PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL.pptx

8/18/2019 PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL.pptx

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La entidad tienenecesidad deconstruir, adquirirbienes, servicios,contratar personal.

DESARROLLARSE COMO


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P L A N

O P E R A T I V O

I N S T I T U C I O N A L

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

PRESUPUESTO

CON!AR CONN"E#A

IN$RAES!R"C!"R

ACONS!R"IR

S%&,''','''.''


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ME!A & ME!A ( ME!A ) ME!A * ME!A + ME!A

-AR!IDA-RES"-"ES!AL

CA-ACI!ACION

IN$ORMA!ICA

INSCRI-CIONREGIS!RAL CA!AS!RO

-"/LICIDADREGIS!RAL

ADMINIS!RACION, OCI,AL, IMAGEN,-RES"-"ES!O

0E$A!"RA

O/RA-"ER!OMALDONADO

ALIMEN!OS /E/IDAS

&','''.'' (,'''.'' ),'''.'' &,'''.'' &,'''.'' 1

-ASA0ES AEREOS

1 +,'''.'' *+,'''.'' +,'''.'' &+,'''.'' 1

#IA!ICOS

1 +,'''.'' )','''.'' (','''.'' (','''.'' 1S"ELDO AL-ERSONAL-LAN!A

1

)'','''.''

*,+'','''.''

+'','''.''

&,+'','''.'' 1

S"ELDO-ERSONAL CAS

1

&(,'''.'' 23','''.''

&+','''.'' &+','''.'' 1

$ORMA!OS &+,'''.'' 1 +','''.''&3','''.'' (+,'''.'' 1

-A-EL /OND

+,'''.'' +,'''.'' 3+','''.'' *+,'''.'' *+,'''.'' 11

1

$ORM"LACION DEL -RES"-"ES!O


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ME!A & ME!A ( ME!A ) ME!A * ME!A + ME!A

-AR!IDA-RES"-"ES!AL

CA-ACI!ACION

IN$ORMA!ICA

INSCRI-CIONREGIS!RAL

CA!AS!RO

-"/LICIDAD

REGIS!RAL

ADMINIS!RACION, OCI,AL, IMAGEN,-RES"-"ES!O

0E$A!"RA

O/RA-"ER!OMALDONADO

-ASA0ES AEREOS

1 +,'''.'' *+,'''.'' +,'''.'' &+,'''.'' 1

Supervision -EM +,'''.''Rotacion deMarco 0ordan +,'''.''Rotaci6n deRenato *,'''.''

Con7reso -iura &+,'''.'' &,'''.''Con7reso Aqptribunal &+,'''.''

!O!AL GAS!OS

1 *','''.'' +,'''.'' 1SALDO

+,'''.'' +,'''.'' 1 &+,'''.''

SI A8ORA RE9"IERO GAS!AR MAS DE S %+,'''.'' EN O!RA COMISION DE SER#ICIO,

: -ODRE 8ACERLA EN LA ME!A ) 9"ECORRES-ONDE A INSCRI-CION REGIS!RAL

CAS!AS!RO ;


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Nomas aplicables a lacontrataci n p!blica"

– Constit#ci n Pol$tica %el Per!" – &ecreto Le'islati(o N) *+*, - Le. %e Contrataciones %el

Esta%o . el &ecreto S#premo N) */0-1++/-E2Re'lamento %e la Le. %e Contrataciones %el Esta%o"

–

Le. 13/,4" Le. 5#e mo%i6ca el &"L *+*, – &"S *4/71+*17E2 8o%i6caci n al &"S */071++/7E2 – Le. N) 1,000 - Le. %el Proce%imiento A%ministrati(o

General" – Otras normas %e &erec9o P!blico" – C %i'o Ci(il" – &irecti(as emiti%as por el Or'anismo S#per(isor %e las

Contrataciones %el Esta%o : OSCE"


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II" ;mbito %e aplicaci n %e lanormati(a"

A. Aspecto sub


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III. Supuestos de inaplicaci6n de lanor=ativa.

A" S#p#estos %e inaplicaci n lista%os en el n#meral 4"4 %el art$c#lo4) %e la Le. %e Contrataciones %el Esta%o"

B" Inaplicaci n por %isposici n e presa %e le. o norma con ran'o %ele."

C" Impe%imentos para ser postor o contratista"*" Sit#aciones o 9ec9os 5#e constit#.en impe%imentos para 5#e

#na persona nat#ral o >#r$%ica p#e%a participar en losprocesos %e selecci n con(oca%os por las Enti%a%es p!blicas"1" Consec#encias ante el inc#mplimiento %e los impe%imentos"4" ;mbitos %e responsabili%a%"0" Inno(aciones %el &ecreto Le'islati(o N) *+*, - Le. %e

Contrataciones %el Esta%o respecto %e la normati(a anterior"" Inno(aciones %e la Le. 13/,4 . s# re'lamento &"S" *4/71+*17E2


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I. Nor=as aplicables a lacontrataci6n p>blica

A. Constituci6n -ol?tica del -er>• El art$c#lo , ) %e la Constit#ci n Pol$tica %el Per!

%ispone 5#e la contrataci n %e bienes< ser(icios #obras con =on%os p!blicos se e=ect!eobli'atoriamente por licitaci n o conc#rso< %e

ac#er%o con los proce%imientos . re5#isitosseDala%os en la le." Ello< con la 6nali%a% %e lo'rar elma.or 'ra%o %e e6cacia en las contratacionesp!blicas< esto es< 5#e las Enti%a%es obten'an losbienes< ser(icios # obras necesarios para elc#mplimiento %e s#s =#nciones< al menor precio . conla me>or cali%a%< %e =orma oport#na- . la obser(ancia%e principios b?sicos 5#e ase'#ren la transparenciaen las transacciones< la imparciali%a% %e la Enti%a%<la libre conc#rrencia %e pro(ee%ores< as$ como eltrato >#sto e i'#alitario"*


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•

El &ecreto Le'islati(o N) *+*,< Le. %e Contrataciones %el Esta%o< en a%elantela Le. . s# Re'lamento< aproba%o por &ecreto S#premo N) */0-1++/-E2< ena%elante el Re'lamento< constit#.en las normas %e %esarrollo %el cita%oprecepto constit#cional< p#es establecen las re'las 5#e %eben obser(ar lasEnti%a%es en las contrataciones 5#e lle(en a cabo ero'an%o =on%os p!blicos"

• La Le. entr en (i'encia el +* %e =ebrero %e 1++3 . %ero' la Le. N) 1 / +<

Le. %e Contrataciones . A%5#isiciones %el Esta%o< 5#e est#(o (i'ente m?s %e%ieF aDos" Tiene como ob>eti(o “establecer las normas orientadas a maximizarel valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen lasEntidades del Sector Público, de manera que éstas se efectúen en formaoportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a través delcumplimiento de los principios” 5#e seDala la propia Le."

• La Le. “contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar lasEntidades del Sector Público en los procesos de contrataciones de bienes,servicios u obras y re!ula las obli!aciones y derec"os que se derivan de losmismos”# . tanto ella como el Re'lamento “prevalecen sobre las normas dederec"o público y sobre aquellas de derec"o privado que le sean aplicables”

/. Decreto Le7islativo N@ &'& LeB de Contrataciones delEstado Decreto Supre=o N@ &3* (''3 E$ Re7la=ento de

la LeB de Contrataciones del Estado


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• La contrataci n p!blica es #na especiali%a%%entro %el %erec9o a%ministrati(o por tanto< lees aplicable las %isposiciones %e la Le. N)1,000 - Le. %el Proce%imiento A%ministrati(oGeneral especialmente en lo 5#e respecta as#s principios" Entre estos po%emos citar elprincipio %e le'ali%a% < %ebi%o proce%imiento <in=ormalismo,< pres#nci n %e (eraci%a%/<(er%a% material/ . simplici%a%"

LeB N@ ( *** LeB del -rocedi=ientoAd=inistrativo General


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Otras normas %e %erec9o p!blico 5#e son aplicables a lacontrataci n p!blica son

D. Otras nor=as de derec o p>blico

La Le. NH 1/0** - Le. General %el Sistema Nacional %el Pres#p#esto .%em?s %isposiciones sobre e>ec#ci n %el 'asto p!blico"

La Le. N) 1,,/ - Le. Or'?nica %el Sistema Nacional %e Control .%e la Contralor$a General %e la Rep!blica . las %irecti(as 5#e emite laContralor$a General %e la Rep!blica"

La Le. 1,/+ - Le. %e Transparencia . %e Acceso a la In=ormaci nP!blica"

La Le. N) 1/**1 - Le. 8arco %e la A%ministraci n 2inanciera %elSector P!blico"

La Le. N) 1/+* - Le. %e 2ormaliFaci n . Promoci n %e la Pe5#eDa .

8icroempresa"

Las le.es an#ales %e pres#p#esto %el sector p!blico"


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C6di7o Civil

$. Directivas del Or7anis=o Supervisor de lasContrataciones del Estado OSCE• El marco le'al 5#e ri'e las contrataciones p!blicas

en el Per! se complementa con las %irecti(as 5#e

emite el Or'anismo S#per(isor %e las Contrataciones%el Esta%o< en a%elante el OSCE< %e ac#er%o a las=ac#lta%es con=eri%as por la Le."

El C %i'o Ci(il es la principal norma %e %erec9opri(a%o 5#e se aplica en las contrataciones %el

Esta%o< especialmente en los aspectosrelaciona%os con la e>ec#ci n contract#al"


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El OSCE a e=itido, entre otras, lassi7uientes directivas

&irecti(a N) ++0-1++3-OSCE@C& - Ele(aci n %e Obser(aciones a lasBases . Emisi n %e Pron#nciamiento < 5#e tiene por 6nali%a%establecer los lineamientos 5#e las Enti%a%es %eben obser(ar c#an%olos participantes en los procesos %e selecci n con(oca%os soliciten la

emisi n %e pron#nciamiento"&irecti(a N) ++ -1++3-OSCE@C& Plan An#al %e Contrataciones < c#.a

6nali%a% es #ni=ormiFar los criterios para la elaboraci n . p#blicaci n%e los Planes An#ales %e Contrataciones %e las Enti%a%es %el SectorP!blico ba >o el ?mbito %e aplicaci n %e la Le."

&irecti(a N) ++ -1++3-OSCE@C& - Lineamientos para la Aplicaci n %ela 8o%ali%a% Especial %e Selecci n por S#basta In(ersa < 5#e tiene por6nali%a% establecer los lineamientos 5#e %ebe consi%erarse tanto para

incl#ir #n bien o ser(icio en el lista%o respecti(o< como para la#tiliFaci n %e %ic9a mo%ali%a%< .a sea %e manera presencial o

electr nica< por parte %e las Enti%a%es


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&irecti(a N) ++/-1++3-OSCE@C& - &isposiciones 5#e re'#lan laEmisi n %e &ecretos %el Trib#nal %e Contrataciones %el Esta%o . s#Noti6caci n< as$ como la Pro'ramaci n %e A#%iencias . Lect#ra %eE pe%ientes " S# 6nali%a% es establecer el rK'imen aplicable a laemisi n . noti6caci n %e los %ecretos 5#e se e pi%en %#rante la

tramitaci n %e proce%imientos correspon%ientes al rec#rso %eapelaci n . a la aplicaci n %e sanci n"&irecti(a N) ++3-1++3-OSCE@C& - Lineamientos para la Aplicaci n %ela Garant$a %e 2iel C#mplimiento %e Prestaciones Accesorias < c#.a6nali%a% es precisar el conteni%o . los alcances %e la cita%a 'arant$a<5#e %ebe presentar el 'ana%or %e la B#ena Pro %e #n proceso %eselecci n"&irecti(a N) +*+-1++3-OSCE@C& - Lineamientos para la Contrataci nen la 5#e se 9ace re=erencia a %etermina%a 8arca o Tipo Partic#lar <5#e tiene por 6nali%a% establecer los lineamientos 5#e las Enti%a%es%eben obser(ar para lle(ar a cabo #n proceso %e estan%ariFaci n%ebi%amente s#stenta%o"&irecti(a N) +**-1++3-OSCE@C& - Procesos %e Selecci n Electr nicos%e A%>#%icaci n %e 8enor C#ant$a para la Contrataci n %e Ser(icios <c#.a 6nali%a% es precisar . #ni=ormiFar los criterios 5#e %eben se'#irlas Enti%a%es para la e>ec#ci n %e %ic9os procesos< . los pro(ee%orespara participar . presentar prop#estas en ellos a tra(Ks %el SEACE


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&irecti(a N) ++1-1+*+-OSCE@C& - &isposiciones sobre el conteni%o%e las Bases Estan%ariFa%as 5#e las Enti%a%es %el Esta%o #tiliFar?nobli'atoriamente en los Procesos %e Selecci n 5#e con(o5#en < 5#etiene por 6nali%a% orientar a Kstas sobre el conteni%o . obli'atorie%a%

%e la #tiliFaci n %e %ic9as Bases en los procesos 5#e con(o5#en"*0&irecti(a N) ++,-1+*+-OSCE@C& - &irecti(a %e Con(enio 8arco < c#.a6nali%a% es establecer las normas espec$6cas para la implementaci n%e la cita%a mo%ali%a% especial %e selecci n&irecti(a N) ++/-1+*+-OSCE@C& - &isposiciones Aplicables al Re'istro%e In=ormaci n %e los Procesos %e Selecci n . %e otros Actos en elSistema Electr nico %e Contrataciones %el Esta%o SEACEM < 5#e tienepor 6nali%a% precisar . #ni=ormiFar los criterios 5#e %eben obser(arlas Enti%a%es s#>etas al ?mbito %e la Le. %e Contrataciones %elEsta%o< para el re'istro %e %ic9a in=ormaci n"&irecti(a N) ++3-1+*+-OSCE@C& - &isposiciones 5#e re'#lan la emisi n %e&ecretos . Resol#ciones .@o Ac#er%os %el Trib#nal %e Contrataciones %el Esta%o

. s# Noti6caci n< as$ como la Pro'ramaci n %e A#%iencias . Lect#ras %eE pe%ientes < 5#e tiene por 6nali%a% establecer el rK'imen aplicable a laemisi n . noti6caci n %e %ecretos< resol#ciones . ac#er%os 5#e se e pi%en%#rante la tramitaci n %e rec#rsos %e apelaci n .@o re(isi n< as$ como laaplicaci n %e sanci n proce%imiento a%ministrati(o sanciona%orM" Asimismo<re'#la el proce%imiento para las a#%iencias . la lect#ra %e e pe%ientes"


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&irecti(a N) ++*-1+**-OSCE@C& - Proce%imiento para laCerti6caci n %e 2#ncionarios . Ser(i%ores 5#e laboran en el

r'ano Encar'a%o %e las Contrataciones %e las Enti%a%es <5#e tiene por 6nali%a% certi6car 5#e los =#ncionarios .

ser(i%ores 5#e laboran en los r'anos encar'a%os %e lascontrataciones< c#mplen con los re5#isitos estableci%os en elart$c#lo H %el Re'lamento iM capacitaci n tKcnica encontrataciones p!blicas o 'esti n lo'$stica no menor %eoc9enta /+M 9oras lecti(as iiM e periencia laboral en 'eneralno menor %e tres +4M aDos . iiiM e periencia laboral enmateria %e contrataciones p!blicas o lo'$stica pri(a%a nomenor %e #n +*M aDo"&irecti(a N) ++1-1+**-OSCE@C& - Procesos %e Selecci n Electr nicos%e A%>#%icaci n %e 8enor C#ant$a para la Contrataci n %e Bienes .Ser(icios < 5#e tiene por 6nali%a% precisar . #ni=ormiFar los criterios5#e %eber?n se'#ir las Enti%a%es p!blicas para la e>ec#ci n %e

procesos %e selecci n electr nicos< as$ como los pro(ee%ores 5#e%esean participar en los mismos"


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FArt?culo ). =bito de aplicaci6n4"* Se enc#entran compren%i%os %entro %e los alcances %e la presenteleB< ba>o el tKrmino 'enKrico %e Enti%a% esMa" El Gobierno Nacional< s#s %epen%encias . reparticiones"b" Los Gobiernos Re'ionales< s#s %epen%encias . reparticiones"c" Los Gobiernos Locales< s#s %epen%encias . reparticiones"%" Los Or'anismos Constit#cionales A#t nomos"e" Las Uni(ersi%a%es P!blicas"=" Las Socie%a%es %e Bene6cencia . las J#ntas %e Participaci n Social"

'" Las 2#erFas Arma%as . la Polic$a Nacional %el Per!"9" Los 2on%os %e Sal#%< %e Vi(ien%a< %e Bienestar . %em?s %e nat#raleFa an?lo'a %e las

2#erFas Arma%as . %e la Polic$a Nacional %el Per!"i" Las empresas %el Esta%o %e %erec9o p!blico o pri(a%o< .a sean %e propie%a% %el

Gobierno Nacional< Re'ional o Local . las empresas mi tas ba>o control societario %elEsta%o"

>" Los pro.ectos< pro'ramas< =on%os< r'anos %esconcentra%os< or'anismos p!blicos %elPo%er E>ec#ti(o< instit#ciones . %em?s #ni%a%es or'?nicas< =#ncionales< e>ec#toras .@ooperati(as %e los Po%eres %el Esta%o as$ como los or'anismos a los 5#e al#%e laConstit#ci n Pol$tica %el Per! . %em?s 5#e sean crea%os . reconoci%os por elor%enamiento >#r$%ico nacional< sie=pre que cuenten con autono=?aad=inistrativa, econ6=ica B presupuestal "


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4"1 La presente leB se aplica a las contrataciones 5#e %eben realiFarlas Enti%a%es para pro(eerse %e bienes< ser(icios # obras"4"4"La presente le. no es %e aplicaci n paraaM La contrataci n %e traba>a%ores< emplea%os< ser(i%ores o

=#ncionarios p!blicos s#>etos a los re'$menes %e la carreraa%ministrati(a o laboral %e la acti(i%a% pri(a%a"

bM La contrataci n %e a#%itor$as e ternas en o para las Enti%a%es< la5#e se s#>eta a las normas 5#e ri'en el Sistema Nacional %e Control"

To%as las %em?s contrataciones 5#e e=ect!e la Contralor$a General%e la Rep!blica se s#>etan a lo %isp#esto en la presente le. . s#Re'lamento"

cM Las operaciones %e en%e#%amiento . a%ministraci n %e %e#%ap!blica"

%M La contrataci n %e asesor$a le'al . 6nanciera . otros ser(iciosespecialiFa%os< (inc#la%os %irecta o in%irectamente a lasoperaciones %e en%e#%amiento interno o e terno . %ea%ministraci n %e %e#%a p!blica"

eM Los contratos bancarios . 6nancieros celebra%os por las Enti%a%es"=M =M Los contratos a%ministrati(os %e ser(icios o rK'imen 5#e 9a'a s#s

(eces"


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'M Los contratos %e locaci n %e ser(icios celebra%os con los presi%entes %e%irectorios< 5#e %esempeDen =#nciones a tiempo completo en las Enti%a%es oempresas %el Esta%o"9M Los actos %e %isposici n . %e a%ministraci n . 'esti n %e los bienes %e

propie%a% estatal"Las contrataciones c#.os montos< sean i'#ales o in=eriores a tres 4M Uni%a%esImpositi(as Trib#tarias< (i'entes al momento %e la transacci n< lo cual noenerva la responsabilidad de la Entidad de salva7uardar el uso de losrecursos p>blicos de conHor=idad con los principios de =oralidad Be ciencia.

Este supuesto no es aplicable a las contrataciones %e bienes . ser(iciosincl#i%os en el Cat?lo'o %e Con(enios 8arco< conHor=e a lo establecido enel re7la=ento "

>M La contrataci n %e notarios p!blicos para 5#e e>erFan las =#nciones pre(istasen la presente leB . s# re'lamento"

M Los ser(icios brin%a%os por concilia%ores< ?rbitros< centros %e conciliaci n<

instit#ciones arbitrales . %em?s %eri(a%os %e la =#nci n conciliatoria . arbitralsalvo en lo que respecta a las inHracciones B sanciones previstas paralos Jrbitros "lM Las contrataciones 5#e %eban realiFarse con %etermina%o pro(ee%or< porman%ato e preso %e la le. o %e la a#tori%a% >#ris%iccional"


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• mM La concesi n %e rec#rsos nat#rales . obras p!blicas %ein=raestr#ct#ra< bienes . ser(icios p!blicos"

• nM La trans=erencia al sector pri(a%o %e acciones . acti(os %epropie%a% %el Esta%o< en el marco %el proceso %e pri(atiFaci n"

• DM La mo%ali%a% %e e>ec#ci n pres#p#estal %irectacontempla%a en la normati(a %e la materia< sal(o lascontrataciones %e bienes . ser(icios 5#e se re5#ieran para ello"

• oM Las contrataciones realiFa%as con pro(ee%ores no

%omicilia%os en el pa$s c#.o ma.or (alor estima%o %e lasprestaciones se realice en el territorio e tran>ero"• PM Las contrataciones 5#e realicen las 8isiones %el Ser(icio

E terior %e la Rep!blica< e cl#si(amente para s#=#ncionamiento . 'esti n< =#era %el territorio nacional"

•

5M Las contrataciones %e ser(icios %e abo'a%os< asesoresle'ales . %e c#al5#ier otro tipo %e asesor$a re5#eri%a para la%e=ensa %el Esta%o en las contro(ersias internacionales sobrein(ersi n en =oros arbitrales o >#%iciales"


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• rM Las compras %e bienes 5#e realicen las Enti%a%es me%iante rematep!blico< las 5#e se realiFar?n %e con=ormi%a% con la normati(a %e lamateria"

• sM Los con(enios %e cooperaci n< 'esti n # otros %e nat#raleFa an?lo'a< s#scritosentre Enti%a%es< o entre Kstas . or'anismos internacionales< siempre 5#e se brin%enlos bienes< ser(icios # obras propios %e la =#nci n 5#e por le. les correspon%e< .a%em?s no se persi'an 6nes %e l#cro"

• Los convenios a que se re ere el presente nu=eral, en nin7>n caso serealiKarJn para el encar7o de la realiKaci6n de procesos de selecci6n.

• tM La contrataci n %e ser(icios p!blicos< siempre 5#e no e ista la posibili%a% %econtratar con m?s %e #n pro(ee%or"

• #M Las contrataciones realiFa%as %e ac#er%o con las e i'encias . proce%imientosespec$6cos %e or'anismos internacionales< Esta%os o enti%a%es cooperantes< siempre5#e se deriven de operaciones de endeuda=iento e terno B%o donacionesli7adas a dic as operaciones "

• v Las contrataciones realiKadas de acuerdo con las e i7encias Bprocedi=ientos espec? cos de or7anis=os internacionales, Estados oentidades cooperantes, que se deriven de donaciones eHectuadas por estos,sie=pre que dic as donaciones representen por lo =enos el (+ del =ontototal de las contrataciones involucradas en el Convenio suscrito para taleHecto.

• En todos los supuestos se alados en el presente nu=eral, salvo el literal u ,intervendrJ la Contralor?a General de la Rep>blica


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I"E>ercicio

%e la=#nci np!blica"

*" Act#aciones re'la%as"

1" Act#aciones %iscrecionales


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II" Principios %e &erec9o A%ministrati(o"* Principio %e le'ali%a%"1 Principio %el %ebi%o proce%imiento"

4 Principio %e imp#lso %e o6cio"0 Principio %e raFonabili%a%" Principio %e imparciali%a%" Principio %e in=ormalismo

, Principio %e pres#nci n %e (eraci%a%"/ Principio %e con%#cta proce%imental3 Principio %e celeri%a%"

*+ Principio %e e6cacia"** Principio %e (er%a% material"*1 Principio %e participaci n"*4 Principio %e simplici%a%"

*0 Principio %e #ni=ormi%a%"* Principio %e pre%ictibili%a%"* Principio %e pri(ile'io %e controles posteriores"


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III" Principios %el rK'imen %e lacontrataci n p!blica"

* Principio %e Promoci n %el &esarrolloQ#mano"1 Principio %e 8orali%a%"

4 Principio %e Libre Conc#rrencia .Competencia"0 Principio %e Imparciali%a%" Principio %e RaFonabili%a%" Principio %e E6ciencia"

, Principio %e P#blici%a%"/ Principio %e Transparencia"3 Principio %e Econom$a"

*+ Principio %e Vi'encia Tecnol 'ica"** Principio %e Trato J#sto e I'#alitario"

*1 Principio %e E5#i%a%"*4 Principio %e Sostenibili%a% Ambiental"


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&. Actuaciones re7ladas•

Las potesta%es re'la%as son a5#ellas en las5#e la le. %etermina e 9a#sti(amente lascon%iciones %e s# e>ercicio . re'#la lasconsec#encias o e=ectos 5#e pro%#ce" En estos

casos< la A%ministraci n se limita a aplicar lale. en s#s propios tKrminos"• A contin#aci n citamos al'#nos e>emplos %e

esta clase %e act#aci n p!blica< contempla%os

en el Re'lamento %e la Le. %e Contrataciones%el Esta%o< aproba%o por &ecreto S#premo N)*/0-1++/-E2"


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E


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E


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(. Actuaciones discrecionales•

Una act#aci n a%ministrati(a es %iscrecional c#an%o laA%ministraci n< al 9acerla e=ecti(a< p#e%e optar por%istintas sol#ciones . to%as ellas son =ormalmente(?li%as" S# aplicaci n res#el(e a5#ellos s#p#estos enlos 5#e la Le. no p#e%e< %e =orma 'eneral .anticipa%a< %e6nir . re'#lar to%as las con%iciones %ee>ercicio %e #na potesta% o to%as s#s consec#encias<por ser ambas impre(isibles o (ariables se'!n lascirc#nstancias" En estos casos< la propia Le. atrib#.e a

la A%ministraci n la posibili%a% %e (alorar< %e ac#er%ocon %ic9as circ#nstancias< tales con%iciones . e=ectos<p#%ien%o< consi'#ientemente< act#ar en #n senti%o oen otro"


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La potesta% discrecional no supone, sine=bar7o, que la Ad=inistraci6n

dispon7a de una libertad incondicionadapara actuar, por cuanto el J=bito de

discrecionalidad que la leB le otor7a noaHecta en bloque a todos los ele=entos

de la actuaci6n ad=inistrativa < sino s lo aal'#no %e ellos< estan%o los %em?s re'#la%os

. e cl#i%os %e la libre apreciaci na%ministrati(a"

E< l N@ & E l i6 liK d l


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Eblica.• “El 'ribunal evaluar& los actuados y, de

concluir que asiste responsabilidad,sancionar& econ%micamente a los &rbitros conuna multa no menor de una )20 ni mayor decuatro )70 8nidades 9mpositivas 'ributariasvi!ente+ :a !raduaci%n de la sanci%n sesujetar& a los criterios establecidos en elart1culo 76; en lo que corresponda” )'ercer

p&rrafo del art+ #-. del /e!lamento0

E


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E


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&. -rincipio dele7alidad Resoluci6n N@ *2&.(''3.!C *

(. -rincipio deraKonabilidad Resoluci6n N@ ''&.(''3.!C )). -rincipio deinHor=alis=o Resoluci6n N@ (( .(''3.!C (

*. -rincipio de

e caciaResoluci6n N@ &'.(''2.!C S"

+. -rincipio deconducta

procedi=entalResoluci6n N@ *(.(''3.!C &

2 -rincipio deprivile7io decontrolesposteriores

Resoluci6n N@ ) 5.('' .!C (

-rincipio deceleridad Opini6n N@ 5&.(''+ G!N


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III. -rincipios del rP7i=en de lacontrataci6n p>blica

&. -rincipio de libre concurrencia B deco=petencia• Act#almente el principio %e competencia 9a si%o

=#siona%o al principio %e libre conc#rrencia<

enten%iKn%ose por este %oble concepto 5#e en losprocesos %e contrataciones se incl#ir?nre'#laciones o tratamientos 5#e =omenten la m?samplia< ob>eti(a e imparcial conc#rrencia< pl#rali%a%. participaci n %e postores"

Resoluci6n N@ &'+3.(''3.!C'(


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( -rincipio de vi7enciatecnol67ica

•

Los bienes< ser(icios o la e>ec#ci n %e obras %ebenre#nir las con%iciones %e cali%a% . mo%erni%a%tecnol 'icas necesarias para c#mplir cone=ecti(i%a% los 6nes para los 5#e son re5#eri%os<%es%e el mismo momento en 5#e son contrata%os<. por #n %etermina%o . pre(isible tiempo %e%#raci n< con posibili%a% %e a%ec#arse< inte'rarse. repotenciarse si =#era el caso< con los a(ancescient$6cos . tecnol 'icos"

Resoluci6n N@)3 .(''3.!C *


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) -rincipio de e ciencia•

Las contrataciones 5#e realicen las Enti%a%es%eber?n e=ect#arse ba>o las me>orescon%iciones %e cali%a%< precio . plaFos %ee>ec#ci n . entre'a . con el me>or #so %e los

rec#rsos materiales . 9#manos %isponibles"Las contrataciones %eben obser(ar criterios%e celeri%a%< econom$a . e6cacia"

Resoluci6n N@3 &.(''3.!C *


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* -rincipio de econo=?a•

En to%a contrataci n se aplicar?n los criterios%e simplici%a%< a#steri%a%< concentraci n .a9orro en el #so %e los rec#rsos< en las etapas%e los procesos %e selecci n . en los ac#er%os. resol#ciones reca$%os sobre ellos<%ebiKn%ose e(itar e i'encias . =ormali%a%escostosas e innecesarias en las Bases . en loscontratos"

Opinión Nº 1‐2008‐DOP .


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+. -rincipio de =oralidad•

To%os los actos re=eri%os a losprocesos %e contrataci n %e lasEnti%a%es estar?n s#>etos a lasre'las %e 9onra%eF< (eraci%a%<intan'ibili%a%< >#sticia . probi%a%"

RESOL"CION N@ 53)(''3.!C.

2 i i i t t < t


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2. -rincipio trato antes< estan%opro9ibi%a la e istencia %e pri(ile'ios<(enta>as o prerro'ati(as"

RESOL"CION N@ (3(''3.!C &

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