PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DEL SECTOR … · 3 PRESENTACIÓN El Gobierno Regional de Pasco a...

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GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DEL SECTOR AGRARIO DE PASCO

2009 – 2015

DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA PASCO

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Pasco, Febrero 2009

INDICE

Pág.

Presentación 3

1. Rol estratégico del sector publico agrario regional 4

2. Diagnostico general 4

2.1 Caracterización del sector agrario regional 4

2.2 Problemática del sector agrario regional 10

2.3 Indicadores económicos del sector agricultura en la región 13

2.4 Análisis del entorno y tendencias temáticas relacionadas con el agro regional 18

2.5 Análisis FODA del Sector Agrario 20

2.6 Prioridades de la Región en Materia Agraria y su Alineamiento con la Política del Sector Agrario a Nivel Nacional 21

3. Visión del Sector Agrario Regional 22

4. Misión de la Dirección Regional Agraria 23

5. Valores 23

6. Factores Críticos de Éxito 24

7. Objetivos Estratégicos Generales y Específicos 28

8. Políticas y Estrategias Regionales 30

9. Alineamiento de los Objetivos Estratégicos Generales del PESAR con la Política Nacional Agraria

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10. Metas Regionales 34

11. Programación Multianual del Plan Estratégico Regional del Sector Agricultura 36

Anexos

Anexo 1: Programa Multianual de Inversión Publica Regional 41 Anexo 2: Evolución de Indicadores Sectoriales Regionales 45

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PRESENTACIÓN El Gobierno Regional de Pasco a través de la Dirección Regional de Agricultura en coordinación con el Ministerio de Agricultura, y con la participación de los actores agrarios de la región Pasco, han elaborado en forma concertada el Plan Estratégico Regional del Sector Agrario de Pasco 2009-2015. Para la elaboración del indicado Plan se han realizado dos talleres participativos en los meses de julio y octubre del año 2008. Dichos Talleres ha contado con la participación de las Agencias Agrarias, Organismos Públicos Descentralizados y Proyectos Especiales del Ministerio de Agricultura, los gremios agrarios, productores agrarios, las juntas de usuarios de riego, la universidad, los gobiernos locales, los Organizaciones No Gubernamentales, la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, la Gerencia Regional de Planificación y Presupuesto, entre otras instituciones. El Plan Estratégico Regional del Sector Agrario de Pasco 2009-2015, se constituye en un documento de gestión de mediano plazo, que orienta las actividades del desarrollo agrario en la región Pasco, el mismo que esta articulado y alineado con el Plan Estratégico Sectorial Multianual de Agricultura 2007-2011 –PESEM y el Plan de Desarrollo Concertado de la Región Pasco -PDCR. El Plan Estratégico, como meta global se propone superar el principal problema que afronta el agro regional y que se relaciona con los bajos niveles de rentabilidad, competitividad y sostenibilidad de la producción agropecuaria, la insuficiente incursión de los productores en la agroexportación y la limitada capacidad del productor en la generación de valor agregado. El presente Plan expresa las aspiraciones de las instituciones, diversas organizaciones y actores sociales comprometidos con el desarrollo agrario de la región Pasco. Su contenido consta de once partes. En la primera parte se define el rol del sector agrario regional, la segunda realiza el diagnostico regional agrario, la tercera, cuarta y quinta parte presentan la Visión, la Misión y los Valores, el sexto punto especifica los Factores Críticos de Éxito, el séptimo define los objetivos estratégicos generales y específicos, en el octavo punto de definen las políticas y estrategias regionales, en la novena parte el alineamiento de la política regional a la política nacional, la décima parte define las metas regionales y en el punto once se presenta la matriz multianual de metas físicas y presupuestales; y concluye con un anexo del Programa Multianual de Inversión Pública Regional de indicadores sectoriales regionales. Finalmente, agradecemos al Ministerio de Agricultura por el apoyo brindado en la elaboración del Plan Estratégico Regional, que a través de su Oficina General de

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Planificación Agraria y el Programa de Servicios de Acceso a Mercados Rurales -PROSAAMER, brindaron las pautas y el apoyo logístico necesario. 1. Rol Estratégico del Sector Público Agrario Regio nal

El proceso de descentralización y modernización que vive el país, tiene como objetivo generar condiciones para el desarrollo de las regiones y localidades más apartadas del país. El rol del Sector Público Agrario, en el marco del rol general del Estado, tiene como objetivo generar condiciones para el desarrollo de mercados competitivos y eficientes de bienes y servicios agrarios, así como disminuir la inequidad y la pobreza; en el marco de un rol promotor, normativo y subsidiario del Estado, buscando sinergias con los agentes privados ligados al sector. Por lo tanto, la intervención del Sector Publico Agrario se orienta a1: • Corregir las fallas de mercado (ampliando el acceso de información a

productores, promoviendo el desarrollo de mercados competitivos, asegurando la provisión de bienes y servicios públicos de calidad para el agro como asistencia técnica, infraestructura de riego, etc, controlando las externalidades negativas relacionadas a sanidad agraria y manejo ambiental, reduciendo los costos de transacción, entre otras).

• Reducir la Pobreza (contribuyendo al desarrollo rural, a través de la

ejecución de programas que contribuyan a mejorar la calidad de vida y las oportunidades de los ciudadanos, especialmente de los sectores más vulnerables del área rural y reducir la exclusión económica y social).

• Contribuir a la conservación y el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales y del medio ambiente (gestión de los recursos hídricos y establecimiento de reglas de juego estables).

Este rol del Sector Público Agrario se operativiza en los tres niveles de Gobierno (Gobierno Nacional, Regional y Local), sobre la base de una intervención coordinada.

2. Diagnóstico General

La región Pasco se encuentra ubicada en la parte central del territorio nacional, al este de la cordillera occidental, abarcando zonas andinas y de selva amazónica que comprende los sectores de la cuenca alta y media del río Pachitea. Su temperatura promedio en la sierra fluctúa

1 Ministerio de Agricultura, “Plan Estratégico Sectorial Multianual de Agricultura 2007-2011”,

2008.

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entre 5º C y 18º C, y, en la selva la temperatura se encuentra entre los 15° C a 30° C. 2.1 Caracterización del Sector Agrario Regional Pasco abarca dos regiones naturales, la sierra y la selva, que comprenden el 27.7% y 72.3% del territorio regional, respectivamente. La sierra y principalmente la selva presenta un potencial con tierras aptas para el cultivo y la crianza. Como resultado de la interacción de estas dos regiones naturales, se configura la estructura productiva agraria en Pasco. 2.1.1 Recursos para la actividad agropecuaria

a) Tierra de Uso agrícola

Pasco posee una superficie de 2.3 millones de hectáreas (ha.), de los cuales 85 mil ha. (3.6%) tiene aptitud para el cultivo agrícola, 370 mil ha. (15.7%) tiene aptitud para pastos, 390 mil ha. (16.6%) aptitud forestal y 1.5 millones de ha. (64.1%) es tierras de protección2.

Según los resultados del III Censo Nacional Agropecuario (III CENAGRO), Pasco cuenta con 997 mil hectáreas de superficie agropecuaria total, de ellas, la superficie agrícola en uso es de 141 mil ha. (14.2% de la superficie total), los pastos naturales abarcan 430 mil ha. (43.2%), los montes y bosques con 352 mil ha. (35.3%) y otras clases de tierra abarca una superficie de 73 mil ha. (7.3%).

Cuadro Nº 1

Pasco: Superficie total agropecuaria

Aptitud de la tierra Superficie (hectáreas) %

Agrícola 141,254 14.2

Pastos Naturales 430,930 43.2

Montes y bosques 352,414 35.3

Otra clase de tierra 73,209 7.3

Total 997,807 100.0 Fuente: INEI-MINAG, “III Censo Nacional Agropecuario: Pasco Perfil

Agropecuario”, 1996

Según el III CENAGRO3, la superficie agrícola en uso fue de 141 mil ha. (14.2% de la superficie total), de los cuales 29 mil ha. correspondían a tierras de cultivo transitorio, 34 mil ha. a tierras de cultivo permanente y, la diferencia de 78 mil ha. correspondían a tierras de barbecho, en descanso, no trabajados y a cultivos asociados (55%).

2 INEI-MINAG, “III Censo Nacional Agropecuario: Pasco Perfil Agropecuario”, 1996. 3 IDEM.

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Cuadro Nº 2

Pasco: Superficie Agrícola en uso

Descripción Superficie (hectáreas) %

Tierras de Labranza 98,986 70,1 Cultivos transitorios 29,231 20.7

Barbecho 21,573 15.3

Descanso 11,082 7.8

No trabajadas 37,099 26.3

Tierras con Cultivos Permanentes 34,286 24.3 Cultivos permanentes 12,027 8.5

Pastos cultivados 21,586 15.3

Cultivos forestales 672 0.5

Cultivos Asociados 7,982 5.7 Total 141,254 100.0

Fuente: INEI-MINAG, “III Censo Nacional Agropecuario: Pasco Perfil Agropecuario”, 1996

La distribución de las Unidades Agropecuarias (UA) según su tamaño muestra una relación inversa. El 73.8% de UA menores a 10 ha., representan tan solo al 21.3% de la superficie total (Minifundio y mediana agricultura), mientras que el 26.2% de las UA de 10 a más ha. representan al 78.7% de la superficie total (mediana y gran agricultura).

El minifundio o alta fragmentación de la tierra, sumado a la dispersión de parcelas, la no tenencia de los derechos de propiedad, no permiten el desarrollo de una agricultura moderna, generando altos costos de producción al productor de la región.

De otro lado, la distribución de la superficie agrícola de Pasco por regiones naturales, muestra que el 23.1% de la superficie agrícola se encuentra en al sierra y el 76.9% de la superficie agrícola se encuentra en al selva.

Cuadro Nº 3

Pasco: Superficie agrícola según región natural

Región Natural Superficie (hectáreas) %

Sierra 32,640 23.1 Selva 108,614 76.9 Total 141,254 100.0 Fuente: INEI-MINAG, “III Censo Nacional Agropecuario: Pasco Perfil

Agropecuario”, 1996

b) Agua para uso agrícola En el ámbito de la región se cuenta con cuatro cuencas hidrográficas bien definidas, la parte alta del río Huallaga, la

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parte alta del río Perené, la parte alta del río Pachitea y la parte alta del río Mantaro.

Cuadro Nº 4 Pasco: Inventario de fuentes de Agua

Cuenca-Sub Cuenca-Micro Cuenca Nº de Lagunas Nº de Ríos

CUENCA DEL RIO HUALLAGA Micro Cuenca del Río Chaupihuaranga 94 78 Micro Cuenca del Río Tahuarmayo 13 25 Sub Cuenca del Río Tingo 10 30 Parte Alta del Río Huallaga (inicios) 28 81 CUENCA DEL RIO PERENE Sub Cuenca del Río Tingo 291 238 CUENCA DEL RÍO MANTARO Ambito del Río San Juan 210 75

Fuente: ATDR-Pasco Agosto 2008

En Pasco del total de superficie agrícola (141 mil ha.), solo el 1.2% constituyen superficie agrícola bajo riego y el 98.8% de la superficie agrícola es bajo secano.

Cuadro Nº 5

Pasco: Unidades Agrarias y Superficie de las mismas por uso de tierra, según tipo de agricultura

Riego Secano

Uso de la tierra Numero de U.A.

1/

Superficie (hectáreas) Numero

de U.A. Superficie

(ha) Numero de U.A.

Superficie (ha)

Total Agropecuaria 28,079 997,807 1,148 9,143 25,218 505,218

Total Agrícola 25,396 141,254 1,148 1,660 25,218 139,593 Tierras de labranza 24,445 98,986 1087 1,329 24,275 97,656 Con cultivos transitorios 22,818 29,232 954 793 22,548 28439 En barbecho 7,570 21,573 97 108 7,500 21,465 en descanso 9,800 11,082 157 194 9,685 10,887 Agrícola no trabajada 7,592 37,098 190 234 7,499 36,865 Tierras con cultivos permanentes 5,077 34,286 131 277 4,971 34,009 Propiamente dichos 3,712 12,027 33 41 3,685 11,987 Pastos cultivados 1,557 21,586 54 188 1,507 21,398 Cultivos forestales 283 672 57 49 240 624 Cultivos asociados 2,742 7,982 59 54 2,693 7,928 Total No Agrícolas 2,683 856,553 - 7,483 365,625

1/ No incluye a las UA abandonadas y las que no poseen tierras Fuente: INEI-MINAG, “III Censo Nacional Agropecuario: Pasco Perfil Agropecuario”, 1996

2.1.2 Tipología de la agricultura regional

Según el tamaño de unidades agropecuarias que posee el productor agropecuario, la agricultura en Pasco se clasifica en minifundio (con UA menores a 3,0 ha.), pequeña agricultura (con UA entre 3,0 a 9,9 ha.),

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mediana agricultura (con UA entre 10,0 a 49,9 ha.), y la gran agricultura (con UA mayores a 50,0 ha.)4.

Cuadro Nº 6 Superficie agrícola según tamaño en la Región Pasco

Tamaño Unidad

Agropecuaria % Superficie (hectáreas) %

0 - 2.99 14,897 58.7 15,174 10.7

3.0 - 9.99 3,835 15.1 14,940 10.6

10.0 - 49.99 4,244 16.7 42,881 30.4

50.0 a más 2,420 9.5 68,259 48.3 Fuente: INEI-MINAG, “III Censo Nacional Agropecuario: Pasco Perfil Agropecuario”, 1996

Asimismo, considerando el nivel de inversión, el acceso a los mercados, acceso al financiamiento, el uso de tecnología, la agricultura se puede clasificar en: 1. Agricultura Intensiva . De alta inversión, principalmente en la selva,

destinada a los cultivos de exportación. Es conducido por empresas agroindustriales básicamente ubicados en la selva, es una agricultura de gran inversión con uso de tecnología moderna, uso intensivo del suelo, generalmente orientada para la exportación sectorial no tradicional. En la región, los productos pertenecientes a este tipo de agricultura son el cacao, carnes de vacuno, entre otros. Gran Agricultura.

2. Agricultura Extensiva .

Este tipo de agricultura, esta conformado por los beneficiarios de la Reforma Agraria, ahora parceleros (Agricultores mercantiles)5, lo constituyen los cultivos tradicionales como el arroz, maíz amarillo duro, café (no obstante ser de exportación), papa, crianza de ganado vacunos para la producción de carne y leche. La producción es para mercado interno y externo. Este nivel es el más importante de la agricultura en la región Pasco, por ello es muy conveniente mejorar la productividad, incorporando tecnología agraria de punta. Mediana Agricultura.

Superficie Cosechada VBP 2007 Cultivo Producción (t/) (ha.) Particip. % (Miles S/.) Particip. %

Papa 11.673 6,945 36.78 32,711 51.97 Café 1.001 5,172 27.39 16,600 26.38 Maíz Amiláceo 1.727 902 4.78 1,117 1.77 Maíz Amarillo duro 1.319 4,211 22.30 2,258 3.59 arroz 2.607 1,654 8.76 938 1.49 Ganado vacuno 2,623 0 0 9,314 14.80 TOTAL 2,641.327 18,884 100.0 62,938 100.0

Fuente:: DÍA, Pasco-Memoria Anual 2007

4 INEI-MINAG, “III Censo Nacional Agropecuario: Pasco Perfil Agropecuario”, 1996. 5 SEPIA, “Perú: El Problema Agropecuario en Debate SEPIA”, 2005

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3. Agricultura de propiedad tradicional . No afectados por la Reforma

Agraria. Los cultivos y crianzas están orientados para el mercado interno. Este tipo pertenece a la pequeña agricultora tradicional, cuyos productos lo constituyen la arveja, quinua, hortalizas, frijol, yuca, frutales, charqui y plantas medicinales. En este nivel se encuentra el aprovechamiento del recurso forestal. Pequeña Agricultura.

Superficie Cosechada VBP 2007 Cultivo Producción (t.) (ha.) Particip. % (Miles S/.) Particip. %

Arveja grano verde 712 82 0.8 0.592 1.02 Yuca 76,831 4,077 39.90 26.278 45.50 Frijol 394 256 2.51 0.506 0.88 papaya 1,399 86 0.84 0.508 0.88 piña 5,622 226 2.21 2.494 4.32 Plátano 92,917 5,491 53.74 27.382 47.41 Total 100.0 100.0

Fuente: DÍA-Pasco Memoria Anual 2007

4. Agricultura de subsistencia . Es de extrema pobreza y se ubica en

tierras marginales de la sierra y selva ocupadas por comunidades campesinas y nativas y minifundistas. Comprende mayoritariamente unidades agrarias menores de 3 ha. dedicadas a la producción de cultivos andinos y nativos, básicamente para la subsistencia. Minifundio.

Superficie Cosechada VBP 2007 Cultivo Producción (t) (ha.) Particip. % (Miles S/.) Particip. %

Tomate 101 2 0.47 0.009 0.71 Olluco 3,325 419 99.05 1.255 98.51 zanahoria 52 2 0.47 0.010 0.78 cebolla 0 0 0 0.000 0 Total 100.0 100.0 Fuente: Fuente: DÍA-Pasco Memoria Anual 2007

2.1.3 Estructura Productiva del Agro

La estructura productiva de la agricultura, es el resultado de la actividad agraria desarrollada en la región, la cual esta caracterizado por las condiciones agro climáticas, la disponibilidad hídrica, la capacidad del uso de los suelos y la tipología de la actividad agropecuaria esta última resultado del nivel tecnológico, acceso a los mercados y nivel de inversión. En el 2007, de las 24 mil hectáreas cosechadas de los principales productos, el 85% se destina la producción de solo 05 cultivos.

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Cuadro Nº 7 Superficie cosechada de principales cultivos de la Región Pasco

Período: Ene-Dic 2007

2006 2007

Cultivo Superficie Cosechada

(ha)*

Partic. %

Superficie Cosechada

(ha)*

Partic. %

Papa 8349 37.8 7977 32.7 Yuca 4061 18.4 6470 26.5 Maíz a. duro 4448 20.1 4466 18.3 Arroz cáscara 2188 9.9 1769 7.3 Maíz amiláceo 1121 5.1 1192 4.9 Haba grano 507 2.3 689 2.8 Olluco 357 1.6 609 2.5 Oca 354 1.6 343 1.4 Frijol grano seco 276 1.2 324 1.3 Trigo 189 0.9 300 1.2 Cebada 179 0.8 204 0.8 Arveja grano 64 0.3 43 0.2 Tomate 10 0.0 3 0.0

Total 22103 100.0 24389 100.0 * Estimados año 2007 Fuente: MINAG, “Estadística Agraria Mensual – Diciembre 2007”, 2008

En cuanto a la producción pecuaria, se observa como principales crianzas ganadería vacuna, porcina, ovina y aves. Estas especies se distribuyen en diferente intensidad en las tres regiones naturales del país.

Cuadro Nº 8

Población de especies pecuarias y VBP en la Región Pasco

2007 Especie Número de

cabezas VBP Pecuario 1/ Partic. %

Vacuno 87,211 9.314 32.14 Ovino 685,010 12.867 44.39 Porcino 41,179 5.934 20.47 Caprino 19,674 0.114 0.39 Alpacas 19,998 0.231 0.80 Llamas 45,045 0.188 0.65 Aves 170,970 0.335 1.16

Total 1’069,087 28.98 100 1/ Valor Bruto de la Producción Pecuaria en nuevos soles de 1994 Fuente: - INEI-MINAG, “III Censo Nacional Agropecuario: Pasco Perfil Agropecuario”,

1996 - DIA-Pasco Memoria anual 2007

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Otro sector importante es el forestal, puesto que en el país dos tercios de las tierras productivas tienen aptitud para este fin.

• Pasco : 38.35 has • Daniel Carrión : 559.49 has • Oxapampa : 343,915.93 has

Fuente: Plan Desarrollo Pasco

2.2 Problemática del Sector Agrario Regional

El principal problema que afronta el agro regional se relaciona con los bajos niveles de rentabilidad, competitividad y sostenibilidad de la producción agropecuaria, la insuficiente incursión de los productores en la agroexportación y la limitada capacidad del productor en la generación de valor agregado. a) Débil articulación interinstitucional (pública y privada)

El Gobierno regional no ha podido convertirse en protagonista del desarrollo Regional, porque sus Gerencias enfrentan una dualidad de poder frente a las Direcciones Regionales, formalmente estas dependen de los Gobiernos Regionales, pero en la práctica todavía dependen de Lima y continúan funcionando como parte de los Ministerios, convirtiéndose en instancias intermedias innecesarias. Los Ministerios transfieren sus funciones privilegiando alas direcciones regionales y sin una coordinación estrecha con las Gerencias de los Gobiernos Regionales, provocando descoordinación y duplicidad de esfuerzos. Por otro lado se requiere mayor concurso en las actividades de las diversas entidades públicas que actúan en la región y la búsqueda de una mayor racionalidad y eficiencia del gasto público. Existe un desconocimiento y descoordinación de actividades entre las diversas entidades y programas.

Fuente: Pasco- 2008-2010 Plan Estratégico

b) Inadecuado uso y conservación de los recursos na turales (suelo, agua, flora y fauna) Recursos Naturales Superficie Agrícola Según los resultados del III Censo Nacional Agropecuario Pasco cuenta con 141,253.88 Has de superficie agrícola y 856,553.5 Has de superficie no agrícola, 352,413.77 de superficie de montes y bosques (35.3%) y 73,209.17 Has de otra clase de tierras (7.34%) de los cuales, el 1.18% es superficie agrícola bajo riego y el 98.8% en secano de los pastos naturales solo el 6.7% son manejados Al interior de la región, la mayor cantidad de superficie agrícola y no agrícola posee la provincia de Oxapampa, especialmente el área de montes y bosques que representa el 34.5% del total de la superficie de Pasco. Sin embargo la mayor proporción de

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tierras agrícolas bajo riego y de pastos manejados se encuentran en la provincia de Pasco.

Recursos Forestales La selva central esta constituida por los bosques naturales especiales propias de las sub. Cuencas del Pichis y PAlcazu, localizados en la provincia de Oxapampa, con 1’418,504 Has, que representa el 2% del área que posee el país.

Cuadro N°9 PASCO: SUPERFICIE DE LOS BOSQUES NATURALES O

TRPICALES 1975-2002 Bosque Natural/Tropical Departamento

1975 1995 2002 Total País 71’823,059 66’634,752 68’277,114

• Huanuco 1’785,082 1’385,354 1’564,407 • Junín 2’301,981 1’560,113 1’718,361 • Pasco 1’444,026 1’162,445 1’418,506

Fuente: Ministerio de agricultura-Instituto Nacional de Recursos Naturales

Ausencia de una cultura de aprovechamiento y conservación de los recursos naturales (suelo, agua, flora y fauna). Los suelos están siendo erosionados por un manejo inadecuado

Recursos Hídricos

Los recursos hídricos de la región Pasco corresponden a cinco cuencas hidrográficas. Estas cuencas a su vez están conformadas por sub cuencas y microcuencas las mismas de acuerdo a la Delimitación y Codificación de Unidades Hidrográficas del Perú estan en la Vertiente del Amazonas en al

Cuadro N° 10

Cuencas Hidrográficas de la Región Pasco

Nivel Unidad Hidrográfica Área Km2

4992 Cuenca del rió Pachitea 28495.63

4984 Cuenca del rió Huallaga 89416.22

4989 Alto Marañon 65154.33

4496 Cuenca del rió Mantaro 34363.18 El agua no esta siendo usada óptimamente, ya que existen problemas de perdidas de agua por filtración por falta de revestimiento de los canales de irrigación y el uso excesivo del agua en los riegos por gravedad. Lo que significa que el 75.26% de los canales se encuentran sin revestir

Cuadro Nº 11 Canales revestidos y no revestidos en Pasco

Características de

los canales Km. %

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Revestido 86.103 75.36 Sin revestido 28.154 24.64

Total 114257 100 Fuente: ATDR-Pasco- 2008

c) Débil gestión y organización de productores.

En Pasco existen diversas organizaciones empresariales relacionadas al agro tales como cooperativas, comunidades campesinas, pequeños y medianos productores, que probablemente poseen racionalidades distintas al momento de tomar decisiones. Además la actividad agricola se desenvuelve a lo largo de las diversas regiones naturales. Esta disposición de la producción con agentes que poseen motivaciones distintas, toma difícil la programación centralizada del sector.

En la Región Pasco, los productores no se encuentran organizados. Según el III CENAGRO apenas el 20% de productores pertenecían a una organización.

La comercialización de los excedentes de los productos y sub productos (agrícolas y pecuarios), se realiza en su mayoria en los mercados internos de la región y la capital de Perú para poder satisfacer sus necesidades., pero también existen exportaciones en poca escala de los productos tradicionales y no tradicionales de la Región

Cuadro 12

EXPORTACIONES DEL DEPARTAMENTO DE PASCO (Miles de US$)

SECTOR 2002 2003 2004 2005

Tradicionales

• Agropecuarios

No Tradicionales

• Maderas y papeles

• Agropecuarios

Total

1,599

19

1,618

1,195

1,195

3,201

3,201

1,658

9

1,667 Fuente: SUNAT-ADUANAS-MEF-DGAES-DEMEX

d) Limitado fortalecimiento de capacidades (profesi onales y

productores) Los profesionales que tienen que ver con el desarrollo del agro no se encuentran debidamente capacitados para tareas de extensión y asistencia técnica agraria; asimismo, el 72% de los productores apenas cuentan con educación primaria o no tienen ningún nivel educativo. En ese sentido, es importante que el Estado oriente su accionar en la educación secundaria y la superior en el área rural. Productores con niveles de educación alto podrán acceder rápidamente a los últimos conocimientos agrarios.

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La alfabetización en Pasco, ha ido desarrollándose paulatinamente porque en 12 años la tasa de analfabetismo se redujo 7 puntos porcentuales, de 15.2 en año 1993 a 9.5 el año 2005, el avance es más significativo en la provincia Daniel Carrión que redujo esta tasa a un 50% , en Oxapampa disminuyo un 6% y en Pasco un 4%. A nivel de género las mujeres se han interesado más en alfabetizarse, lograron reducir la tasa en 8 puntos

Cuadro 13

Pasco Población analfabeta y Tasa de Analfabetismo por Provincias según sexo: Censos 1993 y 2005

Provincia Año Total Pasco Daniel Carrión Oxapampa

1993 Analfabetos Hombres Mujeres Tasa de Analfabetos Hombres Mujeres

20,053 5,174 14,879 15.2 7.8 22.8

8,966 1,788 7,178 11.8 4.8 18.5

5,171 1,193 3,978 25.1 12.1 37.0

5,916 2,193 3,723 17.0 11.5 23.8

2005 Analfabetos Hombres Mujeres Tasa de Analfabetos Hombres Mujeres

16,637 42,397 12,398 9.5 4.7 14.5

7,538 1,499 6,039 7.5 2.9 12.3

3,395 683 2,712 12.6 5.2 19.7

5,704 2,057 3,647 11.8 8.0 16.1

Fuente: INEI- Compendio Estadístico Departamental 2005

e) Insuficiente cobertura de asistência técnica.

La asistencia técnica es importante para el desarrollo del agro en la región Pasco. Según el III CENAGRO sólo el 6,9% de los productores recibieron asistencia técnica, siendo el Ministerio de Agricultura el principal proveedor de asistencia técnica, seguido de profesionales independientes y las universidades. Asimismo, el censo registró que el 78,9% de los productores manifestaron que la asistencia técnica era necesario para mejorar sus cultivos, lograr mejores rendimientos obtener mayores ingresos.

f) Limitada infraestructura de sistemas de riego ag ropecuaria.

Según los resultados del III CENAGRO, del total de la superficie agrícola de la región Pasco (141,254 ha.), solo el 1.2% (1,660 ha.) es superficie agrícola bajo riego; mientras que el restante 98.8% es superficie agrícola en secano.

De acuerdo a la información de la ATDR-Pasco, la superficie bajo riego se incrementó a 2.5% de la superficie total agrícola, siendo por gravedad el 2.3% y presurizado el 0.2%.

15

Cuadro Nº 14 Superficie bajo riego y en secano en la región Pasc o

Superficie (has.) %

Bajo Riego 3,486 2.5 Gravedad 3,244 2.3 Presurizado 242 0.2 En Secano 137,768 97.5 Total 141,254 100.0

Fuente: PRONAMACHS (98-2001) información ATDR-PASCO

Asimismo, es importante señalar que según el III CENAGRO el 76% de la superficie agrícola bajo riego, es irrigada a través de canales o acequias sin revestimiento. g) Altos costos de producción.

Los costos de producción de los principales insumos agrícolas como el fertilizante, el financiamiento, la mano de obra, el costo de transporte, son altas en el departamento.

Cuadro N°15

INFORME ANUAL DE PRECIOS DE VENTA DE FERTILIZANTES Precio casa comerciales (S/. x unidad de medida)

Producto Unidad de Medida

Precio Promedio de venta en casas comerciales

Abono comp.. 12-12-12 Bolsa 50 kg 65.91 Abono comp.. 15-15-15 Bolsa 50 kg 70.91 Cloruro de potasio Bolsa 50 kg 68.10 Fosfato di amonico Bolsa 50 kg 87.09 Gallinaza Bolsa 50 kg 20.39 Guano de Isla Bolsa 50 kg 40.20 Nitrato de amonio Bolsa 50 kg 71.06 Roca Fosforica Bolsa 50 kg 36.78 Urea Bolsa 50 kg 78.61

Fuente: DÍA-Pasco Memoria anual 2007

h) Limitado acceso al financiamiento.

En la región, el acceso al crédito en mínimo debido a que no esta instalado en la región un banco de apoyo financiero. La dependencia financiera de brinda desde la ciudad de Huancayo (Región Junin) las mismas que viene desarrollando sus actividades solamente en la provincia de Oxapampa. Generalmente, se tiene una serie de trabas para acceder a los prestamos agropecuarios, y cuando se accede la tasa de

16

interés es alta (prestamistas informales). i) Inadecuada información del mercado.

La información a cerca de los precios, costos, cantidad, mercados donde vender, características de los productos que demandan los mercados, etc. No han sido lo suficiente para la información del productor. En Pasco el incremento notable de las comunicaciones a través del Internet principalmente. La demanda por este servicio en general ha venido creciendo, en los últimos tres años a una tasa relativamente constante, a nivel nacional el crecimiento fue superior al 23% anual. A través de este servicio, la comunicación se hizo mas fluida y cada vez indispensable, entonos los sectores de la economía nacional (privado y público).

j) Uso de tecnología inadecuado

Los productores de la región, en su mayoría no hacen uso de las tecnologías agrarias generadas por los privados y el INIA (semillas mejoradas), continúan utilizando las semillas no mejoradas, lo que no permite aumento en la producción y productividad de los cultivos y crianzas en la zona. Esto se debe a que la información del INIA que esta instalado en la Región Junín sus conocimientos son pocos transmitidos debido a la legania a los centros de producción.

k) Carreteras en mal estado.

Las carreteras distritales, provinciales y departamentales no se encuentran en buen estado, motivo por lo cual se encarece los precios de los productos de la zona.

El transporte vial es primordial dado a que la mayor cantidad de carga y pasajeros es transportado por este medio, principalmente a Lima, Huancayo y huánuco, utilizando para ello la Red Vial Nacional y Departamental, en estos últimos años se ha ido incrementándole transporte ferroviario y el transporte aéreo es incipiente con vuelos casi localizados para el transporte de pasajeros. El transporte fluvial solamente se realiza en los ríos Pichis y Palcazu en los distritos de Puerto Bermúdez y Palcazu

l) Atomización de la propiedad de tierras

A nivel regional se observa una gran fragmentación de las unidades agropecuarias. Predomina el minifundio, casi las dos terceras partes de los productores cuentan con parcelas menores a 3 hectáreas. Estos productores son los que estan concretados en las provincias de Pasco y Daniel Carrión, pero en Oxapampa se encuentra que las parcelas son mayores a 10 has por cada productor, lo que hace que los productores se encuentran distanciados.

17

m) Falta de campos semilleros y centros de producci ón de

reproductores No se cuenta con una estación experimental para la generación de nuevas tecnologías agrarias, ello no permite la producción de semillas mejoradas, así como de los reproductores de calidad por lo que se tiene una ganancia animal día de 0.224 kg/día y en la producción de leche de 5-8 lt/día animal

Cuadro 16

Resumen del diagnostico en vacunos de carne de la situación actual

DISTRITOS SECTORES GRUPOS

ORGANIZADOS

PRODUCTORES

AGRUPADOS

INDICES

ACTUALES

OXAPAMPA Miraflores.

Cantarizú,

LLamaquizú,

el abra, La

Esperanza,

Acuzasu,

Santa Clara,

Asociación de Ganaderos

Productores de Leche

AGPLO

Asoc. para el Desarrollo

Agroganaderos de

Oxapampa y Puerto Inca -

ADAOPI

40

60

• 0.224 kg

ganancia/a

nimal/día

CHONTABAMB

A

Puente

Suárez, Dos

de mayo,

Churumazu,

El huarapo,

tingo, Bajo

suiza, La

florida.


de Chontabamba

AGACH

60 • 0.224 kg

ganancia/a

nimal/dia

HUANCABAMB

A

San Daniel,

San carlos,

Grapanazu,

Yanajanca,

Punchao,

Pavopampa.

Naranjal,

Ancahuachan

an


Productores de Leche de

Huancabamba

AGPROLECH

40 • 0.224 kg

ganancia/a

nimal/dia

VILLA RICA Bocaz, , Alto

bocaz, La

cumbre,

Canal de

piedra, San

Juan de

Cacazu, Alto

Cacazu,

Eneñas,

Acomayo.

Central Ganadera de Villa

Rica - CEGAVIR

66 • 0.224 kg

ganancia/ani

mal/dia

Fuente: OIA. Oxapampa 2008.

18

Cuadro 17.

Resumen del diagnostico en vacunos de leche de la situación actual

DISTRITOS SECTORES GRUPOS

ORGANIZADOS

PRODUCTORES

AGRUPADOS

INDICES

ACTUALES

OXAPAMPA

Miraflores.

Cantarizú,

LLamaquizú, el

abra, La

Esperanza,

Acuzasu, Santa

Clara,

Asociación de

Ganaderos

Productores de

Leche

AGPLO

40

• 7 - 8

Lt/día/Vac

a.

CHONTABAMBA Puente suarez,

Dos de mayo,

Churumazu, El

huarapo, tingo,

Bajo suiza, La

florida.

Asociación de

Ganaderos de

Chontabamba

AGACH

60 • 7 - 8

Lt/día/Vac

a.

HUANCABAMBA San daniel, San

carlos,

Grapanazu,

Yanajanca,

Punchao,

Pavopampa.

Naranjal,

Ancahuachanan

Asociación de

Ganaderos

Productores de

Leche de

Huancabamba

AGPROLECH

40 • 5 - 7

Lt/día/Vac

a.

VILLA RICA Bocaz, , Alto

bocaz, La

cumbre, Canal

de piedra, San

Juan de

Cacazu, Alto

Cacazu,

Eneñas,

Acomayo.

Central Ganadera de

Villa Rica -

SEGAVIR

66 • 5 - 7

Lt/día/Vac

a.

Fuente: OIA. Oxapampa. 20058

n) Pocos programas sociales en las comunidades camp esinas

Los programas sociales en la región son escasos, y los pocos que tienen presencia en la zona no desarrollan un trabado de impacto para mejorar la calidad de vida de los agricultores. A pesar que la economía del país, los últimos años se encuentra en auge la estadística revela que muy poco se hizo por los pobres. Las acciones desarrolladas por el estado para combatir la pobreza y dentro de ello la extrema pobreza con los

19

programas de asistencia alimentaria y de generación de empleo resultan insuficientes. Entre mayo 2003 y abril 2004 los niños beneficiados con el programa del vaso de leche en condiciones de pobreza en Pasco fue de 51.9% (menor de 6 años) y el 20% ( de 6 a 11 años) en los programas de empleo solo se beneficiaron el 38.8% de la población pobre. A nivel de Pasco se redujo en 2% y la pobreza extrema en ese contexto se redujo 4.9 en promedio.

o) Practicas de monocultivos. Los productores generalmente cultivan un solo producto en sus

parcelas, aunque permite aprovechar economías de escala, sin embargo, sería necesario se cultive otro producto con la finalidad de contrarrestar las perdidas en el único producto sembrado, ocasionado por efectos climáticos adversos o la presencia de plagas. El principal cultivo en la provincias de Pasco y Daniel Carrión es la papa, maiz

p) Inexistencia de planes de cultivo.

La no existencia de un Plan de Cultivo ocasiona generalmente la sobreoferta o sobreproducción de los cultivos, hecho que afecta en la disminución de sus precios, generando disminución de ingresos del agricultor.

q) Inadecuada distribución del canon minero

El canon minero debe ser mejor redistribuido, debiendo aumentar el presupuesto del canon para la actividad agraria como la construcción de canales de irrigación, riego tecnificado, capacitación a los productores, apoyo en la implementación de los planes de negocio, etc.

CUADRO N° 18

DISTRIBUCION PRESUPUESTAL POR UNIDADES

EJECUTORAS 2008

UNIDADES EJECUTORAS

%

Sede Pasco 68.76 Agricultura Pasco 0.54 Transporte Pasco 0.81 Educación Pasco 12.28 Educación Oxapampa 6.20 Educación Daniel Carrión 4.39 Salud Pasco 3.15 Hospital Daniel A. Pasco 1.46 Salud UDES Oxapampa 2.42

Fuente Audiencia Publica GORE-Pasco Diciembre 2008

2.3 Indicadores Económicos del Sector Agricultura e n la Región

20

Producto Bruto Interno El Valor Agregado Bruto o Producto Bruto Interno de Pasco durante los últimos 7 años ha crecido a una tasa promedio anual de 3.7%. Asimismo, el crecimiento del PBI acumulado 2001-2007 fue de 24.3%.

Cuadro Nº 19

Valor Agregado Bruto (VAB) del Sector Agricultura, caza y silvicultura de Pasco

Valores a Precios Constantes de 1994 (Miles de nuevos soles)

Año VAB Agrario (Miles de S/. de 1994) Var. %

2001 151,447 2002 164,781 8.8 2003 157,667 -4.3 2004 159,543 1.2 2005 159,303 -0.2 2006 P/ 171,170 7.4 2007 E/ 188,311 10.0

Fuente: INEI, “Producto Bruto Interno por Departamentos, 2001-2007”

Valor Bruto de la Producción (VBP) Otro indicador que mide el nivel de actividad de Pasco es el Valor Bruto de la Producción (VBP). EL VBP en el año 2007 se ha incrementado en 0.4% respecto al 2006. Asimismo, el Sub Sector que más creció fue el Pecuario (15%), mientras que el agrícola registró una tasa negativa de crecimiento (-3%).

VAB del Sector Agropecuario de Pasco (Miles de Nuevos Soles de 1994)

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

200000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 P/ 2007 E/

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

PBI Tasa Crec.

3.7%

21

De otro lado, en el año 2007 la participación del VBP del Sub Sector Agricultura es de 78.5% y del Sub Sector Pecuario fue de 21.5%.

Cuadro Nº 20 Valor de la Producción Agropecuaria según Subsector es

Periodo: Enero-Diciembre 2006-2007 (Nuevos Soles a precios de 1994)

Principales productos 2006 2007 Var. %

Sector Agropecuario 201,734 202,531 0.4 Sub Sector Agrícola 163,809 158,935 -3.0 Consumo Humano 107,111 104,847 -2.1 Consumo Industrial 27,84 23,874 -14.2 Pastos Cultivados 28,859 30,214 4.7 Sub Sector Pecuario 37,925 43,595 15.0 Carne 22,036 28,984 31.5 Leche 10,774 9,392 -12.8 Huevo 58 59 1.7 Fibra 321 630 96.3 Lana 4,736 4,530 -4.3

Fuente: DRA-Pasco, “Boletín Agrario Nº 1”, Febrero 2008

V B P s e g u n S u b S e c t o r e s A g r í c o l a y P e c u a r i o , 2 0 0 7

S u b S e c t o r P e c u a r i o

2 2 %

S u b S e c t o r A g r í c o l a

7 8 %

S u b S e c t o r A g r í c o l a S u b S e c t o r P e c u a r i o

Principales productos de la actividad agrícola

El sector agrícola se caracteriza por desarrollarse en dos zonas bien definidas, la sierra con la producción de papa y maíz; y la zona ceja de selva mediante la producción de plátanos, yuca y granadilla, para consumo humano, y de café y achiote para consumo industrial; siendo Lima el principal mercado de destino y lo restante para autoconsumo regional.

22

Cuadro Nº 21 Superficie sembrada y rendimiento de principales cu ltivos en la Región

Pasco 2007

Cultivos Superficie sembrada (ha)

Rendimiento (Kg/ha)

Papa 6,945 11,673 Yuca 4,077 18,844 maíz amarillo duro 4,211 1,319 Maíz amilaceo 902 1,727 Arroz cascara 1,654 1,576 Haba grano verde 82 6,506 Haba grano seco 43 2,981 Café 5,172 1,001 Frigol grano seco 256 1,537 Maca raíz seca 1,058 3,150 Trigo 300 1,376 Olluco 419 7,935 Oca 150 14,500 Arveja grano seco 43 790 Piña 226 16,921 Zapallo 106 11,660 Cebada grano 72 4,347 Palto 226 4,654 Granadilla 441 5,630 Plátano 5,491 16,921

Fuente: DÍA-Pasco Memoria Anual 2007

Cuadro Nº 22

Producción de principales productos agrícolas en Pa sco (t)

Cultivo 2006 2007 Var. % Plátano 84,292 93,922 11.4 Papa 110,264 81,180 -26.4 Yuca 48,904 77,729 58.9 Piña 6,220 5,879 -5.5 Maíz Amarillo Duro 6,292 5,541 -11.9 Café 6,387 5,176 -19.0 Olluco 2,302 3,325 44.4 Maíz Choclo 2,273 3,045 34.0 Arroz Cáscara 3,373 2,609 -22.7 Granadilla 2,707 2,496 -7.8 Oca 2,424 2,175 -10.3 Naranja + Tangelo 3,475 1,990 -42.7 Maíz Amilaceo 1,745 1,558 -10.7 Zapallo 1,390 1,434 3.2 Alfalfa 246 1,342 445.5

23

Papaya 1,364 1,281 -6.1 Achiote 1,261 1,220 -3.3 Otros 277,044 292,883 5.7

Fuente: BCRP – Sede Regional de Huancayo, “SÍNTESIS ECONÓMICA DE PASCO - DICIEMBRE 2007”

Principales productos de la actividad pecuaria

En el sub sector pecuario sobresale la producción de carnes de ovino, vacuno y porcino, así como lana de ovino y leche, siendo el principal la producción de ganado ovino en las provincias de Daniel Alcides Carrión y Cerro de Pasco, zona sierra, seguido de ganado vacuno en la provincia de Oxapampa, zona de ceja selva. El recurso forestal se concentra mayormente en la provincia de Oxapampa.

Cuadro Nº 23

Población y producción pecuaria en Pasco 2007

Pecuaria Población Nº saca Producción

(t) Ganado Ovino 925,190 138,346 1,814.2 Ganado Porcino 115,912 16,660 671.1 Ganado Vacuno 98,185 14,894 1,940.7 Alpacas 50,000 1,972 63.2 Llamas 43,563 709 26.7 Ganado lechero 23,629 - 16,496 Aves 106,000 - - Caprino 26,284 435 5.6

Fuente: DIA-Pasco

Cuadro Nº 24

Producción Pecuaria de Pasco, 2006-2007 (t)

Especies 2006 2007 Var. % Carne Carne de Alpaca 92.9 136.0 46.5 Carne de Ave 98.7 120.4 22.0 Carne de Caprino 28.0 29.9 6.6 Carne de Llama 99.5 109.2 9.8 Carne de Ovino 1,783.9 1,885.7 5.7 Carne de Porcino 1,970.5 1,936.9 -1.7 Carne de Vacuno 3,040.2 3,054.0 0.5 Leche 23,709.8 19,722.1 -16.8 Huevos 30.8 31.2 1.4 Lana de Ovino 1,203.5 1,157.2 -3.9 Fibra Fibra de Alpaca 48.7 76.1 56.2 Fibra de Llama 37.5 28.6 -23.7


24

Precios Los productos agrícolas en Pasco, registraron un incremento en sus precios durante el año 2007. Entre los principales cultivos que tuvieron mayor incremento de precios en chacra fueron: plátano , rocoto; mientras que la papa, maíz amarillo duro, trigo arroz, café cacao, granadilla, maca, piña y maíz amarillo duro descendieron sus precios en una variación que fluctúa entre -84 a -12%.

Cuadro Nº 18

Precio en chacra de principales productos agrícolas en Pasco (S/. por Kg.)

Cultivos 2006 2007 Var. % Papa 0.658 0.095 -85.54 Maíz Amarillo Duro 1.251 1.117 0.00 Trigo 0.128 0.205 0.00 Arroz cáscara 1.214 0.938 -22.71 Café 20.46 16.60 0.00 Plátano 24.84 27.38 10.23 Cacao 0.196 0.162 -17.65 Maiz a. duro 2.55 2.25 -11.66 granadilla 1.015 0.931 -8.27 Maca 5.59 3.95 0.00 piña 2.86 2.49 -12.97 rocoto 0.94 1.36 44.43

Fuente: DIA-Pasco. Memoria anual 2007

Exportaciones Las exportaciones totales de Pasco, durante el año 2007 fue de US$ 797 millones de dólares, disminuyendo en -3.9% respecto al año 2006. Similarmente, las exportaciones agrícolas tradicionales alcanzaron en el 2007, la suma de US$ 1 millón de dólares, cifra menor a lo registrado el 2006 (US$ 3 millones de dólares). En el rubro de las Exportaciones No Tradicionales, el sector agropecuario registró una exportación de US$ 38 mil dólares, cifra también menor a lo registrado el año 2006 de US$ 61 mil dólares.

Cuadro Nº 19

Exportaciones por grupos de productos de Pasco (Valor FOB en miles de US$)

2006 2007 Var. % Total Exportaciones 830,425 797,664 -3.9 Productos Tradicionales 828,875 796,540 -3.9 Agrícola 3,017 1,091 -63.8 Mineros 825,858 795,449 -3.7 Otros 0 0 - Productos No Tradicionales 1,550 1,124 -27.5 Agropecuarios 61 38 -37.7 Maderas y papeles, y sus manf. 179 347 93.9

25

Químicos 1 0 -100.0 Minerales no metálicos 0 0 - Sidero - Metalúrgicos y joyería 2 0 -100.0 Metal - Mecánicos 249 7 -97.2 Otros 1,058 732 -30.8


2.4 ANALISIS DEL ENTORNO Y TENDENCIAS TEMATICAS RELACIONADAS CON EL AGRO REGIONAL

La rentabilidad de la Producción Agrícola de la zona, en la mayoría de los cultivos no es significativa, esto debido que la gran parte de producción es para el consumo y subsistencia. Es necesario resaltar que el bajo precio de los principales productos no permite obtener rentabilidad.

La rentabilidad en la producción pecuaria, no es significativa. Debido al mal manejo de los pastos naturales, esto se aprecia en que el gran porcentaje de los ganados en el ámbito de Pasco y Daniel Carrión son criollos, con excepción de Oxapampa, que viene efectuando mejoramiento genético al ganado vacuno, aunque su rentabilidad aún no es significativa.

Productos

(Actividad Agropecuaria)

Aspectos que favorecen el desarrollo del

producto en la región

Principales desafíos para el desarrollo del producto en la región

Estado actual de los servicios requeridos para el desarrollo

del producto en la región

Vacunos, Ovinos, Camélidos Sudamericanos

� Vías de comunicación en proceso de mejoramiento

� Demanda del producto y sus derivados

� Existencia de pastos cultivados y naturales

� Diversidad de pisos ecológicos

� Apertura de nuevos mercados

� Disponibilidad de recursos hídricos

� Disponibilidad de recursos financieros de gobierno regional y local

� Utilizar, por parte de los ganaderos, tecnologías modernas.

� Afinamiento de recursos hídricos (represas, canales y sistemas de riego)

� Desarrollo de capacidades � Fortalecer las organizaciones de

productores � Articular las instituciones

financieras públicas y privadas � Articular las políticas nacional,

regional y local � Otorgar valor agregado a los

productos � Implementar infraestructura

productiva y de riego. � Impulsar la titulación de tierras

comunales y nativas � Distribuir equitativa los recursos

descentralizados para proyectos productivos

� Instituciones públicas y privadas deficientes y no articuladas.

� Infraestructuras hidráulicas y sistemas de riego carentes y deficientes.

� Servicios financieros inadecuados

� Uso inadecuado de la infraestructura productora

Animales menores (Cuy)

� Existe demanda nacional, regional y local

� Existen tecnologías en producción

� Existen razas y líneas comerciales

� Disponibilidad de recursos (suelo y agua)

� Desarrollar mercados sostenibles � Fortalecer la organización � Impulsar el acceso al

financiamiento � Dar valor agregado a los

productos o servicios

� Deficientes servicios sanitarios (sanidad)

� Crianzas � Deficiente cobertura de

asistencia técnica � Deficiente difusión de

investigación

26

Productos







Animales menores (Apicultura)

� Alta cantidad y variedad de plantas melíferas

� Existencia de microclimas adecuados

� Demanda en el mercado (internacional, nacional, regional, local)

� Desarrollo de tecnologías en producción

� Trazabilidad � Fortalecer las organizaciones � Fortalecer las capacidades

técnicas productivas � Fomentar la producción y

productividad � Dar valor agregado a los

productos o servicios

� Deficiente servicio de asistencia técnica

� Crianza tradicional de los productos

Animales menores (Avicultura)

� Existencia de pisos ecológicos favorables

� Disponibilidad de alimentos

� Demanda en el mercado (internacional, nacional, regional, local)

� Desarrollo de tecnología en producción

� Diversidad genética del producto

� Fomentar la organización de productores

� Fomentar la producción y productividad

� Deficiente servicio de asistencia técnica

� Crianza tradicional de los productos

� Infraestructura vial insuficiente y en mal estado

Frutales (Granadilla, piña, palta, plátano, camu camu y otros frutales exóticos)

� Diversidad climática favorable

� Suelos fértiles y apropiados

� Disponibilidad de recursos hídricos

� Existencia de demanda potencial local, regional, nacional y para la exportación

� Disponibilidad de mano de obra

� Desarrollar la infraestructura vial � Brindar asistencia técnica

continua en toda la cadena productiva

� Estandarizar la calidad de los productos

� Organizar a los productores � Desarrollar proyectos para

favorecer una mayor producción de frutales económicamente rentables

� Industrializar la producción de frutales

� Incrementar la investigación local sobre frutales

� Infraestructura vial insuficiente y en mal estado

� Escasa asistencia técnica � Carencia de innovación

tecnológica � Carencia de sanidad agraria � Limitado acceso al crédito

financiero � Deficiente consolidación de la

asociación de productores � Escasez y falta de

priorización que favorezcan a los productores

� Carencia de infraestructura tecnológica

� Carencia de equipos para la industrialización de la producción

� Falta de interés por parte de la UNDAC para investigación

� Falta de presencia del INIA en temas de innovación tecnológica

� Bajo nivel empresarial en los productores y capacidad de gestión.

Cultivos Transitorios (Cereales y Tubérculos)

� Acceso directo a mercados

� Clima favorable � Calidad del producto

ecológico � Diversidad de

variedades � Suelos productivos � Disponibilidad de

terrenos

� Impulsar el uso de semillas certificadas

� Desarrollar la asistencia técnica � Impulsar el acceso a créditos � Incentivar la asociatividad

productiva � Contar con una mayor presencia

institucional (INIA, ONGs, Universidades, Privados)

� Dar valor agregado a los productos

� Implementar sistemas de riego y

� Alto costo de producción � Carencia de campos

semilleros � Baja productividad � Riesgo por factores

climáticos � Tenencia de tierras � Apoyo social � Organización de productores

deficientes � Carencia de riegos

tecnificados

27

Productos







tecnificación � Impulsar los hábitos de consumo

Cultivos industriales (Café)

� Clima favorable � Suelos productivos � Diversidad, variedad � Tecnología productiva � Experiencia del

productor � Presencia de plantas

de procesamiento y competitividad

� Desarrollo de infraestructura vial. � Organizar a los pequeños

productores. � Mejorar los aspectos comerciales

de los pequeños productores. � Fortalecer la gestión de los

pequeños productores. � Consolidar el café de origen. � Consolidar la cadena productiva

del café. � Industrializar la producción del

Café.

� Limitada cobertura de asistencia técnica.

� Inadecuada infraestructura vial.

� Insuficiente servicio financiero.

� Insuficiente información del mercado.

� Existencia de plantaciones muy antiguas

Cultivos industriales (Cacao)

� Clima favorable � Tipo de suelo � Tecnología productiva � Variedades idóneas � Mercado disponible � Altos rendimientos

� Organización de los productores. � Desarrollo de la cadena

productiva. � Desarrollo de infraestructura vial. � Industrialización del café.

� Productores individuales con baja tecnología productiva.

� Limitada cobertura de asistencia técnica.

� Inadecuada infraestructura vial.

� Insuficiente servicio financiero.

� Insuficiente información de mercado.

� Plantaciones muy antiguas.

Cultivos industriales (Forestales)

� Clima favorable � Tipo de suelo � Diversidad, variedad � Tecnología productiva � Experiencia del

productor

� Desarrollo de infraestructura vial. � Organización de pequeños

productores. � Fortalecimiento de la gestión de

pequeños productores. � Incremento de las áreas

forestadas. � Desarrollo de una tecnología

adecuada a la zona.

� Reducidas áreas reforestadas.

� Deficiente uso de tecnología e innovación tecnológica.

� Emisión de la aplicación legislativa.

� Tala indiscriminada. � No existen organizaciones de

productores. Fuente: Taller participativo del 15 y 16 de Julio del 2008

2.5 ANALISIS FODA DEL SECTOR AGRARIO

La tabla siguiente define las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades del sector agrario en Pasco.

FORTALEZAS DEBILIDADES

� Disponibilidad de recursos naturales y diversidad biológica.

� Pisos ecológicos, que permiten diversificar los cultivos y crianzas para mejorar la rentabilidad del productor.

� Disponibilidad de áreas de aptitud agrícola, pecuaria y forestal.

� Productos potenciales para agro exportación: granadilla, café, maca, fibra, tara, cacao, piña, papa nativa, forestales.

� Diversidad de plantas aromáticas, medicinales y frutales nativas.

� Existencia de profesionales y técnicos

� Débil articulación interinstitucional (pública y privada)

� Inadecuado uso y conservación de los recursos naturales (suelo, agua, flora y fauna)

� Débil gestión y organización de productores.

� Limitado fortalecimiento de capacidades (profesionales y productores)

� Insuficiente cobertura de asistencia técnica.

� Limitada infraestructura de sistemas de riego agropecuaria.

28

FORTALEZAS DEBILIDADES

con experiencia y capacitados. � Productores con experiencia. � Existencia de empresas que dan valor

agregado � Presencia de instituciones públicas y

privadas con disposición al cambio � Disponibilidad de áreas naturales, de

protección santuarios y parques nacionales.

� Altos costos de producción. � Limitado acceso al financiamiento. � Inadecuada información del mercado. � Uso de tecnología inadecuado � Carreteras en mal estado. � Atomización de la propiedad de

tierras � Falta de campos semilleros y centros

de producción de reproductores � Pocos programas sociales en las

comunidades campesinas � Practicas de monocultivos. � Inexistencia de planes de cultivo. � Inadecuada distribución del canon

minero.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

� Estabilidad macroeconómica política y jurídica para mayor inversión privada.

� Existencia de nuevos mercados atractivos, nacionales e internacionales.

� Existencia de fuentes de financiamiento, provenientes de la empresa privada (p.e. mineras).

� Existencia de tratados comerciales y acuerdos de libre comercio.

� Demanda de productos orgánicos. � Disponibilidad de tecnologías e

informática. � Existencia de fuentes de cooperación

técnica internacional. � Existencia de programas y proyectos

del gobierno central � Incremento en los precios de los

productos destinados a la elaboración de etanol y biocombustibles (p.e. maíz, trigo, soya, canela, caña, palma de aceites).

� Fenómenos climatológicos adversos.

� Inestabilidad de los precios en mercado regional y nacional.

� Contaminación ambiental. � Influencia de las empresas mineras

en el recurso hídrico. � Desleal competencia de la

producción nacional y producción internacional.

� Informalidad en actividades económicas y regionales.

� Narcotráfico. � Abigeato. � Productos transgénicos. � Políticas agrarias inadecuadas y/o

cambiantes.

Fuente: Taller participativo del 15 y 16 de Julio del 2008

2.6 Prioridades de la Región en Materia Agraria y s u Alineamiento

con la Política del Sector Agrario a Nivel Nacional De acuerdo a los lineamientos de política regional y ejes estratégicos contenidos en el Plan de Desarrollo Concertado de la Región - PDCR, las prioridades del sector agrario en la Región Pasco se centran en 5 aspectos fundamentales: � Modernización institucional . Articulación de la gestión de los

actores del sector, descentralización.

29

� Uso racional de los recursos naturales . Conservación del medio ambiente y cultura de desarrollo sostenible.

� Desarrollo agropecuario . Mejoramiento genético, asociatividad de la micro y pequeña empresa agropecuaria, transferencia tecnológica, asistencia técnica y capacitación, cultivo de productos rentables y de demanda, impulso de los productos bandera de la región.

� Infraestructura económica de soporte a la producció n. Infraestructura productiva y de transformación agroindustrial, ampliación de la frontera agrícola regional, sistemas de riego.

� Acceso a mercados . Integrar los centros poblados rurales productivos con los principales mercados nacionales e internacionales.

A continuación se muestran los objetivos contenidos en el PDCR en materia agraria, alineados con los objetivos contenidos en el Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM.

Objetivo Estratégico PESEM

Objetivo Estratégico PDCR

Elevar el nivel de competitividad de la actividad agraria

Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad

Lograr el acceso a los servicios básicos y productivos por parte del pequeño productor agrario

Disminuir y controlar la contaminación ambiental y el deterioro de la biodiversidad

X

Impulsar el desarrollo y crecimiento de la región, aprovechando el uso racional de los recursos, potencialidades y biodiversidad existente

X X X

Promover la transferencia tecnológica, asistencia técnica y capacitación permanente a los productores agropecuarios de la región.

X

Propiciar y mejorar la infraestructura económica de soporte a la producción que mejore las ventajas comparativas

X

Articular e integrar los centros de producción de la región con los principales mercados de nivel regional, nacional e internacional

X X

Más adelante se presentará el alineamiento de los objetivos estratégicos generales del PESAR Pasco con los lineamientos de Política Agraria Regional y los 6 ejes de la Política Agraria Nacional.

30

3. Visión del Sector Agrario Regional

“Al 2015, el Sector Agrario de Pasco es competitivo, rentable con productores organizados empresarialmente en cadenas productivas, que utilizan tecnologías adecuadas, manejan racional y sosteniblemente los recursos naturales; con instituciones públicas y privadas consolidadas y articuladas para el desarrollo integral de la región”.

4. Misión de la Dirección Regional Agraria

“Promover la organización de productores competitivos para producir, transformar y comercializar productos agropecuarios con estándares de calidad, mediante el aprovechamiento racional y eficiente de los recursos naturales, haciendo uso de tecnologías apropiadas, articulando a todos los agentes públicos y privados con la finalidad de mejorar el nivel de vida de la población de la región Pasco”.

5. Valores Los principales valores a nivel del sector agrario regional son los siguientes:

Valores Priorizados

Descripción / conductas observables de estos valores en el Sector

Responsabilidad Aceptar y cumplir compromisos o actividades encargadas en los plazos determinados y con la calidad establecida.

Honestidad Tener una actitud justa, proba y razonable. Tener integridad en el comportamiento.

Trabajo en Equipo

Tener una disposición proactiva, la capacidad y compromiso de aportar e integrar esfuerzos para alcanzar un objetivo.

Eficiencia Utilizar óptimamente los recursos para lograr un resultado determinado.

Justicia Actuar con derecho, razón y equidad.

Transparencia Obrar con claridad e integridad, poniendo a disposición de las personas la información de la gestión publica a la que tienen derecho.

Lealtad Cumplir fiel y comprometidamente las obligaciones asumidas con nuestra institución y los propósitos de la misma.

31


6. Factores Críticos de Éxito - FCE

Dada la situación actual del Sector Agrario en la Región Pasco, se hace imprescindible desarrollar acciones enmarcadas en los enfoques de transferencia tecnológica y competitividad, asociatividad empresarial, desarrollo económico y sostenibilidad y sustentabilidad porque son los pilares que van a garantizar su desarrollo armónico.

ENFOQUE DESCRIPCIÓN

ENFOQUE DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA Y COMPETITIVIDAD

La competitividad del Sector se entiende como la habilidad para ofrecer productos o servicios que responden a los requerimientos de calidad y precio que demandan los mercados locales y globales, logrando una rentabilidad atractiva. Se fundamenta en la innovación tecnológica y de las estrategias, en el incremento sostenido de la productividad y la creación de valor, en la capacidad para crear sinergias entre las organizaciones e instituciones del Sector y el profundo conocimiento del entorno.

Lo que es importante para la competitividad y la productividad no es únicamente la cantidad de investigación y transferencia tecnológica sino la capacidad de enmarcar los desarrollos tecnológicos (innovaciones, progreso técnico) dentro de una estrategia.

ENFOQUE DE ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL

En la actualidad, con los cambios que se vienen dando a nivel de acuerdos internacionales y la apertura de negociaciones con el mercado asiático, la asociatividad es un enfoque que urge impulsar por las ventajas que de ella se derivan.

La asociatividad es entendida como el trabajo conjunto (articulado) o mecanismo de cooperación entre organizaciones, en donde cada una mantiene su independencia jurídica y autonomía de gestión, decidiendo voluntariamente participar en un esfuerzo conjunto con los otros actores para la búsqueda de un objetivo común.

Ante la creciente atomización de la tierra, la exigencia de los mercados globales, la creciente y fuerte competencia proveniente de otras regiones y de otros países, la asociatividad empresarial permitirá el incremento de la producción y productividad, mayor poder de negociación, mejora el acceso a tecnologías de productos o procesos y a financiamiento, compartir riesgos, compartir costos, mejora la gestión de la cadena de valor (mayor control), mejorar la gestión del conocimiento técnico productivo y comercial.

ENFOQUE DE DESARROLLO ECONÓMICO

El desarrollo económico es la capacidad de la región para crear riqueza a fin de promover o mantener la prosperidad o bienestar económico y social de sus habitantes.

El proceso de desarrollo económico supone ajustes legales e

32


institucionales que son hechos para dar incentivos para fomentar innovaciones e inversiones con el propósito de crear un eficiente sistema de producción, promoción y acceso a mercados nacionales e internacionales. Habiéndose profundizado la parte productiva en el enfoque competitividad y transferencia tecnológica, el enfoque de desarrollo económico se centrará principalmente en los aspectos de promoción y acceso a mercados.

En ese sentido, el desarrollo del Sector Agrario en cuanto es uno de los principales componente dinamizadores de la economía en la Región contribuirá a la mejora de ingresos y por ende a una mejor calidad de vida de sus pobladores.

ENFOQUE DE SOSTENIBILIDAD Y SUSTENTABILIDAD

El desarrollo sostenible “Se basa en el manejo y conservación de los recursos naturales en la orientación del cambio tecnológico e institucional, de tal manera que asegure la continua satisfacción de las necesidades humanas para las generaciones presentes y futuras”, mientras que el desarrollo sustentable indica “El mejoramiento de la capacidad para convertir en un nivel constante de uso los recursos físicos, a fin de satisfacer cada vez y en mayor medida las necesidades humanas”.

En la actualidad se requiere un proceso de cambio en el cual la explotación de los recursos, la orientación de las inversiones del desarrollo tecnológico y el cambio institucional estén en armonía.

Adicionalmente a estos 4 enfoques, es necesario considerar un quinto enfoque denominado Modernización y Fortalecimiento Institucional . Este quinto enfoque es fundamental para que los 4 anteriores se consoliden de manera eficiente y eficaz.


ENFOQUE DE MODERNIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Este enfoque sugiere que exista liderazgo, articulación y constante coordinación entre las diferentes organizaciones públicas y privadas del Sector Agrario y a nivel de todas las instancias; Nacional, Regional, Local.

Se requiere promover y generar la modernización de las instituciones del conjunto de actores agrarios. Teniendo como visión que el sector agrario en la Región debe liderar el desarrollo, debe estar fortalecida con trabajadores y productores capacitados y una infraestructura adecuada que permitan hacer un trabajo efectivo en el campo y de esta manera lograr la organización de los productores, insertarlos en las cadenas productivas y lograr su competitividad y rentabilidad.

33

En función a este conjunto de enfoques se han identificado 6 Factores Críticos de Éxito – FCE para el Sector Agrario en la Región Pasco. Los Factores Críticos de Éxito se en tienden como aquellos componentes clave del Sector los cuales no se pueden evadir si se pretende alcanzar la VISIÓN. Se tiene la obligación de darles seguimiento y cumplimiento para garantizar la excelencia del Sector. Éstos son los siguientes:

ENFOQUE Factor Crítico de Éxito Importancia del FCE y Brechas Actuales

MODERNIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

FCE 1

Articulación de las entidades públicas y privadas.

Es fundamental contar con instituciones modernas y sólidas para hacer frente a las exigencias actuales. Debemos promover y generar la modernización de las instituciones del conjunto de productores agrarios, siendo el liderazgo un componente importante para este fin.

En este aspecto, en la actualidad el Sector se caracteriza por lo siguiente:

� Duplicidad de esfuerzos entre los diferentes actores del Sector

� Limitada participación de los gobiernos locales en actividades agrarias

DESARROLLO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE

FCE 2

Conservación y uso racional de los recursos naturales

Este es un factor crítico dado que el aprovechamiento de los recursos naturales debe hacerse de manera sostenible y sustentable, tanto ambiental como económica y socialmente. La gestión de los recursos naturales debe manejarse desde las cuencas. Dichos espacios deben convertirse en las unidades mínimas de planeamiento de los diversos agentes públicos y privados en su ámbito, para el aprovechamiento sostenible de sus recursos.

En el aspecto medio ambiental actualmente en la región se entra lo siguiente:

� Alta contaminación de las aguas y suelos

� Suelos erosionados � Deforestación de bosques y praderas

ASOCIATIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

EMPRESARIAL

FCE 3

Asociatividad de los productores.

Es necesario el fortalecimiento contInuo de la tecnificación agropecuaria acorde con las necesidades domésticas y de exportación, contribuyendo a la

34


FCE 4

Competitividad productiva

productividad, rentabilidad y competitividad del agro en el escenario nacional y mundial.

Se debe fortalecer el sistema de innovación y transferencia de tecnología, desarrollar la visión empresarial, asociatividad de los productores, incorporar infraestructura productiva adecuada.

Respecto a todos estos factores, en la actualidad el Sector se caracteriza por lo siguiente:

� Escasa organizaciones de productores con visión de futuro.

� Bajo nivel de asociatividad � Falta de sensibilización y capacitación

de productores. � Infraestructura agropecuaria

insuficiente. Falta de mantenimiento y rehabilitación de la ya existente

� En muchos casos utilización de tecnología no adecuada

FCE 5

Calidad y oportunidad de los servicios públicos agrarios

Los mercados actuales cada vez más competitivos exigen que los productores agrarios puedan participar con productos que cumplen con los estándares de calidad exigidos, es por ello que los productores deben tener acceso a servicios públicos y privados de asistencia técnica, capacitación, información de mercados, sanidad y crédito que les permita aplicar las nuevas tendencias tecnológicas en la producción.


� Baja calidad de información agraria y difícil acceso a ésta

� Limitado desarrollo de capacidades y asistencia técnica (extensión agraria)

� Difícil acceso al crédito

DESARROLLO ECONÓMICO

FCE 6

Promoción y acceso a de mercados nacionales e internacionales

El acceso a los mercados externos es un aspecto importante de la política agraria, en la perspectiva de aprovechar las oportunidades demandantes de productos de calidad y selectivos.

Se debe integrar los centros poblados

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rurales productivos con los principales mercados nacionales e internacionales e impulsar los productos bandera de la región.


� Deficiente infraestructura vial � Limitada e inoportuna información de

mercados


Contrastando estos Factores Críticos de Éxito con la situación actual del Sector (Análisis FODA) se han podido identificar un conjunto de brechas o vacíos que deben ser cubiertos para alcanzar la VISIÓN. Para cubrir estas y otras “brechas” encontrados se han formulado un conjunto de Objetivos Estratégicos Generales y Específicos, los cuales serán atendidos a través de una Cartera de Proyectos que se detallará más adelante.

7. Objetivos Estratégicos Generales y Específicos

A continuación se muestran los Objetivos Estratégicos Generales y Específicos formulados en función a los Factores Críticos de Éxito identificados para el Sector Agrario en la Región Pasco.

Factor Crítico de

Éxito Objetivo General Objetivo Específico

OEE 1.1 Desarrollar capacidades de liderazgo y representación del Sector Agrario

FCE 1 Articulación de las entidades públicas y privadas.

OEG 1.0 Fortalecer la Institucionalidad del Sector Agrario en la región Pasco

OEE 1.2 Articular funciones entre el gobierno regional, local y el sector agrario OEE 2.1 Fortalecer la conservación y uso sostenible de los recursos naturales.

FCE 2 Conservación y uso racional de los recursos naturales

OEG 2.0 Implementar una gestión eficiente y sostenida de los recursos naturales

OEE 2.2 Fortalecer las acciones de forestación y reforestación de las zonas medias y altoandinas

FCE 3 Asociatividad de los productores.

OEG 3.0 Lograr una mayor integración y asociatividad de productores

OEE 3.1 Promover la formalización de las organizaciones de productores agrarios

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Factor Crítico de Éxito

Objetivo General Objetivo Específico

agropecuarios con enfoque empresarial en la región Pasco

OEE 3.2 Fortalecer el desarrollo de capacidades de las organizaciones agrarias en el enfoque de cadenas agro productivas y gestión empresarial OEE 4.1 Promover estratégicamente la generación de valor, la mejora de la calidad de los productos agropecuarios y la diversificación de cultivos mediante la zonificación por aptitud y capacidad de suelo OEE 4.2 Tecnificación agropecuaria acorde con las necesidades domésticas y de exportación

FCE 4 Competitividad productiva

OEG 4.0 Elevar la productividad y rentabilidad de la producción agropecuaria

OEE 4.3 Impulsar la construcción, mejoramiento y rehabilitación de infraestructuras de riego, agrícola y ganadera

OEE 5.1 Desarrollar una plataforma apropiada de servicios públicos agrarios (información agraria, promoción, capacitación, fortalecimiento organizativo, asistencia técnica, titulación de tierras, comercialización, sanidad agraria, otros) OEE 5.2 Ampliar la cobertura del sistema de información agraria confiable y oportuna a los centros de producción agropecuaria

FCE 5 Calidad y oportunidad de los servicios públicos agrarios

OEG 5.0 Mejorar la calidad de los servicios agrarios ofrecidos y su accesibilidad.

OEE 5.3 Promover el acceso al financiamiento crediticio para los productores agropecuarios

FCE 6 Promoción y acceso a de mercados nacionales e internacionales

OEG 6.0 Incrementar de manera sostenible la participación en el mercado interno y externo

OEE 6.1 Fomentar el consumo de productos agropecuarios de la región y la agro-exportación


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8. Políticas y Estrategias Regionales Se han establecido las Políticas y Estrategias Regionales de acuerdo a los Objetivos Estratégicos Generales y Específicos establecidos.

Objetivos Estratégicos

Generales Objetivos Estratégicos Específicos Políticas Estrategia


Desarrollar capacidades de organización y gestión institucional

OEG 1 Fortalecer la Institucionalidad del Sector Agrario en la región Pasco

OEE 1.2 Articular funciones entre el gobierno regional, local y el sector agrario

Promover el fortalecimiento a través de la adecuación de los documentos de gestión

Adecuar e implementar una estructura orgánica articulada con la política de gestión Regional

OEE 2.1 Fortalecer la conservación y uso sostenible de los RR.NN.

Desarrollar y ejecutar programas y proyectos de afianzamiento hídrico OEG 2

Implementar una gestión eficiente y sostenible de los

Recursos Naturales

OEE 2.2 Fortalecer las acciones de forestación y reforestación de zonas medias y altoandinas

Promover acciones de planes, programas y proyectos con la finalidad de incrementar la disponibilidad del RR.HH, acompañado de un plan de forestación y reforestación

Ejecutar un plan de forestación de acuerdo al Plan Nacional de Reforestación


Sensibilizar a los productores agrarios para organizarse a través de charlas, talleres, conferencias, videos Fortalecer el desarrollo de capacidades para la gestión de su organización a través de eventos, cursos y talleres

OEG 3 Lograr una mayor

integración y asociatividad de

productores agropecuarios con

enfoque empresarial en la región Pasco

OEE 3.2 Fortalecer el desarrollo de capacidades de las organizaciones agrarias en el enfoque de cadenas agro productivas y gestión empresarial

Promover y fortalecer las organizaciones asociativas integradas a cadenas productivas con un enfoque de gestión empresarial

Integrar a los productores en cadenas productivas competitivas para acceder al mercado interno y externo

OEE 4.1 Promover estratégicamente la generación de valor, la mejora de la calidad de los productos agropecuarios y la diversificación de cultivos mediante la zonificación por aptitud y capacidad de suelo

Promover la investigación científica zonificada para determinados cultivos de germoplasma y crianzas

OEE 4.2 Tecnificación agropecuaria acorde con las necesidades domésticas y de exportación

Adecuar la tecnología para mejorar la calidad y estandarización del producto agrícola de acuerdo a la demanda local, regional, nacional e internacional y certificar los productos orgánicos para el consumo domestico y exportable

OEG 4 Elevar la productividad y rentabilidad de la producción agropecuaria


Promover el desarrollo tecnológico de la producción agropecuaria considerando la gestión empresarial con al uso racional y eficiente de los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente

Implementar alianzas estratégicas con las instituciones públicas y privadas para la formulación y elaboración de proyectos para el desarrollo agrario

38


Generales Objetivos Estratégicos Específicos Políticas Estrategia

1.- Fortalecer los servicios públicos. 2.- Implementar una plataforma de servicios públicos (sanidad, información agraria, etc.) a través de convenios interinstitucionales y multisectoriales.

OEE 5.1 Desarrollar una plataforma apropiada de servicios públicos agrarios (información agraria, promoción, capacitación, fortalecimiento organizativo, asistencia técnica, titulación de tierras, comercialización, sanidad agraria, otros)

3.- Promover la participación de las empresas privadas en la prestación de servicios agrarios, de manera articulada

1. Fortalecer el sistema regional de información estadística (local y regional).

2.- Articular el flujo de información de los niveles nacional, regional y local.

OEE 5.2 Ampliar la cobertura del sistema de información agraria confiable y oportuna a los centros de producción agropecuaria 3.- Difusión oportuna de la

información a través de las oficinas y Agencias Agrarias 1.- Promover proyectos de crédito agropecuario para impulsar la producción agraria

OEG 5 Mejorar la calidad de los servicios agrarios ofrecidos y su accesibilidad.


Promover, fortalecer e implementar los servicios agrarios oportunos y de calidad, en el ámbito Regional

2.- Desarrollo de capacidades en la formulación de planes de negocio a fin de articular al mercado Promover el consumo de productos agropecuarios de la Región mediante ferias, eventos gastronómicos, otros.

OEG 6 Incrementar de manera sostenible la participación en el mercado interno y externo


Promover y fomentar el consumo de productos agropecuarios de la Región y la agroexportación, así como promover la construcción y rehabilitación de vías de comunicación con participación del sector público y privado

Promover la agroexportación de productos agropecuarios de acuerdo a los estándares requeridos

Fuente: Taller participativo del 21,22 y 23 de Octubre del 2008

39

9. Alineamiento de los Objetivos Estratégicos Gener ales del PESAR con la Política Nacional Agraria

La Política Nacional Agraria está compuesta por 3 objetivos estratégicos y 6 Ejes Estratégicos con sus correspondientes objetivos específicos.

Objetivos Estratégicos y Ejes Estratégicos

Los 6 Ejes y sus objetivos específicos son los siguientes:

Eje Estratégico Objetivo Específico del Eje Estratégico

Gestión del Agua Incrementar la eficiencia de la gestión del agua y el uso sostenible de los recursos hídricos.

Acceso a Mercados Desarrollar mercados internos y externos para la producción agropecuaria, forestal y agroindustrial.

Capitalización y Seguro Agrario

Fomentar el desarrollo de los Servicios Financieros y seguro para pequeños y medianos agricultores.

Innovación Agraria Impulsar el desarrollo de la innovación, la investigación y la transferencia de tecnología.

Información Agraria

Desarrollar un sistema de información agraria destinada a cubrir una amplia cobertura de usuarios y de utilidad para la toma de decisiones de los productores agropecuarios.

Desarrollo Rural

Focalizar la intervención del sector público en zonas de pobreza, principalmente en Sierra y Selva, bajo un enfoque territorial y multisectorial.

OObbjjeett iivvooss EEssttrraattééggiiccooss

Elevar el nivel de Competitividad de la

Actividad Agraria

Lograr el aprovechamiento sostenible de los

Recursos Naturales y la biodiversidad

Lograr el acceso a los servicios básicos y

productivos por parte del pequeño productor

agrario

Acceso a Mercados Gestión del Agua Capitalización y Seguro Agrario

Innovación Agraria Desarrollo Rural Información Agraria

Ejes Priorizados

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A continuación se presenta una matriz en la cual se muestra el alineamiento de los Objetivos Estratégicos Generales del PESAR con la Política Regional Agraria y la Política Nacional Agraria, a través de los 6 Ejes Estratégicos .

Objetivo Estratégico

PDCR

Objetivo Estratégico PESAR

Disminuir y controlar la contaminación ambiental y el deterioro de la biodiversidad

Impulsar el desarrollo y crecimiento de la región, aprovechando el uso racional de los recursos, potencialidades y biodiversidad existente

Promover la transferencia tecnológica, asistencia técnica y capacitación permanente a los productores agropecuarios de la región.

Propiciar y mejorar la infraestructura económica de soporte a la producción que mejore las ventajas comparativas

Articular e integrar los centros de producción de la región con los principales mercados de nivel regional, nacional e internacional

Fortalecer la Institucionalidad del Sector Agrario en la región Pasco

Desarrollo Rural

Desarrollo Rural

Desarrollo Rural

Desarrollo Rural

Desarrollo Rural

Implementar una gestión eficiente y sostenida de los recursos naturales

Gestión del Agua

Gestión del Agua

Lograr una mayor integración y asociatividad de productores agropecuarios con enfoque empresarial en la región Pasco

Desarrollo Rural

Desarrollo Rural

Acceso a Mercados

Elevar la productividad y rentabilidad de la producción agropecuaria

Innovación Agraria

Innovación Agraria

Capitalización y Seguro Agrario

Mejorar la calidad de los servicios agrarios ofrecidos y su accesibilidad.

Innovación Agraria

Información Agraria

Incrementar de manera sostenible la participación en el mercado interno y externo

Acceso a Mercados Información Agraria

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10. Metas Regionales En el siguiente cuadro se definen las metas regionales al 2015 de los Objetivos Estratégicos Generales y Específicos.


Generales Objetivos Estratégicos

Específicos Meta Objetivo General Meta Objetivo Especifico


Al 2015, desarrollar 21 talleres para potenciar la capacidad de liderazgo de los principales actores del sector

OEG 1 Fortalecer la Institucionalidad del Sector Agrario en la región Pasco

OEE 1.2 Articular funciones entre el gobierno regional, local y el sector agrario

Desarrollo de 21 programas de fortalecimiento institucional para el año 2015 Desarrollar 84 reuniones

de trabajo interinstitucionales

OEE 2.1 Fortalecer la conservación y uso sostenible de los RR.NN.

Al 2015, ejecución de 42 talleres de sensibilización

Ejecución de 03 proyectos forestales y reforestales

OEG 2 Implementar una gestión eficiente y sostenible de los

Recursos Naturales

OEE 2.2 Fortalecer las acciones de forestación y reforestación de zonas medias y altoandinas

Impulsar 3 iniciativas regionales para una gestión eficiente y sostenible de los RR.NN. Incremento de 562,499

hectàreas forestadas y reforestadas en la Región Pasco


Al año 2015 se incrementará el número de productores formalizados del 6% al 80% OEG 3

Lograr una mayor integración y

asociatividad de productores

agropecuarios con enfoque empresarial en la región Pasco

OEE 3.2 Fortalecer el desarrollo de capacidades de las organizaciones agrarias en el enfoque de cadenas agro productivas y gestión empresarial

Al año 2015 el 80% de los productores deberán estar organizados

Al año 2015 se incrementará el número de organizaciones de productores desarrollando cadenas productivas del 3% al 80%

OEE 4.1 Promover estratégicamente la generación de valor, la mejora de la calidad de los productos agropecuarios y la diversificación de cultivos mediante la zonificación por aptitud y capacidad de suelo

Al año 2015 se adaptaran 5 cultivos por zonas ecologicas con potencial de exportacion

OEE 4.2 Tecnificación agropecuaria acorde con las necesidades domésticas y de exportación

Al año 2015 se introducirán 4 paquetes tecnológicos

Al año 2015 se incrementará de 500 a 3,000 hectareas las areas irrigadas

OEG 4 Elevar la productividad y rentabilidad de la producción agropecuaria


Al año 2015 se incrementará la productividad y produccion agropecuaria en un promedio de 25%

Al año 2015 se implementaran cobertizos y cercos para 590,000 cabezas de ganado

42

Objetivos Estratégicos Generales

Objetivos Estratégicos Específicos

Meta Objetivo General Meta Objetivo Especifico

OEE 5.1 Desarrollar una plataforma apropiada de servicios públicos agrarios (información agraria, promoción, capacitación, fortalecimiento organizativo, asistencia técnica, titulación de tierras, comercialización, sanidad agraria, otros)

12 talleres: -3 DRA - 9AA (3 talleres x c/AA)

4 Programas de difusión de información: 12 escritos anual, 04 tv mensual, 04 radial mensual, 12 internet anual

OEE 5.2 Ampliar la cobertura del sistema de información agraria confiable y oportuna a los centros de producción agropecuaria

Del 10 al 40% de productores adecuadamente informados

OEG 5 Mejorar la calidad de los servicios agrarios ofrecidos y su accesibilidad.


Aumentar el nivel de satisfacción de los usuarios a un 70% al 2015

280 productores canalizados al sistema crediticio

OEG 6 Incrementar de manera sostenible la participación en el mercado interno y externo


Al año 2015 aumento de la oferta al mercado interno y externo en 30% y 20% respectivamente

Al año 2015 se implementaran 63 ferias gastronomicas

Fuente: Taller participativo del 21,22 y 23 de Octubre del 2008

43

11. Programación Multianual del Plan Estratégico Re gional del Sector Agricultura OG1: Fortalecer la Institucionalidad del Sector Agr ario en la Región Pasco

Programación Anual Tipo de Objetivo Meta Dependencia

Responsable Planes de Acción Indicador LB (2008) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Total 2009-2015

Programas de fortalecimiento de capacidades institucionales (Nº).

3 3 3 3 3 3 3 21 OEG 1.0 Al 2015, desarrollo de 21 programas

de fortalecimiento institucional GR-DRA Programa de fortalecimiento institucional

Recursos financieros (S/.)

Talleres para el desarrollo de capacidades con participación del ámbito regional y local (Nº)

3 3 3 3 3 3 3 21 OEE 1.1 Al 2015, desarrollar 21 talleres para potenciar la capacidad de liderazgo de los principales actores del sector

GR-DRA Fortalecimiento de capacidades del sector agrario de la Region Pasco (Idea de Proyecto)

Recursos financieros (S/.) 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 105,000

Reuniones de trabajo (Nº) 12 12 12 12 12 12 12 84 OEE 1.2

Al 2015, desarrollar 84 reuniones de trabajo, interinstitucionales GR-DRA

Fortalecer concejos regionales de coordinación del SPA (Actividad permanente) Recursos financieros (S/.) 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 60,000 420,000

TOTAL Total Recursos Financieros S/. 75,000

75,000

75,000

75,000

75,000

75,000

75,000

525,000

OG2: Crear conciencia en el “uso y manejo” para el aprovechamiento sostenible de los recursos natural es y preservación del medio ambiente Programación Anual Tipo de

Objetivo Meta Dependencia

Responsable Planes de Acción Indicador

LB 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total

2009-2015 Iniciativas normativas aprobadas (Nº)

1 1 1 - - - - 3 OEG 2.0

Impulsar 3 iniciativas regionales para una gestión eficiente y sostenible de los RR.NN.

GR-DRA Elaboración de normas Recursos financieros (S/.)

Talleres de capacitación (Nº) 6 6 6 6 6 6 6 42 GR-DRA Talleres de capacitacion


Eventos (Nº) 12 12 12 12 12 12 12 84 GR-DRA Gestion operativa del ATDR de la Región Pasco

(Idea de Proyecto) Recursos financieros (S/.) 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 42,000

Superficie instalada de pastos (hectáreas)

- 100 - - - - - 100

OEE 2.1 Al 2015, ejecución de 42 talleres de

sensibilización

GR Manejo ambiental y desarrollo agropecuario al entorno del Lago de Chinchaycocha (Código SNIP Nº 25252)

Recursos financieros (S/.) 115,283 1,490,772 1,307,818 254,935 3,168,808 Superficie forestada y reforestada (hectáreas)

667,445 3,000,000 2,832,555 - - - - 6,500,000 Ejecución de 03 proyectos forestales y reforestales GR

Forestacion y reforestacion con especies nativas, exoticas, maderables y frutales en la region Pasco (Idea de Proyecto) Recursos financieros (S/.) 1,334,890 6,000,000 5,665,110 13,000,000

Superficie forestada y reforestada (hectáreas)

215,796 346,703 - - - - - 562,499 GR Manejo integral de recursos forestales de la

provincia de Oxapampa (Idea de Proyecto) Recursos financieros (S/.) 575,457 924,543 1,500,000

Superficie protegidas (hectáreas)

35,000 35,000 - - - - - 70,000 GR Proteccon de la reserva bioforestal Oxapampa-

Ashaninca-Yanesha (Idea de Proyecto) Recursos financieros (S/.) 1,000,000 1,000,000 2,000,000


70,000 - - - - - - 70,000 GR Desarrollo del area de conservacion municipal del

Distrito de Villa Rica (Idea de Proyecto) Recursos financieros (S/.) 500,000 500,000


150 - - - - - - 150

OEE 2.2 Incremento de 562,499 hectàreas forestadas y reforestadas en la Región Pasco

GR Reforestacion de la microcuenca de Chaupihuaranga afluentes de la Provincia de D.A. Carrión (Código SNIP Nº …..) Recursos financieros (S/.) 1,993,400 1,993,400

TOTAL Total Recursos Financieros S/. 5,525,030

9,421,315

6,978,928

260,935

6,000

6,000

6,000

22,204,208

44

OG3: Lograr una mayor integración y asociatividad d e productores en la Región Pasco


Responsable Planes de Acción Indicador LB 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Total 2009-2015

Productores agrarios asociados (%)

6% 16% 26% 36% 46% 56% 66% 80% 80% OEG 3.0

Al año 2015 el 80% de los productores deberán estar organizados

DRA Recursos financieros (S/.) Organizaciones de productores formalizados (%)

6% 16% 26% 36% 46% 56% 66% 80% 80% OEE 3.1

Al año 2015 se incrementará el número de productores formalizados del 6% al 80%

DRA - Asesoramiento tecnico DPA - Sensibilizacion y capacitacion del productor

Recursos financieros (S/.) 325,000 325,000 325,000 325,000 325,000 325,000 325,000 2,275,000

Productores organizados en cadenas productivas (%)

3% 13% 23% 33% 43% 53% 63% 80% 80% DRA - Sensibilizacion y capacitacion del productor

Recursos financieros (S/.) 325,000 325,000 325,000 325,000 325,000 325,000 325,000 2,275,000

Productores beneficiados - - 850 - - - - 850 DRA

Mejoramiento tecnologico de la produccion lactea del ganado vacuno en la zona altoandina de la region Pasco (Código SNIP Nº …..) Recursos financieros (S/.) 1,222,849 450,128 511,925 2,184,902

Productores beneficiados - - 2,026 - - - - 2,026 Superficie beneficiada (hectáreas)

130 130 80 - - - - 340 DRA Fortalecimiento de capacidades de la produccion de tara (Código SNIP Nº …..)

Recursos financieros (S/.) 1,295,823 588,988 588,987 2,473,798

Productores beneficiados 2,500 - - - - 2,500 DRA Desarrollo de la cadena productiva de cereales

(Maiz, trigo y cebada) (Código SNIP Nº …..) Recursos financieros (S/.) 900,000 680,000 680,000 2,260,000

Productores beneficiados - - 1,200 - - - - 1,200 DRA Desarrollo de la cadena productiva de maca

Recursos financieros (S/.) 930,000 800,000 800,000 2,530,000

Productores beneficiados - - 2,200 - - - - 2,200 DRA Desarrollo de la cadena productiva de maiz choclo

Recursos financieros (S/.) 880,000 620,000 620,000 2,120,000 Productores beneficiados - - 3,400 - - - - 3,400

DRA Desarrollo de la cadena productiva de papa nativa Recursos financieros (S/.) 1,265,000 900,000 900,000 3,065,000

Productores beneficiados - 1,050 - - - - - 1,050 DRA Transferencia de tecnologias en cuy

Recursos financieros (S/.) 800,342 261,255 1,061,597

Superficie agrícola beneficiada (hectáreas) 25 25 - - - - - 50

GR

Fortalecimiento de la cadena agropecuaria del cultivo de yacon orgánico en los distritos de Oxapampa, Chontabamba y Huancabamba de la provincia de Oxapampa (Código SNIP Nº 17045 ) Recursos financieros (S/.) 167,944 42,918 210,862

Productores beneficiados 1,487 - - - - - - 1,487 DRA

Promocion de nueva variedad de cultivo de trigo en la provincia Pasco Recursos financieros (S/.) 260,968 260,968

Superficie instalada de tara (hectáreas)

100 - - - - - - 100 M.D. Paucartambo

Instalacion y manejo sivicultural de 100 hectareas de cultivo de tara en el CC.PP. de Auqimarca, sector Habaspata, distrito de Paucartambo (Código SNIP Nº 64675) Recursos financieros (S/.) 148,300 148,300

Productores asistidos 268 - - - - - - 268 GR

Mejoramiento de la produccion y comercializacion de la granadilla en el distrito de Chontabamba, Oxapampa y Huancabamba (Código SNIP Nº …..) Recursos financieros (S/.) 270,400 270,400

Superficie agrícola asistida (hectáreas)

- - 30 - - - - 30 M.D. Paucartambo

Fortalecimiento para mejorar la productividad y comercialización de la granadilla en las localidades de Huallamayo, Aco, Huambrac, Pampamarca, Milagro, Santa Isabel, Distrito de Paucartambo - Pasco - Pasco (Código SNIP Nº …..)

Recursos financieros (S/.) 404,700 101,700 108,900 615,300

Productores beneficiados 1,207 - - - - - - 1,207 GR

Desarrollo de las actividades alpaqueras en la region Pasco (Código SNIP Nº …..) Recursos financieros (S/.) 1,290,000 1,290,000

Productores beneficiados - 1,122 - - - - - 1,122 GR

Promocion y fomento de crianzas de alpaca en la provincia de Pasco (Código SNIP Nº …..) Recursos financieros (S/.) 1,145,500 1,000,000 2,145,500

Productores beneficiados - 1,254 - - - - - 1,254 GR

Promocion y fomento de crianzas de alpaca en la provincia D. A. Carrion (Código SNIP Nº …..) Recursos financieros (S/.) 1,112,100 1,000,000 2,112,100

Productores beneficiados 150 - - - - - - 150

OEE 3.2

Al año 2015 se incrementará el número de organizaciones de productores desarrollando cadenas productivas del 3% al 80%

M.D. Yanacancha

Mejoramiento de la producción ovina con reproductores de mejorado valor genético en las Comunidades Campesinas del Distrito, Distrito De Yanacancha - Pasco - Pasco (Código SNIP Nº …..)

Recursos financieros (S/.) 126,400 126,400

TOTAL Total Recursos Financieros S/.

12,870,326

7,094,989

4,859,812

650,000

650,000

650,000

650,000

27,425,127

45

OG4: Elevar la productividad y rentabilidad de la p roducción agropecuaria



Total 2009-2015

Productividad y produccion promedio de los cultivos (%)

5% 7% 10% 13% 15% 20% 25% 25% OEG 4.0

Al año 2015 se incrementará la productividad y produccion agropecuaria en un promedio de 25%


Cultivos adaptados para exportación (Nº)

- 1 1 1 1 1 - 5 OEE 4.1

Al año 2015 se adaptaran 5 cultivos por zonas ecologicas con potencial de exportacion

DRA P: Adaptacion para exportacion de 5 cultivos por zonas ecologicas (sacha inchi, estevia, chirimoya, capuli, higerilla, palma) (Idea de Proyecto) Recursos financieros (S/.) 50,000 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 2,550,000

Paquetes tecnológicos revisados y aprobados (Nº)

- 1 1 1 1 - - 4 OEE 4.2 Al año 2015 se introducirán 4

paquetes tecnológicos DRA P: Diseño y difusion de 4 paquetes tecnologicos

(produccion organica) (Idea de Proyecto) Recursos financieros (S/.) 50,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 4,050,000

Superficie agrícola bajo riego por asperción (hectáreas)

5.8 - - - - - - 5.8 GR - DRA

Ampliación del sistema de riego Paucalin (Código SNIP Nº 43079)


Construcción de canal de riego (Km.)

2.4 - - - - - - 2.4 GR - DRA

Construcción de canal de riego en la Comunidad Campesina de Ucrucancha, Distrito De Simón Bolivar - Pasco - Pasco (Código SNIP Nº 79433) Recursos financieros (S/.) 1,109,578 1,109,578


140 - - - - - - 140

Beneficiarios directos 300 - - - - - - 300 M.D. Paucartambo

Construcción de un sistema de riego entubado en Cacara, Distrito de Paucartambo - Pasco – Pasco (Código SNIP Nº 50608)


Construcción de canal de riego (ml.)

1,980 - - - - - - 1,980

Beneficiarios directos 29 - - - - - - 29 M.D. Paucartambo

Construcción de un sistema de riego entubado en la quebrada de Maycor, Distrito de Paucartambo - Pasco - Pasco (Código SNIP Nº 68305)



0.9 - - - - - - 0.9 M.D. Paucartambo

Construcción de un sistema de riego entubado en Liriopampa- Huambrac, Distrito de Paucartambo - Pasco - Pasco (Código SNIP Nº 65258) Recursos financieros (S/.) 54,645 54,645


3.9 - - - - - - 3.9 M.D. Paucartambo

Construcción de un sistema de riego entubado en Mareniyog-Centro Poblado de San Francisco, Distrito de Paucartambo - Pasco - Pasco (Código SNIP Nº 64541) Recursos financieros (S/.) 397,378 397,378

Beneficiarios directos 220 - - - - - - 220 M.P. D.A. Carrión - Yanahuanca

Construcción del sistema de riego del Caserio de Charquicancha Zona Alta - Distrito Yanahuanca, Provincia de Daniel Alcides Carrion - Pasco (Código SNIP Nº 72015)


Construcción de reservorio (Nº)

1 - - - - - - 1

Beneficiarios directos 194 - - - - - - 194 M.P. D.A. Carrión - Yanahuanca

Construcción del sistema de riego en la zona de Ututo de la Comunidad Campesina San Pedro de Yanahuanca - Distrito Yanahuanca, Provincia de Daniel Alcides Carrión - Pasco (Código SNIP Nº 74069) Recursos financieros (S/.) 92,192 92,192

Superficie agrícola bajo riego (hectáreas)

25 - - - - - - 25 GR Construcción del sistema de riego Misca (Código

SNIP Nº 36506) Recursos financieros (S/.) 163,007 163,007

Presa construida (Nº) - 1 - - - - - 1 Construcción de canal de riego (Km.)

- 9 - - - - - 9 M.D. Santa Ana de Tusi

Construcción irrigación Paucha - Antapirca, Distrito de Santa Ana de Tusi - Daniel Alcides Carrión - Pasco (Código SNIP Nº 83806)

Recursos financieros (S/.) 967,649 1,777,837 2,745,486

Superficie agrícola bajo riego (hectáreas)

1,000 - - - - - - 1,000

OEE 4.3 Al año 2015 se incrementará de 500 a 3,000 hectareas las

areas irrigadas

M.P. Pasco Construcción y ampliación del sistema de riego los Distritos de Paucartambo y San Francisco de Asís de Yarusyacan, Provincia de Pasco - Pasco Beneficiarios directos 6,947 - - - - - - 6,947

46

(Código SNIP Nº 84676) Recursos financieros (S/.) 2,078,274 2,078,274


17.2 - - - - - - 17.2

Beneficiarios directos 600 - - - - - - 600 GR

Infraestructura de riego para las Comunidades Campesinas de Andachaca, Pomayarus, 12 de Octubre y Santiago Pampa (Código SNIP Nº 17094) Recursos financieros (S/.) 1,491,476 1,491,476

Beneficiarios directos 1,283 - - - - - - 1,283

GR

Rehabilitación, mejoramiento y ampliación de sistemas de riego en 10 Comunidades Campesinas de la Provincia Daniel Carrión (Código SNIP Nº …)

Recursos financieros (S/.) 4,420,864 4,420,864

Rehabilitación de canal de riego (Km.)

4.4 - - - - - - 4.4 GR Rehabilitación y ampliación del sistema de riego de

Villa de Pasco (Código SNIP Nº 52115) Recursos financieros (S/.) 851,671 851,671


5 5 7 - - - - 17 GR Construccion de canal de riego de la Comunidad

de Vico (Código SNIP Nº ) Recursos financieros (S/.) 4,000,000 4,000,000 5,321,700 13,321,700

Beneficiarios directos 19,845 - - - - - - 19,845 GR - DRA

Afianzamiento hidrico, construccion, ampliacion y mejoramiento, de canales de irrigacion y sistemas de riego en la provincia Daniel Carrion (Idea de Proyecto)

Recursos financieros (S/.) 4,560,000 4,560,000

Beneficiarios directos - 35,896 - - - - - 35,896

GR - DRA

Afianzamiento hidrico, construccion, ampliacion y mejoramiento, de canales de irrigacion y sistemas de riego en la provincia de Pasco (Idea de Proyecto)

Recursos financieros (S/.) 3,420,000 3,420,000 6,840,000

Ganados con cobertizos y cercos (Cabezas )

82,000 82,000 82,000 82,000 82,000 82,000 98,000 590,000

Al año 2015 se implementaran cobertizos y cercos para 590,000 cabezas de ganado

Pronamachcs Construccion, implementacion de cobertizos y cercos en la Región Pasco (Idea de Proyecto)

Recursos financieros (S/.) 7,000,000 7,000,000 7,000,000 7,000,000 7,000,000 7,000,000 8,000,000 50,000,000


31,385,880 17,697,837

13,821,700

8,500,000

8,500,000

7,500,000

8,000,000

95,405,417

47

OG5: Mejorar la calidad de los servicios agrarios o frecidos y su accesibilidad



Total 2009-2015

Nivel de satisfacción de los usuarios

25% 30% 35% 40% 55% 70% 70% OEG 5.0 Aumentar el nivel de satisfacción de

los usuarios a un 70% al 2015 Encuesta sobre niveles de satisfacción


Número de capacitaciones

12 12 12 12 12 12 12 84 OEE 5.1

84 talleres: -21 DRA - 63 AA (3 talleres x c/AA)

- Capacidad en sanidad agraria - Evaluacion y monitoreo de campos agricolas y pecuarios Recursos financieros

(S/.) 24,000 24,000 24,000 24,000 24,000 24,000 24,000 168,000

Número de nuevos medios de difusión (escrito, radial, televisivo, internet, otros)

4 4 4 4 4 4 4 4 OEE 5.2

4 Programas de difusión de información: 12 escritos anual, 04 tv mensual, 04 radial mensual, 12 internet anual

Programas de difusión de información


24,000 24,000 24,000 24,000 24,000 24,000 24,000 168,000

Número de productores que acceden y hacen uso de la información

10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 40% 40% 5.3

Al año 2015 se incrementará el número de productores que acceden y hacen uso de la información del 10% al 40%

DRA Fortalecimiento del sistema de informacion agraria regional (Idea de Proyecto)


1,100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 1,700,000

Número de productores canalizados al sistema financiero crediticio

40 40 40 40 40 40 40 280 OEE 5.4 280 productores canalizados al

sistema crediticio Asesoramiento tecnico para expedientes

crediticios (Actividad permanente)


0 0 0 0 0 0 0


1,124,000 124,000

124,000

124,000

124,000

124,000

124,000

1,868,000

48

OG6: Incrementar de manera sostenible la participac ión en el mercado interno y externo

Programación Anual Tipo de Objetivo

Meta Dependencia Responsable

Planes de Acción Indicador LB 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Total 2009-2015

Aumento de la oferta al mercado interno (%)

- - 15% - - - 30% 30%

Aumento de la oferta al mercado externo (%)

- - 10% - - - 20% 20% OEG 6.0

Al año 2015 aumento de la oferta al mercado interno y externo en 30% y 20% respectivamente

Monitoreo de la producción al mercado interno y externo


Ferias gastronómicas (Nº)

9 9 9 9 9 9 9 63 DRA Ferias gastronómicas de productos nativos de

Pasco (Idea de Proyecto) Recursos financieros (S/.)

270,000 270,000 270,000 270,000 270,000 270,000 270,000 1,890,000

Productos desarrollados para la exportación (Nº)

3 3 3 3 3 3 3 21

Productores involucrados (Nº)

300 300 300 300 300 300 300 2,100

Marcas diseñadas (Nº)

3 3 3 3 3 3 3 21

OEE 6.1 Al año 2015 se implementaran 63 ferias gastronomicas

DRA Mejora de la calidad del producto cosechado para acceder a mercados (Idea de Proyecto)


50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 350,000


320,000

320,000

320,000

320,000

320,000

320,000

320,000

2,240,000

TOTAL GENERAL Total Recursos Financieros S/.

51,300,236 34,733,141

26,179,440

9,929,935

9,675,000

8,675,000

9,175,000

149,667,752

49

ANEXO 1: Programa Multianual de Inversión Pública R egional

Programado (S/.) Proyecto o Programa 1/ Ejecutor Periodo

2/ Ambito

3/ Situación

4/

Costo Total del Proyecto

(S/.) 2008 5/ 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Total 2009-2015

(S/.) Metas Físicas 6/

OG1: Fortalecer la Institucionalidad del Sector Agr ario en la región Pasco

Fortalecimiento de capacidades del sector agrario de la Region Pasco

DRA 7 años Regional Idea de Proyecto

105,000 - 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 15,000 105,000 Desarrollo de 21 talleres

OG2: Crear conciencia en el “uso y manejo” para el aprovechamiento sostenible de los recursos natural es y preservación del medio ambiente

Gestión operativa del ATDR de la Región Pasco

GR - DRA 7 años Regional Idea de Proyecto

42,000 - 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 6,000 42,000 Desarrollo de 84 eventos

Manejo ambiental y desarrollo agropecuario al entorno del Lago de Chinchaycocha (Código SNIP Nº 25252)

GR 2 años Distrito de Vicco

Prefactibilidad 3,168,808 - 115,283 1,490,772 1,307,818 254,935 - - - 3,168,808

100 hectáreas instaladas de pastos

Forestación y reforestación con especies nativas, exóticas, maderables y frutales en la Región Pasco

GR 3 años Regional Idea de Proyecto 13,000,000 - 1,334,890 6,000,000 5,665,110 - - - - 13,000,000

6500 hectáreas forestadas y reforestadas

Manejo integral de recursos forestales de la Provincia de Oxapampa

GR 2 años Prov. Oxapampa

Idea de Proyecto

1,500,000 - 575,457 924,543 - - - - - 1,500,000 562 hectáreas

Proteccion de la reserva bioforestal Oxapampa-Ashaninca-Yanesha


Idea de Proyecto

2,000,000 - 1,000,000 1,000,000 - - - - - 2,000,000 70,000 hectáres protegidas

Desarrollo del area de conservacion municipal del Distrito de Villa Rica

GR 1 año Distrito de Villa Rica

Idea de Proyecto

500,000 - 500,000 - - - - - - 500,000 70,000 hectáres protegidas

Reforestacion de la microcuenca de Chaupihuaranga afluentes de la prov. D.A. Carrion (Código SNIP Nº …..)

GR 1 año Prov. D.A. Carrión Perfil 1,993,400 - 1,993,400 - - - - - - 1,993,400 150 hectareas forestadas

50


2/ Ambito

3/ Situación

4/


(S/.) 2008 5/ 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Total 2009-2015 (S/.) Metas Físicas 6/

OG3: Lograr una mayor integración y asociatividad d e productores en la Región Pasco

Mejoramiento tecnólogico de la producción láctea del ganado vacuno en la zona altoandina de la Región Pasco (Código SNIP Nº …..)

DRA 3 años

Prov. Pasco y D. A. Carrión

Perfil 2,184,902 - 1,222,849 450,128 511,925 - - - - 2,184,902 850 productores beneficiarios

Fortalecimiento de capacidades de la producción de tara (Código SNIP Nº …..)

DRA 3 años


Perfil 2,473,798 - 1,295,823 588,988 588,987 - - - - 2,473,798 2026 beneficiarios y 340 hectáreas

Desarrollo de la cadena productiva de cereales (Maiz, trigo y cebada) (Código SNIP Nº …..)

DRA 3 años


Perfil 2,260,000 - 900,000 680,000 680,000 - - - - 2,260,000 2500 beneficiarios

Desarrollo de la cadena productiva de maca (Código SNIP Nº …..)

DRA 3 años


Perfil 2,530,000 - 930,000 800,000 800,000 - - - - 2,530,000 1200 beneficiarios

Desarrollo de la cadena productiva de maiz choclo (Código SNIP Nº …..)

DRA 3 años Regional Perfil 2,120,000 - 880,000 620,000 620,000 - - - - 2,120,000 2200 beneficiarios

Desarrollo de la cadena productiva de papa nativa (Código SNIP Nº …..)

DRA 3 años


Perfil 3,065,000 - 1,265,000 900,000 900,000 - - - - 3,065,000 3400 beneficiarios

Transferencia de tecnologias para la produccion de cuyes en la provincia de Pasco (Código SNIP Nº …..)

DRA 2 años Prov. Pasco Perfil 1,061,597 - 800,342 261,255 - - - - - 1,061,597 1050 beneficiarios

Fortalecimiento de la cadena agropecuaria del cultivo de yacon orgánico en los distritos de Oxapampa, Chontabamba y Huancabamba de la provincia de Oxapampa (Código SNIP Nº 17045 )

GR 1 año Prov. Oxapampa

Perfil 210,862 - 167,944 42,918 - - - - - 210,862 99 familias y 50 hectáreas beneficiarias

Promocion de nueva variedad de cultivo de trigo en la provincia Pasco

DRA Prov. Pasco

Perfil 260,968 - 260,968 - - - - - - 260,968

Instalacion y manejo sivicultural de 100 hectareas de cultivo de tara en el CC.PP. de Auqimarca, sector Habaspata, distrito de Paucartambo (Código SNIP Nº 64675)

M.D. Paucartambo

2 años Dist. Paucartambo

Ejecución 296,600 148,300 148,300 - - - - - - 148,300 100 hectáreas instaladas de tara

Mejoramiento de la produccion y comercializacion de la granadilla en el distrito de Chontabamba, Oxapampa y Huancabamba (Código SNIP Nº …..)


Perfil 655,600 385,200 270,400 - - - - - - 270,400 268 productores asistidos

51

Fortalecimiento para mejorar la productividad y comercialización de la granadilla en las localidades de Huallamayo, Aco, Huambrac, Pampamarca, Milagro, Santa Isabel, Distrito de Paucartambo - Pasco - Pasco (Código SNIP Nº …..)

M.D. Paucartambo

3 años Prov. Pasco

Perfil 615,300 - 404,700 101,700 108,900 - - - - 615,300 30 hectáreas asistidas

Desarrollo de las actividades alpaqueras en la region Pasco (Código SNIP Nº …..)

GR 3 años Multiprov. Ejecucion 1,924,200 634,200 1,290,000 - - - - - - 1,290,000 1207 beneficiarios

Promocion y fomento de crianzas de alpaca en la provincia de Pasco (Código SNIP Nº …..)

GR 3 años Prov. Pasco Perfil 2,358,500 213,000 1,145,500 1,000,000 - - - - - 2,145,500 1122 beneficiarios

Promocion y fomento de crianzas de alpaca en la provincia D. A. Carrion (Código SNIP Nº …..)

GR Prov. D.Carrio Perfil 2,325,100 213,000 1,112,100 1,000,000 - - - - - 2,112,100 1254 beneficiarios

Mejoramiento de la producción ovina con reproductores de mejorado valor genético en las Comunidades Campesinas del Distrito, Distrito De Yanacancha - Pasco - Pasco (Código SNIP Nº …..)

M.D. Yanacancha

2 años Dist. Yanacancha

Perfil 626,400 500,000 126,400 - - - - - - 126,400 150 beneficiarios

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Programado (S/.)

Proyecto o Programa 1/ Ejecutor Periodo 2/

Ambito 3/

Situación 4/


(S/.) 2008 5/ 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


OG4: Elevar la productividad y rentabilidad de la p roducción agropecuaria

Adaptacion para exportacion de 5 cultivos por zonas ecologicas (sacha inchi, estevia, chirimoya, capuli, higerilla, palma)

DRA 6 años Regional Idea de Proyecto 2,550,000 - 50,000 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 - 2,550,000

Adaptación de 5 cultivos

Diseño y difusion de 4 paquetes tecnologicos (produccion organica) DRA 5 años Regional

Idea de Proyecto 4,050,000 - 50,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 1,000,000 - - 4,050,000

Diseño y difusión de 4 paquetes tecnologicos

Ampliación del sistema de riego Paucalin (Código SNIP Nº 43079)

GR-DRA 1 año Prov. D. A. Carrion

Perfil 59,992 - 59,992 - - - - - 59,992 5.8 hectáreas bajo riego tecnificado (por asperción)

Construcción de canal de riego en la Comunidad Campesina de Ucrucancha, Distrito De Simón Bolivar - Pasco - Pasco (Código SNIP Nº 79433)

GR-DRA 1 año Prov. Pasco Perfil 1,109,578 - 1,109,578 - - - - - - 1,109,578 2.4 Km. de tuberia

Construcción de un sistema de riego entubado en Cacara, Distrito de Paucartambo - Pasco – Pasco (Código SNIP Nº 50608)

M.D. Paucartambo

1 año Prov. Pasco Perfil 340,561 - 340,561 - - - - - - 340,561

300 beneficiarios directos y construcción de 140 m. de infraestructura de riego

Construcción de un sistema de riego entubado en la quebrada de Maycor, Distrito de Paucartambo - Pasco - Pasco (Código SNIP Nº 68305)

M.D. Paucartambo

1 año Prov. Pasco

Perfil 166,974 - 166,974 - - - - - - 166,974

29 beneficiarios y construcción de 1980 m. de infraestructura de riego

Construcción de un sistema de riego entubado en Liriopampa- Huambrac, Distrito de Paucartambo - Pasco - Pasco (Código SNIP Nº 65258)

M.D. Paucartambo

1 año Prov. Pasco

Perfil 54,645 - 54,645 - - - - - - 54,645 0.9 Km. de tuberia

Construcción de un sistema de riego entubado en Mareniyog-Centro Poblado de San Francisco, Distrito de Paucartambo - Pasco - Pasco (Código SNIP Nº 64541)

M.D. Paucartambo

1 año Prov. Pasco

Perfil 397,378 - 397,378 - - - - - - 397,378 3.9 Km. de tuberia

Construcción del sistema de riego del Caserio de Charquicancha Zona Alta - Distrito Yanahuanca, Provincia de Daniel Alcides Carrion - Pasco (Código SNIP Nº 72015)

M.P. D.A. Carrión - Yanahuanca

1 año Prov. D.Carrion

Perfil 111,580 - 111,580 - - - - - - 111,580 220 beneficiarios

Construcción del sistema de riego en la zona de Ututo de la Comunidad Campesina San Pedro de Yanahuanca - Distrito Yanahuanca, Provincia de Daniel Alcides Carrión - Pasco (Código SNIP Nº 74069)

M.P. D.A. Carrión - Yanahuanca


Perfil 92,192 - 92,192 - - - - - - 92,192 Reservorio de 10 m3 y 194 beneficiarios

Construcción del sistema de riego Misca (Código SNIP Nº 36506) GR 1 año

Prov. D.Carrion Perfil 163,007 - 163,007 - - - - - - 163,007

25 hectáreas de riego

Construcción irrigación Paucha - Antapirca, Distrito de Santa Ana de Tusi - Daniel Alcides Carrión - Pasco (Código SNIP Nº 83806)

M.D. Santa Ana de Tusi


Perfil 2,745,486 - 967,649 1,777,837 - - - - - 2,745,486 1 presa y un canal de 9 km y 1408 beneficiarios

Construcción y ampliación del sistema de riego los Distritos de Paucartambo y San Francisco de Asís de Yarusyacan, Provincia de Pasco - Pasco (Código SNIP Nº 84676)

M.P. Pasco

1 año Prov. Pasco

Perfil 2,078,274 - 2,078,274 - - - - - - 2,078,274 1000 hectáreas y 6947 beneficiarios

53

Infraestructura de riego para las Comunidades Campesinas de Andachaca, Pomayarus, 12 de Octubre y Santiago Pampa (Código SNIP Nº 17094)

GR 1 año Prov. D.Carrion

Perfil 1,491,476 - 1,491,476 - - - - - - 1,491,476 17.2 km de canal y 600 beneficiarios

Rehabilitación, mejoramiento y ampliación de sistemas de riego en 10 Comunidades Campesinas de la Provincia Daniel Carrión (Código SNIP Nº 52115)

GR 1 año Prov. D.Carrion

Perfil 4,420,864 - 4,420,864 - - - - - - 4,420,864 1283 beneficiarios

Rehabilitación y ampliación del sistema de riego de Villa de Pasco (Código SNIP Nº 25725)

GR Prov. Pasco Perfil 851,671 - 851,671 - - - - - - 851,671

Reabilitacion de canal de 4.4 km

Construccion de canal de riego de la Comunidad de Vico (Código SNIP Nº )

GR 3 años Prov. Pasco

Perfil 13,321,700 - 4,000,000 4,000,000 5,321,700 - - - - 13,321,700 construccion de 17 km. de canal

Afianzamiento hidrico, construccion, ampliacion y mejoramiento, de canales de irrigacion y sistemas de riego en la provincia Daniel Carrion

GR-DRA 3 años Prov. D.Carrion

Idea de Proyecto

25,000,000 - 4,560,000 - - - - - - 4,560,000 19,836 beneficiarios

Afianzamiento hidrico, construccion, ampliacion y mejoramiento, de canales de irrigacion y sistemas de riego en la Provincia de Pasco

GR-DRA 3 años Prov. Pasco

Idea de Proyecto

25,000,000 - 3,420,000 3,420,000 - - - - - 6,840,000 35,896 beneficiados

Construccion, implementacion de cobertizos y cercos en la Región Pasco

Pronamachcs

7 años Regional Idea de Proyecto

50,000,000 - 7,000,000 7,000,000 7,000,000 7,000,000 7,000,000 7,000,000 8,000,000 50,000,000 590,000 cabezas de ovinos, vacunos y alpacas

54


2/ Ambito

3/ Situación

4/


(S/.) 2008 5/ 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015


OG5: Mejorar la calidad de los servicios agrarios o frecidos y su accesibilidad

Fortalecimiento del sistema de informacion agraria regional DRA 7 años Regional

Idea de Proyecto 1,700,000 - 1,100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 1,700,000

40% de productores acceden a informacion en forma adecuada

OG6: Incrementar de manera sostenible la participac ión en el mercado interno y externo

Ferias gastronomicas de productos nativos de Pasco DRA 7 años Regional

Idea de Proyecto 1,890,000 - 270,000 270,000 270,000 270,000 270,000 270,000 270,000 1,890,000

- 63 ferias gastronomicas - 4000 visitantes por ferias - 200 platos tipicos generados

Mejora de la calidad del producto cosechado para acceder a mercados

DRA 7 años Regional Idea de Proyecto

350,000 - 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 50,000 350,000

- 21 productos desarrollados para mercados externos - 2100 productores involucrados - 21 marcas diseñadas y lanzadas

1/ Principales proyectos

2/ Horizonte de ejecución del proyecto

3/ Cobertura geográfica 4/ Situación: Referido al estado de avance del proyecto (A: Prefactibilidad; B: Factibilidad; C: En ejecución) 5/ Registrar monto ejecutado en el 2008

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Anexo 02: EVOLUCION DE INDICADORES SECTORIALES REGI ONALES

Evolucion Anual

Nº Indicadores

Dependencia Responsable

del seguimiento

Unidad de medida 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 Valor Bruto de la Producción Agropecuaria

GR / DIA % -9.3 7.7 -1.8 2.6 -0.5 11.4 -1.5

2 Valor Bruto de la Producción Agrícola GR / DIA % -16.7 11.2 -5.8 -2.1 -2.1 10.6 -2.0

3 Valor Bruto de la Producción Pecuaria GR / DIA % 10.0 0.7 7.0 11.6 5.2 14.3 -0.3

4 Agroexportaciones regionales GR / DIA Miles U$ FOB 3,078 1,129

5 Tasa de pobreza GR / DIA % 63.4

6 Tasa de pobreza rural GR / DIA % 31.0

7 Rendimiento de papa GR / DIA tm / ha 10.18

8 Rendimiento de maíz amarillo duro GR / DIA tm / ha 1.24

9 Rendimiento de arroz cáscara GR / DIA tm / ha 1.48

10 Rendimiento de maíz amiláceo GR / DIA tm / ha 1.31

11 Rendimiento de trigo GR / DIA tm / ha 1.38

12 Rendimiento de leche GR / DIA Kg / unid / Año 684

13 Rendimiento de carne vacuno GR / DIA Kg / animal 141.90

14 Rendimiento de carne porcino GR / DIA Kg / animal 31.20

PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL DEL SECTOR … · 3 PRESENTACIÓN El Gobierno Regional de Pasco a...

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