tener en cuenta al elaborar su oferta el costo de dicho tiempo.


EL CONTRATISTA deberá mantener oportuna, permanente y detalladamente informadas a EPM de cualquier conflicto laboral colectivo, real o potencial, en relación con el personal empleado en la ejecución del contrato y de cualquier otro hecho del cual tenga conocimiento que pueda afectar el desarrollo del contrato o de la seguridad de las obras, de EPM, de sus empleados, agentes o de sus bienes. Las personas destinados por EL CONTRATISTA para los oficios de ingeniero residente, coordinador, encargados y linieros que estarán a cargo de ejecutar las obras objeto de esta contratación, deberán estar lo suficientemente capacitados, de acuerdo con su oficio, en el campo de las instalaciones de redes de energía eléctrica y domiciliarias, igualmente, deberán demostrar experiencia y conocimiento en el manejo y operación equipos de medición, transformadores de distribución, instalaciones eléctricas domiciliarias, entre otros. La experiencia deberá ser acorde con los requisitos del PLIEGO debidamente certificada y garantizada para esta clase de personal y durante la vigencia del contrato. Ver numerales 7.4.1.1, 7.4.1.2, 7.4.1.3, 7.4.1.4, 7.4.1.5, 7.4.1.6 y 7.4.1.7 Todo el personal contratado debe tener la experiencia especificada y suficiente. Esto deberá ser garantizado por EL CONTRATISTA y será verificado por EPM durante todo el contrato. El ingeniero residente y el encargado deberán estar dotados de celular para atender la zona de trabajo respectiva. A su vez se definirá con LA INTERVENTORÍA y dependiendo del número de cuadrillas, cuantas personas adicionales también lo requieren. EL CONTRATISTA garantizará que dicho ingeniero esté debidamente capacitado y que es idóneo para atender las obras, para el manejo y control de los grupos de trabajo, para representarlo y para encargarlo de ejecutar las obras mediante los planes de trabajo adecuados, administrar y controlar las diferentes actividades en los sitios de trabajo acordados, garantizar la calidad en la ejecución de las obras con criterios de optimización, velando por el cumplimiento de los indicadores de calidad reglamentados y vigentes por la CREG como operador de red, resolver dudas de orden técnico, tomar determinaciones de campo que conduzcan a una mejor forma de realizar el trabajo con eficiencia y eficacia, darle trámite a las reclamaciones originadas a consecuencia de los trabajos, reportar los tiempos, tramitar la información recogida de campo, garantizar el cumplimiento de los planes de calidad, manejo e impacto ambiental, seguridad laboral ocupacional y de campo, agilizar el aprovisionamiento de materiales y resolver las anormalidades que se presenten en las obras, realizar la gestión de la información de acuerdo con los requerimientos de EPM y las demás actividades administrativas que sean necesarias para garantizar el óptimo desarrollo del contrato, dicho ingeniero residente deberá estar acompañado por un encargado de


obra para dar trámite a las diversas tareas que le sean asignadas durante la ejecución del contrato. 7.4.1.1 Ingeniero Residente Las siguientes son las funciones y actividades que debe realizar la persona que el contratista vincule en el oficio de Ingeniero Residente: - Coordinar con LA INTERVENTORÍA la programación de los trabajos. - Administrar y controlar los recursos que conforman las cuadrillas. - Programar con LA INTERVENTORÍA las diferentes suspensiones de energía y

estar presente en la obra durante el tiempo que dure la suspensión. - Velar por la selección, capacitación, seguridad y correcto desempeño del

personal a cargo del contrato. - Tomar decisiones técnicas e informar oportunamente a LA INTERVENTORÍA

las modificaciones que considere pertinentes. - Será el encargado de presentar a LA INTERVENTORÍA para aprobación y

trámite de las actas de obra y diligenciar los informes o reportes correspondientes.

- Velar por el adecuado y oportuno suministro de los recursos (Personal, herramienta, equipo, transporte y materiales) para la ejecución de los trabajos.

- Administrar y controlar el inmueble suministrado por el contratista para el almacenamiento de materiales, herramientas, equipos y despacho de cuadrillas.

- Administrar y controlar los materiales suministrados para la construcción de las obras.

- Desarrollar programas de salud ocupacional y seguridad industrial y plan de manejo ambiental con las cuadrillas bajo su cargo.

- Aplicar y desarrollar el plan de calidad específico presentado para el contrato. - Administrar y controlar las bases de datos de materiales nuevos, instalados,

reciclados y retirados del sistema. - Contabilizar el material instalado y controlar el material que se retira de las

obras. - Presentar reportes periódicos de inventario de materiales, así: cantidad de

material entregado por EPM o EL CONTRATISTA, cantidad de material instalado y cantidad de material disponible en bodega a cargo del contratista.

- Responder ante EPM o ante terceros por acción u omisión por parte del personal de las cuadrillas bajo su cargo.

- Diligenciar y entregar con un plazo máximo de dos (2) días después de energización la información actualizada de los transformadores y las instalaciones asociadas a las mismas en los formatos que EPM defina para ingresar al CIRE.

- Acatar todas las instrucciones de LA INTERVENTORÌA para el correcto desarrollo del contrato.


Igualmente LA INTERVENTORÍA y el ingeniero residente, diligenciarán diariamente la planilla de obra ejecutada para efectos del control de obra ejecutada, material instalado y retirado. Los siguientes son los requisitos mínimos que debe cumplir el Ingeniero Residente del contrato, los cuales serán verificados por EPM. - Ser Ingeniero electricista graduado y matriculado. - Poseer experiencia por tiempo mínimo de cinco (5) años contados hasta la fecha

de cierre para la presentación de ofertas de este proceso de contratación, en el diseño y la construcción de redes aéreas de energía eléctrica y liderazgo en el manejo de personal, lo cual deberá certificar mediante la documentación respectiva.

- Conocer y aplicar las reglas y normas para realizar trabajos en redes de distribución de energía eléctrica hasta 13.2 kV.

- Disponerse para desempeñar su trabajo con el compromiso de ser respetuoso y fiel cumplidor de las normas de seguridad.

- Tener conocimiento básico de primeros auxilios para afrontar situaciones de emergencia.

- Tener el conocimiento y la habilidad para el manejo, instalación y operación de conductores eléctricos, postes, herrajes, fusibles, aisladores, transformadores de distribución, seccionalizadores, pararrayos, cuchillas, cortacircuitos y demás equipos de protección.

- Tener dominio en la interpretación de planos de redes de energía eléctrica. - Tener habilidad para administrar recursos humanos y técnicos. - Tener conocimientos básicos de Word y Excel. - Conocer y aplicar el procedimiento para la solicitud y programación de

suspensiones de energía en las redes de EPM.

7.4.1.2 Encargado de obra – Coordinador de cuadrilla Las siguientes son las funciones y actividades que debe realizar la persona que el contratista vincule en el oficio de coordinador de cuadrilla: - Tendrá a su cargo la dirección de las personas que conforman la cuadrilla y la

administración eficiente de los recursos asignados. - Será el responsable de la construcción de las obras encomendadas bajo las

normas y especificaciones técnicas de EPM. - Mantener actualizada la información relacionada con número de transformador,

instalaciones y circuitos trabajados. - Coordinar con LA INTERVENTORÍA y con el ingeniero residente la

programación de los trabajos. - Administrar y controlar todos los materiales, herramientas y equipos que se le

entreguen a la cuadrilla para el desarrollo de las actividades del contrato.


- Tomar decisiones técnicas e informar a LA INTERVENTORÍA las modificaciones que considere pertinentes.

- Asignar y controlar el trabajo de la(s) cuadrilla(s). - Acatar las órdenes y observaciones del ingeniero residente del contrato. - Velar por la seguridad del personal a su cargo y por el buen desarrollo de las

obras. - Realizar mediciones de resistividad y resistencia de puesta a tierra. - Programar con los representantes de EPM las diferentes suspensiones de

energía. - Diligenciar todos los formatos para el trámite de permisos con terceros, poda o

tala de árboles y trabajos en redes particulares. - Cumplir con lo dispuesto en los planes de salud ocupacional y calidad

específicos para el contrato. - Aplicar durante el desarrollo del contrato las reglas de seguridad existentes para

realizar trabajos en redes de energía eléctrica. Los siguientes son los requisitos mínimos que debe cumplir el coordinador de cuadrilla, los cuales serán verificados por EPM. - Haber cursado como mínimo 8° grado de la educación básica secundaria. - Tener matrícula de técnico electricista, acorde con el oficio. - Certificar experiencia de trabajos en construcción de redes de energía eléctrica y

maniobra de equipos como mínimo de cuatro (4) años contados hasta la fecha de cierre para la presentación de ofertas de este proceso de contratación.

- Tener conocimientos comprobados de electricidad básica. - Poseer liderazgo en el manejo de personal por un período superior a cuatro (4)

años. - Conocer y aplicar las reglas para realizar trabajos en redes de energía eléctrica. - Conocer y dominar las normas de construcción de redes de distribución

eléctrica. - Tener conocimiento en todos los aspectos relacionados con la instalación,

transporte y almacenamiento de los materiales, herramientas y equipos necesarios para la construcción de redes de energía eléctrica.

- Tener el conocimiento y la habilidad física y mental para el manejo e instalación de conductores eléctricos, postes, herrajes, fusibles, aisladores, transformadores de distribución, descargadores de sobretensión (pararrayos), cuchillas, cortacircuitos y demás equipos de protección.

- Tener experiencia comprobada en el manejo de instrumentos de medida tales como voltímetros, amperímetros, indicadores de secuencia de fase, telurómetros, etc.

- Tener dominio en la interpretación de planos de redes de energía eléctrica. - Poseer conocimientos básicos sobre conductores eléctricos, herrajes y

aisladores eléctricos. - Tener conocimiento básico de primeros auxilios para afrontar situaciones de

emergencia.



7.4.1.3 Coordinador de Salud Ocupacional Las siguientes son las funciones y actividades que debe realizar la persona que el contratista vincule en el oficio de coordinador de salud ocupacional: - Realizar vigilancia y evaluación de la salud ocupacional. - Identificar, analizar y recomendar las medidas tendientes a minimizar y/o

controlar los riesgos a los que se exponen los trabajadores en el ejercicio de sus actividades laborales.

- Participar en estudios sobre herramientas y puestos de trabajo. - Recomendar las protecciones necesarias en maquinarias, instalaciones y locales

con el fin de reducir los riesgos de accidentes de trabajo. - Realizar la investigación de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y

analizar y reportar el comportamiento de la accidentalidad. - Acompañamiento en la Implementación de los planes de emergencias. - Planear, ejecutar y realizar seguimiento a programación de capacitación y

facilitar temas de capacitación específicos. - Implementar y realizar seguimiento a los Programas sobre los sistemas de

vigilancia epidemiológica. - Proponer, elaborar, actualizar y divulgar normas, listas de chequeo, estándares y

procedimientos de trabajo seguro, capacitando al personal y verificando su aplicación a través de la realización de inspecciones de riesgo y observaciones de comportamiento, generando los reportes de seguridad correspondientes.

- Asesorar, recomendar y capacitar al personal en el manejo, revisión y reposición de los equipos y elementos de protección personal requeridos en los procesos, procedimientos u operaciones.

- Diligenciar los formatos FE2-3 relacionados con la información de la Gestión en Salud Ocupacional que debe presentar mensualmente la empresa contratista.

- Definir con la supervisión de EPM la atención y solución a los diferentes asuntos del mismo

- Otras actividades relacionadas con los subprogramas de Medicina e Higiene y Seguridad Industrial, estipuladas en la Resolución 1016 de 1989 del hoy Ministerio de la Protección Social.

Los siguientes son los requisitos mínimos que debe cumplir el Tecnólogo de salud ocupacional, los cuales serán verificados por EPM - Ser tecnólogo en seguridad e higiene ocupacional graduado y con licencia - Con experiencia en procesos de construcción o mantenimiento de redes de

energía o telecomunicaciones. - Deberá permanecer de tiempo completo en los frentes de trabajo para garantizar

la planeación, organización, ejecución, evaluación y control en el cumplimiento


del programa de salud ocupacional y las actividades establecidas en el formulario FE-1. Así mismo, para evaluar, administrar y controlar el impacto comunitario de las obras. Si la empresa contratista tiene varios frentes de trabajo el profesional rotará por ellos, dando prioridad en su acompañamiento a aquel en donde se estén realizando suspensiones de energía o aquel donde se esté realizando la actividad de mayor riesgo según la evaluación realizada por el contratista.

7.4.1.4 Coordinador de la gestión ambiental

Las siguientes son las funciones y actividades que debe realizar la persona que el contratista vincule en el oficio de coordinador de la gestión ambiental: - Realizar seguimiento a la gestión ambiental y social (impacto comunitario)

durante los procesos de contrucción de las redes eléctricas. - Capacitar a las cuadrillas en el manejo de prácticas silviculturales. - Participar en el replanteo de las obras a ejecutar para evaluar los impactos

ambientales y tomar las medidas preventivas necesarias para minimizarlos. - Hacer seguimiento a las intervenciones ambientales y el cierre de las anomalías

técnicas por parte del contratista. - Conocer la legislación ambiental Colombiana en énfasis en la ley 99 de 1993 y

sus decretos reglamentarios. - Conocer las características geográficas territoriales y ambientales del área de

influencia del proyecto. - Conocer los documentos ambientales relacionados con el plan de manejo

ambiental, guias ambientales para redes de distribución expedidas mediante resolución 1023 de julio de 2005 por el Ministerio deAmbiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el decreto 1266 de impacto comunitario de EPM, la guía forestal de distribución de energía de EPM y otros asociados al manejo ambiental que apliquen al proyecto.

Los siguientes son los requisitos mínimos que debe cumplir el coordinador de la gestión ambiental , los cuales serán verificados por EPM: - Tecnólogo forestal o profesión afín a las disciplinas agroforestales o ambientales

con matrícula profesional. - Experiencia de tres (3) años contados hasta la fecha de cierre para la

presentación de ofertas de este proceso de contratación en proyectos agroforestales o ambientales

- Habilidades de comucación para interactuar con el personal de cuadrillas y LA INTERVENTORÍA.

Natalia

Resaltado

Natalia

Resaltado


7.4.1.5 Oficial electricista Las siguientes son las funciones y actividades que debe realizar la persona que el contratista vincule en el oficio de oficial electricista: - Tendrá a su cargo la construcción de las redes distribución de energía eléctrica

hasta 13.2 kV, bajo las normas y especificaciones de EPM. - Servir de soporte al coordinador de la cuadrilla para la programación y ejecución

de los trabajos. - Sugerir cambios técnicos durante la construcción de las obras e informar al

coordinador de la cuadrilla las modificaciones que considere pertinentes, para su aprobación.

- Instalar y maniobrar cables, transformadores de distribución, cortacircuitos, cuchillas y demás equipos de protección, con la autorización del coordinador de la cuadrilla, ingeniero residente o LA INTERVENTORÌA.

- Cumplir con las normas para señalización de las áreas de trabajo. - Aplicar durante la ejecución de los trabajos las reglas de seguridad existentes

para realizar trabajos en redes de energía eléctrica. - Instalar puestas a tierra de acuerdo con las normas y recomendaciones de EPM. - Acatar las órdenes y observaciones por parte del coordinador de la cuadrilla así

como del ingeniero residente y LA INTERVENTORÌA. - Cumplir con lo dispuesto en los planes de Salud ocupacional y Calidad

específicos para el contrato. Los siguientes son los requisitos mínimos que debe cumplir el oficial electricista, los cuales serán verificados por EPM - Conocer y entender el uso de las normas de construcción de redes aéreas de

EPM. - Saber interpretar proyectos de diseños de redes de energía eléctrica hasta 13.2

kV. - Tener experiencia comprobada en construcción de redes de energía eléctrica

hasta 13.2 V y en el manejo de instrumentos de medida tales como voltímetros, amperímetros, indicadores de secuencia de fase, etc., como mínimo durante tres (3) años contados hasta la fecha de cierre para la presentación de ofertas de este proceso de contratación.

- Tener matrícula de técnico electricista, acorde con el oficio. - Tener el conocimiento y la habilidad física y mental para el manejo e instalación

de conductores eléctricos, postes, herrajes, aisladores, transformadores de distribución, descargadores de sobretensión (pararrayos), cuchillas, cortacircuitos y demás equipos de protección.

- Conocer las normas de seguridad para realizar trabajos en las diferentes redes de energía eléctrica.


- Conocer todos los materiales necesarios para la construcción de redes de energía eléctrica y la metodología para su almacenamiento, transporte e instalación.

- Tener conocimiento básico de primeros auxilios para afrontar situaciones de emergencia.

7.4.1.6 Ayudante en redes eléctricas

Las siguientes son las funciones y actividades que debe realizar la persona que el contratista vincule en el oficio de ayudante para trabajos en red aérea: - Colaborar, en campo o en bodega, con la entrega y recepción de materiales y

herramientas necesarias para la construcción de redes de energía eléctrica hasta 13.2 kV.

- Ejecutar obras civiles tales como excavaciones para la instalación de postes, retenidas, canalizaciones, cajas, resanes, etc.

- Ejecutar trabajos en redes de energía eléctrica de menor grado de complejidad a juicio del coordinador de cuadrilla.

- Almacenar en forma óptima los materiales y herramientas para la construcción de las obras dentro del contrato.

- Recuperar y almacenar materiales que se retiran de las obras. - Mantener en buen estado de limpieza, orden y verificar el óptimo

funcionamiento de las diferentes herramientas y equipos por utilizar en las obras. - Cargar y descargar materiales desde los vehículos hasta el sitio de las obras. - Colaborar en las actividades de descope de árboles y botada de escombros. - Cumplir con las normas para señalización de las áreas de trabajo. - Aplicar durante la ejecución de las obras las reglas de seguridad existentes para

realizar trabajos en redes de energía eléctrica. - Cumplir con lo dispuesto en los planes de Salud Ocupacional y Calidad

específicos para el contrato. - Atender los requerimientos y acatar las órdenes del coordinador de cuadrilla,

ingeniero residente y LA INTERVENTORÍA. Los siguientes son los requisitos mínimos que debe cumplir el ayudante para trabajos en redes eléctricas, los cuales serán verificados por EPM: - Experiencia mínima de seis (6) meses contados hasta la fecha de cierre para la

presentación de ofertas de este proceso de contratación en trabajos de construcción de redes de energía eléctrica hasta 13.2 kV.

- Conocer y manejar materiales y herramientas para trabajos en redes de energía eléctrica.

- Saber identificar todos los elementos que hacen parte de una adecuación o vestida en poste que sirve de soporte de la red de energía.



7.4.1.7 Ayudante raso Las siguientes son las funciones y actividades que debe realizar la persona que el contratista vincule en el oficio de ayudante raso para ejecutar trabajos en el desarrollo del contrato: - Cargar y descargar materiales desde los vehículos hasta el sitio de las obras. - Desarrollar actividades de botada de escombros. - Ejecutar excavaciones para la instalación de postes y retenidas.

Los requisitos son los mínimos que exige el sistema de seguridad social para su vinculación y adicionalmente que tenga disposición para desempeñar su trabajo con el compromiso de ser respetuoso y fiel cumplidor de las normas de seguridad. 7.4.2 Jornada laboral La jornada ordinaria, entendida como el horario normal de trabajo para el personal vinculado por EL CONTRATISTA, será de 48 horas semanales con horarios ordinarios diurnos pero ajustándose la hora de inicio de labores al horario que se establezca para el cumplimiento del contrato. En todo caso EL CONTRATISTA deberá reconocer a sus trabajadores siempre que cumplan con la jornada ordinaria, el pago de las cincuenta y seis (56) horas semanales. Si dentro de la jornada ordinaria hubiere días festivos, que no sean laborados, estos también serán reconocidos a los trabajadores por EL CONTRATISTA y no se afectará el pago de las 56 horas. 7.4.3 Pago de salarios EL CONTRATISTA deberá tener disponibilidad y recursos suficientes para que el pago a los trabajadores se realice sin contratiempos y dentro de los lineamientos estipulados para este contrato y no podrán ser inferiores a los topes salariales mínimos indicados en este PLIEGO. 7.4.4 Vacaciones y permisos EL CONTRATISTA concederá las vacaciones causadas y los permisos que requiera su personal, de tal forma que no interfieran con el normal desarrollo de los trabajos que se adelanten. 7.4.5 Remuneración de jornada extra para el recurso humano EL CONTRATISTA se obliga hacer los reconocimientos salariales a los trabajadores de acuerdo con los porcentajes establecidos en la Legislación Laboral vigente durante la ejecución del contrato, como recargo del salario base para el tiempo ordinario nocturno, festivo y extra.


7.4.6 Oficinas y campamentos para empleados y obreros del Contratista

El CONTRATISTA deberá aprovisionar por su cuenta los campamentos e instalaciones temporales necesarias para el alojamiento y alimentación de su personal, para oficinas, bodegas, talleres y otras áreas de almacenamiento y de servicios. Los campamentos y casetas temporales deberán ubicarse en sitios fácilmente drenables, donde no ofrezcan peligros de contaminación con aguas negras, letrinas y desechos. Tener suficiente aireación y contar con desagües de duchas, lavamanos, sanitarios, orinales, teniendo en cuenta las normas sanitarias vigentes. En todo caso, el CONTRATISTA es responsable ante las autoridades por el cumplimiento de las normas de construcción y de sanidad o de las sanciones correspondientes a su violación. Así mismo, para LA INTERVENTORÍA del contrato, EL CONTRATISTA suministrará las siguientes instalaciones: Una oficina de 20 metros cuadrados, por región, provista de servicios sanitarios, agua potable, aseo permanente y dotada de dos escritorios con sus respectivas sillas, computador, papelería y acceso a los servicios de telefonía fija, impresora, fax e internet adecuado para el manejo de la información relevante para el contrato. La oficina de LA INTERVENTORÍA podrá estar situada dentro del mismo inmueble donde estén ubicadas las oficinas de EL CONTRATISTA. En los frentes de trabajo deberá existir un espacio de trabajo para los funcionarios de LA INTERVENTORÍA de iguales características a las de los funcionarios de EL CONTRATISTA de mayor rango. Al terminar los trabajos LA INTERVENTORÍA debe hacer entrega al CONTRATISTA las instalaciones con su respectiva dotación. 7.4.7 Obreros del Contratista

Para la ejecución de las labores que no requieran personal especializado, EL CONTRATISTA deberá emplear la mano de obra disponible en la región, dicho personal deberá estar relacionado en los informes de avance mensual. 7.4.8 Inducción, Entrenamiento y Capacitación El personal comprometido en la ejecución de las obras recibirá inducción, entrenamiento o capacitación antes de iniciar los trabajos, sobre la forma de realizar las labores de acuerdo con las necesidades del caso.

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El CONTRATISTA hará la programación y su duración será de máximo de una (1) semana. El personal que por parte de EL CONTRATISTA asista a dichos eventos deberá estar contratado para la ejecución de las obras y todos los costos que demande tales como: salarios, prestaciones, transporte, alimentación, afiliaciones al sistema de seguridad social, al sistema ARP, etc., serán por cuenta del CONTRATISTA y deberán estar vigentes y cumplidos para cuando se dé inicio a los mismos. Esta actividad es obligatoria para el personal que inicie con el contrato.

7.5 Otras especificaciones

7.5.1 Método de construcción, programa de trabajo y frentes de obra Los métodos para la ejecución de la obra quedarán a la iniciativa del contratista en quien recaerá la responsabilidad por tales métodos, los cuales estarán encaminados a obtener los resultados en la obra; sin embargo, LA INTERVENTORÍA tendrá en cualquier momento el derecho a ordenar los cambios en los métodos con miras a la seguridad y al avance de la obra o su coordinación con las obras de otros contratistas o para indicarle al contratista que debe ajustarse al contrato. Si LA INTERVENTORÍA así lo requiere, el contratista antes de iniciar cualquier parte de la obra, o en cualquier momento durante la ejecución de la misma, deberá suministrar con quince (15) días de anticipación, para la autorización por LA INTERVENTORÍA, toda la información requerida referente a los materiales, programas, métodos y procedimientos que se utilizarán en la ejecución de los trabajos, antes del inicio de los mismos. Las obras serán ejecutadas mediante órdenes parciales, y se podrá ordenar la atención de uno o varios frentes de trabajo simultáneamente. No obstante, a juicio de EPM, se dará una nueva orden parcial de obra una vez el contratista haya terminado de ejecutar la orden inmediatamente anterior. En consecuencia, deberá entregar las obras oportunamente y en forma satisfactoria, aunque para ello tenga necesidad de utilizar un número mayor o tipo diferente de los equipos programados, lo mismo que personal adicional, aumentar la jornada diaria, trabajar en horas nocturnas, en días festivos o que tenga necesidad de reprogramar algunas o todas sus actividades, sin que esto implique modificaciones en los precios del contrato o convenios adicionales. Se deberá tener un adecuado programa de trabajo y someterlo a la aprobación por parte de LA INTERVENTORÍA donde se deberán tener muy presentes las condiciones para las solicitudes de suspensión del servicio, de ser ello requerido, y el tiempo máximo de ejecución de acuerdo con las diferentes necesidades y


exigencias de cada proyecto tales como: los tiempos para los avisos a los clientes implicados en las mismas, el trámite ante las salas operativas, los requisitos de cumplir con los “Acuerdos de nivel de servicio A.N.S.”, si aplica y los determinados por calidad de servicio, distancias de seguridad, optimización de la red, entre otros. Los programas de trabajo que se aprueben para dar cumplimiento a las solicitudes generadas podrán ser variados en cualquier momento dado otras exigencias de mayor urgencia, previa evaluación por parte de LA INTERVENTORÍA del contrato, de la real premura y por ello EL CONTRATISTA no hará reclamación alguna y se dispondrá a darle trámite con la oportunidad debida. La aprobación por parte de LA INTERVENTORÌA de algún procedimiento, método o programa presentado por EL CONTRATISTA, así como la aceptación y uso por EL CONTRATISTA de algún procedimiento o método sugerido por EPM no significará que estas asuman algún riesgo o responsabilidad y EL CONTRATISTA no tendrá derecho a reclamo en caso de falla total o parcial o ineficiencia de alguno de los procedimientos sugeridos. Durante la ejecución de las obras, el contratista deberá llevar un gráfico de avance de obra, conforme al programa de trabajo aprobado por LA INTERVENTORÍA. Una copia de éste deberá ser enviada a LA INTERVENTORÍA dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes. Cuando LA EMPRESAS requieran que se adelante la ejecución de una parte de la obra, podrá ordenar al contratista la modificación del programa vigente y éste está en la obligación de suministrar los recursos de personal y equipos necesarios para ejecutar los trabajos solicitados. EL CONTRATISTA deberá conformar diferentes frentes de trabajo y utilizar para la ejecución del contrato, dentro del plazo inicial establecido, los recursos que se requieran para cumplir con las metas del programa y plan de trabajo. En el desarrollo del contrato, el contratista podrá ajustar los recursos de acuerdo con las características específicas del proyecto, pero en función del cumplimiento de los cronogramas de trabajo los cuales deberán estar enfocados hacia cumplimiento del contrato. 7.5.2 Prevención de accidentes y medidas de seguridad El contratista en todo momento tomará las precauciones necesarias para dar la suficiente seguridad a sus empleados, a los de EPM y a terceros, aplicando por lo menos las normas que a este respecto tengan las entidades oficiales (Resolución 008408 de octubre de 1985 del Ministerio de Obras Públicas y Transporte) y sus Códigos de Edificaciones y Construcciones. El contratista deberá preparar un programa completo con las medidas de seguridad que se tomarán de acuerdo con

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estas especificaciones y lo someterá a la aprobación de EPM quien podrá, además ordenar cualquier otra medida adicional que se considere necesaria. El contratista deberá responsabilizarse y velar por el fiel cumplimiento de dichas medidas mediante visitas frecuentes a los sitios de trabajo. El contratista se compromete a suministrar y mantener por su cuenta las señales y avisos de peligro necesarios, vallas que sean exactamente iguales en longitud, altura, color, tamaño y forma, acorde con las normas.

7.5.3 Propiedad de los trabajos EPM conservará en su totalidad el derecho de propiedad sobre bienes, documentos, escritos, planos, diseños, fotografías, material de informática, plantillas, modelos, maquetas, conceptos, métodos y procedimientos que se comuniquen o envíen al contratista y que pongan a su disposición en desarrollo del contrato y el contratista no podrá, sin la autorización escrita de EPM, utilizarlos para fines diferentes a los relacionados con la ejecución del contrato. La información básica, metodología, procedimientos, informes, memorias de trabajo, libretas de campo, datos, información georreferenciada de redes, expedientes de calidad de las obras, archivos, programas de computador, material de informática y técnicas especiales que se ejecuten, obtengan o desarrollen por el contratista y sus subcontratistas en virtud del contrato, quedarán de propiedad de EPM, la cual podrá utilizarlos, divulgarlos o reproducirlos en la forma y para los fines que estime convenientes y deberán ser trasladados y presentados por el contratista a EPM en forma aceptable para ésta. En los contratos que el contratista suscriba con sus subcontratistas, dentro del desarrollo de los trabajos objeto del contrato, deberá estipularse la obligación que tienen de cumplir con lo escrito en este numeral. 7.5.4 Reconocimiento de las condiciones en que se va a ejecutar el contrato El contratista hace constar expresamente que estudió cuidadosamente la disponibilidad local de los materiales, equipos y herramientas necesarios para la ejecución de las obras, las condiciones de transporte y acceso al sitio de las obras, la disponibilidad de mano de obra, las disposiciones de las leyes o costumbres locales relativas a prestaciones sociales y los requerimientos de los diferentes municipios del Valle de Aburrá, incluyendo los de las Secretarías de Obras Públicas, Planeación, Tránsito y Transporte. Así mismo, el contratista hace constar que conoce todos los requisitos e impuestos exigidos por las leyes colombianas, que conoce cada una de las estipulaciones del pliego y ha considerado éstas en relación con las condiciones del sitio de las obras y ha hecho todos los estudios necesarios para entender


completamente el propósito de todas las partes del contrato y la naturaleza del trabajo. Todos estos factores, favorables o desfavorables, que puedan influir en la ejecución de las obras y todas las demás condiciones que puedan afectar el costo o el plazo para ejecutarlas fueron tenidos en cuenta por el contratista al formular la oferta y su influencia no será alegada por el contratista como causal que justifique el incumplimiento del presente contrato. Igualmente, el contratista conviene en que no hará en adelante ningún reclamo que implique compensación, prolongación del plazo o concesión de cualquier clase con base en la interpretación errónea o incompleta de alguna de las partes del contrato. 7.5.5 Cambios a especificaciones y planos En la ejecución de las obras que son materia de este contrato, EL CONTRATISTA se ceñirá a las normas de construcción de EPM, sus especificaciones y los planos suministrados por EPM los cuales serán el soporte para los trabajos. Estos son complementarios entre sí; en caso de contradicción, se preferirá lo dispuesto en las especificaciones. Cualquier duda o dificultad al respecto será resuelta por LA INTERVENTORÍA. Durante la ejecución del contrato EPM, podrá ordenar los cambios que considere necesario en las especificaciones, condiciones del contrato, previo cumplimiento de los requisitos o trámites respectivos. Si por estos cambios se afectaren el plazo y el precio o uno de éstos, EPM convendrá con EL CONTRATISTA los ajustes que de ellos puedan desprenderse, de lo cual se firmará por LAS PARTES el acta correspondiente. 7.5.6 Coordinación con otros contratistas EPM pueden celebrar otros contratos relativos al proyecto o ejecutar algunas operaciones relacionadas con el mismo, aún mientras esté en ejecución el(los) contrato(s) que resulte(n) de este pliego. El contratista deberá permitir a EPM o a otros contratistas encargados por EPM de otros trabajos el derecho al ejercicio de sus labores. El contratista deberá planear y ejecutar la obra en tal forma que permita coordinar su trabajo con el de otros contratistas o con trabajos que sean ejecutados por personal de EPM. El contratista debe reparar, en un tiempo máximo de seis (6) días calendario, y por su cuenta cualquier daño o perjuicio que ocasione a los trabajos de otros contratistas o de EPM.


Cualquier conflicto que pueda surgir entre los diversos contratistas en relación con su trabajo, deberá ser solucionado o decidido por EPM; el contratista deberá suspender la ejecución de cualquier parte de los trabajos aquí especificados y desarrollarlos en la forma que se le ordene, cuando tal suspensión o cambio de método sea necesario para facilitar el trabajo de otros contratistas y ninguna compensación por perjuicios le será concedida. Sin embargo, si la suspensión o cambio de método de trabajo afecta en forma real el tiempo de ejecución de las obras, de común acuerdo entre EPM y el contratista, se convendrá la ampliación del plazo. Cuando alguna parte del trabajo del contratista dependa del trabajo que esté ejecutando otro contratista, aquel deberá inspeccionar dichas obras e informar oportunamente a EPM sobre cualquier defecto o demora que pueda afectar su trabajo. El incumplimiento de lo anterior, hará responsable al contratista por las consecuencias que se deriven de las obras que estén ejecutando terceros, sin detrimento de su responsabilidad por la obra ejecutada por él en tales condiciones, con la aceptación de la reparación de cualquier daño posterior que resulte de defectos en la obra de otro contratista previsible en el momento de ejecutar el trabajo. 7.5.7 Diferencias o discrepancias En caso de que se presenten diferencias de opinión de carácter técnico o administrativo entre EPM y EL CONTRATISTA o discrepancias entre los diferentes documentos, sobre cualquier parte o sobre la totalidad de los trabajos, LAS PARTES harán todos los esfuerzos posibles para llegar a un acuerdo; para lo cual se respetará el siguiente orden: El contrato y sus modificaciones, el PLIEGO y sus adendas, la oferta y sus aclaraciones, pero si a pesar de ello no se logra el acuerdo, EL CONTRATISTA y EPM tendrá derecho a tomar una decisión final acorde con la ley, a menos que EPM releve a EL CONTRATISTA de la responsabilidad correspondiente, en cuyo caso EPM señalará la forma como deberán ser ejecutados los trabajos. 7.5.8 Protección de servicios públicos EL CONTRATISTA ejecutará por su cuenta todas las obras necesarias para la adecuada protección de las estructuras de servicios públicos tales como: redes de acueducto, alcantarillado, gas, energía, telecomunicaciones, alumbrado público, etc. Será por su cuenta el valor de las reparaciones que sean necesarias ejecutar debidas a daños ocasionados por él en dichas estructuras.


7.5.9 Situaciones imprevistas y casos de emergencia Si durante el curso de los trabajos EPM o EL CONTRATISTA encuentran en el lugar donde se construye la obra, condiciones especiales substancialmente distintas a las indicadas en las especificaciones, o circunstancias desconocidas de naturaleza especial que difieran substancialmente de aquellas inherentes a las obras del carácter de las que se prevén en el pliego de condiciones y especificaciones, EL CONTRATISTA se abstendrá de alterar tales condiciones o circunstancias sin que antes LA INTERVENTORÍA del contrato tome la decisión correspondiente. Si ésta resuelve que aquellas sí son esencialmente diferentes a las previstas, se procederá a ordenar, con la aprobación de EPM, los cambios en las especificaciones, previo convenio de los ajustes, tanto en costo como en plazo, o de uno de éstos, que de tales cambios puedan desprenderse con observancia de lo dispuesto en el PLIEGO en tal sentido. Los perjuicios debidos a lluvias, a crecientes de ríos y quebradas, o a derrumbes en las carreteras de acceso y en excavaciones en corte abierto; a empujes o presiones del terreno, a irrupciones de agua o estrechamiento, a levantamiento del piso, o a otras circunstancias de naturaleza similar que son de ocurrencia común en la construcción de obras, y los debidos a trastornos de otra índole provocados por dichas circunstancias; a demoras imputables a EL CONTRATISTA en la adquisición de equipos y elementos; a daños en los mismos, serán analizados con el fin de asegurar el mantenimiento de la ecuación contractual. Si tales perjuicios se deben al incumplimiento de EL CONTRATISTA en algunas de sus obligaciones contractuales, o a cualquier suspensión del trabajo ordenado por EPM, por culpa de EL CONTRATISTA, no se consideran como situación imprevista, ni como fuerza mayor o caso fortuito y no darán lugar a indemnización o compensación adicional, ni a ampliación del plazo. Se entiende que EL CONTRATISTA no tendrá derecho a reclamación alguna por los perjuicios sufridos por estas causas. Si se presenta un caso de emergencia por un hecho o circunstancia no previsto en las especificaciones que ponga en peligro la seguridad de la obra, de las personas o de las propiedades vecinas, EL CONTRATISTA deberá tomar las medidas que el caso requiera sin solicitar autorización previa de LA INTERVENTORÍA del contrato, pero deberá notificar a ésta, inmediatamente, la ocurrencia del hecho y en que consiste el caso de emergencia, y confirmar tal notificación por escrito dentro de un plazo de 72 horas siguientes al hecho. EL CONTRATISTA deberá, además suministrar con la notificación escrita del caso, un estimativo de los pagos adicionales y de extensión en el plazo de ejecución de las obras, siempre y cuando sea posible estimarlos inmediatamente; en caso contrario, EL CONTRATISTA deberá suministrar dicho estimativo dentro de un plazo no mayor de ocho (8) días calendario después de terminada la


situación de emergencia. Si EL CONTRATISTA reclama compensación o extensión del plazo del contrato por el trabajo de emergencia, LA INTERVENTORÍA del contrato, con la información suministrada por EL CONTRATISTA, estudiará la causa de la emergencia para acordar, si es del caso, previa aprobación de EPM la extensión del plazo y el reembolso a que haya lugar. Para la comprobación de los gastos que puedan ocurrir en la obra para atender un caso de emergencia, EL CONTRATISTA deberá llevar la relación diaria, detallada y comprobada de los costos de jornales, materiales, etc., ocasionados por las obras de emergencia mencionadas de la manera estipulada para obras extras. Esta relación deberá ser enviada a LA INTERVENTORÍA del contrato dentro de los ocho (8) días calendarios siguientes a su ocurrencia y EL CONTRATISTA no tendrá derecho a pago por los días en los cuales no pase esta relación, ni a gastos que no hayan sido incluidos en la misma. Si a juicio de EPM el hecho que da lugar al trabajo de emergencia es motivado por una mala ejecución de la obra, o por la negligencia de EL CONTRATISTA, o por causas previsibles o normales de este tipo de trabajos, se considerará que las consecuencias son de su entera responsabilidad y no se le reconocerá pago alguno, ni se le ampliará el plazo del contrato. LA INTERVENTORÍA del contrato comunicará por escrito a EL CONTRATISTA dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la fecha de notificación de un caso de emergencia, la apreciación de EPM sobre la ampliación del plazo o sobre los pagos adicionales, en el evento de admitirse que las condiciones de emergencia que se han presentado no fueron del control de EL CONTRATISTA, o el rechazo de la solicitud de éste explicando al mismo tiempo sus razones en caso de que consideren que la ocurrencia de dicha emergencia fue atribuida a responsabilidad de EL CONTRATISTA. Este podrá manifestar su desacuerdo, por escrito, con la decisión de EPM verificando y señalando claramente y con detalles las bases en las cuales funda su objeción. Si EL CONTRATISTA no impugna la decisión de EPM dentro del término antes fijado, se considerará que acepta las razones expuestas por EPM y no tendrá derecho a reclamaciones futuras sobre este aspecto específico. 7.5.10 Acta de liquidación del contrato

Una vez recibidas las obras y en un término que no exceda los seis (6) meses, EPM suscribirá con EL CONTRATISTA un convenio de finiquito el cual será una declaración mutua de paz y salvo de las obligaciones adquiridas por este contrato con excepción de las reclamaciones que de conformidad con las disposiciones legales tiene derecho a hacer EPM por los vicios de construcción a que se refieren las reglas 3a. y 4a. del Artículo 2060 del Código Civil y las demás disposiciones afines. En esta etapa se acordarán los ajustes, revisiones, reconocimientos y transacciones a que haya lugar. Si no se llega a un acuerdo para liquidar el


contrato, EPM lo harán y tomarán las medidas necesarias para cumplir con las obligaciones y exigir los derechos que resulten de la liquidación, según el caso. Para suscribir este convenio EPM le exigirá a EL CONTRATISTA la extensión o ampliación de las garantías que sean pertinentes, con el fin de avalar el cumplimiento de las obligaciones que puedan presentarse después de la expiración del contrato. En el momento de la liquidación del contrato se verificará y dejará constancia del cumplimiento del pago de los aportes a la Seguridad Social y Parafiscales cuando a ello hubiere lugar, estableciendo claramente lo cancelado por estos conceptos y el monto que debió haber cotizado o aportado. De encontrarse la existencia de alguna diferencia a cargo de EL CONTRATISTA, EPM acometerá los trámites que sean del caso para que EL CONTRATISTA dé cumplimiento a dichas obligaciones.

7.6 Materiales para la construcción de las obras 7.6.1 Materiales suministrados por EPM Para la ejecución de las obras, EPM hará el suministro de todos los materiales a EL CONTRATISTA desde sus propios almacenes o directamente de sus proveedores, ubicados en la ciudad de Medellín y en algunos casos será necesario que sea EL CONTRATISTA el que suministre algunos otros materiales. EL CONTRATISTA será el responsable de los materiales desde el momento que le sean entregados por EPM hasta su instalación o reintegro. Se entenderá que todos los costos que se deriven por el transporte, administración, control, almacenaje en los de las obras e instalación de dichos materiales serán tenidos en cuenta en la elaboración de la oferta y por lo tanto EL CONTRATISTA no reclamará reconocimiento adicional alguno por tales conceptos. Se deberá mantener al día una lista de existencias de materiales, EPM por intermedio de LA INTERVENTORÍA del contrato revisarán y pedirán cuenta de las cantidades de materiales recibidos, utilizados, disponibles y faltantes, por lo tanto deberá contar con una buena herramienta informática para el control de inventarios. EL CONTRATISTA recibirá periódicamente, en el lugar que se le indique, los materiales necesarios para la ejecución de los trabajos y deberá reintegrar nuevamente el material sobrante o que se clasifique como utilizable según indicaciones de EPM. Son por cuenta y riesgo total de EL CONTRATISTA todos los daños, deterioros, pérdida total o parcial de los elementos, materiales, equipos y repuestos desde el momento que le sean entregados para su instalación. Si por causa imputable a EL CONTRATISTA se deterioran o extravían materiales o elementos suministrados por EPM o por EL CONTRATISTA, éstos deben reponerse o reintegrarse a entera satisfacción de EPM, en caso contrario se


cobrarán al costo de su valor comercial más un diez por ciento (10%) de administración. EL CONTRATISTA deberá verificar la calidad y cantidad del material suministrado por EPM durante la entrega; una vez recibido y retirado de la bodega donde le fue entregado el material, EL CONTRATISTA no tendrá derecho alguno a reclamar en tal sentido, EPM no darán trámite a dichos reclamos. El transporte hasta el sitio de la obra de todos los materiales será por cuenta del contratista. Lo mismo el que utilizará para el retiro de materiales de los almacenes de EPM y el reintegro de los mismos. Entiéndase que el material suministrado por EPM deberá ser recogido en los almacenes de EPM por cuenta del contratista, así como también, el material a reintegrar debe ser entregado en los almacenes de EPM. Para garantizar el desarrollo adecuado de las obras, EL CONTRATISTA tendrá la responsabilidad de mantener una provisión mínima de materiales, para ello deberá disponer de bodegas en los sitios de obras para almacenar el material que se requiere para la construcción de estas, con áreas suficientes y adecuadas para el almacenamiento, de tal forma que se garantice el buen estado y limpieza de los elementos o materiales requeridos. Los cables conductores deberán ser almacenados de tal forma que permita a EPM revisar cantidades y sus condiciones. 7.6.2 Materiales suministrados por parte del Contratista Los materiales que no estén incluidos en el formulario de precios, ni en el APU del contrato y que sean requeridos por EPM podrán ser suministrados por EL CONTRATISTA, previa revisión por parte de EPM de las cotizaciones presentadas por EL CONTRATISTA. EPM podrá solicitar cotizaciones para validar los valores presentados por el CONTRATISTA y aprobar o rechazarlas. Para reconocer todos los costos asociados al suministro de materiales en que incurre EL CONTRATISTA, se le reconocerá, sobre el valor de la factura de compra, el porcentaje del costo de administración indicado en la propuesta en el formulario de precios. El costo del transporte hasta el sitio de las obras está contemplado en los ítems de colocación. Los materiales suministrados por EL CONTRATISTA deberán cumplir con las normas técnicas vigentes en Colombia e internacionales que apliquen y válidas para EPM en cuanto a sus especificaciones y criterios en general y lo contemplado en el PLIEGO, lo cual será verificado por LA INTERVENTORÍA del contrato. Los materiales que presenten la misma función deberán ser idénticos en diseño y manufactura de tal forma que puedan ser intercambiables sin necesidad de ninguna adaptación. Los equipos, elementos de seguridad y los materiales deberán tener además los correspondientes certificados del CIDET, ICONTEC, UL, o de un


INSTITUTO INTERNACIONAL que aplique en dicho asunto, en cuanto al cumplimiento de norma del producto. Todos los materiales suministrados, sujetos a cumplimiento de lo reglamentado en el “RETIE”, deberán tener certificado de conformidad con el mismo. De cualquier manera todos los productos o materiales deberán tener el certificado de conformidad con norma del producto. EL CONTRATISTA deberá suministrar, cuando se requiera, muestras de los materiales para ensayos de laboratorio, el costo de los materiales y las pruebas serán por su cuenta y sin ningún costo para EPM. EL CONTRATISTA deberá suministrar a LA INTERVENTORÍA del contrato, cuando lo requiera, el reporte de pruebas del lote fabricado de los materiales que serán instalados en las obras. EL CONTRATISTA deberá reemplazar el material o elementos rechazados por EPM y reponerlos con otros debidamente aprobados, sin costo adicional para EPM y deberá planear y estudiar todos los suministros, para que los materiales se encuentren en el sitio de las obras en el momento requerido para su instalación o montaje. La responsabilidad por el suministro oportuno de los materiales es de EL CONTRATISTA y por consiguiente éste no puede solicitar ampliación del plazo, ni justificar demoras en el desarrollo de la obra por causa del suministro deficiente o inoportuno de los materiales. EL CONTRATISTA tiene a su cargo todos los costos y riesgos de los materiales rechazados así como los que sean retirados y que deban ser reintegrados a juicio de EPM que además deberán entregarse limpios, adecuados para futuras utilizaciones y en la forma indicada, en el sitio determinado por EPM. Los oferentes que ofrezcan bienes de fabricación nacional o extranjeros, deberán tener en cuenta en la preparación de la oferta, el cumplimiento del decreto 2269/93 en sus artículos 6º, 7º, 8º y 9º así como el decreto 300/95, la resolución 006 de julio de 1992 de la Superintendencia de Industria y Comercio y la circular externa 023 del Incomex, acreditar el certificado de conformidad si el bien está sometido al cumplimiento de norma técnica colombiana o a la norma equivalente en el país de origen, debidamente avalado por la Superintendencia de Industria y Comercio o por el ICONTEC si es del caso.

7.7 Dotación, equipos y herramientas EL CONTRATISTA deberá tener en el sitio de las obras la dotación y un número suficiente de equipos y herramientas apropiadas para ejecutar las obras encomendadas por EPM de acuerdo con los documentos del contrato y dentro de los plazos estipulados. Las dotaciones, herramientas y equipos en general relacionados en los anexos, son las mínimas que debe poseer el personal en todo momento durante el desarrollo del contrato.


Lo anterior no deja sin vigencia la posibilidad para EPM de exigir la reposición por pérdida, robo, calidad o cantidad de alguno de los anteriores elementos, demandados por las circunstancias anteriores o por una mayor cantidad de obra. Durante todo el contrato, EL CONTRATISTA deberá sostener los equipos y herramientas de construcción con un mantenimiento periódico según el Plan de Calidad, con el objeto de evitar demoras o interrupciones debidas a daños frecuentes del equipo de construcción. La mala calidad de los equipos y herramientas, o los daños, pérdidas o robos que ellos puedan sufrir, no será causal que exima al contratista del cumplimiento de ninguna de las obligaciones que adquiere por el presente contrato. EL CONTRATISTA deberá cambiar los elementos de seguridad personal (cascos, gafas, equipo para trabajo en alturas, guantes para trabajo pesado, guantes dieléctricos y zapatos) suministrados a sus trabajadores cuando ellos no ofrezcan las condiciones de seguridad requeridas. EL CONTRATISTA deberá mantener la dotación, los equipos y herramientas de construcción en la mejor forma posible, como también estará dotado de los equipos de comunicación que garanticen el control, el desarrollo de los trabajos y las comunicaciones con EPM con el objeto de evitar demoras o interrupciones de las obras debidas a daños frecuentes de los equipos de construcción y herramientas o a riesgos por la falta de unas adecuadas comunicaciones. La mala calidad de la dotación, los equipos y herramientas o los daños, pérdidas o robos que ellos puedan sufrir, no será causal que exima a EL CONTRATISTA del cumplimiento de ninguna de las obligaciones que adquiere por el presente contrato. EPM se reserva el derecho de rechazar o exigir el reemplazo de aquellos equipos o herramientas que a su juicio sean inadecuados u obsoletos y que por sus características no se ajusten a los requerimientos de seguridad o sean un obstáculo para el cumplimiento de lo estipulado en los documentos del contrato. Para la valoración de la oferta y para la ejecución de las obras se deberán tener en cuenta los listados de herramientas y equipos especificados en cantidades y descripciones en el formulario 9 de este PLIEGO. 7.7.1 Equipo de comunicaciones

El CONTRATISTA debe tener en cuenta dentro de sus costos, la dotación de celulares a su personal: Un celular a los ingenieros residentes del contrato, a los encargados de la salud ocupacional y a los coordinadores o encargados de las cuadrillas, para atender y responder a los llamados que por circunstancia alguna EPM le requieran, utilizados únicamente en función de la programación y desarrollo de sus labores propias de las obras. Este es un complemento ya que

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las labores van a ser programadas a través de los radios de comunicación solicitados en la herramienta de cada ítem, es por tal motivo que estos celulares se utilizarán para circunstancias que se requieran y amerite esta comunicación. Estos celulares deben tener plan de un operador de telefonía móvil, que tenga mejor señal y cobertura en las zonas donde se van a ejecutar las obras. Este plan de celulares debe ser por cuenta del contratista y por tal razón lo debe de tener en cuenta dentro de su AIU.

7.7.2 Vehículos

Se deberá tener en cuenta que los vehículos utilizados para el desarrollo del contrato, tanto para transporte de personal como de materiales, deben ser de propiedad del contratista o estar matriculados como de servicio público y además ser los adecuados para el tipo de material y personal a ser transportado.

7.8 Salud ocupacional e impacto comunitario

EL CONTRATISTA deberá dar cumplimiento a lo estipulado en el Decreto 1266 del 27 de diciembre de 2002 de EPM donde se estipula la obligación de ajustarse a la norma 1300 de “Impacto Comunitario”, y a la reglamentación vigente en cuanto a “Salud Ocupacional” se refiere (decreto 1659 de febrero 25 de 2008), por tanto diligenciará y utilizará los formatos FE-2 y FE-3, relacionados con los informes periódicos y final de dichas actividades, a las cuales deben incluir las de los subcontratistas autorizados que participen en la ejecución del contrato. Ver detalle en el numeral 8 de este documento. 7.8.1 Especificación de uniformes El CONTRATISTA dotará a todos sus trabajadores desde "el inicio del contrato y desde el ingreso del personal" de uniformes de trabajo según la ley. El CONTRATISTA deberá suministrar, además de los establecidos por la ley, dos juegos de uniforme adicionales, uno de ellos al inicio del contrato o al ingreso del trabajador y otro con la segunda entrega del año, para un total de cinco (5) uniformes por año. Para ello EPM tienen estipulado el cumplimiento del “Manual de Imagen Física de Contratistas”, el cual se puede consultar en el Apéndice 1 de este pliego de condiciones y especificaciones. 7.8.2 Carnetización

El carné se ceñirá a las condiciones de diseño, establecidas en el “Manual de Imagen Física de Contratistas EPM”. Esta pieza hace parte del uniforme, por lo tanto debe ser portada constantemente.

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Durante la ejecución de los trabajos, será responsabilidad del contratista el uso que se le dé a los carnés, los cuales serán un documento personal e intransferible, su vigencia estará definida por la duración del contrato. 7.8.3 Cumplimiento de obligaciones

Las obligaciones laborales con el personal de los contratistas de EPM están a cargo del respectivo empleador, sin embargo, es importante que para facilitar el cumplimiento cabal del objeto de los contratos, se verifique el cumplimiento de las obligaciones mínimas que se especifican en este PLIEGO. En tal sentido, LA INTERVENTORÍA del contrato verificará periódicamente que EL CONTRATISTA cumpla con las siguientes obligaciones legales: - Pago de salarios y prestaciones sociales - Aportes al sistema de seguridad social en salud, riesgos profesionales y

pensiones desde el momento de ingreso de los trabajadores y hasta el término de la relación laboral.

- Aportes a una caja de compensación familiar. - Aportes al Instituto Colombiano de Bienestar familiar. - Aportes al Sena Los últimos tres aportes parafiscales, se cancelan a través de la caja de compensación familiar y se deben pagar dentro de los diez (10) primeros días del mes siguiente a aquel en el cual se causaron. Las prestaciones sociales que están a cargo del empleador, cuyo cumplimiento debe ser verificado, son los siguientes: - Salario. - Auxilio de transporte. - Calzado y vestido de labor. - Prima de servicios. - Vacaciones. - Cesantías. - Intereses sobre las cesantías 7.8.4 Plan de aseguramiento y la gestión de la calidad, gestión ambiental y

seguridad A. Plan de aseguramiento de la calidad EL CONTRATISTA deberá presentar a EPM antes de iniciar la ejecución del contrato un Plan de Aseguramiento de Calidad específico para el contrato el cual debe ser estructurado de acuerdo con la norma NTC – ISO 10005. Debe incluir la política, los objetivos, documentos del sistema general, responsabilidades,


indicadores, cronogramas y organigrama en la medida que aplique, en el que se especifiquen las prácticas, los recursos y la secuencia de las actividades relacionadas con el aseguramiento de la calidad de tal forma que sean específicas para el objeto del contrato. Además de las actividades relacionadas con la atención al cliente, atención de quejas y reclamos, y las estadísticas correspondientes. EL CONTRATISTA no tendrá derecho a reclamar pago adicional por separado por concepto de formulación, desarrollo, elaboración, establecimiento, ejecución, implantación, mantenimiento, documentación y auditoría del sistema de aseguramiento y control de la calidad ni por las evaluaciones que se deban realizar, ya que estos costos se entienden incluidos dentro de cada uno de los precios unitarios y su incidencia debió ser tenida en cuenta en la formulación de la oferta para establecer los valores unitarios cotizados. Debe presentarse en forma de texto, con diagrama de flujo incluido y por elemento de norma. Se deberá especificar y explicar cuáles requisitos no aplican y por qué. El vocabulario o términos utilizados para la elaboración del plan de calidad de la presente contratación deben ser los definidos en la norma NTC – ISO 8402. El CONTRATISTA deberá realizar durante el desarrollo del contrato una (1) auditoría interna cada semestre y LA INTERVENTORÍA podrá realizar al menos una (1) auditoria anual. B. Gestión Ambiental y Seguridad EL CONTRATISTA deberá tener en cuenta todas las normas y pautas estipuladas en el Decreto 1266 del 2 de diciembre de 2002, la circular 1282 de 27 agosto de 2004 de EPM en cuanto sean aplicables y las demás reglamentaciones vigentes, para el manejo de los impactos comunitarios ambientales, sociales, salud ocupacional y comunitaria y la seguridad de los trabajadores para la ejecución de las diferentes obras objeto de esta contratación. Ver Apéndice 2 del pliego de condiciones y especificaciones. 8. GESTIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL 8.1 Normatividad asociada Resoluciones 2400 de 1979, 2413 de 1979, 8321 de 1983, 2013 de 1986, 1016 de 1989, 1792 de 1990, 1401 de 2007, 1956 de 2008, 3673 de 2008, 0736 de 2009, 1348 de 2009 y Circular 070 de 2009 del Ministerio de la Protección Social; Circular Unificada 2004 de la Dirección General de Riesgos Profesionales; Ley 9ª de 1979 Título III Salud Ocupacional; Resolución 18-1294 de 2008 y 18-0540 de 2010 del Ministerio de Minas y Energía; Decreto 1609 de 2002 y Resolución 1050 de 2004 del Ministerio de Transporte; Código Nacional de Tránsito (Ley 769 de

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2002 – Ley 1383 de 2010); Ley 100 de 1993, Decreto Ley 1295 de 1994, Ley 776 de 2002 y Decreto 1607 de 2002 del Gobierno Nacional; Circular 1096 de 1998 y 1351 de 2007 y Decretos 1266 de 2002,1659 de 2008, 1683 de 2008 y 1795 de 2011 de la Gerencia General de las Empresas, Circular 1282 de 2004 de la Dirección Gestión Humana y Organizacional, y las NEGC Normas y Especificaciones Generales de Construcción de Empresas Públicas de Medellín E.S.P. 8.2 Responsabilidad de los proponentes Los proponentes presentarán con su propuesta, el documento que contiene el Programa de Salud Ocupacional y los procedimientos de prevención y control de los riesgos de accidente de trabajo y enfermedad profesional, que desarrollará durante la ejecución del contrato, con su correspondiente cronograma de actividades. Los proponentes deberán diligenciar y adjuntar a su propuesta, el formato FE-1, denominado “Evaluación de Salud Ocupacional”, incluido al final de este capítulo, junto con los documentos de sustentación allí solicitados, para la evaluación de la propuesta en los aspectos de salud ocupacional. El Programa de Salud Ocupacional y la evaluación que al mismo efectúe EPM, constituye el cumplimiento de requerimientos legales en la materia y no hará parte de los factores de ponderación para fines de aceptación de las ofertas. Al proponente favorecido se le comunicará acerca de los ajustes que deba efectuar a su Programa de Salud Ocupacional, en aquellos aspectos que se consideren necesarios por EPM al evaluar el formato FE-1, los cuales deberán ser acatados y presentados, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la solicitud. En todo caso, como un requisito previo a la orden de iniciación de los trabajos, EL CONTRATISTA deberá incluir en el Programa de Salud Ocupacional presentado con su propuesta, los ajustes que le sean solicitados por EPM. Durante la ejecución del contrato EL CONTRATISTA ordenará las actividades y proveerá todos los recursos que sean necesarios para garantizar, a su costa, la higiene, salubridad y seguridad de sus empleados, los de EPM y de los visitantes o de terceras personas, por consiguiente, EL CONTRATISTA será responsable y asumirá el valor de todas las indemnizaciones que se originen por este aspecto. Por el cumplimiento del programa de Salud Ocupacional en la forma establecida en el presente documento y en los documentos del contrato, EL CONTRATISTA no tendrá derecho a pago adicionales a los incluidos en el contrato ya que estos costos se entienden incluidos como costos indirectos dentro de cada uno de los precios unitarios del contrato, y se considera que su incidencia ha sido tenida en cuenta en la formulación de los precios de la propuesta.


8.3. Responsabilidades del CONTRATISTA 8.3.1. Seguridad social y parafiscales del personal del CONTRATISTA De conformidad con la Ley 100 de 1993, EL CONTRATISTA se obliga a afiliar a todos sus trabajadores al Sistema de Seguridad Social integral, es decir, en salud, pensiones y riesgos profesionales, prestados por las entidades públicas o privadas autorizadas, con el fin de garantizar las prestaciones en salud y económicas establecidas para los riesgos comunes y profesionales. Igualmente, EL CONTRATISTA deberá efectuar los aportes parafiscales al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF-, al Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA- y a una Caja de Compensación Familiar. Sin el cumplimiento de estos requisitos, ninguna persona podrá trabajar en la ejecución del contrato. De conformidad con el Decreto Ley 1295 de 1994 y la Ley 776 de 2002, del Sistema General de Riesgos Profesionales, EL CONTRATISTA se obliga a cotizar para todos sus trabajadores por accidente de trabajo y enfermedad profesional, de acuerdo con la clase de riesgo en que se clasifique su actividad económica. Antes de iniciar un contrato, EL CONTRATISTA informará a la Interventoría la Administradora de Riesgos Profesionales – ARP - a la que tiene afiliados a sus trabajadores, y reportará de inmediato todo cambio que haga al respecto. EL CONTRATISTA será responsable de todos los accidentes que pueda sufrir su personal, el de EPM, terceras personas o equipos e instalaciones, resultantes de su negligencia o descuido de los trabajadores vinculados al contrato; por consiguiente, todas las indemnizaciones correspondientes serán por cuenta de EL CONTRATISTA. Si por causa de riesgos profesionales se presentare disminución o detrimento de la capacidad laboral de un trabajador, EPM por intermedio de la Interventoría o de alguna de sus dependencias, podrán investigar y efectuar seguimiento del tipo de acciones llevadas a cabo por EL CONTRATISTA para remediar o compensar esta situación. La Interventoría podrá exigir al CONTRATISTA modificaciones y/o complementos a tales acciones sin que esto conlleve obligaciones por parte de EPM. 8.3.2. Organización del programa de salud ocupacional EL CONTRATISTA se obliga a organizar y garantizar el funcionamiento, evaluar y controlar un Programa de Salud Ocupacional de acuerdo con lo establecido en la Resolución 1016 de 1989 del Ministerio de la Protección Social, que reglamenta la organización, forma y funcionamiento de estos programas.


El Programa de Salud Ocupacional será de ejecución permanente durante el tiempo de vigencia del contrato y deberá estar contenido en un documento firmado por el representante legal del CONTRATISTA y por la persona encargada de desarrollarlo. El Programa de Salud Ocupacional contemplará actividades en medicina preventiva, medicina del trabajo, higiene industrial y seguridad industrial, con el respectivo cronograma de actividades, siendo específico para la actividad económica y, de conformidad con los riesgos reales o potenciales y el número de trabajadores. EL CONTRATISTA deberá entregar los siguientes documentos, para que hagan parte de los documentos del contrato: Hoja de vida de la persona que administrará el Programa de Salud Ocupacional en el contrato, su política de salud ocupacional de la empresa, y la planilla integral de liquidación de aportes a la Administradora de Riesgos Profesionales (ARP), Empresas Prestadoras de Salud (EPS), Administradoras de Fondos de Pensión (AFP), al Sena, al ICBF y a la Caja de Compensación Familiar. EL CONTRATISTA será directamente responsable de la atención de todo lo relacionado con Medicina Preventiva, del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial, contando para ello con personal calificado, experimentado y competente, de acuerdo con la legislación vigente. Junto con el Programa de Salud Ocupacional deberá presentar su estructura administrativa prevista para atender todo lo relacionado con la salud ocupacional durante la vigencia del contrato, para lo cual destinará los recursos humanos, físicos, financieros y técnicos necesarios para su buen desarrollo. EL CONTRATISTA proveerá oportunamente al responsable del programa de todo el apoyo y recursos necesarios para el cabal cumplimiento de sus funciones. Para el efecto, emitirá e implementará una política al más alto nivel en relación con la salud ocupacional en el contrato y obligará a todo el personal a conocerla, mantenerla y respetarla. El responsable del programa se reportará a un nivel jerárquico superior, para garantizar la efectividad de su acción y con la autonomía para decidir e implantar acciones. EL CONTRATISTA se obliga a mantener actualizados y en constante ejecución tanto el Programa de Salud Ocupacional como el cronograma de actividades y a mantenerlos disponibles para su revisión por EPM y las autoridades competentes de vigilancia y control cuando así lo soliciten. El contratista dará cumplimiento a la Resolución 2013 de 1986, del Ministerio de la Protección Social, por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités paritarios de Salud Ocupacional, con las modificaciones indicadas en el Artículo 63 del Decreto Ley 1295 de 1994.


8.3.3. Prevención de los riesgos profesionales EL CONTRATISTA de EPM en todo momento atenderá las normas de salud ocupacional establecidas por EPM y las demás entidades oficiales tanto a nivel nacional como departamental y municipal. Con el propósito de identificar, evaluar y controlar los riesgos en el trabajo, EL CONTRATISTA dará cumplimiento a lo ordenado en la Ley 9ª de 1979 Título III, Salud Ocupacional, y en las Resoluciones 2400 y 2413 de 1979 del Ministerio de la Protección Social, así como a los procedimientos, normas e instructivos contenidos en el Manual Corporativo de Procedimientos de Seguridad de Empresas Públicas de Medellín E.S.P., según Circular 1282 de agosto 2004 de la Dirección Gestión Humana y Organizacional, o la que la modifique o sustituya. Es obligación del CONTRATISTA dar cumplimiento al Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas establecido en la Resolución 3673 de 2008 del Ministerio de la Protección Social, modificada parcialmente por la Resolución 0736 de 2009, así como a la Circular 070 de 2009 de la Dirección General de Riesgos Profesionales de ese Ministerio y las demás normas que lo complementen o sustituyan. Todo el personal del contratista que realice actividades en alturas en la ejecución del mismo deberá acreditar su competencia laboral en el nivel avanzado para trabajo en alturas de acuerdo a las condiciones, características y plazos establecidos en la normatividad vigente. La certificación en alturas en el nivel básico administrativo es requisito para las personas que realizan labores de dirección y/o de supervisión del personal en alturas. Mientras subsista la prórroga del plazo para la exigencia de la acreditación de competencia laboral para trabajo en alturas, concedida por el Ministerio de Protección Social o quien haga sus veces, el Contratista deberá demostrar que el personal que realizará trabajo en alturas en la ejecución del contrato ha recibido la capacitación correspondiente y posee la aptitud psicofísica necesaria. Previo al inicio del contrato, el contratista debe adjuntar copia de los documentos que soportan el cumplimiento de esta obligación. EL CONTRATISTA exigirá a sus empleados, subcontratistas, proveedores y agentes relacionados con la ejecución del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a salud ocupacional establecidas en los documentos del contrato. EL CONTRATISTA se obliga a emplear personal apto, saludable, capacitado, especializado y con experiencia para cada tipo de trabajo, con el fin de que las actividades se ejecuten en forma segura, técnica y eficiente. Deberá capacitar a su personal para que se conozcan las exigencias del contrato en salud ocupacional y se atiendan todas las medidas de seguridad que se tomen, de acuerdo con las normas existentes y además con las indicadas en el presente documento.

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EL CONTRATISTA deberá contar con personal idóneo y en número suficiente, para garantizar la correcta supervisión respecto a la salud ocupacional en las actividades de los distintos frentes de trabajo y durante todos los turnos. Todo el personal del CONTRATISTA deberá estar dotado con elementos y equipos para la protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con la naturaleza del riesgo a proteger y según la actividad realizada. Las especificaciones técnicas de tales elementos y equipos deberán ser equivalentes o superiores a las que se tienen para las diferentes actividades que se realizan en EPM. Los equipos de protección personal deberán ser revisados periódicamente. Si se encontrase un daño evidente, desgaste excesivo, o que se reduzca la protección que normalmente deben ofrecer, deberán ser retirados del servicio y reemplazados por otros en buen estado. El contratista deberá suministrar a cada trabajador que ejecute actividades con exposición permanente a la radiación ultravioleta proveniente de los rayos solares un bloqueador solar con factor de protección solar (fps) no inferior a 36 fps cada dos meses y medio (2 ½ ) . Se partirá de la divulgación masiva de las normas y reglamentos relacionados con su utilización, la observancia de los procedimientos seguros de trabajo, el conocimiento de los riesgos en su oficio y, las exigencias y compromisos que le competen al trabajador respecto a la seguridad personal y colectiva. EL CONTRATISTA no podrá iniciar actividades en un frente de trabajo, sin que previamente le demuestre a la Interventoría que dispone, en ese frente, de todos los elementos indispensables para dar cumplimiento a las normas sobre prevención y control de accidentes, establecidas en la legislación vigente y en el pliego de condiciones. EL CONTRATISTA informará a la Interventoría acerca de cualquier accidente o incidente que ocurra en relación con la ejecución del contrato y los casos de enfermedad profesional que ocurran, por causa y con ocasión del contrato. Para el efecto, EL CONTRATISTA enviará al interventor copia del informe de los accidentes reportados a la ARP, y de su investigación.

8.3.4. Presentación de informes periódicos de salud ocupacional Cada mes, el CONTRATISTA presentará, debidamente diligenciado, el formato FE-2/FE-3, denominado “Informes periódicos y final del contratista – Actividades e indicadores en Salud Ocupacional”, incluido en el anexo 1 de este documento,

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marcando en el formato la casilla correspondiente al informe periódico FE-2, y el cual resume las principales actividades realizadas durante el mes y los indicadores de proceso e impacto de los eventos relacionados con las mismas. Los datos reportados deben tener un soporte escrito que podrá ser solicitado o consultado por la Interventoría cuando ésta lo considere necesario. Al finalizar el contrato, y como uno de los requisitos previos a la liquidación del mismo, el CONTRATISTA presentará diligenciado el formato FE-2/FE-3, marcando la casilla correspondiente al informe periódico final FE-3, que recopila las principales actividades realizadas durante la ejecución del contrato y los indicadores finalmente obtenidos. 8.4. Control de la Interventoría La Interventoría revisará el Programa de Salud Ocupacional y los procedimientos de prevención y control de riesgos que se desarrollarán durante la ejecución del contrato, y podrá ordenar cualquier modificación, ajuste o medida adicional que considere conveniente o necesaria y el CONTRATISTA procederá de conformidad. Todo cambio que el CONTRATISTA intente hacer a la política, programa y procedimientos aprobados por la Interventoría, deberá ser sometido nuevamente a aprobación de ésta. La Interventoría diligenciará mensualmente el formato FI-2/FI-3 denominado “Controles periódicos y final de Interventoría – Actividades en Salud Ocupacional”, incluido en el anexo 1 de este documento, marcando en el formato la casilla correspondiente al control periódico FI-2, el cual permite realizar el control de las actividades realizadas por el CONTRATISTA así como una verificación de conformidad a su informe mensual FE-2 En este formato FI-2/FI-3 se indica el porcentaje de cumplimiento en el período. En caso de cumplimiento menor del 90% en el período, el interventor deberá seguir el procedimiento establecido en el contrato. También se registra allí el acumulado de cumplimiento, para permitir determinar y actualizar el porcentaje de cumplimiento a la fecha por el CONTRATISTA en el contrato. Cada mes, el CONTRATISTA se reunirá con la Interventoría para revisar y hacer seguimiento a la ejecución del Programa de Salud Ocupacional y hacer un análisis del estado de la seguridad e higiene en relación con la ejecución del contrato, incluyendo un análisis de las actividades e indicadores de procesos e impacto reportados por el CONTRATISTA en el formato FE-2/FE-3 y verificados por la Interventoría en el formato FI-2/FI-3. En esta reunión serán acordadas las actividades que deberán ser detalladas (indicando cantidad, frecuencia o fecha de ejecución) en el cronograma para ejecutar en el mes inmediatamente siguiente al

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evaluado y de acuerdo al formato entregado y ajustado en el FE-1 por parte del contratista. Inmediatamente después de cada reunión el CONTRATISTA hará las revisiones que solicita la Interventoría y tomará las acciones que sean necesarias para subsanar la inconformidad. La Interventoría comunicará al CONTRATISTA cualquier violación de los requisitos de salud ocupacional que observe durante la ejecución del contrato y, si lo considera del caso, indicará las acciones que sea necesario realizar, para garantizar la seguridad de las personas o bienes, las cuales deberán ser acatadas diligentemente por el CONTRATISTA. Cada vez que la Interventoría lo requiera, el CONTRATISTA revisará y ajustará el programa y procedimientos de salud ocupacional y el CONTRATISTA planeará y revisará sus actividades para ajustarse a los requerimientos de la Interventoría. La Interventoría podrá ordenar, en cualquier momento, que se suspenda la ejecución de las actividades del contrato, o de cualquier parte de ellas, si por parte del CONTRATISTA existe una violación de los requisitos de seguridad o higiene, o de las instrucciones de la Interventoría al respecto, o en el caso de peligro inminente a las personas; en este último caso, la Interventoría podrá obviar la comunicación escrita y ordenar que se ejecuten inmediatamente las acciones correctivas que considere necesarias. el CONTRATISTA en estos casos no tendrá derecho a reconocimiento o indemnización alguna o a ampliación del plazo contractual. Al finalizar el contrato, y previo recibo del informe periódico final FE-3 del CONTRATISTA, el interventor diligenciará el formato FI-2/FI/3, marcando la casilla correspondiente al control periódico final FI-3, y lo enviará por medio electrónico al buzón Equipo Salud Ocupacional para establecer registros de las actividades e indicadores de accidentalidad obtenidos por las empresas contratistas, indicando en el mismo el porcentaje final de cumplimiento.


FORMATOS GESTIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL FORMULARIO 12: FE - 1

EVALUACION DE SALUD OCUPACIONAL

Este formulario aplica a todos los procesos de contratación cuyo objeto sea la construcción,

mantenimiento y montaje de obra pública, según las actividades descritas en el Sistema de

información de Contratistas de EPM

incluyendo la construcción, reforma o mantenimiento de instalaciones o sedes

y los contratos relacionados con la adecuada protección y conservación de los predios y de la

infraestructura de las Empresas

Se anexará a los pliegos de condiciones y especificaciones técnicas y es uno de los documentos que deben diligenciar los proponentes, anexando los documentos de soporte solicitados

Tendrá un valor máximo de 100 puntos, que corresponden a preguntas relacionadas con los aspectos específicos de Salud Ocupacional en el contrato a ejecutar

Todas las preguntas deben ser respondidas y serán evaluadas

Do - Significa que se deberán anexar con la propuesta los documentos que permitan evaluar la pregunta

N/A - Se colocará esta nota como respuesta a los ítems de las preguntas que no apliquen al tipo de contrato

El término "trabajador" incluye todo el personal que adelanta actividades en los frentes de trabajo, ya sea con vinculación directa a la empresa, como trabajador independiente o como empleado de subcontratista

INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA CONTRATISTA

FECHA: ________________ PROCESO DE CONTRATACIÓN N° __________

EMPRESA :

Dirección: ______________________________________________

Teléfono(s) y Fax: ____________________________ E-mail: _______________________

REPRESENTANTE LEGAL

Nombre: _______________________________ Cargo: ________________________


COORDINADOR DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL EN EL CONTRATO

Perfil Profesional: ________________________________ Nombre: ____________________

( Adjuntar Perfil Profesional u Hoja de Vida en numeral 1 )

Tiempo aproximado de duración del contrato: __________ Número estimado de trabajadores a vincular: ______

Número de contratos en ejecución con EPM: ________ Número de trabajadores vinculados a ellos: ______

ASPECTOS ESPECIFICOS DE SALUD OCUPACIONAL

EN EL CONTRATO A EJECUTAR

1 La Coordinación del Programa de Salud Ocupacional en el contrato estará a cargo de: Do

a) Un profesional en Salud Ocupacional

b) Una persona con capacitación y experiencia en Salud Ocupacional

( Tipo B - excluyente )

2 Disponibilidad de recursos en Salud Ocupacional: Do

a) Humanos : Con dedicación según términos del pliego - De no especificarse, adecuada a las necesidades del contrato

b) Económicos : Que garantizan el cubrimiento de las actividades y el control efectivo de los riesgos

( Tipo B - acumulativa )

3 El Panorama de Factores de Riesgo específico para el contrato ( Use formato adjunto ) Do

a) Identifica los factores de riesgo asociados a todos los procesos o actividades de mayor riesgo

b) Especifica las fuentes generadoras

c) Indica el número de trabajadores expuestos y tiempo de exposición

d) Indica las acciones de prevención para el control en la fuente y en el medio

e) Indica las acciones de prevención para el control en el trabajador

f) Especifica la capacitación y entrenamiento requeridos acorde con los riesgos

( Tipo A - acumulativa )

4 El Cronograma de las actividades en Salud Ocupacional para el contrato: ( Use formato adjunto ) Do


a) Se elabora con el diagnóstico de los riesgos identificados en el Panorama de Factores de Riesgo

b) Contempla actividades de prevención y control en Medicina Preventiva y del Trabajo

c) Contempla actividades de prevención y control en Higiene y Seguridad Industrial

d) Contempla la capacitación y entrenamiento identificados en el Panorama de riesgos

e) Incluye inducción del personal antes de iniciar labores sobre procedimientos seguros y protección personal requerida

f) Incluye el control mensual sobre la afiliación y aportes a la ARP, EPS, AFP y parafiscales del personal del contrato


5 Normas y estándares de seguridad: Do

a) Se tienen normas y procedimientos de trabajo seguro para las actividades de mayor riesgo

b) El personal conoce los procedimientos de trabajo seguro en el contrato a ejecutar

c) Se reforzarán estos procedimientos en las capacitaciones y entrenamientos


6 Exámenes médicos ocupacionales:

a) Se realizarán exámenes preocupacionales a todos los trabajadores

b) Se realizarán los exámenes periódicos y de control que se requieran según riesgos a la salud

c) Se tendrá un programa de exámenes de retiro


7 Se tendrá demarcación y señalización de prevención reglamentaria:

a) En áreas de trabajo internas o externas a instalaciones

b) En zonas de circulación vial - Según norma EPM y legislación vigente respectiva


8 El Plan de Inspecciones para mantener un control continuo de los riesgos incluirá:

a) Periodicidad definida priorizando las actividades de mayor riesgo

b) Control sobre la aplicación de las normas y los procedimientos seguros de trabajo

c) Control sobre el suministro, uso y reposición de los elementos de protección personal

d) Control sobre la demarcación y señalización en las áreas de trabajo

e) Registro, verificación y seguimiento de inspecciones y recomendaciones



9 El Plan de emergencias según necesidades cumple con los siguientes requisitos: Do

a) Análisis de vulnerabilidad e identificación de amenazas

b) Procedimientos de emergencia administrativos y operativos

c) Conformación, dotación y entrenamiento de brigadas o grupos de emergencias

d) Simulacros


10 Proceso de investigación de accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales:

a) Se investigarán todos los accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales

b) Se tiene un formato y procedimiento definidos para realizarlos según legislación vigente

c) Se hará seguimiento para asegurar la aplicación de las medidas correctivas

d) Tendrá un sistema de registro e indicadores de ATEP (Accidente de trabajo y enfermedad profesional)


NOMBRE DEL ENCARGADO DE DILIGENCIAR ESTE FORMULARIO: ______________________________


PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO PRIORITARIOS

IDENTIFIQUE LOS FACTORES DE RIESGOS ASOCIADOS A LOS PROCESOS O ACTIVIDADES DE MAYOR RIESGO

A REALIZAR EN EL CONTRATO Y EL PLAN DE INTERVENCIÓN PARA SU CONTROL

PROCESOS O ACTIVIDADES

DE MAYOR RIESGO

FACTORES DE RIESGO ASOCIADOS

FUENTE GENERADORA

Nro Exptos

Tiempo Exposic

ACCIONES DE PREVENCIÓN CAPACITACI

ÓN ENTRENAMI

ENTO EN LA

FUENTE EN EL MEDIO

EN EL TRABAJADOR


CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES EN SALUD OCUPACIONAL

(ELABORADO CON EL DIAGNÓSTICO DE LOS RIESGOS IDENTIFICADOS EN EL PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO)

Este cronograma deberá ajustarse periódicamente para dar cumplimiento a las actividades propuestas

Anualmente se actualizará el cronograma para aquellos contratos de larga duración

APLICA - Marque con "X" en esta columna para los ítems de las actividades que apliquen al tipo de contrato

Marque con "X" las casillas de los meses en que se realizarán los ítems de las actividades que

apliquen al contrato

ACTIVIDADES APLICA MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10

MES 11 MES 12

ADMINISTRATIVAS

Control sobre afiliación y aportes al la ARP, EPS, AFP y parafiscales

Diligenciamiento formato para el informe periódico FE-2

Diligenciamiento formato para el informe periódico final FE-3

EN MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO

Vacunación

Programa de prevención de enfermedades cardiovasculares

Programa de prevención del alcoholismo y la drogadicción

Disponibilidad del servicio de primeros auxilios

Exámenes de ingreso y de retiro

Exámenes periódicos y de control

Programa de vigilancia epidemiológica auditiva

Programa de vigilancia epidemiológica osteomuscular

Programa de vigilancia epidemiológica visual

Otro programa de vigilancia (especifique)

EN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL


Control sobre aplicación de normas y procedimientos seguros de trabajo

Control suministro, uso y reposición de elementos de protección personal

Control sobre la demarcación y señalización en las áreas de trabajo

Evaluaciones ambientales según riesgos prioritarios

Inspecciones de seguridad

Investigación de accidentes e incidentes de trabajo

Saneamiento básico (Manejo integral de residuos sólidos y líquidos)

Otras actividades (especifique)

EN PLANES DE EMERGENCIAS

Capacitación y entrenamiento de brigadas

Realización simulacros de evacuación

DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO SEGÚN

RIESGOS (Especifique el tema - Incluye medicina preventiva)

Preliminar: Inducción sobre procedimientos seguros de trabajo

Tema 1:

Tema 2:

Tema 3:

Tema 4:

Tema 5:

Tema 6:


FE-2 / FE-3

INFORMES PERIÓDICOS Y FINAL DEL CONTRATISTA

ACTIVIDADES E INDICADORES EN SALUD OCUPACIONAL

Este formulario debe ser diligenciado mensualmente por el Contratista. Resume las principales actividades realizadas y los indicadores que deben ser reportados a EPM

Los datos reportados deben tener un soporte escrito que podrá ser solicitado por el Interventor cuando lo considere necesario. Las cifras presentadas deben incluir a los trabajadores de los

subcontratistas.

Marque con "X" la casilla según se trate de un informe periódico (FE-2) o del periódico final (FE-3)

CONTRATISTA: CONTRATO N°:

OBJETO DEL CONTRATO:

FECHA INICIACIÓN: FECHA TERMINACIÓN:

INTERVENTOR: FECHA INFORME:

INFORME N° PERIÓDICO : FE-2

PERIÓDICO FINAL : FE-3

1. INDICADORES DE PROCESO

PERIODO ACUMUL

ADO

1.1 % actual de cumplimiento del Cronograma de actividades ( Adjunte avance cronograma )

1.2 Horas-hombre capacitación Salud Ocupacional: HHCso ( Use totales según numeral 3 )

1.3 Nro de recomendaciones en SO impartidas por la Interventoría

1.4 Nro de recomendaciones atendidas en aspectos de Salud Ocupacional

1.5 % investigado de los accidentes de trabajo en el período ( Adjunte registros de investigación )

2. INDICADORES DE IMPACTO

PERIODO ACUMUL

ADO

2.1 Nro de accidentes de trabajo en el período: ( Use totales según numeral 6 )


2.2 Nro de accidentes sin incapacidad (A):

2.3 Nro de accidentes incapacitantes (B):

2.4 Nro de accidentes mortales (C):

2.5 Nro de días de incapacidad y días cargados por accidentes (D): ( Use totales según numeral 6 )

2.6 Horas-hombre trabajadas (HHT): (incluyendo dominicales, nocturnas y extras)

2.7 Índice de Frecuencia IF = (B+C).106 / HHT

2.8 Índice de Severidad IS = (D).106 / HHT

2.9 Índice de Lesión Incapacitante ILI = IFxIS / 1000

3. REGISTRO DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO EN EL PERÍODO

FECHA TEMA HORAS

(H)

ASISTENTES (W)

HHCso (H x W)

SE REFORZÓ PROCEDIM

TO

SI / NO / NA

TOTALES

4. ASPECTOS ESPECÍFICOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

SI NO N/A

4.1 Se cumplió a tiempo en el período con los aportes a la ARP, EPS, AFP y parafiscales de todos los trabajadores

4.2 La coordinación de la Salud Ocupacional la ejerció el responsable propuesto y con la dedicación ofrecida

4.3 La ejecución de recursos económicos garantizó el cubrimiento de las actividades y el control de los riesgos

4.4 Se realizó la capacitación y entrenamiento en Salud Ocupacional propuestos en el Panorama de Factores de Riesgo e incluidos en el Cronograma de Salud Ocupacional para el período y se dejaron registros de ello

4.5 Se cumplieron las actividades en planes de emergencias incluidas en el Cronograma de Salud Ocupacional

4.6 Se realizaron exámenes de ingreso, periódicos, de control y de retiro, según las necesidades del contrato

4.7 Se cumplieron otras actividades en Medicina Preventiva y del Trabajo incluidas en el Cronograma

4.8 Se registró y dio cumplimiento a las recomendaciones de las inspecciones periódicas

4.9 Se cumplieron las recomendaciones en Salud Ocupacional hechas por la Interventoría

4.10 Se investigaron todos los accidentes de trabajo y se aplicaron las medidas correctivas


5. CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE

SI NO N/A

5.1 Se contó durante el período con supervisión permanente en seguridad para la prevención de los riesgos

5.2 Se dotó a los trabajadores de los elementos de protección personal de acuerdo con el oficio desempeñado

5.3 Se aplicaron normas y procedimientos de trabajo seguro para las actividades de mayor riesgo

5.4 La demarcación y señalización de los frentes de trabajo fue la adecuada según norma vigente

5.5 Se tuvo una disposición y manipulación adecuada de los materiales

5.6 Los vehículos para transporte del personal cumplieron con las condiciones de seguridad requeridas y con la reglamentación vigente de EPM

5.7 Se tuvieron en el período facilidades y personal para prestar los primeros auxilios

5.8 Se dispuso de sistemas de prevención y control de incendios en los frentes que lo requerían

5.9 Las instalaciones del contratista cumplieron con aspectos en cuanto a iluminación y ventilación

5.10 Las instalaciones dispusieron de agua potable, disposición adecuada de excretas, almacenamiento y disposición final adecuada de desechos sólidos y tóxicos

6. REGISTRO DE ACCIDENTALIDAD EN EL PERÍODO SEGÚN TIPO DE ACCIDENTE

NRO ACCIDENTES PERIODO ACUMULADO

NRO ACCIDENTES PERIODO

ACUMULADO

Y DÍAS PERDIDOS O CARGADOS AT DÍAS AT DÍAS Y DÍAS PERDIDOS O CARGADOS AT DÍAS AT DÍAS

Golpeado contra

Objetos fijos

Fricción o raspadura

Por objetos operados

manualmente

Objetos en movimiento Por material

extraño al ojo

Golpeado por

Objetos que caen

Por contacto con objetos o herramientas

filosas

Objetos que vuelan Lesión por

armas

Por arma de fuego

Caída de un nivel superior

De postes Por arma

blanca

De árboles

Reacción corporal

Movimientos involuntarios

De escalas movimientos repetitivos

De escaleras Por

movimientos extremos

De materiales apilados Por posturas inadecuadas

De andamios, plataformas, estructuras

Sobre esfuerzo

Al levantar objetos

De equinos Al halar o

empujar objetos


De vehículos Al manipular o lanzar objetos

En pozos, cámaras, excavación, o abertura

Contacto corriente eléctrica

Contacto físico directo

Caída a un mismo nivel

Caer en la superficie de trabajo

Contacto físico

indirecto

Cogido en, debajo o entre

Engranajes, rodillos Arco eléctrico

Un objeto móvil y uno fijo

Descarga

atmosférica

Dos o más objetos móviles no engranados

Contacto temperaturas

extremas

Altas temperaturas

Materiales aplastantes Bajas

temperaturas

Deslizamiento de tierra Contacto sustancia

tóxica o nociva

Por inhalación

Mordedura, picadura

De perro Por Ingestión

De serpiente Por absorción

De roedores

Transporte público

Conducción o transporte en

vehículo automotor

De abejas, avispas Conducción o

transporte moto

De otros, no especificados

Conducción o transporte en bote o lancha

Microorganismos Bacterias, parásitos,

hongos

Golpe de vehículo

cuando labora en vía pública

SUBTOTAL SUBTOTAL

TOTAL ACCIDENTALIDAD DE TRABAJO EN EL PERÍODO Y ACUMULADO EN EL CONTRATO

( SUMA DE SUBTOTALES )

RESPONSABLE DEL INFORME: FIRMA:


9. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL TRANSPORTE

El siguiente es el instructivo sobre normas de transporte que deberán cumplir los contratistas de EPM que tengan a su cargo el transporte de personas o de cosas.

El servicio de transporte que requieran los contratistas de EPM en desarrollo de los contratos celebrados con éstas, deberá ceñirse a las disposiciones vigentes en esta materia. En este documento se presenta un resumen de las principales normas que rigen el transporte terrestre de pasajeros y carga, haciendo énfasis en algunos aspectos fundamentales de la norma. Es necesario que todas las personas que requieran hacer uso del transporte para atender las necesidades previstas dentro de los diversos contratos de prestación de servicio de EPM (Interventores, contratistas y subcontratistas) conozcan la totalidad de las normas con el fin de prevenir incurrir en conductas que pudieran tener consecuencias negativas. DEFINICIONES TRANSPORTE PRIVADO “Es aquel que tiende a satisfacer necesidades de movilización de personas y/o cosas, dentro del ámbito de las actividades exclusivas de las personas naturales y/o jurídicas. Cuando no se utilicen equipos propios, la contratación del servicio de transporte deberá realizarse con empresas de transporte público legalmente constituidas y debidamente habilitadas.” Artículo 5 de la Ley 336 de 1996. TRANSPORTE PÚBLICO “Es una industria encaminada a garantizar la movilización de personas o cosas por medio de vehículos apropiados, en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios, sujeto a una contraprestación económica.” Artículo 3 de la Ley 105 de 1993. ACTIVIDAD TRANSPORTADORA es un conjunto organizado de operaciones tendientes a ejecutar el traslado de personas o cosas, separada o conjuntamente, de un lugar a otro, utilizando uno o varios Modos, de conformidad con las autorizaciones expedidas por las autoridades competentes basadas en los Reglamentos del Gobierno Nacional. OPERADOR O EMPRESA DE TRANSPORTE es la persona natural o jurídica constituida como unidad de explotación económica permanente con los equipos, instalaciones y órganos de administración adecuados para efectuar el traslado de un lugar a otro de personas o cosas, o de unas y otras conjuntamente. HABILITACIÓN es la autorización expedida por la autoridad competente en cada Modo de transporte para la prestación del servicio público de transporte.


NORMAS NACIONALES DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE Ley 105 de 1993, Fija las disposiciones básicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales y se reglamenta la planeación en el sector transporte. Ley 336 de 1996, Unifica los principios y los criterios que sirven de fundamento para la regulación y reglamentación del transporte público aéreo, marítimo, fluvial, férreo, masivo y terrestre y su operación en el territorio nacional, de conformidad con la Ley 105 de 1993, y con las normas que la modifiquen o sustituyan. Es importante tener en cuenta los siguientes artículos en la elaboración de los contratos que requieran transporte Artículo 34. -Las empresas de transporte público están obligadas a vigilar y constatar que los conductores de sus equipos cuenten con la licencia de conducción vigente y apropiada para el servicio, así como su afiliación al sistema de seguridad social según los prevean las disposiciones legales vigentes sobre la materia. La violación de lo dispuesto es este artículo acarreará las sanciones correspondientes.

Artículo 36, Artículo 36.- Los conductores de los equipos destinados al servicio público de transporte serán contratados directamente por la empresa operadora de transporte, quien para todos los efectos será solidariamente responsable junto con el propietario del equipo.

La jornada de trabajo de quienes tengan a su cargo la conducción u operación de los equipos destinados al servicio público de transporte será la establecida en las normas laborales y especiales correspondientes.

LEY 769 DE 2002, Código Nacional de Tránsito Terrestre Regula la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos por las vías públicas o privadas que están abiertas al público, o en las vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos de las autoridades de tránsito en todo el territorio nacional. LEY 1383 DE 2010 por la cual se reforma la ley 769 de 2002 - código nacional de tránsito, y se dictan otras disposiciones. DECRETO 173 DE 2001. Por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga. El artículo 6 de este decreto define el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga: “Es aquel destinado a satisfacer las necesidades de

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=296



http://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/LEGISLACION/LEYES/2010/1383.htm



movilización de cosas de un lugar a otro, en vehículos automotores de servicio público a cambio de una remuneración, o precio, bajo la responsabilidad de una empresa de transporte legalmente constituida y debidamente habilitada en esta modalidad.” Es importante tener en cuenta que, según lo establecido en los artículos 19 y 20 del mencionado Decreto 173, el transporte de carga sólo podrá ser prestado por empresas que se encuentren habilitadas por el Ministerio de Transporte, que el radio de acción de estas empresas es de carácter nacional y que sólo se podrá prestar el servicio con equipos homologados para esta clase de servicio.

Adicionalmente el artículo 32 de ese mismo decreto, en cuanto a la titularidad, señala: “Cuando se realice el servicio particular o privado de transporte terrestre automotor de carga, el conductor del vehículo deberá exhibir a la autoridad de tránsito y transporte que se lo solicite, la correspondiente factura de compraventa de la mercancía y/o remisión, que demuestre que su titularidad corresponde a quien hace el transporte, o la prueba de que la carga se generó dentro del ámbito de las actividades de este particular y que además se es propietario o poseedor del respectivo vehículo.” DECRETO 174 DE 2001. Por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial. Define el artículo 6 de este decreto que “Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial, es aquel que se presta bajo la responsabilidad de una empresa legalmente constituida y debidamente habilitada en esta modalidad, a un grupo específico de personas ya sean estudiantes, asalariados, turistas (Prestadores de servicios turísticos) o particulares, que requieren de un servicio expreso y que para todo evento se hará con base en un contrato escrito celebrado entre la empresa de transporte y ese grupo específico de usuarios.” El servicio de transporte especial debe ser prestado exclusivamente en vehículos de servicio público de pasajeros autorizados para prestar este tipo de servicio, bien sea automóvil, campero, camioneta, microbús, bus y buseta. Según lo establecido en el artículo 21, el radio de acción de esta modalidad de transporte es de carácter nacional, incluyendo los perímetros departamental, metropolitano, distrital y/o municipal. DECRETO 3366 DE 2003. Por el cual se establece el régimen de sanciones por infracciones a las normas de Transporte Público Terrestre Automotor y se determinan unos procedimientos En este decreto se establecen, entre otras, las siguientes infracciones por parte de las empresas de transporte público:




1. Permitir la operación de los vehículos vinculados, sin portar los distintivos

de la misma o los señalados por las disposiciones legales vigentes según la modalidad de servicio.

2. Permitir la prestación del servicio en vehículos sin Tarjeta de Operación o

con esta vencida.

3. No expedir a los propietarios de los vehículos vinculados un extracto en el cual se discriminen los rubros y montos cobrados y pagados por cada concepto derivados del Contrato de Vinculación.

4. No contar con el sistema de comunicaciones bidireccional exigido para la

operación del servicio, o no tenerlo en perfecto estado de funcionamiento.

5. Permitir la prestación del servicio sin llevar el Extracto del Contrato debida y totalmente diligenciado por la empresa, o con tachaduras o enmendaduras.

6. Permitir la prestación del servicio en vehículos sin las necesarias

condiciones de seguridad.

7. Vincular a la empresa o permitir la prestación del servicio en vehículos no homologados para esta modalidad de servicio, por el Ministerio de Transporte o por quien haga sus veces.

8. No mantener vigentes las pólizas de responsabilidad civil contractual y

extracontractual exigidas, que las ampare, incluyendo a todos los vehículos vinculados, de los riesgos inherentes a la actividad transportadora.

9. Permitir la operación de los equipos por personas no idóneas.

10. Carecer de un programa y sistema de mantenimiento preventivo para los

vehículos.

11. Permitir la prestación del servicio, llevando pasajeros de pie o excediendo la capacidad autorizada en número de pasajeros, establecida en la ficha de homologación.

12. No mantener el vehículo en óptimas condiciones de comodidad y aseo.

13. Permitir la prestación del servicio sin el correspondiente Manifiesto Único de

Carga.


14. Permitir, facilitar, estimular, propiciar, autorizar, o exigir el transporte de mercancías con peso superior al autorizado, sin portar el permiso correspondiente.

15. Permitir la operación de vehículos transportando mercancías que excedan

las dimensiones permitidas, sin portar el permiso correspondiente.

16. Despachar carga en vehículos que no sean de servicio público.

17. Prestar el servicio público sin estar constituido como operador o empresa autorizada para este fin.

18. Prestar el servicio en vehículos que no reúnen las condiciones técnico

mecánicas requeridas para su operación o se compruebe que presta un servicio no autorizado.

DECRETO 1609 DE 2002. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre de mercancías peligrosas por carretera. Las sustancias peligrosas son descritas en este decreto y en la norma NTC 1692, entre las cuales se encuentran: cloro, oxigeno acetileno, metano, CO2, GLP, argón, carbón activado, cal viva, desechos hospitalarios, material biológico, gasolina, ACPM, thiner, disolventes de pinturas, pinturas, fenol, éter, acetona, alcoholes, aceites para transformador y para lubricación, sustancias radiactivas, baterías, envases aerosol, explosivos para voladuras requeridos en los contratos de obra civil, entre otras. Con relación al transporte de sustancias y residuos peligrosos es importante tener en cuenta algunos aspectos de esta norma y las sanciones previstas en la Ley 1383 de 2010: Artículo 11. Obligaciones del remitente y/o propietario de mercancías peligrosas. C. No despachar el vehículo llevando simultáneamente mercancías peligrosas, con personas, animales, medicamentos o alimentos destinados al consumo humano o animal, o embalajes destinados para alguna de estas labores. Artículo 47. Los desechos que se generen por cualquier proceso productivo, incluyendo los envases y embalajes, adquieren las características de mercancía peligrosa. Por lo tanto, su manejo y transporte se debe realizar cumpliendo los mismos requisitos y obligaciones contemplados en este acto administrativo de acuerdo con la clasificación dada en el literal F, numeral 3 del artículo 4° del presente decreto. Artículo 48. Está prohibido el transporte de mercancías peligrosas en vehículos destinados al transporte de pasajeros. En los vehículos de transporte de pasajeros, los equipajes sólo pueden contener mercancías peligrosas de uso personal (medicinal o de tocador), en una cantidad no mayor a un kilogramo (1



kg.) o un litro (1 L), por pasajero. Así mismo, está totalmente prohibido el transporte de mercancías de la Clase 1 (Explosivos), Clase 7 (Radiactivos) y Clase 8 (Corrosivos). La Ley 1383 de 2010 Reforma Código Nacional de Tránsito establece sanciones: ARTÍCULO 21. El artículo 131 de la Ley 769 de 2002, quedará así: Artículo 131. Multas. Los infractores de las normas de tránsito serán sancionados con la imposición de multas, de acuerdo con el tipo de infracción así: EA. Transportar en el mismo vehículo y al mismo tiempo personas y sustancias peligrosas como explosivos, tóxicos, radiactivos, combustibles no autorizados, etc. En estos casos se suspenderá la licencia por un (1) año y por dos (2) años cada vez que reincida. El vehículo será inmovilizado por un (1) año cada vez. RESOLUCIÓN 1050 DE 2004. Por el cual se reglamenta la instalación de señales preventivas, reglamentarias e informativas además de la canalización del tráfico vehicular y de demarcación del área de trabajo (manual de señalización vial del Ministerio de Transporte)

RESOLUCIÓN 4959 DE 2006. Por la cual se fijan los requisitos y procedimientos para conceder los permisos para el transporte de cargas indivisibles extrapesadas y extradimensionadas, y las especificaciones de los vehículos destinados a esta clase de transporte.

RESOLUCIÓN 5081 DE 2006 Por la cual se fija el procedimiento administrativo para la inscripción en el Registro de los Operadores de Transporte de Carga Extradimensionada y se adopta el formulario para su trámite.

NORMATIVIDAD INTERNA

DECRETOS 1505 Y 1517 DE 2005 de la Gerencia General; En los procesos de contratación que tengan por objeto especifico y exclusivo el servicio de transporte de personas, que en la actualidad maneja el Departamento de Transporte y Talleres, se exigirá que los vehículos clase campero, automóvil o camioneta con capacidad hasta 9 pasajeros no tengan una antigüedad superior a 10 años. En los demás contratos que celebran EPM, en los que se incluya transporte de personas y/o carga, la antigüedad de los vehículos podrá ser superior a 10 años siempre que se realicen dos revisiones técnico-mecánicas al año.

CIRCULAR 1399, Por medio de la cual se comunican las especificaciones de seguridad requeridas para la compra, transporte, despacho o recibo de sustancias químicas y residuos peligrosos según clasificación hecha por la ONU, para dar cumplimiento al Decreto 1609 de 2002 de Mintransporte.



http://www.supertransporte.gov.co/super/phocadownload/Normatividad/CD2/4.RESOLUCIONES/D_Resolucion%20005081%20de%202006.pdf


DOCUMENTACIÓN EXIGIBLE A LOS VEHÍCULOS CONTRATADOS

De acuerdo con la modalidad de servicio y radio de acción autorizado, los documentos que sustentan la operación de los equipos son: 1. Transporte público terrestre automotor de carga

- Manifiesto de Carga - Documentos exigidos por los reglamentos para transportar mercancías

consideradas como peligrosas, cargas extrapesadas y extradimensionadas. 2. Transporte público terrestre automotor especial

- Tarjeta de operación - Extracto del contrato

10. GESTIÓN AMBIENTAL DURANTE LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

ANTIOQUIA ILUMINADA

EPM resalta el valor organizacional “responsabilidad con el medio ambiente”, definido como el compromiso consciente y permanente de Empresas Públicas de Medellín E.S.P. y de sus funcionarios con la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, mediante la incorporación de la variable ambiental en todas sus actuaciones.

En su Política Ambiental Corporativa, tiene el compromiso de aplicar los siguientes lineamientos:

Cumplir la legislación ambiental y los compromisos voluntarios suscritos en el ámbito de actuación.

Realizar la gestión ambiental integral con enfoque preventivo y hacer uso racional de los recursos en su actuación.

Mejorar continuamente el desempeño ambiental, en el marco de las posibilidades tecnológicas y económicas.

Promover y fortalecer la cultura ambiental de los grupos de interés pertinentes.

Afianzar la comunicación transparente de la gestión ambiental con los grupos de interés y propiciar su participación basados en relaciones de respeto y confianza mutua.

El contratista, como actor fundamental en la etapa de construcción del proyecto electrificación rural, debe articularse adecuadamente a la materialización de la

Natalia

Resaltado

Natalia

Resaltado


política ambiental del grupo empresarial EPM la cual será suministrada por parte del interventor ambiental.

El proyecto de electrificación rural de la Gerencia Transmisión y Distribución Energía, durante el desarrollo de la etapa de construcción, deberá realizar una gestión ambiental integral, es decir, desarrollar acciones para la prevención, mitigación, corrección, y/o compensación de los impactos negativos que se presenten y la potenciación de los impactos positivos sobre los componentes físico, biótico y social. Durante el desarrollo de las obras y actividades deberá cumplir con las obligaciones legales ambientales y con actuaciones que contribuyan con la viabilidad ambiental, estableciendo relaciones de mutuo beneficio con las comunidades de los territorios donde actuará.

Es responsabilidad de EL CONTRATISTA conocer y cumplir todas las leyes, Decretos, reglamentos y demás disposiciones gubernamentales de carácter ambiental.

EL CONTRATISTA deberá tener en cuenta todas las normas y pautas estipuladas en el Decreto 1266 del 2 de diciembre de 2002 (Impacto comunitario-Gestión ambiental en la instalación de redes de servicios público), la circular 1282 del 27 agosto de 2004 de EPM en cuanto sean aplicables y las demás reglamentaciones vigentes, para el manejo de los impactos ambientales, sociales, salud ocupacional y comunitaria y la seguridad de los trabajadores para la ejecución de las diferentes obras objeto de esta contratación. De acuerdo con el Decreto 1266, EL CONTRATISTA está obligado a mantener permanentemente en las obras un encargado del impacto comunitario que sea parte del sistema de administración de la obra. El encargado de impacto comunitario tendrá como funciones básicas el manejo de los impactos sociales a la comunidad, el manejo de la seguridad industrial y salud ocupacional y el manejo de los impactos ambientales del proyecto.

Las siguientes son las principales normas que incluyen las disposiciones legales en materia ambiental que debe tener en cuenta el Contratista durante el desarrollo de sus trabajos:

a) Decreto 2811/74: Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.

b) Decreto 1541/78: Protección de Aguas.

c) Ley 09/79: Código Sanitario.

d) Decreto 1594/84: Vertimientos.

e) Decreto 1791/2006: Aprovechamiento forestal.

f) Decreto 4741/2006: Manejo Integral de RESPEL

http://www.epm.com.co/epm/institucional/acerca_norm_otrasnorm.html?id=1%20

Natalia

Resaltado

Natalia

Resaltado

Natalia

Resaltado

Natalia

Resaltado


Dentro de los principales cuidados que debe tener el Contratista para el desarrollo de sus trabajos en cada una de las dimensiones ambientales, se encuentran los siguientes:

Dimensión Biótica:

a) Evitar la destrucción innecesaria de la vegetación natural.

b) Evitar la destrucción innecesaria de la vegetación y el agotamiento de cuerpos de agua.

c) Antes de iniciar la excavación de un terreno el Contratista debe asegurarse de que la destrucción o tala de vegetación sea mínima y sea la necesaria para realizar el trabajo.

d) Los residuos de tala y rocería no deben llegar directamente a los cursos de agua. Estos deben ser apilados de tal forma que no causen desequilibrios a las condiciones del área. Salvo excepciones justificadas por LA INTERVENTORÍA, no deben ser quemados.

e) No cazar, ni utilizar trampas o armas para tal fin; no extraer especies de fauna o flora de sus hábitats, ni comercializar con estos recursos.

f) La ejecución de las actividades forestales (poda, tala, compensaciones de tala), deberá tener en cuenta las especificaciones técnicas de la guía de manejo forestal de distribución energía documento base de los permisos de intervención forestal emitidos por las autoridades ambientales competentes de cada región a EPM y que hace parte de los documentos de este contrato.

g) En el caso de realizar mantenimiento en zonas boscosas importantes por su homogeneidad o especies valiosas, el Contratista deberá comunicar, antes de cualquier intervención, al interventor del contrato con el fin de determinar el manejo adecuado para prevenir o minimizar cualquier impacto negativo que se genere por la intervención al componente forestal.

h) Tener en cuenta el cumplimiento de las obligaciones de los permisos de intervención forestal otorgados por las respectivas autoridades ambientales competentes en cada región.

Dimensión Física:

a) No contaminar el suelo, el agua y el aire.

b) El equipo móvil, incluyendo maquinaria pesada, debe operarse de tal manera que cause el mínimo deterioro a los suelos, vegetación y cursos de agua en el sitio de obra. No se permite el uso, tránsito o estacionamiento de equipo móvil en lechos de quebradas u otros sitios distintos al área de obra, a menos que sea estrictamente necesario y con previa aprobación de EPM.

c) El aprovisionamiento de combustibles y mantenimiento de equipo móvil y otra maquinaria, incluso su lavado, debe realizarse en forma tal que los desechos resultantes no contaminen los suelos o las aguas y deben ser retenidos y


manejados de acuerdo con las instrucciones de EPM o del Interventor. La ubicación de los patios para estas operaciones debe estar aislada de los cursos de agua.

d) En el caso de existir campamentos, estos deben estar provistos de letrinas o pozos de absorción según las condiciones de suelo. Se debe efectuar una limpieza progresiva y remover los desechos, y cuando estos sean sólidos, deben ser enterrados en un sitio adecuado, aprobado por el Interventor y cumpliendo con las normas establecidas por el Ministerio de Salud (Decreto 2104 de julio de 1983).

e) Los aceites y lubricantes usados, los residuos de limpieza y mantenimiento deben ser retenidos en recipientes herméticos y la evacuación final debe hacerse conforme a instrucciones del Interventor. En ningún caso podrá tener como receptor final los cursos de agua y el suelo (Decreto 4741 de 2005).

f) En el caso de que un emisor final de cunetas o cárcamos de una obra confluya directamente a un río, debe proveerse de estructuras que permitan la decantación de los sedimentos y de ser necesario, se debe hacer el tratamiento previo a las aguas antes de descargarlas al río.

g) El Contratista debe tomar las medidas necesarias para asegurar que cemento, limos o concreto fresco y en general residuos sólidos no tengan como receptor final lechos de cursos de agua.

h) El material superficial, resultante de las operaciones de descapote o de apertura de accesos provisionales, debe ser apilado debidamente en una zona que permita su posterior utilización para la restauración de las áreas u obras futuras si fuere ese caso.

i) No propiciar alteraciones perjudiciales a la fisiografía del terreno y al flujo natural de las aguas.

j) Evitar el uso del fuego y tomar medidas de control en caso necesario.

k) Disponer los residuos sólidos de forma ambientalmente apropiada.

l) Utilizar las tecnologías de construcción más apropiadas bajo criterios de calidad ambiental.

m) Evitar daños a estructuras u obras existentes de propiedad comunal, de entidades territoriales o de la nación. En caso de daño, pagar, reponer o restituir a entera satisfacción de quien sufra el daño.

n) El Contratista debe tomar las medidas necesarias para asegurar que durante las excavaciones y la realización de las mezclas de concreto, la capa vegetal no sufra ningún tipo de alteración.

o) Los escombros generados por las obras de excavación o mezclas de concreto deberán ser transportados y dispuestos finalmente en una escombrera autorizada por la autoridad ambiental de la zona, cumpliendo con el resolución 541 de 1994.


A continuación se describen las principales pautas, además de las anteriores que EL CONTRATISTA debe acatar para atender las responsabilidades de tipo ambiental en el desarrollo de la obra.

Es responsabilidad de EL CONTRATISTA el cabal cumplimiento de la legislación ambiental vigente y demás leyes, Normas, Resoluciones o Acuerdos, relacionados con la protección y conservación del medio ambiente y con la seguridad y el bienestar de todo el personal a su cargo que labora en el proyecto.

EL CONTRATISTA es totalmente responsable de la ejecución de las obras que debe realizar en virtud del contrato y de todos los daños, perjuicios, pérdidas y siniestros que a nivel ambiental pudiera ocasionarse, debido a alguna acción, retardo, omisión o negligencia suya, de sus empleados o sus subcontratistas. En este caso el Contratista deberá responder ante EPM y la Comunidad por los deterioros producidos y compensar de su cuenta las reclamaciones que de ellos se deriven.

Para la ejecución de las obras que requieran la contratación de mano de obra no calificada EL CONTRATISTA utilizará, en lo posible, la oferta de la región. Así mismo, deberá cumplir con la legislación vigente en cuanto a vinculación de personal, pagos de salarios, prestaciones sociales, salud, indemnizaciones y liquidaciones.

El Contratista y el personal bajo su mando, deberá actuar bajo el principio básico de respeto hacia las costumbres de la población local, evitando actitudes que puedan generar conflicto.

El Contratista y el personal bajo su mando, solamente podrá entregar información a la Comunidad previamente autorizada por EPM (se considera información autorizada la relativa a la obra objeto del contrato, la suministrada en reuniones o la que sea suministrada en forma oficial por EPM).

Previamente a la iniciación de las obras (mínimo 8 días hábiles), el Contratista debe presentar el plan de manejo ambiental, a todo el personal del proyecto, el cual describe el procedimiento que le permite llevar a la práctica la gestión ambiental durante la construcción del mismo.

Este plan de manejo deberá formularse con base en las recomendaciones suministradas en los literales anteriores y en la guía ambiental de Distribución de energía, aprobada por el MAVDT mediante resolución 1023 de 2005. http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/GuiasAmbientales2002/GuiaAmbientalParaProyectosdeDistribuci%F3nElectrica.htm

http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/GuiasAmbientales2002/GuiaAmbientalParaProyectosdeDistribuci%F3nElectrica.htm

http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/GuiasAmbientales2002/GuiaAmbientalParaProyectosdeDistribuci%F3nElectrica.htm


El plan de manejo ambiental debe considerar los siguientes aspectos:

Plan de disposición de material de excavación sobrante y su respectiva restauración paisajística.

Medidas y procedimientos para protección de fuentes de agua, suelo, aire.

Plan de manejo y disposición de desechos sólidos (cespedones y/o materia orgánica), de vertimientos líquidos y de aceites si se presentan.

Plan de manejo de residuos peligrosos, dando cumplimiento al Decreto 4741 DE 2005.

Procedimiento de manejo de actividades forestales de tala y poda, según guía de manejo forestal en redes de distribución.

De otro lado, debe presentar los respectivos permisos, para la utilización de accesos y disposición de material sobrante de excavación.

EL CONTRATISTA debe responder ante LA INTERVENTORÍA, autoridades y particulares, por no adoptar las medidas necesarias para garantizar la calidad ambiental. No se compensarán ni se cubrirán los costos que puedan resultar del incumplimiento de las normas estipuladas en esta sección.

DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Decreto 1266 de EPM, Impacto comunitario “Gestión Ambiental en la Instalación de Redes de Servicios Públicos

Guía Técnica de Manejo Forestal en Redes de Distribución de Energía

Guías Ambientales, Ministerio de Medio Ambiente

11. APÉNDICES Apéndice 1: Manual de Imagen Física de Contratistas EPM Apéndice 2:Impacto Comunitario-Decreto 1266 de 2002 Apéndice 3: Norma RA6-020-Marcación para la identificación de circuitos, fases, equipos y elementos en campo. Apéndice 4: Norma RA7-034- Placas de identificación de circuitos, fases, equipos y elementos complementarios.


ANEXO 1: Municipios y sus veredas asociadas para electrificar

MUNICIPIO VEREDAS VIVIENDAS

Amalfi El Encanto, Areiza, Arenas Blancas, Cestillal, Cruces, el cañal, el

Castillo, el Jardin, el Naranjal, el Tigrillo, la Blanquita, La Guayana, la

Picardia, la Vetilla, los Toros, Mondragon, Pavas, Quebradona, San

Miguel, Tinitacita.

823

Anori Bolivar, Chagualito, Chagualo Arriba, Concha Abajo, Concha Arriba,

Concha Media Sector El Chillido, Concha Medio, Cruces, De Chagualo

Abajo, el Banco, El Carmen, El Carmin, El Limón, El Retiro, El Retiro

Sector La Honda, El Roble, El Zafiro, el Zafiro Sector Chica, el Zafiro

Sector Rio Arriba, La Casita, La Cristalina, la Esperanza, La Guayana,

La Meseta, La Primavera, la Soledad, La Teresita, La Trinidad, Las

Animas, Las Lomitas, las Nieves, Liberia Sector Usura, los Trozos,

Los Trozos Sector Tenche, Madre Seca, Madre seca Sector

Tacamocho; Medias Faldas, Montebello, Pajonal, Providencia, Puerto

Rico, San Isidro, San Isidro Sector Campo Alegre, San Jose, San

Lorenzo, Santa Gertrudis, Santa Ines, Santo Domingo, Tabacal,

810

Puerto Berrio La Culebra Sector la Cabaña, Minas del Vapor, San Juan de Bedout

Sector Bodegas

45

Puerto Nare La Moya, Cao Seco 6

Remedios Santa Marta, Playa Linda, los Mangos, las Brisas-Amaru, la Sonadora,

la Martana, la Cruz, la Cianurada, el Salado, el Puna, Cruz de

Bagitales, Bominas.

1.045

Santo

Domingo

Cubiletes, Adición Porce, Adición Piedra Gorda 10

Segovia El Cristo, El Chispero, El Aporriado 241

Vegachi La Ceiba, la Alejandria, El Jabón, Bélgica 206

Yolombo Santa Ana , San Agustin, Piedras Blancas, Patio Bonito, las

Margaritas, la Soledad, la Reina, la Pajita, la Maria, La Ceiba, la

Alejandria, Estacion Sofia, el Rubi Sector la Floresta, el Porvenir, el

Palmar, el Oso, el Olivo, el Hormiguero, el Chuzcal, el Bosque , Doña

Ana, Bengala, Bélgica y La Argentina, Altavista Sector los Naranjos.

462

Necocli Marimonda, la Escoba, Iguana Central, el Venado sevilla, EL Lechugal,

El Caballo, Corcobado Abajo,Botijuela

1.873

San Pedro de

Uraba

Zumbido Abajo, Zapindonga Arriba, Zapindonga, Tio Docto, Tatoo,

Santa Catalina, San Miguel, san Antonio, Ralito, Pollo Flaco, Pelayito,

Parcelas de Macondo, Palma de Vino, Morroa, Molinillo, Macondo, los

Olivos, los Burros, los Almendros, la Rosita, la Nevada, la Florida, La

Ceiba, el Tomate, el Cao, el Caiman, el Brasil, El Aji, Caracoli, Caiman

San Pablo, Buena Vista, Botella de Oro, Betania, Barbasco, Arenas

Monas, Altos de san Juan, Almagras

1.908

Abriaqui Potrero Sector Uno, Piedras, La Nancui, Quimula, Santa Teresa, El

Eden, El Cejen, El Corcobado

34

Anzá El Encanto, la Cejita, la Chclina, la Chuscalita, la Cienaga, La

CordilleraLA MATA, GREDAL, PEDREGAL, La Quiebra, La Travesia,

Las Lomitas, los Llanos, Monterredondo, Nudillo,Vendeagujal.

246



Buritica Veredan los Arados, Tabacal, Llano Chiquito, Chunchuco, El Ciento, El

Leon, Sopetransito, Sopentracito, La Vega, Travesias, Sincierco, La

Palma, Carauquia, Sincierco, Siara, Palenque, Murrapal, los Asientos,

las Cuatro, Higabria, Guarco, El Guarco, Los Asientos, Murrapal, El

Alto del Obispo, Buena Vista, Babara.

121

San Jeronimo San Vicente, Quimbayo, Piedra Negra Sector Pesquizal, Piedra Negra,

Monte Frio, Mestizo, Matasano Sector la Palma, Mata Sano, los

Cedros, Llanos de san Juan, las Estancias, el Poleal, el Chocho, el

Calvario, Cenegueta, Buenos Aires, Alto Colorado

345

Santa Fe de

Antioquia

Yerbabuenal, Tonusquito, Tonusco, El Churimbo, La Aldea, El Rodeo,

San Antonio, San Carlos, Sabaneta, La Noque, La Milagrosa, Oradas,

Nuqui, La Mariana, La Coordillera, kilometro 2 al 5 Sector Primavera,

Kilometro 2 al 5, Guasabra, El Madero, La Mesa, Corregimiento

Laureles, el Tunal, el Rodeo, el Pescado, el Pedregal, el Espinal, El

Chorrillo, El Pedregal, El Pescado, El Chaparral, El Cativo, El Carmen,

Ogosco, Cativo

493

Sopetrán Tafetanes, Santa Rita,S anta Barbara, PALO GRANDE, Palenque,

Morron, los Sauces, Loma del Medio, la Aguada, Guayabal, Filo

Grande, Filo del Medio, el Pomar, Cordoba, Chachafruto, Alta Miranda

364

Urrao Santa Isabel, Santa Catalina, San Vidal, san Rafael, San Matas, San

Luis, San Jose la Encarnacion, San Joaquin, San Carlos, Sabanas,

Quebradona Arriba, Pringamosal, Penderisco Arriba, Orobugo Medio,

Oro Bugo Arriba, Montañitas, los Quemados, los Barrancos,

Llanogrande, Las Mercedes, Las Animas, la Venta, la Sexta, la Mina, la

Matanza, La Magdalena, La Loma, la Linda, la Florida, la Clara , la

Chaque, La Cartagena, Hoyo Rico, Guapantal, El Volcan, el Tunal, El

Topacio, El Salvador, el Salado Sector Quebrada Abajo, el Salado

Sector la Honda Arriba, El Saladito, el Porvenir, el Paso, el Narcizo, el

Maravillo, el Hato, El Chuscal, Arenales, Aguas chiquita, Aguacates.

827

Dabeiba Vallesi, Tuguridocito, Tugurido Sector Tugurido Grande, Tugurido

Sector Guabina, Tugurido, Tasid, Tascon Sector Rionegro, Tascon,

Taparales, Santa Teresa, San José de Urama, San Ignacio,

Sabaletas, Quiparado, Pueblecito, Pegadó, Pavarando Amparradó,

Nudillales, Nendo, Mico Grande, los Naranjos Sector el Gavilán, los

Naranjos, Llano de Cruces, la Paloma, la Montañita, la Fortuna, la

Florida, la Falda, la Danta , la Chiquita, la Argelia, Julio Chiquito,

Jenaturado, el Terco, el Retiro Sector Llano Grande Chimiadó, El

Retiro, el Plan, el Páramo, el Mohan, el Espinazo, el Encierro, El

Caliche Sector Camparrusia, el Caliche, el Boton Sector San Andres,

el Boton Sector Palmira, el Boton Sector Murindo, el Boton, El Aguila,

Culantrillales, Cuchillon, Cruces, Corcobado, Choromando Sector

Legia, Choromando Alto Medio, Choromando, Chimiado Indigena,

Chever Sector Piedras Blancas, Chever Sector las Palmitas, Chever,

Chamuscados, Chachafrutal, Carra, Cañaverales Antado Sector

Guabina, Cañaverales Antado,Cañaverales, Campa Rusia, Betania

Sector Ventiadero, Betania, Barrancon, Barrancas, Amparradó Sector

Taparales, Amparradó Popalito, Amparradó Miquito, Amparradó el

Carmen, Alto Bonito, Agualinda, Agua Linda Sector Camparrusia.

1.691



Liborina Volador Sector Llanadas, Ventiadero, Sobre Sabanas, San Pascual,

San Miguel, Rodas, Provincial, Potrero Sector Potrerito, Potrero Sector

el Retiro, Potrero, Peregrino, Pamplona, los Recuerdos, La Palma, la

Montañita, La Merced Palyon, la Malvasa, Granadillos, Estancias

Sector el Manzano, El Socorro, el Porvenir, el Morro, Curiti Sector la

Puente, Curiti, Cristobal, Abejas.

176

Peque Sector Urbano Junta Central, Santa Agueda, San Miguel, San

Juliancito, San Julian, San José, Portachuelo, Maderal, Loma del

Sauce, las Lomas, las Faldas del Café, La Redonda, La Guadua, La

Armenia, La Antigua,Guayabal-Pena, Guayabal, el Caliche, El

Agrio,Cañaveral, Candelaria, Bellavista

539

Uramita Travesias, San Francisco, San Benito, Pital Abajo, Peñas Blancas,

Paramillo,Nudillales, Murrapal, Monos, Media Cuesta, Limon Cabuyal,

Las Palmas, La Meseta, La Cumbre y Alto Del Pital, la Cumbre, la

Cienaga, la Aguada, Iracal, Guayabal, Frontinito, El Retiro, el Pomar, el

Palon, el Oso, el Llano, el Limon Chupadero, el Corozo, el Balcon,

Cominal, Chontadural, Caunce, Caracoral, Arenales Chupadero,

Ambalema

370

Abejorral La Peña, la Loma Parte Baja, la Cascada, el Erizo, Canteras, Alto

Bonito

28

Concepcion Tafetanes 16

El Retiro Tabacal, Nazareth, Lejos del Nido, la Luz, el Portento, El Carmen, el Barcino, Amapola56

Marinilla Yarumos, San Juan Bosco, Salto Arriba, Salto Abajo, la Peña, la

Montañita, la Milagrosa, la Inmaculada, el Recodo, el Porvenir, el Alto

del Mercado, Chocho Mayo, Cascajo Arriba, el Socorro

310

Puerto Triunfo Puerto Pita 60

Rionegro Santa Barbara, San Luis, Rio Abajo, Mampuesto, Las Cuchillas, la

Playa, Galicia Alta, el Hoyito, El Carmin, Cuchillas de San Jose,

Cimarronas, Abreito

172

San

Francisco

Miraflores, la Maravilla, la Lora, La Hinojosa, la Esperanza, la Eresma,

Holanda, Farallones, el Vencido Cumurru, El Arrebol, Aguadas y la

maravilla sector jardin

159

San Luis Santa rosa, Santa Rita, Rioclaro, Palestina, Los planes, Los medios,

La Garrucha, La Arauca,La Arabia, Jordan La Mesa, el Pescado, El

Olivo Santo Tomas, Las confusas, Bocanegra, Altavista

308

San Vicente Santa Rita, Santa Ana, San Nicolas, San José, Piedra Gorda, las

Hojas, las Cruces, La Travesia, la Magdalena, la Enea, la Cabaña, el

Porvenir, El Guamito, el Coral, el Carmelo, el Calvario, Compañía

Abajo, Alto de la Campiña

149

Sonson Santa rosa 23

Apartado Zunguto, La Plancha, Zungo Arriba, Zungo Abajo, San Pablo, San

Miguel, San Martin, San Jose, Mulatos medio, Miramar, Las Playas, La

Union, la Resbaloza, la Pedroza, la Pancha, la Miranda, La Cristalina,

Guineo Alto, el Tigre, el Salto, el Porvenir, El Guineo, El Gas, el

Diamante, el Cuchillo, Arenas Bajas, Arenas Altas

500

Carepa Tagual, la Union, la Florida, La Danta, La Cristalina, El Hueso, Alto Bonito 278



Mutata Adicion Pavarandocito, Mutatacito 148

Turbo Zabaletas, Villa Maria, Verdas Caballo, Verdas Caballito, Umbito

Arriba, Toribio Alto, Tio Lopez Medio, Tio Lopez Alto, Tio Lopez, Tie,

Santabarbara Abajo, Santa Rosa, Santa Ines, Santa Barbara Arriba,

San Pablo, San Jose de Mulatos, San Felipe, San Andres de Tulapa,

Puerto Rico, Puerto Lopez, Pueblo Galleta Sector el Congo, Pueblo

Galleta, Piedrecitas, Nuevo Oriente, Nuevo Antioquia, Nueva Tulapa,

Nueva Colonia, nueva Colombia, Monteverde # 2, Monte Verde, Mono

Macho, Mil Pesares, Mata de Platano, Macondo, Lucio, los Alpes,

Limon Medio, las Monas, Las Mercedes, las Camelias, La Unión, la

Trampa, la Te, la Tachuela, La Primavera, la Pola, la Playona, la

Pedregoza, La Llana, la Ilusión, la Florida, la Esperanza, la Carbonera,

Juan Benitez, Isaias, Guadualito sector Medellin,Guadualito, el Venado,

el Tres, el Tejar, el Porvenir, el Limon, el Esfuerzo, el Dos, el Cedro, el

Bolsillo Sector Puerto Escondido, el Bolsillo, el Barro Abajo, Currulao,

Cuchillo Negro, Cuchillo Blanco, Cirilo Medio, Caracoli, Cañas, Calle

Larga, California, Buenos Aires, Brazo Izquierdo, Boca de Mata de

Platano, Boca de Limon, Bellavista, Babillas Blanquicet, Arcua Arriba,

4.167

Argelia Alto bonito, Arenillal, Buena vista, Buenos aires, El fresnito, El perú, El

pital, El rosario sector la guitarra, El tesoro, Guadualito, La arboleda,

La manuela, Mesones, San luis 138

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