Plan Operativo Institucional

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    06-Nov-2015
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Resumen de los planos operativos de Peru

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    PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 201PROYECTO ESPECIAL TACNA

    I. ASPECTOS GENERALES. 2.1 Identificacin de los Principales problemas de carcter hdrico Las principales causas que histricamente han venido agudizando el problema hdrico en la regin de Tacna expresado en la acentuada escasez , inadecuada utilizacin y mala calidad de los recursos hdricos, se presenta en el esquema que sigue:

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    2.2 Caracterizacin General del mbito de la Cuenca Caplina Locumba.

    Este captulo se basa en los resultados del diagnstico realizado al estado de los recursos hdricos y a todos los aspectos que los rodean. Se incluye la informacin bsica del mbito territorial, aspectos fsicos, definicin de los principales usos y demandas, aspectos socioeconmicos y culturales, estado de la institucionalidad e infraestructura hidrulica. El mbito de estudio del presente Plan comprende el mbito interregional del Consejo de Recursos Hdricos de la cuenca Caplina-Locumba. Incluye la cuenca del ro Caplina, la cuenca del ro Sama, la cuenca del ro Uchusuma, la cuenca del ro Cao y finalmente la cuenca del ro Locumba; el mbito de las cuatro primeras cuencas se enmarca al 100% dentro del departamento de Tacna, en cambio la cuenca del ro Locumba es parcialmente compartida con el Departamento de Moquegua. El rea total del mbito es de 16,389.18 Km2. Cuenca Hidrogrfica del ro Caplina. Constituida por el ro Caplina y sus tributarios, las Quebradas de Toquela-Challaviento, Ancoma, Ataspaca y Causuri. Tambin la Quebrada de Vilavilani o Yungane y otras Quebradas menores como Hospicio y Concordia al lmite con Chile. Cuenta con dos trasvases que aportan recurso desde las nacientes del ro Talabaya (en la cuenca del Sama) a travs del Canal Barroso y del ro Uchusuma (vertiente del Titicaca) a travs del Canal Uchusuma Alto que vierte en la Quebrada de Vilavilani. La cuenca Caplina no cuenta con regulacin propia. La oferta propia de la cuenca es escasa y se apoya en los trasvases enumerados anteriormente y en las aguas subterrneas del acufero del Ayro (en la vertiente del Titicaca) y del acufero del Caplina (en la zona baja de la cuenca).

    Cuencas Hidrogrficas de los ros Uchusuma y Cao. Constituidas por ambos ros transfronterizos, correspondientes a la vertiente del Titicaca y con aguas compartidas con Bolivia. La cuenca del ro Uchusuma est regulada mediante los embalses de Paucarani y Condorpico, actualmente operados por la Junta de Usuarios del Valle de Tacna. Existe un trasvase desde esta cuenca hacia las cuencas del Pacfico (Quebrada de Vilavilani).

    Cuenca Hidrogrfica del ro Sama. La cuenca del Sama cuenta con dos zonas claramente diferenciadas:

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    Cuenca Alta, formada por los ros principales Salado y Tala. El ro Tala est formado por la unin de diversos cursos menores conocindose el ro Ticalaco, el ro Pistala y el ro de Estique-Tarucachi-Talabaya. Cuenca Media y Baja, formada por el ro Sama a partir de la confluencia de los ros Salado y Tala aguas abajo de la poblacin de Chucatamani. La cuenca Sama cuenta con los trasvases del Barroso hacia la cuenca del Caplina, el trasvase del tnel Kovire procedente del ro Maure y el trasvase del Dique Cano-Salado hacia la cuenca del Locumba. El trasvase de Kovire beneficia de forma tangencial la cuenca del Sama, puesto que la gran mayora de sus aguas se trasvasan hacia la laguna Aricota en la cuenca del Locumba. La cuenca alta del ro Ticalaco cuenta con regulacin mediante la presa Jarumas, operada en la actualidad por la Junta de Usuarios de Riego Tarata. La variabilidad climtica es especialmente significativa en la cuenca del Sama como se desprende de la serie medida de caudales en la estacin hidromtrica de la Tranca. Cuenca Hidrogrfica Ro Locumba. Presenta tres zonas claramente diferenciadas: Cuenca Alta, desde la laguna Suches hasta la laguna Aricota, comprendiendo los ros Callazas, ro Matazas, Salado y el ro Tacalaya. Cuenca Media, en el valle de Locumba, comprendiendo el ro Curibaya, Ilabaya y el Cinto hasta las inmediaciones de la poblacin de Camiara. Cuenca Baja, en las inmediaciones de Ite, comprendiendo la desembocadura en los humedales dela baha homnima. La cuenca del Locumba cuenta con los trasvases desde las cuencas altas del Maure y del Sama hacia la laguna Aricota a travs de los tneles Kovire e Ichicollo, de la explotacin de recurso subterrneo y superficial de las lagunas Suches, Vizcachas y acuferos asociados en la cuenca alta hacia las minas de Toquepala y Cuajone y finalmente en la cuenca baja existe un trasvase de recurso hacia la poblacin de Ilo en las inmediaciones de la bocatoma del Canal de Ite.

    La laguna Aricota constituye una barrera natural al libre discurrir de las aguas de los ros Callazas y Salado hacia la cuenca media y baja. La empresa hidroelctrica EGESUR realiza la explotacin de sus aguas para generacin elctrica vertiendo los caudales utilizados 20 Km aguas abajo en el cauce del ro Curibaya, dando as continuidad al flujo hdrico de la cuenca. Tambin son significativas las filtraciones naturales que aportan recurso continuo desde la laguna a este mismo cauce.

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    Cabe destacar el vertimiento de relaves mineros que tiene lugar en la Quebrada Honda despus de un proceso de filtracin en la presa de decantacin homnima situada en las proximidades de Camiara. Este vertido est constituido por el conjunto de aguas de la cuenca alta que son utilizadas en las minas de Toquepala y Cuajone y posteriormente canalizadas hacia la cuenca media-baja.

    Figura1. mbito del Consejo de Recursos Hdricos de la cuenca Caplina-Locumba.

    Fuente: ANA (2013).

    Usos y Demandas El uso predominante en el Departamento de Tacna, en cuanto a volumen de agua consumido, corresponde al sector productivo primario, relacionado con las actividades agropecuarias (fundamentalmente agricultura y marginalmente ganadera y acuicultura). Le sigue el uso minero y poblacional, en conjunto con volmenes hdricos claramente inferiores a los usos agropecuarios. Mucho menor a todos ellos es el uso industrial, restringido a actividades productivas de tipo privado localizadas fuera del mbito urbano (industrias de la alimentacin y canteras). Los usos primarios no se contabilizan por no representar volmenes significativos de recurso y se restringen a suministros de comunidades campesinas alto-andinas y a usos en ceremonias rituales.

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    Figura 2. Usos del agua en el departamento de Tacna, en porcentajes sobre el total.

    Fuente: AAA-I Caplina-Ocoa (2012).

    La estructura de la produccin en Tacna, sin embargo, no obedece a la distribucin del uso del agua, siendo los sectores que generan mayor riqueza econmica los que consumen menor cantidad de recurso hdrico, es el caso de los servicios, la minera, el comercio o el transporte. El peso del sector agropecuario (6.9%) es claramente marginal con respecto al global.

    Figura 3. Distribucin de la productividad en el Departamento de

    Tacna, en porcentajes sobre el total.

    Fuente: INEI (2012).

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    2.3 Diagnstico de la Gestin de los Recursos Hdricos y Lnea Base

    Los actores principales de la gestin del agua en la cuenca Caplina-Locumba han definido de forma consensuada y mediante talleres descentralizados sucesivos, el problema central en la gestin de los recursos hdricos de la cuenca como:

    Limitada disponibilidad y deterioro de la calidad del agua, con desconocimiento de su valor estratgico y deficiencias en su suministro y uso. Las causas principales del problema central identificado se consensuaron en el mismo acto, definindose los siguientes: a. Deficiente gestin de la oferta y demanda de agua b. Deterioro de la calidad del agua c. Informacin de recursos hdricos, insuficiente, dispersa y poco

    confiable d. Ausencia de una cultura efectiva del agua y falta de capacidad de

    gestin e. Alta vulnerabilidad ante eventos extremos y variabilidad climtica f. Asignacin inadecuada e insuficiente de recursos financieros para la

    gestin del agua.

    Estas causas principales conllevan a un conjunto de causas secundarias constituyndose en el diagnstico situacional de la gestin de los recursos hdricos en la cuenca Caplina-Locumba. El problema central conlleva a su vez efectos en general no deseados sobre la gestin de los recursos hdricos. Entre ellos se han identificado como de mayor importancia los siguientes: a. Desorden en la gestin del agua b. Uso y consumo de agua de mala calidad c. Desconocimiento de la informacin hdrica d. Supuestos que generan mitos y falsas expectativas en la poblacin e. Frecuentes situaciones de emergencia en la cuenca Caplina-

    Locumba f. El Estado mantiene el rol principal de agente financiero de las obras

    hidrulicas

    Finalmente, todos estos efectos se sintetizan en lo siguiente: En la cuenca Caplina-Locumba, el problema central en la gestin de los recursos hdricos se constituye como un limitante del desarrollo sostenible del Departamento de Tacna. La Lnea Base Constituida por los indicadores iniciales de carcter cuantitativo o cualitativo contemplados en la identificacin de las causas principales del problema central en la gestin de los recursos hdricos en las cuencas del mbito del p