Plan Intervencion Emergencias

7/23/2019 Plan Intervencion Emergencias

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FICINA DE PREVENCI N Y C NTR L DE EMERGENCIAS Y

DESASTRES

PLAN DE INTERVENCIÓN PARA ENFRENTAR RIESGOS,

EPIDEMNIAS, EMERGENCIAS Y DESASTRES - 2007 ________________________________________________________________________________________________________________________________________OFICINA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE EMERGENCIAS Y DESATRES DIRECCION REGIONAL DE SALUD TACNA



Méd. CARLOS JAVIER PALAO CASTELLESDirector Regional e Sal! Tacna

Méd. JUAN ALBERTO GIRON DAPPINOS!" Director e Sal! Tacna

Méd. EDGAR HERNAN TEJADA VASUE!Director E#ec!ti$o e Planea%iento E&trat'gico

LIC. MARLENY PINTO RIOSDirectora E#ec!ti$a e E(ie%iolog)a

CPC. JUAN CARLOS !EVALLOS PONCEDirector e la O*icina e Pre$enci+n , Control e E%ergencia& , De&a&tre&

E"#$. SANTIAGO SOTO CONDORI-e*e e Plane& , Progra%a&

S%. JUAN MAUE GUERRA

.rig/ Re&(/ Log/A%/OPCED

Tacna, Mayo 2007

________________________________________________________________________________________________________________________________________OFICINA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE EMERGENCIAS Y DESATRES DIRECCION REGIONAL DE SALUD TACNA



CONTENIDO

PRESENTACION

INTRODUCCION

&.- VISION DEL SECTOR SALUD

2.- BASE LEGAL

'.- DIAGNOSTICO

'.& AMBIENTE E(TERNO0/1/1 U.ICACIÓN GEOGRAFICA0/1/2 PO.LACION0/1/0 SITUACION DE SALUD0/1/3 AMANA4AS Y PELIGROS0/1/5 CRONOLOGIA DE EMERGENCIAS Y DESASTRES0/1/6 EFECTOS DE LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES SO.RE LA SALUD

'.2 AMBIENTE E(TERNO0/2/1 ORGANI4ACIÓN DEL SECTOR DE SALUD0/2/2 INFRAESTRUCTURA

0/2/0 RECURSOS 7UMANOS0/2/3 SISTEMA DE COMUNICACIONES0/2/5 GESTION DEL RIESGO Y DE LA RESPUESTA

).- ANALISIS FODA SECTORIAL

*.- POLITICA SECTORIAL

+.- ESTRATEGIA SECTORIAL

7.- OBJETIVO ESTRATEGICOS Y ACTIVIDADES SECTORIALES

.- ANLISIS FODA INTERNO E(TERNO

/.- CUADRO DE FORTALECIMIENTO OPCED

&0.- GLOSARIO DE TRMINOS




NTRODUCC ON

El reconocimiento de que en los últimos años la frecuencia con que ocurren ciertos eventosnaturales va en aumento, fomentando pánico e inseguridad en la población, esto produciría gravesimpactos sobre el desarrollo de nuestra región, por ello es bastante necesario generar una culturade prevención, y establecer un plan que facilite y asocie la gestión del riesgo de desastres en laplanificación e inversión para el desarrollo. En función a ello presentamos el presente “PLANSECTORIAL DE ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES DE LAREGION DE SALUD TACNA - 2007”, de la Oficina de revención y !ontrol de Emergencias y"esastres, el cual forma parte de un programa de previsión y gestión de riesgos, cuya finalidad esminimi#ar los daños y consecuencias provocadas por los eventos naturales, así como losprovocados por el $ombre, ocasionando daños a la vida, a la salud y a la infraestructura productiva

y de servicios.

%a "irección &egional de 'alud (acna, para tal efecto $a tomado de manera integral y amplia, suresponsabilidad en planificar, orientar, regular y coordinar las actividades de salud pública, de modoque promueva la prestación de servicios de calidad, la interacción con los diferentes actores yorgani#aciones que tengan in)erencia en el tema, la e)ecución de las medidas necesarias deprevención y mitigación para proteger las instalaciones y mantener su funcionalidad, además depromover la generación de una cultura de $ábitos de vida saludable y segura que me)oren lascondiciones de vida y disminuyan la vulnerabilidad y ocurrencia de desastres.

%a &egión (acna está permanentemente amena#ado por diferentes eventos naturales adversosque generan mayores demandas de atención de salud al incrementar el riesgo de aparición ypropagación de enfermedades trasmitidas de persona a persona, por agua y alimentos y aquellas

que son trasmitidas por vectores* ante todo esto se requieren mayores recursos para atender loslesionados por los efectos directos del evento adverso. Es por ello que la &egión de 'alud tiene adisposición de la comunidad toda su capacidad instalada concerniente a infraestructura,equipamiento y lo más importante el recurso $umano, los cuales se articulan y se encuentrantotalmente operativos para atender y asistir en casos de emergencia.

En tal sentido, el plan sectorial es un instrumento de planeamiento estrat+gico acorde al lan&egional y acional de "efensa !ivil, en base al diagnóstico de las amena#as y su relación con lasenfermedades* y del diagnóstico de los recursos del sector que diseña y propone políticas en laprevención y atención de emergencias y desastres en la región (acna.

Méd. C1%#3 J1456% P11# C13663DIRECTOR GENERAL




. GENERAL DADES

El erú esta tipificado como un país con alta e-posición a fenómenos naturales con potencialdestructivo. %os desastres que ocurren en el territorio están asociados a peligros de gran escala,como terremotos, eventos El iño y sequías severas y, a peligros de menor escala, comoinundaciones, desli#amientos y $uaycos.

El impacto de estos fenómenos sobre la sociedad y sus medios de vida tiene relación directa nosólo con la magnitud de los peligros, sino fundamentalmente con el grado de vulnerabilidad de sussistemas.

'ismos, $uaicos, sequías y alteraciones climáticas en nuestra región $an causado graves daños

económicos y ecológicos, en los últimos años. %a mayor parte de eventos ocurren en las #onasaltoandinas de la región (acna. Estos uaicos pueden corresponder a crecidas muy fuertes,acompañadas de aluviones que provocan a menudo daños considerables. /eneralmente, en laprovincia de (arata, !andarave, y el valle 0labaya, vías y troc$as son averiadas y bloqueadas porderrumbes y desli#amientos que a veces pueden retener un volumen de piedras y arrastre de barro,parte tambi+n sucede por la crecida de ríos en la parte del valle de 0labaya.

!ondiciones El iño. El pool de 1agua caliente1 va $acia la costa sudamericana. 2usencia demovimientos de agua fría incrementan el calentamiento

El iño. El pool de 1agua caliente1 va $acia la costa sudamericana. 2usencia de movimientos deagua fría incrementan el calentamiento

Es recomendable reali#ar una evaluación cuantitativa de impacto económico y social luego de undesastre en los sectores sociales 3vivienda, educación y salud4* de servicios públicos 3agua potable,saneamiento, suministro de electricidad, $idrocarburos, transporte4* sectores productivos3agricultura, pesca, industria, comercio y turismo4, y otros sectores 3forestales, infraestructura,emergencia y prevención4, con el fin de conformar el inventario regional de costos sociales yeconómicos, el cual permitirá concentrar el potencial desarrollo de proyectos de mitigación en áreasmás críticas de nuestra región.




%a evaluación de los daños ocasionados por los desastres asociados a peligros naturales pone enevidencia que la infraestructura pública 3establecimientos de salud, educación carreteras, sistemasde riego, sistemas de agua potable y saneamiento, etc.4 $a sido severamente afectada, generandointerrupciones en los servicios y gastos en re$abilitación y reconstrucción. Entre otras causas, dic$a

situación se debe a que en la planificación de tales inversiones no se anali#ó adecuadamente si seestaba e-poni+ndolas a peligros y, siendo así, no se adoptaron medidas para darles una mayorresistencia ante estos.

!on este propósito, se $an reali#ado eventos para diseminar y discutir la temática de la gestión delriesgo y su incorporación en los proyectos de inversión pública, en los cuales $an participadofuncionarios del /obierno acional, /obiernos &egionales y /obiernos %ocales, que intervienen enla formulación y evaluación de proyectos de inversión, y de esta forma impulsar y apoyar laformulación de políticas sectoriales de prevención y mitigación de riesgos y el desarrollo deesquemas y formas de organi#ación institucionales, orientadas a incorporar el enfoque en laplanificación del desarrollo.

%os resultados de estos eventos $an sido muy positivos y $an generado la necesidad de preparar

materiales de traba)o que ayuden a los profesionales a introducirse en la temática de la gestión delriesgo en el planeamiento del desarrollo para su aplicación en los procesos de inversión pública.

El documento “Conceptos soc!"os # $est!%n "e# &!es$o "e "esst&es en # p#n!'!cc!%n e!n(e&s!%n p& e# "es&&o##o” presenta un marco conceptual sobre la gestión del riesgo.El impacto de estos fenómenos sobre la sociedad y sus medios de vida tiene relación directa nosólo con la magnitud de los peligros, sino fundamentalmente con el grado de vulnerabilidad de sussistemas. Es evidente que los desastres interrumpen los procesos de desarrollo de la sociedad,pero tambi+n es cierto que la aplicación de algunos modelos o estilos de desarrollo pueden generarriesgos de desastre. %a conducción inadecuada de estos procesos $a generado un círculo viciosopor el cual, luego de la ocurrencia de un desastre, se reali#a un proceso de reconstrucción que, alno tomar en cuenta las causas que lo originaron, desencadena nuevos desastres. or lo tanto es

necesario romper este círculo vicioso para implementar procesos de desarrollo sostenibles.




GESTION DE RIESGO

El riesgo es la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran daño y p+rdidas aconsecuencia del impacto de un peligro.

2simismo el riesgo es función de una amena#a o peligro y de condiciones de vulnerabilidad de unaunidad social. Estos dos factores de riesgo son dependientes entre si, no e-iste peligro sinvulnerabilidad y viceversa.

%os factores de riesgo son producto de procesossociales, de los modelos de desarrollo que seaplican en un territorio o sociedad determinados.El riesgo se caracteri#a principalmente por serdinámico y cambiante, de acuerdo con lasvariaciones que sufren sus dos componentes3peligro y vulnerabilidad4 en el tiempo, en elterritorio, en el ambiente y en la sociedad.El riesgo puede ser reducido en la medida que la

sociedad procure cambios en algunos de suscomponentes, no activando nuevos peligros, nogenerando nuevas condiciones de vulnerabilidad o

reduciendo las vulnerabilidades e-istentes.

%os dos factores del riesgo, peligro y vulnerabilidad, no e-isten independientemente pero se definenpor separado para una me)or comprensión del riesgo.

EL DESASTRE) *COMO Y CUANDO OCURRE+ El desastre es “El con)unto de daños y perdidas 3$umanas, de fuentes de sustento, $ábitat físico,infraestructura, actividad económica, medio ambiente4, que a consecuencia del impacto de unpeligro 5 amena#a sobre una unidad social con determinadas condiciones de vulnerabilidad6.

7n desastre ocurre cuando el peligro, debido a su magnitud, afecta y8o destruye las bases de lavida de una unidad social 3familia, comunidad, sociedad4, estructura física o actividad económicaque la sustenta y supera sus posibilidades para recuperarse de las perdidas y los daños sufridos acorto o mediano pla#o.

%os desastres pueden ocurrir por causas asociadas a peligros naturales que pueden ser agravadaspor otras de origen antropog+nico, es decir, causas creadas por el ser $umano en su intervenciónsobre la naturale#a para generar desarrollo 3sobre pastoreo, deforestación, alteración de los lec$osfluviales, agricultura tecnificada en laderas, e-pansión urbana e infraestructura desordenadas,inadecuada utili#ación del espacio y otras4.Es importante tener en cuenta que no todos los desastres son de la misma magnitud, puede $aberdesastres pequeños y medianos que afecten a familias y comunidades o poblados, que ocurrencuando se activa algún riesgo locali#ado. Este tipo de desastres ocurren de manera cotidiana, y alsumarse sus impactos pueden ser equivalentes o mayores a los grandes desastres o catástrofes.

GESTION DEL RIESGO PARA EL DESARROLLO

%a gestión del riesgo para el desarrollo es un concepto nuevo que $a evolucionado en los últimosaños. Es un proceso de adopción de políticas, estrat+gicas y prácticas orientadas a reducir losriesgos asociados a peligros o minimi#ar sus efectos. 0mplica intervenciones en los procesos deplaneamiento del desarrollo para reducir las causas que generan vulnerabilidad.

R,ones p& &e"c!& e# &!es$o en p&ocesos "e "es&&o##o.




• orque el riesgo es producto de procesos particulares de transformación social yeconómica o de acumulación económica de los países, por tanto es una consecuenciadirecta o indirecta de la aplicación de modelos de crecimiento y desarrollo.

• orque con la visión que $a primado $asta $oy, despu+s de cada desastre sólo se logra un

nivel inferior de desarrollo al que e-istía antes de su ocurrencia en t+rminos económicos,sociales, institucionales, etc.

• orque la reducción del riesgo de desastre se convierte en un indicador desarrollo y dedesarrollo $umano sostenible, al reducir las p+rdidas que causarían los desastres ymantener los niveles de bienestar alcan#ados.

TIPOS DE GESTION DEL RIESGO.

A/ Gest!%n P&ospect!(

Es el proceso a trav+s del cual se adoptan con anticipación medidas o acciones en laplanificación del desarrollo, que promueven la no generación de nuevas vulnerabilidades opeligros.

%a gestión prospectiva se desarrolla en función del riesgo “aun no e-istente6, que podríacrearse a trav+s de regulaciones, inversiones publicas o privadas, planes de desarrollo. 'econcreta a trav+s de regulaciones, inversiones públicas o privadas, planes de desarrollo oplanes ordenamiento territorial.

acer prospecciones implica anali#ar el riego a futuro para la propia inversión y para terceros,y definir el nivel de riesgo aceptable.

/ Gest!%n Co&&ect!(

Es el proceso a trav+s del cual se adoptan con anticipación medidas o acciones en la

planificación del desarrollo, que promueven la reducción de la vulnerabilidad e-istente.'on acciones de reducción de riesgos9 la reubicación de comunidades en riesgo, lareconstrucción o adaptación de edificaciones vulnerables, la recuperación de cuencasdegradadas, la construcción de diques, la limpie#a de canales y alcantarillas, la canali#ación deríos, el dragado continuo de ríos y reservorios y otras, así como acciones de capacitación,participación y concertación.

"ado que el riesgo se construye de manera social en diferentes ámbitos 3global, nacional,regional, local, familiar4, debe corregirse en esos mismos ámbitos. 'in embargo, esto no quieredecir que debamos seguir construyendo nuevos riesgos indefinidamente.




. V S ON Y M S ON REG ON DE SALUD

21 VISION

'er una región, líder, brindando servicios de salud con calidad y equidad, logrando lasatisfacción de las necesidades sanitarias, con estilo de vida saludables.

212 MISION

romover y garanti#ar la salud de la población, con el esfuer#o con)unto del estado lasociedad, brindando atención integral con calidad, enfati#ando a la población más pobre yvulnerable, logrando la satisfacción del usuario interno y e-terno.

El :inisterio de 'alud impulsará en el presente periodo, el estudio de reordenamiento delfinanciamiento $acia la población más pobre y vulnerable, que acuden en su gran mayoría alos establecimientos de menor comple)idad que están a cargo de las "irecciones&egionales de 'alud. 2simismo se buscará una distribución más equitativa de los recursosen beneficio de los sectores más pobres, que constituye nuestra población ob)etivo, conatenciones de salud de acuerdo a las necesidades que se refle)en en los planes deestrat+gicos, en los planes de inversiones y los planes de 'alud %ocal, tratando defortalecer y superar esta problemática, defini+ndose ob)etivos que respondan a ella y porende a los principales fines y propósitos de la institución. En la me)or asignación de losrecursos financieros en los programas principales y de soporte que tiene el !lasificador;uncional rogramático para el :inisterio de 'alud. En este panorama se $an definidoindicadores de impacto, resultado, procesos y de insumos, relacionados entre si orientadosa cuantificar el cumplimiento de los ob)etivos institucionales, para lo cual cada una de lasdependencias que conforman el liego :inisterio de 'alud aportara su esfuer#o en formaintegral.

%as características de la demanda de servicios de salud y la dinámica del comportamientode los agentes productores $acen que el mercado de salud no sea un adecuado regulador

de las inversiones que en ella se reali#an, determinando la necesidad de orientar lasinversiones privadas y regular las de carácter público con la finalidad de satisfaceradecuadamente las comple)as necesidades de salud de la población.




. BASE LEGAL

< %ey del 'istema acional de "efensa !ivil, "ecreto %ey = >?@@? y sus modificacionesaprobadas por "ecretos %egislativos = AAB, C@D y FD. %ey = BDA>A. "ecreto de 7rgencia= FAGBFFF.

< %ey /eneral de 'alud, %ey = BH?AB.

< %ey de :oderni#ación de la 'eguridad 'ocial en 'alud, %ey = BHCF.

< %ey de !reación del 'eguro 'ocial de 'alud Es'alud, %ey BCFDH.

< %ey del :inisterio de 'alud, %ey = BCHDC.

< %ey del 'istema acional !oordinado y "escentrali#ado de 'alud, %ey = BC?>@.

< %ey de :ovili#ación acional, %ey = B?>F>.

< "ecreto 'upremo = FF>G2GBFFAG"E8'/ que aprueba el lan acional de revención y 2tención de "esastres.

< "ecreto 'upremo = F>@GBFFBG'2 que aprueba el &eglamento de la %ey del:inisterio de 'alud.

< "ecreto 'upremo = F>AGBFFBG'2 que aprueba el &eglamento de Organi#ación y;unciones del :inisterio de 'alud.

< &esolución :inisterial = DC@GBFF@G'28": que aprueba el &eglamento deOrgani#ación y ;unciones de las "irecciones de 'alud y de las "irecciones de

las &edes de 'alud.

< &esolución :inisterial = >F?GBFF>G'28": que aprueba la "irectiva sobre Organi#ación de ;unciones de los !omit+s de "efensa !ivil de las "irecciones de 'alud.

< "irectiva sobre Organi#ación de ;unciones de los !omit+s de "efensa !ivil de las "irecciones de 'alud, &.:. = >F?GBFF>G'28":.

• !onstitución de los !omit+s ospitalarios de "efensa !ivil, &.:.= BACGDG'28":.




V. D AGNOST CO

%a "irección &egional de 'alud (acna, como ente rector en salud en la región (acna, cuentacon una visión estrat+gica de acuerdo a su rol como institución pública que garantice el accesoa la atención integral oportuna, que sea eficiente, equitativa y de calidad, de acuerdo a los%ineamientos de olítica del 'ector BFFC 5 BF>>, promoviendo la universali#ación de la saluden forma concertada, articulando esfuer#os con los sectores públicos y agentes sociales.

Es política del gobierno regional y de las autoridades de salud focali#ar los servicios ynecesidades públicas, principalmente en la población de menores recursos, conociendo que eldesarrollo no sólo es producto de tarea del Estado, sino principalmente, de la acción de lasociedad civil en su con)unto. Es inob)etable que la acción concertada y efectiva de los actoressociales y económicos son capaces de generar condiciones de mayor y me)or desarrolloregional, teniendo como política, la descentrali#ación que es una puerta para el desarrollo de

los pueblos.

Es por ello que se debe "es&&o##& 3 const&!& n c#t& p&e(enc!%n de análisis y uso dela información producida por los servicios de salud con la finalidad de reali#ar una adecuadatoma de decisiones en la solución de los problemas de salud. "iversas coordinaciones y ladecidida participación de la "irección &egional de 'alud (acna, /obierno &egional,:unicipalidades, 'ociedad !ivilGO/s, 7niversidades, :edios de !omunicación, $an $ec$oposible el cumplimiento de ob)etivos, así como la de incorporar de manera decidida el enfoquede una sólida !7%(7&2 '20(2&02, que compete a todas nuestras acciones como parte delsistema de salud9 gestión, atención, promoción y comunicación.

%a &egión de 'alud $a elaborado un con)unto de propuestas para desarrollar temas prioritariospara la salud pública, estas contienen un diseño estrat+gico para su aplicación que no sóloabarca temas de salud sino aspectos de promoción y educación, que comprenderá temasespecíficos como tuberculosis, nutrición, I0 y '0"2, salud se-ual y reproductiva, entre otros,por ello estamos decididos a concretar los proyectos con una política concertada, dondeparticipe todo agente involucrado, e)ecutando así las acciones necesarias para me)orar lasituación actual de la salud, en especial en la población de menores recursos, optimi#andonuestras metas con equidad, eficiencia, eficacia y calidad.

2simismo es importante tener una población sana que sea la e-presión de un crecimiento ydesarrollo socioGeconómico sostenible de la región (acna, ubicada en la frontera sur del país.0ncidiendo a fortalecer el sector, el cual garantice el acceso universal eficiente, equitativo y decalidad a la atención de salud, e)erciendo plenamente su función de rectoría promoviendo lasalud integral de la población y la me)ora permanente del medio ambiente mediante un sistemanacional coordinado y descentrali#ado de salud.

41 AMIENTE E5TERNO

411 UICACIÓN GEOGRA6ICA




El "epartamento de (acna, se $alla situado en el e-tremo 'ur del erú, a >@A?Jm. de%ima, entre las coordenadas >HKD?LFFLL y >?KB>L@A.?LL de altitud sur y los HKB?LFFLL yC>KFFLFBLL de longitud oeste, con una e-tensión de >H,F>H.HBMmB.

%imita por el orte con los "epartamentos de :oquegua y uno, por el Este con la&epública de Nolivia, por el 'ur con la &epública de !$ile y por el Oeste con el Oc+anoacífico* en esencia, está ubicado en la cabecera del segundo desierto más grande delmundo 2tacama, cuya característica esencial del medio ambiente que constituye es la $iperaride#, la misma que resulta con una limitación grave de recursos $ídricos para uso $umanoy agropecuario.

El "epartamento de (acna se $alla dividido políticamente en cuatro provincias9 (acna,(arata, orge Nasadre y !andarave, asimismo subdividen BC distritos.

ECOREGIONES

7na visión de con)unto del espacio geográfico tacneño, nos ofrece variedad de geoformas,desde las pampas del litoral $asta las elevadas montañas.o podemos plantear un desarrollo sostenible, sin que este implique un deterioro marcadode nuestro medio ambiente. Es irracional un pensamiento como ese, la me)ora significativade nuestras condiciones, no guarda una relación de e-clusión con el medio ecológico.!onsideremos entonces, tres aspectos en este e)e9

G rotecciónG :e)oraG revención

1 Re$!%n M&t!81

(iene un área de AA,AA?MmB que abarca la #ona del litoral desde el límite con !$ile 3%íneade la !oncordia4 $asta el límite con la &egión :oquegua en >BFJm. y desde la costa $astalas BFFmillas mar adentro.

21 Re$!%n Cost1

Ocupa C,CHC.CJmP 3A?,@Q de la superficie regional4. (iene dos áreas definidas9 Rona de!osta Na)a y Rona de !osta 2lta.

%a &egión !osta está comprendida desde F $asta los B,FFFmsnm., se caracteri#a por serdes+rtica, con e-tensas pampas de amplitud agrícola, donde se identifican tres vallesimportantes9 !aplina, 'ama y %ocumba* sobresaliendo en el valle del !aplina lasirrigaciones de “%a Sarada6 y “%os alos6, con H,DFF$a de cultivo que son irrigadas con

agua subterránea.

91 Re$!%n An"!n1

Ocupa un área de ?,@F?JmP 3D>,CQ de la superficie regional4. (ambi+n tiene dos áreasdefinidas9 Rona 0nterandina y Rona 2lto andina. %a 'ierra comprendida desde los B,FFF$asta más de D,FFFmsnm. se caracteri#a por presentar B #onas9 la 0nterandina 3desde losB,FFF $asta los A,FFFmsnm.4, conformado por valles intermedios y la 2lto andina3comprendida desde los A,FFF $asta más de D,FFFmsnm4 dedicada a la crian#a decam+lidos sudamericanos y en menor proporción a los ovinos a trav+s del pastoreo enbofedales. &egión muy accidentada por la presencia de la !ordillera Occidental Iolcánica.

CLIMA




El clima de (acna no es uniforme, debido a sus diferentes regiones naturales. %atemperatura promedio en la d+cada de los F fue de >H,FH =!, y durante el BFF> fue de>=!. %a estación de !andarave registra la temperatura promedio mas ba)a 3>>,D =!4 y la

de %ocumba registra la temperatura promedio más alta 3BF,A =!4. !on referencia a laslluvias estas son muy escasas en la costa, ocurriendo generalmente entre los meses deulio a Octubre.

CUENCAS

'e estructuran en la &egión, básicamente tres cuencas $idrográficas9 %ocumba, 'ama y!aplinaG7c$usuma. 2demás se dispone de recursos $ídricos superficiales y subterráneos,siendo limitados y escasos.

AGUAS

A$s Spe&'!c!#es

Ro Loc8:

El río %ocumba se forma de la unión de los ríos !uribaya e 0labaya. Está ligado a lae-plotación de la laguna 2ricota, irrigando los valles de %ocumba e 0te.

Ro S8

El río 'ama debe su embalse a los ríos arumas y Tuequesani. 'us e-cedentes son delorden de los AF m@ anuales en la +poca de verano debido a las precipitaciones de las partesaltas.

Ro Cp#!n

'e origina de los nevados del Narroso, vertiente del lado sur, el recorrido es de E a 'O,riega el valle vie)o de (acna. 'e considera dentro de este sistema al canal 7c$usuma querecoge agua del río del mismo nombre y quebradas de Iila Iilani. Ro M&e

'us aguas se originan en la %aguna de Iilacota y su recorrido es de O a 'E y llegan $asta!$ile. %as descargas medias mensuales fluctúan entre >,@H@ m@8s y una má-ima de ,H@m@8s.

L$n A&!cot

'e encuentra ubicada en el distrito de Tuila$uani, a una altura de B,?>Amsnm* con unvolumen de >AFUFFF,FFF@ 3BFF>4. (iene un área de >DJmB 3?Jm. de largo y >,@ de anc$o4.&ecibe el aporte de los ríos !alla#as y 'alado, su lec$o está constituido por rocasvolcánicas de la ;ormación (oquepala. 'us aguas se utili#an para generar energía el+ctricaque se consume en la región y es aprovec$ada con fines acuícolas.

L$n Sc;es

'e ubica en el e-tremo norte del departamento de (acna, distrito de !andarave, ampa deuaytire, a A,ADBmsnm. "e forma rectangular, recibe las aguas de los ríos uaytire y%ivicalani, además de los bofedales de la ampa de uaytire. (iene una capacidad dealmacenamiento de >FHUFFF,FFFm@ y una profundidad má-ima de >Cm. 'us aguas sonusadas en gran parte por la !omunidad de uaytiri con fines piscícolas.

L$n V!#cot




'e ubica en la frontera con uno, entre los distritos 'usapaya y !andarave, a A,ABB msnm.,$acia el este de la cadena volcánica. 'us aguas provenientes del río Tuillvire se e-tinguenpor evaporación y filtración. acia el 'ur Este se observa la proyección de una

comunicación entre esta laguna y las lagunas de 2ncocata y (accata. (iene un área deB>HMmB, una capacidad de almacenamiento de UFFF,FFFm@ y una descarga promedio anualde F,C>m@8s.

L$n Con"o&p!co 7bicada en el distrito de alca a A,CFFmsnm. (iene un área de A?,BHDmB y una capacidadde almacenamiento de ?FF,FFFm@, su represamiento se produ)o en >,@B. !ontribuye al &ío7c$usuma de >FF a >BF l8s durante la +poca de estia)e.

L$n-Rep&es Pc&n!

Está ubicada al Este de la !ordillera del Narroso, a A,HFFmsnm* forma parte de la represa

del mismo nombre que fue construida en el período >?>G>?H, tiene una capacidad dealmacenamiento de ?UDFF,FFFm@ y aporta al río 7c$usuma BB?l8s anual recibe las aguas delos bofedales de la #ona, la misma que es muy lluviosa con precitaciones sólidas. "a origenal río 7c$usuma

Rep&es <&8s

'e ubica en la cuenca del río (ala a A,ACDmsnm, en (arata. 'u capacidad dealmacenamiento es de >FUFFF,FFFm@, lo que es aprovec$ado para el desarrollo de laagricultura de los valles (icaco y (arata

Ot&s L$ns Pe=e>s

%aguna Nlanca, %aguna !ondorpico 3en alca4, %aguna (accata, !apara)a y 2ncocata 3en(arata4. 2ctualmente la %aguna Nlanca no almacena agua en forma permanente, lo que$ace suponer que se encuentra en la última fase de su e-istencia.

A$s S:te&&?nes

El acuífero de %a Sarada tiene un promedio de e-plotación de DAUFFF,FFFm@8año para unaproducción de cerca de las H,DFF $a de cultivo, cuenta con un total de F po#as enactividad.

En la #ona alto andina del 2yro e-isten FD po#as de agua subterránea con un promedio dee-plotación de >,Hl8s. 2demás se tiene F> po#o en !alana, F? en ac$ía y FC en ocollay.

&O2'(E& detectó que e-iste intrusión marina en la #ona de %a Sarada antigua entreDFF a >,FFFm de la orilla del mar.

A$s Res!"#es

(acna cuenta con FB plantas de tratamiento de agua residuales, en la #ona de %a Sarada.7na planta e-perimental ubicada a inmediaciones del aeropuerto de (acna, que empe#ósus operaciones de tratamiento del agua en el año >,CD, con cuatro lagunas debioestabili#ación para la irrigación del sector !opare.

%a planta de %a Sarada capta el DQ del caudal de aguas servidas y se obtiene de AF a HFl8s y empe#ó a operar en >,C.

4112 POLACION




En los últimos veinte años, la distribución de la población en las #onas urbanas y rurales $avariado. 2ctualmente, más del HFQ de la población vive en #onas urbanas, principalmenteen las ciudades distribuidas a lo largo de la costa del país. Esta situación genera

condiciones de $acinamiento, sobrepoblación en las áreas que rodean a los centrosurbanos e insuficientes servicios públicos. :uc$as veces, la demanda supera a lacapacidad de oferta, para satisfacer las crecientes necesidades de la población, la cualconstantemente continúa migrando a los conos sur y norte respectivamente.

%a &egión (acna cuenta para el año BFFC, con una población de BH,>D?$ab., de acuerdoal reporte recibido por el :inisterio de 'alud, la cual $a sido aprobada con &esolución"irectoral = F>H>GBFFCGO2G"/8"&'.(8/ON.&E/.(2!2, donde aprueba la poblaciónestimada por edades puntuales y grupos de edad, según provincias, distritos yestablecimientos de salud* población total y población su)eto de programación de la &ed de'ervicios de 'alud (acna BFFC.

UPERFICIE TERRITORIAL

PROVINCIA POBLACION 2006

POBLACION

2007

UPERFICIE

(Km.

2

)

PROPORCION

(%)

TACNA 267,446 272,014 8,204.49 0.22

!OR"E BASA#RE 8,$ 8,700 2,928.72 18.2$

TARATA 8,626 8,77 2,806.69 17.47

CAN#ARAVE 6,6 6,669 2,261.10 14.08

TOTAL #PTO. 291,189 296,18 16,062.62 100.00

F!ente8 EPP9OEPE9DIRESA TACNA

%a &egión de 'alud (acna, cuenta con DA puestos de salud, >C centros de salud y un ospital denivel 00G>, que atiende a una población porcentual del ?FQ del total, correspondiendo el BFQrestante a Es'2%7", 'anidad ;uer#as oliciales y privados.

!abe señalar que los C> establecimientos de salud se encuentran interconectados a trav+s de unacentral de radio que comunica las ocurrencias durante las BA $oras del día sin interrupción, lo queorigina una fortale#a en todo el ámbito de la región (acna.




POLACION) DENSIDAD Y E5TENSION GEOGRA6ICA

"entro de los sistemas de salud, los puestos y centros de salud así como $ospitales cumplen una

función esencial en situaciones de desastres9 son los articuladores frecuentes de la respuesta y loslugares naturales donde la población busca respuesta a sus necesidades inmediatas de salud. Esteescenario configura la denominada emergencia o desastre e-terno. ero además los $ospitalespueden ser afectados internamente, con posibles daños sobre la población $ospitalaria, lainfraestructura, el equipamiento y su funcionamiento, generándose una emergencia o desastreinterno.

Es necesario pues que los establecimientos de salud, cuenten con planes integrales para identificarlos riesgos, reducirlos y $acer frente a las emergencias y los desastres, sean internos o e-ternos.Estos planes sanitarios y8o de emergencia $ospitalaria deben estar integrados a los planessectoriales, regionales y comunales de acuerdo a su correspondiente nivel de cobertura ycomple)idad9 distrital, provincial, regional, nacional, etc.

!apital9 Tcn. 'uperficie9 >H,FHBMmB. A#t!t"9 DHB8sn81 oblación 2ño BFFC9 BH,>D?$ab.,!lima9 >?.H=!. 3:á-ima de B?= y :ínima de H=4.


TACNA 2@)B >HFCD. >.CH

TACNA BCB,F>A ?FHH.> @D.@A

(2!2 ,DB@ BAFC.B DF.DB DHB

2%(O "E %2 2%02R2 @H,>D @C>.A >FA.C@ DCD

!2%22 B,HFD >F?.A BA.F> ?CD

!07"2" 7EI2 @C,C> >[email protected] >C?. D@

0!%2 @,@B> >A>A.? >.F DDF

2!02 >,CA [email protected] D.BC >FF

2%!2 >,>B? >A>C. >.>D B@D

O!O%%2S >H,?F BHD.C HF.D HCF'2:2 B,@>D >>>H B.AA @CA

/&E/O&0O 2%N2&&2!0 %. CF,AA@ >?C.C @DF.HB DHB

CANDARAVE ?,CCD BBH>.> A.DH

!2"2&2IE @,DHC >>>> @.@B @A>D

!20&20 >,@@ @C>.B A.AA BHFF

!2:0%2!2 >,>H D>?.C D.F @@DF

!7&0N2S2 BDH >BC B.@> BAFF

7272&2 CDB D.H .FA @>DF

T70%2720 AD @C.C @F.CC @>CH

<ORGE ASADRE ?,CFF BB?.H A.D>

%O!7:N2 >,CC H >.AA DD

0%2N2S2 D,> >>>>.A C.@ >ABD

0(E >,CFA ?A?.B A.@H >CDTARATA H,HH B?BF @.B

(2&2(2 @,HHF ?HA.@ A. @FH?

!7!2(2:20 AHH @CB.A >.@> B@BD

E'(0T7EG2:2 @B @>B. F.D @>A?

E'(0T7E >FH >?D.H B.H> B?DF

'0(22&2 @AC BD>.B >.D@ @>DF

'7'22S2 CAA @[email protected] B.C? @@F

(2&7!2!0 @@@ >>@.@ A.B @FDF

(0!2!O H?A @AC.> A.CA @BCC

SUPER6ICIE 82DENSIDADPOLAC1

ALTITUD81s1n181/

PROVINCIA Y DISTRITOPOLACION TOTAL

2007



%a distribución poblacional por provincias es sumamente $eterog+nea, en el cual la rovincia de(acna alberga a casi el FQ del total de la población del departamento y otras tres provincias en sucon)unto el >FQ.

En relación a la distribución de la población según el se-o, la distribución proporcional es similarentre $ombres y mu)eres con una &a#ón ombre 8 :u)er de >.F@.

%a estructura poblacional está constituida por9 >.CAQ niños menores de un año* H.CFQ niños de > aA años* BC.@DQ de D a > años* [email protected]>Q de BF a AA años* >@.@Q de AD a D años* C.BFQ de HFaños a más años* el B.>BQ son mu)eres gestantes y el B.ABQ son mu)eres en edad f+rtil.

MAPA DE DENSIDAD POLACIONAL SEGFN PROVINCIAS Y DISTRITOSDEPARTAMENTO DE TACNA

POLACIONAL SEGFN SE5O - 2007

'EVO ON%2!0W O&!E(2E

O:N&E:7E&

>A,HFF>AH,DD?

DF.D>@HA.A?HA

TOTAL 9@)B 00100;UENTE8 MINSA9OEP9OPP/

DISTRIUCIÓN POLACIONAL SEGFN AREA DE RESIDENCIATACNA - 2007

2&E2 "E&E'0"E!02

ON%2!0W O&!E(2E

7&N22&7&2%

BH,CHHBH,@B

>.>F?.F

TOTAL 2@)B 00100FUENTE8 MINSA9OEI


CANDARAVE

J O R G E

B A S A D R E

TARATA

TACNA

MOQUEGUA

PUNO

CHILE

OCEANO

PACIFICO

B

O

L

I

V

I

A

N

S

EOCandarave

Camilaca

H u a n u a

r a C a i r a

n i

Curibaya

QuilahuaniSusapaya

Chucatamani

SitajaraTicaco

Tarata

Tarucachi

E s t i q

u e P a m

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Estique

ncl!n

"as #aras

$ r e %

o r i o

& l b a r

r a c ' n

Pocollay

Pachia

Calana

Palca

Tacna

& l t

o & l i a

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C i u

d a d N u e

v a

te

"ocumba

labaya

LEYENDA

Hab) * +m,

- a .-

.- a /--

0as de /--

12ENTE3 4EP 5 6ST 7 ,--8



"e acuerdo a la región natural, la población se encuentra ubicada en la región natural de lacosta alcan#ando el FQ de la población departamental. %a &a#ón !osta 8 'ierra es de?.CH $abitantes.

POLACION POR CICLOS DE VIDAREGION DE SALUD 2007

!0!%O "E I0"2 !O:O'0!0W = (O(2%

0XO

:enor de > año D,>HC"e > año D,>@H

"e B a A años >A,C>F

"e D a años BH,FB>

D>,F@A

2"O%E'!E(E"e >F a >A años BC,F>D"e >D a > años BC,?@

DA,?

2"7%(O"e BF a AA años >B,>CA

"e AD a D años @,HA@>H?,?>C

2"7%(O :2SO& "e HF a mas años B>,@F B>,@F

:7E&:E; ?C,>>H/E'(2(E' H,@FD

TOTAL 2@)BFUENTE8 OPP:OEPE9DRS/T

4119 SITUACION DE LA SALUD

Pe&'!# Ep!"e8!o#%$!co "e # Po:#c!%n

El principal problema que afronta el sector salud es la inequidad, de a$í que nuestraprincipal preocupación es anali#ar las diferencias en las condiciones de salud y la coberturade atención sanitaria en los ámbitos distritales y locales. !ada ámbito debe definir su perfilde salud y determinar las inequidades allí e-istentes en los diferentes grupos poblacionalesy áreas geográficas.

En la mortalidad general por grandes grupos, la principal causa son las enfermedadestransmisibles seguidos de los tumores y otros daños no transmisibles, referente a lamortalidad infantil $a descendido en forma progresiva y sostenida siendo la principal causalas enfermedades del aparato respiratorio.

El principal daño de la mortalidad infantil son las enfermedades del aparato respiratorio, enel adulto )oven son los traumatismos y envenenamientos y mientras que en el adulto mayor

son los tumores. %as enfermedades del aparato respiratorio son las principales causas demorbilidad general e infantil.

En cuanto a las enfermedades ba)o vigilancia epidemiológica la mortalidad de lasenfermedades diarreicas $a descendido y la morbilidad esta en un rango aceptable3dependiente de la estación4. %as 0&2' siguen siendo un problema de salud públicaregistrándose un comportamiento estacionario guardando estrec$a relación con ladisminución de la temperatura.

"entro de la vigilancia de las enfermedades inmunoprevenibles $an tenido una disminuciónprogresiva de la incidencia de dic$a enfermedad obteni+ndose como un logro laerradicación del virus salva)e de la polio y la no presentación de casos de sarampión debidoa las altas coberturas de vacunación en los grupos de riesgo y la vigilancia epidemiológica

activa de los mismos.




%as enfermedades de transmisión se-ual I08'0"2 $a ido incrementándosesostenidamente desde >D al BFF>, disminuyendo ligeramente en el año BFFD y BFFH.

%os resultados de los estudios de la demanda de servicios de la región BFFBGBFF@ muestran

que los niveles de pobre#a $an determinado que un porcenta)e elevado de la población estáe-cluida del sistema de salud generando una demanda encubierta en servicios de salud.

MORTALIDAD Y MORILIDAD POR CICLOS DE VIDA - 200

GRUPO ETAREO COMPOSICION Nº MORTALIDAD Nº MORBILIDAD

INFANTIL Menor de 1 año 66 37677

NIÑO

De 1 año 3!"1

De # a $ año% & $37#

De " a año% 1# AF>>

ADOLESCENTE

De 1! a 1$ año% & @AHAF

De 1" a 1 año% #3 BA??

ADULTO

De #! a $$ año% 1" >FABA>

De $" a " año% 1"7 ##!17

ADULTO MA'OR De 6! a ()% año% ""& #!!6&

MU*ER MEF +1! , $a- &7 1#1#3"

AL 1!!! 37#$3$




"esde >CF a la fec$a, la tendencia de la tasa bruta de natalidad $a presentado undescenso progresivo y sostenido* correspondi+ndole al año BFFD una tasa de >D.?B por>,FFF $ab.

ESPERANA DE VIDA AL NACER SEGFN AHOS Y SE5ODEPARTAMENTO DE TACNA) @70- 20B

AHOS TOTALSE5O

OMRES MU<ERES>CF DC.B G G>?F HF.D G G>@ CF. G G

>DGBFFF CB.? CF.B CD.ABFFFGBFFD CA.F C>.@ CH.H

BFFDGBF>F CD.F CB.@ CC.CBF>FGBF>D CD. C@.> C?.H

6UENTE. 0E0 5 royecciones "epartamentales de la oblación >D G BF>D.

"e acuerdo a las proyecciones reali#adas por el 0nstituto acional de Estadística e0nformática, para el quinquenio del BFFD G BF>F la esperan#a de vida al nacer se $aincrementado llegando a ser CD años, diferenciándose según el se-o* siendo mayor para lasmu)eres 3C? años4 y menor para los varones 3CB años4.

2 nivel regional, se observa que mientras que la tasa bruta de mortalidad va descendiendola esperan#a de vida va en incremento, registrándose para el presente año 3BFFD4 una tasade mortalidad general de B.?? por >,FFF $abitantes.




%a tasa de mortalidad infantil, muestra un comportamiento descendente sostenido en elámbito departamental* desde el año >?D la tasa de mortalidad infantil fue de HB, llegandoa registrarse en el año BFFD >>.AH por mil nacidos vivos.

or su ubicación geográfica, (acna es una realidad económica diferente al resto del país,ya que comparte un mercado tripartito con !$ile y Nolivia 1 %o cual implica un movimientopoblacional y comercial.

ANALISIS DE LA MORTALIDAD1

CAUSAS DE MUERTE EN POLACION GENERAL.

%a &egión de 'alud (acna, durante el año BFFD, registró >A defunciones, cifra ligeramenteinferior en A> fallecimientos 3B.BQ4 en relación al año BFFA. %a tasa de mortalidad generalen los dos últimos años no $a variado, debido a que, por cada >FF,FFF $abitantes vienenocurriendo alrededor de B?C.? fallecimientos que fueron originadas por diferentes causas.




'imilar al año anterior, las infecciones respiratorias agudas es la morbilidad que originó la

mayor cantidad de defunciones en la región (acna, constituy+ndose en la primera causa conuna ocurrencia de >FF defunciones 3>F.AQ4 y una tasa de mortalidad global de @>.D por>FF,FFF $abitantes. 'e observa que en el último quinquenio la ocurrencia de defunciones poresta causa viene disminuyendo paulatinamente en cada año. %a tasa de mortalidad se redu)opara este año en ? puntos porcentuales y a su ve# en relación al BFFA se redu)o de A@.?B a@ por >FF,FFF $ab. Esta reducción evidencia logros importantes en la atención de losservicios de salud y aparentemente una me)ora en la calidad de vida de la población. %asdemás causas $an variado ligeramente pero conserva casi una similar estructura en los dosúltimos años, tal es así, que entre la segunda y quinta causa continúan ocupando de maneraimportante las enfermedades no transmisibles, presentándose en el siguiente orden9 Eventosde intención no determinada con D.>AQ, las enfermedades i#qu+micas del cora#ón conA.?>Q, los tumores y "iabetes :ellitus originaron la misma cantidad de defunciones conA.@?Q 3AF8>A4. "e otro lado, entre el se-to y la d+cima causa, se ubican las ocasionadas en

el sistema urinario, la tuberculosis y el resto de enfermedades tanto del aparato respiratorio ydigestivo.

MORTALIDAD IN6ANTIL1

El ?F Q de defunciones se concentra en las C primeras causas de mortalidad en el infantemenor de un año, así mismo, significa el C.CQ 3CF8>A4 del total de fallecidos en el BFFD. %atasa de mortalidad infantil en el presente año disminuyó en alrededor de H puntos de >?.F a>>.AH por >FFF nacidos vivos en relación al año anterior, se observa además que en losúltimos años el decrecimiento de las defunciones en infantes es progresivo y sostenido. %asprincipales complicaciones que contribuyen a producir la muerte en la población infantil, sonlos trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal con BD.C>Q, cifra similar al delaño anterior 3BD.BQ4 que tambi+n se ubicó en el primer lugar, le sigue el &etardo del

crecimiento fetal, desnutrición fetal, gestación corta y ba)o peso al nacer con >?.DCQ y las


Nº Cod./o DESCRIPCION DEFUN 0

Ta%a

1!!2!!!

1 1.08 Infecciones respiratorias agudas 100 1!$ 31"

2 5.13 Eventos de intención no determinada 47 "1$ 1$&

3 3.03 Enfermedades isquémicas de cora!ón 44 $&1 13

4 2.03"umor maigno de os órganos digestivos # de

eritoneo e%ce to estóma o coon40 $3& 1#6

5 &.01 'ia(etes meitus 40 $3& 1#6

& &.10 Enfermedades de sistema urinario 3& 3$ 113

7 &.08)irrosis # ciertas otras enfermedades crónicas de

*+gado35 3&3 11!

8 1.02 "u(ercuosis 34 37# 1!7

, &.0& -esto de enfermedades de sistema respiratorio 34 37# 1!7

10 &.0, -esto de enfermedades de sistema digestivo 32 3"! 1!1

"odas as dems causas de seección 472 "16$ 1$&6

@4 1!!3! #&73&

/uente rc*ivo 'efun. 2005 I"E'-"

Total

TACNA4 PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD ENERAL

RE ION DE SALUD TACNA2 #!!"



malformaciones cong+nitas disminuyó de >C.BAQ a >B.?HQ respecto al BFFA. !abe resaltar,que en el presente año fallecieron B reci+n nacidos con sepsis bacteriana.

MORTALIDAD EN LA NIHE MENOR DE @ AHOS/1

En este ciclo de vida, el ?FQ de defunciones concentra a las primeras causas demortalidad. 2sí mismo, el número de fallecidos representa el >F.HQ del total de ocurridasen el BFFD. %a (asa global de mortalidad en este grupo fue de >[email protected] por >FF FFF niñosmenores de años, de ellos, el primer motivo de muerte lo constituye los (rastornosrespiratorios específicos del período peri natal, significando el >?.DHQ 3>?8C4 del total demuertes en este grupo con una tasa de mortalidad de @F.@A por >FF,FFF niños, similar a la>= causa que ocupo en el año anterior 3BF.CDQ4. En segundo lugar están los &etardos delcrecimiento fetal, desnutrición fetal, gestación corta y ba)o peso al nacer con >@.AQ, lesigue las enfermedades infecciosas intestinales con .B?Q. En el BFFD se observa unareducción de C defunciones menos 38C4 respecto al año anterior 3>H8>FH4 producidas por


,= Co"1 P&!nc!p#es c-ss DE6UNC1 JTs 5

000

1 4.04"rastornos respiratorios espec+ficos de per+odo

perinata18 #"371 B.ED

2 4.03-etardo de crecimiento feta$ desnutrición feta$

gestación corta # (ao peso a nacer13 1&3"7 B.>@

3 &.136aformaciones congénitas$ deformidades #anoma+as cromosómicas

, 1#3&6 >.AC

4 1.01 Enfermedades infecciosas intestinaes 5 731$ F.?B

5 5.0& ccidentes que o(stru#en a respiración 5 731$ F.?B

& 1.08 Infecciones respiratorias agudas 3 $3# F.AE

7 4.0&-esto de ciertas afecciones originadas en e

per+odo perinata3 $3# F.AE

8 &.04Enfermedades de sistema nervioso$ e%cepto

meningitis3 $3# F.AE

, 4.05 epsis (acteriana de recién nacido 2 #3&6 F.@@

10 5.13 Eventos de intención no determinada 2 #3&6 F.@@

"odas as dems causas de seección 7 1!3!! >.>D

701!!3! >>.AH


REGION DE SALUD TACNA) 200BPRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD IN6ANTIL K >o/

TOTAL



las malformaciones cong+nitas, deformidades y anomalías cromosómicas, mortalidad quecontinúa disminuyendo en los tres últimos años. %os accidentes que obstruyen larespiración, las enfermedades del sistema nervioso, e-cepto meningitis, las 0nfeccionesrespiratorias agudas, la leucemia, originaron un menor número de mortalidad en la niñe#,

sin embargo se encuentran dentro de las >F primeras causas en este grupo etáreo.

MORTALIDAD EN EL ADOLESCENTE

En el BFFD, el segmento de la población adolescente comprendida entre los >F a > añosesta conformada por HH,?D $abitantes, significando el B>.FQ de la población total y que$a tenido el siguiente comportamiento en la ocurrencia de la mortalidad producida pordiferentes causas.

'e observa que el ?FQ de defunciones se concentra en las >F primeras causas demortalidad en este grupo. Es el ciclo de vida que menos defunciones presentaron 3BF8>A4y proporcionalmente significa solo el B.>Q del total de fallecimientos en el año, comparadocon los demás ciclos. %a tasa global de mortalidad disminuyó de @.D a B.?H fallecidospor >FF,FFF $abitantes adolescentes respecto al año BFFA, es decir ocurrieron H muertesmenos en los adolescentes.


N Co"1 DESCRIPCION DE6UNC1 JTs

00)000

1 4.04 "rastornos respiratorios espec+ficos de per+odo perinata 18 18.5& 30.34

2 4.03-etardo de crecimiento feta$ desnutrición feta$

gestación corta # (ao peso a nacer13 13.40 21.,1

3 1.01 Enfermedades infecciosas intestinaes , ,.28 15.17

4 &.136aformaciones congénitas$ deformidades # anoma+as

cromosómicas , ,.28 15.17

5 5.0& ccidentes que o(stru#en a respiración 7 7.22 11.80

& &.04 Enfermedades de sistema nervioso$ e%cepto meningitis & &.1, 10.11

7 1.08 Infecciones respiratorias agudas 3 3.0, 5.0&

8 2.12 eucemia 3 3.0, 5.0&

, 4.0&-esto de ciertas afecciones originadas en e per+odo

perinata3 3.0, 5.0&

10 5.02os dems accidentes de transporte # os no

especificados3 3.0, 5.0&

"odas as dems causas de seección 23 23.71 38.77

97 100.0 163.52


TOTAL

PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN EL NIHO 0-@/

REGION DE SALUD TACNA) 200B




N Co"1 DESCRIPCION DE6UNC1 JTs 00000

> D.>@ Eventos de intención no determinada 3 15.00 4.48

B >.F? Infecciones respiratorias agudas 2 10.00 2.,,

@ @.FC Enfermedades cere(rovascuares 2 10.00 2.,,

A D.F> ccidentes de transporte terrestre 2 10.00 2.,,

D D.FH ccidentes que o(stru#en a respiración 2 10.00 2.,,

H >.FB "u(ercuosis 1 5.00 1.4,

C B.>A"umores maignos de otras ocai!aciones # de as no

especificadas1 5.00 1.4,

? @.FAEnfermedad cardiopumonar$ enfermedades de a circuación

pumonar # otras formas de enfermedad de cora!ón1 5.00 1.4,

E D.FA ccidentes por disparo de arma de fuego 1 5.00 1.4,

>F D.>F os dems accidentes 1 5.00 1.4,

"odas as dems causas de seección 4 20.00 5.,7

20 100.0 29.86


TOTAL

PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN EL ADOLESCENTE 0-@/REGION DE SALUD TACNA) 200B



2 pesar de que son pocos los fallecidos en este grupo, es importante resaltar que es el únicociclo de vida donde la primera causa de muerte son los eventos de intención no determinadacon >D.FQ 3@8BF4 similar a las agresiones 3$omicidios4 con >D.@?Q ocurridos en el año BFFA,

$ec$o que difiere del año BFF@ donde fueron los traumatismos y envenenamientos conBC.DQ. %a tasa de mortalidad global en el presente año es de B.?H por >FF,FFFadolescentes, Entre las 0nfecciones respiratorias agudas, enfermedades cerebro vasculares,accidentes de transporte terrestre y accidentes que obstruyen la respiración, ocurrieron solo Bfallecimientos en cada una de estas causas. %a tuberculosis solo origino una defunción ycontinúa presentándose como otra causa los (umores malignos de otras locali#aciones y delas no especificadas que produce la muerte a muy temprana edad.

MORTALIDAD EN LA MU<ER EN EDAD 6ERTIL 0 4@ AHOS/

"e acuerdo a la mortalidad por ciclos de vida, las mu)eres en edad f+rtil 3:E;4 se ubican en elA= lugar con >F.AQ 3D8>A4 de muertes por diferentes causas en el BFFD, cifra similar3D8DD4 ocurrió en el año anterior.

!omo se trata de una población femenina, y además ocupan casi la tercera parte de lapoblación 3@FQ4 de la &egión (acna, es importante resaltar que la primera causa demortalidad la ocasionó los eventos de intención no determinada con >> fallecimientos3>>.D?Q4, mientras que en el año BFFA lo constituyó el tumor maligno del cuello del útero con defunciones, el mismo que en este año paso a segundo orden con C muertes.

En su con)unto alrededor del ?FQ de fallecidas se concentra en las primeras causas demortalidad. %a (asa global de mortalidad en este grupo es de >FB.@? por >FF,FFF mu)eres enedad f+rtil. 'e observa que en la mu)er de este ciclo de vida, las enfermedades notransmisibles especialmente los tumores originaron la mayoría de fallecimientos, sin embargodentro de las transmisibles, la (uberculosis con D muertes 3D.BHQ4 y el I0 con A muertes3A.B>Q4 tambi+n destacaron en importancia por incluirse dentro de las primeras causas demortalidad en la :E;




MORTALIDAD EN EL ADULTO1

'egún el ciclo de vida, el grupo de los adultos concentra la mayor población 3DHQ4 del totaldel departamento de (acna. %a (asa de mortalidad para este grupo $a disminuido de BF.HCa >D.C@ defunciones por >FF,FFF adultos en relación al año BFFA, y del total de fallecimientosproporcionalmente la disminución es de @C.HQ a @F.?Q.%a conformación de la estructura de mortalidad para este grupo, en el presente año no $avariado respecto a su presentación en el año anterior. %as defunciones por causas e-ternascontinúan ocupando en los tres últimos años el >= y B= lugar, a diferencia del BFFA, en el BFFDfueron los eventos de intención no determinada con una tasa de mortalidad de B.F por >FFFadultos, así como en su con)unto los accidentes de transporte no especificados y terrestresuman @> fallecimientos.

%a (uberculosis y el I08'0"2 son las enfermedades transmisibles que ocupan el @= y A=lugar con >? y >H defunciones y una tasa de mortalidad alrededor de > por >FFF $abitantesadultos, además se observa que su fuer#a letal de estos daños se e-tiende prácticamente enla mayoría de ciclos de vida.


N Co"1 DESCRIPCION DE6UNC1

J Ts 00000

1 5.13 Eventos de intención no determinada 11 11.58 >>.?D

2 2.07 "umor maigno de cueo de tero 7 7.37 C.DA

3 2.14"umores maignos de otras ocai!aciones # de as no

especificadas& &.32

H.AC

4 1.02 "u(ercuosis 5 5.2& D.@E


peritoneo$ e%cepto estómago # coon5 5.2&

D.@E

& 2.0& "umor maigno de a mama de a muer 5 5.2& D.@E

7 5.11 esiones autoinfigidas intencionamente 9suicidios: 5 5.2& D.@E

8 &.0, -esto de enfermedades de sistema digestivo 5 5.2& D.@E

, 1.07 Enfermedad por e ;I< 4 4.21 A.@>

10 3.07 Enfermedades cere(rovascuares 4 4.21 A.@>

"odas as dems causas de seección 38 40.00 AF.ED

Total @B 100.0 0219


PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN ME6 0-4@/

REGION DE SALAUD TACNA) 200B



Es de importancia resaltar que los tumores tanto malignos de los órganos digestivos y delperitoneo, e-cepto estómago y colon, como los malignos de otras locali#aciones y de las noespecificadas aglomeran B@ defunciones, mientras que estas mismas causas en el BFFAconcentraron B fallecimientos, significa una reducción de H muertes. %a diabetes mellitus ylos accidentes de transporte terrestre tambi+n ocasionaron mortalidad en el orden de de =y >F= lugar con el @.HQ y @.BQ respectivamente, por otro lado, las muertes originadas por

las demás causas seleccionadas representan el ADQ 3>BC8B?B4 del total de defunciones eneste grupo etáreo.

MORTALIDAD EN EL ADULTO MAYOR B >os 8?s/1

El grupo etáreo de la tercera edad para el BFFD solo representa el @.?Q 3>B,FC4 de lapoblación total en la &egión (acna, sin embargo, el impacto de la mortalidad sobre estegrupo es muc$o mayor con DH.@Q 3D>D8>A4 frente al resto de ciclos de vida y $a superadoen casi ? puntos porcentuales comparado con el año anterior que fue de A?.HQ 3AHA8DD4.%a tasa global de mortalidad es de AB.HA fallecimientos por cada >FFF $abitantes adultosmayores.

%a primera causa de mortalidad en este ciclo son las infecciones respiratorias agudas con el>H.Q 3?C8D>D defunciones4 y una tasa de mortalidad de C.BF por :il $abitantes adultosmayores. Este grupo, es un segmento poblacional muy vulnerable debido a que lascomplicaciones de salud se $acen mas graves y su presentación son comunes en la últimaetapa de la vida.

%a segunda causa de muerte son las enfermedades i#qu+micas del cora#ón con H.Q y ladiabetes mellitus con las enfermedades del sistema urinario se ubican en el tercero y cuartolugar con el DQ. Estas causas son similares a lo ocurrido en el año BFFA, salvo ligerasvariaciones pero continúan afectando con mayor frecuencia al grupo de la tercera edad.

El tumor maligno de los órganos digestivos y del peritoneo, e-cepto estómago y colon )untocon el resto de enfermedades del sistema respiratorio, la cirrosis y ciertas otras

enfermedades crónicas del $ígado, ocupan el D=, H= y C= lugar con BC, BD y BA fallecimientosrespectivamente. "e otro lado, las enfermedades cerebro vasculares como causa de


N Co"1 DESCRIPCION DE6UNC1 JTs

0)000

1 5.13 Eventos de intención no determinada 35 12.41 1.,5

2 5.02os dems accidentes de transporte # os no

especificados22 7.80 1.23

3 1.02 "u(ercuosis 18 &.38 1.00

4 1.07 Enfermedad por e ;I< 1& 5.&7 0.8,


peritoneo$ e%cepto estómago # coon13 4.&1 0.73

& &.08)irrosis # ciertas otras enfermedades crónicas de

*+gado11 3.,0 0.&1

7 &.0, -esto de enfermedades de sistema digestivo 11 3.,0 0.&1

8 2.14"umores maignos de otras ocai!aciones # de as

no especificadas10 3.55 0.5&

, &.01 'ia(etes meitus 10 3.55 0.5&

10 5.01 ccidentes de transporte terrestre , 3.1, 0.50

"odas as dems causas de seección 127 45.04 7.0,

282 100.0 15.73



Tot#

PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN EL ADULTO 20-4/



muerte comparten con el ciclo de vida del adolescente y la :E; conformando dentro de las>F primeras causas, así como tambi+n la tuberculosis se presenta en este orden desde losadolescentes $asta el último ciclo de vida.

MORTALIDAD POR TUMORES

Me&es.

En el presente año la mortalidad por tumores $a tenido un descenso de ? defunciones,significa @A.AQ menos que el año anterior. &especto al se-o femenino, $an ocurrido un totalde DA fallecimientos y representa el H.FQ del total de fallecidos en el BFFD.

%a tasa global de mortalidad por tumores disminuyó de de CF.CH a @A.C por >FF,FFFmu)eres en relación al año anterior. %as primeras causas lo representaron los

(umores malignos de órganos "igestivos y del peritoneo con el BD.Q, (umormaligno del estomago y (umor maligno de otros órganos genitourinarios con el >>.>Q,en la misma proporción le sigue los (umor maligno de la mama de la mu)er, (umor malignodel cuello del útero y (umor maligno de otras locali#aciones y las no especificadas con .@

respectivamente.

"e acuerdo al ciclo de vida, en las mu)eres adultas 3BFGHA años4 y adultas mayores3YHD años4 ocurrieron el mayor número de defunciones.


N Co"1 DESCRIPCION DE6UNC1 JTs 000

1 1.08 Infecciones respiratorias agudas &7 16& C.BF

2 3.03 Enfermedades isquémicas de cora!ón 3& 6 B.E?

3 &.01 'ia(etes meitus 30 "&3 B.A?

4 &.10 Enfermedades de sistema urinario 28 "$$ B.@B


peritoneo$ e%cepto estómago # coon27 "#$ B.BA

& &.0& -esto de enfermedades de sistema respiratorio 25 $&" B.FC

7 &.08)irrosis # ciertas otras enfermedades crónicas de

*+gado

24 $66 >.EE

8 &.0, -esto de enfermedades de sistema digestivo 20 3&& >.HH

, 3.07 Enfermedades cere(rovascuares 18 3"! >.AE

10 1.02 "u(ercuosis 15 #1 >.BA

"odas as dems causas de seección 205 3&1 >H.EC

BB !!3! 4214


Total

PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN EL ADULTO MAYOR 0/




o8:&es.

El H.? Q del total de defunciones por tumores en el BFFA, corresponde al se-o masculino,

esta cifra es muc$o menor en comparación al genero femenino. %a tasa de mortalidad es deAB.F por >FF,FFF $ombres. "e ellos la principal causa es el tumor maligno de la próstatacon BD.CHQ, le sigue los tumores malignos de otras especificaciones, tumores malignos delos órganos digestivos entre otros.

%a tasa global de mortalidad por tumores en los $ombres fue de >.> por >FF.FFF$abitantes de este g+nero, esta cifra difiere en >D.H fallecimientos menos comparado conlas mu)eres. En t+rminos porcentuales los $ombres aportaron con el @.AQ respecto al totalde fallecimientos 3@>8>A4 ocurridos en la región (acna.

%as tres primeras causas de mortalidad ocurrida en los $ombres fue el tumor maligno de lapróstata con una tasa de D.D por >FF,FFF varones, seguido por el (umor maligno de losórganos "igestivos y del peritoneo e-cepto estómago y el (umor maligno de otras

locali#aciones y de las no especificadas con @.C y @.> por >FF,FFF varonesrespectivamente.

MORTALIDAD POR CAUSAS E5TERNAS1

2grupando las causas e-ternas, representan el ?.DQ del total de defunciones en el BFFD3C?8>A4, esta cifra disminuyó en H puntos porcentuales respecto al año anterior. %a tasaglobal de mortalidad por estas causas fue de BA.H - >FF.FFF $abitantes, siendo la primera,los eventos de intención no determinada con A?.CQ, esta determinante difiere con laocurrida en el BFFA que fue las originadas por accidentes de tránsito con BC.?Q.

%a segunda causa de mortalidad la ocupo aglomerando entre las demás accidentes detransporte y los no especificados con BH defunciones 3@@.@Q4, seguido por

2ccidentes que obstruyen la respiración con H.AQ. Es importante denotar, que las




defunciones ocurridas por suicidios y $omicidios $an disminuido relativamente respecto alos dos últimos años,




Desc&!pc!on Tot# N!>o A"o#escente A"-#to A"-#to M3o&

TOTAL940@@4 B@2@4 B7297 02 797

0;E!!0OE' 2/7"2' "E %2' I02' &E'0&2(O&02' '7E&0O&E'?>C?> DC>B >>H? >>B@D >C>

E;E&:E"2"E'"E %2 !2I0"2" N7!2%,"E %2'/2%"7%2' '2%0I2%E' S

"E %O' :2V0%2&E' D@>>C >CFCA >HD@ >C@D >HD

E;E&:E"2"E' 0;E!!0O'2' 0(E'(02%E'BH>@D >B? BFC> @?BB D@

ONE'0"2" S O(&O' "E 0E&2%0:E(2!0O>B@DF @@@> >BF HCC @BF

O(&2' 0;E!!0OE' 2/7"2' "E %2' I02' &E'0&2(O&02' 0;E&0O&E'>>D?C CDC> >@A> >AD C@F

'0(O:2' S '0/O' /EE&2%E'>>BHC ?@B@ >B?A >@@@ @BC

"E'7(&0!0OC?A? DA>D >>D ABH B

"E&:2(0(0' S E!RE:2CCFD DF? C> >AB@ B>@

O(&O' (&2'(O&O' :2(E&O' &E%2!0O2"O' &0!02%:E(E !O

E% E:N2&2RO CBCF F >FH HBF>

E;E&:E"2"E' "E% E'O;2/O, "E% E'(O:2/O S "E% "7O"EOC>@C H@@ D ADBH >F>

(O"O' %O' "E:2' /&7O' "E !27'2'>>ACC @DA@> >CFDH D>DA> >FCH

;7E(E9 OE0 8 "E0 8 &'(

REGION DE SALUD TACNA) A O 200B

22%0'0' "E %2 :O&N0%0"2"

MORILIDAD GENERAL

2 nivel regional, en el año BFFD se $an registrado @AF,A procesos mórbidos, D.?Q másque los registrados en el año BFFA. "el total de los casos, el DC.HQ se $an producido enpersonas de se-o femenino y el AB.FAQ en personas de se-o masculino.%a proporción de casos por se-o es similar en todos los ciclos de vida a e-cepción en losadultos* ya que se observa que los más afectados son las personas del se-o femenino.




2l igual que el año anterior, en los procesos mórbidos por ciclos de vida se observa, que losmás afectados son los niños menores de años correspondi+ndole el AH.C>Q* seguido porel grupo de los adultos 3@>.BCQ4, los adolescentes 3>H.CQ4 y el adulto mayor 3D.B@Q4.

2 nivel regional, las infecciones agudas de las vía respiratorias superiores son las queocupan el >er. lugar que afecta principalmente al grupo de niños y adultos. En segundolugar se encuentra las enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales yma-ilares que afecta en forma proporcional a los niños, adolescentes y a los adultos.

MORILIDAD GENERAL EN OSPITALIACIÓN

En el año BFFD, en el ospital ipólito 7nanue de (acna se $an producido >F,F>?$ospitali#aciones por diversas causas, correspondi+ndole una tasa de @>.DA - >,FFF$abitantes.




%a primera causa de morbilidad general en $ospitali#ación lo constituyen ciertas afeccionesoriginadas en el periodo perinatal con un >F.B>Q, seguida por las demás complicacionesdel embara#o, parto y puerperio 3?.D@Q4 y de los traumatismos y envenenamientos 3?.>?Q4.

MORILIDAD GENERAL EN EMERGENCIA

El servicio de emergencia del ospital “ipólito 7nanue6, en el año BFFD se atendió un totalde B?,@C? casos de urgencia* constituyendo los traumatismos y envenenamientos laprincipal causa de atención con el BB.CD Q, seguida por las enfermedades del aparato

respiratorio 3>H.?@Q4 y las enfermedades de las otras partes del aparato digestivo 3C.?AQ4.


DESCRIPCION TOTAL J

(O(2% >FF>? >FF.FF

!0E&(2' 2;E!!0OE' O&0/02"2' E E% E&0O"O E&02(2% >FB@ >F.B>

%2' "E:2' !O:%0!2!0OE' "E% E:N2&2RO, 2&(O S 7E&E&0O ?DD ?.D@

(&27:2(0':O S EIE2:0E(O ?> ?.>?

E;. "E O(&2' 2&(E' "E% 22&2(O "0/E'(0IO CH C.H?

2NO&(O' S E:O&&2.E:N2&2RO, "E% 2&(O S 7E&E&0O DD D.A

E;. "E% 22&2(O &E'0&2(O&0O D>> D.>F

E;. "E% 22&2(O /E0(O 7&02&0O @BF @.>

%2' "E:2' E;. "E% 22&2(O !0&!7%2(O&0O BF@ B.F@

(&2'(O&O' :E(2%E' >A >.A

(7:O&E' >@ >.@(%" ADF AD.?B

/=E>"E0 2EI3'E?I3-4"

PRIMERAS CAUSAS DE MORILIDAD GNRAL DE OSPITALIACION

OSPITAL IPÓLITO UNANUE DE TACNA) 200B



REGION DE SALUD TACNA) AHO 200B

F.F

>D.F

@F.F

AD.F

00 - J06 A00 - A09 L20 - L30 E40 - E46 J20 - J47 R50 - R69 J40 - J47 H10 - H13 E65 - E68 L00 - L08 TLD

CODIGO

P o & c e n t O e E J /

F.F

>F.F

BF.

@F.F

AF.F

DF.F

HF.F

CF.

?F.F

F.F

>FF.F

J A

c - 8 - # " o

COD DESCRIPCION TOTAL J

TOTAL 35672 100

@00 A @0& I>/E))I>E B=' 'E ;I -E?I-"-I =?E-I-E 14180 3,.8

00 A 0, E>/E-6E''E I>/E))I I>"E"I>E 5732 1&.1

20 A 30 'E-6"I"I C E)DE6 2087 5.,

E40 A E4& 'E>="-I)I> 1772 5.0

@20 A @47 "- I>/E))I>E B=' 'E ;I -E?I-"-I I>/E-I-E 150, 4.2

-50 A -&, I>"6 C IB> BE>E-E 1340 3.8

@40 A @47 E>/E-6E''E )->I) 'E ;I -E?I-"-I I>/E-I-E 1035 2.,

<10 A <13 "-"-> 'E )>@=>"I; 85, 2.4

E&5 A E&8 EI'' C "- 'E <I?E-I6E>")I> 815 2.3

00 A 08 I>/E))I>E 'E ?IE C 'E "E@I' =)=">E 588 1.&"' "' 'E6 B-=? 'E )= 5755 1&.1

/=E>"E EI'E?I-"

PRINCIPALES GRUPOS DE CAUSAS DE MORILIDAD IN6ANTILREGION DE SALUD TACNA) A O 200B

MORILIDAD IN6ANTIL

%a morbilidad infantil constituye el @.?Q del total de casos, en B= lugar encontramos lasenfermedades infecciosas intestinales con un >H.>Q, las dermatitis y ec#ema con un D.Q.


DESCRIPCION TOTAL J

(O(2% B?@C? >FF.FF

(&27:2(0':O S EIE2:0E(O HADH BB.CD

E;E&:E". 22&2(O &E'0&2(O&0O ACCC >H.?@

E;. "E O(&2' 2&(E' "E% 22&2(O "0/E'(0IO BBBD C.?A

"0'E(E&Z2 S /2'(&OE(E&0(0' B>AA C.DH

%2' "E:2' !O:%0!2!. E:N2&2RO, 2&(O S 7E&E&0O >@A A.>

E;. "E% 22&2(O /E0(O 7&02&0O A@ @.@B

(&2'(O&O' :E(2%E' CD B.?F

E;. '0'(E:2 E&I0O'O S "E %O' 'E(0"O' H@B B.B@

%2' "E:2' E;E&. "E% 22&2(O !0&!7%2(O&0O D B.>>

E;. "E %2 0E% S "E% (!'! A@F >.DB

(%" C?@ B?.>@

/=E>"E EI 'E?I -"

PRIMERAS CAUSAS DE MORILIDAD GNRAL DE EMERGENCIAOSPITAL IPÓLITO UNANUE DE TACNA) 200B



MORILIDAD IN6ANTIL EN EMERGENCIA

El DQ 3>,HAB4 de las atenciones en el servicio de emergencia se $an producido en losmenores de > año, constituyendo las enfermedades del aparato respiratorio la primera

causas de atención 3AD.@>Q4, seguida por las disenterías y gastroenteritis 3>C.ABQ4.

MORILIDAD EN EL NIHO

En el niño menor de años, las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores sonlas que ocupan el primer lugar con @D.Q* las enfermedades infecciosas intestinales


DESCRIPCION TOTAL J

(O(2% >HAB >FF.FF

Enf. 2parato &espiratorio CAA AD.@>

"isenteías y /astroenteritis B?H >C.AB

(raumatismos y Envenenamientos >>D C.FF

!iertas afecciones originadas en periodo perinatal ?? D.@HEnf. de otras partes del 2parato "igestivo AF B.AA

Enf. de la iel, t+)ido celular subcutáneo @B >.D

Enf. del 2parato /enito 7rinario B? >.C>

"eficiencias de la nutrición B? >.C>

Otras enf. glándulas endocrinas, metab. S trasnt. BC >.HA

Enf. 'istema erviso y de los sentidos B> >.B?

(%" B@@ >A.>

/=E>"E0 2EI3'E?I3-4"

PRIMERAS CAUSAS DE MORILIDAD IN6ANTIL EN EMERGENCIAOSPITAL IPÓLITO UNANUE DE TACNA) 200B



PRINCIPALES GRUPOS DE CAUSAS DE MORILIDAD EN NIHOSREGION DE SALUD) AHO 200B

F.F

>F.F

BF.F

@F.F

AF.F

J00 - J06 A00 - A09 K00 - K14 R50 - R69 J20 - J47 E40 - E46 L20 - L30 J40 - J47 E65 - E68 H10 - H13 TLD

CODIGO

P o & c e n t O e E J /

F.F

>F.F

BF.F

@F.F

AF.F

DF.F

HF.F

CF.F

?F.F

F.F

>FF.F

J A c - 8 - # " o


TOTAL 159294 100

@00 A @0& I>/E))I>E B=' 'E ;I -E?I-"-I =?E-I-E 5712, 35.,

00 A 0, E>/E-6E''E I>/E))I I>"E"I>E 1,28, 12.1

F00 A F14 E>/E-6 'E );I'' =)$ 'E B>' I;E C 6GI-E 17074 10.7

-50 A -&, I>"6 C IB> BE>E-E 8323 5.2

@20 A @47 "- I>/E))I>E B=' 'E ;I -E?I-"-I I>/E-I-E 7571 4.8

E40 A E4& 'E>="-I)I> 5415 3.4

20 A 30 'E-6"I"I C E)DE6 50,8 3.2

@40 A @47 E>/E-6E''E )->I) 'E ;I -E?I-"-I I>/E-I-E 3,,3 2.5

E&5 A E&8 EI'' C "- 'E <I?E-I6E>")I> 3331 2.1

<10 A <13 "-"-> 'E )>@=>"I; 31,3 2.0"' "' 'E6 B-=? 'E )= 28878 18.1

/=E>"E EI'E?I-"

REGION DE SALUD TACNA) A O 200BPRINCIPALES GRUPOS DE CAUSAS DE MORILIDAD EN NI OS

ocupan el segundo lugar y las enfermedades de cavidad bucal, glándulas salivales yma-ilares que vuelven a ocupar el tercer lugar similar al año anterior 3>F.CQ4.

MORILIDAD EN EL ADOLESCENTE

%as enfermedades de la cavidad bucal se constituyo en el primer problema mórbido 3B.Q4de este grupo* le sigue las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores con unBF.AQ y las enfermedades infecciosas intestinales [email protected].




PRINCIP1 GRUPOS DE CAUSAS DE MORILIDAD EN ADOLESCENTES


F.F

D.F

>F.F

>D.F

BF.F

BD.F

@F.F

@D.F

AF.F

K00 -

K14

J00 -

J06

A00 -

A09

E65 -

E68

E40 -

E46

B35 -

B39

J20 -

J47

R50 -

R69

O20 -

O29

L20 -

L30

TLD

CODIGO

P o & c e n t O e E

F.F

>F.F

BF.F

@F.F

AF.F

DF.F

HF.F

CF.F

?F.F

F.F

>FF.F

J A

c - 8 - #


TOTAL 57237 100

F00 A F14 E>/E-6 'E );I'' =)$ 'E B>'= I;E C 6GI-E 1&,53 2,.&

@00 A @0& I>/E))I>E B=' 'E ;I -E?I-"-I =?E-I-E 11&,8 20.4

00 A 0, E>/E-6E''E I>/E))I I>"E"I>E 2071 3.&

E&5 A E&8 EI'' C "- 'E <I?E-I6E>")I> 1,20 3.4

E40 A E4& 'E>="-I)I> 1,15 3.3

35 A 3, 6I)I 1&4& 2.,


-50 A -&, I>"6 C IB> BE>E-E 9-50 A -&,: 1284 2.2

20 A 2, "- "-"-> 6"E-> -E)I>' ?-I>)I? )> E E6-D 10&, 1.,

20 A 30 'E-6"I"I C E)DE6 ,71 1.7

"' "' 'E6 B-=? 'E )= 1&3&, 28.&

/=E>"E EI'E?I-"

EGION DE SALUD TACNA) A O 200B

MORILIDAD EN EL ADULTO

En este grupo se $an registrado >FH,HBH procesos mórbidos* de ellos el >H.@Q 3>C,@Dcasos4 corresponde a las enfermedades de la cavidad bucal, glándulas salivales yma-ilares ocupan el primer lugar de atención, seguidas de las infecciones agudas de lasvías respiratorias superiores con >F.DQ y en tercer lugar encontramos los problemas deobesidad y otros de $iperalimentación con H.AQ 3H,CC4 que en el año anterior estuvoocupando el noveno lugar con B,>A casos.




PRINCIPALES GRUPOS DE CAUSAS DE MORILIDAD EN EL ADULTO


F.F

D.F

>F.F

>D.F

BF.F

BD.F

@F.F

@D.F

AF.F

AD.F

K00 - K14 J00 - J06 E65 - E68 O20 - O29 K20 - K31 N80 - N98 A00 - A09 N30 - N39 N70 - N77 A50 - A64 TLD

CODIGO

P o & c e n t O

F.F

>F.F

BF.F

@F.F

AF.F

DF.F

HF.F

CF.F

?F.F

EF.F

>FF.F

J A c - 8 -


TOTAL 106626 100

F00 A F14 E>/E-6E'. 'E );I'' =)$ 'E B>'= I;E C 6GI-E 173,5 1&.3

@00 A @0& I>/E))I>E B=' 'E ;I -E?I-"-I =?E-I-E 11235 10.5

E&5 A E&8 EI'' C "- 'E <I?E-I6E>")I> &77, &.4

20 A 2, "- "-"-> 6"E-> -E)I>' ?-I>)I? )> E E6-D &201 5.8

F20 A F31 E>/E-6E''E 'E E/B$ 'E E"6B C 'E '='E> 452& 4.2

>80 A >,8 "-"-> > I>/6"-I 'E -B> BE>I"E /E6E>I> 4124 3.,

00 A 0, E>/E-6E''E I>/E))I I>"E"I>E 3822 3.&

>30 A >3, "- E>/E-6E''E 'E I"E6 =-I>-I 3355 3.1

>70 A >77 E>/E-6E''E I>/6"-I 'E -B> ?E;I) /E6E>I> 2&42 2.5

50 A &4 I>/E))I>E )> 6' 'E "->6II> ?-E'6I>"E6E>"E EG= 257& 2.4

"' "' 'E6 B-=? 'E )= 43,71 41.2

/=E>"E EI'E?I-"

EGION DE SALUD TACNA) AHO 200BPRINCIPALES GRUPOS DE CAUSAS DE MORILIDAD EN EL ADULTO

PRINCIPALES GRUPOS DE CAUSAS DE MORILIDAD ADULTO MAYOR


F.F

D.F

>F.F

>D.F

BF.F

BD.F

@F.F

@D.F

AF.F

AD.F

DF.F

J00 - J06 K00 - K14 I10 - I15 K20 - K31 M00 - M25 A00 - A09 J20 - J47 M40 - M54 J40 - J47 N30 - N39 TLD

CODIGO

P o & c e n t O

F.F

>F.F

BF.F

@F.F

AF.F

DF.F

HF.F

CF.F

?F.F

EF.F

>FF.F

J A

c - 8 -

:O&N0%0"2" E E% 2"7%(O :2SO&

En este ciclo de vida se $an registrado >C,?@C procesos mórbidos, siendo las infeccionesagudas de las vías respiratorias superiores las que ocupan el >er lugar con el .HQ del totalde casos* secundada por las enfermedades de la cavidad bucal, de glándulas salivales yma-ilares 3.DQ4. En tercer lugar se encuentran las enfermedades $ipertensivas con el HQ.





TOTAL 17837 100

@00 A @0& I>/E))I>E B=' 'E ;I -E?I-"-I =?E-I-E 171, ,.&

F00 A F14 E>/E-6E' 'E );I'' =)$ 'E B>'= I;E C 6GI-E 1&,5 ,.5

I10 A I15 E>/E-6E''E <I?E-"E>I; 10&8 &.0

F20 A F31 E>/E-6E''E 'E E/B$ 'E E"6B C 'E '='E> 101, 5.7

600 A 625 -"-?"I 1008 5.7

00 A 0, E>/E-6E''E I>/E))I I>"E"I>E ,53 5.3


640 A 654 '-?"I 575 3.2

@40 A @47 E>/E-6E''E )->I) 'E ;I -E?I-"-I I>/E-I-E 552 3.1

>30 A >3, "- E>/E-6E''E 'E I"E6 =-I>-I 4,8 2.8

"' "' 'E6 B-=? 'E )= 8020 45.0

/=E>"E EI'E?I-"

REGION DE SALUD TACNA) AHO 200BPRINCIPALES GRUPOS DE CAUSAS DE MORILIDAD EN EL ADULTO MAYOR

PRINCIPALES GRUPOS DE CAUSAS DE MORILIDAD ME6


F.F

D.F

>F.F

>D.F

BF.F

BD.F

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AF.F

K00 - K14 J00 - J06 E65 - E68 O20 - O29N80 - N98 K20 - K31 N30 - N39A00 - A09N70 - N77A50 - A64 TLD

CODIGO

P o & c e n t O e

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EF.F

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J

A c - 8 - #

MORILIDAD EN MU<ERES EN EDAD 6RTIL

En el grupo de mu)eres en edad f+rtil se registraron >FB,CC atenciones por diversasenfermedades* constituy+ndose las enfermedades de la !avidad Nucal y /lándulas'alivales el principal motivo de atención con el BF.D* las infecciones agudas de víasrespiratorias superiores se encuentran en segundo lugar con un >BQ* así mismo esimportante describir que la obesidad y otros de $iperalimentación se encuentran en @erlugar.





TOTAL 102779 100

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20 A 2, "- "-"-> 6"E-> -E)I> ?-I>)I?. )> E E6-D 7270 7.1

>80 A >,8 "-"-> > I>/6"-I 'E -B> BE>I"E /E6E>I> 41,8 4.1

F20 A F31 E>/E-6E''E 'E E/B$ 'E E"6B C 'E '='E> 3524 3.4

>30 A >3, "- E>/E-6E''E 'E I"E6 =-I>-I 321& 3.1

00 A 0, E>/E-6E''E I>/E))I I>"E"I>E 2,28 2.8

>70 A >77 E>/E-6E''E I>/6"-I 'E -B> ?E;I) /E6E>I> 278& 2.7

50 A &4 I>/E))I>E )> 6' 'E "->6II> ?-E'6I>"E6E>"E EG= 2&31 2.&

"' "' 'E6 B-=? 'E )= 35318 34.4

/=E>"E EI'E?I-"

REGION DE SALUL TACNA) AHO 200B

2lta resiliencia9 la participación yconcertación social desarrollan lacapacidad de resiliencia, poniendo

la vulnerabilidad como criterio depriori#ación de laplanificación participativa.

%a e-istencia de redes sociales yorgani#aciones funcionales puede

facilitar la atención rápida a situaciones de emergencia, para organi#ar la evacuación de lapoblación si fuera necesario o para dar atención a la población damnificada.

El aprendi#a)e acerca de los factoresde riesgo, la sensibili#ación frente alos peligros, la elaboración de mapasde peligro, la #onificación de áreas yla planificación para el me)or uso delespacio, contribuyen a una me)orpreparación y prevención en #onasaltamente propensas a la ocurrenciade fenómenos peligrosos como el;enómeno de El iño o losterremotos, desli#amientos, tsunamis,etc.

'in embargo, aunque son los procesosnaturales los detonantes o activadores de los desastres, tambi+n es cierto que estos mismosfenómenos pueden tener efectos beneficiosos para los ecosistemas y para la sociedad.




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TACNA. VIOLENCIA 6AMILIAR AHO 200

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(O(2%



4114 AMENAAS O PELIGROS

%os fenómenos aturales, socio natural, siempre encierran un potencial de peligroen su ocurrencia $ay una alta probabilidad que provoque daño de salud en laspersonas. En este caso se convierta en una amena#a.

ara que el fenómeno atural sea peligroso para las personas requiere ciertascondiciones de vida $umana en su entorno, asentamientos $umanos malubicados, ambientes deteriorados, $acinamientos y escase# de recursoseconómicos, inadecuada educación descuido de autoridades y desorgani#aciónentre otros. (odos estos elementos configuran una población altamente vulnerable.

Es decir, que la población que esta e-puesta a recurrentes amena#as de losfenómenos naturales, es una población que vive en riesgo permanente, puessupone que en cualquier momento puede ocurrir un desastre. o tener conciencia

del riego en que se encuentra una población es el caldo de cultivo para que ocurraun desastre, ya que al conocerlo no se puede actuar sobre +l para mane)arlo.

TIPOS DE PELIGRO

2(7&2%9 asociada a fenómenos meteorológicos, geot+cnicos, biológicos, decarácter e-tremo o fuera de lo normal. En el erú 3tipificado entre los países masriesgosos del mundo en cuanto a eventos climáticos intensos4, se presentanpeligros naturales como9 terremotos eventos El iño, sequías severas,desli#amientos, deslaves o $uaycos y lluvias estaciónales que generaninundaciones.

SOCIONATURAL. corresponde a una inundación relación $ombreGnaturale#a* estárelacionado con procesos de degradación ambiental o intervención $umana sobreecosistemas. 'e e-presa en el aumento de la frecuencia y severidad de losfenómenos naturales y puede dar origen peligros naturales donde no e-istían antesy puede reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas naturales.

TECNOLOGICO O ANTROPOGENICO9 estos relacionados procesos demoderni#ación, industriali#ación, desregulación industrial o la importación, mane)o,manipulación de desec$os o productos tó-icos, todo cambio tecnológico, así comola introducción de tecnología nueva o temporal, pueden tener un papel en unaumento o disminución de otros peligros




PELIGROS GLOALESG 2gotamiento de la capa de o#ono.G "esertificación9 "eforestación, sobre pastoreo y procesos de urbani#ación desordenados.G 2gotamientos de acuíferos.

G !ambios climatológicos inducidos por la contaminación ambientalG eligros %ocales.G 0ncendios rurales.G "esestabili#ación de pendientes por el minado de sus bases, otros.

PELIGROS TECNOLOGICOS

G Eliminación de basura en el cauce de los ríos y alcantarillado.G El arro)o de desec$os tó-icos industriales y dom+sticos a los causes fluviales.G "erivados de derrames.G "ispersiones y emisiones de sustancias químicasG to-icas $acia el aire, tierra y agua.G laguicidas.G /ases producidos por la combustión.G "esec$os nucleares.G 0ncendio forestales.

RIESGOS NATURALES

%os riesgos naturales se $an agrupado en9

6en%8enos Geo"!n?8!cos Ete&nos como los $uaycos, desli#amientos e inundaciones.%os $uaycos, corresponden a la remoción de partículas sólidas y superficiales de las partesmedias y altas de las cuencas $idrográficas provocadas por las lluvias estacionales y el maluso de las laderas. ormalmente estos fenómenos terminan en desastres por la carenciade un 'istema de !onservación y rotección.

6en%8enos Geo"!n?8!cos Inte&nos, como los sismos y maremotos tienen registros en(acna desde >,HFF cuando erupciona el volcán uaynaputina. El >> de )unio ocurrió unsismo de gravedad afectando parte esencial de la ciudad. %as medidas de prevención,teniendo en cuenta que el erú, en general, se encuentra ubicado dentro del !inturón de;uego !ircunpacífico, deben estar dirigidas a la elaboración y actuali#ación de estudios demicro #onificación sísmica de las principales ciudades de la región, a la formulación de unplan preliminar de defensa sísmica y la reali#ación de simulacros en forma periódica, encolegios y centros laborales.

6en%8enos C#!8?t!cos1 %as $eladas son propias de las #onas alto andinas. 'e presentanba)o dos modalidades eladas estáticas o convectivas y dinámicas, afecta las #onas altasde (acna. En los asentamientos se puede implantar :ódulos (ermorreguladores a base de

la captación de energía solar para uso poblacional en asentamiento establecido.%as medidas preventivas para la moderación de las sequías están vinculadas con el mane)ode las cuencas. 2bandonar la agricultura de secano e introducir el mane)o $ídrico en lospasti#ales es una alternativa de previsión de la asimetría pluvial. En el área del plan elenfoque se debe ampliar con el estudio de los fenómenos sobre el %ago (iticaca por suincidencia ecológica y espacial con (acna. "e a$í, la necesidad de tomar medidaspreventivas para proteger los recursos $ídricos a trav+s de sistemas $ídricos regulados.

Desst&e nt&#

%os desastres debidos a fenómenos naturales son un importante asunto $umano y dedesarrollo. En las últimas d+cadas, tres millones de personas murieron y mil millones fueron

afectados por desastres naturales a nivel mundial. Estos desastres $an causado unsufrimiento $umano intolerable y $an anulado años de avance en el desarrollo.




El desastre se define como una interrupción severa en el funcionamiento de la sociedad.!ausa varias p+rdidas $umanas, materiales, ambientales, culturales, económicas, etc.,además de gran sufrimiento $umano. %a sociedad afectada no puede seguir adelante porsus propios medios, requiere de la ayuda nacional y8o internacional. %os desastres se

clasifican de acuerdo al fenómeno causal, sea +ste natural o antrópico 3"0&", >B4./eneralmente los desastres son consecuencias de las decisiones que la gente toma acercadel desarrollo y el mane)o del medio ambiente. (odos los desastres pueden serminimi#ados o evitados si las comunidades adaptan sus estilos de vida y planean sudesarrollo futuro teniendo en cuenta los peligros naturales. 2dministración de desastresEs el con)unto de conocimiento, medidas, acciones y procedimientos que, con)untamentecon el uso racional de recursos $umanos y materiales, se orientan $acia el planeamiento,organi#ación, dirección e)ecución y control de las actividades que permitan evitar o reducirlos efectos de los desastres.

411B CRONOLOGIA DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

'egún informes del 0nstituto acional de "efensa !ivil 0"E!0, el sismo ocurrido el B@ de )unio del BFF> y sus posteriores r+plicas, produ)o BBF,?@F damnificados, fallecieron ?Cpersonas, $ubo HH desaparecidos y B,?@ personas resultaron $eridas, se contabili#aronBB,AA? viviendas destruidas y @?,B@ afectadas. %a #ona afectada comprendió losdepartamentos de 2requipa, :oquegua, (acna, 2yacuc$o y 2purímac.

411 E6ECTOS DE LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES RE6ERENTE A SALUD

El presente lan tiene como ob)etivo general, el “;ortalecer los programas de prevención yatención de desastres para me)orar la capacidad de respuesta ante los eventos, a trav+s deun traba)o con)unto entre el sector salud, gobierno regional y gobiernos locales, apoyadosen el intercambio de lecciones aprendidas.

TERREMOTOS

Es la vibración ondulatoria de la corte#a terrestre. robablemente es el fenómeno másdestructivo que amena#a a nuestro territorio debido a las características de su presentación.El erú está ubicado en el borde occidental de 2m+rica del 'ur, que se caracteri#a por seruna de las regiones sismicamente más activas en el mundo.

lan 'ectorial de revención y 2tención de Emergencias y "esastres del 'ector 'aluduestra actividad sísmica más importante está asociada al proceso de subducción de lalaca de a#ca 3oceánica4 ba)o la laca 'udamericana 3continental4, generandofrecuentemente terremotos de magnitud elevada.'in embargo, tambi+n e-iste otro tipo de sismicidad que es producida por las deformacionescorticales, presentes a lo largo de la !ordillera 2ndina, con terremotos menores en

magnitud y frecuencia. %a distribución y origen de los terremotos en el erú, $an sido temade diversos estudios utili#ando datos tele sísmicos y regionales a fin de estudiar la laca dea#ca ba)o la 'udamericana.En el mapa de intensidades sísmicas del territorio nacional, se muestra las intensidades oefectos causados por los sismos en diversas regiones del país, que son medidos mediantela escala de :ercalli :odificado, la cual va desde el grado 0 3sólo sentido por aparatosaltamente sensibles4 $asta el grado V00 3destrucción casi total4. Este mapa demuestra queno $ay localidad en el país que no $aya sufrido daño por efecto de los sismos.

"e acuerdo a estos antecedentes y al seguimiento de la actividad sísmica de los últimosaños, el 0nstituto acional de "efensa !ivil 30"E!04 $a elaborado el :apa de Epicentrosipot+ticos del país, el que $a sido utili#ado para determinar las $ipótesis de un simulacrode sismo.




%as emergencias y desastres incrementan el riesgo de aparición y propagación deenfermedades a trav+s de los diferentes mecanismos de transmisión. ara el caso de losterremotos, se presenta una probabilidad media de aparición de las enfermedadestransmitidas persona a persona 3tuberculosis, infecciones respiratorias4* de las transmitidas

por el agua 3cólera, s$igellosis y paratifoidea4* de las transmitidas por alimentos 3fiebretifoidea, cólera4 y de las transmitidas por vectores 3dengue, malaria, fiebre amarilla y peste4.

En la #ona de convergencia de la laca de a#ca con la laca 'udamericana, donde seinicia el proceso de subducción frente a las costas sur del erú y norte de !$ile, se $angenerado en el pasado cercano sismos de gran magnitud. %os más recientes, con una:agnitud del orden de .F, ocurrieron en los años >?H? y >?CC. Estos catastróficosterremotos causaron la destrucción de 2rica y muc$os poblados aledaños y generarongrandes tsunamis que no sólo afectaron nuestras costas sino tambi+n lugares tan le)anoscomo el apón. En tal virtud, la prevención sísmica es de imperiosa necesidad.

En el anterior proyecto de !E&E'0' financiado por la /(R, uno de los proyectosGpilotoe)ecutados fue el que se 0levó a cabo en (acna y en :oquegua. En el marco del actual

royecto se $a e)ecutado el royecto piloto en #ona cercana a la ciudad de 2rica.

%as autoridades peruanas y c$ilenas de las instituciones que $an estado involucradas deuna u otra forma en los proyectos piloto 1(acna1 y 12rica1 van a observar el comportamientoestructural de las viviendas refor#adas cada ve# que un sismo fuerte sacuda esa #ona ycause algunos daños. 'i, como esperamos, las viviendas refor#adas demuestran el me)orcomportamiento, las mencionadas autoridades $arán campaña para que se incluya unprograma masivo de refor#amiento de viviendas de adobe en el plan de prevenciónestructural que ambos países están elaborando.

El traba)o reali#ado, por su ubicación en una región de elevado peligro sísmico, tienemayores probabilidades de ser e-puesto a un fuerte temblor que pudiera causar daños ydeterioro de viviendas no refor#adas. "ada la sismicidad, será posible comparar a

relativamente corto pla#o, el comportamiento entre las casas sin refuer#o y la casarefor#ada por el royecto. 7n resultado positivo 3como se espera4 es muy importante paramateriali#ar el compromiso de las autoridades políticas de 2rica y (acna para e)ecutar unprograma masivo de refor#amiento por su cuenta.

(ambi+n, $a de implementarse a corto pla#o un ciclo de c$arlas para las poblaciones de la#ona sobre prevención sísmica, con el auspicio de las oficinas de "efensa !ivil yEmergencia de (acna y 2rica.

MORILIDAD. %os estados mórbidos refle)an que las enfermedades del aparatorespiratorio constituye la dolencia mas frecuente seguida de enfermedadesgastrointestinales y enfermedades de la cavidad bucal. En la población infantil la primeracausa de morbilidad son las enfermedades del aparato respiratorio y en segundo lugar las

disentirías y gastroenteritis, seguida de enfermedades de la cavidad bucal.

MORTALIDAD. %a primera causa de mortalidad general son los traumatismos yenvenenamientos con un BF.BQ seguido por tumores con un >A.D>Q, enfermedades delaparato respiratorio con >@.ADQ. En la población de niños y adolescentes la primera causason los traumatismos y envenenamientos seguido por la tuberculosis.




ESPERAN4A DE VIDA AL NACER SEG;N A<OS Y SE=O DEPARTAMENTO DE TACNA> 1?@: 215

%a Esperan#a de Iida al acer se estima que se elevará a CD. años para el año B,F>D, conuna mayor esperan#a de vida al nacer en el se-o femenino 3C?,H años4, royección del0nstituto acional de Estadística e 0nformática.

%a tasa de mortalidad infantil, muestra un comportamiento descendente sostenido, En elaño >?D, la tasa de mortalidad infantil fue de HB - >FFF nacidos vivos, mientras que para elaño BFFD descendió a > - >FFF nacidos vivos.

%os casos de I08'0"2 se presentaron desde el año >?C en la &egión de 'alud (acna,incrementándose en forma sostenida e importante a partir del año >D llegando a reportar$asta A? casos en el año B,FF> y >? casos en el año B,FFD. 2 la fec$a $ay un total de BAcasos infectados con I0, dando una tasa de incidencia de ?F.FF por >FF,FFF $abitantes.

MAREMOTOS

'on una serie de grandes olas marinas generadas por el despla#amiento repentino demasas de agua como consecuencias de terremotos, erupciones volcánicas odesprendimientos submarinos, capaces de propagarse a miles de Milómetros.Estos eventos destructivos generan daños severos sobre la salud 3cantidad significativa demuertos, aunque pocos $eridos4* alteración de las condiciones de saneamiento ambiental*escase# de alimentos* destrucción de la infraestructura y equipamiento* entre otras.

%os maremotos pueden generar muertes y lesiones severas produciendo destrucción deviviendas y líneas vitales. E-iste un riesgo medio de aparición de enfermedades portransmisión a trav+s de alimentos, agua y persona a persona. %as enfermedades detransmisión por vectores tienen un riesgo ba)o.

INUNDACIONES

'e define a las inundaciones como el cubrimiento con agua de terrenos normalmentesecos, debido a lluvias intensas, desbordes de lagos, lagunas, ríos, diques o el mar. 'edividen en9 !nn"c!ones #ents, cuando el cubrimiento de agua es paulatino* e!nn"c!ones (!o#ents, cuando la invasión del agua se produce de manera repentina.%os daños comunes por efecto de las inundaciones son el deterioro de las condiciones desalud ambiental, que propician el incremento de las enfermedades respiratorias y delaparato digestivo. 2demás, se produce la p+rdida de alimentos con la subsiguiente escase#a corto pla#o, la destrucción de la infraestructura y de las vías de comunicación así comolas migraciones de población. 2 esto se agrega la muerte de un número considerable depersonas en las inundaciones violentas.

6ENÓMENO EL NIHO OSCILACIÓN SUR ENOS/

Es un evento climatológico que se presenta con intervalos de dos a siete años con diferenteintensidad, se caracteri#a porque la superficie del mar y la atmósfera sobre +l presentan




una condición anormal con un aumento de temperatura significativo durante un período queva de doce a diecioc$o meses.

Estas condiciones determinan una mayor evaporación de las aguas superficiales y un

incremento de las precipitaciones pluviales en la costa norte del erú y otras localidades BHlan 'ectorial de revención y 2tención de Emergencias y "esastres del 'ector 'alud dellitoral y valles interandinos, disminución del proceso $ídrico en las #onas altiplánicas y undescenso de la temperatura en la selva.

"urante el ;enómeno El iño ?B G?@ se estimó que en la #ona norte se registraron ?@> >Ddamnificados y en la #ona sur fueron A@D ?>D, sumando un total de > BHC CBF damnificadosen todo el erú. "e ellos, D?C >BF personas quedaron sin $ogar. En el aspecto económicolas industrias pesqueras sufrieron una gran p+rdida por la escase# de anc$oveta y sardina,especies que se trasladaron $acia el sur del continente. 'e perdieron e-tensas áreas decultivo* se afectaron severamente las vías de comunicación* miles de damnificados por ladestrucción de viviendas* daños en la infraestructura física estatal del sector saludGeducación, y la presencia de una gran sequía en la sierra sur peruana que produ)o daños

cuantiosos en la agricultura. El balance final de este desastre fue calculado en una p+rdidade ? billones de dólares en el ámbito mundial.

:uc$as veces, se priori#a en demasía, la fortale#a física sustentada en los medios orecursos de los que se disponen estas. 'in señalar que gran parte de nuestro desarrollo se$alla e-plicado por la me)ora cualitativa de nuestro capital $umano, el principal activoorgani#acional, sin duda alguna. or ello se propone que un e)e temático fundamental poratender sea precisamente el referido al motor de todas nuestras acciones9 %a ersona. Estecomprende además una referencia obligada a9 otencial umano, 'alud, Educación,!ultura y "eportes, !iencia y (ecnología, 'ociedad !ivil, 'eguridad !iudadana.

412 AMIENTE INTERNO

4121 ORGANIACIÓN DEL SECTOR SALUD

El 'ector 'alud en la &egión (acna, esta compuesto por9 la "irección &egional de 'alud(acna, "irección "epartamental Es'alud (acna, 'anidad de las ;uer#as oliciales,'anidad de las ;uer#as 2rmadas, 7niversidades y los servicios privados. 2demás, sedeben considerar como parte del sector los servicios de salud que son administrados porlas municipalidades, parroquias y organi#aciones no gubernamentales. 'egún las normasvigentes la "0&E'2 (acna, representa la autoridad de salud a nivel regional como enterector del 'ector 'alud que conduce, regula y promueve la intervención del !onse)o&egional de 'alud (acna, asimismo participa del 'istema acional !oordinado y"escentrali#ado de 'alud 3'!"'4 cuya finalidad es lograr el desarrollo de la persona$umana, a trav+s de la promoción, protección, recuperación y re$abilitación de su salud y

del desarrollo de un entorno saludable, con pleno respeto de los derec$os fundamentalesde la persona, desde su concepción $asta su muerte natural.

El '!"' esta conformado por el :inisterio de 'alud como órgano rector del sector salud,el 'eguro 'ocial de 'alud, los servicios de salud de las municipalidades, las sanidades delas ;uer#as 2rmadas y olicía acional, los servicios de salud del sector privado, lasuniversidades y la sociedad civil organi#ada. El '"' en el sector salud, tiene la finalidadde proponer la construcción concertada de la política nacional de salud, coordinar losplanes y programas de las instituciones del sector, descentrali#ar el cuidado integral de lasalud y avan#ar $acia la seguridad social universal en salud. Estando normado que el:inisterio de 'alud, es el ente rector del 'ector 'alud que conduce, regula y promueve laintervención del 'istema acional !oordinado y "escentrali#ado de 'alud* le correspondeliderar y conducir las responsabilidades que le compete al 'ector 'alud en los 'istemas de"efensa acional y de "efensa !ivil. En tal sentido, se tienen los siguientes parámetros9




IN6RAESTRUCTURA DEL SECTOR SALUD - AHO 2007

(0O "E E'(2N%E!0:0E(O "E'2%7"

O'0(2%8 !%00!2

!E(&O"E '2%7"

7E'(O"E '2%7"

(O(2%

:00'(E&0O "E '2%7" > >C DA CBE''2%7" B F B A'20"2" ;7E&R2' O%0!02%E' > G G >'20"2" ;7E&R2' 2&:2"2' G > > B70IE&'0"2"E' G B G B&0I2"O' B @ G D

TOTAL 29 B7

ara este propósito, el :inisterio de 'alud cuenta dentro de su estructura orgánica de nivel central,con una Oficina /eneral de "efensa acional, cuyo accionar se encuentra debidamente delimitadaen los subprocesos de revención y !ontrol de Epidemias, Emergencias y "esastres* contando, asímismo, con ob)etivos funcionales generales y específicos previstos en el &eglamento de

Organi#ación y ;unciones del :inisterio de 'alud.

2 nivel de las "irecciones &egionales de 'alud 8 "irecciones de 'alud se cuentan con unidadesorgánicas encargadas de las responsabilidades y ob)etivos de la "efensa acional y de la "efensa!ivil9 los !entros &egionales para Emergencias y "esastres.

!on &esolución "irectoral = F>?DGBFFCGO2G"/8"&'.(8/ON.&E/.(2!2, se resuelve conformarla !omisión de 'alud de "efensa !ivil &egional G (acna, 0ntegrada por los &epresentantes de las"iferentes 0nstituciones ublicas y rivadas en ámbito de la &egión (acna.

2simismo, con &esolución "irectoral = FFCBGBFFCGO2G"/8"&'.(8/ON.&E/.(2!2, se resuelveconformar la Nrigada de 0ntervención 0nicial “>H2I2 &O:O!0O6 de la "irección &egional de'alud (acna, vigente para el periodo BFFC.

En los $ospitales, si bien e-isten normas que establecen la conformación y funciones de suscomit+s de defensa civil, no e-iste un órgano estructural encargado de anali#ar y efectivi#ar losacuerdos de dic$o comit+, lo que dificulta el logro de adecuados niveles de seguridad y depreparación. %os establecimientos de salud de menor comple)idad comparten esta situación. ara elcaso de Es'alud, se cuenta con una Oficina de "efensa acional que es un Wrgano de 2poyo de la"irección E)ecutiva, la cual coordina dentro del 'istema de !onstruyendo una !ultura derevención

41212 IN6RAESTRUCTURA

%a &egión de 'alud (acna cuenta con CB establecimientos de 'alud, un ospital, >C!entros de 'alud y DA uestos de 'alud.

En cuanto a &ecursos umanos por cada >F,FFF $abitantes e-isten D.B m+dicos, ?.Aenfermeras, @.H obstetras, >.@ odontólogos y >D.> (+cnicos de enfermería.




MICRORED ALTO ANDINO

N CÓDIGO IS NOMRE DEL ESTALECIMIENTO 6UNCION OSTTRICA

ORD DEL EESS DE SALUD 6ONP 6ON 6ONE

POLACIÓN

2007

:0!&O&E" 2%(O 2"0O >,B@@

HH B@F>FC@FD .'. &0O !2XO - B@B

HC B@F>FCBF> !.'. 2%(O E&7 - B@D

H? B@F>FC@FB .'. 2!O:2&!2 - >F

H B@FAF>@F@ .'. !O!2!0&0 - >?

CF B@FAF>@F> .'. !O&2!O&20 - >?

C> B@FAF>@FB .'. !0%7SO - >?

CB B@F>F>>F> ospital ipólito 7nanue de (acna - [ @BD,DBA

;7!0O ON'(E(&0!2[ ota. oblación del "epartaamento de (acna por ser el único ospital.




MICRORED CONO NORTE



POLACIÓN

2007

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MICRORED CANDARAVE



POLACIÓN

2007

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MICRORED CONO SUR



POLACIÓN

2007

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MICRORED 6RONTERA



POLACIÓN

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MICRORED LITORAL



POLACIÓN

2007

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MICRORED <ORGE ASADRE



POLACIÓN

2007

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MICRORED METROPOLITANO



POLACIÓN

2007

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MICRORED TARATA



POLACIÓN

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).2.' RECURSOS HUMANOS

'egún la información de los últimos años, en todas las instituciones del sector se $a

producido el aumento de recursos $umanos durante la d+cada pasada, e-cepto en lasbeneficencias y otras entidades públicas. El mayor aumento se produ)o en el :0'2,seguido de Es'alud y privados.

%os establecimientos de salud del nivel sectorial, registran el mayor número,pertenecientes a la &egión de 'alud, :inisterio de 'alud, quien cuenta con CBestablecimientos y que atienden al ?FQ del total de la población. %a &egión de saludcomparte responsabilidades con Es'alud y el ospital 'out$ern erú !ooper !orporationde (oquepala, cubriendo el DQ del total de la población del departamento de (acna.

RECURSOS UMANOS DEL SECTOR SALUD - AHO 200

DESCRIPCION MINSA ESSALUDSANIDAD

61POLIC

61ARMAD

PRIVADOSosp1 To=1/

TOTAL

:\"0!O' >HH C B >@ BHE;E&:E&2' B?> ? BB @ >D A>FON'(E(&0!E' >>C >B B B G >@@O"O(W%O/O AB H C G > DH 2'0'(. 'O!02% BB A G G G BHO(&O' &O;. AB BB D G C CH(\!. E;E&:E&02 @?? ?D G @ G ACH 27V. E;E&:E&Z2 G BF >A G >A A?

O(&O' 27V. E;. G G C G G C 2":00'(&2(0IO' D> D >? G H C>F

4@ 42 4 0 B 22

'i bien es cierto que el personal de salud, especialmente el local, se caracteri#a por su mística y suentrega en la atención de emergencias y desastres, reconocida internacionalmente* su desempeñoy resultados están mediati#ados por9

< 0nsuficiente cultura de prevención. 'e ma-imi#an la dedicación y los recursos a las accionesrutinarias, restándole o negándole importancia a las acciones de prevención.

< El personal de salud en general, no cuenta con la capacitación y entrenamiento idóneo para laatención de emergencias masivas y desastres, debido a que su formación durante los años deestudios previos a su ingreso al 'ector, se centra en la atención de situaciones de normalidad.

%a capacitación no alcan#a los resultados esperados debidos, entre otros factores, a la alta rotacióndel personal. El que se capacita $oy probablemente no estará mañana en el cargo, en el servicio oen la institución.

41214 SISTEMA DE COMUNICACION

En cuanto a las carreteras el >>.ACQ es asfaltada, [email protected] sin afirmar y @A.ACQ troc$acarro#able 3en mal estado4. %as principales carreteras son9 %a anamericana 'ur,

!ostanera (acnaG0lo, (acnaG(arataG!$allapalca, (acnaG(ripartito, Tuebrada ondoG




(oquepalaGasto /rande, (acnaG(arataG!andaraveG:asocru#, %ocumbaG0labayaG!amilacaG!andarave.

!uenta con un aeropuerto internacional debidamente equipado, cuenta con un ferrocarril

(acnaG2rica que movili#a solo pasa)eros, servicios complementarios9 :igraciones, 2duanas, olicía acional, Nomberos y 'anidad 2graria.

SISTEMA DE RADIO COMUNICACIÓN

%a "irección &egional 'ectorial de 'alud (acna cuenta en la actualidad con una !entral de(elecomunicaciones a ivel &egional y acional con las siguientes características9

INDICATIVO 6RECUENCIA SISTEMA POTENCIAO!N]GH? C?F y B@F J$#. ; 32lta ;recuencia4 >FF ̂ atts!E(&2% >@,F :$#. I; 3muy alta frecuencia4 DF ̂ atts

CONTAMOS CON 9 EUIPOS DE RADIO 6 EN LOS ESTALECIMIENTOS RURALES DESALUD DE LA DIRECCION REGIONAL DE SALUD TACNA

N ESTALECIMIENTO CANAL INDICATIVO TELE6> !.'. !2"2&2IE >> O!N] G CF AC@FFB .'. !20&20 >> O!N] GCF 2 BAFBFF@ .'. !2:0%2!2 >> O!N] GCF NA .'. 72S(0&0 >> O!N] GCF !D .'. '2(2 !&7R >> O!N] GCF "H .'. (O(O&2 >> O!N] GCF EC .'. 7272&2 >> O!N] GCF ;? .'. !7&0N2S2 >> O!N] GCF / .'. 2&0!O(2 >> O!N] GCF >F .'. T70%2720 >> O!N] GCF J>> .'. 2!O!2%2 >> O!N] GCF %>B !.'. (2&2(2 >> O!N] GH ACBFF>@ .'. &0O J2XO >> O!N] GH 2>A .'. !00'2S2 >> O!N] GH N>D .'. 2%(O E&7 >> O!N] GH !>H .'. !O!2!0&0 >> O!N] GH ">C .'. !7!2(2:20 >> O!N] GH E>? .'. '0(22&2 >> O!N] GH ; BAFBFH> .'. '7'22S2 >> O!N] GH / BAFBFCBF .'. !O&2!O&20 >> O!N] GH B> .'. (0!2!O >> O!N] GH ACBFHCBB .'. !0%7SO >> O!N] GH J

B@ .'. 2!O:2&!2 >> O!N] GH %BA .'. S2N&O!O >> O!N] GH :BD .'. (2%2N2S2 >> O!N] GH BH .'. E'(0T7E 2:2 >> O!N] GH OBC .'. (2&7!2!0 >> O!N] GH &B? .'. :0&2IE >> O!N] GH? 2B !.'. 0%2N2S2 >> O!N] GH? N@F .'. %O!7:N2 >> O!N] GH? ! ACDF>>@> .'. 0(E >> O!N] GH? "@B .'. !2%02 >> O!N] GH? E@@ .'. NO&O/7EX2 >> O!N] GH? ;@A .'. (OT7E%2 >> O!N] GH? /@D .'. 0/7E&20 >> O!N] GH? @H .'. !O&7!2 >> O!N] GH? J

@C .'. !2:N2S2 >> O!N] GH? %@? 2:2 N22 >> O!N] GH? O




CONTAMOS CON 99 EUIPOS DE RADIO V6 EN LOS ESTALECIMIENTOS DESALUD PERI URANAS DE LA DIRECCION REGIONAL DE SALUD TACNA

N ESTALECIMIENTO CANAL INDICATIVO TELE6ONO> !.'. 2(0I0"2" B N2'E GG > DAHHCFB !.'. !07"2" 7EI2 B N2'E GG B @>FAH@@ !.'. '2 ;&2!0'!O B N2'E GG @ A>>>BDA !.'. O!O%%2S B N2'E GG A BAA>F@D !.'. %2 E'E&2R2 B N2'E GG D @>>DBHH !.'. 2. "E %2 2%02R2 B N2'E GG H @>F@C !.'. %EO!0O &2"O B N2'E GG C BA>FFA? !.'. B? "E 2/O'(O B N2'E GG ? !.'. NO%O/E'0 B N2'E GG BAB>?C>F !.'. 2.N. %E/702 B N2'E GG >F @>A@AD>> !.'. NO!2 "E% &0O B N2'E GG >>>B .'. I0%2 I0%2 B N2'E GG >B>@ !.'. :E(&OO%0(2O B N2'E GG >@ BAB>?>>A .'. &2:O !O22 B N2'E GG >A BABHCB>D .'. %O' 2%O' B N2'E GG >D>H .'. %O' O%0IO' B N2'E GG >H>C .'. D S H %2 S2&2"2 B N2'E GG >C>? .'. !OO O&(E B N2'E GG >? @>>H>B> .'. E'7' :2&02 B N2'E GG >BF .'. . IE%2R!O 2. B N2'E GG BFB> .'. 2N0(2( B N2'E GG B> @>CF?>BB !.'. '2:2 %2' S2&2' B N2'E GG BB ACAFFDB@ .'. 2%!2 B N2'E GG B@ DFFDFHBA .'. I0%2I0%20 B N2'E GG BA DFB>F@BD .'. 2!02 B N2'E GG BD

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4121B GESTION DEL RIESGO Y RESPUESTA

Se po d !" pe #$ " %& e' e# e( e) * o' +o$ (e# , -e # o $ #" * & " + e $ o)& e # ") * &" +- e # * e )o # -" . o

(e )& e # ) /" ' p e o +" e 0p +/ )" ) /, # d e+ /# ) e - e # * o de +o $ d e$ " $* e $ " d/ )" e # % &e ' de & # +" do 'e$ )" d " 1e 2 -" . o e+ #3 -e o de po4 + " ) / o #e $ &4/ ) " d "$ e# 2o# " $ pe + / 5 o $" $ . e#

)o #d /) /o # e $ d e " +* " 1& +# e " 4 / + /d " d .' d e+ o* o' % &e $e 5& / - o $ ) e" # d o # &e 1 " $ " -e # " 2 " $ p o

+" ( o -" /# "d e ) & " d " e # % & e /#* e 1e # / - o $ e+ - e d/ o #" *& "+ 6 A & # %& e # o $ e e5 /$ * " # e1 e# * o $

#" *& " +e $ de 5" #d e $ -" 5 #/ *& d e $ e# "+5 &# o $ "7 o$ ' e+ # 3 -e o de e -e 5 e # ) / " $ $/e - p e 1"

e# "& -e # * o . e$ * o $e de 4e " % &e de -" # e " )o* / d/ "# " o) & e # e1e #* o $ #"* & "+ e $ de -e # o

- "5 # /* & d' )& .o $ /-p ") *o $ p& ed e # $e pe %& e 7 o $ e / #)+ & $o -e d / " #o $ ' pe o %& e "+ $ &- " $ e

ep e$ e # * " # / -p " ) * o $ . p 8 d /d " $ $ o4 e e + de $ " o ++ o 6

%a gestión del riesgo considera las actividades de prevención, mitigación y preparación* asícomo la transferencia del riesgo 3aseguramiento4. El 'ector de 'alud $a avan#ado enreconocer la importancia de la prevención y mitigación y sus acciones en estas áreas se$an orientado a la protección de los establecimientos de salud. 2demás forman parte de

estas acciones la elaboración de normas t+cnicas para el diseño y la protección de losservicios de salud, sin embargo, aún se requiere continuar traba)ando para fortalecer lasacciones de prevención y mitigación de daños en salud.




>El comit+ de "efensa !ivil deberá organi#ar el !entro de Operaciones de Emergencia3!OE4.B< 2tender a la población afectada 3lan de CB oras4

@< 0nformar a la población sobre la evolución del fenómeno.A< 'ocorrer a las persona en desgracia9 residentes, locales y de paso.D< &escatar a personas en inminente riesgo.H< &e$abilitar 3recuperación temporal4 los servicios básicos vitales afectados.C< Evaluar la severidad del impacto en sus diferentes aspectos.?< Evacuar a la población afectada.< Evaluar los daños.>F< Otras

Otras actividades inmediatamente despu+s del evento>< &emoción de escombrosB< &estaurar el funcionamiento normal de los servicios públicos@< &eparar el ambiente constructivo dañado y otras estructuras.

A< &eponer las facilidades de producción en condiciones de operación.D< roveer la asistencia m+dica y psicología a la población.H< &eali#ar investigaciones postGdesastre. %os desastres de)an lecciones importantes para laadopción de medidas de prevención en la construcción.C< Otras.

En la etapa de preparación las responsabilidades del sector salud se dirigen a organi#ar eimplementar la respuesta para $acer frente a los daños que pudieran generarse sobre lasalud de las personas, la infraestructura, las instalaciones y el equipamiento de losestablecimientos de salud. Estas acciones deben normarse en el lan de &espuesta de'alud, segundo gran lan que debe tener toda institución de salud para garanti#ar lacontinuidad de los servicios en los momentos en que más se le requiere* debiendo asegurarpersonal entrenado en el mane)o de víctimas en masa, almacenes de medicamentos e

insumos m+dicos, sistemas alternos de energía y de agua potable, procesos en la atenciónpre y $ospitalaria de víctimas, protección y evacuación en los establecimientos de salud.

%a construcción, formalmente a cargo de los sectores, debe9>< !onsiderar las lecciones de desastre en el diseño de medidas de prevención específicaspara la reconstrucción.B< Evaluar las causas regionales y locales de desastre.@< &eevaluar los costos.

< &eanali#ar las políticas de desarrollo.>< &eactuali#ar los proyectos sectoriales

< roveer información t+cnica a la población sobre medidas de seguridad durante lareconstrucción.

B< Otras.

or otro lado, el mane)o de peligros debe tomar en consideración los siguientes puntos9>< %os recursos financieros y $umanos.B< %os ob)etivos.@< %as metasA< %os productos de los planes de reconstrucción y desarrollo.

5< %a #onificación regional y local 3:icro #onificación4 de los centros poblados siniestrados.H< Otros.

Evaluar el impacto del desastre9

ara medir el impacto social y económico de un desastre es necesario $acer una evaluación

del riesgo específico y la asignación de un valor unitario requerido para su sustitución oreparación. %a asignación de valores unitarios, en cuanto se trata de elementos físicos, no es




mayor problema. El problema de evaluar económicamente las p+rdidas culturales, p+rdida devidas $umanas, etc., no es una tarea simple.ara evaluar las p+rdidas de elementos cuantificables es necesario estimar las p+rdidasespecíficas, las mismas que se calculan como sigue9

erdida específica _ &iesgo Específico - Ialor 7nitario

El impacto del desastre es la suma de todas las p+rdidas específicas causadas por laocurrencia de los fenómenos peligrosos9

IMPACTO DEL DESASTRE SUMA DE PERDIDAS ESPECI6ICAS

'i la unidad productiva corresponde a una familia en situación de pobre#a, es posible queesta se quede sin la base primordial de su supervivencia, pudiendo llegar a niveles deindigencia, vi+ndose obligada a migrar a otras #onas en busca de empleo, causando enocasiones la ruptura de la unidad familiar. Es posible tambi+n, que una familia no pobrequede en situación de pobre#a como consecuencia de un desastre.




V. ANAL S S FODA SECTOR AL

B1 ANALISIS 6ODA

6ORTALEAS OPORTUNIDADES

>. &elativa !apacidad 0nstaladaB. 'istema de Iigilancia Epidemiológica

;ortalecido@. 2decuado equipamiento de

(elecomunicaciones y (ransporteA. Nuenas cobertura de 2tención de 'alud en el

nivel rimarioD. articipación de la !omunidad en la !oG

gestión de los 'ervicios de 'alud.H. 2decuada disponibilidad cuantitativa de

recursos $umanos.

>. !onvenios acionales e 0nternacionalesvigentes.

B. 7bicación /eopolítica Estrat+gica@. "escentrali#ación en procesoA. articipación de la 'ociedad !ivil Organi#adaD. !entros de formación rofesional en !iencias

de la 'alud.H. &elativo acceso de ;inanciamiento para

0nversiones en 'alud.

DEILIDADES AMENAAS

>. 0nsuficiente !ultura Organi#acionalB. Estructura Organi#ativa Nurocrática. y@. 'istema de 0nformación 'anitario

0nadecuadoA. "+bil %idera#go institucional

D. "+bil articulación de los sectores de 'alud3"0&E'24, Es'2%7", 'anidad de ;;. yprivados4 para la elaboración,implementación y desarrollo yfinanciamiento de planes de prevención,mitigación y respuesta.

H. Iulnerabilidad física media y alta deestablecimiento de salud.

C. 0nsuficiente articulación y complementaciónde los servicios de salud en la atención deemergencias y desastres.

?. "esarticulación entre los servicios deatención pre $ospitalario y $ospitalario.

. Escasa normatividad que regule losprocesos de la gestión de riesgos y elmane)o de desastres.

>F. o priori#ación del financiamiento para lagestión de riesgos.

>. !ambios de olítica 'ectorialB. 0ncremento de Enfermedades !rónicas

"egenerativas.@. 7bicación /eográfica en Ronas de "esastres

aturalesA. Enfermedades Emergentes y &eemergentes

por Rona de ;rontera.D. "+bil !ultura 'anitaria en la oblaciónH. 0ncremento del ivel de obre#aC. 0ncremento :igracional?. !recimiento del arque 2utomotri#

. robabilidad permanente de sucesosdestructivos en diferentes ámbitos geográficos,que pone en mayor riesgo a poblaciones demenores. 0ngresos.

>F. 0ncremento de eventos sociales que generannuevos riesgos y daños a la salud pública.

>>. !onductas y estilos de vida que incrementan elriesgo de la población a sufrir mayores dañosen emergencia y desastres.

'inteti#ar en pocos enunciados la realidad de (acna, es un traba)o $arto complicado* másaún, si nuestra región como toda caracteri#ación social, evidencia un cambiante y móvilescenario.




'on apreciables en nuestra )urisdicción, factores innatos e innegables que ofrecen a la parapreciables venta)as o desventa)as, desde la e-istencia de recursos y de medios, $asta lasdificultades organi#acionales, no muc$as veces e-presadas de manera tangible como

elemento restrictivo de crecimiento.

Este análisis no abstrae los problemas ni los sinteti#a, más bien los define de maneraconcreta en procesos que evidentemente requieren ser revisados. S es que, lacaracteri#ación regional se engar#a en un con)unto de paradigmas y planteamientos definidosconcretamente en el marco nacional e incluso internacional.

"ic$as condiciones son en el mayor de los casos atemporales, desprovistas decoyunturalidad y más bien aspectos estructurales que definen o delimitan nuestras opcionesde alcan#ar un real proceso de desarrollo regional.

OTROS PROGRAMAS DE PREVENCIONF

>< royecto de implementación e instalación de una &ed 'ismológica !ostera para la 2lertaen (iempo &eal de maremotos potenciales de origen cercano 3locales4, a cargo del 0/.B@< E)ecución de royecto ;ronteri#o Ninacional erú 5 !$ile relacionado a sismos,maremotos, inundaciones, fenómeno del niño, entre otros.

A< &eali#ación de talleres sobre temática de los sismos y maremotos, a cargo del 0/, " e0"E!0.

D< Elaboración de 2tlas de peligros naturales a cargo del 0"E!0.




V . POL T CA SECTOR AL

El diseño del lan de revención de Emergencias y desastres BFFC, es un plan con estrategiasconcretas que definen actividades a corto pla#o, asimismo combina acciones dirigidas a resolver losproblemas sanitarios, optimi#ando la oferta de servicios a trav+s del me)oramiento de nuestrainfraestructura, equipamiento así como el fortalecimiento del programa de capacitación institucional,en resumen $acer de la salud un derec$o para todos, $a significado que el :inisterio de 'alud 5:0'2, tenga como lema9 6E&'O2' T7E 2(E"E:O' E&'O2'6, con %ineamientos deolítica 'ectorial BFFBGBF>B, el cual contiene ob)etivos estrat+gicos dentro de los cuales resaltan9promoción de la salud y vigilancia de funciones esenciales de la salud pública, lograr el

aseguramiento universal de la población, reducir la morbiGmortalidad materno infantil, reducir ycontrolar las enfermedades transmisibles, desarrollar políticas de ampliación del acceso y usoracional de medicamentos, así como la participación activa en el !onse)o &egional de 'alud,!onse)o &egional de 'eguridad !iudadana, otras in$erentes al sector y las demás establecidas porel (itular de liego.

B1 PRINCIPALES LINEAS DE ACCION DEL PLAN DE DESARROLLO SECTORIAL

• /aranti#ar el acceso y la atención de calidad a toda la población, en servicios básicosde salud, previniendo y controlando los riesgos y daños asociados a enfermedadestransmisibles.

• reservar el medio ambiente que permita condiciones de vida adecuadas.

• romover la investigación científica y el desarrollo tecnológico• riori#ar y consolidar las acciones de atención integral con +nfasis en la promoción yprevención, cautelando la salud, disminuyendo los riesgos y daños de las personas enespecial de los niños, mu)eres, adultos mayores y discapacitados.

• articipación y control ciudadano• ;ortalecer la relación entre las instituciones políticas del gobierno local y la ciudadanía y

garanti#ar la descentrali#ación política y administrativa.• 2decuación de la estructura del :0'2 para e)ercer la concertación y conducción

sectorial• !ompromiso de los recursos $umanos con los ob)etivos sectoriales• !oncertación sectorial e intersectorial• "escentrali#ación del sector como parte de la descentrali#ación del Estado• &eorientación del financiamiento para el logro de la equidad

• !oncertación y agenda compartida con la cooperación t+cnica internacional

;ortalecer la relación entre las instituciones políticas del gobierno local y la ciudadanía ygaranti#ar la descentrali#ación política y administrativa.(ener una población sana que sea la e-presión de un crecimiento y desarrollo socioGeconómico sostenible del país. 7n sector que garantice el acceso universal eficiente,equitativo y de calidad a la atención de salud, e)erciendo plenamente su función de rectoríapromoviendo la salud integral de la población y la me)ora permanente del medio ambientemediante un sistema nacional coordinado y descentrali#ado de salud6.

%as situaciones de emergencia pueden presentarse en cualquier escala, ya sea que afectena un solo $ogar o a una sola comunidad local o que trastornen a un país entero o al mundo

en su totalidad. or situaciones de emergencia se entienden situaciones de amena#a parala vida, que ponen a las personas en peligro de muerte o de grave deterioro de su salud ode sus condiciones de vida, y que pueden desbordar totalmente la capacidad normal de los




individuos, las familias, las comunidades y los sistemas de apoyo del Estado paraenfrentarlas. %as situaciones de emergencia pueden afectar de diferente forma a $ombres ymu)eres, quienes a su ve# tienen diferentes maneras de encararlas.

El 'ector 'alud debe tener la capacidad necesaria para actuar en todas estas situacionesque constituyen amena#as para la vida, independientemente de la escala de la emergencia,y sus acciones se deben regir por una misma política, independientemente de lasdimensiones y del nivel de la intervención.

2simismo debe contar con un con)unto de proyectos del 'ector programados para lospró-imos cinco años, ordenados de acuerdo con las políticas y prioridades del 'ector. %aformulación de los :0 está a cargo de la O0 de cada 'ector y se enmarcan en loslanes Estrat+gicos 'ectoriales de carácter multianual.

ACCESO Y ATENCIÓN DE CALIDAD A TODA LA POLACIÓNrecisa los cuidados esenciales que $ay que brindar a la población, delimitando laestructura de los paquetes de cuidados esenciales básicos, previniendo y controlando los

riesgos y daños asociados a enfermedades transmisibles.

%a olítica del 'ector traba)a por lograr el aseguramiento universal de los ciudadanos paragaranti#ar el acceso a los servicios de salud y prevenir la desatención de las familias encontingencias, a trav+s del rograma :+dico de 'alud, como la me)or alternativa para lostraba)adores formales e informales. %a política de salud contempla el incremento de lacobertura de dic$o seguro y promueve el me)oramiento continuo de la atención que brinda alos asegurados.

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN EN SALUD!autelando la salud, disminuyendo los riesgos y daños de las personas en especial de losniños, mu)eres, adultos mayores y discapacitados. 2 trav+s del fomento de políticaspúblicas saludables, promoviendo estilos de vida en entornos saludables con participación

social para contribuir a una cultura de la salud y al bienestar de la persona, familia ycomunidad. %as acciones de promoción de salud se enfocan en la abogacía, generación depolíticas públicas, la comunicación y educación para la salud y la participación comunitaria yempoderamiento social, teniendo como e)e transversal la equidad y derec$os en salud,equidad de g+nero y la interculturalidad.

DEMOCRATIACIÓN) PARTICIPACIÓN Y CORRESPONSAILIDAD DEL CUIDADO DESALUD DEL CIUDADANO1

'e promueve la participación de la población y sus organi#aciones en el proceso deconstrucción de las políticas de salud, así como en su e)ecución y evaluación, garanti#andoel derec$o a la salud integral como parte de los derec$os fundamentales, comprendiendo la

promoción, prevención y atención mediante el acceso universal a los servicios de salud.

(ambi+n implica el desarrollo de prácticas sostenidas de auto cuidado y prevención dedaños y conductas de riesgo, mediante el desarrollo de acciones con la comunidad deforma que ellas mismas puedan articular con la participación de los profesionales de saludlas necesidades y responsabilidades de salud de las personas y la comunidad.

DESARROLLO DE LOS RECURSOS UMANOS CON RESPETO Y DIGNIDAD

%a política de salud promueve el desarrollo de los recursos $umanos y la profesionali#aciónde la gestión de los mismos con respeto a la persona $umana y la dignidad de lostraba)adores, y con una clara conciencia de que ellos son los principales agentes delcambio. %a promoción de los recursos $umanos profesionales y t+cnicos se fundamenta enla aplicación de un sistema de m+ritos, el respeto a la línea de carrera, remuneracionesidóneas y fomento de la solidaridad en el desempeño y en la organi#ación para brindar un




servicio de calidad y respeto al usuario. Esta línea incluye una política de capacitaciónpermanente abierta a todos los profesionales y no profesionales que integran el sector, laformación y capacitación de los equipos de salud a distancia y otros.

ROL RECTOR) CONDUCCIÓN Y CONCERTACIÓN SECTORIAL E INTERSECTORIAL

%a &egión (acna puede aspirar a una me)or salud para todos sus $abitantes. ara ello senecesita el compromiso de toda la sociedad. !ada persona, cada familia, cada grupo social,cada institución, puede contribuir a que me)ore la salud de toda la población. %aconformación del !omit+ &egional del 'istema "escentrali#ado de 'alud, es el primer pasoen la articulación de todos los sectores para que, respetando la autonomía de cada uno deellos, se logre el má-imo de consenso posible en las políticas a seguir, en los sistemas auniformi#ar y en la normatividad a proponer.

El :inisterio de 'alud tiene como misión, proteger la dignidad personal, promoviendo lasalud, previniendo las enfermedades y garanti#ando la atención integral de todos los$abitantes del país* proponiendo y conduciendo los %ineamientos de olíticas 'anitarias en

concertación con todos los sectores públicos y actores sociales. %a persona es el centro denuestra misión, a la cual nos dedicamos con respeto a la vida y a los derec$osfundamentales de todos los peruanos, desde su concepción y respetando el curso de suvida, contribuyendo a la gran tarea nacional de lograr el desarrollo de nuestros ciudadanos.%os traba)adores del 'ector 'alud somos agentes del cambio en constante superación paralograr el má-imo bienestar de las personas.

En función a la misión institucional, el :inisterio de 'alud se planteo Ob)etivos Estrat+gicosBFFH, los que se detallan a continuación9

: romoción de la salud y vigilancia de ;unciones Esenciales de 'alud ública: revención de las enfermedades crónicas y degenerativas: Educación para me)orar el acceso a alimentos de calidad

: "esarrollo del seguro integral de salud y me)oramiento del seguro social: &educción de morbimortalidad infantil, materna y por enfermedades transmisibles e inmuno

prevenibles: olítica de ampliación del acceso y uso racional de medicamentos: &eestructuración integral de los sistemas administrativos y operativos del :0'2: 0nicio del proceso de integración y descentrali#ación sectorial

%a salud debe percibirse no sólo como ob)etivo, sino tambi+n como una fuente cotidiana defelicidad. Esta concepción positiva de la salud acentúa tanto los recursos sociales y personalescomo las $abilidades físicas. %os principales problemas que afronta el sector salud son lainequidad, limitación de la capacidad resolutiva e instalada de los establecimientos de saludque prestan servicios a la población y la inaccesibilidad a los servicios de salud, sobretodo delos grupos mas pobres y vulnerables, de allí que nuestra principal preocupación es anali#ar las

diferencias en las condiciones de salud y la cobertura de atención sanitaria, siendo de estamanera la salud una tarea que compromete a todos los sectores.

%a romoción de la salud es una estrategia poderosa para el desarrollo de políticas públicassaludables, de entornos y espacios saludables* fomenta la participación comunitaria, eldesarrollo de $abilidades personales y reorienta los servicios de salud.

2simismo es uno de los %ineamientos principales de la política de gobierno en su luc$a contrala pobre#a, cuyo ob)etivo es proporcionar a los pueblos los medios necesarios para me)orar susalud y e)ercer un mayor control sobre la misma.

En tal sentido, la romoción y rotección de la 'alud promueve actividades de difusión deinformación, uso de la comunicación con medios masivos e interpersonales y educación,relacionadas con las venta)as de estilos de vida saludables y los riesgos asociados a estilos devida no saludables* movili#ación de recursos para promover la toma de conciencia y la




participación de personas y organi#aciones públicas y privadas, y el entrenamiento de lostraba)adores de la salud y de otros sectores sociales para que empleen medidas preventivas yparticipativas. Esta prioridad tiene por ob)eto utili#ar la capacitación para promover estilos devida saludables y prevenir las enfermedades en la población.

2simismo es importante tener una población sana que sea la e-presión de un crecimiento ydesarrollo socioGeconómico sostenible del país. 7n sector que garantice el acceso universaleficiente, equitativo y de calidad a la atención de salud, e)erciendo plenamente su función derectoría promoviendo la salud integral de la población y la me)ora permanente del medioambiente mediante un sistema nacional coordinado y descentrali#ado de salud6.




V . ESTRATEG AS SECTOR ALES

71 LNEAS ESTRATGICAS Y O<ETIVOS1

'e $an definido cuatro líneas estrat+gicas sobre las cuales se desarrollarán las accionesencaminadas a lograr el programa sectorial más fuertes, unificados y solidarios, que permitan,con la cooperación entre instituciones que integran la región (acna, el área y el apoyo de lacooperación internacional, generar la coordinación necesaria para reducir el impacto de losdesastres y me)orar la respuesta. ara cada una de estas líneas se plantearon ob)etivos quepermitan el desarrollo de la estrategia andina los cuales se describen a continuación.

VISIÓN

2l año BF>F ser una región solidaria, integrada, organi#ada y fortalecida en materiade prevención y respuesta a emergencias y desastres mediante la e)ecución deacciones con)untas que permitan disminuir el impacto sobre la vida $umana y lainfraestructura de salud.

MISIÓN

;ortalecer los programas de prevención y atención de desastres para me)orar la capacidad derespuesta ante los eventos, a trav+s de un traba)o con)unto entre las "irecciones 'ectoriales,

apoyados en el intercambio de lecciones aprendidas.

6o&t#ec!8!ento "e# secto& s#" '&ente e8e&$enc!s 3 "esst&es

B osicionar en los niveles, político, t+cnico, administrativo y operativo los programas deemergencias y desastres.

B Elaborar un plan intersectorial es decir un plan por sector articulado que est+ armoni#adocon el plan estrat+gico regional de preparativos y respuesta del sector salud frente aemergencias y desastres.

B romover redes asistenciales en servicios de salud, ba)o el concepto de $ospital seguro.

Des&&o##o "e# conoc!8!ento !n(est!$c!%n 3 $est!%n "e # !n'o&8c!%n en e8e&$enc!s 3"esst&es

B ;omentar la educación en gestión del riesgo en emergencias y desastres en las

instituciones educativas de la región.

As!stenc! 8t 3 coope&c!%n !nte&secto&!#

B reparar un inventario logístico y consolidar los documentos t+cnicos para la movili#aciónde recursos de asistencia $umanitaria, evaluación de daños mane)o de información y tomade decisiones.

Coope&c!%n !nte&nc!on#

B romover, implementar y dar seguimiento al presente plan de Emergencia de preparativos yrespuesta del sector salud en todas las instancias.




ESTRATEGIAS 2007 200

B /aranti#ar el acceso y la atención de calidad a toda la población, en servicios básicos desalud, previniendo y controlando los riesgos y daños asociados a enfermedadestransmisibles.

B reservar el medio ambiente que permita condiciones de vida adecuadas.B romover la investigación científica y el desarrollo tecnológicoB riori#ar y consolidar las acciones de atención integral con +nfasis en la promoción y

prevención, cautelando la salud, disminuyendo los riesgos y daños de las personas enespecial de los niños, mu)eres, adultos mayores y discapacitados.

B articipación y control ciudadanoB ;ortalecer la relación entre las instituciones políticas del gobierno local y la ciudadanía y

garanti#ar la descentrali#ación política y administrativa.B 2decuación de la estructura del :0'2 para e)ercer la concertación y conducción sectorialB !ompromiso de los recursos $umanos con los ob)etivos sectoriales

B !oncertación sectorial e intersectorialB "escentrali#ación del sector como parte de la descentrali#ación del EstadoB &eorientación del financiamiento para el logro de la equidadB !oncertación y agenda compartida con la cooperación t+cnica internacionalB ;ortalecer la relación entre las instituciones políticas del gobierno local y la ciudadanía y

garanti#ar la descentrali#ación política y administrativa.B "esarrollo de proyectos del 'ector para los pró-imos cinco años, ordenados de acuerdo

con las políticas y prioridades enmarcados en el lan Estrat+gico de carácter multianual.

INVERSIONES EN LA DIRECCION REGIONAL DE SALUD TACNA

En los últimos D años el /obierno &egional $a destinado menos del >Q del presupuesto

para inversiones para el 'ector 'alud, aun contando con proyectos aprobados y viables loque $a repercutido en el cumplimiento de los ob)etivos sanitarios a nivel regional, por lo queestablecemos la siguiente problemática en inversiones9

%a "irección &egional 'ectorial de 'alud (acna, no cuenta con presupuesto de inversionespara la e)ecución de proyectos ya sea para el fortalecimiento, construcción, ampliación y8ome)oramiento y fortalecimiento, de la infraestructura de los Establecimientos de 'alude-istentes, ni para la adquisición de los equipos. &a#ón por la cual se recurre a lasdiferentes fuentes de financiamiento como del /obierno &egional y los /obiernos %ocales.

%a situación del ospital ipólito 7nánue es preocupante, a pesar de ser un proyectopriori#ado y aprobado en reiterados procesos de presupuesto participativo y lan Nasadre,las diferentes de autoridades de turno poco o casi nada se $an $ec$o por tratar desolucionar este problema. El 'ector sólo $a recibido promesas que nunca se $anconcreti#ado.




V . OBJET VOS ESTRATEG COS Y ACT V DAD SECTOR AL

Est&te$! . 0ncorporación de acciones de gestión del riesgo y atención deemergencias y desastres en los planes estrat+gicos y operativos a nivel sectorial ensus diferentes niveles.


O:et!(o. %os planes del 'ector 'alud consideraran acciones de prevención, mitigación,preparación y re$abilitación.

2ctividad !omponente BFFH BF>F BF>A &esponsable

Elaboración eintegración de lanesde /estión de &iesgosy 2tención de "esastres

Elaboración demetodologías ydirectivas para eldesarrollo de lanespara la gestión deriesgos y mane)o dedesastres en losdiferentes niveles delsector salud.

Elaboración de lanespara la /estión de&iesgos y 2tención de

"esastres en losdiferencies niveles delsector 'alud.

2compañamiento yasistencia t+cnica en lagestión de riesgos yatención de desastresen los diferentesniveles del sectorsalud.

!ompatibili#ación de

los planes de la gestiónde &iesgos y la 2tención de "esastrescon los de "esarrolloen los diferentesniveles del sectorsalud.

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Est&te$! 2. ;ortalecimiento de los procesos para prevenir y atender lasemergencias y desastres generados por eventos adversos emergentes yreemergentes.


O:et!(o. 'e efectuaran estimaciones de los riesgos de emergencias y desastres quepuedan generar daños a la salud, a la vida de las personas y del medio ambiente.

2ctivad !omponente BFFH BF>F BF>A &esponsables

Estimar los riesgos a lasalud por emergencias ydesastres

!rear, instalar yconsolidar de redes,procedimientos ysistemas de detección y

alerta en el sector salud.

"iseño de m+todos yprocedimientos parala identificación ycaracteri#ación deriesgos.

"ifusión y

caracteri#ación de lainformacióndisponible sobreamena#as8peligros$asta el nivel local.

2nálisis integral de lavulnerabilidadsectorial anteemergencias ydesastres.

&eali#ación de

0nspecciones(+cnicas de'eguridad en"efensa !ivil.!reación del centrode información sobreEmergencias y"esastres.

&edes de vigilanciasanitaria.

&edes de alertatemprana de energíay desastres.

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O:et!(o. 'e implementaran y desarrollan procesos de gestión de riesgos y atención de emergencias y desastres en los diversos niveles del sector salud.

Act!(!"" Co8ponente 200 200 204 Respons:#es

!onsolidación delsistema de gestiónde riesgos yatención deemergencias ydesastres del sectoren el nivel nacional.

"esarrollarprocesos para la/estión de &iesgosy atención deemergencias ydesastres en todoslos niveles delsector.

"esarrollo denormatividad, mecanismosy procedimientos para laconsolidación del 'istemade emergencias ydesastres en el sector.

Establecimiento demecanismos decoordinación e integraciónde las organi#aciones delsector a nivel nacional ycon los diversos niveles

del '02"E!0.

"esarrollo de procesosque faciliten laoperatividad del !entro deOperaciones deEmergencias del sectorsalud.

"iseñar e implementarprocesos relacionados condesarrollo de capacidadespara reali#ar la evaluaciónde daños y análisis denecesidades para brindarla atención adecuada a lapoblación afectada.

&ed de soporte logísticacon la implementación dealmacenes adelantadosque permitan unaadecuada atención de laemergencia.

0mplementar y fortalecerlos equipos de respuestadirigida mediante laorgani#acióninstitucionali#ación deNrigadas en el sectorsalud.

:antener actuali#ado elinventario de recursos quepuedan ser utili#ados en laprevención y respuesta.

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"iseñar mecanismos

para la re$abilitación yreconstrucción de losEE'' afectados poremergencias ydesastres

"efinición de mecanismos

para la e)ecución deprogramas derecuperación temporal delos servicios esenciales desalud.

"esarrollo de acciones yprevisiones para lareconstrucción de losEE'' afectados

"efinición de criterios parael mane)o de recursos

internacionales yconcertación con O/ parsu participación comoe)ecutores de programasde re$abilitación yreconstrucción.

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Est&te$! 9. "esarrollo de mecanismos de descentrali#ación en la gestión delriesgo y atención de emergencias y desastres a nivel de la comunidad,pre$ospitalario y $ospitalario.

Ob)etivo9 'e promoverá la participación interinstitucional e intersectorial coordinada en la toma dedecisiones según competencias en los niveles de gobierno, a fin de minimi#ar los daños poremergencias y desastres


romover ladescentrali#aciónsectorial para la tomade decisiones en la/estión de &iesgos y 2tención de

emergencias ydesastres.

"efinición de competenciasde la /estión de &iesgos y 2tención de desastres deresponsabilidad del 'ector'alud según niveles degobierno.

"esarrollo de mecanismospara la transferencia decompetencias de autoridady responsabilidades en la/estión de &iesgos y 2tención de desastres deresponsabilidad del 'ector'alud según niveles degobierno.

"esarrollar mecanismos deintegración entre regionescon riesgos comunes.

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!oordinación con losdiferentes prestadores yoperadores paraarticular los serviciospre $ospitalario y$ospitalario.

2rticulación de planessectoriales e institucionalescon los de la "efensa !ivil.

!reación de !entrales de&egulari#ación deEmergencias.

;ortalecimiento de losservicios de emergencia.

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Estrategia 4: Promover mecanismos y acciones para la disminuci9n de la

vulnerabilidad :'sica y social)

O:et!(o. 'e disminuirá la vulnerabilidad de los servicios de salud ante situaciones deemergencias y desastres.


&educción de la

vulnerabilidad enlos EE '' delsector, dandoprioridad aaquellaslocali#ados en#onas de altoriesgo

Elaboración y revisión de

las normas de seguridad enservicios de salud.

!ontrol y mantenimiento dela infraestructura yequipamiento de salud parareducir los riesgos.

0ncorporación de lainformación sobre peligros yvulnerabilidades y riesgos,en los diagnósticos yperfiles ambientales en el

ámbito nacional, regional ylocal.

Elaboración de programasde saneamiento básico y deprotección ante peligrosambientales de carácterbiológico e industrial a nivelnacional, regional y local.

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OPORTUNIDADES.




>. E-istencia de normas y lineamientos del '02"E!0 que promueven la elaboración de planes y laarticulación de acciones de prevención y atención de desastres.

B. Iisión sectorial e institucional de mediano y largo pla#o.

@. 0nicio del proceso de descentrali#ación de las acciones de salud.A. "esarrollo de propuestas de mecanismos de financiamiento para la prevención y atención de

desastres y de transferencia de riesgos.

AMENAAS.

>. robabilidad permanente de sucesos destructivos en diferentes ámbitos geográficos, que poneen mayor riesgo a poblaciones de menores ingresos.

B. 0ncremento de eventos sociales que generan nuevos riesgos y daños a la salud pública.@. !onductas y estilos de vida que incrementan el riesgo de la población a sufrir mayores daños en

emergencias y desastres.A. osibilidad de duplicar la población urbana en los pró-imos @F años, lo que produciría un

incremento de la vulnerabilidad, desorden urbano y dificultad para proveer servicios públicos a

toda la población.

6ORTALEAS.

>. Equipos multidisciplinarios con e-periencia en la prevención y atención de emergencias ydesastres

B. 0niciación del proceso de implementación y desarrollo descentrali#ado de !entros de revencióny !ontrol de Emergencias y "esastres.

@. E-istencia de unidades orgánicas encargadas de la prevención y atención de desastres en lasprincipales instituciones.

A. 'ervicios de salud con sistema de comunicaciones con capacidad de cobertura nacional quefacilitan la coordinación e intervención oportuna en caso de emergencia y desastres.

0ncorporación de acciones de gestión del riesgo y atención de emergencias y desastres en los

planes estrat+gicos y operativos a nivel sectorial en sus diferentes niveles 3;B, ;@, O>, OB, O@4.;ortalecimiento de los procesos para prevenir y atender las emergencias y desastres generadospor eventos adversos emergentes y reemergentes 3;>, ;B, ;A, 2>, 2B, 2A4

DEILIDADES.

>. "+bil articulación del :0'2, Es'2%7", 'anidades 3;;.22. y , y privados4 para laelaboración, implementación y desarrollo y financiamiento de planes de prevención, mitigación yrespuesta.

B. Iulnerabilidad física media y alta de establecimientos de salud.@. 0nsuficiente articulación y complementación de los servicios de salud en la atención de

emergencias y desastres.A. "esarticulación entre los servicios de atención pre $ospitalario y $ospitalario.

D. Escasa normatividad que regule los procesos de la gestión de riesgos y el mane)o de desastres.o priori#ación del financiamiento para la gestión de riesgos.

"esarrollo de mecanismos de descentrali#ación en la gestión del riesgo y atención de emergenciasy desastres a nivel de la comunidad, pre $ospitalario y $ospitalario 3">, "@, "A, "D, "H, F@, OA4Promover mecanismos y acciones para la disminuci9n de la vulnerabilidad :'sica y social ;4.< 4=< &/< &,<&>< &8?

6ORMULACION DE O<ETIVOS




O<ETIVO GENERAL.

♦ revenir, mitigar los efectos de los eventos naturales, tecnológicos y antropog+nicos ypreparar el sistema de salud ante estos desastres, en acción multisectorial.

O<ETIVOS ESPECI6ICOS

♦ 2ctivar y fortalecer el !omit+ de "efensa !ivil.♦ 0mplementar el !entro Operativo de Emergencias.♦ 0nformar y capacitar al personal y comunidad.♦ Establecer programas de simulacros.♦ 2sesorar y evaluar la vulnerabilidad de los establecimientos de salud.

♦ 2sesorar y coordinar con los representantes de la comunidad para la viabilidad dere$abilitación y construcción de los establecimientos de salud.

♦ &eali#ar estudio de catastro urbano, periurbano y rural de los establecimientos de

salud.♦ 0mplementar los establecimientos con Mits de medicamentos, equipos de emergencia,

unidades móviles y telecomunicaciones, especialmente para los establecimientos masale)ados de acuerdo al riesgo.

ANALISIS INTERNO

A1 6ORTALEAS DEILIDADES

/) !apacidad instalada adecuada,) articipación de la comunidad en

la coGgestión y de los servicios desalud.>) 'istema de vigilancia

epidemiológica coordinado yfortalecido

8) Oferta de servicios especiali#ados..) E-istencia de seguros de salud y

tarifas sociales=) 'istema de telecomunicaciones,

informática y transportefortalecidos.

@) 'istema de referencia establecidoA) 2decuada disponibilidad de

recursos $umanos en relación a lapoblación.

B) 2lta cobertura de atención ensalud

>. ;alta consolidación del sistema de contrarreferenciaB. Escasa investigación en temas de salud

@. Establecimientos de salud no categori#ados.A. rotocolos de atención de salud no estandari#adosD. ;alta de saneamiento físico legal de los

establecimientos de saludH. 2signación presupuestaria no acorde a lo

planificadoC. 0nsuficiente infraestructura y capacidad resolutiva

en servicios críticos 3emergencia, 7!0, sala deoperaciones, $ospital y centros de salud4

?. Escasa coordinación interinstitucionalB) ;alta de implementación de un programa de

desarrollo de &&..>F. ;alta de programas que responda a la transición

epidemiológica>>. 0ncumplimiento de programa de protección del

medio ambiente>B. %imitada capacidad de respuesta t+cnica y logística,

en emergencias individuales, masivas y desastres.>@. o e-iste un programa de me)oramiento,

renovación, mantenimiento de equipos einfraestructura sanitaria

>A. "+bil cultura organi#acional>D. 0magen deteriorada>H. ;alta de un sistema de información integrado

!apacidad instalada ociosa $ospitalaria 3consultoriose-ternos 7(.4

ANALISIS E5TERNO




AMENAAS OPORTUNIDADES

/) !ambios en la política sectorial,) 0ncremento migracional>) !recimiento del parque automotri#8) 0ncremento del nivel de pobre#a.) 0ncremento de enfermedades

crónicas y degenerativas=) 7bicación geográfica en #onas de

desastres naturales@) Enfermedades emergentes y

remergentes por #ona de fronteraA) "iversidad de etnias y culturasB) "+bil cultura sanitaria de la población/-) Estilos de vida no saludables

/) 7bicación geopolítica estrat+gica,) olítica de apertura de desarrollo de

proyectos de inversión pública>) "escentrali#ación vía regionali#ación 3!onse)o

'..!.".'48) 2cceso de financiamiento por !ooperación

0nternacional.) !entros de formación profesional en ciencias

de la salud=) articipación de la sociedad civil organi#ada

3%iga (N, !02 de Nomberos, etc.4@) !onvenios nacionales, internacionales y

binacional.A) articipación en los /obiernos %ocales en

políticas de salud.B) E-istencia del 'O2( 3 'eguro obligatorio de

accidente de tránsito4

OPORTUNIDADES.>. E-istencia de normas y

lineamientos del '02"E!0que promueven la elaboraciónde planes y la articulación deacciones de prevención yatención de desastres.

B. Iisión sectorial e institucionalde mediano y largo pla#o.

@. 0nicio del proceso dedescentrali#ación de lasacciones de salud.

A. "esarrollo de propuestas demecanismos definanciamiento para laprevención y atención dedesastres y de transferenciade riesgos.

AMENAAS.>. robabilidad permanente de

sucesos destructivos endiferentes ámbitos geográficos,que pone en mayor riesgo apoblaciones de menores.0ngresos.

B. 0ncremento de eventos socialesque generan nuevos riesgos ydaños a la salud pública.

@. !onductas y estilos de vida queincrementan el riesgo de lapoblación a sufrir mayoresdaños en emergencia ydesastres.

osibilidad de duplicar la poblaciónurbana en los pró-imos @F años, loque producirá un incremento de lavulnerabilidad, desorden urbano ydificultad para proveer serviciospúblicos a toda la población.

6ORTALEAS.>. Equipos multidisciplinarios

con e-periencia enprevención y atención deemergencias y desastres.

B. 0niciación del proceso deimplementación y desarrollodescentrali#ado de centrosde prevención y control deemergencias y desastres.

@. E-istencia del árearesponsable encargada dela prevención y atención de

0ncorporación de acciones degestión del riesgo y atención deemergencias y desastres en losplanes estrat+gicos y operativos anivel sectorial en sus diferentesniveles.3;B, ;@, F>, FB, F@4

;ortalecimiento de los procesospara prevenir y atender lasemergencias y desastresgenerados por eventos adversosemergentes y reemergentes.3;>, ;B,;A,2>,2B,2A4




emergencias desastres.'istema de comunicaciones3&adio4 con capacidad decobertura de toda la red de

servicios de salud a nivelregional que facilitan lacoordinación e intervenciónoportuna en caso de emergenciay desastres.

DEILIDADES.>. "+bil articulación de los

sectores de 'alud 3"0&E'24,Es'2%7", 'anidad de;;. y privados4 para laelaboración, implementacióny desarrollo y financiamiento

de planes de prevención,mitigación y respuesta.

B. Iulnerabilidad física media yalta de establecimiento desalud.

@. 0nsuficiente articulación ycomplementación de losservicios de salud en laatención de emergencias ydesastres.

A. "esarticulación entre losservicios de atención pre$ospitalario y $ospitalario.

D. Escasa normatividad queregule los procesos de lagestión de riesgos y elmane)o de desastres.

H. o priori#ación delfinanciamiento para lagestión de riesgos.

"esarrollo de mecanismos dedescentrali#ación en la gestión delriesgo y atención de emergenciasy desastres a nivel de lacomunidad, pre $ospitalario y$ospitalario3">,"@,"A,"D,"H,F@,FA4

romover mecanismos y accionespara la disminución de lavulnerabilidad física y social3"D,"H,2>,2B,2@,2A4

GLOSARIO DE TERMINOS




ara comprender me)or y uniformi#ar la terminología de "efensa !ivil, se establece el uso del/losario de (+rminos (+cnicos, considerando como básicos los siguientes9

eligro, Iulnerabilidad, &iesgo, revención Específica, reparación y Educación y &espuesta anteuna Emergencia, los que estamos obligados a utili#ar bien, para así facilitar la comunicación rápidae inequívoca entre individuos y organi#aciones responsables del mane)o de los desastres y, almismo tiempo tambi+n llegar con nuestro mensa)e a la población sin crear confusión y desconcierto.

2simismo, para me)or organi#ación de los t+rminos empleados en las diferentes áreas tratadas,+stos $an sido ordenados en forma alfab+tica y seguidos de la abreviatura del área a la quepertenece el t+rmino de acuerdo a lo siguiente9

` /estión de "esastres $"/` 'ismología, Iolcanología s!s/` /eología $eo/` idrología ;!"/` :eteorología y Oceanografía 8et/

ACANTILADO $eo/1- endiente escarpada de una costa que retrocede ba)o los ataques de larompiente produciendo erosión.

ACTIVIDAD VOLCNICA s!s/1- E-pulsión por presión de material concentrado en estado defusión, desde la #ona magmática en el interior de la (ierra a la superficie. 'i el material estáconstituido de gases y ceni#a, se dice que la actividad es fumarólica. %a actividad corruptiva seconsidera cuando el material e-pulsado va acompañado de sólidos derretidos y fragmentos rocosos3:aterial piroplástico4. ay otros tipos de actividad volcánica, en función de mecanismos dee-pulsión del material 3oliniana, vesubiana, estrombólica4 y por la forma del mismo 3bloques,bombas, ceni#as, lapilli, etc.4 y por su composición mineralógica 3ácida, intermedia y básica4.

A6ECTADO $"/1- ersona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbación en su

ambiente por efectos de un fenómeno. uede requerir de apoyo inmediato para eliminar o reducirlas causas de la perturbación para la continuación de la actividad normal.

A6LORAMIENTO Met1/1- 'urgencia de aguas profundas del oc+ano a la superficie, principalmenteen #onas costeras y causadas por las corrientes marinas y la topografía submarina.

ALUD $eo/1- "esprendimiento violento, en un frente glaciar, pendiente aba)o, de una gran masa denieve o $ielo acompañado en algunos casos de fragmentos rocosos de diversos tamaños ymateriales geológicos finos.

ALUVIÓN $eo/1- "espla#amiento violento de una gran masa de agua con me#cla de sedimentosde variada granulometría y bloques de roca de grandes dimensiones. 'e despla#a con granvelocidad a trav+s de quebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y8o

artificiales, o desembalse súbito de lagunas, o intensas precipitaciones en las partes altas de vallesy quebradas.

ARENAMIENTO $eo/1- (raslados e invasiones de masas de arena sobre la superficie terrestre yribera litoral, por la acción de los vientos y corrientes marinas.

ATENCIÓN DE UNA EMERGENCIA $"/.G 2cción de asistir a las personas que se encuentran enuna situación de peligro inminente o que $ayan sobrevivido a los efectos devastadores de unfenómeno natural o inducido por el $ombre. Násicamente consiste en la asistencia de tec$o, abrigoy alimento así como la recuperación provisional 3re$abilitación4 de los servicios públicos esenciales.

AVALANCA $eo/1- 'inónimo de 2lud. (+rmino de origen franc+s.




AVENIDA $eo/1- !recida impetuosa de un río. En algunos lugares del país se llama localmenteriada.CAMIO CLIMTICO 8et/1- !ambio observado en el clima, a escala global, regional osubregional, causado por procesos naturales y8o actividad $umana.

CRCAVA $eo/1- Ran)a e-cavada en sedimentos no consolidados en las laderas por acción de lasaguas de lluvias que escurren por la superficie.

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA - COE $"/1- rea física implementada queemplea el !omit+ de "efensa !ivil para e-$ibir y consolidar las evaluaciones de daños ynecesidades y la información de las acciones que permitan coordinar, dirigir y supervisar lasoperaciones para la atención de la emergencia.

CUASCO 8et/1- recipitación de duración corta y con intervalos cortos. rocede decumulonimbus, nube con una fuerte actividad conectiva. %as gotas son generalmente gruesas.

CICLÓN 8et/1G 'istema cerrado de circulación atmosf+rica, de ba)a presión barom+trica, donde losvientos rotan en dirección favorable a las agu)as del relo) 3$emisferio sur4.

COLMATACIÓN ;!"/1- 2cción y efecto de colmatar, llenar $asta el borde. 'edimentación e-cesivaen los cauces fluviales u otros.

CONVECCIÓN 8et/1- roceso termodinámico de transferencia de calor en dirección vertical delsuelo. %a formación de las nubes cumuliformes en la sierra y la selva se deben principalmente aeste proceso.

CORTEA TERRESTRE s!s/1- Envoltura sólida y e-terna del globo terrestre, donde se registranlos mayores procesos geológicos y geodinámicos. En los continentes, el espesor de la corte#a varíaentre BD y @F Mm. En el caso de los 2ndes, este espesor alcan#a $asta CF Mm. En el fondo marino

varía entre D y >D Mm.

CUENCA IDROGR6ICA ;!"/1- &egión avenada por un río y sus afluentes. %a cuenca$idrográfica es el espacio que recoge el agua de las precipitaciones pluviales y, de acuerdo a lascaracterísticas fisiográficas, geológicas y ecológicas del suelo, donde se almacena, distribuye ytransforma el agua proporcionando a la sociedad $umana el liquido vital para su supervivencia y losprocesos productivos asociados con este recurso, así como tambi+n donde se dan e-cesos y d+ficit$ídricos, que eventualmente devienen en desastres ocasionados por inundaciones y sequías.

CULTURA DE PREVENCIÓN $"/.G El con)unto de actitudes que logra una sociedad alinteriori#arse en aspectos de normas, principios, doctrinas y valores de 'eguridad y revención de"esastres, que al ser incorporados en ella, la $acen responder de manera adecuada ante lasemergencias o desastres de origen natural o tecnológico.

DAMNI6ICADO $"/1- ersona afectada parcial o íntegramente por una emergencia o desastre yque $a sufrido daño o per)uicio en sus bienes, en cuyo caso generalmente $a quedado sinalo)amiento o vivienda en forma total o parcial, permanente o temporalmente por lo que reciberefugio y ayuda $umanitaria temporales. o tiene capacidad propia para recuperar el estado de susbienes y patrimonio.

DE6ENSA CIVIL $"/.G !on)unto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender yreparar los daños a las personas y bienes, que pudieran causar o causen los desastres ocalamidades.

DEPRESIÓN TROPICAL 8et/1- 'istema de ba)a presión barom+trica que constituye unaperturbación con vientos que pueden alcan#ar $asta DF Mm8$ora. 'e presenta con frecuencia en laregión ama#ónica.




DERRUME $eo/1- !aída repentina de una porción de suelo, roca o material no consolidado, porla p+rdida de resistencia al esfuer#o cortante y a la fuer#a de la gravedad, sin presentar un plano dedesli#amiento. El derrumbe suele estar condicionado a la presencia de discontinuidades o grietasen el suelo con ausencia de filtraciones acuíferas no freáticas. /eneralmente ocurren en taludes de

fuerte pendiente.

DESASTRE $"/.G 7na interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad causandograndes p+rdidas a nivel $umano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectadano pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo e-terno. %os desastres seclasifican de acuerdo a su origen 3natural o tecnológico4.

DESGLACIACIÓN $eo/.G &etroceso o disminución de la cobertura de $ielo del glaciar de unamontaña. 0nvestigaciones recientes confirman la desglaciación en muc$os lugares del mundo,incluyendo las #onas polares. En nuestro país se viene confirmando el registro de desglaciación enla !ordillera Nlanca durante las últimas d+cadas.

DESLIAMIENTO $eo/1- &uptura y despla#amiento de pequeñas o grandes masas de suelos,

rocas, rellenos artificiales o combinaciones de +stos, en un talud natural o artificial. 'e caracteri#apor presentar necesariamente un plano de desli#amiento o falla, a lo largo del cual se produce elmovimiento que puede ser lento o violento, y por la presencia de filtraciones acuíferas no freáticas.

DESPRENDIMIENTOS DE ROCAS $eo/1- !aída violenta de fragmentos rocosos individuales dediversos tamaños, en forma de caída libre, saltos, rebote y rodamientos por p+rdida de la co$esióny resistencia a la fuer#a de la gravedad. Ocurren en pendientes empinadas, de afloramientosrocosos muy fracturados y8o meteori#ados, así como en taludes de suelos que contenganfragmentos o bloques suelos.

DETERIORO DE LA CAPA DE OONO Met1/1- %a concentración de o-ígeno triatómico 3o#ono4 enla estratosfera ba)a es afectada por los clorofluorocarbonos producidos por efecto de la actividadindustrial del $ombre. Este fenómeno produce daños en el contenido de la densidad de la capa de

o#ono, dando origen a lo que se llama actualmente los agu)eros de o#ono, registradosprincipalmente en la #ona 2ntártica. %a capa de o#ono se encuentra en la estratosfera ba)a, entrelos BD y @FMm de altura.

DISCIPLINAS GEO6SICAS $eo/1- 'e dividen en tres grandes áreas9a. 6s!c "e # T!e&& S%#!". 'ismología, geodesia, gravimetría, geomagnetismo, volcanología,

tectonofísica, geofísica de e-ploración.b. 6s!c So#& Te&&est&e. física ionosf+rica, radiación cósmica, geomagnetismo.c. 6s!c "e OcWnos 3 At8%s'e&s. meteorología, oceanografía, $idrología.

E6ECTO INVERNADERO Met1/1- roceso por el cual la radiación solar atraviesa la atmósfera, laenergía es absorbida por la tierra. 2 su ve# la tierra irradia calor que es retenido en la troposfera porla absorción de gases, principalmente vapor de agua y bió-ido de carbono.

ELEMENTOS EN RIESGO $"/.G %a población, las construcciones, las obras de ingeniería,actividades económicas y sociales, los servicios públicos e infraestructura en general, con grado devulnerabilidad.

EMERGENCIA $"/.G Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambienteocasionados por la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que altera el normaldesenvolvimiento de las actividades de la #ona afectada.

EPICENTRO s!s/.G Es la proyección del foco sísmico o $ipocentro en la superficie terrestre. 'ee-presa generalmente en coordenadas geográficas, o alguna otra referencia.

EROSIÓN $eo/1- "esintegración, desgaste o p+rdida de suelo y8o rocas como resultado de laacción del agua y fenómenos de intemperismo.




EROSIÓN 6LUVIAL $eo/1- "esgaste que producen las fuer#as $idráulicas de un río en susmárgenes y en el fondo de su cauce con variados efectos colaterales.EROSIÓN MARINA $eo/1- 2cción de desgaste que produce el olea)e sobre el borde litoral, siendo

la formación de acantilados su efecto más característico y espectacular.

ESCORRENTA ;!"/1- :ovimiento de las aguas continentales por efecto de la gravedad que tienelugar a lo largo de cauces naturalmente e-cavados en la superficie del terreno.

ESTRATOS 8et/1- !apa continua y $ori#ontal de nubes. %os estratos ba)os son las nubes másfrecuentes en la costa peruana durante el periodo de invierno.

6ALLA GEOLÓGICA $eo/1- /rieta o fractura entre dos bloques de la corte#a terrestre, a lo largode la cual se produce despla#amiento relativo, vertical u $ori#ontal. %os procesos tectónicosgeneran las fallas.

6ALLAS ACTIVAS $eo/1- 'on aquellas de la era cuaternaria. Entre las más importantes en el erú

podemos mencionar las fallas activas de uaytapallana 3uancayo4, 'anta 32ncas$4,(ambomac$ay 3!usco4 y otras, que están relacionadas con una actividad sísmica.

6ALLAS INACTIVAS $eo/1- 'on las que $an registrado una actividad sísmica antes de la eracuaternaria.

6ENÓMENO XEL NIHO” 8et/1- ;enómeno oc+ano atmosf+rico caracteri#ado por el calentamientode las aguas superficiales del Oc+ano acífico ecuatorial, frente a las costas de Ecuador y erú,con abundante formación de nubes cumuliformes principalmente en la región tropical 3Ecuador yorte del erú4, con intensa precipitación y cambios ecológicos marinos y continentales. 'einvestiga sobre posibles correlaciones de “El iño6 con otros cambios climáticos en fricaEcuatorial, 2m+rica del orte, 2ustralia, 2m+rica del 'ur y otros lugares.

6ENÓMENO NATURAL $"/.G (odo lo que ocurre en la naturale#a, puede ser percibido por lossentidos y ser ob)eto del conocimiento. 2demás del fenómeno natural, e-iste el tecnológico.

6OSA MARINA s!s/.G Es una depresión angular en el punto de contacto donde colisionan dosplacas tectónicas.

GEODINMICO s!s/.G roceso que ocasionan modificaciones en la superficie terrestre por acciónde los esfuer#os tectónicos internos 3geodinámicainterna4 o esfuer#os e-ternos 3geodinámicae-terna4.

GESTIÓN DE DESASTRES $"/.G !on)unto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientosque, )untamente con el uso racional de recursos $umanos y materiales, se orientan al planeamiento,organi#ación, dirección y control de actividades relacionadas con9

` L P&e(enc!%n G la Estimación del &iesgo 30dentificación del eligro, el 2nálisis de laIulnerabilidad y el !álculo del &iesgo4, la &educción de &iesgos 3revención Específica,reparación y Educación4.

` L Respest ante las Emergencias 3incluye la 2tención propiamente dic$a, la Evaluación de"años y la &e$abilitación4 y

` L Reconst&cc!%n

GLACIAR $eo/.G :asa de $ielo depositado en las cimas de las montañas durante periodosclimáticos glaciares. 'e acumula por encima

GRANIO Met1/1- recipitación pluvial $elada que cae al suelo en forma de granos. 'e genera porla congelación de las gotas de agua de una nube, principalmente cumulo nimbo, sometidas a unproceso de ascenso dentro de la nube, con temperaturas ba)o cero, y luego a descenso en formade granos congelados. %a dimensión del grani#o varía entre @ y D cm. "e diámetro. !uando lasdimensiones son mayores, reciben el nombre de pedrisco.




ELADA Met1/1- 'e produce cuando la temperatura ambiental ba)a deba)o de cero grados. 'ongeneradas por la invasión de masas de aire de origen 2ntártico y, ocasionalmente, por un e-cesode enfriamiento del suelo durante cielos claros y secos. Es un fenómeno que se presenta en la

sierra peruana y con influencia en la selva, generalmente en la +poca de invierno.

IDRODINMICO ;!"/1- 'e refiere al movimiento, debido al peso y fuer#a de los líquidos, asícomo la acción desarrollada por el agua.

IDRÓS6ERA ;!"/1- arte líquida de la corte#a terrestre, comprende los mares y oc+anos, asícomo las aguas interiores, la nieve y el $ielo

IPOCENTRO s!s/1- %ugar donde se originan las ondas vibratorias como efecto del movimientosísmico. Es sinónimo de foco sísmico, lugar donde se genera un movimiento sísmico.

UAYCO $eo/.G 7n t+rmino de origen peruano, derivado de la palabra quec$ua “$uayco6 quesignifica quebrada, a lo que t+cnicamente en geología se denomina aluvión. El “$uayco6 o “lloclla6

3el más correcto en el idioma quec$ua4, es un tipo de aluvión de magnitudes ligeras a moderadas,que se registra con frecuencia en las cuencas $idrográficas del país, generalmente durante elperiodo de lluvias.

UNDIMIENTO $eo/1- "escenso o movimiento vertical de una porción de suelo o roca que cededebido a procesos de disolución de las rocas calcáreas por acción del ácido carbónico disuelto en elagua y los cambios de temperatura 3proceso cárstico4* otras veces debido a la depresión de la capafreática que pierde su permeabilidad, a labores mineras, a licuación de arenas o por una deficientecompactación diferencial.

URACN Met1/1- Es una perturbación tropical de ba)a presión atmosf+rica, con vientos muyintensos de superficie, que sobrepasan los HA nudos o >FF Mm por $ora. 'e llama $uracán en el!aribe, !iclón en la 0ndia, (ifón en el le)ano Oriente, Naguio en las ;ilipinas y ]illyG]illy en

2ustralia. El $uracán no se presenta en el erú.

INSTITUTO NACIONAL DE DE6ENSA CIVIL $"/.G Organismo central, rector y conductor del'istema acional de "efensa !ivil G '02"E!0, encargado de la organi#ación de la población,coordinación, planeamiento y control de las actividades de "efensa !ivil.

INTENSIDAD s!s/1- Es una medida cualitativa de la fuer#a de un sismo. Esta fuer#a se mide porlos efectos del sismo sobre los ob)etos, la estructura de las construcciones, la sensibilidad de laspersonas, etc. %a Escala de 0ntensidad clasifica la severidad de sacudimiento del suelo, causadopor un sismo, en grados discretos sobre la base de la intensidad macro sísmica de un determinadolugar. %a escala ::, se refiere a la escala de 0ntensidades :acro sísmicas :ercalli :odificada de>B grados. %a escala :'J es la escala de intensidades macro sísmicas me)orada.

INUNDACIONES ;!"/1- "esbordes laterales de las aguas de los ríos, lagos y mares, cubriendotemporalmente los terrenos ba)os, adyacentes a sus riberas, llamadas #onas inundables. 'uelenocurrir en +pocas de grandes precipitaciones, mare)adas y maremotos 3tsunami4.

LICUACIÓN s!s/1- (ransformación de un suelo granulado, principalmente arena, en estado licuado,causada generalmente por el sacudimiento que produce un terremoto.

LLOVINA 8et/1- recipitación de gotas de agua, pequeñas y numerosas, con diámetros menoresa F.Dmm, caen de una niebla o de una capa ba)a de estratos. 0ndican una estratificación estable,con ausencia de movimientos verticales de consideración. %as gotas son tan pequeñas que parecenflotar en el aire.




LLUVIA 8et/1- Es una precipitación de agua líquida en la que las gotas son más grandes que lasde una llovi#na. roceden de nubes de gran espesor, generalmente de nimboGestratos.

MAGMA s!s/1- :aterial geológico en estado de efusión, que se encuentra en el interior de la (ierra,

en la región del manto superior, sometidos a altas temperaturas, fuertes presiones y a corrientesconvectivas.MAGNITUD s!s/1G :edida de la fuer#a de un sismo e-presado en t+rminos de la cantidad deenergía liberada en el foco sísmico o $ipocentro. !lasifica los sismos por la medida de lasamplitudes y periodos de las ondas registradas en las estaciones sismográficas. E-isten muc$asescalas, dependiendo del tipo de ondas sísmicas medidas. 'on escalas continuas y no tienenlímites superior o inferior. %a más conocida y frecuentemente utili#ada es la escala &ic$ter.

MANTO s!s/1- Es la región del interior de la (ierra despu+s de la corte#a. (iene apro-imadamenteun espesor de @,FFF Mm. Está constituida de roca caliente y material sólido viscoso que asciendepara despla#ar a otras rocas menos calientes, las cuales a su ve# se $unden y calientan paraascender nuevamente en un estado similar al de una ebullición muy lenta, que se produce enmillones de años* libera cerca del ?FQ del calor que irradia la (ierra.

MANTO SUPERIOR s!s/.G Es la #ona del manto inmediatamente despu+s de la corte#a. (iene unespesor apro-imado de CFF Mm. y es la #ona donde se e-tienden los focos sísmicos por efecto de latectónica de placas.

MARE<ADA 8et/1- %lamada localmente mareta#o, se caracteri#a por una serie de ondas marinasgeneradas por tormentas con vientos fuertes que agitan la superficie de las aguas oceánicas, ba)ociertas condiciones de presión atmosf+rica y de la batimetría de las costas. %as tormentasgeneradoras se locali#an en latitudes altas, como las que se observan frente a la costa sur de !$ile.7n $uracán y una tormenta tropical tambi+n generan mare)adas.

METEORIACIÓN O INTEMPERISMO $eo/1- "esagregación y8o transformaciones de las rocaspor procesos mecánicos, químicos, biológicos, principalmente ba)o la influencia de fenómenos

atmosf+ricos.

MITIGACIÓN $"/.G &educción de los efectos de un desastre, principalmente disminuyendo lavulnerabilidad. %as medidas de prevención que se toman a nivel de ingeniería, dictado de normaslegales, la planificación y otros, están orientados a la protección de vidas $umanas, de bienesmateriales y de producción contra desastres de origen natural, biológicos y tecnológicos.

MONITOREO $"/.G roceso de observación y seguimiento del desarrollo y variaciones de unfenómeno, ya sea instrumental o visualmente, y que podría generar un desastre.

NAPA 6RETICA ;!"/1- Estrato de agua acumulada en el subsuelo, cubierta por materialimpermeable. uede ser acuífera, artesiana, cautiva.

NELINA 8et/1- 'uspensión en la atmósfera de gotitas de agua microscópicas o de partículas$igroscópicas $úmedas, que reducen la visibilidad en superficie* la visibilidad es superior a > Mm.

NEVADA 8et/1- recipitación de cristales de $ielo, que toman diferentes formas9 estrella, cristales$e-agonales ranurados, etc.* e-isten casos en que, aun a temperaturas ba)o cero, los cristalespueden estar rodeados de una delgada capa de agua líquida y cuando c$ocan unos con otrosincrementan de tamaño en forma de grandes copos.

NIELA 8et/1- Es un tipo de nube que se forma en contacto con la superficie terrestre constituidode muy pequeñas gotas de agua en el aire, que generalmente reducen la visibilidad $ori#ontal ensuperficie a menos de > Mm. %os núcleos de condensación, suspendidos en el aire, proveen unabase en torno a la cual se condensa la $umedad.

`NIELA CONGELADA O NIELA ELADA %a niebla $elada pertenece a otra categoría y estáformada por pequeñísimos cristales de $ielo que se $an sublimado, a partir directamente del estado




de vapor 3vapor de agua $elada4. Es muy fina, brumosa y peligrosa. 'u peligrosidad radica en lavelocidad de su formación. 'e puede esperar su formación en el aire frío y despe)ado, atemperaturas entre GB=! y 5AH=!. or lo general, en estas nieblas la visibilidad vertical es buena,pero la $ori#ontal se reduce a escasos metros.

PELIGRO $"/.G %a probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológicopotencialmente dañino, para un periodo específico y una localidad o #ona conocidas. 'e identifica,en la mayoría de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnología.

PLACAS TECTÓNICAS s!s/1- ;ragmentos del globo terrestre, formados por la corte#a y el mantosuperior, con un espesor apro-imado de >FF Mm., que se mueven separándose o colisionando entresí, inducidos por la alta diferencia de temperatura entre las #onas profundas del manto y las capascercanas a la superficie. ay placas continentales y submarinas.

PREDICCIÓN 8et/1- Es la metodología científica que permite determinar con certidumbre laocurrencia de un fenómeno atmosf+rico, con fec$a,, lugar y magnitud. %a predicción considera unpla#o corto, de BA, A?, CB $oras $asta apro-imadamente una semana.

PREPARACIÓN Y EDUCACIÓN $"/.G %a reparación se refiere a la capacitación de la poblaciónpara las emergencias, reali#ando e)ercicios de evacuación y el establecimiento de sistemas dealerta para una respuesta adecuada, rápida y concienti#ación de la población sobre los principios yfilosofía de "efensa y rotección !ivil, orientados principalmente a crear una cultura de prevención.

PREVENCIÓN $"/.G El con)unto de actividades y medidas diseñadas para proporcionar protecciónpermanente contra los efectos de un desastre. 0ncluye entre otras, medidas de ingeniería3construcciones sismorresistentes, protección ribereña y otras4 y de legislación 3uso adecuado detierras, del agua, sobre ordenamiento urbano y otras4.

PRONÓSTICO 8et - s!s/1G Es la metodología científica basada en estimaciones estadísticas y8omodelos físicoGmatemáticos, que permiten determinar en t+rminos de probabilidad, la ocurrencia de

un movimiento sísmico de gran magnitud o un fenómeno atmosf+rico para un lugar o #onadeterminados, considerando generalmente un pla#o largo* meses, años.

RECONSTRUCCIÓN $"/.G %a recuperación del estado preGdesastre, tomando en cuenta lasmedidas de prevención necesarias y adoptadas de las lecciones de)adas por el desastre.

REAILITACIÓN $"/.G 2cciones que se reali#an inmediatamente despu+s del desastre. !onsistefundamentalmente en la recuperación temporal de los servicios básicos 3agua, desage,comunicaciones, alimentación y otros4 que permitan normali#ar las actividades en la #ona afectadapor el desastre. %a re$abilitación es parte de la &espuesta ante una Emergencia.

RPLICAS s!s/1- &egistro de movimientos sísmicos posteriores a un sismo de una magnitudligera, moderada y alta.

REPTACIÓN $eo/1- :ovimiento lento, a veces casi imperceptible, según la pendiente, de unaparte de la ladera natural comprometiendo a una masa de suelo o material detrítico 3rocas formadaspor fragmentos o detritos provenientes de la erosión de rocas pre5e-istentes4. El movimiento no es$omog+neo y dentro de la masa se distinguen varios movimientos parciales. El despla#amientovertical es de escasos centímetros y el $ori#ontal es casi nulo, siendo +sta la característica que lodiferencia de un desli#amiento.

RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA $"/1- 'uma de decisiones y acciones tomadas durante einmediatamente despu+s del desastre, incluyendo acciones de evaluación del riesgo, socorroinmediato y re$abilitación.




RIESGO $"/.G Evaluación esperada de probables víctimas, p+rdidas y daños a los bienesmateriales, a la propiedad y economía, para un periodo específico y área conocidos, de un eventoespecífico de emergencia. 'e evalúa en función del peligro y la vulnerabilidad. El riesgo, el peligro yla vulnerabilidad se e-presan en t+rminos de probabilidad, entre > y >FF.

SENSORAMIENTO REMOTO (g!"# Obtenci9n de in:ormaci9n o medida de al%una propiedad de un

objeto< utili(ando un sistema de re%istro que no est! en contacto :'sico con el objeto bajo estudio)

EUAS 8et/1- 2usencia de precipitaciones que afecta principalmente a la agricultura. %os criteriosde cantidad de precipitación y días sin precipitación, varían al definir una sequía. 'e considera unasequía absoluta, para un lugar o una región, cuando en un período de >D días, en ninguno se $aregistrado una precipitación mayor a > mm. 7na sequía parcial se define cuando en un período deB días consecutivos la precipitación media diaria no e-cede F.D mm. 'e precisa un poco máscuando se relaciona la insuficiente cantidad de precipitación con la actividad agrícola.

SISMICIDAD s!s/1- "istribución de sismos de una magnitud y profundidad conocidas en espacio ytiempo definidos. Es un t+rmino general que se emplea para e-presar el número de sismos en una

unidad de tiempo, o para e-presar la actividad sísmica relativa de una #ona, una región y para unperíodo dado de tiempo.

SISMICIDAD INDUCIDA s!s/1- Es la sismicidad resultante de las actividades propias del $ombre3actividades antrópicas4, tales como embalses de agua, e-tracción o inyección de agua, e-plotaciónde gas o petróleo del subsuelo* actividades mineras, etc.

SISMO s!s/1- %iberación súbita de energía generada por el movimiento de grandes volúmenes derocas en el interior de la (ierra, entre su corte#a y manto superior, y se propagan en forma devibraciones a trav+s de las diferentes capas terrestres, incluyendo los núcleos e-terno o interno dela (ierra.

SISTEMA NACIONAL DE DE6ENSA CIVIL-SINADECI $"/1- !on)unto interrelacionado de

organismos del sector público y no público, normas, recursos y doctrinas* orientados a la protecciónde la población en caso de desastres de cualquier índole u origen* mediante la prevención dedaños, prestando ayuda adecuada $asta alcan#ar las condiciones básicas de re$abilitación, quepermitan el desarrollo continuo de las actividades de la #ona.

SOCORRO $"/1- 2ctividades dirigidas a salvar vidas, atender las necesidades básicas einmediatas de los sobrevivientes de un desastre. Estas necesidades incluyen alimentos, ropa,abrigo y cuidados m+dicos o psicológicos.

SUDUCCIÓN s!s/1- !uando dos placas tectónicas colisionan, generalmente una de ellas sedesli#a deba)o de la otra, convirti+ndose eventualmente en parte del manto de la (ierra. %a porciónque se sumerge se diluye, liberando lava que erupciona a trav+s de la placa que se desli#a encima3caso de los volcanes4. En la #ona de contacto de las dos placas se crean y acumulan tensiones

que generan los sismos a diferentes profundidades desde superficiales $asta CFF Mm. en el mantosuperior.

TALUD $eo/1- !ualquier superficie inclinada, respecto a la $ori#ontal, que adoptanpermanentemente las estructuras de tierra, bien sea en forma natural o por intervención del$ombre. 'e clasifican en laderas 3naturales4, cortes 3artificiales4 y terraplenes.

TECTÓNICA s!s/1- !iencia relativamente nueva, rama de la geofísica, que estudia los movimientosde las placas tectónicas por acción de los esfuer#os endógenos. E-isten @ tipos principales deactividad tectónica9 de colisión, de separación y movimiento lateral entre dos placas.

TEMLOR s!s/1- En un lugar dado, el movimiento sísmico con intensidad entre los grados 000, 0I yI de la escala de :ercalli :odificada.




TERREMOTO s!s/1- !onvulsión de la superficie terrestre ocasionada por la actividad tectónica opor fallas geológicas activas. %a intensidad es generalmente mayor de I0 y I00 grados de la escala:ercalli :odificada.

TORMENTA TROPICAL 8et/1- 'istema de ba)o presión, perturbación con vientos entre DF y >FFMm8$ora, acompañado de fuertes tempestades y precipitación. 'e presentan ocasionalmente en la#ona ama#ónica.

TORRENTE $eo/1- !orriente de agua rápida, impetuosa, que se despla#a a lo largo de un cauce.

TORRENTERA $eo/1- !auce o lec$o de un torrente.

TROPOS6ERA 8et/1- Es la capa atmosf+rica más pró-ima a la (ierra. 'e caracteri#a por unaprofunda gradiente t+rmica 3disminución de la temperatura con altura4. Es la capa atmosf+ricadonde se observan los fenómenos meteorológicos propiamente dic$os, como son las nubes, laprecipitación, cambios climáticos, etc. 'u espesor varía entre C Mm 3#ona polar4 y >? a BF Mm 3#onaecuatorial4.

TSUNAMI s!s/1- ombre )apon+s de maremoto. 7na onda marina producida por undespla#amiento vertical del fondo marino, como resultado de un terremoto superficial, actividadvolcánica o desli#amiento de grandes volúmenes de material de la corte#a en las pendientes de lafosa marina.

VAGUADA 8et/1- 2rea o #ona de ba)a presión barom+trica sin llegar a constituir un centro cerradode ba)a presión. %as vaguadas son frecuentes en las regiones tropicales.

VENDAVAL 8et/1- Iientos fuertes asociados generalmente con la depresión y tormenta tropicales.ay vientos locales asociados con otros factores meteorológicos adicionales, entre ellos la fuertediferencia de temperaturas ambientales entre el mar y los continentes. 7n e)emplo de estos vientoslocales son los “aracas6 en la costa de 0ca.

VENTISCA 8et/1- !on)unto de partículas de nieve levantadas del suelo, por un vientosuficientemente fuerte y turbulento. %as ventiscas pueden subdividirse en ba)as y altas.

` L (ent!sc :) con)unto de partículas de nieve levantadas por el viento, a poca altura sobreel nivel del suelo. En ellas, la visibilidad no disminuye sensiblemente a la vista delobservador, es decir apro-imadamente >,?F metros de altura.

` L (ent!sc #t) con)unto de partículas de nieve levantadas por el viento, a alturasmoderadas o grandes sobre el nivel del suelo, pero la visibilidad $ori#ontal al nivel de lavista del observador generalmente es mala.

L te8pest" "e n!e(e o :#!,,&") es un viento violento y muy frío, cargado de nieve en elque por lo menos una parte de +sta $a sido levantada de un suelo nevado. %a visibilidad estan mala que no se pueden determinar con precisión si la nieve proviene del suelo o de laprecipitación. Es un fenómeno propio de #onas polares o de alta montaña, donde son

frecuentes la acumulación de nieve en el suelo y los vientos que superan los DF Mm8$.

VOLCN s!s/1- Estructura rocosa de forma cónica resultado de las efusiones del magma sobre lasuperficie terrestre.

VULNERAILIDAD $"/.G /rado de resistencia y8o e-posición de un elemento o con)unto deelementos frente a la ocurrencia de un peligro. uede ser9 física, social, económica, cultural,institucional y otros.

ONA DE CONVERGENCIA INTERTROPICAL - CIT Met1/1- erturbación tropical y subtropical,pró-ima al Ecuador geográfico, generada por la convergencia de los vientos alisios de los$emisferios sur y norte. !onstituye la fuente de precipitaciones en la región tropical y subtropical.




ONI6ICACIÓN SSMICA s!s/1- "ivisión y clasificación en áreas de la superficie terrestre deacuerdo a sus vulnerabilidades frente a un movimiento sísmico actual o potencial, de una región, unpaís.

ORAS DE EMERGENCIA. Obras de ingeniería que reali#an los componentes del 'istemaacional de "efensa !ivil 3'02"E!04, en casos de peligro inminente, siendo urgente su e)ecuciónen salvaguarda de la población y8o infraestructura. El 0"E!0 dispone para estos efectos del cr+ditoe-traordinario permanente y revolvente.

INSPECCIÓN TCNICA DE SEGURIDAD EN DE6ENSA CIVIL. !on)unto de procedimientos yacciones que reali#an los 0nspectores de 'eguridad autori#ados por el 0"E!0 con el fin de evaluarlas condiciones de seguridad en materia de "efensa !ivil, establecidas en los distintos dispositivoslegales, que presentan las edificaciones, recintos e instalaciones de todo tipo donde residan,traba)en o concurra público* así como de las #onas geográficas y el ecosistema a fin de prevenirsiniestros o desastres que afecten a las personas, su patrimonio o medio ambiente.

INSPECTOR TCNICO DE SEGURIDAD EN DE6ENSA CIVIL. 'e considera 0nspector de'eguridad en "efensa !ivil al t+cnico y8o profesional que $abiendo aprobado el curso de!apacitación para 0nspectores de 'eguridad en "efensa !ivil, $aya sido autori#ado mediante&esolución efatural y se encuentre inscrito en el &egistro de inspectores del 0"E!0.

Plan Intervencion Emergencias

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