Plan Estratégico Institucional 2014 - Ministerio del · PDF fileEVALUACIÓN DEL...

"Decénio de las Personas con Discapacidad en el Perú""Año de la Promoción de la Industria Responsable del Compromiso Climático"

Ministeriodel Ambiente

Evaluación Primer Semestre 2014\

Plan Estratégico Institucional

2014 - 2016

Ministerio del Ambiente

Lima, Agosto2014

EVALUACIÓN DEL PEI 2014 - 2016 DEL MINISTERIO DEL AMBIENTEAÑO 2014 - Primer Semestre

.

2


CONTENIDO

PRESENTACiÓN 5

RESUMEN EJECUTIVO 6

1. METODOLOGíA DE EVALUACIÓN 8

2. EVALUACIÓN POR OBJETIVOS 8

2.1. EVALUACiÓN POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES : 8

a) Objetivo Estratégico General 1: Mejorar la calidad ambiental asegurando a losciudadanos calidad de vida con un ambiente sano 9

b) Objetivo Estratégico General 2: Conservar hacer uso sostenible de la diversidadbiológica como una oportunidad para el desarrollo

c) Objetivo Estratégico General 3: Fortalecer la gobernanza ambiental

d) Objetivo Estratégico General 4: Desarrollar acciones orientadas a mejorar lacapacidad de adaptación del cambio climático

2.2. EVALUACiÓN POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECIFICOS

a) OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECíFICO 1.1: Mejorar la calidad del aire enzonas de atención prioritaria del país

b) OBJET.IVO ESTRATÉGICO ESPECíFICO 1.2: Reducir la contaminación de losrecursos hídricos en cuencas hidrográficas zonas marino costeras priorizadas 20

c) OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECíFICO 1.3: Prevenir la Contaminación sonoraen zonas prioritarias del país 23

d) OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECíFICO 1.4: Prevenir detener lacontaminación del suelo 24

e) OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECíFICO 2.1: Preservar la diversidad genéticade especies silvestres cultivadas nativas con fines de bioseguridad 28

OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECíFICO 2.3: Preservar las Funciones,interrelaciones servicios ecosistémicos de humedales, lomas costeras páramos 32

h) OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECíFICO 2.4: Mejorar la ges~iónde los recursos'.naturales la diversidad biológica

3


k) OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECíFICO 4.1: Conservar los bosques tropicalescomo una contribución a la mitigación del cambio climático al desarrollo sostenible ....

OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECíFICO 4.2: Reducir el área de suelos enproceso de desertificación 42

m) OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECíFICO 4.3: Mejorar la conducta adaptativa alcambio climático en reg iones priorizadas

n) OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECíFICO 4.4: Conservar la generación de losservicios eco sistémico del recurso hídrico en cuencas hidrográficas priorizadas .45

3. EVALUACiÓN DE AVANCE POR UNIDADES ORGANICAS 46

4. CONCLUSIONES

5. RECOME NOACION ES 50

ANEXO: MATRIZ DE EVALUACiÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL,PRIMER SEMESTRE AÑO 2014 50


PRESENTACiÓN

El Plan Estratégico Institucional - PEI, es un instrumento de planeamiento de medianoplazo, correspondiente al período 2014-2016, que el Ministerio del Ambiente - MINAM haelaborado para identificar la visión, misión y los objetivos estratégicos, en el marco de losObjetivos del Milenio, el Acuerdo Nacional, la Política Nacional del Ambiente, el PlanNacional de Acción Ambiental - PLANAA Y el Plan Estratégico Sectorial Multianual 2014-2016 del Sector Ambiente.

El PEI del MINAM fue aprobado mediante Resolución Ministerial N° 381-2013""MINAM del06.12.2013, cuenta con indicadores y metas al año 2016.

En el presente documento se realiza la evaluación correspondiente al primer semestre2014 del PEI, para dar a conocer los logros alcanzados y las dificultades encontradas, y seproponen recomendaciones para superarlas.

La Oficina de Planeamiento y Presupuesto tiene como función "coordinar y conducir losprocesos de programación, formulación, control, seguimiento y evaluación de los planes,programas, proyectos y presupuestos". Por tal motivo, en cumplimiento de sus funcionesha consolidado en el presente documento los respectivos Informes de los Órganos delMINAM, que permite conocer lo avanzado durante el primer semestre del ejercicio fiscal2014.

Oficina de Planeamiento Presupuesto


RESUMEN EJECUTIVOEl proceso de evaluación de los avances de las metas e indicadores del PEI 2014-2016,correspondiente al primer semestre del año fiscal 2014 se elaboró con los aportes deinformación de avances enviado por los órganos del MINAM.

El análisis se realizó en 62 indicadores, correspondiendo 18 indicadores a objetivosgenerales y 44 indicadores de objetivos específicos. Los avances corresponden a loejecutado en el primer semestre del año 2014, los cuales se contrastan con las metasanuales programadas a cumplirse en el año 2014.

Para el análisis conjunto de metas se ha optado por considerar como cota superior el115% tal como hace el MEF en sus evaluaciones presupuestales, para que el promedio nose vea afectado por una determinada ejecución programática. .

El avance de las metas anuales alcanzado a nivel de objetivos estratégicos generales alprimer semestre 2014 ha sido en promedio 70%, cabe anotar que se excluye aquellas quese ejecutan explícitamente en el segundo semestre.

El objetivo con más bajo avance es el objetivo estratégico general relacionado a la mejorade la calidad ambiental con un avance semestral de 53% motivado por el nulo avancereportado en el cumplimiento del ECA ruido en las ciudades priorizadas; en cuanto alobjetivo con mayor nivel de avance es el relacionado a gobernanza ambiental, el cual en elprimer semestre se ha alcanzado reportar un alto porcentaje de gobiernos regionales coninstrumentos y/o normatividad ambiental.

PEI2014-2016 MINAM: Avance I semestre a nivel deobjetivos generales, 2014

120%99%

100%

80%61% 65%

60% 53%

40%

20%

0%Mejorar la Conservar Fortalecer la Desarrollar

calidad ambiental hacer uso sostenible de gobernanza ambiental acciones orientadas aasegurando a los la diversidad biológica mejorar la capacidad de

ciudadanos calidad de como una oportunidad adaptación del cambiovida con un ambiente para el desarrollo climático

sano

En el caso de los avances alcanzados de los objetivos estratégicos específicos al primersemestre de 2014 ha sido en promedio de 70%, en estrecha relación con los avances delas metas a nivel de objetivos estratégicos generales.

Los objetivos específicos con el menor avance en el primer semestre son: el objetivo 2.4del eje diversidad biológica (19%) relacionado con la mejora de la gestión de los recursosnaturales y la diversidad biológica, generado por la baja implementación de estudios de

6


promoción de alternativas de manejo y un sistema productivo sostenible por parte de losgobiernos locales; .el siguiente objetivo con menor avance es el objetivo 4.2 del eje cambioclimático (28%) relacionado en la' reducción de suelos en proceso de desertificación,generado básicamente por el no reporte de guías de elaboración de planes Regionales deLucha contra la desertificación y no ejecutarse a la fecha diagnósticos del estado actual delos suelos; y el tercer objetivo con menor avances es el 1.3 del eje calidad ambientalrelacionado con la prevención de contaminación sonora, motiva el bajo avances por elescaso avance en la asistencia técnica a las zonas priorizadas ya que los gobiernoslocales no cuentan con los equipos de monitoreo adecuados.

PEI MINAM: Avance I semestre a nivel de objetivosespecíficos,

OEEl.1: Mejorar calidad del aire

OEEl.2: Reducir contaminación de recursos hídricosl ••..

OEEl.3: Prevenir contaminación sonora

OEEl.4: Preveniry detener contaminación del suelo!

OEE2.1: Preservar diversidad genética

OEE2.2: Conservar especies amenazadas por comercio ... _ •••••••••••••• _

OEE2.3: Preservar humedales, lomas costeras y páramos

OEE2.4: Mejorar gestión de RRNN

OEE3.1: Mejorar el OT nacional

OEE3.2: Elevar cultura gestión ambiental

OEE4.1:Conservar bosques tropicales para mitigar ...

OEE4.2:Reducir suelos en proceso de desertificación

OEE4.3:Mejorar conducta adaptativa al cambio climático

OEE4.4: Conservar servicios ecosistemicos del recurso ... ~

Los principales factores limitantes para el avance de las metas enviados por las unidadesorgánicas han sido:

El cambio permanente de especialistas en los gobiernos regionales y localesque disminuye capacidades de sus equipos técnicos.

La demora en aprobación de planes de acción en las zonas priorizadas.

La escasez de recursos de los gobiernos locales para identificar las zonascríticas de contaminación sonora.

Finalmente, este es el primer informe de evaluación que se realiza del Plan EstratégicoInstitucional del Ministerio del Ambiente periodo 2014-2016 y los resultados obtenidosevidencian una correcta lógica conceptual del Plan (existe coherencia entre los avances delos objetivos generales o los específicos) y que las unidades orgánicas siguen unatendencia de alineamiento al logro de este PEI; sin embargo esta evaluación también ha

EL.q ermitido evidenciar algunos aspectos del Plan que deben perfeccionarse como larogramación de metas al 2016 que ya han sido cumplidas, y mejorar las definiciones

t¡ nicas de los indicadores que nos permitan verificar y afirmar que los indicadores se"-i tán cumpliendo a cabalidad.

• M, ~


1. METODOLOGíA DE EVALUACiÓN

El proceso de evaluación de los avances de las metas e indicadores del PEI 2014-2016, correspondiente al primer semestre del año fiscal 2014 comprendió cuatromomentos: '

a) El diseño de una Matriz de Evaluación del Plan Estratégico Institucional, coninformación cuantitativa y cualitativa, para así. facilitar el proceso de recojo yconsolidación de información.

b) La solicitud de reporte de información del avance de metas a los órganos delMINAM, en la Matriz diseñada.

c) Remisión y consolidación de la información, que incluye resolución de consultas enambas direcciones.

d) Análisis de los avances semestrales de los indicadores y objetivos del PEI (elanálisis conjunto de metas puede verse seriamente afectado por alguna ejecuciónque exceda en mucho una determinada programación; por lo que, para el cálculode promedios de ejecución, se ha optado por considerar como cota superior el115% tal como hace el MEF en sus evaluaciones presupuestales) tomando encuenta solo los indicadores que consignan meta para el año 2014 (tres indicadoresno tienen meta 2014) y los indicadores con información de avances disponible(cuatro indicadores no reportan data).1

e) Redacción del Informe de Evaluación, de acuerdo a cada objetivo estratégico delPE!.

2. EVALUACiÓN POR OBJETIVOS

2.1. EVALUACiÓN POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALESEl resultado de avance promedio a nivel de los indicadores de los objetivosgenerales es de 70%, evidenciando que es el objetivo general de gobernanzaambiental el que evidencia el mayor avance llegando casi a cumplir su meta anualen este primer semestre; y es el objetivo general de calidad ambiental el queevidencia el menor avance semestral.

OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 1: Mejorar la calidad ambientalasegurando a los ciudadanos calidad de vida con un ambiente sano

OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL2: C9nsel'.'aryhacer usososteniblede.la diversidad biológicaicomounaoportunidad.para eldesarrollo

Cabe resaltar que las metas del PEI son anuales en algunos casos la ejecución se realiza en el segundo semestredel año.


PROMEDIO TOTAL 70%

Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 53% de la meta anualprogramada. En lo relacionado a ECA PM10 ya se ejecutó lo programado, lascuencas tienen avance en la aprobación de planes de gestión o recuperación(además tienen propuestas finales para validación), sin mayor avance en lo querespecta a ECA Ruido y no se dispone de información sobre disposición deresiduos sólidos.

EJECUCiÓN DE METAS DE LOS INDICADORES - A NIVEL DE OBJETIVO GENERALAÑO 2014 - Primer Semestre

-~-- I-~~~1!:-l-~~I!I~ &l1J.wID'~ . ~<!.G IliOO

'$'..1 'M~Jíill1

OEG N°de Zónasde atención prioritariaZona de

queAtención 5 15 100%n: cumplen, con ,elECA Ptv1l0.prioritaria

N°/de Cuencas conplanes de Gestión o deOEG Recuperación de la Calidad Ambitmtalde1.2 CuencasPriorizadas Aprobados yen

Cuenca 5 3 60%

Implementación.

OEG N°de Zonas de Atención PrioritariaZona de

queAtención 6 0%

1.3 cumplen con el ECA Ruido.prioritaria

OEGN" Toneladasderesiduos sólidos no

2,910,0reutilizables son dispuestos adecuadamente en Tonelada 3,250,000

1.4rellenos sanitariosv desequridad.

00

OEG N°de Sitios contaminados con Plan de " Sitiodescóntaminación,en implementación. contaminado1.5

- 15 ciudades de atención prioritaria cumplen con el Estándar de CalidadAmbiental PM10: Huancayo, Iquitos, La Oroya, Pisco, Huancavelica,Abancay, Huánuco, Huaraz, Puno, lea, Tumbes, Bagua Grande,Moyobamba y Tarapoto.

- 3 cuencas con planes de recuperación ambiental de cuencas aprobadosy en implementación: Mantaro, Lago Chinchaycocha y Bahía El Ferro!.


- De acuerdo a las evaluaciones del monitoreo realizado, 15 ciudadespriorizadas cumplen con el ECA PM1

- El proceso de aprobación de los planes se llevó a cabo de maneraconcertada con los Gobiernos Regionales a fin de articular sus accionespara la implementación de éstos.

En el primer semestre 2014, se aprobó el plan del Mantaro, los planes deChinchaycocha y El Ferrol se aprobaron el 2012.

Se viene coordinando con gobiernos regionales la validación de laspropuestas finales de los Planes de recuperación de las cuencas de losríos Chili, Tumbes y Santa.

- Se ha priorizado 6 ciudades para la prevención y el control de lacontaminación sonora: Juliaca, Trujillo, Tarapoto, Iquitos, Cusco yChiclayo, habiéndoles brindado asistencia técnica ..

- No se tiene actualizada la información del 2014 debido a que muchosgobiernos locales no han registrado en el SIGERSOL; más bien, se vienetrabajando la data del 2013 para el 6°lnforme anual de residuos sólidos.

N° de Cuencas• conPlanes de. Gestión o. deRecuperación de laCalidad Ambiental deCuencas PriofizadasAprobados enIrnplementación.

Especialistasde los Gobiernos regionalesson cambiados permanentemente, loque retrasó las coordinaciones para laaprobación final de los planes.

Coordinaciones se han hechomás frecuentes; así mismo, secuenta con intervención demayor número de especialistasregionales que participan en elproceso, esto también permitiráque de suceder cambios en lagestión regional, se continúe conlo avanzado

. Demora en eltrárnite administrativoN° de Zonas de para aprobación de los Planesde AcciónAtención. Prioritaria que en las zonas priorizadascumplen con el ECA . Las ciudades cuentan con recursosRuido. para. identificar. las/zonas críticas.de

contaminación sonora

. Seguimiento personalizado de laaprobación de los Planes

Asistenéia técnica a losgobiernos locales para validaciónde.los planeselaborados

En promedio se ejecutó el 61% de la meta anual programada, en uno de ellos yase cumplió con la meta programada. El tercer indicador corresponde a indicadorde desempeño a nivel de resultado específico del PP 035, por lo que no se reportaavance semestral.



INDICADORES:N° de Especies de importancia para labioseguridadcon información sobre el estadode conservación de la diversidad enética.

N° de Especies de flora y fauna silvestre .amenazada por el comercio internacional coninformación sobre su biología, ecología yestado de conservación.

% de Instituciones que aplican instrumentos einformación para participar activamente en laconservación y/o aprovechamiento de losrecursos naturales la diversidad bioló ica.

N° de Ecosistemas frágiles priorizados conparticipación local y comunal para la gestiónsocial participativa (Comités de Gestión u otromodelo local) y compromiso de Gestiónparticipativa (Plan de Gestión o documentocompromiso).

Especie

Especie

Porcentaje

2

67%

240%

02 grupos de especies: maíz (zona norte) y algodón (zona norte) deimportancia para la bioseguridad con información sobre el estado deconservación de la diversidad genética como parte de la construcción delíneas de base y mapas de distribución de la diversidad genética.

12 especies de flora y fauna silvestre (caoba, cedro, orquídeas, vicuña,rayas dulceacuícolas, loros, cactus, caimanes, quina, caballitos de mar,orestias y peces de4 aguas continentales) amenazada por el comerciointernacional con información sobre su biología, ecología y estado deconservación.

- AII Semestre 2014, se cuenta con información de grupos de especies deimportancia para la conservación y producción nacional, como parte de laconstrucción de líneas de base y mapas de distribución de la diversidadgenética potencialmente afectada por OVM: maíz (zona norte) y algodón(zona norte).

Se cuenta con una primera aproximación de elaboración de criterios parala construcción de las líneas de base, una lista prioritaria de las especiesa ser estudiadas, y primeras bases de datos en construcción sobrecolecciones de los cultivos de algodón y maíz con actualización al año2013, cultivos de los que Perú es centro de origen y/o diversificación.Se continúa con la construcción de líneas de base y mapas dedistribución para cubrir otras regiones del país en los cultivos priorizadospara el 2014: maíz (10 regiones), algodón (9 regiones) y papa (ámbitonacional).


- Al primer semestre 2014, se cuenta con la siguiente información sobregrupos de especies:

Caoba y Cedro: Evaluación de la recuperación de las poblaciones decaoba y cedro en el Perú en la región de Madre de Dios (2012).

Caoba y Cedro: Evaluación de la recuperación de las poblaciones decaoba y cedro en el Perú en la región de Ucayali (2013).

Orquídeas: Estado poblacional de las orquídeas con énfasis en losgéneros; Phragmipediumspp., Cattleyaspp., Catasetumspp.,Oncidiumspp., Trichocentrumspp., Mormodesspp., y Cycnochesspp., enlas regiones de Junín y San Martín (2013)

Cedros: Se elaboró el mapa de probabolidad de existencia de lasespecies de Cedrela en el Perú (4 especies). (2013)

Vicuña: Evaluación del estado y la tendencia poblacional de la especieVicuña en el Perú. (2013)

Rayas dulceacuícolas: Composición de especies y la distribución actualde las poblaciones de rayas dulceacuícolas en la amazonia peruana, conénfasis en el departamento de Loreto. (2013)

Loros: Diagnostico del estado situacional de siete especies de aves de lafamilia Psitaccidae (Aratingaleucophthalma, A. mitrata, A. wagleri, A.weddellil, Brotogeriscyanoptera, B. sanctithomae y B. versicolurus).(2013)

Cactus: Diagnóstico sobre el Comercio de Harina de Cactus y su impactoen las Poblaciones Naturales (Género Echinopsis) (2013)

Caimanes: Diagnóstico del estado situacional de la familia decrocodylidos distribuidos en el Perú. (2013)

Quina: Diagnóstico del estado de conservación de la Quina en el Perú(2013)

Caballitos de mar: Diagnóstico sobre el avance de las investigaciones delcaballito del mar y su estatus ecológico poblacional en el Perú (2013).

Orestias: Evaluación de la diversidad de género orestias en el Lago delTiticaca - Puno. (2013)

Peces de aguas continentales: Revisión y sistematización de informaciónbase para la evaluación de especies priorizadas (2013).

Asimismo se viene elaborando información sobre: caoba y cedro (SanMartin y Loreto), quina (líneas estratégicas del plan de conservación),tiburones, Arapaima spp (seis localidades de la Amazonía Peruana), avesde la Familia Psittacidae (Aratingaleucophthalma, A. mitrata, A. weddellii,Brotogeriscyanoptera, B. sanctithomae y B. versicolurus), cocodrilos,quelonios amazónicos (Podocnemisexpansa, P. sextuberculata,P.unifilies, Chelonoidesdenticulata y C. carbonaria. (2014)

- El indicador 2.3 corresponde a indicador de desempeño a nivel deresultado específico del PP 035, no se reporta avance semestral.

- Se ha iniciado las primeras coordinaciones con los Gobiernos Regionalesy locales para realizar acciones de gestión participativa en ecosistemas


frágiles de los páramos en la región de Piura. Estas actividades seránapoyadas a través del proyecto ECOANDES (CONDESAN - GEF).

2.1

N° de Especies de importancia para labioseguridad con información sobre elestado de conservación de la diversidadgenética.

N° de Ecosistemasfrágiles priorizados conparticipación local y comunal para lagestión social participativa (Comités deGestión u otro modelo local) ycompromiso de Gestión participativa (Plande Gestión o documento de compromiso).

Escasos recursospresupuestales paracoberturar la totalidadinformación de la diversidadgenética de estasespecies.

A la fecha se planificó iniciaractividades en humedales.

Solicitud de recursospresupuestales a través de lossustentos respectivos dedemandas adicional.

Coordinaciones con elGobierno regional y GobiernosLocales de Piura para iniciaracciones de apoyo a la gestiónde los páramos.

Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 99% de la meta anualprogramada. En lo que concierne a implementación de normativa ambiental y alSINIA, se ha cumplido con lo programado, se está avanzando con ZEE yellogrode las instituciones educativas se toma en el segundo semestre del año.


N° de Gobiernos Regionales con procesosOEG culminados de Zonificación Ecológica y Gobiemo 6 16 113.1 Económica - ZEE para el Ordenamiento regional

Territorial.OEG % de Gobiernos Regionales que implementan

Porcentaje 11.5 30.83.2 instrumentos la normatividad ambiental.

OEG % de Instituciones educativas públicas de nivelPorcentaje 6 n.d.

3.3 básico con lo ro ambiental destacado.

OEG% de Gobiemos Regionales integrados alSistema Nacional de Información Ambiental - Porcentaje 64 81

3.4SINIA.

69%

268%

112%

- 11 gobiernos regionales con procesos culminados de ZonificaciónEcológica y Económica - ZEE (Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cuzco,Huancavelica, Lambayeque, Madre de Dios, Piura, San Martín, Tacna yCallao).

El 30.8% de gobiernos regionales en el país (Piura, Loreto, Puno,Cajamarca, Huancavelica, San Martin, Moquegua y Ucayali) cuentan con


Políticas Ambientales Regionales y/o Planes de Acción AmbientalRegional.

- 21 gobiernos regionales (81% del total) cuentan con Sistemas deInformación Ambiental Regional - SIAR integrados al SINIA (Tumbes,Piura, La Libertad, Callao, Arequipa, Moquegua, Tacna, Cajamarca;Paseo, Huánuco, Paseo, Junín, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac,Cusco, Puno, Amazonas, Loreto, Ucayali y Madre de Dios).

- Gobiernos regionales con ZEE a la fecha: Amazonas, Ayacucho,Cajamarca, Cuzco, Huancavelica, Lambayeque, Madre de Dios, Piura,San Martín, Tacna y Callao; Esto implica la aplicación de la ZEE en unárea de 377,037.18 Km2.

- Acompañamiento para la aprobación de las Políticas AmbientalesRegionales y los Planes de Acción Ambiental Regional en Piura, Loreto,Puno, Cajamarca, Huancavelica, San Martin, Moquegua y Ucayali.

- En el primer semestre 2014, se han creado los SIAR de Huánuco yMadre De Dios en acción conjunta entre el MINAM y las gerenciasambientales de ambos gobiernos regionales.

Se capacitó a 7 profesionales de la Gerencia Ambiental de Madre de Diosen Gestión de Información.

Se identificó servicios de información ambiental clave para la RegiónArequipa.

OEG

N° de GobiernosRegionalesconprocesos culminadosde ZonificaciónEcológicayEconómica- ZEEparael OrdenamientoTerritorial.

% de GobiernosRegionalesintegradosal SistemaNacional deInformaciónAmbiental - SINIA.

Especialización de técnicos enalgunos lugares del interior del paísno es la más óptima. Cambioconstante en gobiernos Regionalesy Gobiernos Localesde integrantesEquipos Técnicos (Personal "deconfianza o renuncian por bajasremuneraciones). En determinadaszonas Equipos Técnicos estánconformados por personalAdministrativo no especializadosen términos de InstrumentosTécnicos ara la OTolimitada disponibilidad de recursosde las unidades ambientales deestas regiones para implementarde manera adecuada losrequerimientos que demanda elcumplimiento de su función enmateria de información

Los Especialistas de la DGOT alrealizar la capacitación en lasregiones y/o provincias coordinancon Autoridades y funcionarios paraindicarles que el Equipo Técnico desu zona debe estar integrado porpersonal especializado en temas deOT y sus Instrumentos de Gestión,con continuidad laboral así comoque deben propender a sucapacitación en la zona.

Otorgamiénto de facilidadestecnológicas parél...•.•administrar lainformación en él marco de su SIARDesarrollo de alianzas ,con agenciascomo GIZ para ,apoyar accionesconjuntas entre el MINAM yel GORE


Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 65% de la meta anualprogramada. Ya se ha cumplido con lo programado en tres de las cinco metasprogramadas. El quinto indicador resulta bajo ya que la mayor parte de laejecución se realizará en el segundo semestre con la COP 20.


Hectárea 431,540 5,881,540 1,440,198 24%

Gobierno 2 2 100%Regional

Gobierno9 13 13 100%regional

Cuenca 3 3 100%

OEG4.1

OEG4.2

OEG4.3

OEG4.4

4.5

INDICADORES:N° de Hectáreas de bosque con convenios deconservación.N° de Gobiernos regionales que cuentan conplanes regionales de Lucha contra laDesertificación Miti ación de la Se uía.

N° de Gobiernos regionales con instrumentosde planificación que incluyen aspectos deada tación al cambio climático.N° de Cuencas hidrográficas priorizadas conmecanismos de retribución por serviciosecosistémicos hídricos (RSEH).N° de personas que asisten a eventosnacionales y/o internacionales y adquierenconocimiento sobre adaptación para el cambioclimático.

Persona 15,000 300 2%

- Se ha suscrito convenios de conservación con los Gobiernos Regionalesde San Martín y Loreto, que involucran el compromiso de conservar 2.5 y36 millones de hectáreas de bosques tropicales en los departamentos deSan Martín y Loreto respectivamente; sin embargo, se reporta aquellas

.hectáreas que están siendo incorporadas a través de Convenios de

- 1'440,198 Hectáreas de bosque con convenios de conservación (SanMartín)..

2 gobiernos regionales cuentan con planes de acción regional de Luchacontra la Desertificación y Mitigación de la Sequía.

13 Gobiernos Regionales cuentan con Estrategia Regional de CambioClimático: Amazonas, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Junín, LaLibertad, Lambayeque, Piura, Loreto, Puno, Cajamarca, Ucayali.

3 Cuencas hidrográficas priorizadas con mecanismos de retribución porservicios ecosistémicos hídricos (RSEH): Moyobamba, Jequetepeque yCañete. El de Moyobamba está implementado, los de Jequetepeque yCañete están diseñados.


manera efectiva (monitoreadas). Así, a la superficie de las comunidadescon TDC se agrega el monitoreo de la pérdida de bosques en diversascategorías territoriales en la Región San Martín, abarcando un total de1,436,198 hectáreas de bosques. Este seguimiento ha sido realizadocomo parte de los compromisos asumidos en el Convenio suscrito conGobierno Regional de San Martín.

Asimismo, se ha incorporado una nueva comunidad MushuckLlacta deChiopaota a conservar 4,000 hectáreas bajo compromisos deconservación en el departamento de San Martín.Se están desarrollando actividades económicas y productivassostenibles, como lamejora de cultivos de café y cacao; actividades agroforestales de achiote; siringa; producción de piscigranjas; seguridadalimentaria, entre otros.

- Se ha asistido a los miembros de la CAR Apurímac sobre la definición delos objetivos operacionales que contendría el respectivo plan de acciónregional. Asimismo, se ha asistido a la Gerencia de Recursos Naturales yMedio Ambiente del GORE Tacna con material informativo para laelaboración del respectivo plan de acción regional; y al GORE Tumbescon material informativo y capacitación en taller de sinergias.

- A los 9 gobiernos regionales que contaban con Estrategia Regional deCambio Climático al 2012 (Amazonas, Apurímac, Arequipa, Ayacucho,Cusco, Junín, Lambayeque, Piura, Loreto), se sumaron 3 el 2013 (LaLibertad, Puno, Cajamarca) y Ucayali el 2014.Se viene trabajando con las regiones de Huancavelica, Huánuco,Moquegua, Tacna, Ica, Puno, Ancash, y San Martín para la elaboración,actualización de sus Estrategias Regionales de Cambio Climático.

- Diseño del mecanismo de retribución por servicio ecosistémico enMoyobamba (2012), Jequetepeque (2014) y Cañete (2014). El diseño dedichos MRSE, es un paso previo al proceso de implementación delMRSE.

- En el primer semestre se ha participado en eventos a nivel internacionalcon la finalidad de fortalecer las capacidades nacionales en temas degestión de GEl y gestión de riesgos vinculados al cambio climático.La mayor parte de la ejecución se realizará en el segundo semestre.conla COP 20.


d.3. Limitaciones

'l@@...:.W~l;l_~

OEG4.1

OEG

OEG4.3

OEG4.4

N° de Hectáreas debosque con conveniosde conservación.

N° de Gobiernosregionales que cuentancon planes regionalesde Lucha contra laDesertificaciónMiti ación de la uía.N° de Gobiernosregionales coninstrumentos deplanificación queincluyen aspectos deadaptación al cambioclimático.

N° de Cuencashidrográficaspriorizadas conmecanismos deretribución por serviciosecosistémicos hídricos(RSEH).

Periodicidad de los convenios suscritos,dado que las normas, internas para lavalidez de los procesos de ratificación delos convenios voluntarios para laconservación de bosques señalan quelas comunidades se les ratifican"anualmente" los convenios. A la fecha,la mayoría de procesos de ratificación eincorporación de nuevas comunidadeséstá prevista para el segundo semestre2014.

Rotación de funcionarios en lasgerencias de recursos naturales y medioambiente de los GORE.

Al tratarse de ún año electoral, una delas principales limitaciones es la nocontinuidad en los procesos

La implementación de los .MRSE enCañete y Jequetepeque está sujetas a laaprobaciól1delProyecto ."Conservaciónyuso sostenible de los ecosistemas altoandinos dél Perú a través de,l.Pago porServiciosAmbientales para el alivio de lapobreza rural e inclusión social", quetiene observaciones reviasa su firma.

Se encuentra en revisión legal losconvenios de conservación, asícomo los aspectos de losprocesos operativos, evaluándosela entrega parcial de lastransferencias directascondicionadas en comunidades.Se prevé incorporar nuevascomunidades con transferenciasdirectas condicionadas para el TIsemestre2014.

Fortalecer la asistencia con lasnuevas gerencias de recursosnaturales y medio ambiente delos gobiernos regionales.

Actividades de incidencia con lospartidos políticos

Se espera la respuesta del GEFyde FIDA para que absuelvan lasobservacionesalProyecto.


2.2. EVALUACiÓN POR OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECIFICOS

El logro reportado a nivel de los indicadores de los objetivos específicos es enpromedio 70% de avance, siendo los indicadores relacionados a calidadambiental los que en promedio evidencian los menores avances y losindicadores relacionados a gobernanza ambiental son los que evidencian unmayor nivel de avance.

OEE 1.1:

OEE1

OEE 1.3:OEE 1.4:

OEE 2.1:

OEE 2.2:

OEE2.3:

OEE 2.4:

OEE 3.1:OEE3.2:

OEE 4.1.

OEE4.2:

OEE4.3:

OEE4.4:

OEE 1: Calidad ambientalMe'orarla calidad.del aireenlizonas déiatención rioritaria delReducir lacontamiriación dé los recursos hídricosenlcuencashidro ráficas.zonas marinOlcosteras riorizadasPrevenirla Coritaminaciónsonoraén zonas rioritarias delPrevenir .detener la contaminación dél suélo

OEE 2: Diversidad bioló ica¡:>reservar la diversidad genética de especies silvestres y cultivadasnativas confines debiose uridadConservar laséspecíesde flora yfaunasilvestreamenazadasporelcomercio internacionalPreservar las Funciones, interrelaciones yservic:ios ecosistémicosdehumedales, lomas costeras áramosMe'orar la estión de los recursos naturales la diversidad bioló ica

OEE 3: Gobernanza AmbientalMe'orar el ordenamiento del territorio nacionalElevar el nivel de cultura' estión ambiental

OEE 4: Cambio ClimáticoConservarlos bosques tropicales como una contribución a lamiti ación del cambio climático al desarrollo sostenibleReducir el áreade suelos.en roceso de desertificaciónMejorar la conducta adaptativa al cambio climático en regiones

riorizadasConservar la generación de los servicios eco sistémico del recurso

hídrico en cuencas hidro ráficas riorizadas.PROMEDIO TOTAL ESPECIFICOS

71

115%

19%84%91%77%65%

92%

28%

92%

50%

70%

a) OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECíFICO 1.1: Mejorar la calidad del aire enzonas de atención prioritaria del país.

Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 73% de la meta anualprogramada. El cumplimiento de este objetivo está supeditado a la ejecución deplanes de acción para la mejora de la calidad del aire, difundir y capacitar a laciudadanía, asistir técnicamente en la elaboración de proyectos de monitoreo dela calidad del aire, generar instrumentos de gestión (LMP, ECA y planes deacción) a ser entregados a los gobiernos locales/regionales, talleres de difusióncon gobiernos locales/regionales y supervisar la implementación


Código

1.1.1

1.1.2

1.1.3

INDICADORES:

y

y

2

9

26

%

173%

44%

- 19 zonas de atención prioritaria recibieron asistencia técnica paraelaboración de sus planes de acción (Huancavelica, Abancay, Huánuco,Huaraz, Puno, Ica, Tumbes, Bagua Grande, Moyobamba, Tarapoto,Ayacucho, Juliaca, Chachapoyas, Moquegua, Puerto Maldonado,Pucallpa, Tacna, Cajamarca y Chiclayo).4 zonas de atención prioritaria recibieron asistencia técnica paraimplementación de sus planes de acción (Trujillo, Chimbote, Pasco yPisco).3 zonas de atención prioritaria recibieron asistencia técnica paraactualización de sus planes de acción (Arequipa, y La Oroya)

3 zonas de atención prioritaria realizan acciones de control y fiscalizaciónde emisiones a través de los gobiernos locales.

4 zonas de atención prioritaria (Trujillo, Chimbote, Paseo y Pisco) cuentancon planes de acción aprobados, actualizados y en implementación.

- Se brindó asistencia técnica a 19 ciudades prioritarias para la elaboraciónde sus Planes de Acción.

Se brindó asistencia técnica a 4 ciudades para la implementación de susPlanes de Acción.

Se brindó asistencia técnica a 3 ciudades para actualización de susPlanes de Acción.

- Las zonas de Atención Prioritaria Arequipa, Chimbote y Trujillo realizanacciones de fiscalización y control de emisiones en transporte, industria ycarboneras respectivamente, como parte de las medidas establecidasdentro de sus Planes de Acción

- 4 zonas de atención prioritaria (Trujillo, Chimbote, Pasco y Pisco) cuentancon planes de acción aprobados, actualizados y en implementación.3 Zonas de atención prioritaria (Arequipa, y La Oroya) se encuentranactualizando sus Planes de Acción para la mejora de la calidad del aire.19 zonas de atención prioritaria cuentan con Planes de Acción para la


mejora de la calidad del aire, elaborados. Asimismo se están elaborandoGuías de Buenas Prácticas de ladrilleras pollerías en las ciudades deArequipa, Cusco Cajamarca.

Insuficientes capélcidades de lasN° .de Zonas de AtenciónEFAs(Gobiernos Locales) para laPrioritaria que aplican controlfiscalización control de las

fiscalizaciónde emisiones. emisiones

N° de Zonas de AtenciónPrioritaria que recibenAsistencia Técnica para' laelaboración eimplementación de PlanesdeAcción para la mejora de lacalidad del aire.

PocaGESTAS

Desarrollo de tallere;; reunionescon los GESTASde las ciudadespriorizadas en donde se motiva laparticipación se resalta laimportancia de .elaborar losplanesde acción.

Se está trabajando en el OEFApara el fortalecimiento decapacidades de las EFAspara lafiscalización y control de lasemisiones

N° de Zonas de AtenciónPrioritaria que cuentan con Demora en el trámitesuficientes actualizados administrativo de aprobación deInstrumentos ••de gestión de los instrumentos de gestiónla calidad del aire.

personalizado delaprobación de losde gestión.

.

~.,

y

Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 91% de la meta anualprogramada. El cumplimiento del objetivo está sujeto al fortalecimiento decapacidades a los gobiernos locales/regionales en tratamiento de aguasresiduales su re-uso, asistir técnicamente a los gobiernos locales/regionalespara la elaboración e implementación de instrumentos de gestión para el controlde la contaminación del recurso hídrico, asesorar a los gobiernoslocales/regionales para la elaboración de planes para trabajo en zona maricocosteras participar en grupos mesas de trabajo multisectorial para la atenciónde conflictos socioambientales relacionados al recurso hídrico. Este objetivoprioriza las siguientes zonas marino costeras: rio Chili, Bahía Ferrol, Río Mantaro,Lago Titicaca.


EJECUCiÓN DE METAS DE LOS INDICADORES - A NIVEL DE OBJETIVO ESPECíFICOAÑO 2014 - Primer Semestre

N° de Funcionarios de Gobiernos RegionalesyLocalescapacitados en temas relacionados al Persona

OEE tratamiento de aguas residualesy su reuso,e capacitada1.2.1 im lementación de instrumentos ambientales.

N° de Grupos y mesasde trabajo multisectorialque reciben AsistenciaTécnicaen temas GrupolMesa

OEE hídricos ambientales, para la atención de de Trabajo1.2.2 conflictos socioambientales.

N° de Instrumentos técnico - normativosnuevos o actualizados para la minimización, Propuesta

OEE reutilización y/o control de los efluentes de Normativa1.2.3 actividades roductivas de servicios.

50

11

250

12

165 66%

125%

93%

- 115 Funcionarios de Gobiernos Regionales y Locales capacitados entemas relacionados al tratamiento de aguas residuales y su reuso, eimplementación de instrumentos ambientales, acumulando un total de165 funcionarios capacitados.

7 Grupos y mesas de trabajo multisectorial reciben Asistencia Técnica entemas hídricos ambientales, para la atención de conflictossocioambientales (Jangas, Huarmey, Raura, Chinchaycocha, Ayash-Huaripampa, Suches y Ramis), haciendo un acumulado de 15 asistidos.

3 propuestas de Instrumentos técnico - normativos nuevos o actualizadospara la minimización, reutilización y/o control de los efluentes deactividades productivas y de servicios (LMP efluentes plantadesalinizadora y LMP de las actividades pesqueras para consumoHumano directo, ambas con proceso de consulta pública culminado, ymodificatoria de LMP para la industria de Harina y Aceite de Pescado),haciendo un acumulado de 14 instrumentos.

- a). A través de una plataforma virtual, se llevó a cabo el I Curso Virtual demanejo y tratamiento de aguas residuales, que tuvo como objetivo brindarconocimientos y herramientas a los especialistas de los gobiernos localespara mejorar el manejo de las aguas residuales domésticas: 50funcionarios de gobiernos locales y EPS (28 provincias de las regiones deAncash, Arequipa, Callao, Huancavelica, Junín, La Libertad, Lima,Moquegua, Paseo, Piura, Puno, Tacna y Tumbes) capacitados medianteel desarrollo del I curso virtual de manejo y tratamiento de aguasresiduales domésticas para reuso.

b). Se ha fortalecido las capacidades de los especialistas de losgobiernos regionales y locales de la ciudad de Piura, en la aplicación delos instrumentos de gestión ambiental ECA para agua superficial y LMPpara efluentes, mediante la realización de un taller: 65 funcionarios de la


reglon de Piura con capacidades técnicas fortalecidas en temasrelacionados a la implementación de instrumentos de gestión ambientalcomo ECA para agua superficial y LMP para efluentes vigentes.

- Coordinación y asistencia técnica en las mesas de diálogo Multisectorialdel Distrito de Jangas ; Mesa Ambiental para la provincia de Huarmey,Mesa de diálogo para la comunidad de Ayash-Huaripampa, Mesa dediálogo de Chinchaycocha, Grupo de Trabajo de Raura, ComisiónTécnica Binacional por Contaminación del Río Suches, ComisiónMultisectorial del Río Ramis.

Se logró integrar y analizar información técnica de los monitoreos ymuestreos realizados por las Instituciones (ANA, OEFA, DIGESA,INGEMMET), obteniendo como resultado un enfoque integral de laproblemática ambiental y sanitaria del distrito de Jangas, que permitióproponer las medidas de acción para contribuir con mejorar la calidad devida de la población.

- Se han elaborado 3 propuestas de instrumentos técnicos normativosrelacionados a los LMP correspondiente a las actividades pesqueras paraconsumo humano directo, LMP para plantas desalinizadoras, que yaculminaron el proceso de consulta pública, y modificatoria del D.S. 010-200B-PRODUCE sobre LMP para la industria de Harina y Aceite dePescado y Normas Complementarias.

Se culminó con la revisión de los parámetros de ECAS de aguasuperficial, teniéndose una propuesta técnica de actualización, la cual seencuentra en coordinación sectorial, para su consulta pública; y se vienetrabajando también en las propuestas de LMP de efluentes de industriasmanufactureras.

y

OEE1.2.1

OEE1.2.2

N° de Funcionarios deGobiernos Regionales yLocales capacitados entemas relacionados altratamiento de aguasresiduales y su reuso, eimplementación deinstrumentos ambientales.

N° de Grupos y mesas detrabajo multisectorial quereciben Asistencia Técnicaen temas hídricosambientales, para laatención de conflictossocioambientales.

El desarrollo del Curso virtualpara el tratamiento de aguasdomésticas, inicialmente fueprogramado para llevarse a caboa través de un servicioespecializado, al momento delestudio de mercado el costo fuemayor al monto estimado; estasituación ha retrasado laejecución física.

Lentitud en la emisión de losinformes técnicos de lasinstituciones involucradas en lageneración de información.

Se ha reprogramado llevar a cabo elCursovirtual para el tratamiento de

aguas domésticas, para elSemestre, consid~rando que por elrecorte. presupuestal, el curso serádesarrollado por los especialistasdelárea de. Gestión de la Calidad deAgua y Efluentes,siendo necesario ala vez contar con asistencia técnicapara el procesamiento informáticodel curso virtual.Coordinación permanente, inclusivegestionada a través de la AltaDirección.Seguimiento continuo, reuniones detrabajo permanentes. Presión a lasinstituciones para el cumplimiento delos compromisos asumidos por susrepresentantesmediante acta.


1.2.3

N° de Instrumentos técnico- normativos nuevos o A pesar de la coordinaciónactualizados para la permanente, la respuesta del Coordinación permanente, inclusiveminimización, reutilización Ministerio de la Producción, ha gestionada a través de la Altay/o control de los efluentes demorado excesivamente el Direcciónde actividades productivas proceso

de servicios.

Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 34% de la metaprogramada. Para lograr el cumplimiento del objetivo es preciso la asistencia'técnica para la elaboración e implementación del plan de acción de lacontaminación sonora, actualizar los instrumentos de gestión ambiental (ECALMP), elaborar planes de acción para prevenir controlar la contaminaciónsonora, contar con información de las ciudades con altos niveles decontaminación sonora, realizar campañas de sensibilización a la poblaciónmonitorear acompañando a los gobiernos regionales en la implementación de susplanes.


INDICADORES:

N° de Zonas de Atención Prioritaria que Zona decuentan con Planesde Acción para la Atención 50%

revención de la contaminación sonora. Prioritaria

N° de Zonas de Atención prioritaria que reciben Zona deasistenciatécnica en materia de contaminación Atención 17%sonora. Prioritaria

- 3 Zonas de Atención Prioritaria (Trujillo, Tarapoto Juliaca) cuentan conPlanes de Acción para la prevención de la contaminación sonora.

- 1 Zona de Atención prioritaria (Iquitos) recibe asistencia técnica enmateria de contaminación sonora.

- 3 ciudades (Trujillo, Tarapoto Juliaca) cuentan con Planes de Acciónpara la prevención el control de la contaminación sonora.

- Se brindó asistencia técnica a la ciudad de Iquitos para la identificaciónde zonas críticas de contaminación sonora.


1.3.1

1.3.2

N° de Zonas de AtenciónPrioritaria que cuentan conPlanes de Acción para laprevención de lacontaminación sonora.

N° de.Zonas de Atenciónprioritaria que recibenasistencia técnica en materiade contaminación sonora.

Carencia de recurso humanoespecializado para dirigir la gestiónnacional de intervención con losgobiernos locales en las zonaspriorizadas en el tema de ruido

Los Gobiernos

con equipos de mOlnitolreo

ambiental

Se contrató profesional

especializado en la gestión

nacional de intervención en los

gobiernos locales en el tema de

ruido

Se ha brindado asistencia técnica

para la adquisición de equipos de

medición de ruido.

y

Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 59% de la meta anualprogramada. Para el logro del objetivo es preciso contar con un Sistema deInformación sobre Sitios Contaminados.implementado, asistir técnicamente en laelaboración e implementación de protocolos y guías técnicas para la identificacióny evaluación de un sitios contaminados, fortalecer las capacidades técnicasinstitucionales a los tres niveles de gobierno, realizar estudio de Línea Base parala rehabilitación de botaderos en ciudades priorizadas, capacitar en la Gestión yManejo de Residuos Sólidos, elaborar estudios de pre-inversión formulados parala rehabilitación de botaderos en ciudades priorizadas. Formular proyectos degestión integral de residuos sólidos municipales en ciudades priorizadas, queincorporan el reaprovechamiento y la disposición final segura de los residuossólidos municipales, promover la implementación de Sistemas integrales deresiduos sólidos en ciudades priorizadas, asistir técnicamente a los GobiernosLocales para la Gestión y manejo adecuado de Residuos Sólidos Municipales ydifundir la Educación Ambiental y participación ciudadana en el manejo deresiduos sólidos.

24



INDICADORES:N° de Ciudades priorizadas con Estudios delínea base para la recuperación de Ciudad

OEE 1.4.1 botaderos.N° de Ciudades priorizadas con Estudios depre-inversión formulados para la Ciudad

OEE 1.4.2 recu eración de botad eros.N° de Ciudades priorizadas con proyectos degestión integral de residuos sólidosmunicipales, que incorporen elreaprovechamiento y la disposición final Ciudadsegura de los residuos sólidos municipalesen el marco del Programa de Inversión

OEE 1.4.3 PROG 016-201O-SNIP.N° de Ciudades priorizadas con Sistemasintegrales de residuos sólidos en Ciudad

OEE 1.4.4 im lementación. .

N" de Municipios que ejecutan actividadesde segregación y recolección selectiva de Municipio

OEE 1.4.5 residuos sólidos.

137

31

211

0%

84%

92%

- 26 de las 31 ciudades priorizadas están ejecutando proyectos de gestiónintegral de residuos sólidos municipales, que incorporan elreaprovechamiento y la disposición final segura de los residuos sólidosmunicipales en el marco del Programa de Inversión PROG 016-2010-SNIP (8 financiados por el BID y 18 por el JICA).

211 Gobiernos Locales implementan la segregación en la fuente yrecolección selectiva de residuos sólidos.

- Se cuenta con una consultoría en ejecución que considera el estudio delínea base de 11 ciudades priorizadas.

- Al Primer Semestre del 2014, se vienen ejecutando 26 de los 31 PIPs enlas diversas ciudades que componen el Programa: los 8 financiados porel BID y 18 por el JICA, por los Consorcios FICHTNER GMBH & CO.KG -CONSULTORíA DIRECCiÓN DE PROYECTOS - CYDEP S.A.SARTELlA - INNCIVE, respectivamente.

Asimismo, en el mes de marzo del 2014, el Ministerio de Economía yFinanzas, mediante Informe Técnico N° 015-2014-EF/63.01, otorgó laviabilidad del PIP a desarrollarse en la ciudad de CHINCHA (SNIP149867), por la que se vienen haciendo las gestiones para la suscripciónde los Convenios de Cooperación Interinstitucional y de Fideicom'iso; asícomo, la apertura de la meta presupuestal y .asignación de recursos


correspondiente, para IniCiar la ejecución del mismo.Cabe indicar, que cada uno de los PIPs (3.1 ciudades con un aproximadode 3.2 millones de beneficiarios) en mención consta de 5 componentes,que en su conjunto lograría la implementación de un Sistema de GestiónIntegral de Residuos Sólidos:

(i) Almacenamiento y barrido de Residuos Sólidos;(ii) Recolección y transporte de Residuos Sólidos;(iii) Reaprovechamiento;(iv) Gestión Administrativa, financiera y técnica; y,(v) Buenas prácticas ambientales de la población.

Se cuenta con los planes de barrido, recolección selectiva y recolecciónconvencional de 08 PIPs financiados por el BID.

Se convocó a Licitación Pública Internacional para -la adquisición devehículos de Barrido y Recolección de los 08 PIPs financiados por el BID.

Se cuenta con proyectos de Expediente Técnicos de Obra deequipamiento de Disposición Final de 01 PIP financiado por el BID(Huamanga), el mismo que se encuentra en evaluación en DIGESA.

Se suscribió el contrato con el consorcio ARTELlA INNCIVE paraelaborar los estudios, expedientes técnicos y especificaciones técnicas,diseño e implementación de planes; así como, la supervisión de obras.Los servicios de gestión integral de los RRSS municipales, para los 23PIPs financiados por el JICA.

Se suscribió el Contrato con el Consorcio SERVIGUIDE S.L,EUROPUBLlC COMUNICACiÓN S.L. NEWLlNK PERÚ SAC, con lafinalidad de ejecutar el Servicio de Consultoría para fomentar laparticipación ciudadana; y difundir y promocionar el Programa.

Se suscribieron los contratos, en el marco del PIS, para desarrollar losservicios consultorías para elaborar el Diseño de Propuestas deInteracción de los Recicladores con el proceso de Recolección selectiva,y el Plan de Fortalecimiento de la Red de voluntariado ambiental juvenilen las zonas de impacto del Programa.

Se suscribió el Contrato con la Sociedad Auditora Portal Vega &Asociados Sociedad Civil, quien ejecutará la Auditoría a los EstadosFinancieros del Programa. Actualmente se cuenta con el Informe deAuditoría a los Estados Financieros correspondiente al ejercicio 2013, elcual tiene como resultado un "Dictamen Limpio", manifestando que losEEFF presentan razonablemente la información, en todos sus aspectosimportantes.

- a) 249 Municipios con categorías Ciudades Principales Tipo A y B,capacitados en el proceso de implementación de la segregación en lafuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en elmarco del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y ModernizaciónMunicipal.b) 08 Talleres de capacitación desarrollados los días 10 (01 Taller), 11(01 Taller), 13 (02 Talleres), 17 (02 Talleres) Y 19 (02 Talleres) de Marzode 2014.


y

Seguimiento permanente porparte del área usuaria (DGCA),para el logro de. las actividadesprogramadas.

(i) Se está realizandocoordinaciones con la DGCAy laOPI del MINAM para reducir lostiempos.(ii) Se está reforzando el Plan deControl de aves.(iii) Se está coordinando conDIGESA con el fin de que sepuedan realizar evaluacionesconjuntas (Estudios Ambientales).(iv) Se está planeando desarrollarreuniones de trabajo con lospostulantes a las diversasalcaldíasen los municipios dondeinterviene el Programa.(v) Se está realizando las accionesadministrativas necesariaspara laejecución del fideicomisosuscrito.(vi.1) Se viene realizando lasgestiones entre los municipios yla DGCA MINAM parasolucionar los problemas con losterrenos.(vi.2) Se viene tramitando laadenda al contrato para cumplircon los componentes 3, 4 Y 5 enel segundo semestre 2014.(vi.3) Saneamiento física legal encurso por cesión en uso de laComunidad Santa Lucía y SanJosé a favor de lasmunicipalidades (Ferreñafe yAndahuaylas).(vii) Seviene realizando reunionesde coordinación con losMunicipios, que vienenformulando los 04 PIPs aún noviables la DGCA- MINAM.

a) Limitaciones en los Procesos deCertificación (Finalidad Pública).b) Demora en los procesos de aprobaciónde, TDRs ante la OGA.c) Proveedores de Servicio no cumplen conlos requerimientos establecidos en los TDRs.d) Limitaciones en la comunicaciónoportuna a los miembros del comité cuandolas bases se encuentran publicadas en elSEACE,para su seguimiento.

(i) Tiempos prolongados para el registro delos formatos SNIP 15 "Informe deConsistencia del Estudio Definitivo oExpedienteTécnico Detallado de PIPViable"y 16 "Registro de Variaciones en la FasedeInversión".(ii) Reactivación del aeropuerto de Talara.(iii) Existe un retraso en la aprobación deEstudios de Impacto Ambiental y opiniónfavorable de los Expedientes Técnicos porparte de DIGESA.(iv) La probable falta de prioridad en lacontinuidad de los proyectos por parte delas nuevas autoridades municipales(elecciones municipales y/o revocatorias).(v) La falta de disponibilidad oportuna derecursos financieros de contrapartida local(municipalidad) para la etapa de inversión.(vi) En algunos proyectos presentanproblemas relacionados con los terrenos:Chancay, San Juan Bautista, Andahuaylas,Ferreñafe, Paita y Sechura.(vii) Aún se tiene pendiente de viabilidad losProyectos localizados en las ciudades dePiura- Castilla (Piura),Santiago (lca),Juliaca(Puno),y Nuevo Chimbote (Ancash).

N° de Ciudadespriorizadas conproyectos degestión integral deresiduos sólidosmunicipales, queincorporen elreaprovechamientoy la disposición finalsegura de losresiduos sólidosmunicipales en elmarco del Programade Inversión PROG016-2010-SNIP.

W de Municipiosque ejecutanactividades desegregación yrecolección selectivade residuos sólidos.

OEE1.4.3


e) OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECíFICO 2.1: Preservar la diversidad genéticade especies silvestres cultivadas nativas con fines de bioseguridad.

Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 71% de la meta anualprogramada. Para el logro de este objetivo se realizan accesiones de materialgenético entregadas a entidades responsables de Bancos de Germoplasma,capacitaciones en bioseguridad (monitoreo y control de transgénicos),capacitación en análisis y gestión de riesgo-bioseguridad, servicios de informacióntécnica sobre zonas de alta riqueza genética, especies silvestres y cultivadasnativas y asistencia Técnica a los Gobiernos Regionales y Locales


N° de Instituciones, nacionales regionales,capacitadas en conservación de recursosgenéticos potencialmente afectados por

OEE.2.1.1 OVM biose uridad.N° de Bancos de Germoplasma que reciben

OEE.2.1.2 accesiones de material enético riorizado.N° de Instituciones nacionales, regionales ylocales, que cuentan con información para la

.toma de decisiones sobre conservaciónaprovechamiento sostenible de los recursos

OEE.2.1.3 enéticos riorizados de la biose uridad.

Institución

Banco deGerrnoplasma

Institución

48

5

12

66 138%

40%

58%

28

e.1. Logros:

- 66 instituciones, nacionales y regionales, (Tacna: 8, Puno: 12, Loreto: 12,Tumbes: 10, San Martín: 8, Huánuco: 4, Piura: 12) capacitadas enconservación de recursos genéticos potencialmente afectados por OVM ybioseguridad.

2 Bancos de Germoplasma que reciben accesiones de material genéticopriorizado: U. Nacional Agraria la Molina (maíz) y U. Nacional Pedro RuizGallo (algodón)

07 Instituciones nacionales, que cuentan con información para la toma dedecisiones sobre conservación y aprovechamiento sostenible de losrecursos genéticos priorizados y de la bioseguridad: MINAM, INIA,CONVEAGRO, SPDA, DGFFS-MINAGRI, IDMA, CONCYTEC.

e.2. Avance realizado:

- AII Semestre del 2014, se ejecutaron siete talleres de capacitación sobrerecursos genéticos y bioseguridad: Tacna (May-13), Puno (Set-13),Loreto y Tumbes (Nov-13), San Martín (Dic-13), Huánuco (Mar-14) yPiura (May-14) en forma coordinada con los GORE, con la participaciónde 20 instituciones locales.

- Al I Semestre del 2014, el Banco de Germoplasma de maíz de la U.Nacional Agraria La Molina está incorporando accesiones colectadas encosta norte como parte de estudios realizados por el MINAM, las


muestras que pasan a ser accesiones cuentan con las correspondientesfichas de datos de colecta y pasaporte siguiendo estándares de BioversityInternational, y el Banco de Germoplasma de algodón de la U. NacionalPedro Ruiz Gallo de Lambayeque está incorporando accesionescolectadas en costa norte como parte de estudios realizados por elMINAM.

- All Semestre del 2014, se ejecutaron 05 reuniones del Grupo Técnico deAgrobiodiversidad (19/09/2013, 15/10/2013, 20/02/2014, 10/04/2014 Y12/06/2014).El Grupo Técnico está constituido por 18 instituciones, de las cuales 15han acreditado representantes. Se ha presentado avances en estudiosde línea de base que está realizando el MINAM, la gestión para elReglamento de creación de zonas de agrobiodiversidad, avances deestudio de centros de origen, elaboración de la lista de especiesdomesticadas en el Perú.

Mecanismos internospara el desarrollo. detalleres de capacitaciónen diferentes regionesdel aíscom licados.

N° dé Instituciones, nacionalesyregionales, capacitadasen

OEE.2.1.1 conservación de recursosgenéticospotencialmente afectados por OVM ybiose uridad.

N° de Bancosde Germoplasma queOEE.2.1.2 reciben accesionesde material

genético priorizado.

limitacionespresupuesto debancosreceptores

Se hém realizado .coordinacionespara brindar facilidades para eldesarrollo de talleres decapacitación en diferentesre iones del aís.Se incorporarán en estudios

de vinculados costos delos procesamiento en banco para

atender .Ias.. muestras que seentreguen en el futuro.

N° deInstituciones nacionales,regionales y.locales,que cuentan coninformación para latoma de

OEE.2.1.3 decisiones.sobre conservaciónyaprovechamiento sostenible deJosrecursosgenéticos priorizados y de labióse uridad.

Se ha solicitado en las reunionesEn promedio 7 que. programen su participacióninstituciones asisten a en las reuniones que secada reunión. convoquen

y

Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 115% de la meta anualprogramada2, para alcanzar el logro del objetivo es se ejecutan documentostécnicos científicos para la gestión de las especies de flora y fauna amenazadas,

;.;.~ .•••~ ealización de talleres informativos sobre la biología, ecología y estado deonservación de las especies de flora y fauna silvestre amenazadas por el

'»~ omercio, talleres de presentación de los resultados de los estudio diagnósticosde las especies de flora y fauna amenazada por el comercio internacional, asistir

2 El promedio considera la cota superior de 115% de cumplimiento de indicadores.

29


técnicamente y fortalecimiento de capacidades a los expertos científicos CITESacreditados por el MINAM para el desarrollo de sus labores como órganoconsultivo de la Autoridad Científica CITES (MINAM), generar lineamientos degestión de especies amenazadas de flora y fauna silvestres. Realizar campañasde sensibilización.

EJECUCiÓN DE: METAS DE LOS INDICADORES - A NIVEL DE OBJETIVO ESPECíFICOAÑO 2014 - Primer Semestre

y

y

145%

260%

200%

- 406 funcionarios de Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,Universidades, Expertos CITES Acreditados, Autoridades Administrativase Instituciones Científicas, capacitados sobre la biología, ecología yestado de conservación de las especies de flora y fauna silvestreamenazadas por el comercio.

13 diagnósticos de grupos de especies de flora y fauna amenazada(caoba, cedro, orquídeas, vicuña, rayas dulceacuícolas, loros, cactus,caimanes, quina, caballitos de mar, orestias y peces de aguascontinentales).

6 Dictámenes de Extracción No Perjudicial de las especies de florafauna silvestre (DENP) de las siguientes especies: caoba, taricaya yloros. Estos instrumentos brindan recomendaciones para que la AutoridadAdministrativa CITES pueda emitir los permisos de exportación teniendoconocimiento que la exportación de las especies CITES no perjudicaranla supervivencia de las especies concernidas.

- Desde el año 2012 al I Semestre del 2014 se han capacitado ,a 406personas a través de las siguientes actividades:

Encuentro de Especialistas Científicos en Flora CITES (2012, 2013),Taller Plan de Conservación del Oso Andino (2013), Taller Plan deConservación del árbol de la Quina (2013), Presentación de diagnósticossituacionales de las especies de orquídeas y caimanes en el Perúincluidas en los apéndices CITES (2014), El Est~do de Conservación del

EVALUACIÓN DEL PEI 2014 - 2016 DEL MINI.STERIO DEL AMBIENTEAÑO 2014 - Primer Semestre

Tapir Andino en el Perú (2014), Reunión de expertos nacionales para larevisión y aprobación del mapa de la alianza para cero extinciones deespecies (AZE-Nacional) (2014), Presentación de la propuesta de la Guíade Orquídeas Peruanas (2014)Con los diferentes eventos desarrollados se incrementó el conocimientopara la conservación de las especies CITES y especies amenazadas deflora y fauna silvestre.

- Al primer semestre 2014, se cuenta con los siguientes diagnósticos paralos siguientes grupos de especies:

Caoba y Cedro: Evaluación de la recuperación de las poblaciones decaoba y cedro en el Perú en la región de Madre de Dios (2012).

Caoba y Cedro: Evaluación de la recuperación de las poblaciones decaoba y cedro en el Perú en la región de Ucayali (2013).

Orquídeas: Estado poblacional de las orquídeas con énfasis en losgéneros; Phragmipediumspp., Cattleyaspp., Catasetumspp.,Oncidiumspp., Trichocentrumspp., Mormodesspp., y Cycnochesspp., enlas regiones de Junín y San Martín (2013).

Cedros: Se elaboró el mapa de probabilidad de existencia de las especiesde Cedrela en el Perú (4 especies). (2013)

Vicuña: Evaluación del estado y la tendencia poblacional de la especieVicuña en el Perú. (2013)

Rayas dulceacuícolas: Composición de especies y la distribución actualde las poblaciones de rayas dulceacuícolas en la amazonia peruana, conénfasis en el departamento de Loreto. (2013)

Loros: Diagnostico del estado situacional de siete especies de aves de lafamilia Psitaccidae (Aratingaleucophthalma, A. mitrata , A. wagleri, A.weddellil, Brotogeriscyanoptera, B. sanctithomae y B. versicolurus).(20-13)

Cactus: Diagnóstico sobre el Comercio de Harina de Cactus y su impactoen las Poblaciones Naturales (Género Echinopsis) (2013)

Caimanes: Diagnóstico del estado situacional de la familia decrocodylidos distribuidos en el Perú. (2013)

Quina: Diagnóstico del estado de conservación de la Quina en el Perú(2013)

Caballitos de mar: Diagnóstico del estado de conservación de la Quina enel Perú (2013).

Orestias: Evaluación de la diversidad de género orestias en el Lago delTiticaca - Puno. (2013)

Peces de aguas continentales: Revisión y sistematización de informaciónbase para la evaluación de especies priorizadas.

Asimismo se viene elaborando diagnósticos sobre: caoba y cedro (SanMartin y Loreto), quina (líneas estratégicas del plan de conservación),tiburones, arapaima (arapaima en seis localidades de la AmazoníaPeruana), aves de la Familia Psittacidae (Aratingaleucophthalma, A.mitrata, A. weddellii, Brotogeriscyanoptera, B. sanctithomae y B.versicolurus), cocodrilos, quelonios amazónicos (Podocnemisexpansa, P.


sextuberculata, P. unifilies, Chelonoidesdenticulata y C. carbonaria.(2014)

- Al primer semestre 2014, se han realizado los siguientes Dictámenes deExtracción No Perjudicial de las especies de flora y fauna silvestre(DENP) que permiten brindar recomendaciones para que la AutoridadAdministrativa CITES pueda emitir los permisos de exportación teniendoconocimiento que la exportación de las especies CITES no perjudicaranla supervivencia de las especies concernidas: Caoba 2012, Caoba 2013,Caoba 2014, Taricayas 2013, Taricayas 2014, Loros 2014.

y

N° de Funcionarios de GobiernosRegionales, Gobiernos Locales,Universidades, Expertos CITESAcreditados, Autoridades Administrativas

OEE.2.2.1 e Instituciones Científicas, capacitadossobre la biología, ecología y estado deconservación de las especies de flora yfauna silvestre amenazadas por elcomercio.

Coordinaciones interinstitucionales pararealizar eventosconjuntos.Procesosadministrativoslentos.

Se han identificado a los

profesionales temáticos para

facilitar las coordinaciones inter

institucionales.

Los requerimientos son

presentados con mayor

anticipación.

Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 64% de la meta anualprogramada. Para el logro del objetivo es preciso la elaboración de instrumentos yestudios para la gestión sostenible de los ecosistemas frágiles y sitios RAMSAR,capacitar en temas de ecosistemas y humedales, asistir técnicamente en laelaboración de planes de gestión participativas en sitios RAMSAR y humedalespriorizados, promover la designación de sitios RAMSAR.


0%

75%

100%6060

N° de Instrumentos estudios para laGestión Sostenible de los EcosistemasFrágiles y sitios Ramsar (fuera de áreas Documentoprotegidas) provistos a los sectores,

OEE.2.3.1 obiernos re ionales obiernos locales.N° de Instrumentos de gestión, conservación

uso racional provistos a los responsables InstrumentoOEE.2.3.2 de Sitios Ramsar.OEE.2.3.3 N° de autoridades de GOREs, GOLs Persona


Persona

SitioRamsar

50%

93%

g.1. Logros:

- 3 instrumentos y estudios para la Gestión Sostenible de los EcosistemasFrágiles y sitios Ramsar (fuera de áreas naturales protegidas) provistos alos sectores, gobiernos regionales y gobiernos locales.

60 personas de los GOREs de Cusco, Loreto y Piura, GOLs y poblaciónlocal (comunidades) de los municipios de Lucre - Huacrapay en Cusco ySan Pedro de Vice en Piura en la creación, reconocimiento de comités degestión participativa o instancias de gestión local participativo.

120 responsables y pobladores de humedales de Sitios Ramsar LucreHuacrapay y San Pedro de Vice que reciben asistencia técnica y apoyoen la elaboración de planes de gestión social participativa.

13 Sitios Ramsar designados:

- Reserva Nacional de Paracas, lea, 1992.- Reserva Nacional Pacaya Samiria, Loreto, 1992.- Santuario Nacional Lagunas de Mejía, Arequipa, 1992.- Lago Titicaca (área peruana), Puno, 1997.- Reserva Nacional de Junín, Junín, 1997.- Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes, Tumbes, 1997.- Zona reservada Los Pantanos de Villa, Lima, 1997.- Complejo de humedales del Abanico del Río Pastaza, Loreto , 2002.- Bofedales y Laguna de Salinas, Arequipa, 2003.- Laguna del Indio - Dique de los españoles, Arequipa, 2003.- Humedal Lucre - Huacarpay, Cusco, 2006.- Lagunas Las Arreviatadas, Cajamarca, 2007.- Manglares de San Pedro de Vice, Piura, 2008.

g.2. Avance realizado:

- A finales del 2013, se realizaron 2 diagnósticos de la gestión deecosistemas priorizados para páramos lomas costeras; asimismo secreó el Comité Nacional de Humedales.

- A la fecha se cuenta con los siguientes documentos:

Propuesta de Guía para los planes de gestión participativa de los SitiosRamsar (2012)

Propuesta de lineamientos nacionales para la designación de SitiosRamsar (2013)


Dichos documentos se realizaron en base a las recomendaciones de laConvención RAMSAR y la normatividad nacional vigente.

- A la fecha se han realizado acciones de asistencia técnica a un promediode 60 personas de los GOREs de Cusco, Loreto y Piura , GOLs ypoblación local (comunidades) de los municipios de Lucre - Huacarpay enCusco (2013 - 2014) Y San Pedro de Vice en Piura (2014)

- A la fecha se han realizado acciones de asistencia técnica a un promediode 120 pobladores y responsables locales en los Sitios Ramsar Lucre -Huacarpay en Cusco (2013 - 2014) Y San Pedro de Vice en Piura (2013)

- El logro de esta meta depende de las solicitudes y del cumplimiento delos criterios de designación establecidos para los Sitios Ramsar.

A la fecha se han designado 13 Sitios Ramsar desde el año 1992,totalizando 6.87 millones de hectáreas.Se están realizando acciones para el fortalecimiento de su gestión

N°.delnstrumentos de gestión,conservación y.uso racional provistosa los responsables de Sitios Ramsar.

su aprobación.

y

Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 19% de la meta anualprogramada tomando en cuenta que la ejecución debe elevarse en el segundosemestre por corresponder a actividades que están recibiendo apoyopresupuestario del Convenio Euro Ecotrade. Para cumplir con el objetivo es precisola elaboración de instrumentos y estudios de inventario, evaluación y valoracióneconómica para la gestión sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica, lageneración de modelos de desarrollo productivo que incorporen los recursos naturales y ladiversidad biológica, capacitar en temas de inventario, evaluación y valoración económicade los recursos naturales y la diversidad biológica; así como en gasto público ambiental, yasistir técnicamente en la aplicación de los instrumentos de gestión en inventario,evaluación, valoración económica,



N° de Instituciones fortalecidas para lagestión de los recursos naturales y la

Institución 27 10 37%diversidad biológica en los tres niveles de

obiemo.N° de Gobiernos locales provinciales quediseñan e implementan un estudio de Institución 0%promoción de alternativas de manejo y unsistema roductivo sostenible.

- 10 instituciones han recibido capacitación en materia de diversidadbiológica (especies, genes ecosistemas), valoración cambio climático.

- En el primer semestre 2014, la DGDB ha capacitado a 5 instituciones enmateria de bioseguridad, biocomercio, recursos genéticos, biotecnología,especies elaboración de sus estrategias regionales de diversidadbiológica a través de diferentes talleres regionales, macro regionalesasistencia técnica. Asimismo, la DGEVFPN ha capacitado a 1 institución

la DGCCDRH ha capacitado a 4 instituciones. La meta es anual.

- Se han sostenido reuniones con los 5 gobiernos regionales del ámbitoEcotrade (Piura, Cusco, Madre de Dios, Arequipa Puno) para definir lostemas de interés para trabajar conjuntamente. En el segundo semestre sellevarán a cabo reuniones con los gobiernos locales provincialespriorizados.

OEE.

N° de Gobiernos localesprovinciales quediseñan e implementanun estudio depromoción dealternativas de manejoun sistema productivosostenible.

La transferencia del MEF ha demoradoen realizarse y se requiere que los GOREsincorporen los recursos a la brevedad y

una mayor articulación MINAM - GOREs.

Se ha previsto 5 Comisiones de

Servicio a las 5 Regiones (2 en

agosto y. 3 en setiembre) para

apoyarlos en definir las Metas

Multianuales y apoyarlos en sus

Informes de Subsanación de

NivelO.


Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 91% de la meta anualprogramada. Para cumplir con el objetivo se elaboran instrumentos técnicos ylegales para el Ordenamiento Territorial, se Desarrollan de capacidades a travésde Capacitaciones, Diplomados, seminarios, Conversatorios, pruebas piloto deinstrumento, se asiste técnica, a través de Acciones de Seguimiento y Monitoreo,supervisando los procesos de ZEE y Ordenamiento Territorial.


N° de Gobiernos Regionales y Locales quecuentan con información temática territorialsobre susceptibilidad física ante ocurrencia

OEE.3.1.1 de amenazas.N° de Autoridades regionales y locales quecuentan con capacidades fortalecidas en laimplementación de instrumentos deplanificación y gestión para orientar el uso y

OEE.3.1.2 ocu ación del territorio.N° de Instituciones públicas fortalecidas enla implementación de la Zonificación

OEE.3.1.3 Ecoló ica Económica.

GobiernoRegional

PersonaCapacitada

Institución

1,560

350

125%

43%

146%

- Los 25 gobiernos regionales han sido provistos con conocimientos sobreSusceptibilidad Física ante Ocurrencias de amenazas, riesgos dedesastres y vulnerabilidad al cambio climático, a través de Cursos yTalleres en Arequipa, Lima, Cusco, Iquitos, Chiclayo y Piura.

675 autoridades capacitados en forma acumulativa en total pero de estegrupo 31 son autoridades y 251 funcionarios en el PPR 035 Y 19autoridades y 104 funcionarios del PPR 0068 los cuales ha sidocapacitados dentro de la realización de 1 curso, 39 talleres y 68asistencias técnicas así como 31 reuniones de coordinación entretécnicos especialistas de la DGOT y técnicos integrantes de los Equip'osTécnicos de los Gobiernos regionales y locales. -'

350 Instituciones públicas fortalecidas en la implementación de laZonificación Ecológica y Económica.

Las instituciones públicas contabilizadas están ubicadas físicamente en:Tacna, Moquegua, La libertad (Trujillo), Ucayali (Pucallpa), Apurímac,Piura, Lima (Huacho), Cusco (Urubamba,Quellouno) Amazonas(Chachapoyas), Huánuco, San Martín (Moyobamba, Tarapoto), Arequipa,Ancash (Huaraz), Junín (Huancayo), Loreto (Alto Amazonas), Cajamarca(Jaén), Ica (Pisco), Madre de Dios (Tahuamanú, Tambopata, Iberia,Inambari); Ayacucho; Pasco (Oxapampa). Las delegaciones de las

36


Municipalidades Provinciales, Distritales, Regiones son las de mayorasistencia.

m.2. Avance realizado:

- Se ha provisto de información temática territorial sobre susceptibilidadfísica ante ocurrencia de amenazas a los 25 gobiernos regionales através de:- VII Curso Nacional de Ordenamiento, Arequipa, 28-30 mayo 2013.- Curso Macro regional del SIG (Sistema de Información Georeferenciada): Lima, 20-22 agosto 2013; Cusco, 03-05 setiembre 2013;Iquitos, 25-27 setiembre 2013; Chiclayo, 22-24 setiembre 2013.- Seminario Taller para el Manejo Integrado de las Zonas MarinoCosteras, Piura, 30 setiembre al 02 de octubre 2013.- Curso de Lidar (detección de imágenes con láser), Cusco, 28-30setiembre 2013.

En el segundo semestre, se continuará brindando cursos a los GOREs.

- Las personas capacitadas entre autoridades y funcionarios acumulados al30 de junio de 2014 representan el 43 % de la programación anual parael 2014. El nivel alcanzado se ha desarrollado en acciones ejecutadasentre los programas presupuestales PPR 035 Y PPR 0068.

- En el semestre evaluado se están contabilizando las institucionespúblicas que han intervenido con representación en el desarrollo deCurso y Talleres así ~omo Asistencias Técnicas ejecutados por losespecialistas de la DGOT sobre el Ordenamiento Territorial y que sedetallan en los reportes de comisiones en el formato sobre Control deAsistencia a estos eventos.

m.3. Limitaciones y acciones correctivas:

OEE.

N° de GobiernosRegionales y Localesque cuentan coninformación temáticaterritorial sobresusceptibilidad físicaante ocurrencia deamenazas.

N° de Autoridadesregionales y locales quecuentan concapacidades fortalecidasen la implementaciónde instrumentos deplanificación y gestiónpara orientar el uso yocupación del territorio.

Alos tal.leres asisten prepondérantementeFuncionarios Téc~icos profesionales;. elnivel.de é1sistenciade Autoridades no es elmás óptimp; así mismo la falta de publicidadde los Tallen~snop~rmite tener unaaudienciaengrane~cala, en algunasr~giones y(o provincias se carece deequipos operativos modernos (proyectores,~cram) queJaciliterruna clara, y precisaex osicióndelostemas tratados.Léldifusión' publicidad y propaganda que seotorga a los Talleres en la mayoría deregionesWo provincias no es la más óptima;determinados locales donde se desarrollanloseventósno son los más adecuados; enalgunos se proyectan las imágenes de lostemas en capacitación en las paredes, asímismo dentro de los asistentes es notoria laparticipación de personal que no es técllicoes ecialistáen Ordenamiento Territorial.

Los Especialistas de la DGOT

en las coordinaciones con las

autoridades o funcionarios de

las regiones dejan establecido

las necesidades prioritarias

para desarrollar óptimamente

las capacitaciones (Auditorio,

Lélptop, Proyector, Ecram, etc.)

Los Especialistas de la DGOTen las coordinaciones con lasautoridades o funcionarios delas regiones dejan establecidolas necesidades prioritariaspara desarrollar óptimamente'las capacitaciones (Auditorio,Laptop, Proyector, Ecrametc)


N° de Institucionespúblicas fortalecidas enla implementación de laZonificación EcológicaEconómica.

A pesar del nivel alcanzado en cuanto serefiere al N° de instituciones fortalecidas,este tiene su centro de operación en lascapitales de las regiones faltando aún llegara las capitales de provincias donde estamosseguros podrían fortalecer las capacidades ainstituciones en ese nivel de zona territorial

así aumentar los niveles alcanzadosactualmente sobre instituciones fortalecidasen la implementación de la ZonificaciónEcoló ica Económica.

Se espera, en la medida queel presupuesto que se leasigne a la DGOT lo permita,llegar a fortalecer lascapacidades sobre el OT susinstrumentos de gestión engobiernos locales con lo cualestamos seguros seincrementaran lasinstituciones fortalecidas en laim lementación de la ZEE.

y

Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 77% de la meta analprogramada. Para el logro del objetivo se realizan: campañas de sensibilizaciónsobre temas ambientales priorizados yeco eficiencia destinados a la población engeneral, instituciones de educación básica y superior; capacitaciones de docentesy especialistas de las UGEL y DRE sobre diseño, ejecución, seguimiento yevaluación de proyectos educativos ambientales; implementación de Redes deAlerta Temprana en diversas regiones del país, asistencia Técnica para laformulación de los instrumentos de Gestión Ambiental, fortalecimiento deCapacidades a Gobiernos Regionales y Locales en la formulación de PIP en elmarco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA),sensibilización de servidores públicos y privados sobre temas de eco eficiencia,capacitaciones a funcionarios públicos sobre prevención y gestión de conflictossocio ambientales, reconocimiento de logros a empresas con buenas prácticasambientales; y fortalecimiento de capacidades para los trabajadores del MINAM.


N° de Instituciones educativas sensibilizadasNúmero 30 432 n.d.

ara im lementar la ecoeficiencia.% del presupuesto destinado a la capacitación

Porcentaje 0.4 0.6 0.18 30%ara el fortalecimiento del ersonal del MINAM.

N° de Gobiernos Regionales que cuentan conGobierno

Plan Ambiental Regional actualizado e 100%3.2.3

im lementado.Regional

N° de Redes de Alerta Temprana deRed 17 17 100%

3.2.4 conflictividad socioambiental im lementadas.


- 0.18 % del presupuesto destinado a la capacitación para elfortalecimiento del personal del MINAM.

5 gobiernos regionales (Cajamarca, Loreto, Puno, Ucayali y San Martin)reportan el cumplimiento de sus metas de largo plazo, establecidas ensus Planes de Acción Ambiental Regional actualizados.

17 Redes de Alerta Temprana (RETs) conformadas entre el 2013 y 2014.En el primer semestre 2014, se conformaron 07 (RETs) en losdepartamentos de Apurímac, Huánuco, Ica, La Libertad, Lambayeque,San Martín y Tacna, las cuales sumadas a las 10 RETs conformadas enel 2013 (Amazonas, Cajamarca, Arequipa, Moquegua, Ancash, Junín,Loreto, Puno, Pasco y Madre de Dios) hacen un total de 17 Redes deAlerta Temprana.

- La sensibilización a instituciones educativas para implementar laecoeficiencia se realiza en el segundo semestre de cada año.

- Capacitación realizada a los colaboradores del MINAM (CAS, 276 y 728).

- Acompañamiento para la implementación de los Planes de AcciónAmbiental Regional de Cajamarca, Loreto, Puno, Ucayali y San Martin.

- Aprobación e implementación de los Lineamientos para el registro yremisión del Reporte de Alerta Temprana de Conflictos Socioambientales(aprobado mediante R.M. N.O 079-2014-MINAM del 28 de marzo de2014).

Entre el 2013 y 2014 (1er Semestre) se han fortalecido capacidades en1036 servidores públicos. De los cuales, en el primer semestre 2014 sehan fortalecido capacidades en 476 servidores en ámbitosdepartamentales en temas de prevención, gestión y transformación deconflictos socioambientales.

y

Código

Se ha acondicionado unambiente en el local de Bielovucic

Falta de ambiente equipos audivisuales se ha procedido a la adquisiciónde equipos audiovisules para lasca acitaciones.

39


Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 92% de la metaprogramada. El objetivo consiste básicamente en la realización de capacitacionesen implementación de proyectos económicos y prácticas de conservación debosques, entrega de Transferencias Directas Condicionadas para el manejo deconservación de bosques a Comunidades Nativas, información y documentaciónsobre la conservación de los bosques tropicales para la mitigación del cambioclimático, organización de eventos Nacionales y/o internacionales orientados a lamejora del Cambio Climático, la firma de convenios con Gobiernos Regionalespara la conservación de Bosques.


4.1.1

4.1.2

4.1.3

N° deComunidades Nativas yCall1pesinascapacitadas en manejo de conservación d~bos ues.N° de Personas capacitadas en implementaciónde proyectos económicos y prácticas de Personaconservación de bos ues.N° de Comunidades Nativas y Campesinas que .reciben Transferencias Directas Condicionadas Comunidad

ara el mane'o de conserVacióride bos ues.

84%

136%

- 49 Comités de Gestión de las comunidades nativas socias capacitadasen funciones del Comité de Gestión, liderazgo participativo, negociación yresolución de conflictos además de herramientas básicas deadministración (Amazonas, San Martín, Junín, Pasco y Cusco).

4,077 Personas capacitadas en implementación de proyectoseconómicos y prácticas de conservación de bosques, de los cuales 1,335fueron capacitadas en el 2014.

44 comunidades nativas con compromiso de Transferencias DirectasCondicionadas para el manejo de conservación de bosques, una de ellasya lo recibió de manera efectiva (la nueva comunidad MushuckLlacta deChiopaota, incorporada en el primer semestre 2014).

- Se realizaron acciones de capacitación y asistencia técnica en 49comunidades nativas en los departamentos de Amazonas, San Martín,Junín, Pasco y Cusco, en temas relacionados a la Conservación deBosq!Jes comunales, en Gestión comunal (liderazgo participativo,negociación y resolución de conflictos, herramientas básicas deadministración y funciones del Comité de Gestión); y en prevención y

40


de~uncia de delitos ambientales a partir de la intervención de FiscalesEspecializados en materia ambiental.

- En el 2012, se capacitó a 120 representantes del GORE y la SociedadCivil de Amazonas, Pasco y Junín con competencias en la gestión de laconservación de bosques, en Taller "Diagnóstico de Necesidades deFortalecimiento de Capacidades para la Elaboración del Plan deFortalecimiento de capacidades de la gestión de la conservación debosques en la Región Amazonas" (ciudades de Lima, Chachapoyas,Oxapampa y La Merced). Asimismo, se capacitó a 60 periodistas deAmazonas, Pasco y Junín en Taller "Desarrollo de personas entratamiento periodístico de la gestión de la conservación de bosques ycambio climático en la Región Junín".

En el 2013, 2,342 personas recibieron capacitación y/o asistencia técnicapara la gestión de las inversiones en actividades productivas sostenibles;procesos de implementación de las estrategias de articulación entre elPNCB - Gobiernos Regionales en los departamentos de San Martín,Amazonas y Loreto así como el apoyo en la promoción para laformulación de proyectos para la implementación de alternativas demanejo.Asimismo, en el mismo año, se realizaron talleres de fortalecimiento decapacidades técnicas en 44 comunidades (44 comités de vigilancia ymonitoreo, 05 comuneros por comunidad, entre jóvenes y adultos) enfundamentos básicos de cartografía y su aplicación en la conservación debosques, del mismo se capacitó en el manejo del GPS navegador y suutilización en la demarcación de límites de bosque a conservar y reportede eventos de deforestación, siendo un total de 220 los capacitados.

Entre los meses de enero y junio 2014, 856 personas, ya sea miembrosde la Gerencia Regional de Madre de Dios, Federaciones de lasComunidades Nativas de Amazonas y líderes de Comunales, técnicosforestales, autoridades municipales y educativas, ONG's, entre otros; hansido capacitados y han recibido asistencia téenica acciones de mejora enel manejo forestal comunitario vinculados a la conservación de bosques;

. para que de esta manera se pueda controlar la tala ilegal, y crear así unacultura de confianza entre los comuneros y autoridades.Asimismo, para desarrollar actividades económicas sostenibles enbosques, se capacitó a 479 personas en escuelas de campo de lascomunidades, manejo forestal comunitario, mecanismos de conservaciónde bosques, asistencia técnica en gestión e implementación de planes deinversión y formulación de proyectos de inversión pública SNIP.

- Se logró la ratificación de 43 comunidades nativas debido a sucumplimiento de las condicionalidades suscritas a través de losConvenios suscritos de Conservación, quedando expeditas para recibirsu TDC en el segundo semestre 2014.

La nueva comunidad MushuckLlacta de Chiopaota, incorporada en elprimer semestre 2014 con 4,000 hectáreas bajo compromisos deconservación en el departamento de San Martín, ha recibido yatransferencia directa condicionada.


y

N°deComunidadesNativas yCampesinascapacitadasenmanejo deconservacióndebosques.

N° de Personascapacitadasenimplementaciónde proyectoseconómicos yprácticas deconservación debosques.

Barreraidiomática debido a que cadagrupo étnico se expresaen su propialengua local (quechua y/oashaninka); aunque unosdirigentes hablan también en idiomacastellano, sus conocimien onmuy básicos. La comunicaClon esdeficiente por la poca comprensióndel español.Un alto porcentaje de los pobladoresde las comunidades no sabe eer niescribir.

A través de informes del proceso deratificación para el otorgamiento delas transferencias directascondicionadas, se han identificadosituaciones de incumplimiento de lascondicionalidades establecidas en 5comunidades (Quiteni, Santa Rositade Shirintiari, limatambo, Soledad,Compiroshiato), debido a situaCionesde deforestación, malos manejos,entre otros, así como por seguridaden .el caso de comunidades en lazona del VRAEM, quedando enestado de suspensión.

Aspectos administrativos comofactores que demoran que lascomunidades puedan recibir susincentivos económicos a través de lastransferencias directascondicionadas;dichos aspectosestán.vinculados a actualización de poderde juntas directivas ante RegistrosPúblicos y el Banco de la Nación,DNI, entre otros.

Se contó con el apoyo de los Presidentesoalgún otro integrante del Comité de Gestiónquienes se encargaron de traducir losmensajes expuestos' a lo largo de lostalleres. También se contó con la ayuda delos Especialistasde Cuenca, algunos de loscuales conocía gunas lenguas locales.Se reformularon s materiales informativospara comunida es nativas para podercontar con materiales gráficos con mayorénfasis didáctico; esto permitió un mejorentendimiento de los mensajes claves en sulengua. materna.Atención personalizada y adaptacionesmetodológicas para facilitar el logro de losob'etivos de fortalecimientosPara dar solución a la existencia decomunidades en estado de suspensión, serealizó un trabajo conjunto y coordinadocon la cooperación internacional (GIl) quefinanció diversas actividades quepermitieron dar una solución respecto a lapermanencia de dichas comunidades ysobre sus superficies de bosques puestasbajo conservación. En ese sentido, se estásuperando la suspensión del proceso deratificación del convenio de conservación debosques en las comunidades de Quiteni ySoledad.

Se está logrando que las Unidades ZonalesDesconcentradas .de la UE002 - PNCBrealicen acciones para que las comunidadesno presenten dificultades administrativas. Enese sentido, se está produciendo unacompañamiento permanente sobre lo quese denomina "brechas administrativas" delas comunidades que reciben transferenciasdirectas condicionadas para evitar demorasen los procesos de ratificación y/oincor oración.

Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 28% de la meta anualprogramada. Para ello el objetivo plantea la realización de asesoramiento integralpara la formulación de proyectos de Manejo Sostenible de la Tierra, suministro deinformación para la elaboración de perfiles, elaborar Instrumentos para laelaboración de los Planes Regionales de Lucha contra la Desertificación y sequía,y para promover relaciones constructivas para el Manejo Sostenible de la Tierra,

,o contar con Información disponible y de libre acceso, a través del SINIA, el~m

MINA


GeoServidor MINAM Y de los Sistemas de Información de SENAMHI, así mismolínea de base de suelos degradados a nivel nacional: Diagnóstico del estado desituación de los suelos; y sistema de monitoreo y Cartografía sobre ladesertificación y degradación de la tierra en las regiones: Elaboración de mapastemáticos, Plataforma Informática conectada a Sistemas Nacionales deInformación Ambiental


INDICADORES:

N° de Guías para la elaboración de los Planes

4.2.1Regionales de Lucha contra la desertificación y Guíala se uía.N° de Tomadores de decisión a nivel nacional,regional y local que reciben Asesoramiento Persona

4.2.2 integral para la formulación de proyectos para asesorada

detener la de radación del Suelo.

N° de Diagnósticos del estado actual de los

4.2.3 suelos para los Tomadores de decisión regional Diagnósticolocal.

0%

83%

0%

- 100 formuladores de proyectos de nivel regional y local han recibidoAsesoramiento integral para la formulación de proyectos para detener ladegradación del Suelo, elaborando 10 perfiles de proyectos de inversiónpública vinculados a recursos hídricos y degradación de tierras por causade sobrepastoreo.

- En el marco del Proyecto "Promoviendo el Manejo Sostenible de la Tierraen Apurímac" se han realizado 5 talleres de capacitación a formuladoresde proyectos a nivel regional y local del ámbito de intervención delproyecto en Apurímac. Se han formulado 10 perfiles de proyectos deinversión pública vinculados a recursos hídricos y degradación de tierraspor causa de sobrepastoreo.

- A la fecha se encuentra en elaboración el mapa de desertificación de laregión Piura

y

No se reportan


m) OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECíFICO 4.3: Mejorar la conducta adaptativaal cambio climático en regiones priorizadas.

Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 92% de la meta anualprogramada. Para el cumplimiento del objetivo se procesa información sobrevulnerabilidad al cambio climático dirigido a Gobiernos Regionales, se capacita enGestión del Cambio Climático a Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, seasiste Técnicamente a Gobiernos Regionales para la elaboración eimplementación de estrategias regionales de cambio climático.


4.3.1

4.3.3

N° de herramientas para evaluar suvulnerabilidad frente .alcambio climático paraGobiernos re ionales locales.Wde Funcionarios de Gobiernosregionalesylocales capacitados en)a gestión del cambi()climático.N° de Gobiernos regionales asistidostécnicamente para la elaboración eimplementación de sus estrategias regi,onalesde cambio climático.

Funcionariocapacitado

GobiernoRegionalasistido

112%

146%

m.1. Logros:

- 1 Guía para elaborar Estrategias Regionales de Cambio Climático queincluye análisis de vulnerabilidad.

554 Funcionarios de Gobiernos regionales y locales capacitados en lagestión del cambio climático.

19 gobiernos regionales asistidos técnicamente para la elaboración eimplementación de sus estrategias regionales de cambio climático(Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, lea,Huancavelica, Ayacucho, Arequipa, Moquegua, Tacna, Cajamarca,Amazonas, San Martín, Huánuco, Junín, Madre de Dios y Paseo).

m.2. Avance realizado:

- Se cuenta con una guía para elaborar Estrategias Regionales de CambioClimático que incluye análisis de vulnerabilidad

- Se realizó cursos de fortalecimiento de capacidades en Inversión Públicaque considera la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático,con los que se capacitó a 239 funcionarios en el primer semestre 2014.

- Se ha brindado asistencia técnica a los. gobiernos regionales de Tumbes,Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, lea, Huancavelica,Ayacucho, Arequipa, Moquegua, Tacna, Cajamarca, Amazonas, SanMartín, Huánuco, Junín, Madre de Dios y Paseo.

m.3. Limitaciones acciones correctivas:

No se reportan44


Al primer semestre 2014, se ha ejecutado en promedio el 50% de la meta anualprogramada. El cumplimiento del objetivo se alcanza mediante la sensibilización ala población sobre el RSE y su importancia, la promoción del diseño demecanismos de financiamiento para la conservación y recuperación de losservicios ecosistémicos hídricos, la promoción de la implementación demecanismos de financiamiento para la conservación y recuperación de losservicios ecosistémicos hídricos, el fortalecimiento de capacidades a operadoresdel Mecanismo de RSEH; y generando Información sobre los serviciosecosistémicos del recurso hídrico de las cuencas hidrográficas priorizadas del país


4.4.1

4.4.2

OEE4-4;eracióbd

bid

N° de Pobladores sensibilizados sobre elmecanismo de Retribución de ServiciosEcosistémicos Hídricos su im ortancia.N° de Personas capacitadas en el diseño eimplementación de mecanismos definanciamiento para la conservaciónrecuperación de los servicios ecosistémicoshídricos.

Personasensibilizada

Personacapacitada

40

100%

0%

100 Pobladores sensibilizados sobre el mecanismo de Retribución deServicios Ecosistémicos Hídricos y su importancia, llegando acomprender la importancia de los MRSE y apoyan la aprobación de laLey MRSE.

- Se realizó una charla sobre MRSE al Comité de gestión del ParqueNacional Manu, así como también a jefes, especialistas y guarda parquesde diferentes ANP.

- Se ha programado la capacitación dirigida a Universidades y funcionariosde Gobiernos Regionales, a partir de julio, en el. marco de los talleresprogramados con el PIP "Fortalecimiento y desarrollo de capacidadesnacionales para la evaluación y valoración económica del patrimonionaturaL" (SNIP 129843).

45


r.3. Limitaciones acciones correctivas:

4.4.1

EVALUACiÓN DE AVANCE POR UNIDADES ORGANICASLa siguiente sección es un consolidado de los avances al primer semestre del PEIanalizado por unidad orgánica que reporta al PEI en base a la asignación deresponsabilidades en las matrices de indicadores de los objetivos generalesespecíficos.

El PEI contiene sesenta dos (62) indicadores que corresponden a dieciocho (18)indicadores de objetivos generales cuarenta cuatro (44) a indicadores deobjetivos específicos. La ejecución reporte de dichos indicadores por parte delas unidades orgánicas del ministerio se encuentra distribuidos de la siguientemanera:

Dirección General de Diversidad Biológica (DGDB)

Dirección General De Cambio Climático, Desertificación y RecursosHídricos (DGCCDRH)

Dirección General De Evaluación, Valoración y Financiamiento delPatrimonio Natural (DGEVFPN)

Dirección General de Ordenamiento Territorial (DGOT)

Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación delCambio Climático (PNCB)

Directora General de Políticas, Normas e Instrumentos de GestiónAmbiental (DGPNIGA)

Dirección General de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental(DGECCA)

Dirección General de Investigación e InformaciónAmbiental (DIGIIA)

Proyecto Especial Parque Ecológico Nacional Antonio Raimondi (UE 03)

9

4

2

2

1


Oficina General de Administración - Recursos Humanos (OGA RRHH)

Oficina de Asesoramiento de Asuntos Socio Ambientales (OAAS)

DGDB-DGEVFPN-DGCCDRH

TOTAL

Las unidades orgánicas que reportan la mayor cantidad de indicadores son laDGCA con 27% de indicadores, le sigue la DGDB con 23 % de indicadores y laDGCCDRH con 14% de los indicadores que se reportan en el PE!. Las tresunidades orgánicas mencionadas son responsables de reportar 64% de losindicadores.

PEI MINAM 2014-2016: Distribución de indicadores porunidad orgánica

A nivel de avances por unidades orgánicas, los resultados del primer semestrereportados son los siguientes:

EVALUACIÓN DEL PEI 2014 - 2016 DEL MINISTERIP DEL AMBIENTEAÑO 2014 - Primer Semestre

PEI 2014-2016 MINAM: Avance por unidad orgánica120% ~ib8% ... 112%

100%100%

86% 84%80% 76% 75%

68%62%

60% 50%

40% 37%30%

20%

n.d0%

.f'~~~~ ~ ~ ~

Es necesario precisar que los resultados no representan necesariamente eldesempeño operativo ni financiero de las unidades orgánicas en el primersemestre del año fiscal (no es comparable con los resultados de evaluación delPOI), por ello se recomienda que esta información sea utilizada de manerareferencial.

Los indicadores con menor nivel de avance semestral se encuentran en loreportado por la OGA, el indicador conjunto DGDB-DGEVFPN-DGCCDRH y losindicadores de la DGEVFPN; y las áreas que reportan los indicadores con mayornivel de avance son la DIGIIA, la DGPNIGA y la OAAS. En el caso de laDGECCA, no reportó información de sus indicadores indicando que se ejecutarána partir del segundo semestre del año fiscal.

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4. CONCLUSIONES

• Los resultados a nivel de avance semestral de los indicadores de los objetivosgenerales del PEI es en promedio 70%, siendo el objetivo de gobernanzaambiental el que evidencia mayor avance (99%) Y el objetivo de calidadambiental es el de menor avance (53%). En el caso de los avances a nivel deobjetivos específicos, el avance promedio es 70%, siendo los objetivosespecíficos relacionados a gobernanza ambiental los que evidencian mayoravance (84%) y los objetivos relacionados a calidad ambiental los que presentaen promedio el menor avance (64%).

• En el proceso se evaluaron 62 indicadores (18 indicadores de objetivosestratégicos globales y 44 indicadores de objetivos estratégicos específicos)cuyos resultados consolidados son los siguientes:

PEI2014-2016 MINAM: Condición de losindicadores analizados I semestre 2014

40%

35%

30% 27%

25%

20%

15% 13% 13%

10% 6%5%

5%

110%

35%

Sin Sin meta 2014 Avance 0% Avance menor Avance entre Avance mayorinformacion a 50% 50% y 99% o igual 100%

Del total de indicadores analizados, el 37% han cumplido con su meta fijadapara todo el año 2014 en el primer semestre y 27% de ellos supera elcincuenta por ciento de cumplimiento.

• Contrastando la ejecución reportada en este primer semestre con las metas delPEI 2015 Y 2016; existen once indicadores que en este primer semestre hansuperado las metas programadas para el 2015, inclusive entre estos onceindicadores que se mencionan, siete de ellos han cumplido ya con la metaprogramada en el 2016.

• De los 16 indicadores que evidencian un avance menor a 50% (incluidoaquellos indicadores con 0% de avance) el 56% de ellos (9 indicadores) estánrelacionados a indicadores que incluyen en su cumplimiento a los gobiernoslocales y regionales; este hecho evidenciaría que uno de las principaleslimitaciones que tienen las unidades orgánicas para cumplir con los indicadoresdel PEI son los niveles de relaciones y coordinaciones con los gobiernoslocales y regionales.

• A modo referencial ya que no esté relacionado con el cumplimento de lasmetas del POI; las áreas que han reportado en promedio indicadores con


menores avances son OGA (30%), el indicador conjunto DGDB-DGEVFPN-DGCCDRH (37%) y los indicadores de la DGEVFPN (50%), y las área quereportan los promedios más altos de cumplimiento son DIGIIA (112%), laDGPNIGA (108%) Y la OAAS (100%).

• La evaluación del PEI ha sido lenta, las Direcciones y Oficinas demoran enreportar la información, por la recargada labor de la persona que ve las áreasde planeamiento, presupuesto y administración.

5. RECOMENDACIONES

• Se recomienda que en la evaluación del semestre, los órganos involucradosincluyan un informe detallado explicando las razones del nulo avance de metasy las posibilidades de lograrlas en el horizonte del PEI; tomando en cuenta que13% de los indicadores no han evidenciado ningún avance y las explicacionesque brindan los órganos del bajo avance no permite verificar si dichosindicadores son alcanzables o están sobredimensionados.

• Se recomienda realizar reuniones de análisis con los órganos de línea conOPP para revisar los resultados reportados en este documento de evaluación,ya que los avances reportados a la fecha pueden no reflejar a cabalidad lorealizado por las unidades orgánicas involucradas.

• Se recomienda elaborar fichas técnicas de todos los indicadores del PEI con laintención de precisar el cumplimiento cabal de la meta que se quiere alcanzarcon cada uno de ellos y evaluar la posibilidad dereprogramar las metas del PEIa partir del año fiscal 2015. Para ello tomar en cuenta que el 37% de losindicadores en este 2014 ya se han cumplido y 18% de ellos incluso ya hanalcanzado las metas del 2015 y 2016.

• Se recomienda a las unidades orgánicas involucradas reflexionar si lasestrategias de relacionamiento y coordinación con los gobiernos locales yregionales que ejecutan son las más eficientes, ya que los avances reportadosevidencian que la mayoría de los indicadores con bajos avances estánasociados con la coordinación con los gobiernos locales y/o regionales.

• Se recomienda que las Direcciones y Oficinas deben contar con un especialistaresponsable de las funciones de planeamiento y presupuesto, a fin de podercumplir oportunamente con las tareas de formulación, ejecución, evaluación yreprogramación de sus actividades vinculadas al PESEM, PEI, POI, otrosplanes y a las Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento.

ANEXO: MATRIZ DE EVALUACiÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL,PRIMER SEMESTREAÑO 2014

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