PLAN DE EMERGENCIAS - Unibague

PLAN DE EMERGENCIAS

Código: SI-PL-01 Versión: 04 Fecha: 12/05/2020 Pág.: 1

PLAN DE EMERGENCIAS

SEDE PRINCIPAL UNIVERSIDAD DE IBAGUÉ

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1. OBJETIVOS

1.1. OBJETIVO GENERAL

Diseñar e implementar el Plan de Emergencias de la Universidad de Ibagué, el cual está

orientado a la prevención y respuesta oportuna de posibles eventos de emergencias, de

esta manera establecer una organización específica que conlleve a proteger la integridad

de los estudiantes, colaboradores, visitantes, contratistas y demás partes interesadas,

igualmente busca minimizar los daños en el medio ambiente y bienes materiales.

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

● Proteger la integridad de los estudiantes, colaboradores, visitantes, contratistas y

demás partes interesadas de la Universidad.

● Involucrar a todos los niveles de la institución educativa, en la participación activa de

los programas de Seguridad y Salud en el trabajo, específicamente en la prevención

y control de las emergencias.

● Definir el grado de vulnerabilidad presente en la Universidad de Ibagué de acuerdo a

la actividad económica que se desarrolla, elaborando un diagnóstico del estado actual

de los recursos humanos y técnicos para la prevención y el control de las

emergencias.

● Establecer y prevenir las posibles emergencias y contingencias que se pueden

presentar en las instalaciones de la Universidad de Ibagué.

● Definir, asignar y dar a conocer las funciones y procedimientos específicos para cada

una de las personas que se involucren dentro del plan de emergencias.

● Definir el contenido y los recursos necesarios para la capacitación de los grupos que

se necesiten dentro del plan de emergencias.

● Divulgar el plan de emergencias a todos los miembros de la comunidad universitaria

para conocer el papel que juega cada uno de ellos dentro de la Institución para la

prevención y atención de emergencias.

● Preparar, programar y realizar simulacros de emergencias para verificar la actuación

de la Brigada de Emergencias y la capacidad de respuesta de esta frente a una

situación que se presente.

● Retroalimentar a cada uno de los grupos establecidos en el plan de emergencias,

después de cada práctica, para mejorar los próximos simulacros.

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2. MARCO LEGAL

LEY 9 DE ENERO 24 DE 1979. ARTICULO 114 “En todo lugar de trabajo deberá

disponerse de personal adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados y

suficientes para la prevención y extinción de incendios”.

ARTÍCULO 96 “Todos los locales de trabajo tendrán puertas en número suficiente y de

características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de

emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro

durante las jornadas de trabajo. “Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán

claramente señalizadas”

RESOLUCIÓN 2400 DE MAYO 22 DE 1979. ARTICULO 205 “En todo establecimiento

de trabajo que ofrezca peligro de incendio ya sea por emplearse elementos combustibles

o explosivos, o por cualquier otra circunstancia, se tomarán medidas para estos riesgos,

disponiéndose de suficiente número de tomas de agua con sus correspondientes

mangueras, tanques de depósito de reserva o extintores, con personal debidamente

entrenado en la extinción de incendios”.

RESOLUCIÓN 2413 DE 1979. Establece el deber del empleador de contar con el equipo

necesario para atender cualquier tratamiento médico de emergencia. En los lugares de

trabajo, deberá existir un botiquín de primeros auxilios dotado con medicina suficiente

según las características de la obra o actividad. El manejo del botiquín lo hará personal

con conocimientos en la práctica de primeros auxilios.

RESOLUCIÓN 614 DE 1984. Determina las bases de la organización y administración

gubernamental y privada de la salud ocupacional. De ella se derivan dos resoluciones la

2013 de 1986 y la resolución 1016 de 1989.

Ley 1562 de 2012. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan

otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

Artículo 11. Servicios de Promoción y Prevención. Del total de la cotización las

actividades mínimas de promoción y prevención en el Sistema General de Riesgos

Laborales por parte de las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales serán las

siguientes:

d) Capacitación básica para el montaje de la brigada de emergencias, primeros auxilios

y sistema de calidad en salud ocupacional;

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Decreto 1072 de 2015. Por el cual se expide el decreto único reglamentario del sector

trabajo. Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El

empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en

materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos

los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de

contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores

y visitantes.

DECRETO 1523 DE 2012. Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo

de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y

se dictan otras disposiciones.

DECRETO 2222 DE NOVIEMBRE DE 1993. ARTICULO 234 Se deberán conformar

brigadas contra incendios, cuya organización y número de integrantes se determinará de

acuerdo con los riesgos existentes. El personal que las integre deberá estar capacitado

y entrenado para el cumplimiento de sus funciones.

DECRETO 93 DE 1998 (del Ministerio del Interior). Por el cual se dispone el Plan

Nacional para Prevención y Atención de Desastres, en el cual se fijan responsabilidades

para las diferentes entidades territoriales y Entidades del estado. ARTÍCULO 1. El Plan

Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, que se expide por medio del

presente decreto, tiene como objeto orientar las acciones del Estado y de la sociedad

civil para la prevención y mitigación de riesgos, los preparativos para la atención y

recuperación en caso de desastre, contribuyendo a reducir el riesgo y al desarrollo

sostenible de las comunidades vulnerables ante los eventos naturales y antrópicos.

DECRETO 4728 DE 2010: Plan de Contingencia para el Manejo de Derrames de

Hidrocarburos o Sustancias Nocivas. Los usuarios que exploren, exploten,

manufacturen, refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o

sustancias nocivas para la salud y para los recursos hidrobiológicos, deberán estar

provistos de un plan de contingencia y control de derrames, el cual deberá contar con la

aprobación de la autoridad ambiental competente.

DECRETO 3888 DE 2014: Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público y se conforma la Comisión Nacional asesora de Programas Masivos y se dictan otras disposiciones.

3. MARCO CONCEPTUAL

Amenaza: Posibilidad de que un evento asociado a fenómenos naturales y fenómenos antrópicos (provocados por el hombre) ocurran.

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Emergencia: Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que pueden afectar la seguridad de una comunidad de manera parcial o total. Considerando el tipo de evento, la dimensión y el lugar.

Evacuación: Se refiere a la acción o al efecto de retirar personas de un lugar determinado. Donde está sucediendo una emergencia causada por desastres, ya sean naturales y/o accidentales.

Punto de encuentro: Sitio de reunión final para concentrar las personas que evacuan en caso de presentarse un sismo, definida con anterioridad estratégicamente.

Zona segura: Sitio de reunión final para concentrar las personas que evacuan en caso de presentarse una inundación, definida con anterioridad estratégicamente.

Cadena de llamadas: Método que permite activar la Brigada de Emergencias, para atender una eventualidad.

Puesto de mando unificado (PMU): Es el lugar donde se controla todas las actividades de una emergencia como: plan de intervención, tiempo de las actividades, salidas y entradas de personal, salidas de emergencias, tiene comunicación con el comité, los brigadistas y a su vez sirve como puesto de información.

Sistema Comando de Incidente (SCI): Es el puesto donde se pone en marcha los

procedimientos de control a: personal, instalaciones, equipamiento y comunicaciones,

así mimos, gestiona y coordina las diversas instituciones que participen durante las

operaciones de respuesta. Utilizando un solo lenguaje de comunicación y dando orden

a la situación para que todas las entidades involucradas procedan en su labor sin

entorpecer la del resto.

Triage: Clasificación de heridos según tipo de lesión en un evento de emergencias.

Simulacro: Es una situación que se realiza imitando un suceso real de desastre, para tomar las medidas necesarias de seguridad en caso de que ocurra realmente.

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4. INFORMACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN

ÍTEM

DESCRIPCIÓN

Nombre de la Institución UNIVERSIDAD DE IBAGUÉ.

Nit. 890704382-1

Dirección. Carrera 22 Calle 67 Barrio Ambalá

Teléfono. (8)2 760010

Actividad económica

Institución de educación superior del

sector privado dedicada a la formación

profesional y educación continua de tipo

presencial, basada en principios éticos,

morales y comprometidos con el

desarrollo regional. Para llevar a cabo

estas actividades se hace uso de todas

las instalaciones que conforman la

Universidad como lo son: aulas de clase,

laboratorios, auditorios, biblioteca, centro

de idiomas, entre otras áreas que

cuentan con el apoyo de las áreas

administrativas.

4.1. UBICACIÓN Y PERÍMETRO.

La sede principal de la Universidad de Ibagué se encuentra ubicada en el barrio Ambalá,

es una zona residencial de la ciudad, por lo cual se encuentra rodeado por viviendas

familiares, en uno de sus costados por una de las principales avenidas (avenida Ambalá)

de la ciudad de Ibagué y en el otro extremo colinda con la quebrada Ambalá.

4.2 LÍMITES DE LA EMPRESA:

Norte: Barrio Ambalá (zona residencial).

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Sur: Avenida Ambalá.

Oriente: Quebrada Ambalá y zona verde sector del Vergel. Occidente: Barrio Ambala (zona residencial)

4.3 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA RESPONSABLE DEL PLAN.

Este grupo es el encargado de dar operatividad al manejo de emergencias

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La Universidad de Ibagué, con el fin de prevenir y atender emergencias al interior de la

Institución ha creado el Comité y la brigada de emergencia. Los colaboradores que

participan en la brigada permanecen en proceso de capacitación y desarrollo, con el fin

de optimizar la prevención y atención de emergencias; siempre buscando proteger a los

estudiantes, colaboradores, visitantes, vecinos, contratistas y demás partes interesadas

de la institución educativa en caso de presentarse un evento que los ponga en riesgo.

❖ COMITÉ DE EMERGENCIAS

COMITÉ DE EMERGENCIAS (Rector de la Universidad/ Dirección

Administrativa y financiera/ Seguridad y salud

en el Trabajo/ Planta Física)

COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL

Mercadeo institucional

GRUPO APOYO INTERNO

Asesoría al Jefe de Brigada

de emergencias: Seguridad

privada (Vigilantes),

Enfermería, Coordinadores

de Piso, Supervisores de

Servicios Generales y

Auxiliares de servicios

generales y monitores de

ayudas educativas

JEFE DE BRIGADA Responsable de dirigir el operativo de

control de la causa de la Emergencia y

coordinar con los organismos externos

de apoyo

AYUDA EXTERNA GPAD

Organismos externos:

Defensa Civil Colombiana,

Bomberos, Policía, Cruz

Roja, etc.

CONTROL DE SINIESTROS

Líder y Brigadistas que

harán frente al causante

de la emergencia

(Incendios, derrames,

fugas)

EVACUACIÓN DE INSTALACIONES

Coordinador de Piso, Jefe

de la Brigada de emergencia y brigadistas

(Sismo, incendio, terrorismo, inundaciones etc.)

PRIMEROS AUXILIOS

Brigadista especializado, Enfermería

APOYO TECNICO ESPECIALIZADO

Ingenieros y personal calificado designado

para estos casos

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Está conformado por líderes de área y/o dependencias, quienes son los encargados de

garantizar el cumplimiento de los programas de prevención y control de emergencias,

emitiendo y respaldando las políticas relacionadas con este tema, sugeridos por el

coordinador de Seguridad y Salud en el trabajo.

En las Emergencias, son los llamados a tomar las determinaciones de mayor riesgo con

la asesoría de organismos de socorro y el apoyo técnico especializado. Son también los

encargados de hacer los contactos necesarios con los grupos de apoyo para solicitar su

colaboración a fin de sortear las emergencias. Estos últimos serán contactados por el

jefe de la brigada de emergencia.

Entre otras funciones, el Comité debe:

● Formar parte de las reuniones que se programen para realizar actividades.

● Disponer recursos para el desarrollo del plan o la atención de Emergencias.

● Ordena la evacuación total de las instalaciones o la suspensión de actividades.

● Relación con organizaciones externas y medios de comunicación

● Emite boletines de prensa que se generen como consecuencia de emergencias.

❖ COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL

Dependencia de la Universidad encargada de posicionar la imagen de la institución por diferentes medios de comunicación.

En caso de presentarse una emergencia de leve o gran magnitud, en la que se ve la necesidad de dar una declaración a las partes interesadas internas y externas es esta Oficina la encargada.

❖ JEFE DE BRIGADA

Ejerce el liderazgo y la operatividad de las eventualidades que surjan y que pongan en peligro la Comunidad Universitaria; en ausencia del Jefe de Brigada, es el Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo, quien tiene la capacidad técnica, operativa y de conocimientos para sustituirlo y llevar a cabo la coordinación de la emergencia. Quien direcciona la emergencia es el responsable del manejo de la misma, la planeación y ejecución de las actividades, la determinación de la necesidad de ayuda externa y de la solicitud de los recursos internos Tiene toda autoridad y preparación para tomar decisiones con respecto a:

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● Asumir el comando ● Valorar la situación ● Determinar las estrategias de respuesta a la emergencia ● Activar los recursos ● Ordenar una evacuación parcial o total con previa autorización del Comité de

Emergencias y según la dirección del plan. ● Dirigir todas las actividades de respuesta. ● Declarar si la situación está superada.

❖ GRUPO DE APOYO INTERNO

Grupo conformado por: Seguridad privada (Guardas de seguridad), enfermería,

coordinadores y Auxiliares de servicios generales, monitores de ayudas educativas y

coordinadores de piso. Quienes pertenecen a diferentes dependencias de la Universidad

y por sus labores ejercidas se encuentran ubicados en diversos lugares de esta. Este

grupo siempre está presto al apoyo de las emergencias, colocando en práctica la cadena

de llamadas, así como también apoyar al jefe de la brigada de emergencias.

❖ AYUDA EXTERNA GPAD

Organismos de socorro externos tales como: Defensa Civil Colombiana, Bomberos

Oficiales, Policía Nacional y Cruz Roja, son los llamados para atender las

eventualidades, cuando estas superan la capacidad de respuesta de la brigada de

emergencias, ellos actuarán en coordinación con el Comité de Emergencias, con el jefe

Brigada y con el apoyo de la brigada de emergencias. Serán llamados exclusivamente

los que puedan realmente intervenir y controlar la emergencia.

❖ BRIGADA DE EMERGENCIA

Es un grupo de colaboradores de la Universidad, quienes de manera voluntaria apoyan

entre otras cosas la actuación frente determinadas eventualidades que pueden

representar una amenaza para la vida y la seguridad de la comunidad universitaria. Están

conformados en las siguientes brigadas:

● Control de Siniestros: Encargados de minimizar las lesiones y pérdidas que se

puedan presentar como consecuencia de incendios, fugas, derrames, etc.

● Primeros Auxilios: Encargados de prestar atención inmediata a heridos, lesionados

mientras llega la enfermera de la Universidad o si esta está atendiendo otra emergencia serán ellos quien realizaran el protocolo de atención a víctimas y coordinará su traslado a la enfermería inicialmente y posteriormente hacia instituciones de salud en caso de requerirlo.

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● Evacuación y rescate: Coordinan y dirigen la evacuación del personal hacia el sitio

destinado para tal fin; así mismo llevan a cabo la labor de rescate de las personas que no puedan desplazarse en la evacuación.

También, se cuenta con el apoyo de los coordinadores de piso, quienes pueden ser las personas que tiene a su cargo personal, en las diferentes áreas de la Universidad tales como:

● En las oficinas administrativas el personal que permanezca de forma continua en las

instalaciones y que conozca a todos sus compañeros de área.

● En la academia, los coordinadores de evacuación deberán ser los docentes. Igualmente se recomienda que exista un coordinador general por área o bloque quien es el brigadista.

Los anteriores son “facilitadores” del proceso de evacuación, estos no deben generar

dependencia hacia ellos pues se convertiría en un factor de interferencia,

teóricamente el plan de evacuación debe funcionar bien sin los coordinadores de

evacuación. Pero el contar con coordinadores de evacuación facilita el proceso para

todo el personal, de las diferentes áreas, por la vulnerabilidad cultural, que se genera

a causa del desconocimiento generalizado de procesos de evacuación y respuesta

ante emergencias.

Quienes conforman estos grupos permanecen en reentrenamiento continuo para

fortalecer la brigada de emergencia y lograr el éxito en las eventuales emergencias que

se llegasen a presentar.

❖ APOYO TÉCNICO ESPECIALIZADO.

Se solicita el apoyo de personal calificado en temas específicos como lo pueden ser:

infraestructura, servicios de energía, gas, agua (proveedores de servicios públicos),

entre otros. El apoyo técnico es designado para atender emergencias en las que se

presenten estos casos específicos o en aquellos que por la complejidad de la emergencia

se deban tomar medidas de prevención.

5. RECURSOS INTERNOS Y EXTERNOS Los recursos internos y externos con los que cuenta actualmente la Universidad para

atender una situación de emergencia son:

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5.1 Recursos Internos

5.1.1 Recurso Humano: La institución tiene conformada la Brigada de emergencia, para

atención de emergencias básicas (primeros auxilios básicos, incendios y evacuaciones).

Ver Anexo 1 Inventario de recursos de atención a emergencias , Ver Anexo 2

Inventario de Extintores

5.1.2 Recurso Materiales: camillas, botiquines, desfibriladores externos automáticos,

enfermería, extintores, entre otros. Ver Anexo 1 Inventario de recursos de atención

a emergencias , Ver Anexo 2 Inventario de Extintores

5.2 Recursos externos:

ENTIDAD TELÉFONO

Bomberos Voluntarios

Calle 113- 50 sur 64 - San Francisco Aparco

2693333

Bomberos Oficiales Ibagué

Calles 60 La Floresta

119

274 07 88

Bomberos Oficiales Ibagué

Cra. 3ª con calles 19 y 20

119

2 63 39 00

Cruz Roja

Cl 39 5-40 B. Restrepo.

111

2 64 00 34

Defensa Civil Ibagué

Casa Club

144

2 64 99 19

Policía Ibagué

Estación Policía SALADO

Frente al parque del salado

123

2 72 57 86

Concejo Local de Emergencias 2 61 14 18

Hospital Federico Lleras Acosta

Calle 33 N° 4A – 50 Barrio La Francia

Calle 58 N° 5-25 Barrio El Limonar

2 73 98 05

Hospital San Francisco 261 25 82

https://drive.google.com/open?id=1uS6b46D7bS1dkhqYdsqjA_eCNa05ClUH

https://drive.google.com/open?id=1uT7tuSV684PITj6J0EwWnmB2iJSKDJjn





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Kra. 8ª Calle 24 2 62 35 78

Clínica Tolima

Cra. 1 Calle 12

2 61 03 67

2 61 00 12

Clínica Nuestra

Cra 10 sur N° 66 a 70 Glorieta Varsovia 2 64 00 10

Clínica Medicadiz Sede Samaria

Carrera 12 sur N° 93-21 Vía Aeropuerto Perales

2 77 11 86

Clínica Asotrauma

Cra. 4D No. 32 - 34

2 64 19 20

515 3000

Instituto del Corazón

Av. 19 Kra. 13 Calambeo

2 61 57 00

2 61 59 00

Celsia (Enertolima) 115 – 264 91 86

Gas Domiciliario 164

2 62 42 30

Ibal 116

Batallón ROOKE 2 60 04 48

Gaula 2708401 - 313 2970684

6. GENERALIDADES EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS

Para la adecuada prevención y atención de emergencias, se establecen lo siguiente:

6.1 Alerta: Es cuando se detecta que una situación crítica se está presentando y se da

inicio a la cadena de llamadas.

6.2 Alarma: Indica la necesidad de iniciar el proceso de evacuación porque se considera

más seguro abandonar las instalaciones, dirigiendo las personas al punto de encuentro

previamente establecido y activando del sistema sonoro de alarmas, el cual se escucha

en todas las áreas de la Universidad. Esta decisión la tomará el Jefe de Brigada,

Coordinador de seguridad y Salud en el Trabajo, los Guardas de Seguridad o el

brigadista que esté presente en el área donde ocurra la emergencia.

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6.3 Notificación interna: Se desencadena desde que la emergencia es detectada, es

decir, en el momento en que se activa la alerta (Cadena de llamadas). Posteriormente

dependiendo de la magnitud de la misma se accionará el sistema sonoro de alarma de

emergencias de la institución, la cual al ser activada llamará la atención de todo el

personal logrando la reacción inmediata de los brigadistas disponibles y de la población

educativa en general.

6.4 Notificación externa: Es el llamado de ayuda que se hace a las entidades externas

como organismos de socorro, centros hospitalarios y demás grupos de apoyo para el

control de la situación dependiendo de la magnitud. La responsabilidad de tomar la

decisión de alertarlos o alarmarlos recae en el Comité de emergencias o sobre su

delegado, según las condiciones de la misma, el llamado será realizado por la persona

a la que delegue el Comité de emergencias.

6.5 Evacuación Total: Es desalojar a todo el personal (toda la comunidad universitaria)

que se encuentre dentro de las instalaciones de la Universidad que pueden verse

afectadas, por la ocurrencia de un evento peligroso tales como:

● Sismo. ● Daño estructural como consecuencia de un sismo. ● Incendio declarado. ● Fuga o derrame químico de sustancias peligrosas dependiendo la sustancia

involucrada en la emergencia. ● Explosión de gran dimensión. ● Terrorismo confirmado por seguridad física y/u organismos de seguridad del

Estado.

Para esto se activarán todas las alarmas de emergencias de la Institución colocando en

aviso a toda la comunidad universitaria. El desplazamiento se realizará de manera

ordenada y segura al punto de encuentro asignado según la localización al momento del

evento (si este no se ve afectado por el suceso) o hacia donde los brigadistas y demás

personas responsables de prevenir y atender la emergencia al interior de la Universidad

lo indiquen.

6.6 Evacuación Parcial: Es desalojar solo al personal que se pueda ver afectado al

estar dentro de un área de la Universidad donde se esté presentando el evento peligroso

o que tenga un alto riesgo de probabilidad que ocurra una eventualidad como:

● Daño estructural como consecuencia de un sismo. ● Incendio declarado. ● Vendaval. ● Inundación.

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● Fuga de sustancia gaseosa. ● Manifestaciones ciudadanas. ● Presencia de grandes cantidades de humo. ● Fuga o derrame químico de sustancias peligrosas dependiendo la sustancia

involucrada en la emergencia. ● Explosión localizada.

Para esto se activará solo la alarma de emergencias del área donde se está presentando

la emergencia, colocando en aviso a toda la comunidad universitaria. Este

desplazamiento se realiza de manera ordenada y segura al punto de encuentro asignado

según la localización al momento del evento (si este no se ve afectado por el suceso) o

hacia donde los brigadistas y demás personas responsables de prevenir y atender la

emergencia al interior de la Universidad lo indiquen.

6.7 Puesto de mando unificado (PMU): En emergencias que no sea necesario evacuar,

se localizara en la oficina de Dirección Administrativa de la Universidad de Ibagué.

Durante simulacros y emergencias que demanden evacuación será al lado de la capilla

de la Universidad (zona verde), mientras ese lugar sea seguro.

6.8 Sistema comando de incidente (SCI): En sucesos de grandes proporciones, en

donde sea necesaria la presencia de entidades de socorro y otras instituciones

involucradas para dar una atención idónea a la emergencia, se ubicará en el centro de

la Universidad, es decir en el patio de banderas.

6.9 Área de concentración y clasificación de víctimas: En las emergencias médicas

y en las cuales no sea necesario evacuar, se ubicaran a los pacientes en la enfermería.

En caso de concentraciones masivas, serán ubicados junto a las porterías de la

Universidad (mientras ese lugar sea seguro), buscando facilitar la ubicación de las

ambulancias hacia los diferentes centros asistenciales de la ciudad. Dependiendo de la

complejidad de las víctimas se realizará la clasificación del triage en este lugar.

7. PLAN DE GESTIÓN

7.1 PLAN DE ACTIVIDADES FORMATIVAS

Se debe establecer un plan de formación y capacitación para los brigadistas de la

Universidad, esto con el fin de brindar a los colaboradores los conocimientos de

respuesta adecuadamente ante una emergencia y contribuir a la seguridad de sus

compañeros y de la comunidad universitaria.

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Todos los funcionarios deberán ser capacitados en temas de:

● Primeros auxilios ● Primeros auxilios psicológicos ● Control de incendios ● Control de derrame de sustancias químicas ● Evacuación y rescate

El plan de capacitaciones será elaborado y gestionado por el Coordinador de Seguridad

y salud en el trabajo en concordancia con el Jefe de Brigada de Emergencias y con los

diferentes organismos de acuerdo con los temas a tratar.

7.1.2 SIMULACROS Y SU PERIODICIDAD

Como actividad de entrenamiento y refuerzo de conocimientos se realizará un simulacro

de respuesta a emergencias de forma periódica, ya que permite poner a prueba la

Institución de manera anticipada ante una emergencia real, así como también para que

las personas salvaguarden su integridad física en caso de que las circunstancias lo

ameriten.

7.1.2.1 EVALUACIÓN DEL SIMULACRO

Una vez terminado el simulacro, debe ser evaluado por las personas que participaron:

observadores externos, brigadistas, funcionarios, entre otros, lo anterior para definir los

ajustes necesarios con base a las oportunidades de mejora que hayan detectado. El

resultado de la evaluación debe ser difundido a todos los participantes y partes

interesadas.

Aspectos a tener en cuenta:

● Determinar los tiempos de respuesta frente al evento simulado. ● Realizar un inventario de los materiales de la brigada para determinar su

reposición o adquisición. ● Evaluar las acciones realizadas para retroalimentar los manuales operativos, por

ejemplo, mejorar los entrenamientos, informar qué material adicional se debe adquirir y si es necesario capacitar en otros temas al personal.

7.2 PLAN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS.

Las personas que manejarán operativamente los programas de prevención y preparación

para emergencias, establecerán los mecanismos de control de acuerdo con las

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características de la misma, contemplando las acciones consignadas en los

procedimientos operativos normalizados, pero basados en tres procesos de actuación:

7.2.1 Antes de la emergencia: Son las actividades que se pueden realizar en

preparación para actuar en caso de presentarse la eventualidad.

● El personal que forma parte de la estructura operativa de emergencias estará previamente capacitados, entrenados para reconocer y afrontar las diferentes emergencias que se llegasen a presentar.

● Tener disponible los equipos contra incendio y demás elementos de atención a emergencias.

● Realizar inspecciones a los equipos y elementos de atención a emergencias. ● Realizar simulacros para preparación de la comunidad universitaria e

identificación de falencias, posteriormente fortaleciéndose o realizando su corrección.

7.2.2 Durante la emergencia:

Al presentarse cualquier situación de emergencia (incendio, sismo, inundación, erupción

volcánica, daño estructural), que pongan en riesgo la integridad física de las personas,

se debe iniciar el proceso de atención y control de la emergencia por parte de la brigada

de emergencias indicadas en los PON (procedimientos operativos normalizados)

● Activar la alarma seguido de la activación de la cadena de llamadas, indicando el estado del suceso.

● De acuerdo con la emergencia que se esté presentando y magnitud tomar decisiones estratégicas necesarias para el manejo de la emergencia aplicando los PON.

7.2.3 Después de la emergencia:

Luego de haber brindado la atención necesaria a la emergencia y de ser controlada, si

es seguro retomar las actividades rutinarias.

● No ingresar a las instalaciones donde ocurrió el suceso, hasta ser autorizado por personal especializado.

● Si hubo la presencia de los organismos de socorro, atender las sugerencias que provienen de ellos.

● Evaluar el estado físico y mental de los brigadistas

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● Si es necesario coordinar la remoción y limpieza de los residuos, incluyendo los materiales utilizados.

● Hacer inventarios de pérdidas. ● Realizar reuniones de evaluación de los procedimientos realizados. ● Proponer recomendaciones que fortalezcan las deficiencias detectadas en la

emergencia. ● Reacondicionar los equipos empleados durante la emergencia e informar sobre el

deterioro que haya sufrido durante la atención del evento. 8. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS

La Universidad establece Procedimientos Operativos Normalizados (PON) como un instrumento diseñado estratégicamente, para ser utilizado de forma preventiva, informativa e ilustrativa de manera general para la actuación, atención y control de emergencias en caso de materializarse una amenaza previamente analizada.

Es importante aclarar, que la dimensión de las consecuencias cambia según la gravedad de la eventualidad, es por esto que la Dirección de Gestión del Riesgo y Atención de Desastres con el apoyo de diferentes organismos de socorro asumirán las acciones pertinentes para el control de los eventos de acuerdo a las circunstancias que se llegaren a presentar

8.1 Notificación para emergencias

Ante una situación de emergencia, quien detecte el peligro deberá iniciar la

notificación interna, tomando el protocolo de la cadena de llamadas. Ver SI-MA-02

Manual de Procedimientos Operativos Normalizados, pag.:1

https://drive.google.com/open?id=163v1FdCUVzE5N2ZRK1eWVpN85zKGvBrP


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8.2 Evacuación Contiene estrategias que permitirán en caso de ocurrir una emergencia, la movilización

de los estudiantes, colaboradores, contratistas y visitantes que se encuentren dentro de

las instalaciones de la Universidad a un lugar seguro, con el mínimo de riesgos en el

momento de su desplazamiento. Ver SI-MA-02 Manual de Procedimientos Operativos

Normalizados, pag.:2.

8.3 Acordonamiento del área

En el momento en que se identifica y se atiende al llamado de una emergencia se debe

delimitar el área de impacto donde se está presentando la eventualidad (zonas

inseguras, área de atención a lesionado, evacuación de víctimas, entre otras) se debe

tener en cuenta el documento SI-MA-02 Manual de Procedimientos Operativos

Normalizados, pag.:3.

8.4 Manejo de lesionados Es la atención inicial como la valoración en búsqueda de la estabilización y el

acompañamiento a las personas que fueron víctimas del suceso. Ver SI-MA-02 Manual

de Procedimientos Operativos Normalizados, pag.:4.

8.5 En caso de incendio Las actividades para actuar cuando se detecta un conato y/o incendio están establecidas

en el documento SI-MA-02 Manual de Procedimientos Operativos Normalizados, pag.:5.

8.6 En caso de sismo Las acciones a seguir en caso de movimiento telúrico se establecen en el documento SI-

MA-02 Manual de Procedimientos Operativos Normalizados, pag.:6.

8.7 En caso de explosión Al presentarse una explosión dentro de las instalaciones de la Universidad siga

instrucciones enunciadas en el documento SI-MA-02 Manual de Procedimientos

Operativos Normalizados, pag.:7.

8.8 En caso de Derrame químico Realice las actividades establecidas en el documento SI-MA-02 Manual de

Procedimientos Operativos Normalizados, pag.:8.

8.9 En caso de fuga de sustancia gaseosa Al detectar el olor de gas o escuchar un silbido ejecute las actividades establecidas en

el documento SI-MA-02 Manual de Procedimientos Operativos Normalizados, pag.:9.















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8.10 En caso de manifestaciones ciudadanas Si se presenta la concentración masiva de personas exhibiendo sus opiniones en las

vías públicas alrededor de Universidad proceda de acuerdo a lo establecido en el

documento SI-MA-02 Manual de Procedimientos Operativos Normalizados, pag.:10.

8.11 En caso de amenaza terrorista por artefacto explosivo Pueden existir personas que deseen por diversos motivos realizar daño intencionalmente

a la Institución, de llegarse a presentar una amenaza con elementos explosivos es

necesario seguir las instrucciones establecidas en el documento SI-MA-02 Manual de


8.12 En caso vendaval

En situaciones que se presenten vientos muy fuertes, lo suficientemente como para

arrastrar a su paso diferentes elementos que conforman la Institución (arboles, cubiertas,

romper vidrios, entre otros) es necesario seguir las instrucciones señaladas en el


8.13 En caso de erupción volcánica

Teniendo en cuenta que la Universidad se encuentra cercana al área de influencia de los

Volcanes Tolima y Machín, es necesario seguir las instrucciones establecidas en el


8.14 En caso de inundación

Por desbordamiento de afluentes de agua, por daño en redes de agua y/o alcantarillado

es necesario seguir las instrucciones establecidas en el documento SI-MA-02 Manual de


9. SISTEMA SONORO DE ALARMA DE EMERGENCIAS.

La Universidad cuenta con un sistema sonoro de alarma de emergencias, el cual está

conformado por seis (6) estaciones manuales (pulsadores) que se encuentran

señalizados, están sectorizadas funcionando independientemente una de otra, para

permitir evacuaciones parciales o totales, dependiendo del evento que se presente y

distribuidos estratégicamente por todo el campus universitario. En cada área donde se








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ha instalado una estación manual, se designó un responsable titular quien es el guarda

de seguridad privada que este de turno debido a su ubicación en zonas fijas, también

por su cercanía a la estación manual y un suplente para realizar la activación del sistema

sonoro de emergencias en caso de ser necesario que será el coordinador de piso,

asimismo puede ser actividad por cualquier persona que detecte una emergencia.

Al activar la alarma, emite un sonido fuerte que llama la atención de todo el personal

logrando la reacción de los brigadistas disponibles y de la población educativa en

general. Para identificar los puntos donde se encuentran ubicadas las estaciones

manuales de emergencias y luces estroboscópicas a continuación se muestra el mapa

para del sistema sonoro de evacuación.

Dirección Administrativa y Financiera Laboratorio de psicología

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Oficina de deportes: Bienestar Universitario Facultad de Derecho

Centro de idiomas Bloque 7 ayudas educativas

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En el siguiente enlace se muestra el sonido de alarma de evacuación:

https://www.youtube.com/watch?v=PdLFc9TgMio con el fin de que toda la comunidad

Universitaria lo reconozca.

9.1 RUTAS DE EVACUACIÓN

Cada área de la Universidad de Ibagué cuenta con diversas rutas de evacuación, por lo

tanto, todas están señalizadas y el personal debe ser entrenado en el uso de las mismas.

Ya que cada ruta indica a las personas que camino deben tomar para llegar al sitio de

reunión final (punto de encuentro) el cual dependerá del lugar de la emergencia. Siempre

deben buscar la ruta más segura y corta de ser posible.

9.2 SITIOS DE REUNIÓN FINAL (PUNTO DE ENCUENTRO).

Son los sitios a donde se dirigirán las personas que recibieron la orden de evacuar al

sitio de reunión final por la ruta de evacuación más segura, salvo que reciban una orden

contraria o sea evidente que es más peligroso usar la ruta y el sitio de reunión definido.

En ese lugar se procederá al conteo de todo el personal para evaluar si todas han

completado la evacuación con éxito.

Estos lugares son todas las zonas verdes y espacios libres que brinden seguridad a las

vidas durante la emergencia presentada. Es importante mantener vigilancia permanente

sobre los diferentes árboles que se encuentran (puntos de encuentro) en la Universidad,

para retirar oportunamente ramas u árboles que representen un peligro para la

comunidad universitaria.

https://www.youtube.com/watch?v=PdLFc9TgMio

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La Institución cuenta con puntos de encuentro acordes a la amenaza presentada sea por

sismo o inundación. En el siguiente enlace podrán encontrar las ubicaciones de acuerdo

a la emergencia.

Puntos de encuentro sismo: https://www.unibague.edu.co/encuentro/sismo/

Puntos de encuentro inundación: https://www.unibague.edu.co/encuentro/inundacion/

https://www.google.com/url?q=https://www.unibague.edu.co/encuentro/sismo/&sa=D&source=hangouts&ust=1567537532331000&usg=AFQjCNF4hue7t23I__DFvyZoki29VRQAsw

https://www.google.com/url?q=https://www.unibague.edu.co/encuentro/inundacion/&sa=D&source=hangouts&ust=1567537532331000&usg=AFQjCNGJHj__wo0FQjQAm24OrPpeULPk5w

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10. IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE AMENAZAS Se tiene definido el siguiente procedimiento para realizar el análisis de vulnerabilidad de la Universidad 10.1 PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIÓN POTENCIAL DE

EMERGENCIAS.

Para la evaluación del riesgo y vulnerabilidad se aplicó un modelo de visitas de campo a

todas las instalaciones locativas, a través de observaciones y entrevistas en las cuales

se incorporaron los siguientes aspectos:

● Revisión de la información generada por la Universidad, respecto a datos generales e información de antecedentes de eventos ocurridos en tiempos pasados.

● Visitas de observación a cada una de las instalaciones, para identificar amenazas

tanto internas como externas, que significa la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre y que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, consolidándose en un inventario general de amenazas.

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● Visita y valoración técnica de expertos como organismos de socorro.

● Una vez identificadas las amenazas se procedió a evaluarlas, combinando el

análisis probabilístico, con el comportamiento físico de la fuente generadora, utilizando información de eventos ya ocurridos en la Universidad, se calificó de forma cualitativa con base en la siguiente escala:

POSIBLE Evento que nunca ha ocurrido, pero se tiene información que no descarta su ocurrencia

PROBABLE Evento ocurrido en el lugar o en unas condiciones similares

INMINENTE Evento instrumentado o con información que lo hace evidente y detectable

POSIBLE: Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen

razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá. Se le asigna el color

VERDE.

PROBABLE: Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos

técnicos científicos para creer que sucederá. Se le asigna el color AMARILLO.

INMIMENTE: Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir. Se le

asigna el color ROJO.

Luego de conocer la naturaleza de las amenazas de la Universidad de Ibagué se realizó

un inventario de recursos tanto internos como externos, con los que se cuenta para evitar

un desastre y atender correctamente la situación de peligro; al respecto se consideraron:

Talento humano, recursos logísticos y económicos.

De acuerdo con el punto anterior, se procedió a determinar la vulnerabilidad, entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene la Universidad de Ibagué a ser afectada o a sufrir una pérdida. Igualmente, para su análisis se incluyeron los elementos sometidos a riesgo tales como: Personas, recursos, sistemas y procesos.

● En cuanto a personas se calificó: organización, capacitación y dotación ● En recursos se calificó: materiales y/o elementos, edificación y equipos ● En sistemas y procesos se calificó: servicios públicos, sistemas alternos y

recuperación.

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La calificación de cada uno de estos elementos se obtuvo así:

0.0 = Se cuenta con suficientes elementos

0.5 = Se cuenta parcialmente con los elementos o están en proceso de

consecución.

1.0 = Cuando carece completamente o no se cuenta con recursos.

Una vez calificado cada uno de los elementos, se procedió a sumarlos y determinar el grado de vulnerabilidad tanto en las personas, recursos, sistemas y procesos de la siguiente manera:

0.0-1.0: Baja, se colorea verde

1.1- 2.0: Media, se colorea amarilla

2.1- 3.0: Alta, se colorea rojo

Una vez determinada la vulnerabilidad, se determina el nivel de riesgo para las amenazas prioritarias calificadas como inminentes, probables y posibles, relacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta relación se representó por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo:

Personas, Recursos, Sistemas y Procesos; de acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo se calificó de la siguiente manera:

DIAMANTE DE RIESGO

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10.3 VULNERABILIDAD DE LA UNIVERSIDAD

Aplicando el procedimiento antes mencionado se identificó lo siguiente Ver anexo 3 Análisis de vulnerabilidad. Teniendo en cuenta las amenazas identificadas anteriormente se realizaron los Procedimientos Operativos Normalizados para cada una de ellas.

El análisis de vulnerabilidad se revisará una vez al año y se actualizará cada vez que se presente una emergencia en la Universidad.

11. ANEXOS

Anexo 1 Inventario de recursos de atención a emergencias

Anexo 2 Inventario de Extintores

Anexo 3 Análisis de vulnerabilidad

Anexo 4 Plan de contingencia en emergencias contexto covid-19

https://drive.google.com/file/d/1qCpIXCCPNfgcXgidP0jTzfcJH4Go6FPD/view?usp=sharing





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