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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EL CONTRATO PARA LA TRABAJOS PARA EL DESARROLLO DE ACTUALIZACIÓN DE DATOS GEOREFERENCIADOS DE LA CARTOGRAFIA DE LA ENCUESTA DE EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS LOCALES DE LA PROVINCIA DE SALAMANA EN EL DEL PROYECTO 0342_VIP_BIN_SAL_II_3_E – POCTEP II INTRODUCCIÓN.

La Diputación de Salamanca ha creado y puesto en servicio recientemente un Servidor Cartográfico habilitado en su Portal Web donde ofrece la información cartográfica de cada uno de los municipios de la provincia que posee la Institución, a la vez que se pueden consultar los datos espaciales públicos facilitados por otros organismos públicos.

Se trata de una Infraestructura de Datos Espaciales y a través de esta novedosa herramienta se pone a disposición de todos los ciudadanos la posibilidad de navegación sobre el catálogo de fondos cartográficos propios de la Diputación y la visualización sobre el mapa provincial de valiosa información de distinta naturaleza y proveniente de distintas fuentes entre las que destaca la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales de la provincia de Salamanca –EIEL- (servicios como abastecimiento, saneamiento, carreteras, recursos públicos y privados de ámbito cultural, turístico, de ocio o medioambiental de que dispone cada municipio).

Junto a la cartografía provincial, en el caso de la Diputación de Salamanca, el Servidor Cartográfico incorpora un Catálogo de Fondos con los más de 30.000 documentos cartográficos en distintos formatos que dispone la institución de los 362 municipios, tanto fotografías como planos vectoriales.

La plataforma incorpora también una primera batería de mapas temáticos de riesgos específicos para la población, los bienes y el medio ambiente. Este apartado de cartografía temática pretende ser una primera aproximación a la difusión universal de las distintas dimensiones de la provincia de cara a facilitar cualquier tipo de iniciativa divulgadora, emprendedora, cultural, patrimonial o, en general, de generación de valor en el ámbito territorial transfronterizo en el que se encuadra este proyecto.

Esta iniciativa es pionera en materia cartográfica ya que es una de las primeras plataformas existentes en España que permite el acceso a todo el repositorio cartográfico desde el año 1976 hasta la actualidad, incluso cuenta con información técnica complementaria de escala, fecha, formato, ámbito territorial, etc.

Se cumple así con las normativas europeas de interoperabilidad que marcan una tendencia clara hacia la transparencia y puesta a disposición de los recursos existentes, de cara a su buen aprovechamiento y a la no-duplicidad de servicios.

El proyecto que se plantea en el presente pliego de prescripciones se configura como la evolución de temáticas, volumen de información y tecnologías de acceso y difusión a la información de la Infraestructura de Datos Espaciales Transfronteriza Salamanca-Beira Interior Norte. Las fases sucesivas planteadas por la Diputación provincial de Salamanca en lo referido a la evolución del Geoportal Transfronterizo se materializan en una serie de trabajos encaminados a crear una sólida base tecnológica y de repositorio de información sobre la que asentar la nueva y futura IDE y su puesta en marcha de forma progresiva.

 

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La IDE ha de convertirse en un punto de referencia cartográfico para el desarrollo de los trabajos internos de la Institución provincial, las relaciones con las entidades locales y usuarios en general, para lo cual será necesaria también la puesta en valor de los datos cartográficos de otras áreas y servicios.

El objetivo final es normalizar los flujos de información espacial y conseguir un flujo constante y unificado, tanto hacia el exterior como hacia las diferentes áreas y servicios administrativos, aportando valor añadido a los datos al poder representarlos espacialmente sobre el territorio aplicando distintas tecnologías.

De esta manera, la IDE se constituirá en una plataforma pública integrada de conocimiento transdisciplinar y prospectivo accesible a todos con el fin de divulgar la información territorial con múltiples propósitos y de promover una definición eficiente de políticas territoriales, la buena gobernanza de las instituciones implicadas, la creación de iniciativas productivas, la generación de empleo y la dinamización y modernización de actividades socioeconómicas transfronterizas.

I.- DEFINICIÓN Y ALCANCE DEL PLIEGO.

1.1. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS RELACIONADOS CON EL EXPEDIENTE.

El contrato a que se refiere el presente Pliego de Prescripciones Técnicas, está comprendido dentro de una actuación cofinanciada por las Ayudas FEDER y la Excma. Diputación Provincial de Salamanca. Este proyecto se enmarca dentro del Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España- Portugal 2007-2013, denominado “VALORAR INNOVAR Y POTENCIAR LA BEIRA INTERIOR NORTE Y LA PROVINCIA DE SALAMANCA (VIP BIN SAL II)”, que está participado por la Unión Europea y cofinanciado a través del FEDER.

1.2. FINALIDAD Y OBJETO.

El objeto del contrato, con carácter general, será la incorporación, adaptación, digitalización y toma de datos espaciales y alfanuméricos, así como cualquier otro proceso necesario para la actualización de la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales (EIEL) de la Provincia de Salamanca (en sus Fases XII y XIII) así como la posterior integración de dicha información con la de equipamientos privados en la Infraestructura de Datos Espaciales de la Diputación de Salamanca (IDE Salamanca-Beira Interior Norte) y la adecuación funcional y tecnológica de la misma para su difusión a través de dispositivos móviles, de acuerdo con las condiciones que se establezcan en el presente Pliego y las indicaciones de los responsables del proyecto y del equipo coordinador encargado de la gestión de la EIEL y de la puesta en marcha de la IDE.

En definitiva se trata de proporcionar (en soportes tecnológicos actuales avanzados y gratuitos) al público general y a las distintas Instituciones y Áreas y/u Organismos de la Excma. Diputación Provincial, información actualizada y relevante para la planificación y la toma de decisiones y ofrecer un nuevo servicio tanto interno como externo, para Ayuntamientos, usuarios privados y cualquier tipo de agentes interesados.

La finalidad de los trabajos, según indica el artículo 4 apartado 2 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, es la obtención de un Censo o Inventario, de los

 

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municipios con población inferior a 50.000 habitantes, referente a las Infraestructuras y Equipamientos de competencia de las Corporaciones Locales y aquellas básicas para la comunidad que siendo privadas o de otros Organismos, ofrecen un servicio público no restringido.

El objeto del presente pliego es definir las características de la asistencia técnica para los trabajos de actualización en campo e integración de los datos al Sistema, todo ello según el Sistema de Información Geográfico que dispone actualmente la Diputación, según la Infraestructura de Datos Espaciales de difusión de información geográfica y respetando las orientaciones metodológicas remitidas para tal efecto por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (MHAP)

Los trabajos son los relativos a la confección de una Base de Datos Alfanumérica y Cartográfica relacionada entre sí a través de un Sistema de Información Geográfico. Se utilizará el Modelo de datos, Manual de Instrucciones, Cuestionario y Validaciones de la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales, exigido por el M.H.A.P.

Los objetivos específicos de este contrato serán, entre otros:

a) Ejecutar el trabajo de campo pendiente en la provincia de Salamanca relativo a la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales (EIEL) según los requerimientos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para la Fase en curso (Fase XII) y la venidera (Fase XIII) e incorporar dicha información normalizada a la IDE Salamanca-Beira Interior Norte.

b) Conseguir la información necesaria, tanto cuantitativa, cualitativa como gráfica, que permita conocer la realidad de las Infraestructuras y los equipamientos municipales, obteniendo un inventario con información precisa y sistematizada.

c) Adaptación de los datos espaciales y alfanuméricos enumerados anteriormente al Sistema de Información Geográfico de gestión de la EIEL existente en Diputación.

d) Adaptación de los datos espaciales y alfanuméricos enumerados anteriormente al Sistema Gestor de Bases de Datos de la IDE Salamanca-Beira Interior Norte.

e) Posibilitar la salida y representación gráfica y cartográfica dé la información. f) Garantizar la gestión de la información. g) Diseño, desarrollo e implementación de un sistema de difusión de la EIEL de

Salamanca mediante dispositivos móviles. h) Integración de datos sobre equipamientos e infraestructuras privadas de interés.

1.3. REFERENCIAS A NORMATIVAS DE CARÁCTER GENERAL.

Regirán para este contrato de servicios las siguientes disposiciones generales:

Directiva 2007/2/CE del Parlamento y Consejo Europeo por la que se establece una. Infraestructura de Información Espacial de la Comunidad (INSPIRE).

Núcleo español de metadatos.

ISO/TC211, reflejadas en las ISO 19100.

Open Geospatial Consortium. (OGC), de acceso a servicios como: VFS - Web Feature Service, WMS - Web Map Service, VCS - Web Coverage Service, CS-W- Catalog Service Web, etc.

Global Spatial Data Infraestructure Association (GSDI).

 

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Real Decreto 835/2003, de 27 de Junio por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las entidades locales.

1.4. ÁMBITO TERRITORIAL Y FUNCIONAL.

Los trabajos se realizarán sobre datos espaciales y alfanuméricos que afectan a la provincia de Salamanca, pudiendo en algunos casos afectar a otros territorios, por lo que el ámbito territorial se centra en esta provincia o territorios afectados por la información.

Y en cuanto a lo funcional, se establece como lugar de materialización de los mismos, cualquier dependencia de la Institución o de sus organismos siendo designado por los responsables del proyecto, a la vista de las disponibilidades existentes en el momento de la materialización de los trabajos recogidos en el contrato, y pudiendo variar durante el plazo de ejecución del mismo.

1.5. PRESUPUESTO Y PLAZO DE EJECUCIÓN.

El valor estimado del presente contrato asciende a la cantidad de 247.933,88 €, IVA excluido, siendo el IVA repercutido el 21% de dicho importe (52.066,12 €) lo que asciende a un montante total de 300.000,00 euros, siendo esta cuantía el presupuesto máximo de esta contratación. La licitación se realizará por precio unitario en € por cada municipio sobre la lista de Anexo I, El tipo máximo de licitación, que expresa el precio máximo unitario que podrá abonarse por cada municipio en el que se realicen las tareas de campo y digitalización tendentes a la actualización de la información de la EIEL, (no siendo el nº de municipios inferior en ningún caso a 155, según el listado que figura en el anexo 1) se fija en la cantidad de MIL QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE EUROS CON CINCUENTA Y SIETE CÉNTIMOS (1.599,57 €) IVA excluido. En dicho precio se engloban las actividades señaladas en el presente pliego de acuerdo a los requisitos consideraciones técnicas. El ofertante podrá ofrecer trabajos del listado de municipios de Anexo II como mejora, de manera que esta oferta será valorada con objeto de atender el mayor número posible de municipios de la lista de Anexo II dentro del contrato.

El plazo de ejecución del proyecto se fija hasta el 15 DE DICIEMBRE DE 2014.

Las ofertas lo serán por el tipo de licitación o a la baja, debiendo ajustarse estrictamente al modelo que se inserta al final de las presentes Cláusulas, indicando como partida independiente el importe del IVA conforme a lo dispuesto en el art.129.5 de la LCSP, no siendo admisibles aquellas ofertas que superen dicho tipo de licitación.

En consonancia con lo dispuesto en el art. 131 de la LCSP, queda prohibida la introducción de cualquier tipo de variante o alternativa a las expresamente fijadas en el presente Pliego, siendo desechadas aquellas ofertas que contravengan lo inmediatamente reseñado.

1.6.- FORMA Y REGIMEN DE PAGOS.

Cada pago se efectuará (a cuenta de la liquidación del contrato), previa presentación de las correspondientes facturas, una vez concluidos y aceptados por la Diputación Provincial los trabajos englobados en cada uno de los siguientes hitos:

 

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1º.- Un primer pago del 25% a la finalización del trabajo de campo en el 50 % de los municipios objeto de contrato. 2º.- Un segundo pago del 25% a la finalización del trabajo de campo en la totalidad de municipios objeto del contrato. 3º.- Un tercer pago del 25% tras la plena incorporación de la información recopilada en los sistemas de Diputación.

4º.- Un cuarto pago del 25% a la finalización del proyecto.

2.- CONDICIONES Y EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.

2.1 DESCRIPCIÓN Y CONTENIDO DE LOS TRABAJOS A REALIZAR.

Para llevar a efectos el contrato y por tanto, el cumplimiento del objeto del mismo, los trabajos a realizar consistirán en:

A. Actualización de la información contenida en la EIEL, para lo cual se realizarán los trabajos de campo y digitalización necesarios para actualizar los datos de todos los núcleos de población de los municipios que se relacionan en el Anexo 1 de este pliego y aquellos relacionados en el Anexo 2 que el adjudicatario asuma en virtud de su propuesta económica.

B. Asistencia Técnica en los trabajos de actualización de la encuesta. Carga, digitalización y georreferenciación de la información procedente de la actualización en campo, en cumplimiento de los requisitos establecidos por el M.H.A.P. y la Diputación de Salamanca.

C. Incorporación normalizada a la IDE Salamanca-Beira Interior Norte de la información pendiente de la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales (EIEL) de la provincia de Salamanca.

D. Integración en el Sistema de Información Geográfica de gestión de la EIEL que posee en la actualidad la Diputación de Salamanca. Esta se llevará a cabo al término de la actualización y revisiones finales, garantizando de éste modo que no se cargan datos erróneos o ajenos al propio modelo establecido.

E. Validación de datos de la EIEL. Los datos introducidos en el Sistema han de garantizar el cumplimiento de todas las validaciones impuestas para la aceptación de la encuesta en sus Fases XI y XII.

F. Diseño, desarrollo e implementación de un sistema de difusión de la información geográfica y alfanumérica de la EIEL de Salamanca contenida en la IDE Salamanca-Beira Interior Norte mediante dispositivos móviles.

G. Integración de datos georreferenciados sobre equipamientos e infraestructuras privadas de interés.

2.2 INFORMACIÓN A TRATAR.

La información a tratar, tanto en la adaptación, digitalización y actualización consistirá en:

 

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A. Ficheros mdb o similares y compatibles (Bases de Datos Microsoft Access) o similares conteniendo información alfanumérica y referencias espaciales.

B. Ficheros XLS o similares y compatibles (Hojas de Cálculo de Microsoft Excel), conteniendo información alfanumérica y referencias espaciales.

C. SHAPEFILE y DWG de la EIEL, cartografía urbana y ejes de calles.

D. Cartografía temática con información gráfica.

E. Tablas PostgreSQL-PostGIS de la IDE Salamanca-Beira Interior Norte.

F. Datos procedentes de los trabajos de campo a realizar por el adjudicatario, (Datos de GPS, Datos Alfanuméricos, etc.), especialmente para la Cartografía de la Red de Carreteras de la Excma. Diputación Provincial y de la EIEL, así como cualquier otra que estime oportuna la dirección del proyecto para el correcto desarrollo de los trabajos con los criterios de calidad establecidos.

2.3 MEDIOS PARA EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN.

El adjudicatario, llevará a efecto el presente contrato por su cuenta y riesgo, aportando el personal y equipos a que se compromete en la oferta presentada.

Personal técnico:

El personal Incluido en el equipo de trabajo deberá cumplir con el siguiente perfil profesional:

− Experiencia reconocida en trabajos de campo de recopilación de datos referentes a activos, infraestructuras y equipamientos.

− Experiencia reconocida en trabajos realizados con herramientas de digitalización (AutoCad Map 3D 2012, ArcGIS y similares).

− Manejo de bases de datos relacionales (PostgreSQL o similares). − Titulación y formación suficiente ligada al análisis cartográfico, GIS y de

Ordenación del Territorio.

Material y equipos:

El adjudicatario aportará los medios y equipos incluidos en la oferta, los cuales deben soportar el software necesario para llevar a cabo los trabajos incluidos en el contrato, principalmente Autocad Map 3D 2012 y ArcGlS 10.

Será por cuenta del adjudicatario, el software, herramientas, vehículos, equipos móviles, impresoras, plotters y otros materiales y medios necesarios para poder llevar a efecto el objeto del contrato en las condiciones establecidas en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas.

2.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA OBTENCIÓN, TRATAMIENTO Y DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN.

Los trabajos comprendidos en el contrato se llevarán a cabo de acuerdo con las especificaciones técnicas que a continuación se concretan.

 

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2.4.1.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS GENERALES

Toda la cartografía generada deberá cumplir los siguientes requisitos técnicos generales:

• Sistema de Referencia Espacial:

Proyección UTM ED50 (Huso 29 y 30) EPSG: 23029 y 23030

Proyección UTM ETRS89 (Huso 29 y 30) EPSG 25829 y 25830

• Formato digital:

SAPEFILE

POSTGRESQL-POSTGIS

• Escala de referencia:

1:2:000

• Validación Topológica • Base de datos espacial, según el Sistema de Información Geográfico de

Gestión de la EIEL de la Diputación de Salamanca. • Metadatos, según el modelo oficial de la IDE Salamanca-Beira Interior Norte. • Y demás requisitos que estime necesarios la dirección del proyecto.

2.4.2.-ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CONCRETAS

Cada una de las tareas a realizar deberá guiarse además por las especificaciones concretas que a continuación se describen, a las que se podrán incluir todas aquellas que el equipo de dirección de los trabajos estime oportunas para garantizar la calidad de los trabajos.

2.4.2.1.- Trabajos de campo y digitalización de la información pendiente de la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales (EIEL) de la Provincia de Salamanca según los requerimientos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

El objeto de la presente fase del proyecto es abordar los trabajos de toma de datos en campo, tratamiento, normalización y digitalización estructurada de las temáticas de la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales, fases de 2014 y 2015 de la provincia de Salamanca. Se tomará como referencia el manual de la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales exigido por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para las fases de 2014 y 2015. El ámbito territorial del trabajo se refiere a los municipios de la provincia que se relacionan en el Anexo 1 de este pliego y aquellos relacionados en el Anexo 2 que el adjudicatario asuma en virtud de su propuesta económica. Los municipios contenidos en los anexos 1 y 2 son los detallados en el siguiente mapa:

 

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La EIEL se configura como un inventario sistemático de todas las infraestructuras básicas y dotaciones de servicio que están asignadas o existen en los núcleos de menos de 50.000 habitantes, que en el caso de la provincia de Salamanca incluye a todos sus municipios con excepción de la capital.

El ámbito metodológico del trabajo se refiere, por una parte, a la actualización de los datos alfanuméricos, mediante trabajo de campo, de modo que estos reflejen la situación real de la información requerida por el MHAP para las fases XII y XIII de la encuesta. Este modelo se efectuará en todos los municipios de la provincia, con población inferior a 50.000 habitantes (Padrón Municipal año 2007, aprobado por el INE). Los cuadros de datos alfanuméricos que son objeto de actualización por el adjudicatario son los detallados por la Dirección General de Coordinación de Competencias con las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

Por otro lado, la actualización de la información gráfica de la EIEL se realizará conforme a las especificaciones detalladas por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Además, el adjudicatario, hará una revisión sistemática de la información gráfica que se le entrega para su actualización y corregirá los errores topológicos que se encuentren en los elementos gráficos del ciclo del agua y de las pavimentaciones de cada núcleo de población.

La estructura en capas de la información se basará en la georreferenciación de todos y cada uno de los elementos de la base de datos que recoge la EIEL:

- Información demográfica

- Planeamiento urbanístico

 

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- Otros servicios del municipio

- Carreteras

- Infraestructuras viarias (superficie pavimentada y no pavimentada)

- Captaciones

- Conducciones

- Depósitos de agua

- Potabilizadoras

- Redes de distribución de agua

- Ramales de saneamiento

- Colectores

- Emisarios

- Depuradoras de aguas residuales

- Recogida de residuos urbanos

- Vertederos

- Alumbrado público

- Instalaciones deportivas

- Centros culturales y de esparcimiento

- Parques, jardines y áreas naturales

- Lonjas, mercados y recintos feriales

- Mataderos

- Cementerios

- Tanatorios

- Centros sanitarios

- Centros asistenciales

- Centros de enseñanza

- Centros de extinción de incendios y protección civil

- Casas consistoriales

- Edificios de titularidad pública sin uso

- Núcleos abandonados

La Información gráfica de los nuevos equipamientos, o modificaciones de los existentes, que se incorporen a la EIEL como consecuencia de los trabajos de actualización será completada con las fotografías suficientes que dejen testimonio gráfico del tipo y uso del equipamiento de que se trate. La GEODATABASE resultante de los trabajos contratados debe entregarse con la misma estructura, nomenclatura y tipología que la suministrada, cumpliendo con las reglas de integridad del modelo de datos y de validación, publicadas por la Dirección General de Coordinación de Competencias con las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

 

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Las fases específicas de esta tarea del proyecto son las que se detallan a continuación:

2.4.2.1.A.- ACTUALIZACIÓN EN CAMPO DE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LA EIEL.

La información existente actualmente en la Diputación deberá ser contrastada en campo para su revisión, teniendo en cuenta que se deberá realizar una actualización completa, que incluirá todos los temas recogidos en la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales. La Diputación facilitará al inicio de los trabajos, los datos alfanuméricos y gráficos existentes para los municipios objeto del contrato, en formato digital shapefile y txt. Será responsabilidad de la empresa adjudicataria la edición de la información de partida, en cuanto a la preparación de los planos de campo y las encuestas a realizar en los ayuntamientos.

Todas las incidencias surgidas durante el transcurso de la actualización en campo deberán ser puestas en conocimiento de la Diputación lo antes posible para su resolución.

2.4.2.1.B.- PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE MODO QUE SEAN LEGIBLES Y PUEDAN SER INTERPRETADOS POR LOS TÉCNICOS DE LA DIPUTACIÓN.

Los datos resultantes de la actualización en campo deberán ser entregados a la Diputación al término de la asistencia. Se deberá presentar la siguiente documentación:

• Una carpeta por municipio en la cual aparezca de forma visible el nombre del municipio y su código INE. Dicha carpeta contendrá todos los mapas y demás documentación objeto de la asistencia.

• Al menos tres mapas en formato papel por cada núcleo de población encuestado y perteneciente a los municipios antes relacionados, con anotaciones legibles y referidos a los siguientes contenidos:

o Mapa 1.- Infraestructura viaria, alumbrado y equipamientos.

o Mapa 2.- Abastecimiento.

o Mapa 3.- Saneamiento y vertederos.

• Los 83 cuadros de presentación de resultados definidos por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas en el documento de Cuestionario para la fase de 2014, elaborados para cada municipio y con las debidas anotaciones realizadas sobre la información de partida. Todas las anotaciones deberán ser legibles y se deberán de codificar los nuevos elementos.

• Cualquier información digital derivada de la asistencia.

• Un documento con las incidencias surgidas durante el transcurso de la actualización en campo.

 

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• Un informe sobre las visitas efectuadas con fecha de realización de los trabajos, personas contactadas y cualquier otro dato que pudiera ser relevante.

2.4.2.1.C.- DIGITALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN SOBRE LA ÚLTIMA CARTOGRAFÍA EXISTENTE.

La digitalización se realizará sobre la cartografía aportada por la Diputación al inicio del contrato, según los estándares exigidos por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para la fase de 2014. Todos los elementos gráficos deberán ser georreferenciados espacialmente, de tal manera que se garantice la visualización de los datos sobre el SIG de forma continua. Todas las incidencias surgidas durante el transcurso de la digitalización deberán ser puestas en conocimiento de la Diputación lo antes posible para su resolución.

2.4.2.1.D.- PROCESO MANUAL DE CODIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA EIEL Y ASIGNACIÓN DE SU INFORMACIÓN ALFANUMÉRICA.

En caso de ser necesario, deberán ser codificados los nuevos elementos existentes en la Encuesta de acuerdo con las normas establecidas por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, así como se deberá prestar una especial atención a las mancomunidades de abastecimiento existentes y a su interrelación con los núcleos de población.

2.4.2.2.- Incorporación normalizada a la IDE Salamanca-Beira Interior Norte de la información recopilada mediante los trabajos de campo.

Siendo IDE Salamanca-Beira Interior Norte, como ya se ha indicado con anterioridad, una Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) cuya finalidad es ofrecer la cartografía provincial a escala 10.000 de forma continua y con la posibilidad de enriquecerla a través de otras fuentes de información publicadas en formato WMS, se hace imprescindible la inclusión de la información de la Encuesta de Infraestructuras.

Para ello, se requiere lo siguiente:

1.- La actualización de los datos, mediante trabajos de campo, de modo que estos reflejen la situación actual de la información requerida por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas de la EIEL.

2.- La digitalización e integración de los datos para la actualización del contenido de la EIEL, de modo que mantenga la calidad de la información y su correcta presentación, además de facilitar su posterior gestión y explotación.

3.- Los procesos manuales complementarios necesarios para la codificación de los elementos existentes y la introducción de la información alfanumérica.

4.- Las correspondientes comprobaciones de calidad de los datos exigidas y su posterior inclusión sobre el Sistema de Información Cartográfico Transfronterizo Región Beira Norte-Provincia de Salamanca.

 

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5.- La adaptación de los datos espaciales y alfanuméricos al modelo de datos de la IDE Salamanca-Beira Interior Norte de acuerdo con el Gestor de Bases de Datos PostgreSQL-PostGIS.

6.- La correcta presentación de los datos obtenidos para su posterior inclusión sobre la IDE Salamanca-Beira Interior Norte.

2.4.2.3.- Integración en el Sistema de Información Geográfica de gestión de la EIEL que posee en la actualidad la Diputación de Salamanca de la información recopilada mediante los trabajos de campo.

La información resultante de los procesos de codificación manual, la digitalización proveniente de los trabajos de actualización en campo y la adaptación de las mancomunidades de abastecimiento, deberán ser integrados junto con el resto de la información sobre el SIG de acuerdo con el Gestor de Bases de Datos PostgreSQL-PostGIS. Al final de la asistencia, los datos deberán estar correctamente cargados sobre el SIG para su posterior mantenimiento por parte de la Diputación. Ha de tenerse en cuenta en todo momento que el destino de la cartografía es la explotación de la misma por el Sistema de Información Geográfica existente en la Diputación. La información deberá poder ser introducida en el Sistema de forma automática y sin que se cometan errores o pérdidas de información, y deberá estar perfectamente enlazada con la información alfanumérica asociada, que será toda la que exige el MHAP para la EIEL. Todos los elementos han de estar perfectamente identificados de manera única con un código descriptivo.

2.4.2.4.- Diseño, desarrollo e implementación de un sistema de difusión de la información geográfica y alfanumérica de la EIEL de Salamanca contenida en la IDE Salamanca-Beira Interior Norte mediante dispositivos móviles.

Actualmente existe una proliferación de los dispositivos móviles en nuestra sociedad. Según datos del informe IAB (Interactive Advertising Bureau) de Marzo de 2011, España tiene una penetración de los dispositivos móviles con acceso a Internet en torno al 26%. El rápido avance en prestaciones y servicios de estos dispositivos ha dado un extraordinario impulso a las aplicaciones que sobre ellos se desarrollan.

Sin embargo, existe un alto grado de diversificación en cuanto a los terminales disponibles y más concretamente en relación a los sistemas operativos en los que se sustentan. Destacar las plataformas de iOS (iPhone/iPad) y Android como aquellas con mayor aceptación y cuota en el mercado nacional, ya que cuentan con el 88% del mercado nacional de smartphones y tablets.

La sociedad de la información en que nos encontramos cuenta con múltiples fuentes y servicios de información, destacando las Infraestructuras de Datos Espaciales (IDEs) como generadoras de geoservicios vinculados a la información cartográfica y de componente espacial. Según el informe IAB, anteriormente citado, el tipo de contenidos más empleado por los usuarios de móviles en España, son los mapas. De esta manera, el aprovechamiento de estos servicios supondrá una gran fuente de valor añadido a los usuarios actuales de telefonía móvil.

El uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, unido al empleo de las nuevas plataformas y teléfonos smartphones, supondrá una garantía de éxito en la difusión y promoción de la información geográfica de la EIEL contenida en la IDE Salamanca-Beira Interior Norte, ofreciendo nuevos canales y posibilidades de explotación.

 

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El presente apartado recoge la descripción, tanto técnica como funcional, de la aplicación de movilidad a desarrollar destinada a la promoción y difusión de la información contenida en la IDE Salamanca-Beira Interior Norte a través de dispositivos móviles.

El objetivo es el desarrollo de una aplicación específica para dispositivos móviles, que funcionará bajo las principales plataformas del mercado actual: iOs de Apple y Android de Google. Estarán disponibles desde sus respectivas plataformas de descarga, “Apple Store” y “Google Play”, lo que garantizará su descarga e instalación de forma totalmente gratuita desde la mayoría de los dispositivos móviles existentes en el mercado.

Se dotará a esta aplicación de todas las funcionalidades que garanticen una correcta difusión de la información de la EIEL de Salamanca. El objetivo es que a través de un manejo sencillo y una estética agradable, los usuarios de la aplicación sean capaces de valorar positivamente la aplicación, lo cual beneficiará el fin último de difusión y promoción de la EIEL de la Provincia de Salamanca.

Las principales características y funcionalidades que se implementarán en la aplicación propuesta para dispositivos móviles son:

2.4.2.4.A.- VISULALIZACIÓN DE LA CARTOGRAFÍA.

Tanto la directiva INSPIRE como los estándares OGC han tenido una gran aceptación en las distintas Infraestructuras de Datos Espaciales (IDEs). La disponibilidad de dicha información a través de servicios Web Map Service (WMS) ha contribuido a la difusión de la cartografía, garantizando la veracidad de los datos y evitando la duplicidad de los mismos.

El presente proyecto se propone como objetivo difundir la información no únicamente a los usuarios de la Web, sino también a los usuarios del parque de la telefonía móvil.

De esta manera, los usuarios podrán acceder a toda la información de la cartografía publicada en la IDE, facilitando su navegación gracias a las capacidades táctiles y multitouch que proporcionan dichos terminales.

Aunque existen multitud de aplicaciones que aprovechan la visualización de los mapas y la geolocalización para explotar sus contenidos, éstas no siguen los estándares OGC, viéndose limitados en su mayoría a las restricciones impuestas por Google. Se debe proporcionar un sistema de

 

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visualización y navegación que permita la consulta de la información proporcionada por los servicios WMS de la Diputación de Salamanca.

2.4.2.4.B.-ACCESO TEMÁTICO. Desde los aplicativos de movilidad se permitirá a los usuarios poder

seleccionar qué mapa visualizar en relación a la información de la EIEL debidamente tematizada.

Otra característica fundamental que se deberá aportar, será la capacidad de visualización del terreno. Los usuarios podrán observar no únicamente la información cartográfica, sino que se le permitirá apreciar los detalles del terreno, gracias a la carga del Modelo Digital del Terreno (MDT).

2.4.2.4.C.- CONSULTA DE LA INFORMACIÓN DE INTERÉS Los usuarios podrán consultar, no únicamente la cartografía, sino que

también podrán consultar la información asociada a cada elemento.

Los usuarios al pulsar sobre la pantalla podrán visualizar los datos recogidos en la EIEL directamente en el dispositivo.

2.4.2.4.D.- HERRAMIENTA DE BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN. El aplicativo deberá proporcionar una herramientas de búsqueda,

sencilla e intuitiva, asegurando la localización de la información de interés por parte de los usuarios

 

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2.5.- PLAN DE TRABAJO.

En la presentación de sus ofertas, los licitadores deberán incluir un Plan de Trabajo que tratará como mínimo los siguientes aspectos: Coherencia de la planificación .con los objetivos a alcanzar; secuenciación de acciones y tareas (cronología y temporización); metodología de trabajo; indicación y justificación de los recursos materiales y humanos de acuerdo con el tiempo de ejecución y precio ofertado.

2.6.- RESULTADO Y PRESENTACIÓN DE LOS TRABAJOS.

Todos los trabajos realizados durante la asistencia técnica serán documentados siguiendo un protocolo digital que permita el acceso y seguimiento del estado de los trabajos.

Todos los datos cartográficos serán presentados en formato digital según se establezca en el modelo de datos de la IDE Salamanca-Beira Interior Norte y del GIS existente de gestión de la EIEL , estando sujetos a la validación por parte del responsable del contrato y de la unidad para la coordinación de la IDE de la Diputación de Salamanca.

Los trabajos que se realicen y para los distintos formatos en los que se presente y exploten deberán cumplirse las normativa europea aplicable sobre información y publicidad FEDER, (el Reglamento (CE) N° 1828/2006, y el Reglamento (CE) N°1083/2006), además de lo que establezca el Plan de comunicación del Programa Operativo de Cooperación Transfronteriza España- Portugal 2007-2013, y la Gula de seguimiento y evaluación de la comunicación de los Fondos.

Los resultados de los trabajos cartográficos a realizar se entregarán siguiendo las Especificaciones Técnicas Generales descritas con anterioridad.

3.- DISPOSICIONES GENERALES.

3.1.-REPRESENTANTE DEL ADJUDICATARIO.

Una vez adjudicadas definitivamente el contrato, el adjudicatario designar a una persona con la titulación que requiera el equipo de coordinación, para asumir la Dirección de los trabajos que se ejecuten y actúe como representante suyo ante la Administración a todos los efectos que se requieran durante la ejecución del contrato. Se le denominará Jefe de Equipo. El Jefe de Equipo será el interlocutor del contratista ante el equipo de coordinación, recibiendo las comunicaciones y órdenes de éste, sin perjuicio de que eventualmente lo pueda ser cualquier otro trabajador por cuestiones puntuales.

El Jefe de Equipo será propuesto por el adjudicatario al equipo de coordinación para su aceptación.

Una vez aceptado, no podrá ser cambiado por el adjudicatario ·sin el consentimiento de la coordinación.

El equipo de coordinación podrá decretar la no iniciación de los trabajos en el caso de no existir Jefe de Equipo, bien porque no haya sido propuesto o porque no haya sido aceptado.

 

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3.2.- MEDIOS MATERIALES, TÉCNICOS Y HUMANOS.

El adjudicatario deberá disponer durante todo el desarrollo del contrato de todos los medios técnicos necesarios para la ejecución de los trabajos, en especial lo referido a la infraestructura tecnológica y software necesario para las tareas de programación.

El adjudicatario deberá aportar conocimientos, metodologías y apoyarse en las herramientas necesarias para asegurar el resultado óptimo del proyecto.

Los trabajos descritos en las prestaciones técnicas serán realizados por personal especializado y experto en cada una de las tareas mencionadas relacionadas con la estructura de datos de la IDE y las herramientas informáticas empleadas para su gestión y difusión web y en dispositivos móviles.

Para la realización de las actividades definidas se considera indispensable la disposición de al menos:

- Equipo de trabajo con experiencia acreditable en la EIEL. El jefe de proyecto e interlocutor con la Diputación de Salamanca deberá acreditar una experiencia de al menos 8 años en el desarrollo de trabajos relacionados con la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales.

- Equipo de trabajo informático con experiencia acreditable en el desarrollo de Geoportales programados en software libre y experiencia en el diseño e implementación de aplicaciones móviles de difusión de información geográfica. El responsable del equipo informático deberá acreditar su participación en el desarrollo de Sistemas de Información Geográficos y Geoportales programados en software libre. La experiencia mínima debe ser de 3 años en proyectos que cumplan las características anteriores.

3.3.- FACILIDADES PARA LA INSPECCIÓN.

El adjudicatario proporcionará al equipo de coordinación o a sus delegados toda clase de facilidades para los reconocimientos, comprobaciones, así como para la inspección de la mano de obra y equipos de todos los trabajos, con objeto de comprobar el cumplimiento de las condiciones establecidas en este Pliego, permitiendo el acceso en todo momento a todos los trabajos, obligándose a ello en los contratos particulares que se pudieran suscribir con cualquier suministrador, informando de ello al equipo de coordinación.

3.4.- COMUNICACIONES OFICIALES.

El adjudicatario tendrá derecho a que se le acuse recibo; si así lo pide, de las comunicaciones o reclamaciones que dirija al equipo de coordinación y, a su vez, estará obligado a devolver a aquellos originales o una copia de las órdenes que reciba, firmando al pie el "enterado".

3.5.- PRESCRIPCIONES COMPLEMENTARIAS.

Todo lo que sin apartarse del espíritu general del contrato o de las disposiciones especiales que al efecto se dicten por quien corresponda, u ordene el

 

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equipo de coordinación, será ejecutado obligatoriamente por el adjudicatario, aun cuando no esté estipulado expresamente en este Pliego Todos los trabajos se ejecutarán ateniéndose siempre a las normas referidas en el presente Pliego.

En aquellos casos en que no se detallen en el Pliego y normativa referenciada las condiciones, se estará a lo que determine el equipo de coordinación.

3.6.- DOCUMENTACIÓN QUE SE ENTREGA AL ADJUDICATARIO.

La documentación que se entregue al adjudicatario será la que se especifiqué en el contrato y/o en este Pliego apartado.2 "Información a tratar". Se entrega para su uso y manejo, sin que esto genere derecho alguno del adjudicatario sobre la misma, quedando en la obligación de su custodia y conservación mientras esté en su poder.

El adjudicatario se compromete a conservar la confidencialidad sobre los hechos, informaciones, conocimiento, documentos y otros elementos que le hayan sido facilitados por la Diputación y Organismos encargados de las actividades relacionadas con el contrato, así como con los resultados de los trabajos.

3.7.- PERSONAL Y MEDIDAS DE SEGURIDAD.

El equipo de coordinación podrá prohibir la permanencia del personal del adjudicatario que, por motivo de faltas de obediencia y respeto, incapacidad o. por otras causas o actos, comprometan o perturben la marcha de los trabajos. El adjudicatario podrá recurrir si entendiese que no hay motivo justificado para dicha prohibición.

El adjudicatario protegerá todos los medios e información contra todo deterioro y daño durante el periodo de ejecución se almacenarán y protegerán contra incendios todos los materiales inflamables, cumpliendo todos los Reglamentos aplicables

El adjudicatario asume el cumplimiento del Reglamento de Seguridad e Higiene en el trabajo, las disposiciones· mínimas de seguridad y salud establecidas por Real Decreto y los demás preceptos que establece la Ley. Si fuera necesario, será de aplicación el Plan de Seguridad y Salud ·que se redactara y aprobara para los trabajos.

3.8.- COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO. GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO.

La dirección y seguimiento del proyecto se realizará por el responsable o responsable que para este contrato pudiera nombrar la Administración.

Cuando hubiera un/a responsable del contrato éste deberá actuar y tomar las decisiones que le correspondieran en combinación con la unidad de coordinación para la creación y puesta en marcha de la IDE Salamanca-Beira Interior Norte o por los responsables de la Administración que desempeñaran esa responsabilidad.

Para las referencias establecidas en el presente Pliego, tanto el responsable o responsables del proyecto, como coordinador o coordinadores de la IDE Salamanca-Beira Interior Norte, formarán el "Equipo de Coordinación del Proyecto".

Corresponderá a dicho equipo de coordinación dirigir los trabajos y establecer los criterios y líneas generales de actuación de la asistencia técnica tomando para ello

 

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las decisiones que correspondan para la buena marcha de los trabajos orientados a la consecución de los objetivos del contrato.

En particular, equipo de coordinación del contrato decidirá:

• La aprobación o modificación del plan de trabajo, el calendario y el protocolo para la coordinación operativa y entre departamentos, unidades, áreas, etc. con implicación en el proyecto.

• El control y seguimiento de la ejecución durante la vida del proyecto. • La validación de los resultados esperados. • Cualquier otra cuestión que sea consecuencia de su labor como responsable

de este contrato, y que, a su juicio, sea necesaria para el cumplimiento de sus fines.

Se realizarán; a instancia de cualquiera de las partes, reuniones periódicas y ocasionales entre los distintos responsables de la Diputación de Salamanca en este proyecto, al objeto de informar sobre los resultados obtenidos en el desarrollo de los trabajos, analizar las incidencias acaecidas, establecer soluciones a los problemas identificados y tomar todas aquellas decisiones operativas que fueran pertinentes según la planificación que acompaña al plan de trabajo para este contrato, salvo que el equipo de coordinación del contrato decidirá otra cosa, se entregarán en los momentos claves de la ejecución del contrato informes de seguimiento en los que se relacionen los resultados esperados, los alcanzados, el tiempo invertido y las incidencias acaecidas. De cada reunión se levantarán actas y se incorporarán al plan de trabajo las modificaciones que se vayan decidiendo actualizando la información del mismo todo el tiempo de realización de la prestación.

Será imprescindible documentar la gestión del conocimiento generado con la ejecución de los trabajos objeto de este contrato. Deberá entregarse el documento que recoja ese conocimiento en (formato papel y digital). El contenido deber ser suficiente y compresible de manera que permita, en todo momento, que cualquier equipo de características y formación semejante al que hace la prestación de este contrato pueda continuar, modificar y explotar los trabajos realizados.

Durante el desarrollo de los trabajos las relaciones del adjudicatario con la Diputación se entablarán con el equipo de coordinación.

3.9.- RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS.

Los trabajos a que se refiere el apartado 2.4 se recepcionarán sucesiva y paulatinamente de acuerdo con lo establecido en el Plan de trabajo que se apruebe. El orden de ejecución de los mismos será establecido por el equipo de coordinación, pudiéndose alterar este, si las necesidades de la Diputación provincial si lo exigieran.

Los trabajos serán recepcionados parcialmente, aunque la recepción definitiva no tendrá efecto hasta, tanto en cuanto no estén todos los datos integrados en el Sistema y se compruebe la integridad de los mismos, momento en que el equipo de coordinación levantará el correspondiente acta de recepción.

3.10.- CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL.

Como ya se ha hecho referencia en este pliego, el adjudicatario se compromete a observar confidencialidad sobre los hechos, informaciones, conocimiento, documentos y otros elementos que le hayan sido facilitados por la Diputación y

 

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organismos encargados de las actividades relacionadas con el contrato, así como con los resultados de los trabajos.

Esta confidencialidad es extensible a cualquier dato que pudiera ·conocer con ocasión del cumplimiento del contrato, especialmente los de carácter personal, que no podrá copiar o utilizar con fin distinto al que figura en este Pliego, ni tampoco podrá ceder a terceros ni siquiera a efectos de conservación.

Asimismo el adjudicatario quedará obligado al cumplimiento de la legislación vigente en materia de protección de datos de carácter personal en todo lo que sea de aplicación al presente proyecto, conforme a lo establecido en las leyes y decretos de aplicación.

Especialmente en:

− Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.

− Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.

− Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre de protección de datos de carácter personal.

− Real Decreto 994/1999, de 11 de junio, por el que se aprueba el reglamento de medidas de seguridad de los ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal.

De la misma forma, los contenidos y aplicaciones que se incluyen en el proyecto deberán contemplar las medidas de índole técnica necesarias para garantizar la seguridad que debe reunir el tratamiento· automatizado de los datos de carácter personal, de forma que se cumpla la normativa indicada anteriormente.

Todos los estudios y documentos, así como los productos y subproductos elaborados por el adjudicatario como consecuencia de la ejecución del presente contrato serán propiedad de la Excma. Diputación Provincial de Salamanca quien podrá cederlos, reproducirlos, publicarlo y divulgarlos, total o parcialmente, sin que pueda oponerse a ello el adjudicatario material de los trabajos.

3.11.- GARANTIA DE LOS TRABAJOS REALIZADOS

El adjudicatario será responsable de los trabajos de asistencia y servicios contratados durante un plazo mínimo de 1 años, atendiendo a las subsanaciones que se determinen por la Dirección de los Trabajos en caso de que se determine que tales subsanaciones son de su responsabilidad.

3.12.- MANTENIMIENTO DE SISTEMAS.

El Adjudicatario asumirá el coste económico de mantenimiento del sistema que soporta la IDE de la Diputación de Salamanca por un período mínimo de 1 año a partir de la recepción de los trabajos,

3.13.- FORMACIÓN

 

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El adjudicatario llevará a cabo dos cursos de formación a personal de la Diputación de Salamanca sobre el mantenimiento del sistema de IDE que se completa en esta propuesta de contratación, disponiéndose en un calendario consensuado con la Dirección técnica de los trabajos, de manera que el primer curso, de nivel básico de usuario se destinará a un máximo de 20 personas en el plazo de 1 mes de la recepción de los trabajos, y el segundo, con igual número de usuarios, en el plazo de tres meses desde la recepción de los trabajos y será de nivel de operador de sistemas, con objeto de poder mantener el sistema IDE de modo autónomo por parte personal de la Diputación de Salamanca.

4.- CLASIFICACIÓN DEL CONTRATISTA.

Las clasificaciones exigidas en el presente procedimiento serán las siguientes:

GRUPO: L SUBGRUPO: 03 CATEGORÍA: B (Encuestas, toma de datos y Servicios Análogos)

5.- SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL.

Para la acreditación de la entidad proponente respecto de su solvencia técnica y profesional para concurrir en la presente convocatoria basta con acreditar la CLASIFICACIÓN exigida en el apartado anterior.

6.- CRITERIOS DE VALORACIÓN DE OFERTAS.

Se aporta Anexo I de Criterio de Valoración de Ofertas a este pliego donde se detalla y refiere los conceptos de valoración y su gradación.

7.-CONTENIDO DE LAS OFERTAS

Para proceder a la valoración de las ofertas presentadas, las empresas concurrentes vendrán obligadas a presentar tres sobres numerados, debidamente identificados y sellados, todas ellos de manera individual e inequívoca. Los sobres contendrán: la documentación administrativa exigida en el pliego de cláusulas administrativas particulares (Sobre nº 1), una Memoria técnica (Sobre nº 2) y la proposición económica (Sobre nº 3).

Sobre nº 1:

Contendrá toda la documentación de carácter administrativo, fiscal y contable que sea requerida en el Pliego de Condiciones Administrativas Particulares.

Sobre nº 2:

Respecto del sobre nº 2, contendrá una Memoria Técnica que incluya, al menos, la siguiente documentación e información:

a) Documentación acreditada sobre la participación de la empresa ofertante en trabajos de similar entidad.

b) Método descriptivo de las labores a desarrollar en cada fase de los trabajo ofertados

 

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c) Plan, organización de desarrollo de los trabajos acreditando el plazo de finalización ofertado.

Sobre nº 3:

El ofertante indicara el precio total, con distinción del IVA, por el que se compromete a desarrollar los trabajos que se proponen contratar en su totalidad, atendiendo a las condiciones establecidas en el presente pliego asi como debe considerar las indicaciones de mejoras valorables que haya señalado en el Sobre 2, y en concreto en relación al listado de municipios objeto de actualización obligada del listado de Anexo I y la relación, igualmente, de los municipios que del listado de Anexo II el ofertante se comprometa a su actualización como mejora valorable de su oferta.

Se acompañará igualmente la propuesta de Plazo de garantía del ofertante, siendo el mínimo del pliego el de 1 año, asi como el Plazo de mantenimiento de sistemas IDE propuesto por el ofertante, siendo el mínimo del pliego el de 1 año.

Salamanca, 21 de abril de 2014

El Director de G.S.U.

Fdo.: Pedro Martínez Ruiz

 

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ANEXO I

CRITERIOS DE VALORACIÓN DE OFERTAS

TRABAJOS PARA EL DESARROLLO DE ACTUALIZACIÓN DE DATOS GEOREFERENCIADOS DE LA CARTOGRAFIA DE LA ENCUESTA DE EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS LOCALES DE LA PROVINCIA DE SALAMANA EN EL DEL PROYECTO 0342_VIP_BIN_SAL_II_3_E – POCTEP II

 

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La selección del adjudicatario del presente procedimiento abierto, se realizará de acuerdo con las puntuaciones obtenidas en la valoración de las ofertas presentadas, siendo el adjudicatario, el licitador cuya oferta obtenga la mayor puntuación. El resultado final (máximo 100 puntos) se obtendrá como suma de las valoraciones de los siguientes apartados:

1.- CRITERIOS DE VALORACIÓN AUTOMÁTICA. Máximo 75 puntos.

1.1.- Precio ofertado. Máximo 30 puntos

La puntuación de cada oferta económica se obtendrá mediante ponderación, de acuerdo con el siguiente sistema de cálculo:

1. Se define como baja de cada oferta (BFi) el resultado de aplicar la siguiente fórmula, redondeando el resultado a tres decimales:

)1(100PBOFiBOi −=

Siendo: OFi el importe de cada oferta PB el presupuesto base de licitación

2. La bajade referencia (BR) se calcula de acuerdo con lo siguiente:

a) Se define la baja media (BM) y la desviación típica (σ) mediante las siguientes fórmulas, redondeándose los resultados a tres decimales:

∑=

=

=ni

li

BOin

BM 1

212)(

⎥⎥⎥⎥

⎦

⎤

⎢⎢⎢⎢

⎣

⎡−

=∑=

=

n

BMBOni

lii

σ

b) Se define la baja de referencia (BR) mediante la siguiente fórmula, redondeándose el resultado a tres decimales:

Siendo BOj las BOi que cumplan la condición (BOi – BM) ≤ 0,8 σ

Las ofertas cuya baja superan la baja de referencia en más de 8 puntos porcentuales se considerarán presuntas en temeridad.

3. Se valorará atendiendo a lo siguiente:

- La oferta sin baja, o en su defecto el tipo de licitación, con 0 puntos.

∑=

mj

iJ

jBOm

BR:

:

1

 

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- La oferta cuya baja sea la baja de referencia (BR) menos 2,5 puntos porcentuales (BR – 2.5%) con 15 puntos.

- La oferta cuya baja sea la baja de referencia (BR), con 20 puntos. - La oferta más baja con 30 puntos. - Las ofertas se valorarán linealmente dentro del intervalo correspondiente.

1.2.- Número de municipios incorporados al contrato del listado de Anexo II, hasta 25 puntos.

El número mínimo de municipios cuyos datos de equipamientos e infraestructuras deben ser actualizado es de 155, según listado de Anexo I, si bien, el ofertante podrá proponer incrementar este número según el listado de municipios de Anexo II, valorándose en razón de 0,50 puntos por municipio incorporado, hasta un máximo de 50 municipios.

1.3.- Reducción de plazo de ejecución de proyecto. Máximo 10 puntos

Se otorgarán 0.5 puntos por cada día natural de reducción del plazo de ejecución, hasta una reducción máxima de 10 puntos (20 días).

1.4.- Ampliación del plazo de garantía, Máximo 4 puntos Se otorgarán puntos por una ampliación de plazo de la garantía de los trabajos realizados, siendo 4 puntos por año, con un máximo de 4 puntos.

1.5.- Ampliación del plazo de mantenimiento de Sistemas. Máximo 6 puntos.

Se otorgarán puntos por una ampliación de plazo de tiempo que el adjudicatario asuma el mantenimiento del sistema IDE, siendo 3 puntos por año, con un máximo de 6 puntos.

2.- CRITERIOS DE VALORACIÓN NO AUTOMÁTICA. Máximo 25 puntos.

2.1.- Metodología de trabajo, de 0 a 20 puntos.

Este criterio pretende valorar la descripción general de los trabajos, el conocimiento de los trabajos a realizar, la comprensión del objeto del contrato, el conocimiento de los contenidos de la EIEL, la metodología propuesta, la coherencia de la misma con el objeto del contrato, el grado de detalle y concreción de la metodología propuesta y la claridad expositiva.Por el proponente podrá elaborar un informe o memoria sobre el método propuesto para la consecución de los trabajos a contratar, describiendo los equipos técnicos y personales que vinculará a los trabajos, Asi mismo esquematizará los formularios de toma de datos de campo, las fichas resumen de servicios y las cabeceras de datos propuestos.

2.2.- Planificación y organización, de 0 a 5 puntos.

Este criterio pretende valorar la justificación de la suficiencia del equipo profesional y de los medios materiales ofertados, la asignación de recursos a tareas y su encaje en el cronograma del proyecto, el detalle de las fases del proyecto y su encaje en el cronograma del proyecto, las acciones de seguimiento y la claridad de la planificación propuesta.EL proponente podrá aportar una relación de acciones a desarrollar con indicación de los medios técnicos y humanos a emplear así como un cronograma de

 

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estas acciones en el tiempo propuesto de contrato, con señalamiento de los momentos de emisión de informes de control y seguimiento.

Salamanca, 21 de abril de 2014 El Director de G.S.U.

Fdo.: Pedro Martínez Ruiz

 

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ANEXO 1I.

RELACIÓN DE MUNICIPIOS A ACTUALIZAR EN CAMPO LA INFORMACIÓN DE LA EIEL OBJETO DEL CONTRATO.

 

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CODIGO INE MUNICIPIO

37001 ABUSEJO 37002 AGALLAS 37004 AHIGAL DE VILLARINO 37007 ALARAZ 37009 ALBA DE YELTES 37010 ALBERCA (LA) 37012 ALCONADA 37013 ALDEACIPRESTE 37018 ALDEANUEVA DE LA SIERRA 37022 ALDEASECA DE LA FRONTERA 37024 ALDEAVIEJA DE TORMES 37026 ALDEHUELA DE YELTES 37028 ALMENDRA 37029 ANAYA DE ALBA 37031 ARABAYONA 37035 ARMENTEROS 37036 SAN MIGUEL DEL ROBLEDO 37037 ATALAYA (LA) 37041 BARBALOS 37045 BASTIDA (LA) 37046 BEJAR 37050 BERROCAL DE HUEBRA 37051 BERROCAL DE SALVATIERRA 37057 BOVEDA DEL RIO ALMAR 37058 BRINCONES 37061 CABACO (EL) 37063 CABEZA DE BEJAR (LA) 37065 CABEZA DEL CABALLO 37068 CABRILLAS 37071 CALZADA DE BEJAR (LA) 37077 CAMPO DE PEÑARANDA (EL) 37078 CANDELARIO 37080 CANTAGALLO 37081 CANTALAPIEDRA 37082 CANTALPINO 37083 CANTARACILLO

 

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37088 CARRASCAL DEL OBISPO 37089 CASAFRANCA 37090 CASAS DEL CONDE (LAS) 37098 CEPEDA 37099 CERECEDA DE LA SIERRA 37102 CERRO (EL) 37103 CESPEDOSA 37104 CILLEROS DE LA BASTIDA 37108 COCA DE ALBA 37109 COLMENAR DE MONTEMAYOR 37112 CRISTOBAL 37114 CHAGARCIA-MEDIANERO 37115 DIOS LE GUARDE 37116 DOÑINOS DE LEDESMA 37118 EJEME 37120 ENCINA DE SAN SILVESTRE 37122 ENCINAS DE ARRIBA 37124 ENDRINAL 37125 ESCURIAL DE LA SIERRA 37126 ESPADAÑA 37128 ESPINO DE LA ORBADA 37131 FRADES DE LA SIERRA 37133 FRESNEDOSO 37134 FRESNO-ALHANDIGA 37138 FUENTERROBLE DE SALVATIERRA 37139 FUENTES DE BEJAR 37141 GAJATES 37143 GALINDUSTE 37144 GALISANCHO 37146 GALLEGOS DE SOLMIRON 37147 GARCIBUEY 37150 GEJUELO DEL BARRO 37155 GUIJO DE AVILA 37156 GUIJUELO 37157 HERGUIJUELA DE CIUDAD-RODRIGO 37158 HERGUIJUELA DE LA SIERRA 37159 HERGUIJUELA DEL CAMPO 37161 HORCAJO DE MONTEMAYOR 37162 HORCAJO-MEDIANERO 37163 HOYA (LA)

 

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37165 IRUELOS 37168 LAGUNILLA 37169 LARRODRIGO 37170 LEDESMA 37171 LEDRADA 37172 LINARES DE RIOFRIO 37174 MACOTERA 37176 MADROÑAL 37177 MAILLO (EL) 37178 MALPARTIDA 37179 MANCERA DE ABAJO 37180 MANZANO (EL) 37181 MARTIAGO 37184 MASUECO 37186 MATA DE LESDESMA (LA) 37188 MAYA (LA) 37189 MEMBRIBE 37193 MIRANDA DEL CASTAÑAR 37194 MOGARRAZ 37195 MOLINILLO 37196 MONFORTE DE LA SIERRA 37197 MONLEON 37198 MONLERAS 37199 MONSAGRO 37200 MONTEJO 37201 MONTEMAYOR DEL RIO 37204 MORASVERDES 37206 MORIÑIGO 37211 NARROS DE MATALAYEGUA 37212 NAVACARROS 37213 NAVA DE BEJAR 37214 NAVA DE FRANCIA 37215 NAVA DE SOTROBAL 37216 NAVALES 37217 NAVALMORAL DE BEJAR 37218 NAVAMORALES 37219 NAVARREDONDA DE LA RINCONADA 37228 PALACIOSRUBIOS 37232 PARADINAS DE SAN JUAN 37235 PEDRAZA DE ALBA

 

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37236 PEDROSILLO DE ALBA 37239 PEDROSO DE LA ARMUÑA (EL) 37242 PELAYOS 37243 PEÑA (LA) 37244 PEÑACABALLERA 37246 PEÑARANDA DE BRACAMONTE 37247 PEÑARANDILLA 37248 PERALEJOS DE ABAJO 37249 PERALEJOS DE ARRIBA 37250 PEREÑA 37251 PEROMINGO 37252 PINEDAS 37255 PIZARRAL 37256 POVEDA DE LAS CINTAS 37259 PUEBLA DE SAN MEDEL 37260 PUEBLA DE YELTES 37261 PUENTE DEL CONGOSTO 37262 PUERTAS 37263 PUERTO DE BEJAR 37265 RAGAMA 37268 RINCONADA DE LA SIERRA (LA) 37269 ROBLEDA 37273 SAGRADA (LA) 37276 SALMORAL 37277 SALVATIERRA DE TORMES 37280 SANCHON DE LA RIBERA 37281 SANCHON DE LA SAGRADA 37282 SANCHOTELLO 37283 SANDO 37284 SAN ESTEBAN DE LA SIERRA 37286 SAN MARTIN DEL CASTAÑAR 37287 SAN MIGUEL DE VALERO 37289 SAN MUÑOZ 37293 SANTA MARIA DE SANDO 37296 SANTIAGO DE LA PUEBLA 37297 SANTIBAÑEZ DE BEJAR 37298 SANTIBAÑEZ DE LA SIERRA 37300 SANTOS (LOS) 37301 SARDON DE LOS FRAILES

 

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ANEXO III

RELACIÓN DE MUNICIPIOS ADICIONALES A ACTUALIZAR EN CAMPO LA INFORMACIÓN DE LA EIEL OBJETO DEL CONTRATO EN VIRTUD DE LA PROPUESTA ECONÓMICA DEL ADJUDICATARIO.

 

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CODIGO INE MUNICIPIO

37303 SAUGO (EL) 37304 SEPULCRO-HILARIO 37305 SEQUEROS 37306 SERRADILLA DEL ARROYO 37307 SERRADILLA DEL LLANO 37309 SIERPE (LA) 37310 SIETEIGLESIAS DE TORMES 37312 SORIHUELA 37313 SOTOSERRANO 37314 TABERA DE ABAJO 37315 TALA (LA) 37316 TAMAMES 37317 TARAZONA DE GUAREÑA 37319 TEJADO (EL) 37320 TEJEDA Y SEGOYUELA 37321 TENEBRÓN 37324 TORDILLOS 37325 TORNADIZO (EL) 37328 TRABANCA 37329 TREMEDAL DE TORMES 37330 VALDECARROS 37331 VALDEFUENTES DE SANGUSIN 37332 VALDEHIJADEROS 37333 VALDELACASA 37334 VALDELAGEVE 37339 VALERO 37340 VALSALABROSO 37341 VALVERDE DE VALDELACASA 37343 VALLEJERA DE RIOFRIO 37346 VEGUILLAS (LAS) 37348 VENTOSA DEL RIO ALMAR 37349 VIDOLA (LA) 37351 VILLAFLORES 37353 VILLALBA DE LOS LLANOS 37355 VILLANUEVA DEL CONDE 37358 VILLAR DE GALLIMAZO

 

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37360 VILLAR DE PERALONSO 37361 VILLAR DE SAMANIEGO 37364 VILLARINO 37366 VILLARMUERTO 37368 VILLASDARDO 37369 VILLASECO DE LOS GAMITOS 37370 VILLASECO DE LOS REYES 37371 VILLASRUBIAS 37374 VILLORIA 37375 VILLORUELA 37376 VITIGUDINO 37378 ZAMARRA 37381 ZARZA DE PUMAREDA (LA) 37382 ZORITA DE LA FRONTERA