PLANIFICACION Y ORDENACION DE LA FORMACION SINDICAL...
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Oficina Regional para América Latina
y el Caribe
Planificación de la formación sindical para
la promoción del Trabajo Decente
Planificación de la formación sindical para
la promoción del Trabajo Decente
Programa de Actividades para los Trabajadores – ACTRAV / CIF
“TRABAJO DECENTE AL CUBO”“TRABAJO DECENTE AL CUBO”
Para la version ingles del presente documento pulse aqui:
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Oficina Regional para América Latina y el Caribe
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Maestri del Lavoro, 10 - 10127 Turín, Italia, solicitudes que serán bien acogidas.
Reconocimiento especial al excelente trabajo realizado para este material a Rebeca Torada, Marcela
Gonzalez y Giulia Massobrio.
978-92-9049-606-9
Primera edición mayo 2011
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forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por
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alguna.
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INDICE
1. Objetivo
2. ¿Por qué un Programa de formación sindical en términos de proceso formativo para la acción
colectiva?
3. ¿Por qué planteamos la definición de itinerarios formativos?
3.1. Estructura del Programa de Formación
3.2. Itinerarios multivariantes y cuatri-polares
4. Producción de material de soporte al aprendizaje
4.1 – Módulo “Organización Sindical, Libertad Sindical y Negociación Colectiva”
4.2. Modulo de partida sobre Trabajo Decente
4.3 – El Trabajo Decente en la acción de Naciones Unidas: Los Programas de Trabajo
Decente por País y el Marco de Asistencia de Naciones Unidas.
4.4 - Ejes estratégicos del TD, con una progresión en cada uno de ellos, y teniendo en cuenta
las sinergias entre los mismo (con la descripción del contenido de cada nivel)
4.5. – Dialogo Social, negociación y Técnicas de Comunicación.
ANEXOS
1. Modulo “Organización Sindical, Libertad Sindical y Negociación Colectiva”
2. Modulo de partida sobre Trabajo Decente (base siguientes módulos- anexos
3,4,5,6,7)
3. El Trabajo Decente en la acción de Naciones Unidas: Los PTDP y los MANUD
4. Normas Internacionales del Trabajo, y Derechos y Principios Fundamentales
5. Empleo
6. Protección Social
7. Diálogo social, Negociación y Técnicas de Comunicación
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Contribuir al fortalecimiento de la capacidad de la organización sindical, para la
elaboración de estrategias sindicales en la promoción del Trabajo Decente (TD) y la
consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), para su participación
efectiva y articulada en procesos de toma de decisiones a nivel nacional e internacional.
La formación para el trabajo decente debe ser entendida como un proceso que incorpora
elementos esenciales tales como:
- El conjunto de conocimientos y capacidades adquiridas desde la práctica sindical
para la defensa de los intereses de clase trabajadora (visualizadas desde la
formación);
- El conocimiento y la acumulación de experiencias individuales y colectivas, con
especial énfasis en la dimensión colectiva;
- Las capacidades de organizar, proponer, movilizar, integrar y transferir, que tiene
y debe tener el movimiento sindical, y con enfoque hacia la acción;
- La apropiación del proceso desde una dimensión colectiva que implica la acción
sindical. Superar la visión “individualizante” de la formación.
También debe entenderse la formación para la promoción del Trabajo Decente, como una
herramienta que:
- Puede hacer posible la construcción de estrategias, acciones y desempeños en
diversos contextos reales, respondiendo a las demandas del colectivo con
efectividad;
Planificación de la formación sindical para la promoción del Trabajo Decente
a partir de la participación en los procesos de diseño, implementación y evaluación de los PTDP y de los MANUD
1. Objetivo
2. ¿Por qué un Programa de formación sindical en términos de “proceso formativo para la acción colectiva”?
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- Posibilita la integración del conocimiento y la acción, tema indispensable en el
contexto del movimiento sindical;
- Generación de procesos que faciliten el auto-aprendizaje a lo largo de la vida
(educación permanente);
- Permite la orientación constante a la resolución de problemas.
El método a integrarse es enmarcado en la concepción de práctica – teoría –
práctica mejorada, es decir:
1) partir por valorar las capacidades adquiridas por los sindicalistas a lo largo de su
experiencia practica de defensa de los derechos de las/los trabajadoras/es;
2) contando con dicha experiencia como base, aportar elementos teóricos de
acuerdo a los perfiles y necesidades de los destinatarios de la formación;
3) por ultimo, volver a la practica para comprobar la efectiva utilizad de las
herramientas teóricas a la hora de utilizarlas el la acción sindical.
La formación es un proceso de enseñanza-aprendizaje que requiere ser planificado y
ordenado.
De hecho, desde la lógica interna de diseñar “formación” para la “acción”, el trabajo
decente debe entenderse como concepto “de” la acción sindical y “para” la acción
sindical; en este marco, los Programas de Trabajo Decente por País (PTDP) y, en su caso
los Marcos de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD), deben ser
los contextos naturales para desarrollar esta acción a partir de la participación.
Por eso se propone estructurar la formación en itinerarios formativos, entendiendo que
éstos suponen un proceso sistemático de planificación de la formación sindical por
niveles y áreas, de forma que haya una articulación coherente y progresiva entre todos los
temas a abordar, teniendo en cuenta la diversidad de perfiles de las personas sindicalistas,
los diferentes niveles de profundidad que van siendo necesarios a medida que se avance
en los contenidos o en función de las responsabilidades concretas de las y los
sindicalistas.
3. La necesidad de planificar y ordenar la formación en itinerarios formativos
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En este marco, el Programa de Formación “Trabajo Decente al cubo” propone estructurar
la formación según la estructura de un cubo, donde cada “cara” representa un ámbito
formativo necesario para la formación sindical sobre trabajo decente.
El planteamiento parte de los cuatro componentes del trabajo decente como “lados”
del cubo, inseparables e interrelacionados. En función del objetivo marcado la base
del programa formativo es la “Organización Sindical”, y “la tapa” el conocimiento
del Sistema de Naciones Unidas (incluyendo los procesos de los PTDP y los
MANUD)
Veamos:
NORMASNORMAS EMPLEOEMPLEO
PROTECCIÓN SOCIAL
PROTECCIÓN SOCIAL
DIÁLOGOSOCIALNegociación yTecnicas deComunicación
DIÁLOGOSOCIALNegociación yTecnicas deComunicación
El acceso a los ejes estratégico prevé un Modulo previo sobre la noción de Trabajo
Decente, como entrada necesaria para el desarrollo posterior de los ejes que lo integran.
3.1. Estructura del Programa de Formación
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Además, tratándose de formación sindical se considera fundamental contar con un
Modulo relativo a la Organización Sindical, la Libertad Sindical y la Negociación
Colectiva como “base” lógica del cubo: de hecho, la Libertad Sindical es un requisito
esencial e indispensable para la propia existencia del TD, siendo vehicular al desarrollo
de los ejes estratégicos y de la propia estrategia sindical; asimismo, es condición previa
para el diálogo social justo y libre, esencial para garantizar el acceso democrático a la
toma de decisiones.
Considerados los Módulos mencionados, la estructura del Programa de Formación
evoluciona como sigue:
NORMASNORMAS PROTECCIÓN SOCIAL
PROTECCIÓN SOCIAL
DIÁLOGOSOCIALNegociación yTecnicas deComunicación
DIÁLOGOSOCIALNegociación yTecnicas deComunicación
EMPLEOEMPLEO
ORGANIZACIONSINDICAL,
Libertad Sindicaly Negociación
Colectiva
ORGANIZACIONSINDICAL,
Libertad Sindicaly Negociación
Colectiva
Trabajo Decente
Tra
bajo
Dece
nte
Tra
bajo
Dece
nte
Por último, a “cerrar” el cubo se considera necesario un Modulo relativo a la relación
entre la promoción del trabajo decente a través de los Programas de Trabajo Decente por
País (PTDP) dentro del Marco de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo
(MANUD): objetivo del Modulo es explorar las posibilidades de participación sindical en
el proceso de reforma de la ONU, a través de la posible integración de los PTDP en los
MANUD al objeto de favorecer la convergencia del Trabajo Decente y los Objetivos de
Desarrollo del Milenio.
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Con este último elemento, la estructura del “cubo” queda completada:
NORMASNORMAS PROTECCIÓN SOCIAL
PROTECCIÓN SOCIAL
DIÁLOGOSOCIALNegociación yTecnicas deComunicación
DIÁLOGOSOCIALNegociación yTecnicas deComunicación
EMPLEOEMPLEO
ORGANIZACIONSINDICALLS Y NC
ORGANIZACIONSINDICALLS Y NC
Trabajo Decente
Tra
bajo
Dece
nte
Tra
bajo
Dece
nte
TRABAJO DECENTE,PTDP y MANUD
TRABAJO DECENTE,PTDP y MANUD
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ORGANIZACION
NIT EMPLEOEMPLEO
PR
OT
EC
CIO
N
SO
CIA
L
DIÁLOGOSOCIALNegociación yTecnicas de
Comunicación
DIÁLOGOSOCIALNegociación yTecnicas de
Comunicación
PTDP Y MANUD
NIT
EMPLEOEMPLEO
DIÁLOGOSOCIALNegociación yTecnicas de
Comunicación
DIÁLOGOSOCIALNegociación yTecnicas de
Comunicación
PR
OT
EC
CIO
N
SO
CIA
L
PTDP Y MANUD
Para ver el PPT pulse: http://tinyurl.com/td-
cubo-ppt
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A partir de esta estructura, el Programa de Formación ha definido itinerarios formativos
“multivariantes”, con el fin de responder a la necesidad de ordenar la formación en
función de:
- los perfiles y funciones de los/las destinatarios (p.e.: delegado/a, cuadro sindical,
dirigente, funcionario/a sindical, miembros de mesas de diálogo social, puntos
focales de redes temáticas, etc),
- las prioridades (los itinerarios deben ofrecer opciones suficientes para las
prioridades de cada colectivo u organización – flexibilidad curricular), y,
- los tiempos disponibles (siempre limitados en el caso de los sindicalistas).
En esta óptica cada ámbito formativo cuenta con diferentes niveles de profundización, e
indica por cada nivel: objetivos, contenidos (conceptuales, actitudinales y
procedimentales), orientación metodológica y materiales, además de definir los criterios y
mecanismos para pasar de un tema a otro y de un nivel a otro.
Por lo que concierne a la interrelación entre los ejes estratégicos del trabajo decente en la
propuesta formativa, esta se ve concretada en los contenidos del Programa de Formación
a través de la definición de los mencionados itinerarios formativos “cuatripolares”. De
hecho, como antes se ha dicho la Declaración OIT de 2008 resalta la naturaleza
interdependiente de estos cuatro objetivos, afirmando que “son inseparables, están
interrelacionados y se refuerzan mutualmente”, de modo que “la falta de promoción de
cualquiera de ellos menoscabaría el logro de los demás”; en esta óptica, el carácter
“cuatri-polar” de los itinerarios formativos asegura que en la formación específica de
cualquiera de los cuatro componentes se abran “ventanas” sobre los otros tres, siempre
con la adecuada transversalidad de género.
De esta forma las organizaciones sindicales destinatarias de la formación a nivel nacional
podrán, -a partir de la identificación de las necesidades de formación propias, de sus equipos, de
la organización en su conjunto- contar con una herramienta para construir su propio “cubo”
dentro de la estructura modular y de las “caras del cubo”.
Al momento de organizar el programa de formación dentro de la organización de
pertenencia, los formadores podrán adaptar la propuesta formativa a las prioridades,
perfiles y tiempo de los destinatarios de la formación a través de Cuestionarios
diseñados al efecto. Según el ámbito sobre el cual se quiera recibir formación, los
formadores proporcionarán el cuestionario correspondiente; una vez completado todo el
3.2. Itinerarios multi-variantes y cuadripolares
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cuestionario de un modulo, el destinatario de la formación recibirá inmediatamente la
Propuesta de Itinerario Formativo que se le aconseja seguir dentro de la estructura del
Programa de Formación “Trabajo Decente al Cubo”. A partir de las Propuestas de
Itinerario Formativo de los destinatarios de la formación, los formadores podrán diseñar
la oferta formativa que mejor responda a las necesidades y prioridades formativas
del colectivo destinatario de la formación, en la óptica de la formación colectiva y
participativa funcional a la acción sindical.
Tanto en caso de formación presencial como a distancia, se contará con el siguiente
material de soporte al aprendizaje:
Se trata de un módulo de un solo nivel, frente al desarrollo por niveles de los ejes
estratégicos del Trabajo Decente (TD), por las siguientes razones:
a. La libertad sindical es un derecho humano fundamental reconocido por Naciones
Unidas y por la OIT. Sus elementos constitutivos son el derecho de sindicación, el
derecho de negociación colectiva y el derecho de huelga.
b. La Libertad Sindical es un requisito esencial e indispensable para la propia
existencia del TD, siendo vehicular al desarrollo de los ejes estratégicos y de la
propia estrategia sindical.
c. La libertad sindical es la condición previa para garantizar el diálogo social justo y
libre; consecuentemente, su ejercicio efectivo es esencial para garantizar el
reconocimiento y respeto de los derechos laborales a través de la negociación
colectiva, así como para propiciar formas efectivas de acceso democrático a la
toma de decisiones.
d. La necesidad, antes de entrar en la análisis de los ejes estratégico del Trabajo
Decente, de conocer previamente la naturaleza tripartita de la OIT, sus
mecanismos de participación así como su reconocimiento de Libertad sindical y
Negociación Colectiva como derechos fundamentales en los Convenios 87 y 98.
4. Producción de material de soporte al aprendizaje
4.1. Módulo “Organización Sindical, Libertad Sindical y Negociación Colectiva”
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e. La necesidad de fortalecer la capacidad de la organización sindical, como
requisito tanto para ejercer la libertad sindical cuanto para mejorar la estrategia de
acción sindical, y consecuentemente su impacto en la promoción del trabajo
decente.
f. La garantía de efectiva aplicación de la transversalidad del enfoque de género a
partir de la propia organización sindical.
g. La necesidad de proporcionar herramientas para:
- identificar las dificultades internas y externas que enfrentan las
organizaciones sindicales para su desarrollo sindical, así como sus fortalezas y
oportunidades;
- implementar modelos y técnicas alternativas de organización sindical más
adecuados para responder a los nuevos desafíos del mundo de trabajo;
- conocer el estado de situación relativo al ejercicio de la libertad sindical,
derecho de organización y negociación colectiva en su propia región;
- describir y formular estrategias para organizar campañas de afiliación y
participación sindical, incluyendo a los trabajadores/as de la economía
informal, a mujeres y jóvenes
- Fortalecer la capacidad de la organización sindical para su participación
efectiva en procesos decisionales internacionales que lleven a un
posicionamiento común a nivel a nivel subregional y regional.
El Modulo de partida “Trabajo Decente” introduce al funcionamiento de la OIT, a su
noción de Trabajo decente (interrelación e interdependencia entre los 4 ejes estratégicos,
necesaria trasversalización del principio de no discriminación e igualdad de genero), a la
promoción del TD en el contexto especifico de América Latina y el Caribe. Además,
enfoca las necesidades de formación y acción sindical para la promoción del TD, cuya
condición previa es el ejercicio de la libertad sindical.
La necesidad de contar con dicho modulo como punto de partida de todos los módulos
siguientes se basa en las siguientes razones:
a. La necesidad de conocer previamente la organización, estructura, funcionamiento
y participación en la OIT.
4.2. Modulo de partida: Trabajo Decente
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b. La necesidad de identificar el Sistema Normativo de la OIT como razón de ser y
marco constitutivo de los valores y principios de la Organización Internacional del
Trabajo.
c. El concepto de trabajo decente debe ser utilizado por el conjunto de participantes
en el mismo sentido y con todas sus matizaciones, como base para el desarrollo
posterior de los ejes que lo integran, desde su concepción en el seno de la
Organización Internacional del Trabajo basada en el tripartismo.
d. La Libertad Sindical es un requisito esencial e indispensable para la propia
existencia del TD, por ello debe presentarse de forma integrada en la propia
presentación del concepto de TD.
e. El Diálogo Social con Libertad Sindical es vehicular al desarrollo de los ejes
estratégicos y de la propia estrategia sindical, es el mecanismo de participación en la
toma de decisiones junto a los otros agentes.
Objetivo del módulo es de servir de base para contextualizar la promoción del Trabajo
Decente (TD) en el marco de los Programas de Trabajo Decente por País (PTDP) y de los
Marcos de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD).
Considerado el contenido, dicho modulo presupone como condición previa el
conocimiento del Modulo de partida sobre el TD.
La finalidad del módulo, en el marco del proceso de reforma de la ONU, sería explorar
las posibilidades de participación sindical en dicho proceso, a través de la posible
integración de los PTDP en los MANUD al objeto de favorecer la convergencia del
Trabajo Decente y los Objetivos de Desarrollo del Milenio como elementos básicos del
desarrollo.
Los objetivos estratégicos del Trabajo Decente así como indicados en la Declaración
sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa (OIT, 2008) son:
Promover y cumplir las Normas, y especialmente los Principios y Derechos
Fundamentales en el trabajo. (NIT)
Crear mayores oportunidades de empleo para mujeres y hombres, con objeto de
4.3. Módulo: El Trabajo Decente en la acción de Naciones Unidas: Los Programas de Trabajo Decente por País y el Marco de Asistencia de Naciones Unidas.
4.4. Ejes estratégicos del TD, con una progresión en cada uno de ellos, y teniendo en cuenta las sinergias entre los mismo.
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que dispongan de unos ingresos y un empleo decentes. (Empleo)
Realzar el alcance y la eficacia de la Protección Social para todos y todas, de
forma sostenible y adaptada a las circunstancias nacionales (Protección Social)
Fortalecer el Tripartismo y el Diálogo Social – transversalizado en los otros tres.
La profundización por niveles de cada eje estratégico será precedida por el modulo de
partida “Trabajo Decente” por las razones antes mencionadas (ver § 4.2.).
Para cada eje estratégico se propone seguir el siguiente orden de progresión:
a. Enmarcar los elementos que componen cada objetivo estratégico en los
planos nacional, subregional y regional, tomando como referente los
procesos de construcción e implementación de los Programas de Trabajo
Decente por País (PTDP), así como las políticas nacionales vinculadas.
b. Desarrollar los contenidos de cada eje en los PTDP, identificando el grado
de integración de los diferentes componentes, las prioridades, las metas,
los indicadores y los resultados esperados, todo ello en el marco global de
la Agenda Hemisférica del Trabajo Decente y de la Plataforma Laboral de
las Américas.
c. Comparar con las plataformas sindicales disponibles, promoviendo la
capacidad de propuestas para participar activamente en la orientación de
las acciones para cubrir los objetivos estratégicos.
d. Estimular la utilización de los recursos de la OIT para fortalecer las
propuestas y acciones sindicales.
e. Madurar las propuestas concretas para cada línea de acción, reforzarlas en
el seno de las organizaciones sindicales y prepararlas para incorporarlas al
diálogo social, así como a la formación, difusión y sensibilización tanto
hacia el interno (organizaciones sindicales) como hacia el externo
(posibles campañas y alianzas estratégicas).
Las referencias prácticas de las que partir serán las plataformas sindicales
disponibles, para después complementarlas con contenidos temáticos de dichos ejes
estratégicos, y los PTDP disponibles, y tanto a nivel nacional como regional desde la
lógica de entender la “formación” para la “acción”.
De este modo se pretende que los contenidos vayan complementándose de forma
progresiva, al igual que las propuestas de acción que deriven de los mismos.
Deben ser finalmente propuestas de acción construidas a partir de la identificación de
los objetivos estratégicos del Trabajo Decente dentro de los propios objetivos
sindicales, y destinadas a garantizar la participación sindical en todo el proceso, es
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decir, desde la definición de prioridades, al diseño de programas, planes o políticas, la
implementación de los mismos, y el monitoreo y evaluación posterior.
Como dicho anteriormente, el método propuesto es el de “practica-teoría-practica
mejorada”: de hecho, partiendo de la experiencia adquirida por los sindicalistas a lo
largo de su desempeño sindical, aportar elementos teóricos de acuerdo a los perfiles
y las necesidades de de los destinatarios de la formación, en la óptica de “volver” a la
practica, o sea a la acción sindical, empoderados por las herramientas teóricas
adquiridas.
En todos los casos y para todos los ejes siempre se definirán objetivos, contenidos,
orientación metodológica, y materiales de referencia, nivel a nivel (de manera
coherente con el perfil de los destinatarios y las prioridades de trabajo definidas). La
transversalidad de género quedara incluida en todo el cuerpo de los itinerarios.
Además, todo el proceso deberá contar con herramientas para dar seguimiento a las
actividades formativas (en sus diferentes modalidades – presenciales, o a distancia o
mixtas), monitorear los resultados, así como de métodos de evaluación parcial y final
que doten al proceso de vida, a través de mecanismos de revisión continua sobre
prioridades, niveles y beneficiarios.
Para el eje de Normas (NIT) se proponen cuatro niveles:
I. Nivel de partida: Modulo de partida sobre Trabajo Decente
Funcionamiento de la OIT, noción de Trabajo decente (interrelación e
interdependencia entre los 4 ejes estratégicos, necesaria trasversalización del
principio de no discriminación e igualdad de genero), promoción del TD en el
contexto de América Latina y el Caribe; necesidades de formación y acción
sindical para la promoción del TD.
II. Nivel básico: conocimiento general del Sistema Normativo de la OIT,
especialmente de los Convenios Fundamentales, los mecanismos de control de
aplicación de los Convenios, obligaciones de los Estados Miembros y
seguimiento por la OIT.
III. Nivel de especialización I: Integración del respeto y cumplimiento de los
Convenios sobre Derechos y Principios Fundamentales, los Convenios de
Gobernanza (C. 144, 122, 81 y 129) y, en función de la realidad nacional, y de las
prioridades y funciones sindicales, identificar los Convenios específicos
correspondientes por área temática, todo ello como eje estratégico del Programa
de Trabajo Decente y con concreción a nivel de país.
4.4.1. Normas
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IV. Nivel de especialización II: intervenir en el diseño e implementación del
Programa de Trabajo Decente.
Solo los niveles de partida y básico dispondrán de un manual específicamente diseñado;
los niveles de especialización I y II se basarán en el análisis de material OIT de referencia
seleccionado ya existente.
Para el eje Empleo, se prevén cuatro niveles y un módulo de cierre:
I. Nivel de partida: Modulo de partida sobre Trabajo Decente: funcionamiento de la
OIT, noción de Trabajo decente (interrelación e interdependencia entre los 4 ejes
estratégicos, necesaria trasversalización del principio de no discriminación e
igualdad de genero), promoción del TD en el contexto de América Latina y el
Caribe; necesidades de formación y acción sindical para la promoción del TD,
cuya condición previa es el ejercicio de la libertad sindical.
II. Nivel básico: que presente el diagnóstico de la situación del empleo, tanto desde
el punto de vista cualitativo como cuantitativo (único manual a diseñar).
III. Nivel de especialización I: con las políticas laborales, económicas y sociales para
la mejora del empleo en el marco del Trabajo Decente: salario mínimo, colectivos
vulnerables, servicios de empleo y cualificaciones profesionales; y su integración
en los PTDP
IV. Nivel de especialización II: se profundiza en otras políticas laborales, económicas
y sociales para la mejora del empleo: apoyo a micro-empresas, sector rural,
tránsito de la economía informal a la formal, desarrollo local, etc; y su integración
en los PTDP.
V. Módulo de cierre: donde se integran políticas macro-económicas: las empresas
multinacionales, los procesos de integración regional, las políticas fiscales,
monetarias, de exportación-importación y estrategias internacionales del
movimiento sindical con otros actores sociales.
Este módulo inicialmente incluido dentro del eje de empleo puede convertirse en
un módulo de cierre común a los ejes de Normas, Empleo y Protección Social en
el que se dimensione la globalización y los procesos regionales e internacionales
vinculados a los ejes.
Solo los niveles de partida y básico dispondrán de un manual específicamente
diseñado; los niveles de especialización I y II, así como el módulo de cierre, se
basarán en el análisis de material OIT de referencia seleccionado ya existente.
4.4.2. Empleo
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Oficina Regional para América Latina y el Caribe
Para el eje de Protección Social:
I. Nivel de partida: Modulo de partida sobre Trabajo Decente: funcionamiento de la
OIT, noción de Trabajo decente (interrelación e interdependencia entre los 4 ejes
estratégicos, necesaria trasversalización del principio de no discriminación e
igualdad de genero), promoción del TD en el contexto de América Latina y el
Caribe; necesidades de formación y acción sindical para la promoción del TD,
cuya condición previa es el ejercicio efectivo de la libertad sindical.
II. Nivel básico: qué entendemos por protección social y seguridad social (único
manual a diseñar).
III. Nivel de especialización I: los sistemas de seguridad social (organización,
estructura, financiación) con especial atención a la protección de la salud, de la
maternidad, la infancia y la familia
IV. Nivel de especialización II: prestaciones económicas de larga duración (invalidez,
vejez y muerte, IVM), y de corta duración (enfermedad, AT y EP y desempleo).
Financiación. Participación sindical en los PTDP en materia de Protección Social.
Solo los niveles de partida y básico dispondrán de un manual específicamente diseñado,
los niveles de especialización I y II se basarán en el análisis de material OIT de referencia
seleccionado ya existente.
Respecto al eje Diálogo Social, éste, por su propia naturaleza como “proceso”, quedará
“transversalizado” en el cuerpo de los otros tres ejes: Diálogo Social para promover y
cumplir las Normas, y los Principios y Derechos Fundamentales en el trabajo; Diálogo
Social para crear mayores oportunidades para mujeres y hombres; Diálogo Social para
realzar el alcance y la eficacia de la Protección Social para todos y todas. Siempre
teniendo en cuenta el necesario respeto a la Libertad Sindical y la Negociación Colectiva
como derechos fundamentales que garanticen un mínimo de equilibro previo al diálogo.
Si bien se está diseñando cada eje estratégico por separado, hay objetivos pedagógicos
comunes en relación a las técnicas de negociación, diálogo y comunicación. Por esta
razón, el programa formativo incluye un manual específico sobre estas técnicas, sentando
4.4.3. Protección social
4.4. Dialogo social
4.5. Manual de Diálogo social, Negociación y Técnicas de Comunicación
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Oficina Regional para América Latina y el Caribe
las bases conceptuales y técnicas que posteriormente permitan ir aplicando los contenidos
de los ejes en los correspondientes espacios de organización sindical, generación de
alianzas y diálogo social.
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Oficina Regional para América Latina y el Caribe
1. Modulo - Organización Sindical, Libertad Sindical y Negociación Colectiva
2. Modulo de partida sobre Trabajo Decente (base siguientes módulos- anexos 3,4,5,6,7)
3. El Trabajo Decente en la acción de Naciones Unidas: Los PTDP y los MANUD
4. Normas Internacionales del Trabajo, y Derechos y Principios Fundamentales
5. Empleo
6. Protección Social
7. Manual de Dialogo Social, negociación y Técnicas de Comunicación
ANEXOS
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Oficina Regional para América Latina y el Caribe
ORGANIZACIONSINDICALLS Y NC
ORGANIZACIONSINDICALLS Y NC
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Oficina Regional para América Latina y el Caribe
Se trata de un módulo de un solo nivel, frente al desarrollo por niveles de los ejes
estratégicos del TD, por las siguientes razones:
a. La libertad sindical es un derecho humano fundamental reconocido por Naciones
Unidas y por la OIT. Sus elementos constitutivos son el derecho de sindicación, el
derecho de negociación colectiva y el derecho de huelga.
b. La Libertad Sindical es un requisito esencial e indispensable para la propia
existencia del TD, siendo vehicular al desarrollo de los ejes estratégicos y de la
propia estrategia sindical.
c. La libertad sindical es la condición previa para garantizar el diálogo social justo y
libre; consecuentemente, su ejercicio efectivo es esencial para garantizar el
reconocimiento y respeto de los derechos laborales a través de la negociación
colectiva, así como para propiciar formas efectivas de acceso democrático a la
toma de decisiones.
d. La necesidad, antes de entrar en la análisis de los ejes estratégico del Trabajo
Decente, de conocer previamente la naturaleza tripartita de la OIT, sus
mecanismos de participación así como su reconocimiento de Libertad sindical y
Negociación Colectiva como derechos fundamentales en los Convenios 87 y 98.
e. La necesidad de fortalecer la capacidad de la organización sindical, como
requisito tanto para ejercer la libertad sindical cuanto para mejorar la estrategia de
acción sindical, y consecuentemente su impacto en la promoción del trabajo
decente.
f. La garantía de efectiva aplicación de la transversalidad del enfoque de género a
partir de la propia organización sindical.
g. La necesidad de proporcionar herramientas para:
Módulo: Organización Sindical, Libertad Sindical y Negociación Colectiva
1. Estructura Modular
ANEXO 1
ORGANIZACION SINDICAL
LS Y NC
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Oficina Regional para América Latina y el Caribe
- identificar las dificultades internas y externas que enfrentan las
organizaciones sindicales para su desarrollo sindical, así como sus fortalezas y
oportunidades;
- implementar modelos y técnicas alternativas de organización sindical más
adecuados para responder a los nuevos desafíos del mundo de trabajo;
- conocer el estado de situación relativo al ejercicio de la libertad sindical,
derecho de organización y negociación colectiva en su propia región;
- describir y formular estrategias para organizar campañas de afiliación y
participación sindical, incluyendo a los trabajadores/as de la economía
informal, a mujeres y jóvenes
- Fortalecer la capacidad de la organización sindical para su participación
efectiva en procesos decisionales internacionales que lleven a un
posicionamiento común a nivel a nivel subregional y regional.
Por este nivel se indicará:
Objetivos
Contenidos
Orientación metodológica
Materiales, documentos y recursos de referencia.
- C. 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948.
- C. 98 Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949.
- R. 91, Recomendación sobre los Convenios Colectivos, 1951.
- C. 135 sobre representantes de los trabajadores y las trabajadoras, 1971.
- C. 144 sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo), 1976
- C. 154 sobre negociación colectiva, 1981.
3. Convenios de referencia
2. Desarrollo del Nivel
Para ver el material correspondiente pulse:
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organizacion
23
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TD
TD
TD
24
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
El Modulo “Trabajo Decente” constituye el punto de partida de los siguientes módulos
sobre TD, PTDP y MANUD”; Normas; Empleo y Protección Social.
La necesidad de contar con dicho modulo como punto de partida se basa en las siguientes
razones:
a. La necesidad de conocer previamente la organización, estructura, funcionamiento y
participación en la OIT.
b. Identificar el Sistema Normativo de la OIT como razón de ser y marco constitutivo
de los valores y principios de la Organización Internacional del Trabajo.
c. El concepto de trabajo decente debe ser utilizado por el conjunto de participantes en
el mismo sentido y con todas sus matizaciones, como base para el desarrollo
posterior de los ejes que lo integran, desde su concepción en el seno de la
Organización Internacional del Trabajo basada en el tripartismo.
d. La Libertad Sindical es un requisito esencial e indispensable para la propia
existencia del TD, por ello debe presentarse de forma integrada en la propia
presentación del concepto de TD.
e. El Diálogo Social con Libertad Sindical es vehicular al desarrollo de los ejes
estratégicos y de la propia estrategia sindical, es el mecanismo de participación en la
toma de decisiones junto a los otros agentes.
Al finalizar el módulo, quienes participan, deberán ser capaces de:
1. Describir la OIT, su estructura y la participación de los trabajadores y las
trabajadoras en los órganos de la OIT; identificar el Sistema Normativo de la OIT
como razón de ser y marco constitutivo de los valores y principios de la Organización
Internacional del Trabajo; conocer la red de especialistas en actividades para los
trabajadores y las trabajadoras.
2. Identificar el Sistema Normativo de la OIT como razón de ser y marco
constitutivo de los valores y principios de la Organización Internacional del Trabajo.
Módulo de partida: Trabajo Decente
1. Estructura Modular
ANEXO 2
TD
25
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
3. Describir el Trabajo Decente como objetivo primordial de la OIT, de forma
integral y relacional, como consenso de Gobiernos, Organizaciones Patronales y
Sindicales en el seno de la OIT.
4. Identificar los ejes estratégicos y transversales que integran el TD, así como sus
dimensiones y el impacto esperado en la reducción de la exclusión social y la pobreza
de ella derivada, la mejora de las relaciones laborales y el desarrollo social y
económico.
5. Identificar las herramientas para promocionar el trabajo decente emanadas de las
Declaraciones de la OIT.
6. Determinar las líneas generales de las estrategias sindicales que se deben articular
para promocionar el trabajo decente.
7. Identificar las necesidades de formación de los y las sindicalistas en relación a la
promoción del Trabajo Decente.
Por este nivel se indicará:
• Objetivos
• Contenidos
• Orientación metodológica
• Materiales, documentos y recursos de referencia.
- C. 135 sobre representantes de los trabajadores y las trabajadoras, 1971.
- C. 144 sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo), 1976
- C. 154 sobre negociación colectiva, 1981.
3. Convenios de referencia
2. Desarrollo de cada nivel
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TD
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TRABAJO DECENTE,PTDP y MANUD
TRABAJO DECENTE,PTDP y MANUD
TD
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Objetivo del módulo es de servir de base para contextualizar la promoción del Trabajo
Decente (TD) en el marco de los Programas de Trabajo Decente por País (PTDP) y de los
Marcos de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD).
Considerado el contenido, dicho modulo presupone como condición previa el
conocimiento del modulo sobre el TD, como nivel de partida según el siguiente esquema:
I. Nivel de partida: Modulo de partida sobre Trabajo Decente
Funcionamiento de la OIT, noción de Trabajo decente (interrelación e
interdependencia entre los 4 ejes estratégicos, necesaria trasversalización del
principio de no discriminación e igualdad de genero), promoción del TD en el
contexto de América Latina y el Caribe; necesidades de formación y acción
sindical para la promoción del TD.
VER ANEXO 2
II. Nivel de llegada:
Módulo: El Trabajo Decente en la acción de Naciones Unidas. PTDP y MANUD.
Al finalizar el módulo, quienes participan, deberán ser capaces de:
I. Conocer y describir, de forma elemental, qué es la ONU, el proceso de
reforma que se está produciendo en ella y cómo se concreta a nivel de
país.
TRABAJO DECENTE, PTDP y MANUD
TD TRABAJO DECENTE, PTDP y MANUD 1. Estructura Modular
Módulo: El Trabajo Decente en la acción de Naciones Unidas. PTDP y MANUD.
ANEXO 3
TD
28
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II. Identificar las agencias de la ONU y el estado del proceso de reforma en
su país, así como la participación de la OIT en tal proceso.
III. Identificar los actores, proceso y productos que integran el Marco de
Asistencia de la ONU para el Desarrollo (MANUD).
IV. Introducir, tanto a través de su participación a nivel nacional en el
MANUD, como a través de la participación en el PTDP, los elementos
pertinentes para contribuir al trabajo decente en sus cuatro componentes y
sus ejes transversales.
Por cada nivel se indicará:
• Objetivos
• Contenidos
• Orientación metodológica
• Materiales, documentos y recursos de referencia.
2. Desarrollo de Cada Nivel Para ver el material correspondiente pulse:
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Oficina Regional para América Latina y el Caribe
TD
NORMASNORMAS
30
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
Para abordar la participación sindical en el desarrollo del eje estratégico referido a las
Normas Internacionales del Trabajo, y los Principios y Derechos fundamentales en el
trabajo, se proponen cuatro niveles:
I. Nivel de partida: Modulo de partida sobre Trabajo Decente
Funcionamiento de la OIT, noción de Trabajo decente (interrelación e
interdependencia entre los 4 ejes estratégicos, necesaria trasversalización del
principio de no discriminación e igualdad de genero), promoción del TD en el
contexto de América Latina y el Caribe; necesidades de formación y acción sindical
para la promoción del TD.
VER ANEXO 2
II. Nivel básico: conocimiento general del Sistema Normativo de la OIT,
especialmente de los Convenios Fundamentales, los mecanismos de control de
aplicación de los Convenios, obligaciones de los Estados Miembros y seguimiento
por la OIT
En este nivel se pretende que quienes participen de la formación adquieran un
conocimiento general del Sistema Normativo de OIT y de los derechos y principios
fundamentales, contextualizándolos en las reivindicaciones sindicales, en los Convenios
de la OIT y en la Declaración sobre los Derechos y Principios Fundamentales de 1998,
contextualizándolos en las reivindicaciones sindicales. Como objetivo fundamental se
persigue la asunción de estas Normas y derechos y principios como propios del
movimiento sindical, el dominio sobre lo que implican, el conocimiento de las
obligaciones de los Gobiernos en cuanto a su respeto y el compromiso para involucrarse
NORMAS TD
TD
NORMAS
ANEXO 4
NORMAS: Promover y cumplir las Normas, y especialmente los Principios y Derechos Fundamentales en el trabajo. (NIT)
1. Estructura Modular
31
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
en su promoción y defensa, utilizando regularmente los diversos recursos y
procedimientos institucionales que provee para ello la OIT.
.
III. Nivel de especialización I: Integración del respeto y cumplimiento de los
Convenios sobre Derechos y Principios Fundamentales, los Convenios de
Gobernanza (C. 144, 122, 81 y 129) y, en función de la realidad nacional, y de las
prioridades y funciones sindicales, identificar los Convenios específicos
correspondientes por área temática, todo ello como eje estratégico del Programa de
Trabajo Decente y con concreción a nivel de país.
En este nivel se procura que los participantes en el proceso de formación logren una
visión integrada de los Derechos y Principios Fundamentales, los Convenios de
Gobernanza (Prioritarios) y las Normas Internacionales por área temática, en el marco de
la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa, de
2008, contextualizadas en el Programa de Trabajo Decente. A partir de ello, se aborda la
importancia de los PTDP como herramienta principal para la adopción consensuada de
políticas de promoción del trabajo decente y se hace hincapié en los procesos de diseño
de los PTDP.
Se aborda luego el marco político e institucional para la participación sindical en los
procedimientos de control nacionales e internacionales de las normas referidas a los
Derechos Fundamentales en el Trabajo y a los procedimientos contemplados en la
Declaración de 2008.
Como producto tangible, al finalizar el módulo los participantes deben realizar acciones
de comunicación y movilización concretas en el seno del sindicato y conseguir
información básica tanto en el ámbito nacional como en fuentes de la OIT relativa al
desarrollo legislativo de las normas.
IV. Nivel de especialización II: Intervenir en el diseño e implementación del
Programa de Trabajo Decente.
Este Nivel se centra en la participación sindical en el diseño e implementación de los
PTDP, sin perder de vista la necesidad de participar en la definición y desarrollo de otras
Estrategias Nacionales.
En este nivel se trata de que quienes participan en la formación sean capaces de asumir
liderazgo en la participación de sus organizaciones sindicales en relación al cumplimiento
y respeto de las normas sobre derechos y principios fundamentales, así como las demás
Normas Internacionales del Trabajo (NITs) relevantes y pertinentes a su realidad socio-
laboral, tanto a través de la participación en espacios tripartitos, como desde la
utilización de los procedimientos de control y denuncia.
La temporalización de cada uno de estos módulos varía en función del grado de
complejidad, siendo como mínimo necesarias 20 horas para el primer nivel, 40 para el
segundo y 30 para el tercero.
32
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Por cada nivel se indicará:
• Objetivos
• Contenidos
• Orientación metodológica
• Materiales, documentos y recursos de referencia.
- C.29 sobre el trabajo forzoso, 1930
- C.87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho del sindicación, 1948
- C.98 sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949
- C.100 sobre la igualdad de remuneración, 1951
- C.105 sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957
- C.111 sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958
- C.138 sobre la edad mínima, 1973
- C.182 sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999
2. Desarrollo de Cada Nivel
3. Convenios de referencia
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EMPLEOEMPLEO
TD
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Oficina Regional para América Latina y el Caribe
Para abordar la participación sindical en el desarrollo del eje estratégico referido a mayor
empleo y de más calidad, se proponen cuatro niveles:
I. Nivel de partida: Modulo de partida sobre Trabajo Decente
Funcionamiento de la OIT, noción de Trabajo decente (interrelación e
interdependencia entre los 4 ejes estratégicos, necesaria trasversalización del
principio de no discriminación e igualdad de genero), promoción del TD en el
contexto de América Latina y el Caribe; necesidades de formación y acción
sindical para la promoción del TD.
VER ANEXO 2
II. Nivel básico: diagnosticar la situación del empleo, tanto desde el punto de vista
cualitativo como cuantitativo.
En este primer nivel se pretende caracterizar la traslación del Convenio 122 sobre política
de empleo al Ordenamiento Jurídico Nacional, y los indicadores y elementos que nos
permiten valorar la cantidad y la calidad del empleo. Tanto los macro-indicadores
utilizados en estadísticas, como los elementos concretos percibidos por las trabajadoras y
los trabajadores, en el marco del Pacto Mundial por el Empleo.
III. Nivel De especialización I: las políticas laborales, económicas y sociales para la
mejora del empleo en el marco de trabajo decente I.
En este nivel se comienzan a abordar las políticas nacionales que deben desarrollar el
marco propicio para el trabajo decente y la generación de más oportunidades de empleo
(C.117 sobre política social): salarios mínimos (C. 26 sobre los métodos para la fijación
EMPLEO
TD
EMPLEO
EMPLEO: “Crear mayores oportunidades de empleo para las mujeres y los hombres con objeto de que dispongan de unos ingresos y de un empleo decente”
ANEXO 5
1. Estructura Modular
TD
35
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
de los salarios mínimos, C.95 sobre la protección del salario), políticas inclusivas para
sectores especialmente vulnerables o excluidos (C. 159 sobre la readaptación profesional
y el empleo, C. 169 sobre pueblos indígenas y tribales), como jóvenes y mujeres (C. 100
sobre igualdad de remuneración, y C. 111 sobre la discriminación) , servicios de empleo
(C.88 sobre el servicio de empleo, y C. 181 sobre las agencias de empleo privadas). Para
ello se enmarcarán tales políticas a partir de las metas establecidas en la Agenda
Hemisférica del TD para las Américas. Se trata de abordar el conjunto de políticas
posibles en estos marcos, que surgen tanto de la AHTD como de las plataformas
sindicales. Para cada ámbito de las políticas abordadas se identificarán espacios de
diálogo social, promoviendo la generación de propuestas y la participación en dichos
espacios de diálogo social, bien directamente, bien colaborando con las personas del
sindicato que estén presentes en dichas mesas de negociación, siempre vinculándolas a
los PTDP o PNTD del país.
IV. Nivel de especialización II: las políticas laborales, económicas y sociales para la
mejora del empleo en el marco de trabajo decente II.
En este nivel se avanza en las políticas económicas y de fomento del empleo concretas
para actuar sobre el mercado de trabajo y observables en acciones concretas (C. 140
sobre la licencia pagada de estudios, C. 142 sobre desarrollo de los recursos humanos, C.
158 sobre la terminación de la relación de trabajo, C. 168 sobre el fomento del empleo y
la protección contra el desempleo, y C. 173 sobre la protección de los créditos laborales
en caso de insolvencia del empleador), como el necesario entorno normativo y jurídico
que favorezca la creación de empresas: el apoyo a micro-empresas y pequeñas empresas
(Recomendación 189 sobre la creación de empleos en las pequeñas y medianas empresas,
Recomendación 198 sobre la relación de trabajo y Resolución sobre la promoción de
empresas sostenibles de 2007), los programas específicos para el sector rural (C. 110
sobre las plantaciones), la protección de los derechos de los trabajadores migrantes (C. 97
sobre los trabajadores migrantes y C. 143 sobre disposiciones complementarias sobre los
trabajadores migrantes) y de los trabajadores “atipicos”, los cambios administrativos y
fiscales para favorecer el tránsito de la economía informal a la formal y el desarrollo local
y comunitario (Recomendación 193 sobre la promoción de las cooperativas). Al igual que
en el anterior nivel, el marco general es la AHTD, integrando las propuestas sindicales al
efecto e identificando los espacios de diálogo social con intención de generar la
participación en ellos, contrastándolo con los PNTD o PTDP y en su defecto, para
integrarlas en el marco adecuado.
Módulo de cierre donde se integran políticas macro-económicas: las empresas
multinacionales, los procesos de integración regional, las políticas fiscales, monetarias,
de exportación-importación y estrategias internacionales del movimiento sindical con
otros actores sociales.
Este módulo inicialmente incluido dentro del eje de empleo puede convertirse en un
módulo de cierre común a los ejes de Normas, Empleo y Protección Social en el que se
dimensione la globalización y los procesos regionales e internacionales vinculados a los
ejes.
36
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
Por cada nivel se indicará:
• Objetivos
• Contenidos
• Orientación metodológica
• Materiales, documentos y recursos de referencia.
C. 26 sobre los métodos para la fijación de los salarios mínimos
C.88 sobre el servicio de empleo
C. 95 sobre la protección del salario
C. 97 sobre los trabajadores migrantes
C. 100 sobre igualdad de remuneración
C. 110 sobre las plantaciones
C. 111 sobre la discriminación
C.117 sobre política social
C. 122 sobre política de empleo
C. 140 sobre la licencia pagada de estudios
C. 142 sobre desarrollo de los recursos humanos
C. 143 sobre disposiciones complementarias sobre los trabajadores migrantes
C. 158 sobre la terminación de la relación de trabajo
C. 159 sobre la readaptación profesional y el empleo
C. 168 sobre el fomento del empleo y la protección contra el desempleo
C. 169 sobre pueblos indígenas y tribales
C. 173 sobre la protección de los créditos laborales en caso de insolvencia del empleador
C. 181 sobre las agencias de empleo privadas
R. 189 sobre la creación de empleos en las pequeñas y medianas empresas
R. 193 sobre la promoción de las cooperativas
R.198 sobre la relación de trabajo
2. Desarrollo de Cada Nivel
3. Convenios y Recomendaciones de referencia
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Oficina Regional para América Latina y el Caribe
TD PROTECCIÓN
SOCIAL
PROTECCIÓN SOCIAL
38
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
Estructura modular:
I. Nivel de partida: Modulo de partida sobre Trabajo Decente
Funcionamiento de la OIT, noción de Trabajo decente (interrelación e
interdependencia entre los 4 ejes estratégicos, necesaria trasversalización del
principio de no discriminación e igualdad de genero), promoción del TD en el
contexto de América Latina y el Caribe; necesidades de formación y acción
sindical para la promoción del TD.
VER ANEXO 2
II. Nivel básico: Qué entendemos por protección social y seguridad social.
En este nivel se pretende, en primer lugar y partiendo del concepto amplio de protección
social, concretar el sentido de ésta en el marco del TD, delimitándolo a la SS y la SST.
Presentar de forma integral y completa (si bien escuetamente) el concepto y
características de un sistema de SS. Desde este marco general, que posteriormente se
trabajará a lo largo de los tres niveles, se concretan los servicios y prestaciones de la SS
en el marco de la norma básica: el C 102, incorporando el análisis de la diferente
situación que mujeres y hombres tienen en materia de protección social. La acción
sindical aquí planteada se centrará en la difusión y sensibilización de la necesidad de un
sistema de SS y en hacer efectivos los derechos desarrollados por la legislación nacional
en materia de SS en sus ámbitos de acción, ejerciendo los derechos de acceso a la
información y capacidad de representación.
Indagar sobre el proceso de promoción y ratificación del C 102 y del desarrollo
legislativo, tomando contacto con los equipos sindicales que estén trabajando sobre la
materia.
TD
PROTECCIÓN SOCIAL
TD
PROTECCIÓN SOCIAL
PROTECCION SOCIAL: “Realzar el alcance y la eficacia de la protección social para todos y todas”
ANEXO 6
39
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
II. Nivel de especialización I: Los sistemas de seguridad social: organización,
estructura y financiación. Especial atención a la protección de la salud, de la
maternidad, la infancia y la familia.
En este nivel, una vez abordados los elementos que configura la seguridad social,
avanzaremos hacia la estructura, organización y financiación de los sistemas de seguridad
social, con el objetivo de que las y los sindicalistas tengan criterios para participar en las
negociaciones para impulsar / reformar / revisar los sistemas de protección social. La
segunda parte se centra en los servicios y prestaciones vinculadas a la salud en su sentido
amplio, incluyendo SST, y desde le punto de vista de la familia. Se trabajará así mismo
sobre el diagnóstico y las metas establecidas en la AHTD en materia de protección
social.
III. Nivel de especialización II: Prestaciones económicas de larga duración
(Invalidez, Vejez y Muerte -IVM-), y de corta duración (enfermedad, AT y EP y
desempleo). Financiación. Participación sindical en los programas / acciones
nacionales de trabajo decente en materia de protección social.
En este nivel, se abordan las prestaciones económicas vinculadas a las necesidades y
contingencias que deben ser cubiertas, tanto las correspondientes a la protección de la
salud abordada en el nivel básico, como las vinculadas a pensiones IVM y prestaciones
por desempleo. Al centrar la atención en las prestaciones económicas, necesariamente se
debe profundizar en los sistemas de financiación, fiscalidad, redistribución y
sostenibilidad del sistema. Del mismo modo se centra la atención en cómo se ha
planteado la protección social en los PTPD (o cualquier acción o programa encaminado a
los objetivos del trabajo decente) y cómo deben a su vez integrarse en los MANUD, y la
participación sindical, control y seguimiento de los acciones a través de los indicadores.
Por cada nivel se indicará:
• Objetivos
• Contenidos
• Orientación metodológica
• Materiales, documentos y recursos de referencia.
2. Desarrollo de Cada Nivel
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40
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
- C. 102 sobre la seguridad social (norma mínima), 1952
- C. 121 sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales, 1964
- C. 128 sobre las prestaciones de invalidez, vejez y sobrevivientes, 1967
- C.130 sobre asistencia médica y prestaciones monetarias de enfermedad, 1969
- C.168 sobre el fomento del empleo y la protección contra el desempleo, 1988
- C.144 sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo), 1976
- C. 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981
- C. 161 sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985
- C. 187 sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo, 2006
3. Convenios de referencia
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Oficina Regional para América Latina y el Caribe
DIÁLOGOSOCIALNegociación yTecnicas deComunicación
DIÁLOGOSOCIALNegociación yTecnicas deComunicación
42
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
Si bien se está diseñando cada eje estratégico por separado, hay objetivos pedagógicos
comunes en relación a las técnicas de negociación, diálogo y comunicación.
De esta forma, se hace necesario abordar las técnicas apropiadas para dotarse de una
comunicación efectiva, tanto al interno de los sindicatos como en su interacción con otros
agentes, las técnicas apropiadas para facilitar los distintos niveles de negociación y las
técnicas para desarrollar estrategias de diálogo fructífero, todo ello teniendo en cuenta
que cada uno de los ejes estratégicos del trabajo decente implica que quienes representan
a los trabajadores y las trabajadoras participan de procesos informativos, comunicativos y
de negociación en cuestiones específicas en materia de normas, empleo y protección
social.
Por esta razón, el programa formativo incluye un manual específico sobre estas técnicas,
sentando las bases conceptuales y técnicas que posteriormente permitan ir aplicando los
contenidos de los ejes en los correspondientes espacios de organización sindical,
generación de alianzas y diálogo social.
Los objetivos generales de este módulo formativo son:
1. Situar el valor de la información y la comunicación como herramientas
indispensables para la acción sindical, en tres sentidos: participación e
implicación de las bases -trabajadores y trabajadoras-; elaboración de estrategias y
plataformas reivindicativas con la información pertinente y sobre procesos
participativos; y participar en la toma de decisiones en el ámbito interno de los
sindicatos y en relación a los agentes sociales y económicos.
2. Capacitar en el manejo de las técnicas de comunicación, oral y escrita, adecuadas
al nivel de responsabilidad y al ámbito de acción de las personas sindicalistas que
participan de la formación.
3. Presentar los elementos teóricos de la negociación colectiva, los marcos
normativos y las técnicas negociadoras.
4. Incrementar las habilidades de negociación.
DIÁLOGO SOCIAL Negociación Y Técnicas de Comunicación
ANEXO 7
Módulo: Dialogo Social, Negociación y Técnicas de Comunicación
1. Estructura Modular
43
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
5. Presentar los elementos teóricos del diálogo social, contrastarlos con sus
experiencias sindicales y propiciar estrategias para mejorarlo en los diferentes
ámbitos territoriales, locales y nacionales.
Para este modulo se indicarà:
• Objetivos
• Contenidos
• Orientación metodológica
• Materiales, documentos y recursos de referencia.
- C. 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948
- C. 98 sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949
- C. 135 sobre representantes de los trabajadores y las trabajadoras, 1971.
- C. 144 sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo), 1976
- C. 154 sobre la negociación colectiva, 1981
2. Desarrollo del Modulo
3. Convenios de referencia
Para ver el material correspondiente pulse:
http://tinyurl.com/td-cubo-Dialogo-Social
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Oficina Regional para América Latina y el Caribe
-
ACRONIMOS
ACTRAV: Programa de Actividades para los Trabajadores de la Organización
Internacional del Trabajo
AHTD: Agenda Hemisférica de Trabajo Decente
AT y EP: Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
DS: Dialogo Social
ELP: Estrategias de Lucha a la Pobreza
IVM: Invalidez, Vejez y Muerte
LS: Libertad Sindical
MANUD: Marco de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo
NC: Negociación Colectiva
NIT: Normas Internacionales del Trabajo
ODM: Objetivos de Desarrollo del Milenio
OIT: Organización Internacional del Trabajo
ONU: Organización de Naciones Unidas
PNTD: Planes Nacionales de Trabajo Decente
PTDP: Programas de Trabajo Decente por País
SS: Seguridad Social
SST: Salud y Seguridad en el Trabajo
TD: Trabajo Decente