PLAN DE PROTECCIÓN ESCOLAR

(PPE)

Orientaciones para su elaboración

San Salvador, 2010

Del Plan de Emergencia Escolar al Plan de Protección Escolar

INTRODUCCION AL PLAN DE PROTECIÒN ESCOLAR

¿Qué es el Plan de Protección Escolar?

Es el producto de la planificación de la

comunidad educativa, orientada a realizar

acciones para la identificación de riesgos y

amenazas, así como a potenciar sus

capacidades para prevenir y responder

adecuadamente ante situaciones de

emergencia o desastre.

¿Cómo está estructurado el documento?

Marco Legal

Instrucción al Plan de Protección Escolar

Información básica para reducciónde riesgos.

Pasos para elaborar el Plan.

Terminología de la Gestión para la reducción del riesgo a desastres

Formato para elaborar el PPE.

Glosario.

Anexos

Bibliografía.

Objetivo General del PPE

Fortalecer la capacidad de la

comunidad educativa para realizar

acciones y adoptar medidas que

prevengan y mitiguen las

situaciones de riesgo, así como,

para preparar y responder ante

eventos adversos a fin de

salvaguardar la vida de la

población estudiantil y los bienes

del centro educativo.

Información básica sobre gestión para reducción del riesgo

Amenaza

Vulnerabilidad

Riesgo

Desastre

Emergencia

Capacidad

Resiliencia

Gestión para la

reducción del riesgo

Prevención

Mitigación

Preparación

Autoprotección

Accidentes escolares

Pasos para elaborar

el Plan de

Protección Escolar

Pasos para elaborarel Plan de Protección Escolar

Paso 1

Informar y sensibilizar a la comunidad

educativa.

Paso 2

Organizar la comisión de protección escolar.

Paso 3

Elaborar Mapa de Riesgos y Recursos

Paso 4

Preparar respuestas ante emergencias y

desastres.

Paso 5

Evaluar el Plan de Protección Escolar

Estructura de los pasos para elaborar el Plan

Breve introducción

Objetivos

Actividades, instrumentos y preguntas

generadoras sugeridas.

Pasos 1

Informar y sensibilizar

a la comunidad

educativa

Paso 1Informar y sensibilizar a la

comunidad educativa

Objetivo

•Sensibilizar a la comunidad

educativa promoviendo y

motivando en el proceso de

elaboración y ejecución del Plan de

Protección Escolar.

Pasos 2

Organizar la comisión

de Protección Escolar

Paso 2Organizar la Comisión de

Protección Escolar

Objetivos

- Establecer la estructura organizativa de la comisión

de Protección Escolar que elabora, dirige, ejecuta y evalúa el Plan de Protección Escolar.

- Seleccionar a los miembros idóneos de la comunidad educativa para conformar los distintos comités de la Comisión de Protección Escolar.

Paso 2Organizar la Comisión de Protección Escolar

2.3 Organigrama de la Comisión de Protección Escolar

Comité

de Seguridad

y

Vigilancia

Comité

de

EvacuaciónComité

de

Apoyo

Psicosocial(equipos de

autoayuda)

Comité de

Prevención

de Incendios

Comité

de

Protección

Ambiental

Comité

de

Primeros

Auxilios

y Rescate

Director/a

Coordinador/a

General

Comisión

Local de

Protección

Civil

Dirección

Departament

al

OGs, ONGs

cuerpos de

socorro, etc.

Paso 3

Elaborar Mapa de

Riesgos y Recursos

Paso 3Elaborar mapa de Riesgos y

Recursos.

Objetivos

– Identificar las capacidades instaladas y los recursos del centro educativo.

– Analizar los riesgos a los que está expuesta la comunidad educativa para valorar los daños potenciales.

– Analizar las vulnerabilidades presentes para modificar de tal manera que se conviertan en capacidades.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y

recursos.

Fases

1. Análisis de la experiencia pasada.

2. Identificación de amenazas y situaciones de peligro en el centro educativo y sus alrededores.

3. Elaboración del mapa de riesgos y recursos.

4. Socialización del mapa de riesgos.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.Fase 2. Identificación de amenazas y situaciones de peligro en el centro educativo y alrededores

Instrumento 1

Identificación de amenazas en la infraestructura del centro educativo

DescripciónEstado

Observaciones (amenazas)Bueno Regular Malo

Láminas del techo. √ Hay una lámina quebrada en el pasillo

principal.

Vigas.

Muros.

Paredes.

Instalaciones eléctricas.

Toma corrientes.

Canales de agua lluvia.

Canales de desagüe,

o zanjas.

Alcantarillados o resumideros. √ En la entrada del centro falta la tapadera

del pozo resumidero.

Puertas.

Ventanas. √ Sin asegurar y con vidrios rotos.

Cerraduras.

Otros.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Instrumento 2

Identificación de amenazas en mobiliario y equipo

del centro educativos

Descripción Observaciones

Distribución de pupitres. Los pupitres dificultan la salida en caso de emergencia.

Pizarras. Están aseguradas, no se mueven fácilmente.

Estantes (libreras, etc.) No están sujetados, se mueven con facilidad.

Archivos. No están sujetados, se mueven con facilidad.

Laboratorio. No tiene extintores, ni arena, no hay baños cercanos.

Reactivos líquidos. Están ubicados correctamente en la parte inferior de los

estantes y asegurados.

Reactivos en polvo. Están ubicados correctamente en la parte superior de los

estantes.

Herramientas de mecánica y electricidad. No son suficientes.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.Fase 2. Identificación de amenazas y situaciones de peligro en el centro educativo

y alrededores

Instrumento 3Identificación de amenazas relacionados con el entorno más cercano al centro educativo

Descripción Observaciones

Hay zonas de deslizamiento cercanas.

Peligro de incendios por quema de rastrojos .

Inundación por ríos que se desbordan.

Basureros al aire libre.

Estancamiento de agua lluvia.

Estancamiento y corrientes de aguas servidas.

Presencia de maras, delincuencia, drogadicción

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y

recursos.Guía de Preguntas

• ¿Existe peligro de derrumbe en alguna pared, techo, escaleras o muro de la escuela?

• ¿Las puertas de salida se pueden abrir con facilidad?

• ¿Existe peligro de incendio en las instalaciones y/o en sus alrededores?

• ¿Existe riesgo de inundación por falta de drenajes apropiados, o por quebradas y ríoscercanos que se salen de sus cauces?

• ¿El centro, se encuentra ubicado en las cercanías de un volcán activo?

• ¿Las salidas, corredores son apropiados para la circulación rápida en caso de evacuación?

• ¿Se acuerdan la última vez que se inundó la escuela? ¿En que época se da este problema?

• ¿Ha habido enfermedades que afectaron a gran cantidad de alumnos/as y al personaldocente?, ¿Qué tipo de enfermedades?, ¿Estaba aquí el foco infeccioso?

• ¿El centro educativo está ubicado cerca de carreteras de tráfico pesado?

• ¿Existen señales de seguridad vial?

• ¿Con qué periodicidad o regularidad se dan de problemas de maras?, Otras.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Fase 4. Elaboración y socialización del mapa de riesgos y recursos

• Presentarlo en asamblea general

de estudiantes, escuela de padres

y madres, actividades del centro

educativo y/o la comunidad.

• Ubicarlo en pasillos, área de

afluencia considerar pintarlo en una pared o protegerlo para que no

se deteriore.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Analizar riesgos y vulnerabilidadesAnálisis en el día a día de la comunidad educativa

Matriz de análisis de Riesgos

Amenazas Vulnerabilidades Daños o efectos

Accidentes comunes en un

centro educativo.

Barrillas de hierro saltadas.

Gradas lisas sin pasamanos.

Juegos bruscos.

Heridas.

Fracturas.

Contusiones.

Tráfico vehicular (intensivo

en los alrededores del

centro educativo)

Tránsito vehicular elevado.

Falta de señalización.

Falta de un comité de

seguridad vial.

Accidente de tránsito.

Alumnos/as y docentes atropellados.

Incendios

(naturales o provocados)

Desconocimiento de

ubicación de cajas térmicas

y Falta de rótulos y de

revisión de sistema

eléctrico.

Libreras cerca de toma

corriente.

Falta de extintores.

Inicio de incendios en aulas.

Intoxicación por inhalación de gases

tóxicos.

Alumnos/as electrocutados.

Daños en la infraestructura del centro

educativo.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Analizar amenazas y vulnerabilidades del entorno

Matriz de análisis de vulnerabilidad y efectos

Amenazas Vulnerabilidades Daños o efectos

Sismos

(Causados por fallas

geológicas, choque de

placas

tectónicas, erupción

volcánica, etc.)

•Árboles altos cerca del centro

•Limitada práctica de simulacros.

•Falta de preparación para enfrentar

los desastres.

•Tanques elevados.

•Macetas colgantes.

•Tránsito vehicular.

•Pizarras mal ajustadas.

•Puertas que se abren hacia dentro.

• Pérdida de vidas humanas y

daños materiales.

• Alumnos/as heridos y lesionados.

• Estudiantes con problemas

emocionales.

• Interrupción del proceso

educativo.

• Golpeados a la hora de la

evacuación.

• Daños a la infraestructura.

Inundaciones •Centro educativo ubicado en la

cercanía de un río.

•Falta de muro de protección.

• Pérdida de vidas humanas y

daños materiales.

Deslizamientos y

derrumbes

•Centro educativo ubicado en la

cercanía del río.

•No hay muro de protección.

•Áreas deforestadas cercanas al

centro educativo.

• Pérdida de vidas humanas y

daños materiales.

• Socavamiento de la bases de la

• infraestructura.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Identificar acciones para la reducción de riesgos

Cuadro de actividades identificando fechas y responsables de ejecución

(análisis de amenazas naturales y otras)

Actividades Fecha probable

Inicio - finalización

Responsable

Capacitar a los comités. marzo – abril. Coordinadores de los comités

Señalizar las zonas de

evacuación y zonas de

riesgo,

abril – mayo. Coordinador/a y miembros/as de los

comités.

Realizar acciones para

asegurar los tanques,

pizarras y macetas.

Mayo. Coordinador/ay miembros/as de los

comités.

Gestionar el equipamiento

de comités con los

materiales necesarios.

abril – junio. Coordinador/a y miembros/as de los

comités.

Realizar simulacros de

evacuación.

febrero – octubre. Coordinador/a y miembros/as del

comité de evacuación.

Paso 3Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Identificación de recursos para la reducción de riesgos

Recurso

humano

Total

Masculino Femenino

Docentes.

Estudiantes.

Otros. (padres,

madres, personal

administrativo y de

vigilancia.

Recursos Materiales cantidad

Botiquines para primeros

auxilios.

Computadoras.

Impresoras.

Piochas

Carretillas.

Megáfonos.

Equipos de sonido.

Paso 4

Preparar respuesta

ante emergencia o

desastre

Paso 4Preparar respuesta ante emergencia o

desastre.

Objetivos

Preparar a la comunidad educativa

para responder adecuadamente en

caso de presentarse un situación de

emergencia o desastre, garantizando

la autoprotección de cada integrante

de los comités y coordinado con

instituciones especializadas la

capacitación específica.

Paso 4Preparar respuesta ante emergencias o

desastres.

Capacitación y entrenamiento para los miembros de los comités

Teóricas y prácticas,

Seleccionar instituciones

acorde con comités

Ligadas a los contenidos

curriculares

Paso 4Preparar respuesta ante emergencia o

desastre.

Estrategias para la respuesta

Se preparan para cada comité.

Cada centro educativo debe tener una estrategia de respuesta para cada tipo de amenaza.

Cada comité identifica materiales y equipos necesarios para realizar las actividades e implementa acciones.

Paso 5

Evaluar el Plan de

Protección Escolar

Paso 5Evaluar el Plan de Protección

Escolar

Objetivos

•Establecer mecanismos de evaluación delPlan, para detectar fortalezas y debilidades.

•Actualizar el Plan de acuerdo a los resultadosobtenidos en las actividades de evaluación.

Paso 5Evaluar el Plan de Protección Escolar

Se sugiere que el Plan debe evaluarse cada tres meses y actualizarlo cada año.

Aspectos a considerar:

• Cumplimiento de objetivos• Organización y funcionamiento de los

comités• Identificación de fallas o vacíos del plan

mediante la realización de simulacros

Paso 5Evaluar el Plan de Protección EscolarEvaluación de los comités

Formato de evaluación de los Comités de Protección Escolar

Comités Fortalezas Debilidades Adecuaciones o ajustes al

Plan

Protección de Medio

Ambiente.

Evacuación.

Seguridad y vigilancia.

Primeros auxilios y rescate

Prevención y extinción de

Incendios.

Apoyo psicosocial (grupos de

autoayuda)

Paso 5Evaluar el Plan de Protección

Escolar

Realización de simulacros

Anexo IInstrumento para Evaluar el Plande Protección Escolar

Propuesta de Formato para elaborar el Plan

de Protección Escolar

1. Ficha escolar

2. Fundamentación del Plan

3. Objetivos del Plan

4. Miembros de la Comisión de Protección Escolar

5. Organizaciones de colaboración identificadas

6. Principales amenazas y riesgos identificados en el interior del centro

educativo y en sus alrededores.

7. Recursos identificados al interior del centro educativo

8. Acciones para reducir o eliminar las amenazas y riesgos identificados

9. Necesidades de capacitación identificadas para la reducción de riesgos

10. Actividades para prepararse ante emergencias individuales y colectivas.

11. Evaluación del Plan de Protección Escolar

12. Protocolo de la Comisión de Protección Escolar

Convencidos que:

“Educar en prevención vale más que aprender

en el desastre”