PLAN DE PROTECCIÓN ESCOLAR(PPE)

Orientaciones para su elaboración

San Salvador, 2010

Del Plan de Emergencia Escolar

al Plan de Protección Escolar

INTRODUCCION AL PLAN DE PROTECIÒN ESCOLAR

¿Qué es el Plan de Protección Escolar?

Es el producto de la planificación de la comunidad educativa, orientada a realizar acciones para la identificación de riesgos y amenazas, así como a potenciar sus capacidades para prevenir y responder adecuadamente ante situaciones de emergencia o desastre.

¿Cómo está estructurado el documento?

Marco Legal Instrucción al Plan de Protección Escolar Información básica para reducción de riesgos.

Pasos para elaborar el Plan.

Terminología de la Gestión para la reducción del riesgo a desastres Formato para elaborar el PPE. Glosario. Anexos Bibliografía.

Objetivo General del PPE

Fortalecer la capacidad de la comunidad educativa para realizar acciones y adoptar medidas que prevengan y mitiguen las situaciones de riesgo, así como, para preparar y responder ante eventos adversos a fin de salvaguardar la vida de la población estudiantil y los bienes del centro educativo.

Información básica sobre gestión para reducción del

riesgo Amenaza Vulnerabilidad Riesgo Desastre Emergencia Capacidad Resiliencia Gestión para la reducción del riesgo Prevención Mitigación Preparación Autoprotección Accidentes escolares

Pasos para elaborar el Plan de

Protección Escolar

Pasos para elaborar el Plan de Protección Escolar

Paso 1Informar y sensibilizar a la comunidad

educativa.

Paso 2Organizar la comisión de protección

escolar.

Paso 3Elaborar Mapa de Riesgos y Recursos

Paso 4Preparar respuestas ante emergencias y

desastres.

Paso 5Evaluar el Plan de Protección Escolar

Estructura de los pasos para elaborar el Plan

Breve introducciónObjetivosActividades, instrumentos y

preguntas generadoras sugeridas.

Pasos 1

Informar y sensibilizar a la

comunidad educativa

Paso 1Informar y sensibilizar a la comunidad educativa

Objetivo•Sensibilizar a la comunidad

educativa promoviendo y motivando en el proceso de elaboración y ejecución del Plan de Protección Escolar.

Pasos 2

Organizar la comisión de

Protección Escolar

Paso 2Organizar la Comisión de Protección Escolar Objetivos- Establecer la estructura organizativa de la

comisión de Protección Escolar que elabora, dirige, ejecuta y evalúa el Plan de Protección Escolar.

- Seleccionar a los miembros idóneos de la comunidad educativa para conformar los distintos comités de la Comisión de Protección Escolar.

Paso 2Organizar la Comisión de Protección Escolar

2.3 Organigrama de la Comisión de Protección Escolar

Comité de Seguridad

y Vigilancia

Comité de

EvacuaciónComité

de Apoyo

Psicosocial(equipos deautoayuda)

Comité dePrevención

de Incendios

Comité de

Protección Ambiental

Comité de

Primeros Auxilios y Rescate

Director/aCoordinador/a

General

Comisión Local de

Protección Civil

DirecciónDepartament

al

OGs, ONGscuerpos de

socorro, etc.

Paso 3Elaborar Mapa de

Riesgos y Recursos

Paso 3Elaborar mapa de Riesgos y Recursos.Objetivos

– Identificar las capacidades instaladas y los recursos del centro educativo.

– Analizar los riesgos a los que está expuesta la comunidad educativa para valorar los daños potenciales.

– Analizar las vulnerabilidades presentes para modificar de tal manera que se conviertan en capacidades.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.Fases 1.Análisis de la experiencia pasada.

2. Identificación de amenazas y situaciones de peligro en el centro educativo y sus alrededores.

3. Elaboración del mapa de riesgos y recursos.

4. Socialización del mapa de riesgos.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.Fase 2. Identificación de amenazas y situaciones de peligro en el centro educativo y alrededores

Instrumento 1Identificación de amenazas en la infraestructura del centro educativo

DescripciónEstado

Observaciones (amenazas)Bueno Regular Malo

Láminas del techo. √ Hay una lámina quebrada en el pasillo principal.

Vigas.

Muros.

Paredes.

Instalaciones eléctricas.

Toma corrientes.

Canales de agua lluvia.

Canales de desagüe,o zanjas.

Alcantarillados o resumideros. √ En la entrada del centro falta la tapadera del pozo resumidero.

Puertas.

Ventanas. √ Sin asegurar y con vidrios rotos.

Cerraduras.

Otros.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Instrumento 2Identificación de amenazas en mobiliario y equipo

del centro educativos

Descripción Observaciones

Distribución de pupitres. Los pupitres dificultan la salida en caso de emergencia.

Pizarras. Están aseguradas, no se mueven fácilmente.

Estantes (libreras, etc.) No están sujetados, se mueven con facilidad.

Archivos. No están sujetados, se mueven con facilidad.

Laboratorio. No tiene extintores, ni arena, no hay baños cercanos.

Reactivos líquidos. Están ubicados correctamente en la parte inferior de los estantes y asegurados.

Reactivos en polvo. Están ubicados correctamente en la parte superior de los estantes.

Herramientas de mecánica y electricidad. No son suficientes.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.Fase 2. Identificación de amenazas y situaciones de peligro en el centro educativo y alrededores

Instrumento 3Identificación de amenazas relacionados con el entorno más cercano al centro educativo

Descripción Observaciones

Hay zonas de deslizamiento cercanas.

Peligro de incendios por quema de rastrojos .

Inundación por ríos que se desbordan.

Basureros al aire libre.

Estancamiento de agua lluvia.

Estancamiento y corrientes de aguas servidas.

Presencia de maras, delincuencia, drogadicción

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Guía de Preguntas

• ¿Existe peligro de derrumbe en alguna pared, techo, escaleras o muro de la escuela?• ¿Las puertas de salida se pueden abrir con facilidad?• ¿Existe peligro de incendio en las instalaciones y/o en sus alrededores?• ¿Existe riesgo de inundación por falta de drenajes apropiados, o por quebradas y ríos

cercanos que se salen de sus cauces?• ¿El centro, se encuentra ubicado en las cercanías de un volcán activo?• ¿Las salidas, corredores son apropiados para la circulación rápida en caso de

evacuación?• ¿Se acuerdan la última vez que se inundó la escuela? ¿En que época se da este

problema?• ¿Ha habido enfermedades que afectaron a gran cantidad de alumnos/as y al personal

docente?, ¿Qué tipo de enfermedades?, ¿Estaba aquí el foco infeccioso?• ¿El centro educativo está ubicado cerca de carreteras de tráfico pesado?• ¿Existen señales de seguridad vial?• ¿Con qué periodicidad o regularidad se dan de problemas de maras?, Otras.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.Fase 4. Elaboración y socialización del mapa de riesgos y recursos

•Presentarlo en asamblea general de estudiantes, escuela de padres y madres, actividades del centro educativo y/o la comunidad.

•Ubicarlo en pasillos, área de afluencia considerar pintarlo en una pared o protegerlo para que no se deteriore.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.Analizar riesgos y vulnerabilidadesAnálisis en el día a día de la comunidad educativa

Matriz de análisis de Riesgos

Amenazas Vulnerabilidades Daños o efectos

Accidentes comunes en un centro educativo.

Barrillas de hierro saltadas.Gradas lisas sin pasamanos.Juegos bruscos.

Heridas.Fracturas.Contusiones.

Tráfico vehicular (intensivo en los alrededores del centro educativo)

Tránsito vehicular elevado.Falta de señalización.Falta de un comité de seguridad vial.

Accidente de tránsito.Alumnos/as y docentes atropellados.

Incendios(naturales o provocados)

Desconocimiento de ubicación de cajas térmicas y Falta de rótulos y de revisión de sistema eléctrico.Libreras cerca de toma corriente.Falta de extintores.

Inicio de incendios en aulas.Intoxicación por inhalación de gases tóxicos.Alumnos/as electrocutados.Daños en la infraestructura del centro educativo.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.Analizar amenazas y vulnerabilidades del entorno

Matriz de análisis de vulnerabilidad y efectosAmenazas Vulnerabilidades Daños o efectos

Sismos(Causados por fallasgeológicas, choque de

placastectónicas, erupción

volcánica, etc.)

•Árboles altos cerca del centro•Limitada práctica de simulacros.•Falta de preparación para enfrentar los desastres.•Tanques elevados.•Macetas colgantes.•Tránsito vehicular.•Pizarras mal ajustadas.•Puertas que se abren hacia dentro.

• Pérdida de vidas humanas y daños materiales.

• Alumnos/as heridos y lesionados.• Estudiantes con problemas emocionales.• Interrupción del proceso educativo.• Golpeados a la hora de la evacuación.• Daños a la infraestructura.

Inundaciones •Centro educativo ubicado en la cercanía de un río.•Falta de muro de protección.

• Pérdida de vidas humanas y daños materiales.

Deslizamientos y derrumbes

•Centro educativo ubicado en la cercanía del río.•No hay muro de protección.•Áreas deforestadas cercanas al centro educativo.

• Pérdida de vidas humanas y daños materiales.

• Socavamiento de la bases de la• infraestructura.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.Identificar acciones para la reducción de riesgos

Cuadro de actividades identificando fechas y responsables de ejecución(análisis de amenazas naturales y otras)

Actividades Fecha probableInicio - finalización

Responsable

Capacitar a los comités. marzo – abril. Coordinadores de los comités

Señalizar las zonas de evacuación y zonas de riesgo,

abril – mayo. Coordinador/a y miembros/as de los comités.

Realizar acciones para asegurar los tanques, pizarras y macetas.

Mayo. Coordinador/ay miembros/as de los comités.

Gestionar el equipamiento de comités con los materiales necesarios.

abril – junio. Coordinador/a y miembros/as de los comités.

Realizar simulacros de evacuación.

febrero – octubre. Coordinador/a y miembros/as del comité de evacuación.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Identificación de recursos para la reducción de riesgos

Recurso humano

Total

Masculino Femenino

Docentes.

Estudiantes.

Otros. (padres,madres, personaladministrativo y devigilancia.

Recursos Materiales cantidadBotiquines para primeros auxilios.

Computadoras.

Impresoras.

Piochas

Carretillas.

Megáfonos.

Equipos de sonido.

Paso 4Preparar

respuesta ante emergencia o

desastre

Paso 4Preparar respuesta ante emergencia o desastre.

Objetivos

Preparar a la comunidad educativa para responder adecuadamente en caso de presentarse un situación de emergencia o desastre, garantizando la autoprotección de cada integrante de los comités y coordinado con instituciones especializadas la capacitación específica.

Paso 4Preparar respuesta ante emergencias o desastres. Capacitación y entrenamiento para los miembros de los comités

Teóricas y prácticas,

Seleccionar instituciones acorde con comités

Ligadas a los contenidos curriculares

Paso 4Preparar respuesta ante emergencia o desastre.

Estrategias para la respuesta

Se preparan para cada comité.

Cada centro educativo debe tener una estrategia de respuesta para cada tipo de amenaza.

Cada comité identifica materiales y equipos necesarios para realizar las actividades e implementa acciones.

Paso 5Evaluar el Plan de Protección Escolar

Paso 5Evaluar el Plan de Protección EscolarObjetivos

• Establecer mecanismos de evaluación del Plan, para detectar fortalezas y debilidades.

• Actualizar el Plan de acuerdo a los resultados obtenidos en las actividades de evaluación.

Paso 5Evaluar el Plan de Protección Escolar

Se sugiere que el Plan debe evaluarse cada tres meses y actualizarlo cada año.

Aspectos a considerar:

• Cumplimiento de objetivos• Organización y funcionamiento de los

comités• Identificación de fallas o vacíos del plan

mediante la realización de simulacros

Paso 5Evaluar el Plan de Protección EscolarEvaluación de los comités

Formato de evaluación de los Comités de Protección Escolar

Comités Fortalezas Debilidades Adecuaciones o ajustes al Plan

Protección de Medio Ambiente.

Evacuación.

Seguridad y vigilancia.

Primeros auxilios y rescate

Prevención y extinción de Incendios.

Apoyo psicosocial (grupos de autoayuda)

Paso 5Evaluar el Plan de Protección Escolar

Realización de simulacros

Anexo IInstrumento para Evaluar el Plande Protección Escolar

Propuesta de Formato para elaborar el Plan de Protección Escolar

1. Ficha escolar2. Fundamentación del Plan3. Objetivos del Plan4. Miembros de la Comisión de Protección Escolar5. Organizaciones de colaboración identificadas6. Principales amenazas y riesgos identificados en el interior del centro

educativo y en sus alrededores.7. Recursos identificados al interior del centro educativo8. Acciones para reducir o eliminar las amenazas y riesgos identificados9. Necesidades de capacitación identificadas para la reducción de riesgos10. Actividades para prepararse ante emergencias individuales y colectivas.11. Evaluación del Plan de Protección Escolar12. Protocolo de la Comisión de Protección Escolar

Convencidos que:

“Educar en prevención vale más que

aprender en el desastre”