Pliego de Condiciones Sibundoy 2014

8/18/2019 Pliego de Condiciones Sibundoy 2014

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REPUBLICA DE COLOMBIADEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

MUNICIPIO DE SIBUNDOY

DESPACHO DEL ALCALDE

“Unidad para la Prosperidad” 2012-2015

Sibundoy, Putumayo, Telefax 098-4260251 [email protected]

REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO


LICITACIÓN PÚBLICA

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

LP-003 de 2014

OBJETO:

CONSTRUCCIÓN CENTRO DE INTEGRACIÓN CIUDADANA DEL MUNICIPIODE SIBUNDOY

MUNICIPIO DE SIBUNDOY, JUNIO DE 2014


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CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN 5

II. ASPECTOS GENERALES 5

A. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS 6

B. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN 6

C. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN 6

D. COMUNICACIONES 6

E. IDIOMA 7

F. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR 7

G. CONVERSIÓN DE MONEDAS 7

III. DEFINICIONES 8

IV. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA 9

A. CLASIFICACIÓN UNSPSC 9

B. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO 10

C. FORMA DE PAGO 10

D. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO 12

E. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO 12

V. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES 12

VI. REQUISITOS HABILITANTES 13

A. CAPACIDAD JURÍDICA 13

B. EXPERIENCIA 14

1. Experiencia probable 14 2. Experiencia general 14

3. Experiencia específica 15

C. CAPACIDAD FINANCIERA 16

1. Indicadores Financieros 16

2. Cupo de crédito 16

D. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL 17

E. INFORMACIÓN FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS 19

F. CAPACIDAD RESIDUAL 19

G. EQUIPO DE TRABAJO 21

1. Director de Obra. 24

2. Residente de Obra. 25

3. Asesor Ambiental 25

VII. EVALUACIÓN DE LA OFERTA 27

A. FACTOR ECONÓMICO 28

Procedimiento Para La Corrección Aritmética 28

Procedimiento para la asignación del puntaje 29

PONDERACIÓN VALOR O EXISTENCIA DEL ANTICIPO (30 PUNTOS) 29


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B. FACTOR DE CALIDAD 30

1. Programa de inversiones (10 puntos) 30

2. Programa De Trabajo (20 puntos) 31

3. Equipo de trabajo profesional adicional (20 puntos) 33 C. PUNTAJE PARA ESTIMULAR LA INDUSTRIA NACIONAL 34

VIII. OFERTA 34

A. PRESENTACIÓN 34

B. ACREDITACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES 35

1. Capacidad jurídica 35

2. Experiencia 35

3. Capacidad Financiera, Capacidad Organizacional, Inscripción RUP 36

C. CAPACIDAD RESIDUAL 36

D. OFERTA ECONÓMICA 36

E. OFERTA TÉCNICA 36 F. OFERTAS ALTERNATIVAS 36

G. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 37

H. REVISIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES 37

I. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 37

J. DECLARATORIA DE DESIERTA 37

K. RETIRO DE LA OFERTA 37

L. DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS 38

M. RECHAZO 38

IX. ACUERDOS COMERCIALES 40

X. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN 40 XI. RIESGOS 41

A. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA 41

B. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL 42

C. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO 42

XIII. INTERVENTORÍA Y/O SUPERVISIÓN 42

XIV. CRONOGRAMA 43

ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 45

ANEXO 2 - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN 130

ANEXO 3 - FORMATO DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS 132

ANEXO 4A - PROGRAMA DE INVERSIONES 134

ANEXO 4B - PROGRAMA DE TRABAJO 135

ANEXO 5 - FORMATO DE OFERTA ECONÓMICA. 136

ANEXO 6 - FORMATO DE CAPACIDAD RESIDUAL 140


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TABLAS

Tabla 1 Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC ......................................................................10

Tabla 2 Forma de Pago ................................................................................................................................12

Tabla 3 Evolución del salario mínimo mensual legal....................................... ¡Error! Marcador no definido.

Tabla 4 Indicadores de capacidad financiera ..............................................................................................16

Tabla 5 Puntaje por criterios de evaluación ................................................................................................27

Tabla 6 Puntaje por programa de inversiones.............................................................................................31

Tabla 7 Puntaje por industria nacional ...................................................................................................34

Tabla 8 Cobertura Acuerdos Comerciales .....................................................................................................40

Tabla 9 Suficiencia y vigencia de los amparos de la garantía de cumplimiento .......................................... ...42

Tabla 10 Cronograma del Proceso de Contratación ......................................................................................44


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I. INTRODUCCIÓN

El Municipio de SIBUNDOY pone a disposición de los interesados el Pliego deCondiciones para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato de obrapública para la “CONSTRUCCIÓN CENTRO DE INTEGRACIÓN CIUDADANA DELMUNICIPIO DE SIBUNDOY”.

Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto dePliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de susanexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico de ContrataciónPública –SECOP – http://www.colombiacompra.gov.co.

La selección del contratista se realiza a través de LICITACIÓN PÚBLICA

II. ASPECTOS GENERALES

http://www.colombiacompra.gov.co./http://www.colombiacompra.gov.co./http://www.colombiacompra.gov.co./http://www.colombiacompra.gov.co./


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La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación003 de 2014; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física,

dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con lacomunicación.

Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VIII A delpresente documento. Las comunicaciones y solicitudes enviadas a El Municipio deSIBUNDOY por canales distintos a los mencionados solo serán tenidas en cuenta paralos propósitos del Proceso de Contratación cuando sean radicadas a través del canalque corresponda. El Municipio de SIBUNDOY debe responder las comunicacionesrecibidas por escrito enviado a la dirección física o electrónica señalada en lacomunicación que responde.

E. Idioma

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por losProponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para sertenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en castellano. La Oferta y susanexos deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales losProponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección VI que esténen una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con suoriginal otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulteadjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos

presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser oficial en los términosdel artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite de Apostilla oconsularización.

F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior

Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en elexterior sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el Proponenteque resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero,legalizados de acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General delProceso.

G. Conversión de monedas

Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del paísen el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.

Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados


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Unidos de Norte América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valorcorrespondiente con el siguiente procedimiento de conversión, se efectuara el cálculocorrespondiente llevando las monedas a los dólares de los Estados Unidos de Norte

América.

Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si lainformación se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesoscolombianos se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificadapor la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estadosfinancieros.

III. DEFINICIONES

Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben serentendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos sonutilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cualson utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidasde acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1510 de 2013. Los términos nodefinidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural yobvio.

Definiciones

Adjudicación Es la decisión final de El Municipio de SIBUNDOY,expedida por medio de un acto administrativo, quedetermina el adjudicatario del presente Proceso deContratación.

Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba elContrato objeto del presente Proceso de Contratación.

Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre ElMunicipio de SIBUNDOY y el adjudicatario, por medio delcual se imponen a las partes obligaciones recíprocas yse conceden derechos correlativos que instrumentan la

relación contractual que se busca establecer a travésdel presente Proceso de Contratación.

Oferta Es la propuesta presentada a El Municipio deSIBUNDOY por los interesados en ser el contratistadel Proceso de Contratación objeto del presente Pliegode Condiciones.


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Pliego deCondiciones

Es el conjunto de normas que rigen el proceso deselección y el futuro Contrato, en los que se señalan lascondiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro

de los cuales los Proponentes deben formular suOferta para participar en el Proceso de Contratación delcontratista y tener la posibilidad de obtener la calidad deadjudicatario del presente Proceso de Contratación.

Primer Orden deElegibilidad

Es la posición que ocupa el Proponente que, una vezhabilitado, obtiene el puntaje más alto luego deefectuarse la evaluación prevista en el presente Pliegode Condiciones.

Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personasurídicas y/o naturales, nacionales o extranjeras,

asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio,unión temporal o promesa de sociedad futura quepresenta una Oferta para participar en el Proceso deContratación.

TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot dedólares de los Estados Unidos de América certificadapor la Superintendencia Financiera de Colombia parauna fecha determinada publicada en la páginaweb De la superfinanciera.gov.co

IV. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA

La obra pública a desarrollar es la CONSTRUCCIÓN CENTRO DE INTEGRACIÓNCIUDADANA DEL MUNICIPIO DE SIBUNDOY, la cual tiene como especificacionestécnicas las contenidas en el Anexo 1.

Los demás detalles del presente Proceso de Contratación también se encuentranincluidos en los Documentos del Proceso.

A. Clasificación UNSPSC

La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en elClasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el nivel, como seindica en la Tabla 1:

CODIGO DEL PRODUCTO721531 SERVICIOS DE CONSTRUCCION DE FACILIDADES ATLETICAS Y


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RECREATIVAS

771016 PLANEACION AMBIENTAL811015 INGENIERIA CIVIL

941215 CLUBES DEPORTIVOS951223 EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS DE SALUD Y DEPORTIVAS

Tabla 1 Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC

B. Valor estimado del Contrato

El valor estimado del contrato es de SEICIENTOS CINCUENTA Y OCHOMILLONES CIENTO VEINTICINCO MIL SETECIENTOS VEINTITRES PESOSM.L. ($ 658.125.723) MDA/CTE incluido AIU e impuestos, el cual es el valor estimadopreviamente en los estudios de mercado. Los recursos para atender el objeto de la

presente licitación pública provienen de la presente vigencia fiscal de conformidad conlos certificados de disponibilidad presupuestal debidamente expedidos por el funcionariocompetente, el cual hace parte integrante de la presente Licitación Pública.

C. Forma de pago

La Entidad pagará el contrato celebrado de la siguiente manera: a modalidad de preciosunitarios

La ALCALDÍA MUNICIPAL de SIBUNDOY podrá entregar anticipo CONTRATISTA, siéste así lo solicita.

En consecuencia, el Municipio ha planteado la entrega de anticipo, y la forma de pago deacuerdo al siguiente detalle:

a.- Sin anticipo:

El Municipio cancelará el valor acordado en el contrato, en actas de avance de obra, deacuerdo al nivel de ejecución de la obra, para lo cual será necesario contar con el vistobueno del interventor, además de acreditar los requisitos establecidos en el artículo 23 dela Ley 1150 de 2007, y demás normas concordantes.

b.- Con anticipo

El anticipo no debe ser entendido como parte de la forma de pago, sino como una sumade dinero que entrega el MUNICIPIO al contratista a título de préstamo que habrá dedestinarse al cubrimiento de los costos iníciales, es decir, la finalidad del anticipo esfinanciar el objeto contractual.

Siempre y cuando el oferente haya decidido solicitar un porcentaje comprendido entre eluno (1%) por ciento y el treinta por ciento (30%) por valor del contrato. Será requisito sine


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qua non, la constitución de las garantías correspondientes.

Además se deberá dar estricto cumplimiento a lo señalado en el artículo 91 de la ley 1474

de 2011, el cual señala:“ANTICIPOS. En los contratos de obra, concesión, salud, o los que se realicen porlicitación pública, el contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonioautónomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a título deanticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamentea la ejecución del contrato correspondiente, salvo que el contrato sea de menor omínima cuantía.”

El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por el contratista.

Parágrafo. La información financiera y contable de la fiducia podrá ser consultada por losOrganismos de Vigilancia y Control Fiscal.

La cuota de amortización se determinará multiplicando el valor de la respectiva acta porla relación que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Sinembargo el contratista podrá amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su amortizacióntotal deberá realizarse antes del vencimiento del plazo contractual, situación que deberáser controlada por la interventoría.

Los fondos del anticipo, solo podrán ser utilizados para los gastos propios del respectivocontrato.

Los rendimientos financieros que se genere el anticipo entregado por el Municipio alcontratista, serán propiedad del Tesoro Municipal, para lo cual una vez amortizado elanticipo, dichos rendimientos serán consignados en la cuenta que para el efecto indiqueel Municipio.

Así mismo, le son aplicables las disposiciones contenidas en el artículo 35 del decreto1510 de 2013.

El valor restante del contrato, previa amortización del valor entregado en forma deanticipo, dependiendo estrictamente del porcentaje de avance certificado en las actascorrespondientes, para lo cual será necesario contar con el visto bueno del interventor,además de acreditar los requisitos establecidos en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007,y demás normas concordantes.

Cronograma de pagos

FORMA DEPAGO

PORCENTAJE REQUISITOS

ANTICIPO 0 a 30%

La suscripción del acta de inicio del plazo de ejecución de laobra objeto del contrato.

Documento de constitución de una fiducia o un patrimonioautónomo irrevocable para el manejo de los recursos quereciba a título de anticipo, el cual ha sido previamente


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aprobado por el Ente Territorial (Alcaldía).

Plan de inversión del anticipo, debidamente aprobado por la

Interventoría

Certificado de la cuenta bancaria para consignar el anticipo.

Se deben realizar las amortizaciones mensuales delporcentaje establecido por concepto del anticipo a cada unade las actas de obra parcial, lo que corresponde al mismoporcentaje del anticipo.

ACTASPARCIALESDE OBRA

Hasta 60%

Acta de avance de obra junto con la factura correspondiente.Informe de ejecución de obra por parte de la interventoría.Certificaciones de calidad de los materiales y accesoriosutilizados por parte de la interventoría.

PAGO FINAL 10%

Acta final de obra junto con la factura correspondiente.Informe de ejecución final de obra por parte de lainterventoría. Certificaciones de calidad de los materiales yaccesorios utilizados por parte de la interventoría.

TOTAL

Tabla 2 Forma de Pago

D. Plazo de ejecución del Contrato

El oferente se obliga a ejecutar las obras en tres (03) meses. El plazo se computará apartir de la suscripción del acta de inicio de obra, previo cumplimiento de los requisitos

para la ejecución y legalización del contrato del contrato, es decir, efectuado el pago delos impuestos establecidos por la entidad, las disponibilidades presupuestales y aprobadala garantía única por parte del Municipio y el registro presupuestal.

E. Lugar de ejecución del Contrato

El lugar de ejecución del Contrato es Barrio Castelví carrera 20 con calle No. 17. delMunicipio de SIBUNDOY, Departamento de PUTUMAYO.

V. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES

De acuerdo con lo previsto por los artículos 152 y 153 del Decreto 1510 de 2013, si elpresente Proceso de Contratación es inferior a ciento veinticinco mil dólares de losEstados unidos de América (USD125.000.oo), liquidados con la tasa de cambio que parael efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la presenteconvocatoria puede limitarse a la participación de Mipymes nacionales que tengan como


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mínimo un (1) año de existencia, siempre y cuando se reciban solicitudes de por lo menostres (3) Mipymes.

Dado que el valor es mayor al anteriormente señalado la convocatoria no se encuentralimitada a Mipymes.

VI. REQUISITOS HABILITANTES

El Municipio de SIBUNDOY debe verificar con el Registro Único de Proponentes elcumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará de acuerdo con elartículo 9 y 10 del Decreto 1510 de 2013 y el Manual para determinar y verificar losrequisitos habilitantes en Procesos de Contratación expedido por Colombia CompraEficiente.

De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo enaquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera laverificación de requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, laEntidad Estatal puede hacer tal verificación en forma directa.

Por otra parte, hasta que las cámaras de comercio estén en posibilidad de recibir lasrenovaciones e inscripciones del RUP utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, lasEntidades Estatales deben verificar directamente que los Proponentes cumplan con losrequisitos habilitantes establecidos en el artículo 10 del Decreto 1510 de 2013.

A. Capacidad Jurídica

En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas,nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedadfutura, cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. Laduración de esta asociación debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y un añomás.

El Municipio de SIBUNDOY también revisará que los Proponentes no se encuentren encausales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar

el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado deantecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y el RUP paraverificar que no haya sanciones inscritas.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legalcon el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de sudomicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en elcual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante


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legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, ysus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones paracontraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento

correspondiente del órgano directo que lo faculta.

B. Experiencia

1. Experiencia probable

El proponente deberá acreditar una experiencia probable como constructor mayor de 10años, que se acreditará mediante el certificado del RUP. En el caso de las unionestemporales o consorcios, este requisito se podrá cumplir con la suma de la experienciaprobable de sus integrantes.

2. Experiencia general

El proponente debe acreditar su formación profesional como Ingeniero Civil y/o Arquitecto acreditado con la presentación de copia de la matricula profesional y suvigencia. En el caso de las personas jurídicas se acreditará con la presentación delcertificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comerciorespectiva.

Se evaluará a partir de los documentos soportes de EXPERIENCIA GENERAL DELPROPONENTE, con el aporte de tres (3) contratos de obra pública terminados yliquidados, de los cuales por lo menos uno debe corresponder a construcción,

remodelación o adecuación de (escenarios de esparcimiento y recreación) los cualesdeberán ser diferentes a los aportados para cumplir la experiencia específica

La experiencia General se evaluará a partir de los documentos soportes de dicho anexo(Contrato de obra, Certificación de Obra, Acta de Recibo Final de Obra y Acta deLiquidación), los cuales debe cumplir los requisitos siguientes:

1. La fecha de inicio y terminación se encuentre dentro del período correspondienteal 1 de Enero de 2010 y la fecha de cierre de la presente contratación pública.

2. Que el valor en sumatoria de los contratos aportados ejecutados a la fecha de

cierre de esta convocatoria en salarios mínimos mensuales legales vigentesSMMLV sea igual o superior a dos (2) veces el presupuesto oficial.

A los proponentes que cumplan con estos requisitos se les asignará la calificación deHabilitado, a los demás se les asignará la calificación de No habilitado.

La experiencia general se verificará con el valor de los contratos expresado en SMMLV,el cual se determinarán con el valor del salario mínimo vigente a la fecha de terminación


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del contrato principal.

La relación de los contratos con los que se pretende acreditar la experiencia general debe

realizarse utilizando exclusivamente el Anexo adjunto Experiencia del ProponenteEn el caso de los consorcios o uniones temporales por lo menos uno (1) de losintegrantes, debe cumplir como mínimo con el cincuenta por ciento (50%) de lo solicitado.

Si la experiencia acreditada se ejecutó bajo la modalidad de consorcio o unión temporal,el valor de los contratos se afectará por el porcentaje de participación en la formaasociativa.

La relación de los contratos con los que se pretende acreditar la experiencia general deberealizarse utilizando exclusivamente el Anexo (Experiencia General del proponente)

3. Experiencia específicaSe evaluará a partir de los documentos soportes de EXPERIENCIA ESPECIFICA DELPROPONENTE, con el aporte de dos (2) contratos de obra pública terminados yliquidados, los cuales deberán ser diferentes a los aportados para cumplir laexperiencia general, cuyo objeto haya consistido en construcción de centros deintegración ciudadana, Parques y/o construcción de Polideportivos.

La experiencia específica se evaluará a partir de los documentos soportes de dichoanexo (Contrato de obra, Certificación de Obra, Acta de Recibo Final de Obra y Acta deLiquidación), los cual debe cumplir los requisitos siguientes:

1 La fecha de inicio y terminación se encuentre dentro del períodocorrespondiente al 1 de Enero de 2011 y la fecha de cierre de la presentecontratación pública.

2 Que el valor en sumatoria de los contratos aportados ejecutados a la fechade cierre de esta convocatoria en salarios mínimos mensuales legalesvigentes SMMLV sea igual o superior a (0.5) veces el presupuesto oficial.

3 Que en SUMATORIA en los contratos se encuentre incluidas tres (3) Actividades de las cuatro (4) relacionadas a continuación:

ESTRUCTURA EN CONCRETO

ESTRUCTURA METALICA

MAMPOSTERIA

INSTALACIONES ELECTRICAS


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Para efectos de la verificación de la experiencia si el proponente relaciona más de dos(2) contratos, solo se tendrá en cuenta los dos primeros, de conformidad con el orden que

fueron incorporados en el formato de experiencia del proponente

La relación de los contratos con los que se pretende acreditar la experiencia específicadebe realizarse utilizando exclusivamente el Anexo (Experiencia Específica delproponente).

La no presentación de la experiencia especifica en los términos señalados, será causalde rechazo de la propuesta.

C. Capacidad Financiera

1. Indicadores Financieros

El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la informacióncontenida en el RUP.

Indicador Índice requerido

Índice de Liquidez Mayor a 40

Endeudamiento Menor al 5%

Patrimonio Mayor al presupuesto oficial

Razón de cobertura de interés Igual o superior a 50Tabla 3 Indicadores de capacidad financiera

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debecumplir su capacidad financiera con la suma aritmética en el caso de cada indicador,afectada por el porcentaje de participación en la forma asociativa.

2. Cupo de crédito

El Proponente deberá presentar una Carta de Aprobación de Cupo y/o Crédito y/o nivelde endeudamiento y/o crédito rotativo por una cuantía mayor o igual al 30% del

presupuesto oficial estimado para este proceso. (El Municipio no acepta Carta deIntención, ni de Pre aprobación) suscrita por un Representante Legal de la EntidadFinanciera, gerente y/o el delegado para tal efecto.

Se aceptará la presentación de carta de Aprobación de Cupo y/o Crédito y/o nivel deendeudamiento y/o crédito rotativo, expedido por una entidad financiera extranjera, y ental evento, debe tratarse de una entidad financiera de exterior reconocida como tal por ElBanco de La República, y según esta información se incluye en la página web del Banco


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de La República www.banrep.gov.co. Así mismo, respecto de la entidad financiera delexterior, se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia de La Institución,la capacidad de quien suscribe el compromiso y que la deuda pendiente, no subordinada

y de largo plazo de dicha Institución Financiera, tiene una calificación global de crédito deStandard & Poor’s Corporation de, al menos BBB, o su equivalente, otorgada por unaagencia calificadora de reconocida reputación internacional.

Condiciones para la valoración:

El documento que acredite el cumplimiento de este requisito no debe tener una fechade expedición superior a treinta (30) días contados a partir de la apertura formal delproceso.

El Cupo de Crédito debe ir dirigido a nombre del MUNICIPIO DE SIBUNDOY y cuyadestinación específica de los recursos debe corresponder a financiar la obra materiadel presente proceso de selección

En caso de tratarse de miembros de Consorcio o Unión Temporal se necesita que almenos uno de sus miembros cubra el 50% del valor del cupo de crédito que sesolicita en el presente Pliego.

En el evento de presentar el requisito en moneda extranjera, esta será objeto deconversión a pesos colombianos de acuerdo con el valor de la TRM vigente a lafecha del cierre del presente proceso de selección

D. Capacidad Organizacional

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la informacióncontenida en el RUP.

Rentabilidad del Patrimonio.

El municipio de Sibundoy establece que la relación de la Rentabilidad del patrimonio delproponente debe ser igual ó mayor a 0.1

Rentabilidad del Patrimonio = RP

RP = Utilidad Operacional / Patrimonio > = 0.1

Si el proponente tiene una RP >= 0.1 es habilitado

Si el proponente tiene una RP < 0.1 es no habilitado

Si el proponente es un consorcio o una unión temporal: Debe cumplir:

UOiRP = ------------ >= 0.1

Pi

http://www.banrep.gov.co/http://www.banrep.gov.co/


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Donde,

RP = RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO DEL CONSORCIO O LA UNIÓNTEMPORAL

UOi = Utilidad Operacional de cada uno de los integrantes.Pi = Patrimonio de cada uno de los integrantes.

Si RP es mayor o igual a 0.1 el proponente es habilitado

SI RP es menor a 0.1 el proponente no es habilitado

Ningún integrante del consorcio ó unión temporal, podrá tener un RP < al 80% de la RPrequerida.

Rentabilidad del Activo.

El municipio de Sibundoy establece que la relación de la Rentabilidad del Activo delproponente debe ser igual ó mayor a 0.1.

Rentabilidad del Activo = RA

RA = Utilidad Operacional / Activo total > = 0.1

Si el proponente tiene una RA >= 0.1 es habilitado

Si el proponente tiene una RA < 0.1 es no habilitado

Si el proponente es un consorcio o una unión temporal: Debe cumplir:

UOiRA = ------------ >= 0.1

ATiDonde,

RA = RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO DEL CONSORCIO O LA UNIÓNTEMPORAL.

UOi = Utilidad Operacional de cada uno de los integrantes. ATi = Activo Total de cada uno de los integrantes.

Si RA es mayor o igual a 0.1 el proponente es habilitado

SI RA es menor a 0.1 el proponente no es habilitado

Ningún integrante del consorcio ó unión temporal, podrá tener un RA < al 80% de la RArequerida.


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El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación debe incluir los factoresde Experiencia (E), Capacidad financiera (CF), Capacidad técnica (CT), Capacidad deorganización (CO) y los Saldos de los Contratos en Ejecución, según la siguiente formula:

Capacidad Residual: CO x {(E + CT + CF) - SCE

100

Para efectos de su cálculo el municipio dará aplicación a las reglas que sobre el particularestima la Guía para determinar y verificar el cumplimiento de la Capacidad Residual.

El proponente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su revisorfiscal, si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditorindependiente, el cual contenga la lista de los Contratos en Ejecución, tanto a nivelnacional como internacional, indicando: (i) el valor del contrato; (ii) el plazo del contrato en

meses; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año; y (iv) si la obrala ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, junto con elporcentaje de participación del oferente que presenta el certificado. Si el proponente notiene Contratos en Ejecución, en el certificado debe constar expresamente esacircunstancia.

El cálculo del Saldo de los Contratos en Ejecución debe hacerse linealmente calculandouna ejecución diaria equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contratoexpresado en días. Este resultado se multiplica por el número de días pendientes paracumplir el plazo del contrato y si el contrato es ejecutado por una estructura plural por laparticipación del proponente en el respectivo contratista. Si el número de días por ejecutaren un contrato es superior a 12 meses, es decir 360 días, el Saldo del Contrato en

Ejecución solo tendrá en cuenta la proporción lineal de 12 meses.

Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores deponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:

(a) Capacidad de organización y financiera: deben presentar sus estados financieros en lamoneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.

El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitostendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual losestados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estataltendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.

(b) Experiencia: deben presentar el formato que hace parte de la presente Guía comoanexo, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del proponente. Elproponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de tercerosque hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien seanpúblicos o privados.

Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben susestados financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto


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o Manifestación expresa suscrita por el profesional propuesto.o Copia de los contratos y/o actas de recibo final, liquidación y/o certificaciones de

cumplimiento de los mismos.

Cabe destacar que el Factor de calidad es un elemento asociado a la parte técnica,dentro de su contenido se encuentra vinculado el personal de trabajo, relacionado como:El Director de obra, Residente de Obra, Asesor ambiental y pro fesional en salud

ocup acional y seguridad Industr ia l (SISO) los cuales desarrollan y ejecutan lasactividades que a continuación se describen y que son fundamentales para el correctodesarrollo de la Obra:

El Director de obra es necesario dentro de las actividades a ejecutar porque dirige yvigila el correcto desarrollo y ejecución de las mismas, en los aspectos técnicos,estéticos, urbanísticos y medioambientales e inicia la ejecución material de la obra,

interpretando y trasladando a la realidad, el lenguaje simbólico de líneas, dibujos ynúmeros, con que se han expresado los planos del proyecto. Además ordena y dirige lasactividades de todas aquellas personas que de una u otra forma intervendrán en elproceso constructivo. Su función principal es asegurar que los trabajos se realicen deacuerdo con las directrices del Proyecto y cumplir con las obligaciones, especificadas enel Contrato. Es el especialista o experto "in situ", en contacto permanente con elResidente de Obra, capaz de prever el futuro discurrir de los mismos y anticipar losproblemas que se presentarán, facilitando las soluciones inmediatas sobre la marcha.

Las funciones más características del Director de Obra son:

Tomar todas las decisiones administrativas y técnicas referentes al desarrollo delos trabajos.

Coordinar el trabajo de los distintos colaboradores, si los hay, evitandointerferencias y conflictos entre ellos.

Comprobar que la calidad de los materiales empleados es la adecuada y que lospedidos de los mismos se hacen con tiempo suficiente para así garantizar lacontinuidad de la obra.

Comprobar que los procedimientos de ejecución son correctos y se ajustan a lasespecificaciones del Proyecto.

Comprobar que los replanteos, nivelaciones y puntos de referencia en el terrenode los trabajos a realizar son correctos.

Medir las cantidades de cada unidad de obra realizadas cada mes para certificarque se han ejecutado y por tanto pueden ser aprobadas y canceladas. Mantener un historial escrito, y gráfico si es posible, de todas las incidencias de la

obra así como de todos los ensayos y pruebas de materiales realizados a lo largode la ejecución de los trabajos.

Comprobar que los elementos de obra terminados están libre de defectos, realizarlas pruebas de los mismos y ponerlos en marcha.

Llevar un permanente control económico de los trabajos, que permita evaluar elcosto acumulado de los mismos en cualquier momento.


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Mantener informado regularmente al INTERVENTOR del avance de los trabajos yde cualquier incidencia que pueda suponer una variación en el resultado final delos mismos.

Todas las demás inherentes al desarrollo de su lugar en la obra.

Por su parte el Residente de Obra tienen dentro de sus funciones las que se relacionana continuación:

Supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos. Toma de las decisiones técnicas correspondientes y necesarias para la correcta

ejecución de los trabajos, debiendo resolver oportunamente las consultas,aclaraciones, dudas o autorizaciones que presente el supervisor, con relación alcumplimiento de los derechos y obligaciones derivadas del contrato.

Vigilar y controlar el desarrollo de los trabajos, en sus aspectos de calidad, costo,tiempo y ajuste a los programas de ejecución de los trabajos de acuerdo con losavances, recursos asignados, rendimientos y consumos ofrecidos en la Oferta.

Tratándose de rendimientos y producción de la maquinaria o equipo deconstrucción, se deberá vigilar que estos cumplan con la cantidad de trabajoconsignado por el Contratista en los precios unitarios y los programas deejecución ofrecidos en la Oferta independientemente del número de máquinas oequipos que se requieran para su desarrollo.

Cuando el proyecto requiera de cambios estructurales, arquitectónicos,funcionales, de proceso, entre otros, deberá obtener por escrito las instruccioneso autorizaciones de los responsables de las áreas correspondientes.

Revisar, controlar y comprobar que los materiales, la mano de obra, la maquinariay equipos sean de la calidad y características pactadas en el contrato.

Rendir informes periódicos, así como un informe final sobre el cumplimiento en loque respecta a los aspectos legales, técnicos, económicos, financieros yadministrativos.

Por su parte el Asesor Ambiental tienen dentro de sus funciones las que se relacionana continuación:

Supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos en los aspectosambientales.

Identificar y acopiar la información para la oportuna gestión de permisos por uso yaprovechamiento de recursos naturales, en cuanto a identificación, estudios ysoportes necesarios, requisitos y cronograma ante las Corporaciones

Ambientales.

Mejorar la calidad de las obras y del entorno en el que se desarrollan, con unaadecuada identificación y ponderación de los impactos ambientales y sociales, ylas medidas para prevenir, atenuar, mitigar o compensar, a partir de losprogramas, que apliquen a cada contrato según las características ambientalesdonde se localice y alcance del mismo

Establecer los indicadores de gestión y seguimiento ambiental, para la obra y elcontratista.


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Establecer relaciones armoniosas con las comunidades, autoridades locales yregionales y particularmente con las Autoridades Ambientales, que realizanseguimiento y control a las actividades, obras y proyectos que se ejecutan en su

jurisdicción.

Por su parte el Profesional SISO tiene dentro de sus funciones las que se relacionan acontinuación:

Como reflejo del interés Gerencial por mantener los más altos estándares de Calidad yBienestar de la Población Laboral mediante el desarrollo organizado de actividadescontempladas en la Normatividad Vigente en Colombia con Respecto a SaludOcupacional. El Profesional debe ANEXAR certificaciones conde se demuestre haberdesarrollado programas de Salud Ocupacional , Políticas de Salud Ocupacional,Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial de la Empresa y de los diferentes

Proyectos en Ejecución para la Planeación , organización ejecución Evaluación y controlde los procesos de Gestión Continua en Salud Ocupacional SUB-PROGRAMA DEMEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO El Profesional dentro del proyecto seencargara de Asegurar el cumplimiento de las obligaciones SISO, normas vigentes yrequerimientos contenidos en los contratos, verificación permanente de las condicionesde Seguridad en la obra estado de las afiliaciones y pagos al personal, control devehículos y maquinaria en obra, verificación actualización y cumplimiento del programade salud ocupacional ,panorama de riesgos , aplicación de procedimientos de seguridadindustrial en obra, verificación ,coordinación y actualización del plan de Emergencias,capacitaciones al personal en temas de seguridad industrial y salud ocupacional,realización de inspecciones planeadas

1. Director de Obra.

La experiencia general y específica de éste profesional será la siguiente y se diligenciaraen el anexo respectivo. El profesional ofrecido como Director de Obra deberá acreditar losiguiente:

FORMACIÓN ACADÉMICA

Se acreditará su formación académica como Ingeniero Civil, mediante lapresentación de la matricula profesional y vigencia de la matrícula y acreditaruna especialización en Estructuras, anexando copia del título y actacorrespondiente con experiencia mayor o igual a 8 años contabilizados desdela fecha de grado de la especialización hasta el cierre de la presente licitación.

EXPERIENCIA GENERAL:


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Experiencia General de no menor a (15) años que se validará a partir de lafecha de terminación y aprobación del pensum académico como ingenieroCivil.

EXPERIENCIA ESPECÍFICA:

Experiencia en Diseño, construcción y montaje de al menos (3) Estructuraspara Escenarios Deportivos cuya área intervenida sea igual o superior a2.000 M2.

2. Residente de Obra.

La experiencia general y específica de éste profesional será la siguiente y se diligenciara

en el anexo respectivo. El profesional ofrecido como Residente de Obra deberá acreditarlo siguiente:


Se acreditará su formación académica como Ingeniero Civil mediante lapresentación de la matricula profesional y vigencia de la matrícula y acreditaruna especialización anexando copia del título y/o acta correspondiente.


Experiencia General de no menor a (10) años que se validará a partir de lafecha de terminación y aprobación del pensum académico.


Haber ejecutado como contratista de obra (2) contratos en construcción deEscenarios de esparcimiento y recreación (Construcción de parques y/oconstrucción de polideportivos y/o cubiertas en Escenarios Deportivos).

3. Asesor Ambiental

La experiencia general y específica de éste profesional será la siguiente y se diligenciaraen el anexo respectivo. El profesional ofrecido como Asesor Ambiental deberá acreditarlo siguiente:


Se acreditará su formación académica como Ingeniero Civil y/o Ambientalmediante la presentación de la matricula profesional y vigencia de la matrícula


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y acreditar una especialización en el área Ambiental anexando copia del títuloy/o acta correspondiente.


Experiencia General de no menor a (5) años que se validará a partir de lafecha de terminación y aprobación del pensum académico.


Haber ejecutado como contratista de obra (1) contrato en construcción deEscenarios de esparcimiento y recreación (Construcción de parques y/oconstrucción de polideportivos y/o cubiertas en Escenarios Deportivos).

PROFESIONAL en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional (SISO)

La experiencia general y específica de éste profesional será la siguiente y se diligenciaraen el anexo respectivo

El profesional ofrecido como Profesional SISO deberá acreditar lo siguiente:


Se acreditará su formación académica Profesional, mediante la presentación del títulocorrespondiente en el área de la Salud.


Experiencia General no menor a (3) años que se validará a partir de la fechade terminación y aprobación del pensum académico y la fecha de cierre deesta Convocatoria.


El oferente deberá proponer un (1) profesional con formación en SeguridadIndustrial y Salud Ocupacional, donde se certifique su formación adicional en

sistemas Integrados de Gestión HSEQ, cuya experiencia mínima de un (1) añoen labores de SISO, contados a partir de la fecha de terminación y aprobacióndel pensum académico y además acreditar una experiencia específica comotrabajador SISO en mínimo (3) certificados.


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2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.

3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad

futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tengauna participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aportemínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni laMipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios oaccionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedadfutura.

4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones esta-blecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está encondición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta espresentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el

integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está encondición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener unaparticipación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, UniónTemporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%)de la experiencia acreditada en la oferta.

5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, correspondiente a un sorteomediante el establecimiento de números aleatorios en un rango de 1 a 100, tomandoaquel oferente que se encuentre más cerca en valor absoluto, respecto al número que através de una formula determine la administración.

A. Factor Económico

El Municipio de SIBUNDOY a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximocuarenta (40) puntos acumulables de acuerdo al siguiente criterio: media geométrica ysolicitud de anticipo.

Procedimiento Para La Corrección Aritmética

El comité Asesor realizará la corrección aritmética de todas las operaciones aritméticas

presentadas en el análisis de precios unitarios presentado por el proponente y tomará elvalor obtenido como COSTO DIRECTO DEL ÍTEM y lo multiplicará por las cantidades deobra a ejecutar, siempre redondeando el valor obtenido a dos decimales, este resultadoserá el que se consignará como valor parcial para el Ítem en el cuadro de cantidades yprecios, la suma aritmética de los valores parciales de los ítems, redondeados a dosdecimales, será el valor corregido para cada propuesta, en todo caso el valor finalcorregido de las propuestas no podrá contener más de dos decimales.

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=343#0http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=343#0


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Procedimiento para la asignación del puntaje

Se consideraran como ofertas no validas aquellas que después de la corrección

aritmética se encuentren por encima del cien por ciento (100%) del presupuesto oficial.

En la calificación económica se asignaran los puntos a las propuestas económicas conlos valores corregidos que hayan sido habilitadas y admisibles de acuerdo a lo siguiente.Primero se define el valor base para la evaluación, el arrojado por la siguiente fórmula depromedio geométrica:

Vof ...VnV3V2V11

n

=Vm

Vm= Valor promedio geométrico de evaluación (Valor Base) n= base de la raíz, la cual corresponde al total de propuestasV1,V2,V3,…,Vn= valores de las propuestas Vof= valor del presupuesto oficial

Las propuestas llevarán el puntaje que resulte de las siguientes expresiones:

Si la propuesta es de mayor valor al valor de la media (Vm), su puntaje se define así:

2

10

Vi

Vm= Pi

Si la propuesta es de menor valor al valor de la media (Vm), su puntaje se define así:

2

10

Vm

Vi= Pi

Dónde:

Pi= Puntaje asignado a la propuesta en consideración

Vi=Valor de la propuesta en consideraciónVm= Valor de la medía geométrica

Ponderación valor o existencia del anticipo (30 puntos)

El proponente deberá indicar en el Formato ajunto el porcentaje que requerirá para laejecución de la obra, en un rango entre el cero por ciento (0%) y máximo el treinta porciento (30%) del valor del contrato, la ponderación se realizará de la siguiente manera:


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ANTICIPO SOLICITADO PUNTAJE

0% al 4% 30

5% a 9% 2010% a 19% 10

20% a 30% 1

El Municipio en ningún caso aceptará más del 30% como propuesta de anticipo y en casode que suceda se asignará al proponente el mismo puntaje de solicitar 30% de anticipo.

B. Factor de calidad

La oferta técnica tiene un puntaje de hasta cincuenta (50) puntos, y se calculará de

acuerdo con los siguientes criterios:

1. Programa de inversiones (10 puntos)

El Programa de Inversiones es la manifestación de la forma como el adjudicatario secompromete a ejecutar la inversión de los recursos de la obra, de acuerdo con laProgramación de obra.

El proponente debe presentar un flujo mensual de caja con los ingresos y egresosesperados durante la ejecución de los trabajos, elaborado teniendo en cuenta: losingresos: el capital de trabajo de la presente licitación, los pagos mensuales, de acuerdo

al Anexo 4A (Programa de Inversiones) suministrado por el municipio.

Este programa deberá contar como mínimo con la siguiente información (FormatoPrograma de Inversión)

Nombre del Ítem.

Inversión por Semana para cada Ítem.Inversión por Semana Acumulada.

Total Inversión por Ítem.

Total Inversión por Semana, Tabla y Grafico.Total Inversión Acumulada por Semana, Tabla y Grafico.

Este documento será objeto de verificación por parte de la interventoría delcontrato, la aceptación y aprobación del flujo de caja se constituye en requisito previopara suscribir el Acta de Inicio de Obra, su ponderación se realizará de la siguientemanera:


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NUMERO INCONSISTENCIAS PUNTUACIÓN

0 10

1 A 3 54 A 5 3SUPERIOR A 5 1

Tabla 5 Puntaje por programa de inversiones

2. Programa De Trabajo (20 puntos)

Como parte de la programación del programa de trabajo se debe anexar el Anexo 4B(Programa de Trabajo)

Aquellos proponentes que presenten de manera coherente y clara los documentos que

sustenten el Plan de trabajo para el proyecto propuesto, cumpliendo con la idoneidad,calidad y requisitos mínimos exigidos, podrán obtener entre 0 y 20 puntos, de acuerdo ala siguiente ponderación:

La herramienta que se utilice deberá proveer diagramas que muestren una secuencialógica, clara y consecuente de ejecución con la obra a realizar y su sistema o métodoconstructivo, de las actividades y/o capítulos, incluyendo como mínimo la siguienteinformación:

Para que sea evaluado, el programa deberá cumplir con los requisitos mínimosenunciados en las literales a, b, c, d, e, f, g. Es decir:

a) Que sea elaborado utilizando software para programación de proyectos, tal comoMicrosoft Project, Primavera Project Planner o cualquier otro programa similar.

b) Que defina un programa de construcción técnicamente viable, congruente con lasespecificaciones de construcción, los recursos a utilizar (equipos y personal), losrendimientos de los recursos, las cantidades de obra y el plazo establecido.

c) Que el programa sea estructurado por actividades ó tareas. Que el número deactividades o tareas del programa de obra, sea igual o superior al número de ítems delPresupuesto Oficial

d) Que se presente el Diagrama Gantt ó de barras y el Cuadro de Rendimientos y Cálculode Duración de Actividades.

e) Que el Diagrama Gantt ó de barras, muestre la dependencia entre las actividades, elrecurso y/o los recursos a utilizar y el % de dedicación.

f) Que el plazo del programa de obra presentado, sea igual al ofertado en la Carta dePresentación de la Propuesta e igual al plazo único establecido en el Pliego deCondiciones.


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g) Que los diagramas señalen por lo menos una Ruta Crítica, la cual sea coherente con elproceso constructivo y esté conformada por actividades que posean holgura total cero.

Así mismo que señale un único inicio y un único fin.

El no cumplimiento de estos requisitos mínimos determinará la asignación de un puntajede CERO PUNTOS (0) en el criterio de Programa de Obra.

El Comité Evaluador aplicará el siguiente procedimiento para evaluar el Diagrama Gantt óde Barras:

a) Verificará que contenga cada una de las actividades definidas en el PresupuestoOficial, Cualquier diferencia en la descripción de las actividades, dará como consecuenciala asignación de CERO (0) PUNTOS en el Diagrama de Barras.

b) Verificara que todas las actividades tengan dependencias y que no estén sueltas, en

caso que una actividad se encuentre suelta, se castigará con cinco (5) puntos.

c) Verificará que para cada actividad se consigne la información solicitada: duración,tiempos tempranos de iniciación y terminación (en días de proyecto), tiempos tardíos deiniciación y terminación (en días de proyecto), holgura total, actividades predecesoras ysucesoras, traslapos ó demoras entre actividades, escala en días. Por cada conceptosolicitado y no presentado, se castigará con la pérdida de cinco (5) puntos acumulables.

d) Verificará que el cálculo de los tiempos de iniciación temprana y tardía (en días deproyecto), tiempos de terminación temprana y tardía (en días de proyecto), holgura total,actividades predecesoras ó antecesoras y traslapos ó demoras entre actividades, no

presenten inconsistencias ó errores aritméticos. Cualquier inconsistencia ó erroraritmético, se castigará con la pérdida de cinco (5) puntos acumulables. Cuando lasinconsistencias ó errores aritméticos encontrados en una actividad, diera lugar a nuevasinconsistencias en otras actividades, cada una de ellas se castigará con la pérdida decinco (5) puntos acumulables.

e) Verificará que la duración de las barras del diagrama, coincidan con la duracióncalculada y presentada en el diagrama. Cualquier inconsistencia se castigará con lapérdida de cinco (5) puntos acumulables.

El mínimo puntaje que se asignará por concepto de Diagrama de Gantt o de barras, será

de CERO (0) PUNTOS, aún si las inconsistencias o errores aritméticos presentados,dieran lugar a puntajes menores.

IMPORTANTE: En el evento en que las correcciones efectuadas por inconsistencias oerrores aritméticos encontrados en los tiempos tempranos, duración ó traslapos odemoras de actividades, produzcan la variación en el plazo del programa de obra, elproponente recibirá CERO (0) PUNTOS por concepto de Programación de Obra.

De no presentar el plan de trabajo de manera lógica y coherente al proceso específico


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que contenga el ofrecimiento aquí establecido y en las condiciones previstas en estepliego de condiciones, no restringe la participación del proponente, ni es causal derechazo de la propuesta, solamente generara la no asignación de puntaje

De no presentar el plan de trabajo al proceso específico que contenga el ofrecimientoaquí establecido y en las condiciones previstas en este pliego de condiciones se leasignará un puntaje igual a cero (0).

3. Equipo de trabajo profesional adicional (20 puntos)

Al oferente que demuestre experiencia especifica adicional en el equipo de trabajo seotorgará puntuación de acuerdo a los siguientes criterios

CARGO FORMACIÓN EXPERIENCIA ESPECÍFICA

ADICIIONAL

PUNTAJE

Director deobra

Ingeniero civilEspecialista en

Estructuras

Experiencia en Diseño, construcción ymontaje de al menos (5) Estructuraspara Escenarios Deportivos cuya áreaintervenida sea igual o superior a4.000 M2

5

Residente deobra

Ingeniero civilcon

especialización

Haber ejecutado como contratista deobra (4) contratos en construcción deEscenarios de esparcimiento yrecreación (Construcción de parquesy/o construcción de polideportivos y/ocubiertas en Escenarios Deportivos

5

AsesorAmbiental

Ingeniero Civily/o ambientalEspecialista en

la Rama Ambiental

Haber ejecutado como contratista deobra (2) contratos en construcción deEscenarios de esparcimiento yrecreación (Construcción de parquesy/o construcción de polideportivos y/ocubiertas en Escenarios Deportivos).

5

ProfesionalSISO

Profesional enel área de la

salud conformación en

Seguridad

Industrial ySaludOcupacional

El oferente deberá proponer un (1)profesional con formación enSeguridad Industrial y SaludOcupacional, donde se certifique suformación adicional en sistemas

Integrados de Gestión HSEQ, cuyaexperiencia mínima de un (1) año enlabores de SISO, contados a partir dela fecha de terminación y aprobacióndel pensum académico y ademásacreditar una experiencia específicacomo trabajador SISO en mínimo (5)certificados.

5


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La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de ladistribución de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.

En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, El Municipio deSIBUNDOY las abrirá en el lugar indicado para la presentación física de las Ofertas yfrente a los Proponentes que se encuentren presentes.

El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, El Municipio de SIBUNDOYpublicará un informe con la lista de las Proponentes y la hora de presentación de lasOfertas en el formato contenido en el Apéndice 1.

B. Acreditación de requisitos habilitantes

El Proponente debe incluir en su Oferta los siguientes documentos:

1. Capacidad jurídica

(i) Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comerciodel domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio,unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.

(ii) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del

consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural.

(iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o promesa desociedad futura si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participación decada uno de los miembros del Proponente plural, la representación legal del Proponenteplural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del Proponenteplural.

(iv) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado.

(v) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representantelegal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selección,el contrato y todas las actividades relacionadas directa o indirectamente.

2. Experiencia

Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros delconsorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.


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Además de las certificaciones que permitan acreditar la información solicitada en laexperiencia general y específica.

3. Capacidad Financiera, Capacidad Organizacional, Inscripción RUP

Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros delconsorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.

Si el proponente individual (persona natural o persona jurídica) o si todos los integrantesdel consorcio o unión temporal, no se encuentran inscritos en el RUP a la fecha de cierredel presente proceso su propuesta será RECHAZADA.

C. Capacidad Residual

El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 6, además de ladocumentación exigida en el acápite correspondiente a la capacidad residual decontratación.

D. Oferta económica

El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 5.

E. Oferta técnica

El Proponente debe incluir en su Oferta los formatos establecidos para el efecto.

F. Ofertas alternativas

De acuerdo con lo establecido en el numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993,los Proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas, siempre que nosignifiquen condicionamientos para la adjudicación del contrato.

Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda la información

necesaria para su análisis y una descripción detallada del procedimiento deconstrucción, características de los materiales y equipos, y análisis de costos.

Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los detransferencia tecnológica, deben estar incluidos en los respectivos Ítems de la Oferta.Sólo serán consideradas las Ofertas alternativas del Proponente favorecido con laadjudicación del Contrato y la selección de la alternativa será potestad de El Municipio deSIBUNDOY.


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G. Apoyo a la industria nacional

En seguimiento a lo establecido en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003 para apoyar laindustria nacional, a través del sistema de compras y contratación pública en laevaluación de las Ofertas:

H. Revisión de los requisitos habilitantes

La Entidad revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata lasección VI del presente documento. Los Proponentes pueden subsanar la forma comoacreditaron los requisitos habilitantes en cualquier momento antes de la adjudicación.

El Municipio de SIBUNDOY debe publicar el informe de cumplimiento de requisitoshabilitantes.

I. Evaluación de las Ofertas

Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata lasección VI serán evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la sección VIII.

El Municipio de SIBUNDOY debe publicar el informe de evaluación de Ofertas en laoportunidad señalada en el Cronograma.

J. Declaratoria de Desierta

El Municipio de SIBUNDOY declarará desierto el presente proceso de seleccióncuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible enlos factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en el Pliego deCondiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva delProponente; (d) el representante legal de El Municipio de SIBUNDOY o su delegado noacoja la recomendación del comité evaluador y opte por la declaratoria de desierta delproceso, caso en el cual deberá motivar su decisión; y (e) se presenten los demáscasos contemplados en la ley.

K. Retiro de la Oferta

Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre delproceso de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuadamediante escrito, sea recibida por El Municipio de SIBUNDOY antes de la fecha y horade cierre del presente proceso.


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Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir,previa expedición de un recibo firmado por el solicitante.

L. Devolución de las Ofertas

Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con laadjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía deseriedad de la Oferta y los demás documentos, dentro de los 15 días hábiles siguientesa la fecha en que se expida el acto de adjudicación, previsto en el Cronograma; de locontrario, El Municipio de SIBUNDOY procederá al archivo de la Oferta original y ladestrucción de su copia.

M. Rechazo

En adición a otras causas previstas por la ley, El Municipio de SIBUNDOY rechazará lasOfertas presentadas por los Proponentes que:

Sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en elCronograma;

no hayan suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo o que no lohayan cumplido durante el Proceso de Contratación.

El Municipio de SIBUNDOY rechazará y eliminará las propuestas, sin evaluarlas, encualquiera de los siguientes casos:

Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad oincompatibilidad para contratar, según lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 y normascomplementarias.

Las propuestas cuyo valor corregido difiera en más del punto cinco por ciento (0.5%)del valor presentado.

Cuando la propuesta fuere presentada por una persona natural o jurídica que hayaintervenido, directa o indirectamente, en los estudios o proyectos de la obrarespectiva o participado en la elaboración de los diseños o pliegos de condiciones opor las firmas cuyos socios o personal a su servicio hayan tenido tal intervención.

Cuando se estipule un plazo superior al solicitado en los pliegos de condiciones.


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Cuando un licitante tenga intereses patrimoniales en otra persona jurídica que licite;se incluye aquí el caso de propuestas que corresponden a Sociedades que tengansocios comunes, excepto las Sociedades Anónimas. Cuando un integrante de un

consorcio forma parte de otro consorcio. Cuando un proponente forme parte de otroconsorcio y presente propuesta individual. En tales casos se eliminarán todas laspropuestas en las que participe una misma persona.

Cuando se modifique la propuesta por el proponente ante una solicitud deaclaración.

Cuando el proponente ejecute cualquier acción tendiente a influenciar o presionar enel estudio y evaluación de las propuestas o en la adjudicación del contrato.

Cuando la póliza de seriedad no cumpla con las condiciones estipuladas en estepliego.

Cuando sea extemporánea, es decir, si se presenta después de la fecha y horafijadas para el cierre del proceso de licitación pública.

Cuando no se cumplan los porcentajes de participación mínimos establecidos para laconformación de consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma deasociación.

Si el proponente ofreciere un plazo para la ejecución del contrato diferente al

establecido en este pliego de condiciones.

Por no considerar las modificaciones al pliego de condiciones que mediante adendashaya hecho la entidad.

Cuando el comité evaluador (comité asesor de contratación) recomiende el rechazode la propuesta como consecuencia de que el proponente presente preciosartificiosamente bajos.

Las propuestas que superen el presupuesto oficia

Las propuestas que presenten modificación en las cantidades de obra o unidadessolicitadas por la entidad, o si faltase análisis de precios unitarios se entenderácomo no ofrecido el ítem.

Por cualesquier otra causal que encuentre inmersa en el cuerpo o contenido deestos pliegos de condiciones o la propuesta no cumpla con la documentaciónsolicitada en los presentes pliegos.


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IX. ACUERDOS COMERCIALES

El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. Enconsecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene

Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serántratadas como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntajepara estimular la industria nacional de que trata la sección VII C1.

Acuerdocomercial

Entidadestatalincluida

Presupuestodel Proceso deContrataciónsuperior alvalor delAcuerdoComercial

ExcepciónAplicable alProceso deContratación

Proceso deContratacióncubierto por elAcuerdoComercial

Canadá No No NoChile Si No NoEstados Unidos No No NoEl Salvador No No NoGuatemala Si Si No SiHonduras No No NoLiechtenstein Si No No

Suiza Si No NoMéxico No No NoUnión Europea Si No NoTabla 7 Cobertura Acuerdos Comerciales

De acuerdo a lo anterior, el presente proceso y el contrato resultante, le es aplicable eltratado de libre comercio con Guatemala.

X. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN

El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidadestablecido en el informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de actoadministrativo motivado, adjudicará el proceso, módulo o módulos al Proponenteubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos losrequisitos exigidos en el presente pliego de condiciones o procederá a la declaratoria dedesierta del proceso, módulo o módulos, si a ello hubiere lugar.

La audiencia pública se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma


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B. Responsabilidad civil extracontractual

El contratista debe presentar una garantía de responsabilidad civil extracontractual, a

favor de El Municipio de SIBUNDOY, por un valor de trescientos (300) salarios mínimoslegales mensuales vigentes, por una vigencia igual a la del contrato.

C. Garantía de Cumplimiento

El contratista debe presentar una garantía de cumplimiento de las obligacionesderivadas del Contrato, a favor de la Entidad Contratante. La garantía de cumplimientodebe tener los siguientes amparos:

Amparo Suficiencia Vigencia

Buen manejo y correctainversión del Anticipo 100% del valor del contrato

Igual al plazo del contrato ycuatro (4) meses más

Cumplimiento del Contrato 10% del valor del contrato Igual al plazo del contrato ycuatro (4) meses más

Pago de salariosprestaciones sociales legalese indemnizaciones laborales

5% del valor del contrato Igual a la del contrato y tres(3) años más

Estabilidad y calidad de laobra

10% del valor del contrato Por cinco (5) años contados apartir de la finalización de la

obraTabla 8 Suficiencia y vigencia de los amparos de la garantía de cumplimiento

El amparo de anticipo aplicará únicamente en el evento en que el oferente opte porsolicitarlo, de acuerdo con las reglas establecidas en el presente pliego de condiciones.

XIII. INTERVENTORÍA Y/O SUPERVISIÓN

El Municipio de SIBUNDOY ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de los

trabajos a través del contratista seleccionado para el efecto.

El interventor debe ejercer un control [integral o técnico, administrativo, financiero,contable o jurídico] sobre el proyecto, para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir alcontratista la información que considere necesaria, así como la adopción de medidaspara mantener, durante el desarrollo y ejecución del mismo.

El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la


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Actividad Fecha Lugar

Expedición acto administrativo de apertura

del proceso de selección

7 de Julio de 2014 SECOP

Publicación pliego de condicionesdefinitivo


[Audiencia de asignación de Riesgos yaclaración de pliegos - Aplicable únicamente

para licitación pública]

8 de Julio de 2014 Secretaria de Planeación y ObrasPúblicas

Plazo Presentación de Ofertas 11 de Julio de 2014hasta las 4:00 p.m.

Secretaria de Planeación y ObrasPúblicas

Evaluación de las Ofertas 14 de Julio de 2014 Secretaria de Planeación y ObrasPúblicas

Publicación Informe de Evaluación 15 de Julio de 2014 SECOP

Presentación de observaciones al informede evaluación de las Ofertas

16 de Julio al 22 deJulio de 2014

Secretaria de Planeación y ObrasPúblicas alcaldía@sibundoy-

putumayo.gov.co

Audiencia de Adjudicación 23 de Julio de 2014 Secretaria de Planeación y ObrasPúblicas

Publicación acto administrativo deadjudicación o declaratoria de desierto


Firma del Contrato Dentro de los cincodías siguientes a la

adjudicación


Entrega de garantías Dentro de los tres díassiguientes a la firma del

contrato


Aprobación de garantías Dentro de los tres díassiguientes a la firma del

contrato


Tabla 9 Cronograma del Proceso de Contratación

Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la ley y con lascondiciones previstas en el presente Pliego de Condiciones.


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ANEXOS

ANEXO 1 - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

ESTUDIOS Y DISEÑOS DEL CENTRO DE INTEGRACIÓN CIUDADANA – CIC PARAEL MUNICIPIO DE SIBUNDOY DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

INTRODUCCIÓN

Todas las labores que desarrolle el CONTRATISTA en la ejecución de las obras deberánestar dentro de las normas y procedimientos que garanticen la seguridad del personal dela obra y de todas las demás personas autorizadas para transitar dentro del área de laobra, y de los particulares.

El CONTRATISTA será el único responsable ante la CONTRATANTE, a través de laINTERVENTORIA por el estado de la obra; para ello deberá asegurarse que su personaly los distintos subcontratistas cumplan con todas las especificaciones técnicas deconstrucción, normas de seguridad industrial, indicaciones de la INTERVENTORIA y losplazos indicados.

Cualquier parte de la obra que quede expuesta o sea susceptible de daños por razón deésta, u otras obras que se efectúen en la construcción general, deben protegerseadecuadamente en forma firme y permanecer así hasta que sea necesario o hasta laterminación de la obra, de cualquier forma el contratista es responsable de todas las

obras y la conservación de la zona hasta la entrega final.

Las especificaciones, planos y anexos que se entregan se complementan entre sí ytienen por objeto explicar las condiciones y características constructivas. Cualquierdetalle que se muestre en los planos y no figure en las especificaciones, o que semuestre en estas pero no aparezcan en los planos, tendrá tanta validez, como si sepresentase en ambos documentos.

Las especificaciones particulares de construcción en este contrato, priman sobre lasnormas generales y podrán complementarse o modificarse por las partes que actúan enél.

Todos los trabajos que no estén cubiertos por especificaciones particulares, se ejecutaranconforme a lo estipulado en las NORMAS GENERALES.

En las presentes especificaciones se da mayor énfasis en la definición de las"características y calidad de obra terminada" que en la descripción de los procedimientosnecesarios para obten

Pliego de Condiciones Sibundoy 2014

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