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____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ PLAN ESPECIAL DE PROTECCION DE TRIANA – SECTOR 14 ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ MODIFICACION (Cumplimiento de la Resolución de la Dirección General de Bienes Culturales para la UE-TR-2) GERENCIA DE URBANISMO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SEVILLA APROBACION INICIAL MARZO 2005 _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ DILIGENCIA: para hacer constar que este documento ha sido aprobado definitivamente por el Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día Sevilla. El Secretario de la Gerencia P.D. 20 OCT . 2005 • G E R E N C I A D E U R B A N I S M O • A Y U N T A M I E N T O D E S E V I L L A NO DO
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PLAN ESPECIAL DE PROTECCION DE TRIANA – SECTOR 14____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
MODIFICACION(Cumplimiento de la Resolución de la Dirección General de Bienes Culturales para la UE-TR-2)
GERENCIA DE URBANISMO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SEVILLA APROBACION INICIAL MARZO 2005_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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MODIFICACIÓN DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓNSECTOR 14 “TRIANA”
(Cumplimiento de la Resolución de la Dirección General de Bienes Culturales para la UE-TR-2)
DESARROLLO DEL AVANCE DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL CONJUNTO HISTÓRICO DE SEVILLA.
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ÍNDICE
1.- MEMORIA DE INFORMACIÓN
1.1. Ámbito1.2. Antecedentes1.3. Determinaciones Urbanísticas Vigentes1.4. Objeto de la Modificación.1.5. Propietarios.
2.- MEMORIA DE LA ORDENACIÓN
2.1. Contenido de la Modificación Propuesta
2.1.a Mantenimiento de la Unidad y Cambio del Sistema de Ejecución.2.1.b Modificación de la Ordenación.2.1.c Edificabilidad y Condiciones de la Edificación.
2.2. Nuevas Determinaciones Propuestas.
2.3. Participación Ciudadana.
3.- PLANOS DE ORDENACIÓN.
Plano de Alineaciones de la UE-TR-2 “Alfarería –Castilla”.
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MEMORIA DE INFORMACIÓN
MODIFICACIÓN DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL SECTOR 14 “TRIANA” DEL CONJUNTO HISTÓRICO DE SEVILLA(Cumplimiento de la Resolución de l a Dirección General de Bienes Culturales para la UE-TR-2)
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1.1. ÁMBITO
El ámbito de la modificación es la unidad de gestión UE-TR-2 “Alfarería –Castilla” del Plan Especial de Protección del Sector 14 “Triana” del ConjuntoHistórico de Sevilla, constituida por las fincas de C/Castilla 35 y 37, y C/ Alfarería 50.
1.2. ANTECEDENTES
El Plan General de 1987 entre sus propuestas de intervención en el Arrabal deTriana, a desarrollar a través de un Estudio de Detalle, establecia el ámbito urbanodenominado UA-TR-5 “Castilla-Alfarería”, y cuyo objetivo principal era conseguirmejorar la permeabilidad transversal entre las calles Castilla y Alfarería.
Por Real Decreto 1339/1990 de 2 de Noviembre de 1990, se asignaba una nuevadelimitación del Conjunto Histórico de Sevilla que abarca, no sólo, el recintoamurallado sino también algunos arrabales históricos de la ciudad como el de Triana,en el que se encuentran las parcelas afectadas por el presente documento. Todo ellosuposo la necesidad, de acuerdo al artículo 20.1 de la Ley de 25 de Junio delPatrimonio Histórico Español, de redactar un Plan Especial de Protección para todo elConjunto Histórico.
Dada la gran extensión del mismo, se hacía inviable la redacción de unplaneamiento único, por lo que, el 23 de diciembre de 1992 se firma un Convenio entreel Excmo. Ayuntamiento y la Consejería de Cultura y Medio Ambiente, por el cual ysegún el art. 32.2 de la Ley 1/91 del “Patrimonio Histórico de Andalucía” se podríaformular un planeamiento de protección por zonas de características históricas,tipomorfológicas y condiciones urbanísticas similares.
El 29 de Julio de 1994 se aprueba el Avance del Plan Especial de Protección delConjunto Histórico por el Ayuntamiento, siendo informado favorablemente por laDirección General de Bienes Culturales, la sectorización propuesta en el Avance, el 21de Septiembre de 1994.
Uno de los sectores en que quedó dividido el Conjunto Histórico es el Arrabalde Triana, Sector 14, para el cual se redactó un Plan Especial de Protección, en el quese recogía, como una de sus determinaciones, la ejecución de la conexión entre la calleAlfarería y Castilla. Dicho plan especial fue aprobado definitivamente el 27 deOctubre de 1999, tras el informe favorable de la Dirección General de BienesCulturales de la Consejería de Cultura, a excepción de la UE-TR-2 y el carácterrodado de la conexión de la UE-TR-1 con la c/. Alfarería.
Recientemente, el 14 de Junio de 2004, se ha aprobado inicialmente el nuevoPlan General de Ordenación Urbanística de Sevilla, en el cual, dentro de lasintervenciones en Suelo Urbano no consolidado, se propone el ARI-DT-02 “Alfarería– Castilla”, que coincide con las anteriores unidades y que recoge básicamente losobjetivos ya descritos de, comunicación entre ambas calles pero considerando el viariopublico como peatonal y utilizando la tecnica del pasaje en los extremos de dichoviario.
1.3. DETERMINACIONES URBANISTICAS VIGENTES.
Las determinaciones urbanísticas vigentes de la actual unidad de actuación oejecución , eran las siguientes:
Por un lado tenemos las determinaciones del Plan General de 1987 por el que sedeterminaba la redacción de un Estudio de Detalle cuyo objetivo principal era marcarlas alineaciones de la nueva conexión rodada entre las calles Castilla y Alfarería,asignando al resto de la parcela una edificabilidad residencial máxima de 4.050 m2, agestionar a través del sistema de compensación bajo iniciativa pública.
Al redactarse el Plan Especial de Protección del Sector 14 “Triana”, comodesarrollo del Avance del Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico deSevilla, dicha unidad es asumida por el Plan Especial, como de ejecución, dado que elresto de parámetros urbanísticos quedaban determinados por el planeamiento. En ellase definía como sistema de ejecución el de Expropiación, el cual se había iniciado conanterioridad por incumplimiento de los deberes de los propietarios y que fue,posteriormente, declarado nulo por sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del tribunal Superior de Justicia de Andalucía; se mantenia la conexiónrodada, se marcaba una altura de 3 plantas para toda la unidad y la Edificabilidad seriala resultante de aplicar los parámetros del Plan Especial y que coincidian con losdefinidos en las ordenanzas del Plan General para la zona de Centro Histórico.
El informe de la Consejería de Cultura , de 19 de Octubre de 1999, informadesfavorablemente la conexión propuesta y solicita la eliminación de la misma.
El documento de aprobación inicial del Nuevo Plan General, para darcumplimiento a la resolución de la Consejería de Cultura, mantiene la unidad peromatizando los objetivos, proponiendo un viario peatonal a través de un pasaje yconservando el resto de determinaciones de la Unidad de Ejecución, establecidas en elPlan Especial de Protección del Sector 14 “Triana”.
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FICHA DE DESARROLLO DE LA UNIDAD UA-TR-5 “ALFARERIA-CASTILLA” . PLAN GENERAL DE 1987.
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FICHA DE DESARROLLO DE LA UNIDAD UE-TR-2 “ALFARERIA-CASTILLA” DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL SECTOR 14 “TRIANA”
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FICHA DE DESARROLLO DE LA ARI-TR-02 “ALFARERIA-CASTILLA” DEL DOCUMENTO DE APROBACIÓN INICIAL DEL NUEVO PLAN GENERAL.
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1.4. OBJETO DE LA MODIFICACIÓN.
La presente modificación tiene por objeto dar cumplimiento a la Resolución (19de Octubre de 1999) de la Dirección General de Bienes Culturales de la Consejería deCultura, por la que se informaba favorablemente el Plan Especial de Protección delSector 14 “Triana” del Conjunto Histórico de Sevilla, a excepción de la UE-TR-2.; porello, este documento de modificación pretende dar una nueva ordenación a la unidad,basada en las consideraciones realizadas en dicha resolución, y siguiendo laordenación propuesta en el documento de aprobación inicial del Nuevo Plan Generalde Ordenación Urbanística.
1.5. PROPIETARIOS.
Dentro del ámbito de la Unidad existen actualmente dos propietarios:
- TUGESPA 2000 SL.- Instituto Hispano Cubano de Historia de América.
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2.1. CONTENIDO DE LA MODIFICACIÓN PROPUESTA.
El presente documento plantea una modificación de las determinaciones básicasrecogidas en el Plan Especial de Protección del Sector 14 “Triana”, para la UE-TR-2“Alfarería – Castilla”, para dar cumplimiento a la Resolución de la Consejería deCultura del 19 de Octubre de 1999, por la que se informa el Plan Especial deProtección, con los siguientes objetivos:
a) Mantenimiento de la Unidad de Ejecución a efectos de gestión de la mismacambiando el sistema de ejecución de expropiación por el de Convenio de Gestión ,dado que la expropiación iniciada no llego a finalizarse.
b) Modificar la ordenación propuesta para la unidad, manteniendo la conexión entrelas calles Castilla y Alfarería, pero a través de un pasaje peatonal público.
c) Mantener la Edificabilidad asignada por el Plan General de 1987, mediante lascondiciones de edificación de la nueva planta que recoge tanto, el Plan Especial deProtección (Zona de Centro Histórico) como, el nuevo Plan General, actualmenteen tramitación.
2.1a Mantenimiento de la Unidad y Cambio del Sistema de Gestión.
Consideramos que la Resolución de la Dirección General de Bienes Culturalesde la Consejería de Cultura, cuando expresa “ Por todo lo cual se propone informefavorable al Plan a excepción de la Unidad de Ejecución UE-TR-2 que deberáeliminarse....” no significa su eliminación como unidad de gestión, sino que, existendeterminados objetivos de la ordenación propuesta, como el trafico rodado o la rupturade la alineación, que deben ser revisados, por todo ello se mantiene la unidad degestión.
El Plan General de 1987 tenia previsto para el desarrollo de la unidad el sistemade compensación, el cual, debido al incumplimiento de los deberes de los propietariosse cambia al de expropiación (acuerdo del Consejo de Gobierno de la Gerencia el día18 de Febrero de 1998), hecho que es recogido en el Plan Especial de Protección; peroposteriormente el 26 de Octubre de 2001 se dictó una sentencia por la sala de loContencioso-Administrativo, con sede en Sevilla, del Tribunal Superior de Justicia deAndalucía, por la que se consideraba nulo el acuerdo aprobatorio del cambio desistema, por lo que, se paralizaron las actuaciones expropiatorias que se estabanllevando a cabo.
Por todo lo anterior esta modificación considera que la ejecución de la Unidadse realice a través de un Convenio de Gestión, el cual fue firmado el 16 de Marzo de2005.
2.1b Modificación de la Ordenación.
La nueva ordenación propuesta da respuesta a todas las consideracionesrealizadas en el informe de la Consejería de Cultura, de esta forma no se rompe lamorfología de la manzana, realizándose la conexión entre ambas calles a través de unpasaje de una planta, dándose, de esta manera, continuidad de las fachadas de ambascalles. Por otro lado, la conexión que se plantea ahora es exclusivamente peatonal conlo que impedirá el incremento del uso rodado de la C/Alfarería tal y como fuedemandado en el informe.
2.1.c Edificabilidad y Condiciones de Edificación.
La Edificabilidad asignada a la unidad es la misma que la que el Plan Generalvigente le asignaba, es decir, 4.050 m2. Igualmente, se mantienen las condiciones deedificación , siendo estas las propuestas por el Plan Especial de Protección para lasedificaciones de nueva planta, que son las perteneciente a la zona de Centro Histórico,para, de esta manera, no modificar las condiciones de entorno.
2.2. NUEVAS DETERMINACIONES PROPUESTAS
Las nuevas condiciones propuestas para esta unidad son las siguientes:
- Nombre: Unidad de Ejecución nº 2 “Alfarería – Castilla” (UE-TR-2).- Ambito: C/ Castilla nº 35-37 y C/Alfarería 50.- Ejecución: Convenio de Gestión.- Superficie estimada del Ámbito: 1.947 m2.- Edificabilidad Máxima: 4.050 m2.- Determinaciones:
- Apertura de un viario peatonal público de 7 mts, de anchura, entrelas calles Alfarería y Castilla, a través de un pasaje, manteniendo lasalineaciones de C/Castilla y C/Alfarería.
- Pasaje de 1 planta de altura, con una profundidad máxima de 10mts.
- Altura máxima de las edificaciones 3 plantas, siéndo aplicables lascondiciones de edificación propuestas para las de nueva planta delPlan Especial de Protección.
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2.3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
En cumplimiento del art. 36.2.C.3º de la Ley 7/2002 de 17 de diciembre, deOrdenación Urbanística de Andalucía, como medio de difusión complementario a lainformación pública, se remitirá un ejemplar del presente documento a la Delegaciónde Participación Ciudadana, al objeto de facilitar su consulta por los ciudadanos.
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