PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SANTA...

ACTUALIZACION PLAN DE DESARROLLO

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SANTA ROSA DE CUZUBAMBA



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ÍNDICE

- PROLOGO

- DATOS GENERALES

- FASE I – DIAGNOSTICO

COMPONENTES BIOFISICO

COMPONENTE SOCIOCULTURAL

COMPONENTE ECONOICO PRODUCTIVO

COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL

COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

COMPONENTE DE CONECTIVIDAD, ENERGIA Y MOVILIDAD



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PRÓLOGO

PRESENTACIÓN (carta del presidente)

El presente documento, contiene la ACTUALIZACION del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rural de Santa Rosa de Cuzubamba, es un gran esfuerzo desplegado en toda la parroquia bajo la coordinación del Consejo de Planificación, La Cámara Edilicia parroquial, los dirigentes de las comunidades y barrios y el equipo técnico comprometido en llevar adelante un trabajo articulado y mancomunado por el bienestar de todos los habitantes de la circunscripción territorial y así cumplir con el mandato Constitucional de la República del Ecuador y demás leyes y reglamentos vigentes a favor de los gobiernos locales parroquiales. El documento en mención contiene el diagnóstico el cual ha sido elaborado considerando los componentes: biofísico, socio cultural, económico productivo, asentamientos humanos, movilidad, energía y conectividad, político institucional y participación ciudadana. En cada uno de ellos se han identificado los problemas y potencialidades fundamentales los cuales serán el punto de partida para las siguientes partes del documento siendo eje primario sobre el que se sustenta toda la parroquia y llegar a planteamientos estratégicos que se proyecten de manera efectiva y segura al encuentro del Buen Vivir. El sueño de las autoridades elegidas democráticamente para el periodo 2014-2019 es ver una parroquia integrada, con administración descentralizada y eficiente, que practica valores éticos, con desarrollo social, económico y cultural sustentables y sostenibles, y con servicios de calidad. Así, para el cumplimiento de esta Visión, nos proponemos Promover el desarrollo económico, social, intercultural, tecnológico e institucional sustentables y sostenibles, a través del fortalecimiento de la integración y organización de la Parroquia. Finalmente, quiero expresar mi más profundo agradecimiento a todos los sectores ciudadanos e instituciones que respondieron de manera efectiva, ágil y transparente a la convocatoria para consolidar todos los datos recogidos en la presente actualización del PDyOT, ya que, con su participación activa, su dedicación y tiempo, sus conocimientos e información sobre la parroquia, se han cimentado las bases sobre las que se edificará esta noble labor de servicio y desarrollo futuros de la parroquia. Pablo Pérez PRESIDENTE DEL GAD. SANTA ROSA DE CUZUBAMBA PERIODO 2014-2019



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CRÉDITOS

EQUIPO TÉCNICO: PAESYAN CIA. LTDA.

JUNTA PARROQUIAL

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO

ELABORACION: ELABORACIÓN EQUIPO CONSULTOR 2015

CONSEJO DE PLANIFICACIÓN

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO

ELABORACION: ELABORACIÓN EQUIPO CONSULTOR.

EMPRESA CONSULTORA

EQUIPO TÉCNICO: PAESYAN CIA. LTDA.

NOMBRE FUNCIÓN

MIEMBROS DE LA JUNTA PARROQUIAL SANTA ROSA DE CUZUBAMBA

PABLO PÉREZ PRESIDENTE

JUAN JOSÉ PINEDA GITALA VICEPRESIDENTE

VIVIANA JIMÉNEZ PRIMER VOCAL

EVELIN QUINAHUANO SEGUNDO VOCAL

LUIS ENRIQUE QUISHPE TERCER VOCAL

PERSONAL DE APOYO ADMINISTRATIVO

LIC. ADRINA QUISHPE SECRETARIA-AUXILIAR

ING. JANETH FIGUEROA TESORERA

PROFESOR - INFOCENTRO

ING. MIGUEL IMBAQUINGO TECNICO DE PRODUCCIÓN

GEOVANNY JIMENEZ AGUATERO

LUIS PINEDA OPERADOR DE GALLINETA

MARCO PARRA OPERADOR DE VOLQUETA

MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN DEL GAD SANTA ROSA DE CUZUBAMBA

NOMBRE FUNCIÓN

PABLO PEREZ PRESIDENTE

JUAN PINEDA VOCAL JUNTA PARROQUIAL

WILFRIDO CADENA REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD

LUIS EMILIO FLORES REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD SILVIA ARROYO REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD



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MARCO JURÍDICO

La actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial, entre otros aspectos legales

está fundamentado en el cumplimiento del marco legal vigente, principalmente en los

siguientes cuerpos legales: Constitución de la República del Ecuador 2008: Arts. 100, 241, 267,

275, 277, 279, 280 y 293.

Código Orgánico de Organización Territorial COOTAD: Arts. 65, 215, 233 y 245. Código Orgánico

de Planificación y Finanzas Públicas COPFP: Arts. 28, 29, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 y

51. La Agenda zonal 2. Para el proceso de planificación, se ha observado además, los principales

preceptos Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia Territorial Nacional, los planes de

desarrollo y ordenamiento territorial del gobierno cantonal del cantón CAYAMBE y el

correspondiente PDYOT de la provincia PICHINCHA así como, otros instrumentos de nivel

nacional cuya visión y alcance se ha analizado considerando además las tres prioridades

nacionales: sustentabilidad patrimonial, erradicación de la pobreza y cambio de la matriz

productiva.

METODOLOGÍA

En coordinación con el Ejecutivo, los miembros de la Junta, el Consejo de Planificación, los

dirigentes de los recintos y el Equipo de Consultores se llevó a cabo El proceso de planificación

para la ACTUALIZACION del PD y OT de la parroquia rural Santa Rosa de Cuzubamba, cantón

Cayambe de la provincia de Pichincha con la activa participación de la ciudadanía de la

parroquia, en varias asambleas territoriales de base, asambleas en la cabecera parroquial,

BARRIOS Y COMUNIDAES, y con las organizaciones sociales de la parroquia, así como en

consultas, reuniones de trabajo y diálogo con los servidores públicos, y autoridades de

diferentes niveles de gobierno. Se estructuró de la siguiente manera:

ZONAS RECINTOS REFERENCIAS DE AUTORIDADES

ZONA UNO CABECERA PARROQUIAL,ROSALIA, RUMIÑAHUI, EL PLAYON Y EL CACAJON

LUIS CADENA, FABIOLA FLORES, MARILÚ CUMBAL, JANETH CARRILLO, PACO CADENA

ZONA DOS COMUNIDAD DE CANGAHUAPUNGO, JOSÉ CARRILLO

ZONA TRES CHINCHINLOMA Y BARRIO SAN PERO OSWALDO TONTAG FUENTE: TRABAJO DE CAMPO




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1. DIAGNOSTICO



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1.1. CARACTERIZACION GENERAL DE LA PARROQUIA

1.1.1. DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DEL CANTÓN

FUENTE: INEC – CENSO 2010

ELABORACION: ELABORACIÓN EQUIPO CONSULTOR.

La Provincia de Pichincha abarcaba un territorio de 13.350 Km2., y estaba conformada por nueve cantones.

En la actualidad Pichincha tiene ocho cantones, incluido el Distrito Metropolitano de Quito (régimen de

administración especial mediante Ley desde 1993), 52 parroquias rurales y un territorio de 9.484,89 Km2.

Pichincha tiene una población de 2’576.287 habitantes, que representa el 17,78% del país. El 51,26% son

hombres y el 48,74% son mujeres. La población es fundamentalmente urbana, representa el 68% urbana, y

32 % es rural. La población de la provincia se autodenomina: mestizo 82,1%, blanco 6,3%, indígena 5,3%, afro

descendiente 4,5%, montubio 1,3%, otro 04%.

Es una provincia con vulnerabilidad territorial por amenazas naturales: peligros volcánicos asociados a la

erupción de los volcanes Pichincha, Cotopaxi, Quilotoa, Antisana y Pululahua), alta y mediana susceptibilidad

a movimientos en masa; inundaciones en la subcuenca del río Blanco; sismicidad crítica y alta.



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NO. CANTON HABITANTES (2010)

ÁREA (KM2)

DENSIDAD

1 CAYAMBE 85.795 1.189 72,15 2 MEJÍA 81.335 1.476 55,10

3 PEDRO MONCAYO 33.172 332 99,91

4 PEDRO VICENTE MALDONADO 12.924 620 20,84

5 PUERTO QUITO 20.445 683 29,93

6 DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 2.239.191 4.183 535,30 7 RUMIÑAHUI 85.852 139 617,64

8 SAN MIGUEL DE LOS BANCOS 17.573 839 20,94 FUENTE: INEC – CENSO 2010


Oficialmente la Provincia de Pichincha está conformada por 8 cantones, la población se encuentra distribuida

en el territorio provincial, de acuerdo al Censo 2010, de la siguiente manera:

POBLACION DE PICHINCHA POR CANTON

CANTONES HOMBRE % MUJER % TOTAL

CAYAMBE 41.967 49 43.828 51 85.795

MEJIA 39.783 49 41.552 51 81.335

PEDRO MONCAYO 16.311 49 16.861 51 33.172

PEDRO VICENTE MALDONADO 6.735 52 6.189 48 12.924

PUERTO QUITO 10.774 53 9.671 47 20.445

QUITO 1.088.811 49 1.150.380 51 2.239.191

RUMIÑAHUI 41.917 49 43.935 51 85.852

SAN MIGUEL DE LOS BANCOS 9.413 54 8.160 46 17.573

TOTAL 1.255.711 49 1.320.576 51 2.576.287



El cantón Cayambe es parte de la Provincia de Pichincha que se encuentra ubicado al Noreste de la provincia

de Pichincha, al pie del nevado Cayambe; posee una extensión de 1.350 km2; su cabecera cantonal tiene su

mismo nombre, la fecha de cantonización fue el 23 de Julio de 1.883.

Sus límites son: al NORTE la provincia de Imbabura al SUR con el Distrito Metropolitano de Quito; al ESTE la

Provincia de Napo y Sucumbíos; y al OESTE con el cantón Pedro Moncayo.

Cayambe tiene 2 parroquias urbanas: Juan Montalvo y Ciudad de Cayambe y 6 parroquias rurales: Ascázubi,

Cangahua, Olmedo, Otón, San José de Ayora y Santa Rosa de Cuzubamba.

La población del cantón Cayambe es de 85.795 habitantes según datos del INEC 2010 de las cuales la

población urbana con 39.028 (45,49%) habitantes y la población rural con 46.767 (54,51%) habitantes, de los

cuales el 51,08% son mujeres y 48,92% son hombres.



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Cayambe tiene una altitud: 2.700 a 5. 790m.s.n.m, su clima es frío – templado y su temperatura oscila entre

8° y 22° centígrados, con una humedad relativa cercana al 80% y precipitación media anual de 600 a 800 mm.

La actividad económica principal está centrada en la producción flores para exportación, producción

ganadera que abastece a la industria láctea para producción de derivados lácteos y cultivos tradicionales

como papas, maíz, cebada, arveja, habas, trigo, chochos y otros cultivos como cebolla de rama y hortalizas

para autoconsumo para garantizar la soberanía alimentaria.

A continuación, se detalla una comparación de la población por sexo y por parroquias del cantón Cayambe.

POBLACION DE LAS PARROQUIAS DEL CANTON CAYAMBE

PROVINCIA / CANTÓN /

PARROQUIA

POBLACIÓN

TOTAL

POBLACION

HOMBRES

% POBLACION

MUJERES

%

PROVINCIA PICHINCHA 2.576.287 1.255.711 49% 1.320.576 51%

CANTON CAYAMBE 85,795 41,967 100% 43,828 100%

PARROQUIAS DEL CANTON CAYAMBE

CAYAMBE Y JUAN MONTALVO 50,829 24,989 60% 25,840 59%

ASCÁZUBI 5,050 2,499 6% 2,551 6%

CANGAHUA 16,231 7,920 19% 8,311 19%

OLMEDO 6,772 3,162 8% 3,610 8%

OTON 2,766 1,257 3% 1,409 3%

SANTA ROSA DE CUZUBAMBA 4,147 2,040 5% 2,107 5%

TOTAL 85,795 41,967 100% 43,828 100%





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1.1.2. DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA RURAL

DATOS DE LA PARROQUIA

Población según censo 2010 4147

Población por sexo Hombres: 2040 Mujeres: 2107

Población al 2014 4749

Creación 6 de diciembre de 1944.

Superficie (km2) 29,07 km

2

Localización Latitud: -1,276829268293

Longitud: -79,130487804878

Límites Norte: Parroquia de Otón.

Sur: Parroquia Ascázubi

Este: Terrenos de Monteserrín y Pambamarca.

Oeste: El Río Pisque.

Clima Templado.

Temperatura promedio 13,5ºC a 16,3ºC.

Precipitación Anual Mínima: 500-mm/año. mm /año.

Máxima: 1000 mm /año.

Topografía (Pendientes) Predominan los terrenos irregulares por ubicarse la parroquia

en la zona montañosa en el macizo de Pambamarca. Se estima

pendiente mayores a 60%.

Zona baja son ligeramente quebrados y ondulados, alcanzando

pendientes entre el 4% y el 6%.

Densidad Poblacional

(hab./km2)

142,66.

Crecimiento Demográfico (%) 1.93%

Cabecera Parroquial Santa Rosa de Cuzubamba

Comunidades y Barrios. Comuna Jurídica de Cangahuapungo.

Comuna Jurídica de Chinchinloma.

Comité Pro mejoras del Barrio San Rafael.

Comité Pro mejoras del Barrio Rumiñahui.

Comité Pro mejoras del Barrio Rosalía.

Comité Pro mejoras del Barrio El Cajón.

Comité Pro mejoras del Barrio El Centro.

FUENTE: INEC – CENSO 2010- IEE-TRABAJO DE CAMPO ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015



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FUENTE: INEC – CENSO 2010ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR 2015



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1.2. ANALISIS DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION EXISTENTES CON

INCIDENCIA EN EL TERRITORIO PARROQUIAL.

INST

RU

MEN

TOS

DE

PLA

NIF

ICA

CIÓ

N E

XIS

TEN

TES

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN OBSERVACIONES

PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR GAD PARROQUIAL CONOCE Y APLICA

PARCIALMENTE.

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA.

PLANIFICAN Y EJECUTAN

COORDINADAMENTE LAS ACCIONES Y

PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS.


TERRITORIAL DEL CANTON CAYAMBE

PLANIFICAN Y EJECUTAN

COORDINADAMENTE LAS ACCIONES Y

PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS.


TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SANTA ROSA DE

CUZUBAMBA

VIGENTE

AGENDA DE LA ZONA 2 ESCASA APLICACIÓN

AGENDAS DE IGUALDAD TRABAJO CONJUNTO CON GAD

CANTONAL.

AGENDA DE ERRADICACIÓN DE LA POBREZA SE DESCONOCE AGENDA

CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA SE DESCONOCE

FUENTE: INEC – CENSO 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

1.3. MAPEO DE REGULACION E INTERVENCIONES DEFINIDAS POR OTROS NIVELES DE

GOBIERNO CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO PARRROQUIAL

MAPEO DE REGULACIÓN DE OTROS NIVELES DE GOBIERNOS

TIPO DE REGULACIÓN / INTERVECIÓN PROYECTOS - INTERVENCIONES COBERTURA

RÉGIMEN FRONTERIZO Regulación de venta de combustible Aproximadamente

Proyecto de Gestión segura frontera (control del movimiento de capitales)

INFRAESTRUCTURA / REDES NACIONALES Carretera Ibarra-San Lorenzo Cruza toda la parroquia

ESTRUCTURA DESCONCENTRADA DEL ESTADO

Código Distrito 08D05 Código Circuito 08D05C04



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MAPEO DE INTERVENCIÓN CON OTROS NIVELES DE GOBIERNOS

CANTONAL PROVINCIAL NACIONAL

PLANIFICAR, REGULAR Y CONTROLAR EL TRÁNSITO Y EL TRANSPORTE TERRESTRE DENTRO DE SU CIRCUNSCRIPCIÓN.

ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL ASUMIDA DESDE LA AGENDA PARA LA ZONA 2.

INFRAESTRUCTURA/REDES

NACIONALES. PANAMERICANA

NORTE QUITO – CAYAMBE, QUINCHE

CAYAMBE.

DELIMITACIÓN Y REGULACIÓN DE USO RIOS, QUEBRADAS Y CAMINOS VECINALES PRESERVAR Y GARANTIZAR ACCESO EFECTIVO DE LAS PERSONAS A SU USO

PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER SISTEMA VIAL PROVINCIAL, EXCEPTO ZONAS URBANAS.

PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

2013-2017

PLANIFICAR, CONSTRUIR Y MANTENER LA VIALIDAD URBANA.

MENTAR ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PROVINCIALES, CON ÉNFASIS EN AGRICULTURA.

CÓDIGO ORGÁNICO DE

PLANIFICACIÓN Y FINANZAS

PÚBLICAS. (COPLAYFP)

ORDENANZAS, TASAS, TARIFAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES DE MEJORAS.

PLANIFICAR, CONSTRUIR, MANTENER Y OPERAR SISTEMAS DE RIEGO.

AGENDA NACIONAL DE LA MUJER Y

LA IGUALDAD DE GÉNERO

EJERCER CONTROL SOBRE USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO EN EL CANTÓN.

AGENDA NACIONAL PARA LA

IGUALDAD DE NACIONALIDADES Y

PUEBLOS.

REGULAR, AUTORIZAR Y CONTROLAR EXPLOTACIÓN DE MATERIALES ÁRIDOS Y PÉTREOS.

AGENDA NACIONAL DE IGUALDAD

PARA LA MOVILIDAD HUMANA.

CATASTROS INMOBILIARIOS URBANOS Y RURALES.


IGUALDAD INTERGENERACIONAL.

SERVICIOS PÚBLICOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, DEPURACIÓN DE AGUA RESIDUALES, MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS, ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL, OTROS ESTABLECIDOS EN LA LEY DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR


IGUALDAD EN DISCAPACIDADES

FUENTE: INVESTIGACION VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015



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1.4 DIAGNOSTICO POR COMPONENTES



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1.4.1 COMPONENTE BIOFISICO



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1.4.1. RELIEVE

Cuadro No. 1: Matriz de unidades geomorfológicas RELIEVE LOCALIZACION PENDIENTE Y ALTURA

PREDOMINANTE (%) ACTIVIDADES

PENDIENTES ABRUPTAS, MONTAÑONOS.

ZONA OCCIDENTAL DE LA PARROQUIA.

PENDIENTES MAYORES A 70%.

SIN ACTIVIDAD Y USO POR ENCONTRARSE CON PEÑASCOS Y QUEBRADAS.

PENDIENTES FUERTES, COLINADOS.

ZONA CENTRAL Y UNA PARTE ORIENTAL DE LA PARROQUIA.

PENDIENTES ENTRE 25-50%. VIVIENDAS DISPERSAS Y AGRICULTURA: CULTIVOS TRADICIONALES Y DE CICLO CORTO COMO MAÍZ, FREJOL, HORTALIZAS Y FRUTALES.

PENDIENTE CON INCLINACION REGULAR, SUAVE O LIGERAMENTE ONDULADO.

ZONA OCCIDENTAL DE LA PARROQUIA.

PENDIENTE ENTRE 5-12%. CULTIVOS DE FLORES BAJO INVERNADEROS, CULTIVOS ANUALES Y FRUTALES.

PENDIENTES IRREGULAR, ONDULACION MODERADA.

ZONA ORIENTAL DE LA PARROQUIA.

PENDIENTE ENTRE 12-25%. ZONA DE CONSERVACION DE PARAMOS Y VEGETACION ARBUSTIVA.

PENDIENTE MUY FUERTE, ESCARPADO

ZONA CENTRAL Y PARTE DE ORIENTAL DE LA PARROQUIA.

PENDIENTE ENTRE 50-70%. VIVIENDA, CULTIVOS DE CICLO CORTO, VEGETACION ARBUSTIVA.

FUENTE: MAGAP-SINAGAP ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

FUENTE: SINAGAP



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ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

La parroquia presenta 5 tipos de relieve y pendiente conforme se constata en el mapa de

relieves y pendientes, en la zona occidental de la parroquia presenta pendientes abruptas

mayores a 70% y no se realiza ningún tipo de actividad por encontrarse áreas con grandes

peñascos y quebradas, en la zona central y una parte oriental de la parroquia presenta

pendientes fuertes y colinados entre 25 a 50%, en la cual se encuentra viviendas dispersas y

agricultura tradicional de ciclo corto; en una parte de la zona occidental de la parroquia

presenta pendiente regular entre 5 al 12%, en la cual se encuentran cultivos de flores bajo

invernaderos, cultivos anuales y frutales; una parte de la zona oriental de la parroquia presenta

pendientes irregulares con ondulación moderada que va del 12 a 25% de pendiente, en la cual

se encuentra zonas de páramo y vegetación arbustiva; una parte de la zona central y oriental de

la parroquia presenta pendientes muy fuertes y escarpado entre 50 y 70% de pendiente, en la

cual se encuentran viviendas, cultivo de ciclo corto y vegetación arbustiva.

1.4.2. GEOLOGIA

Cuadro No. 2: Matriz para procesos geodinámicos

ALERTA UBICACIÓN AFECTACIONES PRINCIPALES

DESCRIPCION

Alta susceptibilidad a movimientos en masa

Parte occidental y oriental de la parroquia.

Vías, viviendas infraestructura de riego.

Alto riesgo de afectación.

Mediana Susceptibilidad a movimientos en masa.

Zona central y una parte de la zona oriental de la parroquia.

Vías, viviendas infraestructura de riego.

Afectación a mediana escala.

Moderada Susceptibilidad a movimientos en masa.

Parte de la oriental de la parroquia

Infraestructura de riego y deslaves.

Afectación moderada.




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FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

Según el Sistema Información Nacional de Agricultura, Ganadería y Pesca SINAGAP 2014, la

parroquia presenta 3 tipos de movimiento en masa y geodinámica como se puede apreciar en

el mapa, alta susceptibilidad a movimiento en masa presenta en las zonas occidental y parte de

la oriental de la parroquia con pendientes entre 50 a 70% y mayores a 70%, mediana

susceptibilidad a movimientos en masa presenta la zona central y una parte de la zona oriental

de la parroquia con pendientes entre 25 y 50%, moderada susceptibilidad a movimiento a

movimiento en masa presenta en la una pequeña parte de la zona oriental de la parroquia con

pendientes fuerte entre 12 y 25%.



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La parroquia de Cuzubamba se encuentra en el macizo de Pambamarca que se localiza en la

depresión interandina que es una estructura sobrepuesta en el flanco oriental, que

corresponde a la región ecológica (9) Región Sub-Húmedo Temperado o clasificado según

Cañadas como bosque húmedo montano bajo, los mismos que se localizan dentro del callejón

interandino en forma dispersa y formando parte de las estribaciones externas tanto de la

cordillera occidental como de la cordillera oriental. Su altitud oscila entre los 2.000 y 3.050

m.s.n.m. (PDYOT Parroquial 2012-2025).

Por otro lado, en caso de haber sismicidad afectará a toda la parroquia, cuyos riesgos sería de

nivel y frecuencia media afectando a las viviendas, vías y demás infraestructura existente en la

parroquia.

1.4.3. SUELOS

Cuadro No. 3: Matriz de descripción suelos

Clase Descripción EXTENSION AREA KM2

PORCENTAJE

Clase III

Son tierras arables, en las cuales se reduce la posibilidad de elección de cultivos anuales a desarrollar o se incrementan los costos de producción debido a la presencia de ligeras a moderadas limitaciones, por lo que existe la necesidad de usar prácticas de manejo de suelo y agua. Generalmente se encuentran en pendientes menores al 12 %.

3823

5.21%

Clase IV

Son tierras arables que requieren un tratamiento especial en cuanto a las labores de maquinaria o permiten un laboreo ocasional para evitar la erosión hídrica. Se restringe el establecimiento de cultivos intensivos y admite cultivos siempre y cuando se realicen prácticas de manejo y conservación.

10124 13.80%

Clase VI

Son tierras no arables con severas limitaciones para el riego, aptas para su aprovechamiento con pastos y especies forestales, ocasionalmente pueden incluirse cultivos permanentes y pastos.

17273 23.54%

Clase VII

Son tierras no arables, que presentan fuertes limitaciones para el laboreo, especialmente por la pendiente. Las condiciones de esta clase se reducen al aprovechamiento forestal, la inclusión de otras actividades degrada sus condiciones físicas.

14198 19.35%

Clase VIII Son áreas que deben mantenerse con páramo, 27949 38.10%



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vegetación arbustiva, arbórea o cualquier cobertura natural que proteja de la erosión, mantenga la vida silvestre y fuentes de agua. Son tierras con las más severas limitaciones; corresponden generalmente a pendientes superiores al 70%. Independiente de sus limitaciones solas o combinadas no presentan condiciones para su utilización con actividades agrícolas o pecuarias.


ENTE: SINAGAP ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015



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1.4.5. COBERTURA DE LOS SUELOS Cuadro No. 4: Matriz de análisis comparativo de coberturas y usos de suelos

COBERTURAS PRINCIPALES USOS OBSERVACIONES PRINCIPALES CAMBIOS

70% de vegetación arbustiva y 30% de bosque intervenido.

Conservación, forestal, protección.

Introducción de especies exóticas y zonas de matorrales.

Degradación de los suelos.

Área erosionada. Ganadería Ganado bovino de carne y leche.

Suelos erosionados.

Cultivo de Ciclo corto. Agricultura Cultivos tradicionales, flores y frutales.

Suelos erosionados y contaminados por presencia de florícolas.

Cultivo de ciclo cortó en áreas en proceso de erosión.

Agricultura y ganadería. Cultivos tradicionales, flores y frutales, ganadería.

Degradación de los suelos.

Cultivos de ciclo corto en áreas erosionadas.

Agricultura Cultivos tradicionales Suelos erosionados.

Maíz Agricultura Cultivo de maíz. Degradación de los suelos.

Páramo Conservación. En estado de recuperación. Suelos conservados.

Vegetación arbustiva. Conservación. Zonas de matorrales. Suelos conservados. FUENTE: MAGAP-SINAGAP ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

FUENTE: MAGAP- SINAGAP



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La parroquia presenta áreas con 8 tipos de uso de la tierra y cobertura natural conforme se detalla en el

mapa uso de la tierra y cobertura natural, área con 70% de vegetación arbustiva y 30% de vegetación

intervenida, área erosionada, área de cultivo de ciclo corto, cultivos de ciclo corto en áreas en proceso de

erosión, cultivos de ciclo corto en áreas erosionadas, área de maíz, área de páramo y área de vegetación

arbustiva.

Según información del Mapa de Cobertura Vegetal (MAE, 2013b) indica que el 65,92% de la parroquia

corresponde a tierra agrícola, el 32,21% a vegetación herbácea y arbustiva, y el 1,21% a zonas antrópicas,

especialmente invernaderos para flores y un pequeño porcentaje de páramo se encuentra en la zona alta de

la parroquia en los límites con las parroquias Cangahua y Ascázubi, frontera con los terrenos de Monteserrín

y Pambamarca.

FUENTE: MAE- Estudio rápido de vulnerabilidad de la seguridad alimentaria a los efectos adversos del cambio climático de la parroquia Cuzubamba. ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015



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1.4.6. FACTORES CLIMATICOS

Cuadro No. 5: Descripción de Factores climáticos

VARIABLE DESCRIPCION

Precipitación 500-1000 mm/año.

Temperatura 6,31-16,59 grados centígrados.

Pisos climáticos Ecuatorial de Alta Montaña.

Ecuatorial Mesotérmico Semi-Humedo.

Humedad 30% FUENTE: INVESTIGACION VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

FUENTE: MAGAP- SINAGAP ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015



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La parroquia presenta 2 tipos de clima conforme se aprecia en el mapa de precipitaciones, más del 95% del

territorio aproximadamente presenta clima ecuatorial mesotérmico semi-húmedo que corresponde a la

parte baja, media y alta de la parroquia, y apenas el 5% del territorio aproximadamente presenta clima

ecuatorial de alta montaña en la parte oriental de la parroquia.

Los factores climáticos de la parroquia se hacen referencia a la precipitación, temperatura, humedad y

ubicación en el piso climático, que según el estudio de vulnerabilidad de la parroquia tomado del mapa

bioclimático del MAE (2013a) la precipitación es de 706 mm al año, con un 30% de humedad relativa, con una

temperatura que fluctúa entre 6,31 a 16,59 grados centígrados y una temperatura promedio de 13,72 grados

centígrados. El periodo más seco era entre los meses de junio, julio y agosto. Sin embargo, en la actualidad

las épocas de lluvias y sequias varían constantemente en cualquier fecha del año. Las épocas secas afectan a

toda la parroquia en los sistemas de producción, los sistemas de riego que poseen no es suficiente y siendo



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los más afectados los pequeños productores. Por otro lado, también se puede apreciar que las partes altas

hay presencia de heladas por las bajas temperaturas, de igual forma afectando a ciertos cultivos y por ende al

sistema productivo.

Más de las 3/4 del territorio de la parroquia (88%) está expuesta a heladas, mientras que la sequía de la

escala de 1 a 3, la amenaza de sequía es de 2,5, esto significa que la parroquia en más de la mitad de su

territorio está expuesta a la sequía basada en la información disponible, dando como resultado una

exposición alta.

1.4.7. AGUA.

Cuadro No. 6: Cuencas Hidrográficas

NOMBRE CUENCA NOMBRE SUBCUENCA

NOMBRE MICROCUENCA

PEQUEÑOS AFLUENTES Y DRENAJES

Río Esmeraldas

Río Guayllabamba

Río Pisque

Quebrada Burro Huaycu

Quebrada

Chaquibambilla

Quebrada Cusubamba

Quebrada El Diablo

Quebrada Sambuco

Quebrada San Carlos

Río Pisque




26

FUENTE: IEE. ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

Aguas abajo Cuzubamba es parte de la sub-cuenca del Río Guayllabamba que a su vez es parte de la

cuenca del Río Esmeraldas, en su límite norte atraviesa el Río Pisque y dentro de su territorio se

encuentran algunas quebradas secas.

Aguas arriba la parroquia cuenta con las siguientes vertientes o micro cuencas:

Vertiente naciente en la quebrada el Diablo, que es canalizada y presta servicios al anejo San

Rafael.



27

En la quebrada Chitahuasi nace varias vertientes al sur de la cabecera parroquial que se utiliza

para consumo humano en el Barrio Rosalía y presta un servicio para 250 usuarios administrada

por una Junta de Agua Potable y Alcantarillado.

Vertiente Monte Verde y la vertiente Pagcha es canalizada para uso doméstico en la parte alta

urbana de Santa Rosa de Cuzubamba, y en el sector de la comuna de Chinchinloma esta

vertiente nace en el sector oriental de la parroquia.

Vertiente Pogyo se encuentra ubicada bajo la línea del ferrocarril al norte de la cabecera

parroquial en donde nace la quebrada el Cajón y sirve para uso doméstico de la cabecera

parroquial y del barrio el Cajón.

En la Comunidad de Cangahuapungo existen dos vertientes una ubicada en el sector Dormidera

y la otra la vertiente San Antonio, en la sequía Gualimburo, colindante con Monteserrín Alto.

En la parroquia en los sectores San Juan y Guadalupe tiene el agua potable de Monte Verde de la

Junta de Agua de Chinchinloma.

Por la parroquia cruza dos canales de riego El Pisque y Guanguilquí:

El Pisque

Por la parroquia cruza el Canal de Riego El Pisque el cual se alimenta de dos afluentes del Cayambe, el río

Granobles; El Canal se utiliza para regar las partes medias y bajas de la parroquia de Cuzubamba, además

en algunos sectores utilizan el agua del canal para potabilizarla para consumo humano a pesar que en los

últimos años se ha presentado contaminación del canal por basura. Los asentamientos poblacionales en

las riberas del canal son el primer factor de contaminación, con frecuencia, se ve paso de cadáveres de

animales, basura y heces fecales por las aguas del canal.

Guanguilquí

Por la parroquia cruza el canal de riego Guanguilquí, el cual nace y se alimenta de las vertientes de los

páramos de Cangahua y Oyacachi, el canal es utilizado para dar agua riego a los productores de las

comunidades de la parte alta, así también ha sido utilizado el agua del canal para consumo humano de

algunas comunidades.



28

1.4.8. ECOSISTEMAS FRAGILES, SERVICIOS AMBIENTALES Y TERRITORIO BAJO

CONSERVACION O MANEJO AMBIENTAL

Cuadro No. 7: Matriz para ecosistemas

ECOSISTEMA EXTENCION (KM2)

INTERVENCION HUMANA

AMENAZAS PRIORIDAD DE CONSERVACION

Bosque Húmedo Montano.

25,07 km2 Casi 100% Erosión de suelos

sequias y heladas.

Alta

Estepa Montano. 4,00 km2 Casi 100% Erosión de suelos

sequias y heladas.

Alta






29

La parroquia cuenta con un pequeño espacio de ecosistema frágil que es el páramo en la parte

alta, el mismo que está con terrenos parcelados los cuales se ven amenazados por las

actividades agrícolas, por lo que es importante generar una propuesta productiva con manejo y

conservación de los para garantizar la sostenibilidad del recurso suelo, su prioridad de

conservación es alta por el avance de la frontera agrícola. Mencionamos también que cuentan

con otros ecosistemas como remanentes de bosque nativos en las quebradas, fuentes de agua,

canales de riego El Pisque y Guanguilquí, los cuales están siendo amenazados por la

contaminación durante el transcurso y deforestación y sobre pastoreo en la zona alta.

Cuadro No. 8: Principales servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas

Servicios de soporte Servicio de provisión

Servicios de regulación del ecosistema

Servicios culturales

Biodiversidad Alimento y forestal Poca regulación. Madera y leña.

Ciclo de nutrientes Dióxido de carbono liberado

Regulación del clima Poca recreación

Formación del suelo Escaso recurso genérico.

Prevención de erosión. No aporta.

Producción primaria Polinización Aboles exóticos no ayuda a la regulación del agua.

Utilización para medicina e información biológica.

Control Biológico Escaso Control de plagas y enfermedades.

Conocimientos para agricultura orgánica.


Cuadro No. 9: Descripción de Potenciales Ecosistemas para Servicios Ambientales

ECOSISTEMAS SERVICIOS AMBIENTALES DESTINADOS A

Bosque Húmedo Montano. No existe condiciones por degradación Restauración y conservación.

Estepa Montano. No existe condiciones por degradación Restauración y conservación. FUENTE: INVESTIGACION VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

Cuadro No. 10: Descripción de Potenciales Ecosistemas para Servicios Ambientales

Nombre del área protegida

Categoría Superficie con cobertura natural

Porcentaje del cantón

Prioridad de conservación (MAE)

NO EXISTE FUENTE: INVESTIGACION VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015



30

Cuadro No. 11: Matriz de Superficies de Territorio Bajo Conservación o Manejo Ambiental

NOMBRE CATEGORIA SUPERFICIE CON COBERTURA NATURAL(KM2)

% DE LA PARROQUIA

PRIORIDAD DE CONSERVACION (MAE)

Páramos VII 0,19 0,66% Alta FUENTE: INVESTIGACION VARIAS FUENTES Y TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015




31

La parroquia no cuenta específicamente con territorio bajo conservación o manejo ambiental y

que esté amparado bajo el ministerio del ambiente, lo que hay que dar mayor énfasis y de

prioridad alta es el pequeño espacio de paramo de una área aproximada de 0,19 km2 que está

parcelado, manejarlo con prácticas adecuadas de conservación y fomento de la agroecología.

1.4.9. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES EXISTENTES DE VALOR

ECONOMICO, ENERGETICO Y/O AMBIENTAL

Cuadro No. 12: Matriz de Recursos no Renovables Existentes

RECURSOS DESCRPCION TIPO DE INFRAESTRUCTURA

No. DE CONCESIONES

SUPERFICIE OCUPADA

OBSERVACIONES

NO METALICOS

Material pétreo para construcción.

No existe Se desconoce Se desconoce

En ARCOM no se encuentra registrada ninguna concesión de recursos no renovables. Así como consta en el mapa.

FUENTE: ARCOM ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

La parroquia no cuenta con recursos naturales no renovables, cuenta con una pequeña cantera

en el sector San Pedro de Barrio Chinchinloma, que extraían cascajo, en la actualidad está mina

está cerrada.



32


1.4.10. RECURSOS NATURALES DEGRADADOS O EN PROCESO DE DEGRADACION O

SUS CAUSAS.

Cuadro No. 13: Descripción de Recursos Naturales bajo presión o degradados

RECURSO DESCRIPCION DEL RECURSO BAJO PRESION CAUSA DE DEGRADACION NIVEL DE AFECTACION

FLORA Vegetación nativa Avance de la frontera agrícola.

Alto

FAUNA Mamíferos.

Raposas (Didelphys albiventris), conejo de monte (Sylvilagus brasiliensis). Aves. Gorrión (Zonotrichia capensis), tórtola (Zenaida auriculata), mirlo (Turdus fuscater), búho (Tyto alba) quilico (Falco sparverius) y el gavilán de la sierra (Daptrius ater).

Destrucción de los bosques naturales y matorrales.

Alto

AGUA Canal de Riego el Pisque y Guanguilquí: Contaminación basura, agroquímicos, aguas servidas, cadáveres de animales.

Alto

AIRE Contaminación del aire. Emanación de residuos de pesticidas: Azufre. Emanación de CO2 por los vehículos que atraviesan por vial principal Cayambe-Quito.

Alto


Por el avance de la frontera agrícola se ha perdido los remanentes de bosque nativo, la flora y

la fauna de las quebradas igualmente se ve amenazada por contaminación con basura, quemas,

deforestación, etc. De igual forma Los asentamientos poblacionales en las riberas de los canales

riego de El Pisque y Guanguilquí se ven afectados por la contaminación, con frecuencia, se ve

paso de cadáveres de animales, basura y heces fecales por las aguas del canal, por lo que el

nivel de afectación es alto y urgente generar políticas de mitigación y conservación.

Así también es importante mencionar que de alguna forma se ve afectado el aire por

contaminación de vehículos que atraviesan por vial principal y gases de agroquímicos que

emanan de las empresas florícolas en las zonas bajas de la parroquia.



33

1.4.11. AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS.

Cuadro No. 14: Descripción de Amenazas Naturales y Antrópicas AMENAZAS NATURALES UBICACIÓN OCURRENCIA

VOLCANICA Parroquial Media

TERREMOTO Parroquial Media

DESLIZAMIENTO Chinchinloma y parroquial. Baja y Media

SEQUIA Parroquial Alta

HELADA Parroquial Alta

AMENAZAS ANTROPICAS UBICACIÓN OCURRENCIA

QUEMA Páramos Alta

TALA Parroquial Media

CAZA No existe No

EROSION Parroquial Alta

CONTAMINACION Parroquial Alta





34

FUENTE: MAGAP-SINAGAP

ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015.

En caso de ocurrencia de amenazas naturales como el terremoto se verá afectado toda la parroquia y hay

probabilidad de que ocurra deslizamiento de tierras tanto en la vía principal como en las vías secundarias

por la característica de pendientes elevadas que tiene la parroquia, así también los movimientos de masas

de tierra afectarían a los canales de riego. Referente al tema de las heladas el 88% de territorio de la

parroquia está expuesto a heladas, mientras que más de la mitad de su territorio está expuesta a sequías.

Referentes a las amenazas antrópicas se ve afectado la quema de los páramos y quebradas, tala de los

remanentes de los bosques nativos que se encuentran en quebradas, la erosión de los suelos son de alta

ocurrencia puesto que presentan pendientes mayores a 70%, y por falta actividades de manejo y

conservación de suelos, referente a la contaminación se ven amenazados el agua de los canales de riego, el

aire por la contaminación de gases de los vehículos y de las empresa florícolas, contaminación de los suelo

por agroquímicos y contaminación de quebradas por basura.



35

1.4.12. SINTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

Cuadro: Matriz para priorización de problemas y potencialidades

BIOFISICO

VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

RELIEVE

Relieve suave o ligeramente ondulado en la parte baja de la parroquia facilita el desarrollo de actividades productivas.

Parte del territorio es escarpado por lo tanto es propenso a la

erosión

GEOLOGÍA Susceptibilidad a deslizamientos y movimiento en masa por fuertes pendientes y zonas abruptas.

SUELOS Las clases del suelo de la parroquia permiten diversificar para las actividades productivas.

Suelos erosionados y en proceso de erosión por las fuertes pendientes.

COBERTURA DEL SUELO

Las clases de los suelos de la parroquia aproximadamente el 40% del suelo de la parroquia corresponden a tierra agrícola.

Desertificación y erosión de los suelos por monocultivos y deforestación. Especies de árboles endémicos en peligro de extinción.

Actividades productivas mayoritariamente irrespetan la capacidad de uso de suelo creando conflictos y causando el deterioro del Territorio parroquial. Los sistemas de producción presionan negativamente a los recursos naturales (agua, suelo, aire).

CLIMA Más del 95% del territorio presenta clima ecuatorial mesotérmico semi-húmedo que facilita el desarrollo de las actividades productivas diversificadas.

AGUA Acequias, ríos y quebradas contaminadas por actividades antrópicas. Contaminación de aguas de riego y consumo humano con químico, basura y descargas de aguas residuales de industrias y upas.

RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

Existencia de canteras para la extracción de material de construcción (cascajo).

Difícil acceso y extracción no tecnificada del material de construcción.

ECOSISTEMAS La parroquia cuenta con una pequeña área de páramo.

La pequeña superficie del páramo se encuentra parcelada y no tiene plan de conservación.



36

RECURSOS NATURALES DEGRADADOS

Presencia de flora y fauna nativa en quebradas y páramo

Avance de la frontera agrícola causa la destrucción de los bosques naturales y matorrales.

Bosque exótico (eucalipto) ha reemplazado a la vegetación endémica y no permite la asociatividad de otras especies

AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS

Alto riego de amenazas naturales las 3/4 del territorio de la parroquia (88%) está expuesta a heladas y a la sequía.

Alto riego por intervenciones antrópicas: Tala, caza, quema, erosión y contaminación.




37

1.2. COMPONENTE SOCIO CULTURAL



38

1.2.1. ANALISIS DEMOGRAFICO

1.2.1.1. POBLACIÓN TOTAL, CENSO 2010 Y PROYECCIÓN INEC 2015

FUENTE: INEC – Censo 2010




1.2.1.2. TASA DE CRECIMIENTO TOTAL.



1.2.1.3. PIRÁMIDE POBLACIONAL:

Grupos quinquenales de edad

Sexo Total

Hombre Mujer

Menor de 1 año 42 38 80

De 1 a 4 años 205 206 411

De 5 a 9 años 227 220 447

De 10 a 14 años 224 219 443

De 15 a 19 años 212 224 436

De 20 a 24 años 181 195 376

De 25 a 29 años 185 201 386

De 30 a 34 años 172 167 339

De 35 a 39 años 113 159 272

De 40 a 44 años 99 92 191

De 45 a 49 años 97 98 195

De 50 a 54 años 69 51 120

De 55 a 59 años 46 53 99

De 60 a 64 años 47 46 93

De 65 a 69 años 38 46 84

De 70 a 74 años 41 40 81

De 75 a 79 años 17 25 42

De 80 a 84 años 10 15 25

De 85 a 89 años 5 8 13

De 90 a 94 años 2 2 4

De 95 a 99 años 6 2 8

De 100 años y más 2 - 2

Total 2040 2107 4147



POBLACION TOTAL 4147

PROYECCION INEC 2015 4749

TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL 2.76



39


Según el censo del INEC 2010, la parroquia tiene una población de 4.147 habitantes, donde el 50,81% (2.107)

son mujeres y 49,19% son hombres (2.040). La población actual representa el 4,83% de la población del

cantón Cayambe. La parroquia tiene una densidad poblacional de 142,66 habitantes/km2. El 75% de la

población de la parroquia que corresponde a 3110 personas se encuentran en edades de 1 a 39 años, es decir

la población de la parroquia cuenta con alto porcentaje de población joven.



40

1.2.1.4. AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA:

AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES

COMO CONSIDERA NUMERO %

Indígena 159 3,8

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 62 1,5

Negro/a 13 0,3

Mulato/a 46 1,1

Montubio/a 54 1,3

Mestizo/a 3730 90

Blanco/a 80 1,9

Otro/a 3 0,07

Total 4147 100


1.2.1.5. PEA TOTAL, PEA OCUPADA E ÍNDICE DE DEPENDENCIA

GRUPO DE EDAD PORCENTAJE NUMERO DE PERSONAS

65 Y MÁS 4.9 87

50 - 64 AÑOS 10.6 189

40 - 49 AÑOS 15.9 282

30 - 39 AÑOS 27.3 485

20 - 29 AÑOS 30.6 545

10 - 19 AÑOS 10.7 191

TOTAL 1,779





87

189

282

485

545

191

65 Y MÁS 50 - 64 AÑOS 40 - 49 AÑOS 30 - 39 AÑOS 20 - 29 AÑOS 10 - 19 AÑOS

PEA POR EDAD



41

Grupos Quinquenales de edad PEA OCUPADA

Dir

ecto

res

y ge

rent

es

Pro

fesi

on

ales

cie

ntíf

ico

s e

inte

lect

ual

es

Técn

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pro

fesi

onal

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ivel

med

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Per

son

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ad

min

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ativ

o

Trab

ajad

ore

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y

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ore

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tra

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calif

icad

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Ofi

cial

es, o

per

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s y

arte

sano

s

Op

erad

ore

s d

e in

stal

acio

nes

y

maq

uin

aria

Ocu

pac

ion

es e

lem

enta

les

no

dec

lara

do

Trab

ajad

or

nu

evo

Tota

l

De 5 a 9 años - - - - 1 - - - 2 19 - 22

De 10 a 14 años - - - 1 6 - 2 - 8 24 - 41

De 15 a 19 años - - - 3 12 7 22 5 56 40 5 150

De 20 a 24 años 3 6 6 8 20 35 33 14 85 37 12 259

De 25 a 29 años 1 9 4 13 26 41 43 24 88 37 - 286

De 30 a 34 años - 10 10 10 39 31 43 16 86 28 2 275

De 35 a 39 años - 3 5 4 28 44 31 27 48 20 - 210

De 40 a 44 años - 1 4 2 21 11 28 10 45 18 - 140

De 45 a 49 años 2 - - 5 13 28 25 9 41 17 2 142

De 50 a 54 años 1 1 2 1 6 9 24 11 16 10 1 82

De 55 a 59 años - - - - 4 8 15 5 11 12 2 57

De 60 a 64 años - 1 - - 2 10 8 2 12 14 1 50

De 65 a 69 años - - - - 6 12 - 1 6 7 - 32

De 70 a 74 años - - - - 1 16 7 - 3 4 - 31

De 75 a 79 años - - - - 1 4 - - 2 7 - 14

De 80 a 84 años - - - - - - - - - 4 - 4

De 85 a 89 años - - - - - - - - 1 - - 1

De 95 a 99 años - - 1 - - 1 1 - 1 - - 4

De 100 años y más - - - - - - 1 - - - - 1

TOTAL 7 31 32 47 186 257 28

3

124 511 298 25 1801



RAZON DE DEPENDENCIA

Código Nombre de la Parroquia Razón de Dependencia

170255 SANTA ROSA DE CUZUBAMBA 65,42 FUENTE: INEC – CENSO 2010


TASA DE DEPENDENCIA

Nombre de la Parroquia

Tasa por cada 1000 personas

Población de dependientes

Población de 15 a 64 años

SANTA ROSA DE CUZUBAMBA

65.42 100.00 60.45

Fuente: SIISE Elaborado: EQUIPO CONSULTOR 2015



42

1.2.1.6. ÍNDICE DE FEMINIDAD, MASCULINIDAD Y ENVEJECIMIENTO

INDICE DE MASCULINIDAD

Código Nombre de la Parroquia Índice de Masculinidad

170255 SANTA ROSA DE CUZUBAMBA 96,80



INDICE DE FEMINEIDAD

Código Nombre de la Parroquia Índice de Femineidad




INDICE DE ENVEJECIMIENTO

Código Nombre de la Parroquia INDICE


FUENTE: SIISE ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015

1.2.1.7. DENSIDAD DEMOGRÁFICA



1.2.2. EDUCACION

1.2.2.1. TASA DE ASISTENCIA POR NIVEL DE EDUCACION

TASA DE ASISTENCIA POR NIVEL DE EDUCACION

Tasa neta de asistencia en educación básica 92,70

Tasa neta de asistencia en educación primaria 92,59

Tasa neta de asistencia en educación secundaria 64,43

Tasa neta de asistencia en educación bachillerato

47,53

Tasa neta de asistencia en educación superior 8,50 FUENTE: SNI ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

Densidad Poblacional (hab./km2) 142,66.



43

La parroquia tiene una tasa de asistencia a diferentes niveles de educación que se menciona lo

siguiente: el 92,70% asisten a educación básica, el 92,52% asisten a educación primaria, el

64,43% asisten a secundaria, 47,53% asisten al bachillerato y apenas un 8,50% asisten a

educación superior, se puede observar a medida que pasan a los distintos niveles van

disminuyendo la asistencia a la educación, esto se debe principalmente a múltiples factores

como dificultades económicas, trabajo, migración y ausencia de instituciones educativas de

nivel medio y superior en la parroquia.

1.2.2.2. ESCOLARIDAD PROMEDIO DE LA POBLACION

ESCOLARIDAD PROMEDIO DE LA POBLACION

Escolaridad promedio de la población de 24 y más

años de edad

7,04

FUENTE: SIN. ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

La tasa de escolaridad promedio de la población de 24 y más años de edad en la parroquia es

de 7,04 años, lo cual explica que el promedio de escolaridad de la población es baja en relación

a la cantonal que es de 7,93 y a nivel provincial 11.4.

1.2.2.3. ALFABETISMO Y ANALFABETISMO

Sabe leer y escribir

Si No Total

Hombre 1,654 139 1,793

Mujer 1,641 222 1,863

Total 3295 361 3656




44


El alfabetismo en la parroquia es similar tanto para hombres y mujeres, cuenta con 1654

hombres que saben leer y escribir, 1641 mujeres saben leer y escribir dando un total de 3295

personas que saben leer y escribir, mientras 139 hombres no saben leer y escribir, 222 mujeres

no sabe leer y escribir.

CÓDIGO NOMBRE DE LA

PARROQUIA

ÍNDICE DE ANALFABETISMO

(10 AÑOS Y MAS)

170255 SANTA ROSA DE

CUSUBAMBA

8,68


El analfabetismo en la parroquia es de 8,68% en personas mayores a 10 años, la cual es

menor en relación a la tasa cantonal que es de 11%.

1.2.2.4. DESERCION ESCOLAR (ABANDONO ESCOLAR)

DESERCION ESCOLAR

Hasta 7mo de EGB 6.5

Hasta 10mo de EGB 7.8

Hasta 3ro de Bachillerato 7


0 2 4 6 8 10 12

0 12

1



45

La deserción escolar a nivel de la parroquia es de 6,5% hasta séptimo de educación general

básica, 7,8% hasta décimo de educación general básica, y 7% hasta tercero de bachillerato.



46

1.2.2.5. DISTRIBUCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR

FUENTE: SIN. ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

No. TIPO INSTITUCION EDUCATIVA

UBICACION TIPO DE INSTITUCIÓN

1 CENTRO ARTESANAL CHINCHINLOMA COMUNIDAD CHINCHINLOMA FISCAL

ESCUELA JUNIN COMUNIDAD CHINCHINLOMA FISCAL

2 ESCUELA CIUDAD DE GANTE COMUNIDAD CANGAHUAPUNGO FISCAL

3 COLEGIO INGAPIRCA CENTRO POBLADO DE CUZUBAMBA FISCAL FUENTE: SIN ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

La parroquia a nivel cuenta con cuatro centros educativos ubicados: centro artesanal

Chinchinloma, Ciudad de Gante, Ingapirca y Junín, centros están funcionando hasta tercer año

de bachillerato general, y no se cuenta con centros de educación para acceso a educación

superior.

1.2.3. SALUD

1.2.3.1. TASA DE MORTALIDAD

TASA DE MORTALIDAD GENERAL

Tasa de mortalidad general (provincial) 3,47

FUENTE: MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR 2015



47

TASA DE MORTALIDAD MATERNA

Tasa de mortalidad materna (provincial) 25,30


TASA DE MORTALIDAD INFANTIL

Tasa de mortalidad infantil (provincial) 12,31


1.2.3.2. DISCAPACIDADES DE LA POBLACIÓN

GRUPOS DE EAD

SEXO TOTAL GENERAL HOMBRE MUJER

1 A 4 AÑOS 1 3 4

5 A 9 AÑOS 1 3 4

10 A 14 AÑOS 2 2 4

15 A 19 AÑOS 3 2 5

20 A 49 AÑOS 14 8 22

50 A 64 AÑOS 10 11 21

65 Y MAS AÑOS 8 6 14

TOTAL GENERAL 39 35 74 FUENTE: CONADIS Y MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR 2015

TIPO DE DISCAPACIDAD %

Población con discapacidad física 43,24

Población con discapacidad auditiva 16,22

Población con discapacidad intelectual 28,38

Población con discapacidad lenguaje 1,35

Población con discapacidad visual 10,81

FUENTE: CONADIS Y MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR 2015



48

1.2.3.3. MORBILIDAD Y PERFIL EPIDEMIOLÓGICO (CAUSAS DE MUERTE)

MORBILIDAD Y PERFIL EPIDEMIOLÓGICO

. ENEFERMEDADES CAUSADAS NUMERO DE CASOS

%

RINOFARINGITIS AGUDA 188 17%

AMIGDALITIS AGUDA 180 16%

FARINGITIS AGUDA 149 14%

CARIES DENTAL 108 10%

CANDIDIASIS 75 7%

DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN INFECCIOSO. 71 6%

CISTITIS 67 6%

PARASITOSIS INTESTINAL 31 3%

OTRAS ENFERMEDADES PREDOMINANTEMENTE DE ORIGEN SEXUAL 29 3%

HIPERTENSIÓN ESENCIAL (PRIMARIA). 29 3%

BRONQUITIS AGUDA. 27 2%

INFECCIONES DE LAS VÍAS GENITOURINARIAS EN EL EMBARAZO. 22 2%

TROCOMONIASIS 20 2%

DORSALGIA 19 2%

OTROS TRASTORNOS DEL SISTEMA URINARIO 18 2%

OTRAS ENFERMEDADES INFLAMATORIAS DE LA VAGINA Y LA VULVA. 15 1%

ANEMIAS POR DEFICIENCIA DE HIERRO. 12 1%

VARICELA 11 1%

DERMATOFITOSIS 11 1%

DESNUTRICIÓN PROTCALORICA DE GRADO MODERADO Y LEVE. 11 1%

TOTAL 1093 100%


CAUSAS DE MUERTE

NO. CAUSAS DEFUNCIONES

1 Accidentes de transporte terrestre 2

2 Neoplasia maligna del hígado y de las vías billares 1

3 Cerebro vasculares 1

4 Eventos de intención no determinada 1

5 Total General 5




49

1.2.3.4. COBERTURA DE SALUD POR EQUIPAMIENTOS EN EL TERRITORIO


TIPO DE CENTRO DE SALUD

CIRCUITO CENTRO DE SALUD

NO.

CENTRO DE SALUD OTON-SANTA ROSA DE CUZUBAMBA ROSA DE

CUZUBAMBA

1

FUENTE: SNI ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR 2015

La parroquia está servida con un centro de salud del circuito Otón – Cuzubamba, ubicado en la

Parroquia de Otón, que brinda servicios de medicina general, y que según información de los

pobladores de la parroquia, no cuenta con médicos especialistas y además hay escasez de

medicinas, por lo cual la gente prefiere hacerse atender en los centros de salud del Quinche,

Cayambe, Ibarra o Quito.



50

1.2.4. ACCESO Y USO DEL ESPACIO PUBLICO Y CULTURAL

TIPO DE USO TIPO DE INFRAESTRUCTURA

DESCRIPCIÓN LOCALIZACIÓN OBSERVACIONES

ÁREAS VERDES Parque de encuentro e intercambio

Espacio al aire libre con baños públicos

Sector la Y Falta de semaforización

PLAZAS Plaza para toros populares

Infraestructura circular de madera sin graderíos.

Comunidad Cangahuapungo

Se utiliza sólo en festividades de la comunidad.

COLISEOS Estructura metálica Con cubierta sin paredes, con piso de cemento y sin graderíos

Cabecera parroquial Se utiliza para encuentros deportivos y culturales.

OTROS ESPACIOS DE ENCUENTRO PÚBLICO

Canchas de fútbol Adecentada de tierra y con cerramiento de malla.

Cabecera parroquial, Chinchinloma, Barrio Rumiñahui.

Para campeonatos intercomunitarios y barriles.

Estadio Con césped, baños públicos y cerramiento de malla.

Barrio Rosalía Campeonato de la liga parroquial


1.2.5. DEPORTE Y RECREACIÓN

FUENTE: SNI ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015



51

PROVINCIA CIRCUITO INFR.DEPORTIVA NO. LATITUD LONGITUD

PICHINCHA OTON-SANTA ROSA DE CUZUBAMBA-ASCÁZUBI

CANCHAS DE SANTA ROSA DE CUZUBAMBA

1 -1,276829268293 -79,130487804878

CANCHA DE BARRIO RUMIÑAHUI

1 -1,276829268293 -79,130487804878

ESTADIO DE ROSALIA.

1 -1,276829268293 -79,130487804878

FUENTE: SNI ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR 2015

La parroquia cuenta 3 infraestructuras deportivas distribuidas en distintos barrios como Cancha

Santa Rosa de Cuzubamba, canchas del barrio Rumiñahui y el estadio de Rosalía, así también

podemos mencionar se cuenta con una cancha deportiva en la Comunidad de Chinchinloma,

que no está registrado en el sistema nacional de información.

1.2.6. NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS

TIPO NBI NBI PARROQUIAL NBI CANTONAL NBI PROVINCIAL NBI NACIONAL

POR HOGAR 80,55 63,20 29,98 56.15

PERSONA 81,42 66,92 33,46 60.06

FUENTE: SNI ELABORACIÓN: EQUIPO CONSULTOR-2015

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) es un método directo para identificar carencias críticas

en una población y caracterizar la pobreza. Usualmente utiliza indicadores directamente

relacionados con cuatro áreas de necesidades básicas de las personas (vivienda, servicios

sanitarios, educación básica e ingreso mínimo), disponibles en los censos de población y

vivienda.



52

1.2.7. ORGANIZACIÓN SOCIAL

A C T O R E S

C A R G O S

U B I C A C I Ó N

C O B E R T U R A

AFINIDAD NIVEL DE INFLUENCIA

POSITIVA

NEGATIVA

NEUTRO

ALTA

MEDIA

BAJA

Luis Emilio Flores Representante del Consejo de Planificación JUNTA PARROQUIAL PARROQUIAL X X

Silvia Arroyo Representante del Consejo de Planificación JUNTA PARROQUIAL BARRIAL X X

Juan Pineda Representante del Consejo de Planificación JUNTA PARROQUIAL PARROQUIAL X X

Wilfrido Cadena Representante del Consejo de Planificación JUNTA PARROQUIAL BARRIAL X X X

José Carrillo Presidente Comunidad CANGAHUAPUNGO CANTONAL X X

Gonzalo Carrillo Presidente Junta Administradora de Agua Potable CANGAHUAPUNGO COMUNITARIO X X

Graciela Álvarez Escuela Cuidad de Gante de la comunidad CANGAHUAPUNGO PARROQUIAL X X

Segundo Eugenio Carrillo

Presidente Liga Comunal CANGAHUAPUNGO COMUNTARIO X X

Richar Pineda Presidente SAN RAFAEL BARRIAL X X

Jorge Quishpe Presidente del barrio SAN JUAN COMUNITARIO X X

Guillermo Pinanjota

Presidente del barrio GUADALUPE BARRIAL X X

Hilda Pineda Presidenta del barrio SAN PEDRO BARRIAL X X

FEUNTE: TALLERES PARTICIPATIVOS E INVESTIGACION DE CAMPO ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

Como se puede apreciar en el cuadro anterior el nivel de organización de la parroquia es amplio

y muy organizado en distintos sectores y gremios como organizaciones barriales comunitarias,

juntas de agua potable, transporte, productivo, educativo, deportivo, etc., a fin de alcanzar los

objetivos propuestos de cada organización y aportar en desarrollo integral de la parroquia.

Todas las organizaciones de la parroquia tienen una afinidad positiva y de nivel de influencia

alta y media.

1.2.8. GRUPOS ETNICOS

NACIONALIDAD O PUEBLO INDÍGENA AL QUE PERTENECE (Prevalentes)

CATEGORÍAS CASOS %

KAYAMBI 60 38

KICHWA DE LA SIERRA 14 9

OTRAS NACIONALIDADES 10 6

OTAVALO 5 3

KARANKI 2 1

SE IGNORA 65 41 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015



53


39%

9% 6% 3% 1%

42%

NACIONALIDAD O PUEBLO INDÍGENA AL QUE PERTENECE (Prevalentes)

CASOS

KAYAMBI

KICHWA DE LA SIERRA

OTRAS NACIONALIDADES

OTAVALO

KARANKI

SE IGNORA



54

De acuerdo al de censo de población 2010, la parroquia identifica con algunos pueblos como

Kayambi, Kichwa de la Sierra, Otavalo y Karanki, La población mayoritaria es Kayambi con un

38% que representa a 60 casos, mientras que un 9% que corresponde a 14 casos se identifican

como kichwas de la sierra.

1.2.9. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

La autoridad de la Tenencia Política parroquial, coordina acciones de seguridad ciudadana con

el personal policial, con dirigentes de barrios y comunidades.

ENTIDAD-SISTEMA DE VIGILANCIA

ACTIVIDAD OBSERVACIONES

PERSONAL POLICIAL Vigilancia y seguridad a los pobladores de la parroquia.

Falta de Infraestructura adecuada e insuficiente personal.

BRIGADA PARROQUIAL No existe No se reportó existencia de brigadas.

SISTEMAS DE VIGILANCIA No existe Es necesario un sistema de seguridad integral con seguridad y alarmas comunitarias.

ALARMAS COMUNITARIAS No existe FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015

1.2.10. TENENCIA DE VIVIENDA

FUENTE: CENSO-INEC 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

TENENCIA DE VIVIENDA

Tenencia o propiedad de la vivienda Casos %

Propia y totalmente pagada 539 49 Propia y la está pagando 46 4

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 123 11

Prestada o cedida (no pagada) 200 18

Por servicios 22 2 Arrendada 175 16

Anticresis 1105 100

Total 1378 100



55

FUENTE: CENSO-INEC 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

Según el Censo poblacional del 2010, sobre la tenencia de la vivienda la parroquia tiene

1378 viviendas, de las cuales 49% que representa 539 viviendas son propias y totalmente

pagadas, el 18% que representa 200 viviendas está prestada, el 16% de viviendas que

representa el 175 viviendas están arrendadas, el 11% que representa 123 viviendas es propia

(regalada, donada, heredada o por posesión), 4% que representa a 46 viviendas es propia y la

está pagando, y el 2% que representa 22 viviendas está por servicios.

TIPOS DE VIVIENDAS PARTICULARES POR TENENCIA

TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA TIPOS DELA VIVIENDA

Casa/Villa Departamento en casa o edificio

Cuarto(s) en casa de inquilinato

Mediagua Covacha Choza Total

PROPIA Y TOTALMENTE PAGADA

473 22 1 43 0 0 539

PROPIA Y LA ESTÁ PAGANDO 43 1 0 1 0 0 46

PROPIA(REGALADA,DONADA,HEREDADA O POR POSESIÓN )

95 6 6 16 0 0 123

PRESTADA O CEDIDA 131 12 11 45 0 0 200

539

46 123 200 22 175

1105

1378 C

ASO

S

TENENCIA DE VIVIENDA



56

( NO PAGADA)

POR SERVICIOS 16 0 2 4 0 0 22

ARRENDADA 106 7 56 6 0 0 175

TOTAL 864 48 76 115 0 0 1105 FUENTE: CENSO-INEC 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

ELIMINACION DE EXCRETAS

TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO O ESCUSADO

CASOS %

CONECTADO A RED PÚBLICA DE ALCANTARILLADO

602 55

CONECTADO A POZO SÉPTICO 326 30

CONECTADO A POZO CIEGO 66 6

CON DESCARGA DIRECTA AL MAR, RÍO, LAGO O QUEBRADA

40 4

LETRINA 11 1

NO TIENE 47 4

TOTAL 1092 100 FUENTE: INEC – Censo 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 201


0

200

400

600

800

1000

1200

602

326

66 40 11 47

1092

CA

SOS

ELIMINACION DE EXCRETAS



57

De los 1092 casos que tiene la parroquia para la eliminación de excretas, el 55% que

corresponde a 602 casos están conectados a red pública de alcantarillado, el 30% que

corresponde a 326 casos están conectados a pozos sépticos, 3l 6% que corresponde a 66 casos

están conectados a pozo ciegos, el 4% que corresponde a 40 casos descargan a quebradas, 4%

que corresponde a 47 casos no tiene, y 1% que corresponde a 11 casos poseen letrinas, esto

implica que 85% de casos eliminan los desechos por alcantarillado y pozos sépticos.


El 84% que corresponde a 1622 casos eliminan la basura por carro recolector, el 11% que

corresponde a 220 casos la queman, mientras que el 3% que corresponde a 61 casos arrojan a

terreno baldío o quebrada, el 1% que corresponde a 16 casos la entierran. El arrojar la basura a

las quebradas es fuente de contaminación.

1.2.11. PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO ANCESTRAL

2.2.11.1 PATRIMONIO TANGIBLE

BIEN INMUEBLE CASA DE VIVIENDA ANTIGUA

Localización PICHINCHA, CAYAMBE, SANTA ROSA DE CUZUBAMBA

Grupo social KAYAMBI

Lengua(s) CASTELLANO-KICHWA

Ámbito CASA HABITACIONAL

Su ámbito CASA HABITACIONAL

Detalle de la Periodicidad 1990-1999

Descripción de la manifestación

ELIMINACION DE BASURA CASOS % ACUMULADO %

POR CARRO RECOLECTOR 1622 84 84

LA ARROJAN EN TERRENO BALDÍO O QUEBRADA 61 3 87

LA QUEMAN 220 11 99

LA ENTIERRAN 16 1 100

LA ARROJAN AL RÍO, ACEQUIA O CANAL 4 0 100

DE OTRA FORMA 2 0 100



58

La casa está diseñada sobre una planta arquitectónica de forma rectangular ocupando el lindero frontal del terreno; sus elementos funcionales están dispuestos de manera compacta. Dispone de un solo acceso exterior desde el patio, el que conduce a una sola habitación en planta baja; la escalera que conduce a la segunda planta, se ubica en el fondo del ambiente. El inmueble está destinado a casa de habitación.

Importancia para la comunidad

Vivienda familiar.

FUENTE: INPC-SIBCE ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015

FUENTE: INPC-SIBCE

ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015

MATRIZ DE VARIABLE DE PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE

GAD PATRIMONIO TANGIBLE

LOCALIZACION PATRIMONIO INTANGIBLE

LOCALIZACION

PARROQUIA SATA ROSA DE CUZUBAMBA

MISHKI/GUARANGO PARTE MEDIA Y ALTA DE LA PARROQUIA.

FESTIVIDADES SAN PEDRO , SANA PABLO Y OCTAVAS (INTI RAYMI)

TODA LA PARROQUIA

FORTALEZA DE PAMBAMARKA

PARTE ALTA DE LA PARROQUIA, COLINDA CON PATRIMONIO DE LA PARROQUIA CANGAHUA.

FIESTAS DE PARROQUIALIZACIÓN

TODA LA PARROQUIA

MINGA COMUNIDADES Y BARRIOS.




59

Referente al patrimonio cultural tangible la parroquia cuenta con sectores que realizan la

preparación de una bebida ancestral de la cultura Kayambi el mishke y/o guarango en base a la

planta del agave o penco. Se cuenta también con otro patrimonio tangible que es la fortaleza

de Pambamarca, aunque se encuentra colindando y es parte de la vecina parroquia de

Canhagua, sin embargo, se puede acceder por la parroquia de Cuzubamba y por ende

potencializar la actividad turística.

Referente al patrimonio intangible se puede apreciar que la parroquia celebran las festividades

del Inti Raymi o las Fiestas de San Pedro, San Pablo y/o octavas en distintas comunidades y

barrios y la las fiestas de Parroquialización, y también es importante mencionar que se

conserva y se práctica las mingas comunitarias en distintas comunidades y barrios a fin de

avanzar en el bienestar y desarrollo colectivo propio de cada comunidad, lo cual es muy

indispensable para planificación y ejecución de programas y proyectos en diferentes áreas

como productivo, vialidad, riego, salud, educación, turismo, etc.

1.2.12. IGUALDAD

Agenda de Igualdad Acciones Observaciones

Género Regulación Existe Ordenanza Municipal del Sistema de Protección integral

de Derechos, que regula los derechos de grupos de atención

prioritaria.

Participación

Ciudadana

Asambleas parroquiales.

Organizaciones de la sociedad civil, comunidades barrios, juntas de agua, etc.

Discriminación y

Violencia

Participación de la mujer en espacios de decisión y gestión pública.

Intergeneracional

Regulación Existe Ordenanza Municipal de la Unidad Ejecutora para la Protección de Derechos.

Participación

Ciudadana

Se evidencia participación de la niñez, jóvenes y mujeres.

Discriminación y

Violencia

Labores exigentes con poca remuneración en las empresas florícolas.

Intercultural

Regulación Existencia de la Reforma a la Ordenanza del Comité permanente de eventos Interculturales, Cívicos y Conmemorativos del cantón Cayambe.

Participación

Ciudadana

Participación en la toma de decisiones y gestiones públicas de indígenas y mestizos.

Discriminación y Limitado acceso a la formación y práctica en artes y cultura.



60

Violencia

Discapacidad y movilidad humana

Regulación Existe Ordenanza Municipal del Sistema de Protección integral

de Derechos, que regula los derechos de grupos de atención prioritaria.

Participación

Ciudadana

Poca participación en la toma de decisiones.

Discriminación y

Violencia

Infraestructura en las Instituciones de la Parroquia no cuentan con equipamiento y adecuaciones para las personas con discapacidad. Limitado acceso al trabajo.

Nacionalidad y Pueblos

Regulación Existe Ordenanza Municipal del Sistema de Protección integral de

Derechos en la que participa la confederación del Pueblo Kayambi.

Participación

Ciudadana

Participación en la toma de decisiones, gestiones públicas y comunitarias.

Discriminación y

Violencia

Existe armonía entre indígenas y mestizos.

FUENTE: TALLERES Y TRABAJO DE CAMPO ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

1.2.13. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Y VECTORES DE MOVILIDAD HUMANA

1.2.13.1. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS

ACTUAL PAÍS DE RESIDENCIA SEXO DEL MIGRANTE

Hombre Mujer Total

Colombia 1 0 1

Cuba 0 2 2

Estados Unidos 1 0 1

México 0 1 1

Panamá 1 0 1

Bélgica 0 2 2

España 37 29 66

Países Bajos (Holanda) 1 0 1

Italia 4 2 6

Sin Especificar 8 1 9

Total 53 37 90 FUENTE: INEC – CENSO 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015



61


La falta de empleo y las pocas oportunidades de estudio originaron un proceso migratorio

dentro y fuera del país en busca de mejores oportunidades. De acuerdo a los datos del censo

2010 las personas que migraron hacia el exterior son aproximadamente 90 personas, han

migrado en busca de mejores oportunidades, las mismas que se han ido especialmente a

España e Italia.

AÑO DE SALIDA DEL PAÍS

PRINCIPAL MOTIVO DE VIAJE

TRABAJO ESTUDIOS UNIÓN FAMILIAR TOTAL

2001 4 1 1 6

2002 9 - - 9

2003 5 - - 5

2004 5 - - 5

2005 7 - 1 8

2006 3 - - 3

2007 5 1 1 7

2008 1 1 1 3

2009 1 1 2 4

TOTAL 40 4 6 50

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1 2 1 1 1 2

66

1 6

9

90



62

FUENTE: INEC-CENSO 2010 ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015



63

1.2.14. SINTESIS DEL COMPONENTE PROBLEMAS Y POTENCIALIDAES

Matriz para priorización de problemas y potencialidades

SOCIO-CULTURAL


Demografía La parroquia cuenta con un alto porcentaje de población joven

de 10 a 39 años y con un índice de envejecimiento del 18,75.

Educación Tasa neta de asistencia en educación básica 92,70 Tasa neta de asistencia en educación primaria 92,59

Infraestructura precaria y falta de equipamiento educativo la Escolaridad promedio de la población de 24 y más años de edad 7,04

Acceso a la educación secundaria y superior en el territorio parroquial es deficiente. Tasa neta de asistencia en educación secundaria 64,43 y apenas un 8,50% superior.

Salud

Existencia de un centro de salud para la parroquia. Infraestructura de salud precaria y falta de equipamiento.

Pobladores de la parroquia con prácticas de sabiduría ancestral en medicina, alimentación y formas de vida saludable.

Enfermedades de nariz, garganta y aparato respiratorio causado por exposición a químicos de las florícolas. Enfermedades infecciosas por calidad del agua.

Acceso y uso de espacio público

Existencia de casas comunales, barriales e institucionales. Falta de implementación de equipamiento de salud para acceso de servicio público.

Deportes y recreación

Existencia de espacios físicos comunitarios a canchas. Falta de organizaciones deportivas para realizar encuentros y competencias recreacionales y deportivas.

Necesidades Básicas

Poco crecimiento poblacional. Deficiente satisfacción en necesidades básicas para el buen vivir. El 81,4% de la población de la parroquia se encuentra en el nivel de pobreza.

Organización Social.

Presencia de organizaciones como: Clubes deportivos,

organizaciones barriales, comunitarias, juntas de agua potable,

compañías de transporte.

Falta de infraestructura y equipamiento en áreas comunitarias para el fortalecimiento de la organización social con otros actores

Práctica de labores comunitarias, se mantiene las mingas

comunitarias.

Deficiente asistencia de los jóvenes a las mingas y trabajos comunitarias

Grupos étnicos

Población de la parroquia tienen una buena relación entre

Deficiente oportunidad para difusión de las manifestaciones culturales de los pueblos indígenas de la parroquia, especialmente



64

mestizos e indígenas del Pueblo Kayambi. la cultura Kayambi.

Pérdida de la identidad cultural: idioma, vestimenta, conocimientos, auto identificación.

Seguridad y Convivencia Ciudadana

Voluntad poblacional para la organización de la seguridad parroquial en barrios y comunidades. Practica valores de convivencia familiar y comunitaria.

Carecen de una seguridad ciudadana, bomberos y medios de transporte para emergencia y capacitación a los pobladores

Es un pueblo solidario para afrontar cualquier desastre natural y

emergencias locales.

Presencia de inmigrantes foráneos con actitudes de violencia.

Patrimonio Cultural

Territorio parroquial parte de la Confederación del Pueblo

Kayambi hace que sea rica en patrimonio Tangible e Intangible:

como Gastronomía típica y bebidas ancestrales el guarango y la

chicha para festividades religiosas, patronales y ancestrales.

Riesgo de desaparición del patrimonio cultural tangible e intangible.

En la parroquia se encuentra el macizo de Pambamarca

(Fortaleza construida por el pueblo Kayambi)

Igualdad Existencia de la ordenanza cantonal del sistema de protección de integral de derechos para articular con la agenda nacional para la igualdad.

Movilidad Humana

Migración de la población por falta de empleo y oportunidades educacionales.

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015



65

1.3. ECONOMICO PRODUCTIVO



66

1.3.1. TRABAJO Y EMPLEO

1.3.1.1. PEA POR EDAD

GRUPO DE EDAD PORCENTAJE NUMERO DE PERSONAS

65 Y MÁS 4.9 87

50 - 64 AÑOS 10.6 189

40 - 49 AÑOS 15.9 282

30 - 39 AÑOS 27.3 485

20 - 29 AÑOS 30.6 545

10 - 19 AÑOS 10.7 191

TOTAL 1,779

FUENTE: SIISE ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015


La parroquia cuenta con 1779 personas de población económicamente activa,

comprendidas entre 10 y más 65 años de edad, de las cuales el 30,6% se encuentran

entre 20 y 29 años, el 27,3% se encuentran entre 30 y 39 años, seguido de 15,9% se

encuentran entre 40 y 49 años, determinado que la PEA de la parroquia se encuentra en

87

189

282

485

545

191

65 Y MÁS 50 - 64 AÑOS 40 - 49 AÑOS 30 - 39 AÑOS 20 - 29 AÑOS 10 - 19 AÑOS

PEA POR EDAD



67

un 74,32% en edades comprendidas entre 20 a 49 años. La PEA de la parroquia

representa 4,52% en relación al PEA cantonal que es de 39380 personas.

1.3.1.2. PEA OCUPADA

GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD

PEA OCUPADA D

irec

tore

s y

gere

nte

s

Pro

fesi

on

ales

cie

ntí

fico

s e

inte

lect

ual

es

Técn

ico

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on

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Per

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al d

e ap

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ad

min

istr

ativ

o

Trab

ajad

ore

s d

e lo

s se

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edo

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Agr

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lto

res

y tr

abaj

ado

res

calif

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os

Ofi

cial

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per

ario

s y

arte

san

os

Op

erad

ore

s d

e in

stal

acio

nes

y m

aqu

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ia

Ocu

pac

ion

es e

lem

enta

les

no

dec

lara

do

Trab

ajad

or

nu

evo

Tota

l

De 5 a 9 años - - - - 1 - - - 2 19 - 22

De 10 a 14 años - - - 1 6 - 2 - 8 24 - 41

De 15 a 19 años - - - 3 12 7 22 5 56 40 5 150

De 20 a 24 años 3 6 6 8 20 35 33 14 85 37 12 259

De 25 a 29 años 1 9 4 13 26 41 43 24 88 37 - 286

De 30 a 34 años - 10 10 10 39 31 43 16 86 28 2 275

De 35 a 39 años - 3 5 4 28 44 31 27 48 20 - 210

De 40 a 44 años - 1 4 2 21 11 28 10 45 18 - 140

De 45 a 49 años 2 - - 5 13 28 25 9 41 17 2 142

De 50 a 54 años 1 1 2 1 6 9 24 11 16 10 1 82

De 55 a 59 años - - - - 4 8 15 5 11 12 2 57

De 60 a 64 años - 1 - - 2 10 8 2 12 14 1 50

De 65 a 69 años - - - - 6 12 - 1 6 7 - 32

De 70 a 74 años - - - - 1 16 7 - 3 4 - 31

De 75 a 79 años - - - - 1 4 - - 2 7 - 14

De 80 a 84 años - - - - - - - - - 4 - 4

De 85 a 89 años - - - - - - - - 1 - - 1

De 95 a 99 años - - 1 - - 1 1 - 1 - - 4

De 100 años y más - - - - - - 1 - - - - 1

TOTAL 7 31 32 47 186 257 283 124 511 298 25 1801



68



1.3.1.3. PEA POR SEXO Y AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA

PEA POR SEXO

SEXO TOTAL

Hombre % Mujer % 1779

1082 61 697 39 UENTE: INEC – CENSO 2010


IDENTIFICACIÓN ÉTNICA DE LA PEA, SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES

Indígena Afroecuatoriano/a Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a

74 27 3 18 20 1708 30 0

3,94% 1,44% 0,16% 0,96 % 1,06 % 90,85% 1,60 % 0% FUENTE: INEC – CENSO 2010


0

50

100

150

200

250

300

22 41

150

259

286 275

210

140 142

82

57 50 32 31

14 4 1 4 1



69

1.3.1.4. PEA POR ACTIVIDAD

RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL) SEXO

HOMBRE MUJER TOTAL

AGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCA 371 325 696

EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 1 2 3

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 90 26 116

SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y ARE ACONDCONADO 1 - 1

DISTRIBUCION DE AGUA, ALCANTARILLADO Y GESTION DE DESHECHOS 11 1 12

CONSTRUCCION 220 5 225

COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR 68 60 128

TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 79 2 81

ACTIVIDADES DE ALOJAMIENTO Y SERVICIO DE COMIDAS 2 19 21

INFORMACION Y COMUNICACION 3 - 3

ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS 1 1 2

ACTIVIDADES INMOBILIARIAS - 1 1

ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTIFICAS Y TECNICAS 7 2 9

ACTIVIDADES DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y DE APOYO 31 5 36

ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA 39 12 51

ENSEÑANZA 11 16 27

ACTIVIDADES DE LA ATENCION DE LA SALUD HUMANA 1 14 15

OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS 3 10 13

ACTIVIDADES DE LOS HOGARES COMO EMPLEADORES 1 32 33

NO DECLARADO 135 168 303

TRABAJADOR NUEVO 18 7 25

TOTAL 1093 708 1801

FUENTE: CENSO-INEC 2010 ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015



70


371

1

90

1

11

220

68

79

2

3

1

0

7

31

39

11

1

3

1

135

18

325

2

26

0

1

5

60

2

19

0

1

1

2

5

12

16

14

10

32

168

7

696

3

116

1

12

225

128

81

21

3

2

1

9

36

51

27

15

13

33

303

25

0 100 200 300 400 500 600 700 800

AGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCA

EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE …

DISTRIBUCION DE AGUA, ALCANTARILLADO Y GESTION …

CONSTRUCCION

COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR

TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO

ACTIVIDADES DE ALOJAMIENTO Y SERVICIO DE COMIDAS

INFORMACION Y COMUNICACION

ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS

ACTIVIDADES INMOBILIARIAS

ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTIFICAS Y TECNICAS

ACTIVIDADES DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y DE …

ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA

ENSEÑANZA

ACTIVIDADES DE LA ATENCION DE LA SALUD HUMANA

OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS

ACTIVIDADES DE LOS HOGARES COMO EMPLEADORES

NO DECLARADO

TRABAJADOR NUEVO

RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL)

Sexo Sexo Sexo



71


PEA POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN

RA

MA

D

E A

CTI

VID

AD

(PR

IMER

NIV

EL)

Nin

gun

o

Ce

ntr

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de

Alf

abe

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Secu

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caci

ón

Bás

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Bac

hil

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Edu

caci

ón

Me

dia

C

iclo

Po

s b

ach

ille

rato

Sup

eri

or

Po

sgra

do

Se ig

no

ra

Tota

l

Agricultura, ganadería,

silvicultura y pesca

28 3 2 432 122 31 34 3 15 1 25 696

Explotación de minas y canteras - - - 2 1 - - - - - - 3

Industrias manufactureras - 2 - 33 45 9 16 - 11 - - 16

Suministro de electricidad, gas,

vapor y aire acondicionado.

- - - - 1 - - - - - - 1

Distribución de agua,

alcantarillado y gestión de

desechos.

- - - 5 4 - 2 - 1 - - 12

Construcción 16 3 1 149 34 8 8 - 3 - 3 225

Comercio al por mayor y menor 1 2 - 57 39 11 9 1 9 - - 128

Transporte y almacenamiento 1 - - 29 28 8 6 2 5 - 2 81

Actividades de alojamiento y

servicio de comidas

1 - - 9 8 - 2 - 1 - - 21

Información y comunicación - - - - 1 - - - 2 - - 3

Actividades financieras y de

seguros

- - - 1 - - - - 1 - - 2

Actividades inmobiliarias - - - - - - - - 1 - - 1

Actividades profesionales,

científicas y técnicas

- - - 4 1 - 1 - 1 2 - 9

Actividades de servicios

administrativos y de apoyo

- - - 15 11 2 4 - 4 - - 36

Administración pública y defensa 1 - - 6 17 3 6 2 16 - - 51

Enseñanza 1 - - 2 4 - 2 - 15 3 - 27

Actividades de la atención de la

salud humana

- - - - 4 1 2 - 7 1 - 15

Otras actividades de servicios 1 - - 3 5 1 4 - - - - 13

Actividades de los hogares como

empleadores

1 - - 22 7 2 - - 1 - - 33

No declarado 18 19 2 139 46 30 13 - 8 1 37 303

Trabajador nuevo 1 1 1 5 5 2 5 - 1 - 4 25

Total 70 19 6 913 383 108 113 8 102 8 71 1801



72

egún el CENSO-INEC 2010, la parroquia cuenta 1801 personas de la población económicamente

activa distribuida en las diferentes ramas, de las cuales el 39% corresponde a la rama de

Agricultura, ganadería y floricultura, seguido de un 12% en la rama de construcción, 7% a la

rama de comercio al por mayor y menor, y el 5% a la rama de transporte y almacenamiento, el

resto a otras actividades profesionales, administración pública, salud y servicios.

FUENTE: SIISE


Según el CENSO-INEC 2010, la parroquia cuenta con una población en edad de trabajar de 3209

personas, representando el 77,38% de la población total de la parroquia que es de 4147

habitantes.

POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR 3209

APORTE O AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL

RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL)

Segu

ro IS

SFA

Segu

ro IS

SPO

L

IESS

Seg

uro

gen

eral

IESS

Seg

uro

vo

lun

tari

o IE

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o

del

IE

SS/I

SSFA

/ISS

PO

L

No

ap

ort

a

Se ig

no

ra

Tota

l AGRICULTURA, GANADERIA, SILVICULTURA Y PESCA

- 1 386 3 2 3 295 - 690

EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS - - 1 - - - 2 - 3

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS - - 50 2 - 1 60 2 115

SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO

- - - - - - 1 - 1

DISTRIBUCION DE AGUA, ALCANTARILLADO Y GESTION DE DESHECHOS

- - 6 - - - 6 - 12

CONSTRUCCION - - 16 - - - 208 1 225

COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR - - 21 - - 1 105 - 127

TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 1 - 11 - - - 69 - 81

ACTIVIDADES DE ALOJAMIENTO Y SERVICIO DE COMIDAS

- - 3 - - - 18 - 21

INFORMACION Y COMUNICACION - - 1 - - - 2 - 3

ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS - - 2 - - - - - 2

ACTIVIDADES INMOBILIARIAS - - 1 - - - - - 1

ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTIFICAS Y TECNICAS

- - 5 - - - 4 - 9

ACTIVIDADES DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS - - 31 - - - 5 - 36



73


RAZON DE DEPENDENCIA

CÓDIGO NOMBRE DE LA PARROQUIA RAZÓN DE DEPENDENCIA

170255 SANTA ROSA DE CUZUBAMBA 65,42 FUENTE: INEC – CENSO 2010


TASA DE DEPENDENCIA

Nombre de la

Parroquia

Tasa por cada 1000

personas

Población de

dependientes

Población de 15 a

64 años

SANTA ROSA DE

CUZUBAMBA

65.42 100.00 60.45

FUENTE: SIISE ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015

1.3.1.5. ECONOMIA POPULAR Y SOLIDARIA

En la parroquia existe pequeñas economías individuales y asociativas, las están consideras

dentro de la economía popular y solidaria, que realizan actividades económicas en varios

sectores productivos como servicios, comercio, producción agrícola y pecuaria, que aportan en

la generación de empleo y por ende en desarrollo económico de la parroquia, todos los

pequeños emprendimientos y negocios se puede considerar dentro de la economía social y

solidaria.

CATASTRO DE PATENTES DEL GADIP CAYAMBE

ACTIVIDAD ECONOMICA NÚMERO PORCENTAJE %

TIENDAS 41 17,01

MECANICA 1 0,41

VENTA DE CDS 1 0,41

CONFECCIONES DE ROPA 1 0,41

Y DE APOYO

ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA 4 19 20 - - - 8 - 51

ENSEÑANZA - - 23 - - - 4 - 27

ACTIVIDADES DE LA ATENCION DE LA SALUD HUMANA

- 1 7 - - - 7 - 15

OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS - - 1 - - - 12 - 13

ACTIVIDADES DE LOS HOGARES COMO EMPLEADORES

- - 4 - - - 28 1 33

NO DECLARADO 2 1 36 2 1 - 171 60 273

TRABAJADOR NUEVO - - - - - - 21 4 25

TOTAL 7 22 625 7 3 5 1026 68 1763



74

VENTA DE LECHE CRUDA 1 0,41

VIDEO JUEGOS 1 0,41

VIDRERIA 1 0,41

PANADERIA Y PASTELERIA 1 0,41

CONFITERIA 1 0,41

MOLINO DE GRANOS 1 0,41

CENTRO INFORMATICO 2 0,82

ALMACEN Y ELECTRODOMESTICOS 2 0,82

ALQUILER DE MAQUINARIA 1 0,41

TRANSPORTE DE MATERIALES 1 0,41

MATERIALES DE CONSTRUCCION 1 0,41

ASADERO DE POLLO 1 0,41

BAR CERVECERO 4 1,66

DISTRIBUIDORA DE FLORES 2 0,82

VENTA DE HUEVOS 1 0,41

PELUQUERIA 3 1,24

SERVICIOS PRESTADOS-CO 2 0,82

SERVICIOS DE TRANSPORTE 73 30,29

SERVICIOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS 7 2,90

SERVICIOS DE TRANSPORTE DE CARGA 5 2,07

ABARROTES 6 2,49

DESPENSAS 1 0,41

BILLAR Y VENTA DE BEBIDAS 3 1,24

SERVICIOS DE TAXIS 4 1,66

PICANTERIA 2 0,82

FLORICULTORA 10 4,15

MICROMERCADO 1 0,41

KARAOKE 3 1,24

DISCOTECA Y KARAOKE 1 0,41

RESTAUARANT 1 0,41

COMEDOR Y COMIDAS RAPIDAS 8 3,32

VENTA DE CERVEZAS 4 1,66

VENTA DE FLORES 2 0,82

COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO 1 0,41

CRIANZA DE CHANCHOS 3 1,24

SERVICIO DE RECICLAJE 1 0,41

BAZARES 8 3,32

PAPELERIA 5 2,07

VENTA DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS 1 0,41

ALQUILER DE AMPLIFICACIONES 1 0,41

PRODUCCION AVICOLA 1 0,41

CERRAJERIA 3 1,24

LOCAL DE RECEPCIONES 1 0,41

FERRETERIA 3 1,24

SERVICIOS TELEFONICOS E INTERNET 5 2,07

CAFETERIA Y CATERING 2 0,82

AGRICULTURA 1 0,41

PRODUCCION AGROECOLOGICA 2 0,82

VENTA DE POLLOS 2 0,82

TOTAL 241 100% FUENTE: GADIP DEL MUNICIPIO DE CAYAMBE

ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO CONSULTOR.

Según la información del Catastro de las patentes del GADIP del Municipio de Cayambe la

parroquia cuenta con varias actividades económicas registradas y vigentes, que corresponde a

varios negocios o establecimientos de diferentes ramas económicas contabilizando un total de

241 casos, las actividades más registradas son servicio de transporte con 30,29% que



75

corresponde 73 casos, tiendas con un 17,01% que corresponde a 41 tiendas, seguido de

floricultura con 4,15% que corresponde a 10 establecimientos o empresas, y otras actividades

económicas como comidas rápidas, bazares, abarrotes, bazares, ferreterías, cerrajerías, servicio

de internet, venta de pollos, cafetería, vidriería, etc. Lo cual es muy importante para la

generación de empleos en la localidad y evitar la migración interna y externa de los habitantes.

1.3.1.6. PERSONAS ASALARIADAS VS. PERSONAS AUTÓNOMAS

CATEGORÍA DE OCUPACIÓN SEXO TOTAL

HOMBRE MUJER

EMPLEADO/A U OBRERO/A DEL ESTADO, GOBIERNO, MUNICIPIO, CONSEJO PROVINCIAL, JUNTAS PARROQUIALES

53 33 86

EMPLEADO/A U OBRERO/A PRIVADO 412 239 651

JORNALERO/A O PEÓN 341 133 474

PATRONO/A 16 11 27

SOCIO/A 8 2 10

CUENTA PROPIA 176 154 330

TRABAJADOR/A NO REMUNERADO 16 6 22

EMPLEADO/A DOMÉSTICO/A 1 38 39

SE IGNORA 52 85 137

TOTAL 1075 701 1776 FUENTE: INEC – CENSO 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

Del cuadro anterior se desprende que de 1776 personas, 367 personas trabajan por cuenta

propia o son patrones de sus negocios o empresas. Lo que implica que el 20,66 % de personas

ocupadas de la parroquia son autónomas, es decir, están dentro del ámbito de la economía

popular y solidaria.

1.3.1.7. EMPRESAS O ESTABLECIMIENTOS ECONOMICOS

CLASE DE CONTRIBUYENTE FISCAL 2013

TIPO DE UNIDAD LEGAL 2013

PERSONA NARTURAL

PERSONA JURÍDICA TOTAL

CONTRIBUYENTE ESPECIAL - 1 1

OTRO CONTRIBUYENTE 84 11 95

RISE 95 - 95

TOTAL 179 12 191 FUENTE: CENSO ECONOMICO-INEC 2010




76

Del análisis de los tres cuadros anteriores podemos concluir que existe un al porcentaje de

actividad económica informal, esto es que de 330 personas que trabajan por cuenta propia,

más 10 socios y 27 patronos, apenas 191 tributan al SRI y 241 tienen patente municipal. Cabe

anotar que existe un sector cuya ocupación se ignora, el cual con seguridad realiza actividades

económicas informales.

TAMAÑO DE EMPRESA 2013

SECTORES ECONÓMICOS 2013 MICROEMPRESA PEQUEÑA EMPRESA

MEDIANA EMPRESA "B"

GRANDE EMPRESA

TOTAL

AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y PESCA

13 - - - 13

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 9 1 - - 10

COMERCIO 54 1 - - 55

CONSTRUCCIÓN 14 - - - 14

SERVICIOS 64 2 1 1 68

TOTAL 154 4 1 1 160

FUENTE: CENSO ECONOMICO-INEC 2010 ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015

SECTORES ECONÓMICOS 2013

FORMA INSTITUCIONAL 2013

AG

RIC

ULT

UR

A,

GA

NA

DER

ÍA,

SILV

ICU

LTU

RA

Y

PES

CA

IND

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S M

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UFA

CT

UR

ERA

S

CO

MER

CIO

CO

NST

RU

CC

IÓN

SER

VIC

IOS

TOTA

L

RÉGIMEN SIMPLIFICADO RISE 8 7 40 9 31 95

PERSONA NATURAL NO OBLIGADA A LLEVAR CONTABILIDAD

6 3 23 13 35 80

PERSONA NATURAL OBLIGADA A LLEVAR CONTABILIDAD

1 1 1 - 1 4

SOCIEDAD CON FINES DE LUCRO - 1 - - 7 8

EMPRESA PÚBLICA - - - - 1 1

INSTITUCIÓN PÚBLICA - - - - 2 2

ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA - - - - 1 1

TOTAL 15 12 64 22 78 191 FUENTE: CENSO ECONOMICO-INEC 2010 ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015



77

VENTAS TOTALES (SUMATORIAS EN DÓLARES)

CÓDIGO NOMBRE DE PARROQUIA VENTAS TOTALES 2013

170255 SANTA ROSA DE CUZUBAMBA 11396774

TOTAL 11396774


EMPLEADOS-AFILIADOS TOTALES (SUMATORIAS)

CÓDIGO NOMBRE DE PARROQUIA TOTAL EMPLEADOS

2013

170255 SANTA ROSA DE CUZUBAMBA 1485

TOTAL 1485


FORMA INSTITUCIONAL 2013

TAMAÑO DE EMPRESA 2013

MICROEMPRESA PEQUEÑA EMPRESA

MEDIANA EMPRESA "B"

GRANDE EMPRESA

TOTAL

RÉGIMEN SIMPLIFICADO RISE 89 - - - 89

PERSONA NATURAL NO OBLIGADA A LLEVAR CONTABILIDAD

56 - - - 56

PERSONA NATURAL OBLIGADA A LLEVAR CONTABILIDAD

3 1 - - 4

SOCIEDAD CON FINES DE LUCRO 3 3 - 1 7

EMPRESA PÚBLICA 1 - - - 1

INSTITUCIÓN PÚBLICA 1 - 1 - 2

ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA 1 - - - 1

TOTAL 154 4 1 1 160 FUENTE: CENSO ECONOMICO-INEC 2010 ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015

SECTORES ECONÓMICOS 2013

TIPO DE UNIDAD LEGAL 2013

PERSONA NARTURAL

PERSONA JURÍDICA

TOTAL

AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y PESCA

15 - 15

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 11 1 12

COMERCIO 64 - 64

CONSTRUCCIÓN 22 - 22

SERVICIOS 67 11 78

TOTAL 179 12 191 FUENTE: CENSO ECONOMICO-INEC 2010 ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015



78

NOMBRE DE LA INDUSTRIA O EMPRESA

ACTIVIDAD O GIRO

NÚMERO DE EMPLEADOS (ESTIMADO)

UBICACIÓN

SANTA MARTHA HILSEA FLORICULTURA 200 SECTOR EL MANZANO COMUNA DE CHINCHINLOMA

PRONACA PORCICULTURA 50 SECTOR DE SAN RAFAEL COMUNA DE CHINCHINLOMA

MILIFARMS FLORICULTURA 50 SECTOR DE GUADALUPE

SISAPAMBA FLORICULTURA 50 SAN RAFAEL

NELPO FLORICULTURA 50 SAN RAFAEL

DR. ACOSTA AVICULTURA 50 SANTA CECILIA FUENTE: INEC – CENSO 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

La parroquia cuenta con empresas como se puede observar en el cuadro anterior, una está

dentro las grandes empresas con 200 empleos y seis se pueden catalogar como medianas, el

resto de actores económicos pertenece a la economía popular y solidaria, Todas generan

fuentes de empleos a mano de obra calificada y no calificada, influenciando de cierta manera a

la población de la parroquia a no migrar a sitios muy lejanos en busca de empleo.

1.3.1.8. PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO

PRODUCTOS:

PRODUCTOS O SERVICIOS

TIPO DE PRODUCTO O SERVICIO OBSERVACIONES

FLORICULTURA ROSAS Y FLORES DE VERANO GYPSO, GIRASOL ETC. PARA EXPORTACION A ESTADOS UNIDOS Y EUROPA.

GANADERÍA VACUNO, CABRAS, OVEJAS PARA AUTOCONSUMO Y MERCADOS LOCALES DE QUINCHE, GUAYLLABAMBA, CAYAMBE, ETC.

AVICULTURA POLLO Y PAVOS COMERCIALIZACION EN MERCADOS DE QUITO.

HORTICULTURA COL, LECHUGA, CILANTRO, ZAPALLO, OTROS. PARA AUTOCONSUMO Y VENTA EN MERCADOS LOCALES DE CUZUBAMBA, QUINCHE, CAYAMBE, QUITO, ETC.

FRUTALES CHIRIMOYO, AGUACATE, FRUTILLAS, LIMONES, MANDARINAS, GUABA, MORA, OTROS.

PARA AUTOCONSUMO Y VENTA EN MERCADOS LOCALES DE CUZUBAMBA, QUINCHE, CAYAMBE, QUITO, ETC.

AGRICULTURA CULTIVOS TRADICIONALES: MAÍZ, CEBADA, TRIGO HABAS, PAPAS, CHOCHOS, QUINUA, OTROS.

PARA AUTOCONSUMO Y VENYA EN MERCADOS LOCALES DE CUZUBAMBA, QUINCHE, CAYAMBE.

COMERCIO FORMAL

TIENDAS, BAZARES, ABARROTES, FERRETERÍAS, PAPELERÍAS, VENTA DE POLLOS, ETC.

NEGODIOS DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS, REGISTRADOS Y CASTRADOS



79

FORMALMENTE CON PATENTES DEL GADIP DEL MUNICIPIO DE CAYAMBE.

SERVICIO DE TRANSPORTE

SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS INTERNO Y EXTERNO DE LA PARROQUIA.

SERVICIO DE TRANSPORTE CATASTRADO Y REGISTRADOS FORMALMENTE CON PATENTES DEL GADIP DEL MUNICIPIO DE CAYAMBE.

MANO DE OBRA

CALIFICADA Y NO

CALIFICADA

MANO DE OBRA NO CALIFICADA (JORNALEROS). JORNALEROS QUE TRABAJAN EN LA

AGRICULTURA Y CONSTRUCCION.

TURISMO

COMUNITARIO

NO SE EVIDENCIO ESTA ACTIVIDAD.

FUENTE: INVESTIGACION DE CAMPO Y TALLERES ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

1.3.2. CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS AGROPECUARIAS

La actividad agropecuaria de la parroquia Santa Rosa de Cuzubamba tiene una gran variedad de productos

que producen en las tres zonas de la parroquia baja, media y alta, los principales productos detallamos los

cultivos tradicionales de ciclo corto papas, maíz, habas, trigo, cebada, chochos, quinua, otros; cultivos de

exportación como flores de verano gypsophila, rosas, girasol, etc.; frutales como chirimoyo, aguacate,

frutillas, limones, mandarinas, guaba, mora, otros; hortaliza como col, lechuga, cilantro, zapallo, remolacha,

zanahoria, etc., También hay la producción de ganadería mayor como vacuno de carne y leche, cabras y

ovinos. En el tema de la avicultura se desarrolla la crianza pollos y pavos principalmente de la empresa

PRONACA, también hay la producción de avicultura de pequeños productores para autoconsumo y venta en

los mercados locales.

1.3.3. USO DE SUELO Y CONFLICTOS DE USO AGRARIO

MATRIZ DE DECISIÓN DE CONFLICTOS DE USO AGRARIO

USO Y COBERTURA NATURAL (áreas identificadas según mapa)

CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA (CUT)

CONFLICTO SOLUCIÓN - PROPUESTA

70% de vegetación arbustiva y 30% de bosque intervenido

Clase VIII

Sobre utilizado bajo

Aplicar regulaciones

Área erosionada. Clase IV Sobre utilizado alto Aplicar políticas sobre restauración y conservación de suelos.

Cultivo de Ciclo corto. Clase III Sin conflicto Aplicar regulaciones

Cultivo de ciclo corto en áreas en proceso de erosión.

Clase III Sobre utilizado medio

Aplicar políticas sobre restauración y conservación de suelos

Clase IV Sobre utilizado alto Aplicar políticas sobre restauración y conservación de suelos.



80

Cultivos de ciclo corto en áreas erosionadas.

Clase IV Sobre utilizado alto Aplicar políticas sobre restauración y conservación de suelos.

Maíz Clase III Sobre utilizado alto Aplicar políticas de manejo integral de parcelas y diversificación de cultivos.

Páramo Clase VIII Sobre utilizado alto Aplicar regulaciones de manejo y conservación de páramos.

Vegetación arbustiva. Clase VIII Sin conflicto Aplicar regulaciones para conservación.

FUENTE: SINAGAP ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

Del cuadro de uso de suelo y conflictos se desprende que apenas el 30 % del territorio es de

apto para el uso agrícola con restricciones. Lo que genera la necesidad de políticas regulatorias

para la recuperación de las áreas con vocación de conservación y el adecuado uso de las áreas

productivas.



81

1.3.4. ANALISIS DE SUPERFICIE CULTIVADA, RENDIMIENTO, USOS DE SUELO

USO DE SUELO DESCRIPCION RENDIMIENTO 1 PRODUCCION

Ganadería VACUNO 2 cabezas/Ha leche: 10 Lts./vaca

CABRAS 2O cabezas/Ha Carne y leche

OVEJAS 2O cabezas/Ha Carne y lana

Ciclo Corto MAÍZ, 30 qq/Ha

CEBADA

TRIGO

HABAS, 30 qq/Ha

CHOCHOS

QUINUA 30 qq/Ha

PAPAS 200 qq/Ha

Horticultura COL

LECHUGA

CILANTRO,

ZAPALLO

Frutales CHIRIMOYO,

AGUACATE.

FRUTILLAS

LIMONES

MANDARINAS

GUABA

MORA


USO ACTUAL DE SUELO

USO ÁREA (KM2) PORCENTAJE %

OTROS USOS 19,51 67,12

USO AGROPECUARIO 5,582364 19,20

USO FORESTAL 1,808124 6,22

USO FORESTAL CON USO AGROPECUARIO 0,422915 1,45

USO FORESTAL DOMINANTE 1,723171 5,93

USO FORESTAL Y USO AGROPECUARIO 0,021734 0,07

TOTAL 29,068308 100,00 FUENTE: INEC – CENSO 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015



82


La superficie cultiva de la parroquia se determina con el uso de suelo para sector agrícola y

pecuario que se estima en 19,20 % de la superficie total de la parroquia, los principales cultivos

como maíz, cebada, trigo habas, papas, col, lechuga, cilantro, zapallo, flores de verano, rosas,

frutales, etc.

1.3.5. OTRAS ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LA PARROQUIA

Cuadro: Matriz Actividades Industrial, manufacturera y artesanal

INDUSTRIAL NOMBRE DE LA INDUSTRIA O EMPRESA

ACTIVIDAD O GIRO

NÚMERO DE EMPLEADOS (ESTIMADO)

UBICACIÓN

SANTA MARTHA HILSEA FLORICULTURA 200 SECTOR EL MANZANO COMUNA DE CHINCHINLOMA

PRONACA PORCICULTURA 50 SECTOR DE SAN RAFAEL COMUNA DE CHINCHINLOMA

MILIFARMS FLORICULTURA 50 SECTOR DE GUADALUPE

SISAPAMBA FLORICULTURA 50 SAN RAFAEL

NELPO FLORICULTURA 50 SAN RAFAEL

DR. ACOSTA AVICULTURA 50 SANTA CECILIA FUENTE: INEC – CENSO 2010 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

0

5

10

15

20

25

30

19,51

5,582364

1,808124 0,422915 1,723171 0,021734

29,068308 P

OR

ENTA

JE

USO ACTUAL DE SUELO



83

SERVICIOS:

ACTIVIDAD / SERVICIO CLASE / TIPO

COMPAÑÍA DE CAMIONETAS TRANS CUZUBAMBA TRANSPORTE

COMPAÑÍA DE TAXIS TRAPTACU TRANSPORTE

COMPAÑÍA DE BUSES ESCOLAR E INSTITUCIONAL TRANSCUSUBA COMPAÑÍA DE CARGA PESADA TRANS HÉRCULES

TRANSPORTE

COMPAÑIA TRANSVOLCA S.A. TRANSPORTE

PICANTERÍAS EN LA Y RESTAURANTES

FARMACIA SERVICIO FUENTE: INVESTIGACION DE CAMPO


MICROEMPRESA

Tipo de microempresa Aporte al PEA %

Floricultura 25

Agricultura 20

Servicios y Comercio 14

Albañilería 20

Otros 21

TOTAL 100

FUENTE: INEC – CENSO 2010 Y PDOT VIGENTE ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

La mayoría de la población de la Parroquia está dedicada a actividades florícolas, agrícolas,

albañilería y servicios y comercio, a las cuales en su gran mayoría son consideradas como

familiares y no como microempresas, es por esto que no las incluyen en este cuadro, si no tan

solo las que tienen alguna razón social o un local de atención.

1.3.6. PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO

PRODUCTOS O SERVICIOS

TIPO DE PRODUCTO O SERVICIO

FLORICULTURA ROSAS Y FLORES DE VERANO GYPSOPHILA, GIRASOL ETC.

GANADERÍA VACUNO, CABRAS, OVEJAS

AVICULTURA POLLO Y PAVOS

HORTICULTURA COL, LECHUGA, CILANTRO, ZAPALLO, OTROS.

FRUTALES CHIRIMOYO, AGUACATE, FRUTILLAS, LIMONES, MANDARINAS, GUABA, MORA, OTROS.



84

AGRICULTURA CULTIVOS TRADICIONALES: MAÍZ, CEBADA, TRIGO HABAS, PAPAS, CHOCHOS, QUINUA, OTROS.

COMERCIO FORMAL

TIENDAS, BAZARES, ABARROTES, FERRETERÍAS, PAPELERÍAS, VENTA DE POLLOS, ETC.

SERVICIO DE TRANSPORTE

SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS INTERNO Y EXTERNO DE LA PARROQUIA.

MANO DE OBRA

CALIFICADA Y

NO CALIFICADA

MANO DE OBRA NO CALIFICADA

(JORNALEROS).

TURISMO

COMUNITARIO

NO SE EVIDENCIO ESTA ACTIVIDAD.


1.3.7. SEGURIDAD Y SOBERANIA ALIMENTARIA

La soberanía alimentaria se identifica en los sistemas de producción agropecuaria familiar en la

que se desarrolla producción de cultivos, hortalizas y frutales, animales menores como cuyes,

chanchos, gallinas, cuya producción es para autoconsumo de esta forma se garantiza la

soberanía alimentaria de las familias de la parroquia.

1.3.8. FINANCIAMIENTO

CAPTACIONES Y COLOCACIONES DE DINERO

TIPO DE

CREDITO

BANCA PRIVADA

(USD$)

BANCA

PUBLICA

(USD$)

COOPERATIVAS DE

AHORRO Y CREDITO

(USD$)

TOTAL (USD$) %

DISTRIBUCION

Comercial 579.198.193,95 407.636,86 579.605.830,81 65%

Consumo 17.955.932,78 7.569.822,37 25.525.755,15 3%

Microcrédito 12.526.852,46 7.781.926,27 20.308.778,73 2%

Vivienda 256.316.904,08 3.518.896,57 259.835.800,65 29%

Total colocación 865.997.883,27 - 19.278.282,07 885.276.165,34 100%

Total captación 54.437.850,85 4.699.267,20 21.050.845,33

% colocación/captación 2%

FUENTE: SBS 2013/SEPS 2013 ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

La parroquia no cuenta entidades financieras, para acceder al financiamiento los pequeños

productores, artesanos y comerciantes recurren a las cooperativas de ahorro y crédito de las

parroquias aledañas de Quinche, Ascázubi, y Guayllabamba, mientras que las grandes empresas

acceden a financiamiento a bancos de la ciudad de Quito y Cayambe. Las principales entidades

financieras se mencionan, Banco del Pichincha, Banco Solidario, Banco del Pacifico, Banco

Nacional de Fomento, Cooperativa 23 de Julio, Cooprogreso, otros.



85

1.3.9. INFRAESTRUCTURA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO

CANALES DE RIEGO

INFRAESTRUCTURA EXISTENTE

ESTADO DE OPERACIÓN ACTUAL

ESTADO INFRAESTRUCTURA

ADMINISTRACIÓN POBLACIÓN BENEFICIARIA

UBICACIÓN

CANALES DE RIEGO PISQUE

FUNCIONANDO BUEN ESTADO

CANAL DE RIEGO EL PISQUE

PARTE MEDIA Y BAJAS DE LA PARROQUIA

ATRAVIESA LA PARROQUIA POR EL CENTRO

CANALES DE RIEGO GUANGUILQUÍ

FUNCIONANDO BUEN ESTADO

CANAL RIEGO GUANGUILQUÍ

PARTES ALTAS DE LA PARROQUIA

ATRAVIESA POR LOS LÍMITES CON LA PARROQUIA CANGAHUA

RESERVORIO FUNCIONANDO BUEN ESTADO

COMUNIDAD DE CANGAHUAPUNGO



FUENTE: SNI ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015

1.3.10. AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y AREAS PRODUCTIVA

La infraestructura de riego de los dos canales es afectada por la contaminación de las aguas a lo

largo del canal por la población que habita en las riveras de las acequias, se ve amenazada la

contaminación por productos tóxicos, basura, aguas servidas, etc., así también los canales los

canales de riego son afectados por derrumbes o deslizamiento de tierras, y además las zonas

por donde atraviesan los canales de riego es de topografía elevada y varias quebradas.

Así también factores climáticos como sequias y heladas puede afectar a las áreas productivas de cultivos, ya

que en la parroquia más de las 3/4 del territorio de la parroquia (88%) está expuesta a heladas y más de la

mitad de su territorio está expuesta a la sequía.



86

Cuadro: Matriz de Potencialidades y Problemas

ECONOMICO


Empleo y Talento Humano La PEA de la parroquia tiene diversificación y especialización en las actividades económicas productivas de agricultura ganadería, floricultura y construcción.

Emigran pobladores especialmente jóvenes para buscar trabajo o estudiar.

Existen fuentes de empleo asalariado para un alto porcentaje de los pobladores de la parroquia.

Potencial desaparición de las florícolas por costos de producción y disminución de plazas de trabajo.

Generación de emprendimientos en distintos sectores productivos.

Inestabilidad del empleo por políticas empresariales y por cierre de empresas

Principales Productos del Territorio Flores y frutales en la parte baja: rosas, claves gysophila, aguacates, cítricos, mora y frutilla.

La producción agropecuaria de los pobladores de la parroquia genera una economía frágil y de subsistencia.

En la parte media y alta cultivos tradicionales, trigo cebada, papas, maíz, chocho, quinua, frejol y hortalizas. etc.

Inexistencia de industria o actividades de generación de valor agregado en la pequeña producción agropecuaria local

Proyecto Turístico Qapac Ñan atraviesa cerca del macizo de Pambamarca. Oportunidad para potenciar emprendimientos de turismo y de investigación arqueología.

La producción florícola y avícola (PRONACA), pertenecen a capitales externos y no dejan un impacto significativo a la economía de la Parroquia.

Seguridad y Soberanía Alimentaria La producción agrícola orgánica y sana campesina puede contribuir a la soberanía alimentaria familiar, local, provincial y regional

Alto riego de amenazas naturales las 3/4 del territorio de la parroquia (88%) está expuesta a heladas y a la sequía.

Proyectos Estratégicos Nacionales Proyecto Turístico Qapac Ñan atraviesa cerca del macizo de Pambamarca

Deficiente infraestructura de producción

Financiamiento Grupos de mujeres tienen cajas de ahorro y crédito comunitarias para emprendimientos.

No existen entidades financieras en la parroquia, dificultando el acceso de créditos.

Infraestructura para el fomento productivo

Se cuenta con dos canales de riego que atraviesa por la parroquia, canal Guanguilquí y el Pisque.

Contaminación de los canales de riego.

Existen espacios comunitarios para la instalación de El agua provista por los canales de riego existentes no puede ser



87

infraestructura para el apoyo a la producción. aprovechada por todos los pobladores por la topografía y falta de tecnificación e infraestructura complementaria.

Vías Asfaltada, empedradas y adoquinadas en buen estado para apoyar el transporte

Poca capacitación y desarrollo de tecnologías para el desarrollo de actividades productivas.




88

1.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS

HUMANOS



89

1.4.1. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

1.4.1.1. RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS PARROQUIALES Y SUS RELACIONES CON

EL EXTERIOR.

Según el PDYOT parroquial 2012-2025 de los 29,07 Km2 de extensión territorial de la parroquia

están destinados a asentamientos poblados aproximadamente un 20% con viviendas

consolidadas las mismas que se ubican en la cabecera parroquial y en barrios que están cerca a

la Panamericana Norte, de acuerdo a su dinámica consolidada, encontramos dos áreas, la una

es lo que se conoce como Centro Poblado, en donde encontramos varias instituciones que

brindan servicios, como el Sub centro de Salud, La Unidad educativa Ingapirca, tenencia

política, destacamento de policía, el Gobierno parroquial, la iglesia, etc. La otra centralidad es el

Sector conocido como La Y, en este sitio por estar atravesado por la panamericana norte, se

desarrollan varias actividades económicas, las mismas que deben ser complementadas con

servicios.

La Parroquia Santa Rosa de Cuzubamba está constituida por una red de asentamientos

humanos, con la siguiente jerarquización:

Asentamientos Rurales Nucleados: Son poblaciones que se han constituido debido a la tradición

ancestral de asentamientos humanos. Desde esta base, sus pobladores salen diariamente a

realizar sus actividades productivas. Se caracterizan por tener entre 400 a 2000 habitantes que

se sostienen de la actividad agrícola, ganadería, floricultura, construcción, comercio, servicios,

transporte, almacenamiento y otras actividades profesionales y administración pública.

Cuentan con un equipamiento básico de servicios primarios de salud, educación, religión

comercio formal, sistema de agua potable, alcantarillado, luz eléctrica, telefonía fija. Se

destacan en esta jerarquía las localidades de Cabecera Parroquial de Santa Rosa de Cuzubamba,

La Y de Cuzubamba, Barrio Rumiñahui y Comunidad de Chinchinloma.

Asentamientos Rurales Dispersos: Son pequeños centros poblados cuya población es inferior a

400 habitantes y se constituyen principalmente los barrios y comunidades de la parroquia que

se encuentran en la zona rural. Se caracterizan por la baja densidad de la población (< 5

hab/km2), con viviendas dispersas en aglomeraciones menores. En las actividades económicas



90

predominan las del sector primario de la agricultura. La mayor parte de esta población dispersa

dispone de servicios mínimos en educación y salud, y carecen de servicios básicos como agua

potable con soluciones colectivas y alcantarillado donde predominan soluciones individuales.

En esta caracterización encontramos las siguientes localidades:

Comunidad de Cangahuapungo, Barrio El Cajón, San Pedro, Rosalía, Playón,

Santa Cecilia, Guadalupe, San Juan, San Rafael, Pincho, Pinillo Bajo.

1.4.1.2. JERARQUIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS

ASENTAMIENTOS RURALES NUCLEADOS

ASENTAMIENTO EQUIPAMIENTOS EDUCACION SERVICIOS BASICOS

CONECTIVIDAD

CABECERA PARROQUIAL

Centro de Salud del MSP

Unidad Educativa Ingapirca 8vo. A bachillerato

Energía Eléctrica Telefonía fija satelital

Junta de Agua Potable

Agua entubada Alcantarillado

Telefonía Móvil Tres Operadoras

Tenencia Política Camionetas de carga liviana Junta Parroquial

Cementerio Parroquial

Coliseo solo con techo

Cancha Parroquial

UPC.

Infocentro


SECTOR LA Y

Parque No existe Alcantarillado Camionetas de carga liviana

Parada de buses Intercantonales e interparroquiales

Servicios higiénicos Publico

Telefonía fija satelital

Agua entubada Telefonía Móvil Tres Operadoras

Energía Eléctrica Comercio Formal e Informal

Taxis

BARRIO RUMIÑAHUI


No existe Energía Eléctrica

Agua entubada Telefonía celular tres operadoras

Alcantarillado

COMUNIDAD JURÍDICA CHINCHINLOMA

Casa comunal Escuela Junín Energía Eléctrica

Cancha Alcantarillado

Iglesia Agua entubada



91


Telefonía Móvil Tres Operadoras

ASENTAMIENTOS RURALES DISPERSOS

ASENTAMIENTO EQUIPAMIENTOS EDUCACION SERVICIOS BASICOS

CONECTIVIDAD

Comunidad Cangahuapungo

Casa comunal Escuela Ciudad de Gante

Energía Eléctrica Telefonía Móvil Tres Operadoras

Plaza de Toros de Madera

Alcantarillado

Iglesia Agua entubada


Barrio El Cajón Junta de Agua Potable

No existe

Energía Eléctrica Telefonía Móvil Tres Operadoras Alcantarillado

Agua entubada

San Pedro Junta de Agua Potable

No existe Energía Eléctrica Telefonía Móvil Tres Operadoras Alcantarillado

Agua entubada

San Juan Junta de Agua Potable

No existe Energía Eléctrica Telefonía Móvil Tres Operadoras Agua entubada

Barrio Rosalía Junta de Agua

Potable

No existe Energía Eléctrica Telefonía celular tres operadoras

Casa comunal Agua entubada

Estadio Alcantarillado

Iglesia

Playón No existe No existe Energía Eléctrica Telefonía celular tres operadoras Agua entubada

FUENTE: TALLERES DE DIAGNÓSTICO PARROQUIAL ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015



92




93

1.4.1.3. LINEAMIENTOS CONTENIDOS EN LA ETN 2013 – 2017 QUE INCIDAN EN EL

TERRITORIO PARROQUIAL

LINEAS DE ACCION LINEAMIENTO

TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

Fomentar el encadenamiento productivo mediante el fortalecimiento de la asociatividad de los actores, principalmente en torno a las cadenas de cacao, lácteos y cárnicos.

Consolidar el turismo de aventura, comunitario, científico, cultural y ecológico, bajo los principios de sostenibilidad.

Incentivar el establecimiento de empresas locales competitivas para la prestación de servicios complementarios a las grandes compañías florícolas, petroleras e hidroeléctricas.

Transferir tecnología para la recuperación de suelos degradados o improductivos

Incrementar la productividad de los cultivos de exportación como el café, cacao, palmito y hortalizas.

Fomentar la investigación prospectiva de la biodiversidad presente en las áreas naturales protegidas, con fines de bio comercio.

REDUCCIÓN DE BRECHAS Y DESIGUALDADES SOCIOECONÓMICAS

Implementación del Decreto 60 que eleva a Política Pública el Plan Plurinacional para Eliminar la Discriminación Racial y la Exclusión Étnica y Cultural.

Consolidar el proceso de desconcentración a través de la prestación efectiva de servicios de salud, educación, inclusión económica y social, seguridad, justicia y gestión de riesgos.

Promover la universalización del acceso a servicios básicos en el sector rural.

Incrementar el acceso de la población a la educación superior.

Fomentar la ampliación de la cobertura de las TIC, en el sector rural.

Dinamizar la capacitación profesional según las demandas y potencialidades del territorio.

SUSTENTABILIDAD PATRIMONIAL

Controlar la expansión de la frontera agrícola y corregir los usos actuales, para reducir la presión antropogénica sobre las áreas protegidas.

Promover el rescate de la identidad cultural y de valores ancestrales de nacionalidades y pueblos de Pichincha, Napo y Orellana.

Reforestar las áreas erosionadas para la recuperación de suelos y protección de cuencas hidrográfica

Promover la protección de los paisajes naturales, la conservación de suelos y la recuperación de los ecosistemas degradados, con el fin de asegurar el mantenimiento del agua y de sus fuentes

Garantizar la protección de la población de los efectos de inundaciones, deslaves y erupciones volcánicas, mediante la prevención y mitigación de los riesgos.

FUENTE: RESUMEN AGENDA ZONAL 2 - ETN 2013 -2017


1.4.2. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BASICOS, DEFICIT, COBERTURA,

CALIDAD: AGUA POTABLE, ELECTRICIDAD, SANEAMIENTO, DESECHOS SOLIDOS.

COBERTURA DE SERVICIOS BASICOS

AGUA ALCANTARILLADO DESECHOS SOLIDOS ENERGIA ELECTRICA

39.29% 55.13% 87.27% 97.89

429 hogares 602 hogares 953 hogares 1,069.00 hogares FUENTE: SNI ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015

ÍNDICE DE ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS 34.07

FUENTE: SNI ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015



94

1.4.3. ACCESO DE LA POBLACION A VIVIENDA Y CATASTRO PREDIAL 1.4.3.1. TENENCIA DE LA VIVIENDA


1.4.3.2. DÉFICIT HABITACIONAL CUANTITATIVO Y CUALITATIVO

Déficit habitacional cualitativo 22.44



1.4.4. CARACTERIZACION DE AMENAZAS Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

AMENAZAS

1.4.4.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LAS AMENAZAS EN ZONAS URBANAS Y RURALES DE ORIGEN NATURAL Y ANTRÓPICO.

ORIGEN NATURAL

TIPO DE INFRAESTRUCTURA TIPO DE AMENAZA NIVEL DE EXPOSICION

VIAS Deterioro por invierno por falta de cunetas

Alto

Deslizamientos de Talud Bajo

Movimientos en masa Medio

PUENTES Deterioro por invierno, crecimiento de acequias

Alto

REDES Y ESTACIONES ELECTRICAS

Deterioro por invierno y por Corrientes de vientos

Alto


REDES Y EQUIPAMIENTOS DE COMUNICACIÓN


Medio

Movimientos en masa Bajo

FUENTES DE AGUA Sequía Alto

Deslizamiento en los canales de riego Bajo

SUB CENTRO DE SALUD Deterioro por invierno la infraestructura Medio

TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA CASOS %

Propia y totalmente pagada 539 48,78

Propia y la está pagando 46 4,17

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 123 11,12

Prestada o cedida (no pagada) 200 18,1

Por servicios 22 1,99

Arrendada 175 15,84

Total 1105 100

Déficit habitacional cuantitativo 13.74



95

externa por Corrientes de vientos


ESCUELAS Y COLEGIO Deterioro por invierno la infraestructura externa por Corrientes de vientos

Medio


VIVIENDAS Deterioro por invierno la infraestructura externa

Alto

Corrientes de vientos Medio

ORIGEN ANTROPICO

TIPO DE INFRESTRUCTURA TIPO DE AMENAZA NIVEL DE EXPOSICION

VIAS

Rodadura vehicular de transporte de carga pesada, Pasajeros, Instituciones Educativas y Florícolas

Alto

PUENTES

Daños Rodadura vehicular de transporte de carga pesada, Pasajeros, Instituciones Educativas y Florícolas

Alto

Accidentes vehiculares Bajo


Conexiones informales Bajo

FUENTES DE AGUA Contaminación y deforestación Alto

ESCUELAS Y COLEGIO Sustracción de equipos, delincuencia Bajo

VIVIENDAS Construcción en zonas de riesgo Alto

Mala calidad de materiales de construcción

Bajo

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO Y TALLERES DIAGNÓSTICO PARROQUIAL. ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015

1.4.4.2. IDENTIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PRIORITARIA PARA ATENCIÓN DE POSIBLES EMERGENCIAS O DESASTRES (ALBERGUES O ZONAS SEGURAS), Y DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE DARÍAN RESPUESTA EN CASO DE OCURRIR LOS RIESGOS IDENTIFICADOS.

TIPO DE INFRAESTRUCTURA UBICACION OBSERVACIONES

VIAS En la parroquia Vía Cuzubamba-Quito asfaltada

Vía el Quinche-Cuzubamba-Cayambe

Comunitaria

Mirador de Otón –Cangahuapungo Empedrado

Panamericana-Chinchinloma- Cangahuapungo y Cabecera Parroquial

Sector la Y Cabecera parroquial calles adoquinadas

Sector la Y, Barrio Rosalía- Cabecera parroquial

PUENTES Cabecera Parroquial Hormigón armado sobre la quebrada Cuzubamba



96

Sector la Y Hormigón armado sobre la quebrada Cuzubamba panamericana norte

Comunidad Chinchinloma

Hormigón armado sobre la quebrada Cuzubamba panamericana norte

REDES Y ABASTECIMIENTO HIDRICO

Cabecera Parroquial Sistema básico de agua entubada

Cangahuapungo Sistema básico de agua entubada

Chinchinloma Sistema básico de agua entubada

Barrios San Pedro, El Cajón, Rumiñahui, Rosalía y Playón

Sistema básico de agua entubada

HOSPITALES Cabecera Cantonal Atención en salud primaria

ESTACION DE BOMBEROS No existe No existe información

Centro de Salud Parroquia Otón Medicina General

AREAS DE ALOJAMIENTO Sector Y Pensiones FUENTE: SNI- TALLERES DIAGNÓSTICO PARROQUIAL ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015

1.4.4.3. IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES ACCIONES O PROYECTOS DE MITIGACIÓN QUE PERMITAN REDUCIR DE FORMA INMEDIATA RIESGOS EXISTENTES.

No existe información de proyectos actuales.

1.4.4.4. ANÁLISIS DE CONOCIMIENTO Y PERCEPCIÓN DEL RIESGO POR PARTE DE LA COMUNIDAD.

DESCRIPCIÓN INFRAESTRUCTURA UBICACION CAPACIDAD

ALBERGUES Coliseo Cabecera Parroquial 100 Personas

Estadio Barrio Rosalía 200 Personas

Unidad Educativa Ingapirca Cabecera Parroquial 300 Personas

Escuela Ciudad de Gante Cangahuapungo 100 personas

Escuela Junín Chinchinloma 100 personas

Canchas Rumiñahui,

Chinchinloma y

Cabecera parroquial

1000 personas

ZONAS SEGURAS Área abierta Barrios y comunidades 1000 personas

RUTAS DE

EVACUACIÓN

Vía al Ascázubi El Quinche Cabecera Parroquial,

barrios y comunidades

La mayor parte de la

población

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015



97

Cuadro: Matriz de Potencialidades y Problemas

ASENTAMIENTOS HUMANOS


RED DE ASENTAMIENTOS HUMANOS PARROQUIALES

PARROQUIA ESTÁ ATRAVESADA POR LA VÍA PANAMERICANA, ES PASO OBLIGADO DESDE LA CABECERA CANTONAL A OTRAS PARROQUIAS Y CON ACCESO DIRECTO A QUITO Y AL AEROPUERTO DE TABABELA

ESCASOS ESPACIOS PLANOS PARA DESARROLLO URBANÍSTICO DE VIVIENDAS.

CAYAMBE ESTA CONSIDERADO COMO ESPACIO DE VOCACION RECIDENCIAL PARA DESCONGESTIONAR A QUITO

CONGESTION DE TRANSITO FRECUENTE EN LA PANAMERICANA. POLUCION AUDITIVA Y ATMOSFÉRICA.

SERVICIOS BÁSICOS CAPACIDAD ORGANIZATIVA FACILITA LA GESTIÓN DE LA CONSECUCIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS.

DEFICIENTE ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS: 39,29 % COBERTURA DE AGUA Y 55,13% COBERTURA ALCANTARILLADO.

Construcción de tanques de tratamiento de agua para consumo humano.

PRESION POR DEMANDA DE ESPACIOS RECIDENCIALES. POTENCIAL DEFICIT DE EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS BASICOS.

CRECIMIENTO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA PARROQUIA ES DESORDENADO Y SIN PLANIFICACIÓN.

CRECIMIENTO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA PARROQUIA ES DESORDENADO Y SIN PLANIFICACIÓN.

ACCESO DE LA POBLACIÓN A VIVIENDA Y CATASTRO

SISTEMAS DE CONSTRUCCIÓN TRADICIONAL Y AMIGABLE CON LA SALUD Y EL AMBIENTE.

EXISTENCIA DE FUENTES DE MATERIAL PÉTREOS PARA LA ELABORACIÓN DE BLOQUES Y ADOQUINES Y MADERA PARA LA CONSTRUCCIÓN (EUCALIPTOS).

DÉFICIT HABITACIONAL CUALITATIVO Y CUANTITATIVO.

AMENAZAS Y CAPACIDAD DE RESPUESTA

SE CUENTA CON ÁREAS COMUNITARIAS PARA CASOS DE EMERGENCIA POR DESASTRES NATURALES.

CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS EN ZONAS DE RIESGO

MALA CALIDAD DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN DE LAS VIVIENDAS

BARRIOS Y COMUNIDADES UBICADOS EN ÁREAS PROCLIVES AL DESLIZAMIENTO

SOLIDARIDAD DE LOS HABITANTES PARA AFRONTAR CUALQUIER DESASTRE NATURAL Y EMERGENCIAS LOCALES.

DEFICIENTE IMPLEMENTOS DE EMERGENCIA Y NO EXISTEN PLANES DE CONTINGENCIA

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015.



98

1.5. COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGIA Y

CONECTIVIDAD



99

1.5.1. ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

HOGARES CON SERVICIOS TELEFONICO

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CONVENCIONAL

CASOS %

SI 367 33

NO 738 67

TOTAL 1105 100 FUENTE: SIISE ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015


HOGARES CON DISPONIBILIDAD DE TELEFONIA CELULAR

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CELULAR

CASOS %

SI 812 73

NO 293 27


0

200

400

600

800

1000

1200

SI NO TOTAL

367

738

1105

CA

SOS

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CONVENCIONAL



100

1.5.2. POTENCIA INSTALADA Y TIPO DE GENERACION DE ENERGIA

La parroquia Santa Rosa de Cuzubamba abastece el servicio de energía eléctrica de la Empresa Eléctrica

de Quito.

Cuadro No. X: Matriz de Potencia instalada y tipo de generación de energía

TIPO DE ENERGIA Potencia instalada

Observaciones

Energía Eólica NO No existe

Energía Geotérmica NO No existe

Energía Hidráulica NO No existe

Energía Solar/ fotovoltaica NO No existe

Energía termoeléctrica SI EMPRESA ELECTRICA QUITO S.A.

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO, SNI, INEC-CENSO 2010 ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015

PROCEDENCIA DE ENERGIA

Procedencia de luz eléctrica

Cas

a/V

illa

Dep

arta

men

to e

n c

asa

o e

dif

icio

Cu

arto

(s)

en c

asa

de

inq

uili

nat

o

Med

iagu

a

Ran

cho

Co

vach

a

Ch

oza

Otr

a vi

vien

da

par

ticu

lar

Tota

l Red de empresa eléctrica de servicio público 153 1 8 16 43 3 2 1 227

Generador de luz (Planta eléctrica) 12 - - - - - - - 12

Otro - - - 1 2 - - - 3

No tiene 41 2 4 8 37 2 5 - 99

Total 206 3 12 25 82 5 7 1 341 FUENTE: INEC-2010 ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015



101


HOGARES CON DISPONIBILIDAD DE INTERNET

DISPONIBILIDAD DE INTERNET CASOS %

SI 69 6

NO 1036 94



0

200

400

600

800

1000

1200

SI NO TOTAL

812

293

1105

CA

SOS

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CELULAR

0

200

400

600

800

1000

1200

SI NO TOTAL

69

1036 1105

CA

SOS

DISPONIBILIDAD DE INTERNET



102

1.5.3. REDES VIALES Y DE TRANSPORTE

VÍA TIPO DE VÍA LONGITUD KM

ANCHO M

CAPA DE RODADURA

ESTADO

CHINCHILOMA- CANGAHUAPUNGO

EMPEDRADO 3,0 KM 4 M EMPEDRADO OESTE A ESTE

BUENO

LA Y

CENTRO POBLADO Y SUS BARRIOS

ADOQUINADO 4,0 KM ADOQUINADO OESTE A ESTE

BUENO

LA Y A RUMIÑAHUI ADOQUINADO 1 KM 6 M ADOQUINADO NORTE SUR ESTE OESTE

BUENO

PANAMERICANA A CAYAMBE

ASFALTO 25 KM ASFÁLTICA SUR-NORTE EXCELENTE ESTADO

PANA AMÉRICA A QUINCHE

ASFALTO 8 KM ASFÁLTICA NORTE-SUR MALO

ROSALÍA ADOQUINADO 2,5 KM 6 M ADOQUINADO OESTE A ESTE

BUENO


FUENTE: IEE. ELABORACION: EQUIPO CONSULTOR 2015



103

1.5.4. RED DE RIEGO


1.5.5. AMENAZAS AL COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGIA Y

CONECTIVIDAD

Identificación de lugares y nivel de exposición a amenazas de: vías, puentes, redes y estaciones

eléctricas; redes y equipamientos de comunicación, etc.



104

AMENAZAS AL COMPONENTE DE MOVILIDAD CONECTIVIDAD Y ENERGÍA

ORIGEN NATURAL

TIPO DE INFRAESTRUCTURA TIPO DE AMENAZA NIVEL DE EXPOSICION

VIAS Deterioro por invierno Alto

Deslizamientos de Talud Bajo


PUENTES Deterioro por invierno Alto



Alto


REDES Y EQUIPAMIENTOS DE COMUNICACIÓN


Medio


FUENTES DE AGUA Sequía Alto

Deslizamiento en los canales de riego

Bajo

SUB CENTRO DE SALUD Deterioro por invierno la infraestructura externa por Corrientes de vientos

Medio


ESCUELAS Y COLEGIO Deterioro por invierno la infraestructura externa por Corrientes de vientos

Medio


VIVIENDAS Deterioro por invierno la infraestructura externa

Alto

Corrientes de vientos Medio

AMENAZAS AL COMPONENTE DE MOVILIDAD CONECTIVIDAD Y ENERGÍA

ORIGEN ANTROPICO

TIPO DE INFRESTRUCTURA TIPO DE AMENAZA NIVEL DE EXPOSICION

VIAS

Rodadura vehicular de transporte de carga pesada, Pasajeros, Instituciones Educativas y Florícolas

Alto

PUENTES

Daños Rodadura vehicular de transporte de carga pesada, Pasajeros, Instituciones Educativas y Florícolas

Alto

Accidentes vehiculares Bajo REDES Y ESTACIONES ELECTRICAS

Conexiones informales Bajo

FUENTES DE AGUA Contaminación y deforestación Alto ESCUELAS Y COLEGIO Sustracción de equipos,

delincuencia Bajo

FUENTE: TRABAJO DE CAMPO Y TALLERES DIAGNÓSTICO PARROQUIAL. ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015



105

1.5.5.1. Identificación de infraestructuras parroquiales prioritarias para la atención en caso de desastre (vías de interconexión, puentes, puertos y aeropuertos, plantas de generación eléctrica, redes matrices de abastecimiento hídrico, hospitales, estaciones de bomberos, áreas de alojamiento equipadas, etc.).

TIPO DE INFRAESTRUCTURA

UBICACION OBSERVACIONES

VIAS

En la parroquia Vía Cuzubamba-Quito asfaltada

Vía el Quinche-Cuzubamba-Cayambe

Comunitaria Y Barrios

Mirador de Otón–Cangahuapungo Empedrado

Panamericana-Chinchinloma- Cangahuapungo y Cabecera Parroquial adoquinado, empedrado y tierra.

Sector la Y Cabecera parroquial adoquinado

Sector la Y, Barrio Rosalía-Cabecera parroquial adoquinado

Sector la Y, Barrio Rumiñahui

PUENTES

Cabecera Parroquial Hormigón armado sobre la quebrada Cuzubamba

Sector la Y Hormigón armado sobre la quebrada Cuzubamba panamericana norte

Comunidad Chinchinloma

Hormigón armado sobre la quebrada Cuzubamba panamericana norte

REDES Y ABASTECIMIENTO HIDRICO

Cabecera Parroquial Sistema básico de agua entubada

Cangahuapungo Sistema básico de agua entubada

Chinchinloma Sistema básico de agua entubada

Barrios San Pedro, El Cajón, Rumiñahui, Rosalía y Playón

Sistema básico de agua entubada

HOSPITALES Cabecera Cantonal Atención en salud primaria

ESTACION DE BOMBEROS

No existe No existe información

Centro de Salud OTÓN Medicina General

AREAS DE ALOJAMIENTO




106

1.5.6. SINTESIS DEL COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

Cuadro: Matriz de Potencialidades y problemas

MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD


Telecomunicaciones Existencia de espacios físicos en barrios y comunidades para la colocación de antenas repetidoras de telefonía móvil y fija, radio y TV.

Los barrios y las comunidades tienen deficiencia comunicacional de telefonía móvil y fija.

Radios y medios de comunicación locales y comunitarios con cobertura deficiente

Los hogares de la parroquia no tienen acceso a internet (94 %) y no tienen computadoras. La Parroquia, cuenta con un Infocentro para atención del

público de la manera gratuita.

Potencia instalada y

generación eléctrica

Comunidad dispuesta a implementar generación de energías limpias

Deficiente sistema de abastecimiento y dotación de energía eléctrica propia, 29 % no tiene energía eléctrica.

Alto porcentaje de hogares de la parroquia disponen acceso a la energía de la Empresa Eléctrica Quito

Red vial y de

transporte

EL TERRITORIO PARROQUIA CUENTA REDES VIAS PARA EL ACCESO A LOS BARRIOS Y COMUNIDADES CON ASFALTO, ADOQUINES, EMPEDRADO Y TIERRA EN BUEN ESTADO.

Los ejes viales a los barrios y comunidades sufren de rápido deterioro porque han sido construidos sin obras de desfogue de aguas lluvias.

Deficiente servicio de transporte público para barrios y comunidades.

Red de riego Existencia de canales de agua Pisque y Guanguilquí para mejorar e implementar sistemas de riego tecnificado.

Fuentes de Agua para riego desprotegidas

Amenazas Déficit de la política pública de sistemas para apoyar a los productores.

Riesgo de deslizamientos y destrucción de vías y canales de riego

Efectos del invierno, deslaves, vientos afectan a las redes de

comunicación y eléctrica

Daños Rodadura vehicular de transporte de carga pesada, Pasajeros,

Instituciones Educativas y Florícolas




107

1.6. COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y

PARTICIPACION CIUDADANA



108

1.6.1. COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia Rural de Santa Rosa de Cuzubamba del

cantón Cayambe, provincia de Pichincha, es el más cercano a sus pobladores y conocedor de

sus potencialidades y problemáticas, con la voluntad política del señor Presidente y los

miembros de la cámara edilicia parroquial, en coordinación integrantes del Consejo de

Planificación parroquial llevan adelante el desarrollo de su territorio con la participación activa

de la ciudadanía; en coordinación con los diferentes actores públicos y privados, y ejercían su

capacidad institucional para resolver conflictos y potenciar sus acciones positivas.

1.6.2. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL VIGENTES O

EXISTENTES EN EL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO, ASI COMO EL

MARCO LEGAL VIGENTE

De acuerdo con lo estipulado en la Constitución de la República del Ecuador se requiere regular

la organización, competencias, facultades y funcionamiento del Gobiernos Autónomos

Descentralizado de la parroquia Rurales, particularmente nuestra parroquia Santa Rosa de

Cuzubamba y se encuentra regida por los siguientes instrumentos:

1. COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y

Descentralización).

2. COPYFP (Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

3. PNBV (Plan Nacional del Buen Vivir, 2013- 2017).

4. Ley Orgánica del Servicio Público

5. Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social.

6. Ley de Turismo

7. Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado

8. PDyOT vigente de la parroquia.



109

Cuadro: Matriz de Mecanismos de articulación por el Gobierno Cantonal en los que tiene

injerencia el Gobierno Parroquial

MECANISMOS DE ARTICULACION

DESCRIPCION ACTORES

MESAS DE TRABAJO Se plantean mesas de trabajo entre los diferentes niveles de gobiernos locales para analizar proyectos de impacto cantonal, provincial y parroquial.

Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial

COMITÉ TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN

Comité conformado por técnicos de los tres niveles de gobiernos locales, cuyo trabajo es analizar el avance de lo planificado en los PDOT

Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial

COMITÉS CIUDADANOS DE SEGUIMIENTO Y VEEDURÍA

Grupos conformados por representantes de la sociedad civil y delegados de participación ciudadana de los gobiernos locales

Gobierno Provincial Gobierno cantonal Gobierno Parroquial Ciudadanía


La participación ciudadana de la parroquia, de momento se restringe a los espacios de

rendición de cuenta y planificación participativa. Los actores parroquiales han realizado la

priorización de obras de infraestructura y asignación de presupuesto. Cuzubamba no cuenta

con el Reglamento que instituya el Sistema de Participación Ciudadana Parroquial.



110

1.6.3. MAPEO DE ACTORES PUBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL


A

C

T

O

R

E

S

C

A

R

G

O

S

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I

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INFLUENCI

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L

T

A

M

E

D

I

A

B

A

J

A

Luis Emilio Flores Representante del Consejo de Planificación JUNTA PARROQUIAL PARROQUIAL X X

Silvia Arroyo Representante del Consejo de Planificación JUNTA PARROQUIAL COMUNITARIA X X

Juan Pineda Representante del Consejo de Planificación JUNTA PARROQUIAL PARROQUIAL X X

Wilfrido Cadena Representante del Consejo de Planificación JUNTA PARROQUIAL PARROQUIAL X X X

José Carrillo Presidente Comunidad CANGAHUAPUNGO CANTONAL X X

Gonzalo Carrillo Presidente Junta Administradora de Agua Potable CANGAHUAPUNGO COMUNITARIO X X

Graciela Álvarez Escuela Cuidad de Gante de la comunidad CANGAHUAPUNGO COMUNITARIO X X

Segundo Eugenio Carrillo Presidente Liga Comunal CANGAHUAPUNGO PARROQUIAL X X

Richar Pineda Presidente SAN RAFAEL COMUNITARIO X X

Jorge Quishpe Presidente del barrio SAN JUAN COMUNITARIO X X

Guillermo Pinanjota Presidente del barrio GUADALUPE COMUNITARIO X X

Hilda Pineda Presidenta del barrio SAN PEDRO COMUNITARIO X X

Avelardo Vásquez Presidente del Sector n°3 CHINCHINLOMA PARROQUIAL X X

Edith Vásquez Presidenta de la Liga Deportiva Comunal CHINCHINLOMA CANTONAL X X

Jorge Quishpe Presidente de la Junta Administradora de agua potable CHINCHINLOMA PARROQUIAL X X

Diana Sánchez Escuela Junín CHINCHINLOMA PAROQUIAL X X

Oswaldo Tontag Presidente de la comunidad Jurídica CHINCHINLOMA PARROQUIAL X X

Luis Mora Presidente CENTRO POBLADO CANTONAL X X

Marilú Cumbal Presidenta del barrio El Cajón EL CAJÓN COMUNITARIO X X

Dra. Diana Coello Sub centro de Salud CENTRO POBLADO PARROQUIAL X X

Policía UPC Personal Policial CENTRO POBLADO PARROQUIAL X X

Diana Andrade Coordinadora del CIBV CENTRO POBLADO BARRIAL X X

Fabiola Flores Presidenta ASOGROSCUZ CANTONAL X X

Lcdo. Patricio Tejada Rector de Unidad Educativa Ingapirca CENTRO POBLADO PARROQUIAL X X

Luis Mora Teniente Político Santa Rosa de Cuzubamba CENTRO POBLADO CANTONAL X X

Mauricio Pilacuan Presidente de la Asociación Brazos Abiertos PARROQUIAL X X

Edwin Jiménez PRESIDENTE JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA POTABLE

CUZUBAMBA

CENTRO POBLADO PARROQUIAL X X

Marilú Cumbal Presidenta Hogar Campesino PARROQUIAL X X

Fabiola Flores Presidenta del barrio RUMIÑAHUI CANTONAL X X

Janeth Carrillo Presidenta del barrio ROSALÍA PARROQUIAL X X

Paco Cadena Presidente PLAYÓN PARROQUIAL X X

Guido Jiménez Representante Legal compañía de camionetas Cuzubamba LA Y PARROQUIAL X X

Juan León Presidente Compañía de Taxis Cuzubamba LA Y PARROQUIAL X X

Ángel Santillán Presidente de la Asociación Agropecuaria Rosalía ROSALIA PARROQUIAL X X

Ángel Jetacama Presidente de la Asociación de Vendedores La Y LA Y BARRIAL X X

Hernán Sánchez Presidente de la Liga Deportiva Parroquial Santa Rosa de Cuzubamba CENTRO POBLADO CANTONAL X X

Luis Cepeda Presidente Junta Administradora de Agua Potable Rosalía ROSALIA PARROQUIAL X X



111

1.6.4. ESTRUCTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

PARA LA GESTION DEL TERRITORIO, INCLUYE ANALISIS DEL TALENTO HUMANO

Fuente: Trabajo de CAMPO Elaborado: Equipo consultor 2015

LIDERAZGO, CAPACIDAD TECNICA Y OPERATIVA DEL GAD PARROQUIAL

LIDERAZGO

El GADPR-Santa Rosa de Cuzubamba, su nivel de liderazgo es adecuado. Entre el ejecutivo y los

miembros de la Junta parroquial se da una relación de armonía. Generalmente, las decisiones y

resoluciones son positivas para el desarrollo del territorio parroquial y son unánimes. El GADP

tiene muy buena relación con los dirigentes comunitarios, barriales, autoridades locales,

cantonales, provinciales y organizaciones sociales.

Los miembros de la Junta parroquial han asumido con responsabilidad cada uno de sus

comisiones asignadas de la mima manera, cumplen con la función de legisladores y

fiscalizadores de las diferentes obras de cogestión y de inversión. La ejecución de las

actividades previstas en el PDyOT vigente, ha desarrollado una priorización de las actividades

desde la perspectiva de cumplimiento de objetivos de mediano y largo plazo.

ORGANICO ESTRUCTURAL

ASAMBLEA PARROQUIAL

JUNTA PARROQUIAL

EJEUCTIVO

CONSEJO DE PLANIFICACIÓN

LEGISLATIVO

PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

COMISIONES

PERMANENTES OCASIONALES



112

CAPACIDAD TECNICA Y OPERATIVA

El GADP cuenta con personal de apoyo para los asuntos contables y secretariado con títulos de

tercer nivel; sin embargo se requiere de un equipo técnico interdisciplinario para diseño de

proyectos, ejecución y seguimiento.

Se evidencia la necesidad de mayor capacitación o contratación de apoyo en temas de

administración y control público, compras públicas, mecanismos de rendición de cuentas.

Su Capacidad operativa está respaldada por una buena infraestructura y equipamiento del GAD

Parroquial.

CAPACIDAD FINANCIERA

En lo financiero, su labor se destaca por la implementación de estrategias de cofinanciamiento

y gestión de asignaciones a través de los presupuestos participativos del GAD Municipal y GAD

Provincial. Su presupuesto de asignación directa del Gobierno Central es de trecientos veinte y

un mil cuatrocientos noventa y cuatro dólares con 22/11 dólares americanos ($ 321.494,22

USD) Sin embargo, su limitación es la dependencia casi absoluta hacia estas asignaciones y la

escaza gestión de otros recursos, que podrían incrementar su capacidad de gestión.



113

PRESUPUESTO INICIAL 2015

CODIGO DENOMINACIÓN INGRESOS GASTOS

1301168 RECOLECCIÓN DE BASURA 5,500.00

1403010 AGUA POTABLE 4,500.00

1702040 MAQUINARIAS Y EQUIPOS 200,00

1806080 APORTE A LAS JUNTAS PARROQUIALES RURALES 62,334.41

2806080 APORTE A LAS JUNTAS PARROQUIALES RURALES 145,446.95

3701010 DE FONDO DE GOBIERNO CENTRAL 101,713.35

3801010 DE CUENTAS POR COBRAR 0.01

5101050 REMUNERACIÓN UNIFICADAS 40,644.00

5102030 DÉCIMOTERCER SUELDO 3,387.00

5102040 DÉCIMOCUARTO SUELDO 2,124.00

5106010 APORTE PATRONAL 4,572.45

5106020 FONDOS DE RESERVA 3,374.89

5301040 ENERGÍA ELÉCTRICA 300.01

5301050 TELE COMUNICACIONES 1,400.00

5307040 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE EQUIPOS Y SISTEMAS INFORMÁTICOS

275.73

5308040 MATERIALES DE OFICINA 2,401.20

5308050 MATERIALES DE ASEO 112.00

5308070 MATERIALES DE INFRECION , FOTOGRAFÍAS, REPRODUCCIÓN Y PUBLICA 707.77

5702010 SEGUROS 364.16

5702030 COMICIONES BANCARIAS 120.00

5702990 OTROS GASTOS FINANCIEROS 370.00

5801020 A IDENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTÓNOMOS 2,181.70

7101030 JORNALES 39,300.00

7101050 REMUNERACIONES UNIFICADAS 26,788.20

7102030 DÉCIMO TERCER SUELDO 2,232.32

7102040 DÉCIMO CUARTO SUELDO 1,770.00

7105100 SERVICIOS PERSONALES POR CONTRATO 5,973.24

7106010 APORTE PATRONAL 3,013.67

7106020 FONDOS DE RESERVA 1,978.20

7302010 TRASPORTE PERSONAL 858.47

7302050 ESPECTÁCULOS CULTURALES Y SOCIALES 4,480.00

7304020 EDIFICIOS , LOCALES Y RESIDENCIAS 4,312.00

7304040 MAQUINARIAS Y EQUIPOS 23,217.17

7305020 EDIFICIOS, LOCALES Y RESIDENCIAS 806.40

7306010 CONSULTORÍA, ASESORÍAS E INVESTIGACIÓN ESPECIALIZADA 14,784.00

730650 ESTUDIOS Y DISEÑOS DE PROYECTOS 5,600.00

7308020 VESTUARIO, LENCERÍA Y PRENDAS PROTECCIÓN 1,500.80

7308030 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 8,551.20

7308110 MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN ELÉCTRICOS PLOMERÍA Y CARPINTERÍA 48,241.91

7308090 OTROS DE SUS Y CONSUMO DE INVERSIÓN 20,778.18

7315050 PLANTAS 22,400.00

7702010 SEGUROS 7,922.67

7801020 A ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTÓNOMAS 5,090.64

8401030 MOBILIARIOS 1,120.00

8404040 MAQUINARIAS Y EQUIPOS 5,381.15

8401070 EQUIPOS, SISTEMAS Y EQUIPOS INFORMÁTICOS 1,008.00

9701010 DE CUENTAS POR PAGAR 2,151.,66

TOTALES 321,494.22 321,494.22 FUENTE: GAD-CUZUBAMBA-TRABAJO DE CAMPO ELABORADO: EQUIPO CONSULTOR 2015



114

1.6.5. SINTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.

Cuadro: Matriz de Potencialidades y problemas

POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA


Instrumentos de planificación y marco

legal

La parroquia cuenta con un PDYOT que está vigente hasta el 2022, y contienen una muy buena información.

Falta aplicabilidad en los proyectos planteados en el PDyOT.

Actores del territorio Nivel de funcionamiento de las organizaciones sociales, comunitarias, deportivas, de género y religiosa son adecuadas de activa participación por el desarrollo de la parroquia

Poca coordinación de los actores sociales con la Junta Parroquial. Tendencia de los actores, de gestionar sus necesidades directamente con otros niveles de Gobierno, debido a diversas afinidades políticas.

Existe una relación armónica entre las organizaciones de base, instituciones y otros actores con el GAD parroquial.

La población desconoce las competencias del GADP lo que genera una evaluación no clara de la gestión del GADP

El sistema de Participación Ciudadana Parroquial no está instituido mediante instrumento regulatorio.

Capacidad del GAD para la gestión del

territorio

Nivel de liderazgo adecuado del ejecutivo y los miembros de la junta.

Débil capacidad técnica para gestionar el desarrollo social y productivo

El GAD Parroquial Cuenta con infraestructura propia Se evidencia la necesidad de mayor capacitación o contratación de apoyo en temas de administración y control público, compras públicas.

La parroquia es parte de la Asociación de Juntas parroquiales rurales del Cantón Cayambe

Presupuesto parroquial deficiente para obras de infraestructura y equipamiento.

Dependencia casi absoluta hacia estas asignaciones y la escaza gestión de otros recursos



115

1.7. PRIORIZACION DE PROBLEMAS Y

POTENCIALIDADES DE TODOS LOS

COMPONENTES



116

COMPONENTE BIOFISICO

No. POTENCIALIDADES COMPONENTE BIOFISICO 1 BAJA Relieve suave o ligeramente ondulado en la parte

baja de la parroquia facilita el desarrollo de actividades productivas.

2 ALTA Más del 95% del territorio presenta clima ecuatorial mesotérmico semi-húmedo que facilita el desarrollo de las actividades productivas diversificadas.

3 ALTA Las clases del suelo de la parroquia

aproximadamente el 40% son aptas actividades

productivas.

Las clases de los suelos de la parroquia permiten diversificar las actividades productivas.

4 MUY ALTA

La parroquia cuenta con una pequeña área de páramo.

Presencia de flora y fauna nativa en quebradas y páramo

5 BAJA Existencia de canteras para la extracción de material de construcción (cascajo).



117

No. PRIORIZACION PROBLEMAS COMPONENTE BIOFISICO

1 MUY ALTA Actividades productivas mayoritariamente irrespetan la capacidad de uso de suelo creando conflictos y causando el deterioro del Territorio parroquial. Los sistemas de producción presionan negativamente a los recursos naturales (agua, suelo, aire).

Parte del territorio es escarpado por lo

tanto es propenso a la erosión

Desertificación y erosión de los suelos

por monocultivos y deforestación.

2 ALTA Desaparición casi total del bosque natural y vegetación nativa

Especies de árboles endémicos en peligro de extinción.

Bosque exótico (eucalipto) ha reemplazado a la vegetación endémica y no permite la asociatividad de otras especies

Alto riegos por intervenciones antrópicas: Tala, caza, quema, erosión y contaminación.

3 MUY ALTA La pequeña superficie del páramo se encuentra parcelada y no tiene plan de conservación.

Avance de la frontera agrícola permite la destrucción de los bosques naturales y matorrales.

4 MUY ALTA Acequias, ríos y quebradas contaminadas por actividades antrópicas. Contaminación de aguas de riego y consumo humano con químico, basura y descargas de aguas residuales de industrias y upas.

5 BAJA Difícil acceso y extracción no tecnificada del material de construcción.

Susceptibilidad a deslizamientos y movimiento en masa por fuertes pendientes y zonas abruptas.



118

COMPONENTE SOCIAL CULTURAL

No. PRIORIZACION DE POTENCIALIDADES COMPONENTE SOCIAL CULTURAL

1 ALTA La parroquia cuenta con un alto porcentaje de población joven de 10 a 39 años, y con un índice de envejecimiento del 18,75.

Poco crecimiento poblacional.

Tasa neta de asistencia en educación básica 92,70

Tasa neta de asistencia en educación primaria 92,59

2 ALTA Existencia de la ordenanza cantonal del sistema de protección de integral de derechos para articular con la agenda nacional para la igualdad.

Existencia de un centro de salud para la parroquia.

3 MUY ALTA

Territorio parroquial parte de la Confederación del Pueblo Kayambi hace que sea rica en patrimonio Tangible e Intangible: como Gastronomía típica y bebidas ancestrales el guarango y la chicha para festividades religiosas, patronales y ancestrales.

Pobladores de la parroquia con prácticas de sabiduría ancestral en medicina, alimentación y formas de vida saludable.

Es un pueblo solidario para afrontar cualquier desastre natural y emergencias locales.

Población de la parroquia tienen una buena relación entre mestizos e indígenas del Pueblo Kayambi.

En la parroquia se encuentra el macizo de Pambamarca (Fortaleza construida por el pueblo Kayambi)

Practica valores de convivencia familiar y comunitaria.

Voluntad poblacional para la organización de la seguridad parroquial en barrios y comunidades.

4 ALTA Existencia de casas comunales, barriales e institucionales.

Existencia de espacios físicos comunitarios para canchas.

5 ALTA Presencia de organizaciones como: Clubes deportivos, organizaciones barriales, comunitarias, juntas de agua potable, compañías de transporte.



119

No. PRIORIZACION DE PROBLEMAS COMPONENTE SOCIAL CULTURAL

1 ALTA Acceso a la educación secundaria y superior en el territorio parroquial es deficiente. Tasa neta de asistencia en educación secundaria 64,43 y apenas un 8,50% superior.

Migración de la población por falta de empleo y oportunidades educacionales.

Infraestructura precaria y falta de equipamiento educativo la Escolaridad promedio de la población de 24 y más años de edad 7,04

Falta de organizaciones deportivas para realizar encuentros y competencias recreacionales y deportivas.

Falta de infraestructura y equipamiento en áreas comunitarias para el fortalecimiento de la organización social con otros actores

2 ALTA Enfermedades de nariz, garganta y aparato respiratorio causado por exposición a químicos de las florícolas. Enfermedades infecciosas por calidad del agua.

Falta de implementación de equipamiento de salud para acceso de servicio público.

Infraestructura de salud precaria y falta de equipamiento

3 MUY ALTA Deficiente satisfacción en necesidades básicas para el buen vivir. El 81,4% de la población de la parroquia se encuentra en el nivel de pobreza.

4 MEDIA Riesgo de desaparición del patrimonio cultural tangible e intangible.

Pérdida de la identidad cultural: idioma, vestimenta, conocimientos, auto identificación.

Deficiente asistencia de los jóvenes a las mingas y trabajos comunitarias

Deficiente oportunidad para difusión de las manifestaciones culturales de los pueblos indígenas de la parroquia, especialmente la cultura Kayambi.

Presencia de inmigrantes foráneos con actitudes de violencia.

5 MUY ALTA Carecen de una seguridad ciudadana, bomberos y medios de transporte para emergencia y capacitación a los pobladores

Falta de capacitación y organización en seguridad parroquial.



120

COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO

No. PRIORIZACION DE POTENCIALIDADES COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO

Existen fuentes de empleo asalariado para un alto porcentaje de los pobladores de la parroquia.

La PEA de la parroquia tiene diversificación y especialización en las actividades económicas productivas de agricultura ganadería, floricultura y construcción.

1 BAJA Generación de emprendimientos en distintos sectores productivos.

En la parte media y alta cultivos tradicionales, trigo cebada, papas, maíz, chocho, quinua, frejol y hortalizas. etc.

Flores y frutales en la parte baja: rosas, claves gysophila, aguacates, cítricos, mora y frutilla.

2 ALTA Se cuenta con dos canales de riego que atraviesa por la parroquia, canal Guanguilquí y el Pisque.

Existen espacios comunitarios para la instalación de infraestructura para el apoyo a la producción.

Vías Asfaltada, empedradas y adoquinadas en buen estado para apoyar el transporte

3 MEDIA Grupos de mujeres tienen cajas de ahorro y crédito comunitarias para emprendimientos.

4 MUY ALTA La producción agrícola orgánica y sana campesina contribuye a la soberanía alimentaria familiar, local, provincial y regional

5 ALTA Proyecto Turístico Qapac Ñan atraviesa cerca del macizo de Pambamarca. Oportunidad para potenciar emprendimientos de turismo y de investigación arqueología.



121

No. PRIORIZACION DE PROBLEMAS DEL COMPONENTE ECONOMICO PRODUCTIVO

1 MUY ALTA Potencial desaparición de las florícolas por costos de producción y disminución de plazas de trabajo.

Poca existencia de mano de obra calificada y tecnificada para empleos y emprendimientos.

Emigran pobladores especialmente jóvenes para buscar trabajo o estudiar.

Inestabilidad del empleo por políticas empresariales y por cierre de empresas

Inexistencia de industria o actividades de generación de valor agregado en la pequeña producción agropecuaria local

2 ALTA Producción agropecuaria es solamente de autoconsumo y en pequeñas cantidades para el comercio, generando una economía de subsistencia.

La producción florícola y avícola (PRONACA), pertenecen a capitales externos y no dejan un impacto significativo a la economía de la Parroquia.

Poca capacitación y desarrollo de tecnologías para las actividades productivas.

3 MUY ALTA Alto riego de amenazas naturales las 3/4 del territorio de la parroquia (88%) está expuesta a heladas y a la sequía.

Contaminación de los canales de riego.

4 MEDIA No existen entidades financieras en la parroquia, dificultando el acceso de créditos.

5 MUY ALTA El agua provista por los canales de riego existentes no puede ser aprovechada por todos los pobladores por la topografía y falta de tecnificación e infraestructura complementaria.

Deficiente infraestructura de producción



122

COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

No. PRIORIZACION DE POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

1 ALTA Capacidad organizativa facilita la gestión de la consecución de servicios básicos.

Construcción de tanques de tratamiento de agua para consumo humano.

2 MEDIA Parroquia está atravesada por la vía panamericana, es paso obligado desde la cabecera cantonal a otras parroquias y con acceso directo a Quito y al aeropuerto de Tababela

Ser paso obligado para las demás parroquias, zonas industriales y el Aeropuerto Internacional de Tababela Cercanía al aeropuerto internacional.

3 BAJA Existencia de fuentes de material pétreos para la elaboración de bloques y adoquines y madera para la construcción (eucaliptos).

Sistemas de construcción tradicional y amigable con la salud y el ambiente.

4 MEDIA Se cuenta con áreas comunitarias para casos de emergencia por desastres naturales.

Solidaridad de los habitantes para afrontar cualquier desastre natural y emergencias locales.

5 MEDIA Cayambe está considerado como espacio de vocación residencial para descongestionar a Quito



123

No. PRIORIZACION DE PROBLEMAS DEL COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS

1 MEDIA Los asentamientos humanos de la parroquia dependen de la cabecera cantonal, otras parroquias e inclusive de la capital del ecuador para

comercializar sus productos, abastecerse y obtener servicios

2 MUY ALTA Escasos espacios planos para desarrollo urbanístico de viviendas.

Congestión de transito frecuente en la panamericana. Polución auditiva y atmosférica.

3 MUY ALTA Deficiente acceso a los servicios básicos: 39,29 % cobertura de agua y 55,13% cobertura alcantarillado.

Déficit habitacional cualitativo y cuantitativo.

4 ALTA Asentamiento de las viviendas en zonas de pendiente.

Barrios y comunidades ubicados en áreas proclives al deslizamiento

Mala calidad de materiales de construcción de las viviendas

Deficiente implemento de emergencias y no existen planes de contingencia

5 MUY ALTA Presión por demanda de espacios residenciales. Potencial déficit de equipamiento de servicios básicos.

Crecimiento de los asentamientos humanos de la parroquia es desordenado y sin planificación.



124

COMPONENTE MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD

No. PRIORIZACION DE POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD

1 BAJA Existencia de espacios físicos para la colocación de antenas repetidoras de telefonía móvil y fija, radio y TV.

La Parroquia, cuenta con un Infocentro para atención del público de la manera gratuita.

2 ALTA Alto porcentaje de hogares de la parroquia disponen acceso a la energía de la Empresa Eléctrica Quito

3 ALTA El territorio parroquia cuenta redes vías para el acceso a los barrios y comunidades con asfalto, adoquines, empedrado y tierra en buen estado.

4 MEDIA Existencia de canales de agua Pisque y Guanguilqui para mejorar e implementar sistemas de riego tecnificado.

5 ALTA Comunidad dispuesta a implementar generación de energías limpias



125

No. PRIORIZACION DE PROBLEMAS DEL MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD

1 BAJA Los barrios y las comunidades tienen deficiencia comunicacional de telefonía móvil y fija.

La gran mayoría de los pobladores de la parroquia no tienen acceso al servicio de la telefonía fija.

Radios y medios de comunicación locales y comunitarios con cobertura deficiente

2 MUY ALTA Los hogares de la parroquia no tienen acceso a internet

(94 %) y no tienen computadoras.

3 MUY ALTA Fuentes de Agua para riego desprotegidas

4 ALTA Deficiente sistema de abastecimiento y dotación de energía eléctrica propia, 29 % no tiene energía eléctrica.

Efectos del invierno, deslaves, vientos afectan a las redes de comunicación y eléctrica

5 MEDIA Los ejes viales a los barrios y comunidades sufren de rápido deterioro porque han sido construidos sin obras de desfogue de aguas lluvias.

Riesgo de deslizamientos y destrucción de vías y canales de riego

Deficiente servicio de transporte público para barrios y comunidades.

Daños por rodadura vehicular de transporte de carga pesada, de pasajeros, Instituciones Educativas y Florícolas



126


No. PRIORIZACION DE POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL

1 BAJA La parroquia cuenta con un PDYOT que está vigente hasta el 2022, y contienen una muy buena información de la parroquia.

2 MUY ALTA Nivel de funcionamiento de las organizaciones sociales, comunitarias, deportivas, de género y religiosa son adecuadas de activa participación por el desarrollo de la parroquia

Existe una relación armónica entre las organizaciones de base, instituciones y otros actores con el GAD parroquial

Nivel de liderazgo adecuado del ejecutivo con los miembros de la junta y los dirigentes comunitarios y sociales.

3 ALTA Cuenta con presupuesto propio y participativo del cantón y la provincia

4 ALTA GAD cuenta con instalaciones propias Tiene experiencia en la articulación con otros niveles de Gobierno

5 MUY ALTA La parroquia es parte de la Asociación de Juntas parroquiales rurales del Cantón Cayambe



127

No. PRIORIZACION DE PROBLEMAS DEL POLITICO INSTITUCIONAL

1 MUY ALTA Falta aplicabilidad en los proyectos planteados en el PDOT.

2 ALTA Tendencia de los actores, de gestionar sus necesidades directamente con otros niveles de Gobierno, debido a diversas afinidades políticas.

3 MUY ALTA La población desconoce las competencias del GADP lo que genera una evaluación no clara de la gestión del GADP

El sistema de Participación Ciudadana Parroquial no está instituido mediante instrumento regulatorio.

4 MUY ALTA Dependencia casi absoluta hacia las asignaciones del Estado y escasa gestión de otros recursos

Presupuesto parroquial deficiente para obras de infraestructura y equipamiento.

5 ALTA Débil capacidad técnica para gestionar el

desarrollo social y productivo

Se evidencia la necesidad de mayor capacitación o contratación de apoyo en temas de administración y control público, compras públicas.



128

1.6. ANALISIS ESTRATEGICO TERRITORIAL



129

La Parroquia Rural de Santa Rosa de Cuzubamba es parte de la Confederación del

Pueblo Kayambi con una superficie territorial de 29,07 km2 y 4.147 habitantes. Tiene

una densidad demográfica de 142,66 habitantes por kilómetro cuadrado, por la

parroquia atraviesa la Panamericana norte desde Quito-Cuzubamba-Cayambe, Ibarra-

Otavalo-Cayambe- Cuzubamba y Tababela-El Quinche-Ascázubi-Cuzubamba. Sus

asentamientos humanos, tomando en cuenta su densidad demográfica, concentración

poblacional, dotación de servicios y vocación o función dentro del territorio tienen dos

tipos de jerarquía: Asentamiento Rurales Dispersos y Asentamientos Rurales Nucleados,

(ver jerarquización en el componente de asentamientos humanos).

Del diagnóstico del componente Biofísico se desprende que el territorio parroquial

cuenta con pequeños remanentes de páramo, esto ha redundado en cambios dentro de

su clima y la pérdida casi total de sus ecosistemas; en tal virtud la principal preocupación

en lo que respecta al ambiente, ya no es la conservación, y se orienta hacia la

restauración de las áreas más sensibles que se encuentran en los terrenos parcelados

de los comuneros de la comunidad de Cangahuapungo y el reemplazo de los árboles

exóticos ubicados en las laderas y los linderos de los barrios y comunidades y hacia el

control y/o mitigación de los factores antrópicos. Otro de los aspectos importantes es la

tendencia hacia la contaminación de las aguas y suelos, debido a las descargas de los

desechos de químicos, pesticidas y otros insumos agrícolas. Se ha detectado graves

conflictos en el uso del suelo, hoy destinados a cultivos tradicionales, flores y frutales,

ganadería en áreas en proceso de erosión generando una tendencia hacia la

desertificación.

En el componente Social Cultural la parroquia, cuenta con instituciones de educación

Inicial, Básica en las comunidades Chinchinloma, Cangahuapungo y en la Cabecera

parroquial, en los niveles de educación inicial hasta tercer año de bachillerato general.

Al igual que en el resto de la provincia y el país es limitado su equipamiento y

tecnología. El principal factor deficitario es el acceso al bachillerato con una taza de

asistencia de 47,53% y a la educación superior con una taza 8,50%.



130

En salud se destacan las enfermedades propias del territorio parroquial como:

Rinofaringitis Aguda Amigdalitis Aguda, Faringitis Aguda, Caries Dental y diarreas en un

alta porcentaje. Cuenta con un centro de salud brindando servicio a nivel primario en

medicina general, teniendo que trasladarse a la Cabecera Cantonal y otras ciudades

como El Quinche, Quito, Ibarra para acceder a un servicio de especialidades. Contamos

con espacios para el deporte y la recreación en Chinchinloma, cabecera parroquial y

barrio Rosalía sin equipamiento necesario.

El nivel de organización de la parroquia es amplio y muy organizado en distintos

sectores y gremios como organizaciones barriales comunitarias, juntas de agua potable,

transporte, productivo, educativo, deportivo, religioso, sin embrago el índice de pobreza

por NBI es alto: por hogar el 80,55% y por persona es de 81,42%.

En el componente Productivo, por su jerarquía, los asentamientos como La Y, Barrio

Rumiñahui y Barrio Rosalía constituyen una unidad de vocación residencial y comercial o

económica que se consolida por estar conectada con las parroquias de Ascázubi y Otón

(Cantón Cayambe) y de El Quinche y Guayllabamba (Cantón Quito). Sin embargo los

pobladores de todos los asentamientos de Cuzubamba tienen como centro para la

compra-venta de sus productos, a la Cabecera Cantonal y la Parroquia El Quinche.

Las actividades predominantes en los asentamientos rurales nucleados es el de

residencia y apoyo logístico manteniéndose también la producción agropecuaria. Su

producción es básicamente primaria, y al no tener espacios para el crecimiento

agropecuario, el desarrollo económico debe orientarse a la incursión de actividades de

nivel secundario y terciario con la implementación de emprendimientos de comercio, de

servicio y producción agroecológica integral para garantizar la seguridad alimentaria.

Estratégicamente, con el fin de revertir los factores deficitarios y su rol de desventaja

ante el polo de atracción de El Quinche y Quito, la parroquia requiere mejorar

significativamente su acceso a servicios básicos, y conectividad, lo que, acompañado por

la diversificación de la actividad económica, permitirá generar factores de atracción

poblacional. Por su ubicación geográfica el territorio parroquial de Santa Rosa de



131

Cuzubamba tiene la potencialidad de convertirse en un nuevo asentamiento Nucleado

hasta un Centro Urbano menor con los barrios de: La Y, Rumiñahui y Rosalía;

coadyuvando a la descongestión de Quito.

Analizadas las categorías de Ordenamiento Territorial establecidas por el GADIP-

Cayambe, se evidencia que el asentamiento disperso de Cangahuapungo que replantee

la capacidad del uso del suelo, actualmente son terrenos agrícolas y un pequeño

remanente de paramo y que el manejo sea sustentable.

La actividad agropecuaria de la parroquia Santa Rosa de Cuzubamba tiene una gran

variedad de productos que producen en las tres zonas de la parroquia baja, media y alta.



132

1.6.1 MODELO TERRITORIAL ACTUAL



133

2. PROPUESTA



134

2.1. VISION

PROCESO DE FORMULACION DE LA VISION

Para lograr que la visión estratégica de la parroquia incluya todos los aspectos

trascendentales, esto es, que abarque los seis componentes del PDOT y las Estrategias

Nacionales de Igualdad, Cambio de Matriz Productiva y Sustentabilidad Patrimonial,

metodológicamente hemos trabajado en la formulación de visiones por cada

componente (visiones parciales), que luego han sido organizadas y resumidas en la

visión general.

VISIONES PARCIALES

COMPONENTE BIOFISICO

Protegidos los canales de riego con planes de uso y manejo de agua e implementado

con sistemas de riego tecnificado. Diversificada la vegetación para un reemplazo

progresivo de los bosques exóticos. Reforestados y protegidos los páramos

comunitarios. Eliminación de los conflictos de usos del suelo mediante la restauración,

recuperación y manejo integral de industria y parcelas con técnicas adecuadas.

COMPONENTE SOCIAL CULTURAL

Fortalecida la identidad pluricultural, destacando el legado ancestral del pueblo

Kayambi. Acceso a la educación y capacitación a nivel de Bachillerato, ocupacional,

técnico y superior. Acceso a servicios de salud de calidad y calidez y con prácticas de

sabiduría ancestral, saludable, incluyente, solidaria, equitativa e intercultural.

Los actores sociales del territorio parroquial cuentan con espacios de encuentro en

todas las actividades de convivencia sana y recuperar sus valores culturales para

construir una parroquia segura, participativa, propositiva de manera coordinada y

organizada.

COMPONENTE ECONOMICO

La parroquia ha fortalecido emprendimientos individuales y asociativos con talento

humano capacitado y la mano de obra calificada con acceso: a créditos, infraestructura

necesaria, sistemas de riego, acopiamiento y comercialización directa con circuitos



135

cortos, generando nuevas fuentes de trabajo seguro y estable. Garantizando la

economía popular y solidaria y la seguridad alimentaria de la población de la parroquia.

Generando la actividad de turismo comunitario alternativo con recursos culturales y

naturales. Articulando alianzas públicas, privados y comunitarios para una producción

diversificada amigable con el ambiente sustentable y sostenible.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Los asentamientos de La Y, Rumiñahui, Rosalía y la a Cabecera Parroquial se convertido

en centros urbanos menores de polo de atracción de la demanda comercial y

residencial. Los asentamientos rurales dispersos que corresponde a los demás barrios y

comunidades fortalecidas con servicios básicos y un crecimiento ordenado. La parroquia

está organizada espacial y socialmente con planes de contingencia ante el efecto de los

desastres naturales y antrópicas.

COMPONENTE MOVILIDAD CONECTIVIDAD Y ENERGIA

Incrementado los servicios de telefonía fija, antenas repetidoras de telefonía móvil,

radio, TV. e internet a la parroquia, generando alternativas de energías limpias y

repotenciación la red eléctrica, mejoramiento de los acabados de la red vial interna de

la parroquia, con servicios de transporte para comunidades y barrios.


Gobierno técnicamente preparado, diversifica sus fuentes de financiamiento, cumple

sus competencias y aplique las herramientas de planificación. Los actores de la

parroquia están preparados para ejercer cargos, dirigir, elegir y ser elegidos, proponer y

controlar la labor de sus mandatarios. La parroquia articula su trabajo a los otros niveles

de gobierno.



136

VISION DE LA PARROQUIA RURAL SANTA ROSA DE CUZUBAMBA

Al año 2022, Santa Rosa de Cuzubamba es una parroquia próspera, saludable,

incluyente, solidaria, equitativa, participativa, plurinacional, pluricultural. Se ha

fortalecido su identidad rescatando el legado del pueblo Kayambi y su sabiduría

ancestral.

Se ha incrementado el acceso a la educación a nivel ocupacional, secundario, técnico y

superior. Se ha reducido la incidencia de las enfermedades infecciosas causadas por la

contaminación. Jóvenes y adultos participan en espacios de encuentro y de convivencia

sana para construir una parroquia armónica y segura.

Los asentamientos humanos de la parroquia crecen ordenadamente y sin riesgos. La red

vial interna de la parroquia está en buen estado y ha mejorado el servicio de transporte

para comunidades y barrios. Toda la parroquia tiene acceso a computadoras internet,

telefonía y medios comunicacionales.

Su zona rural dispersa se fortalece en producción agropecuaria sustentable con valor

agregado y actividad turística. Se han reforestado y protegido los páramos comunitarios

y se ha diversificado la vegetación de los actuales bosques exóticos. Se ha disminuido la

contaminación causada por las actividades productivas a nivel de la industria y de las

parcelas. Se han protegido los canales de riego e implementado sistemas de riego

tecnificados. La parroquia garantiza la seguridad alimentaria.

Su zona rural nucleada se ha fortalecido con emprendimientos individuales y asociativos

de servicios y comercio. Los asentamientos de La Y, Rumiñahui, Rosalía y Cabecera

Parroquial se han convertido en polo de atracción residencial, comercial y turístico.

El Gobierno está preparado en gestión y administración para trabajar y articular con las

instituciones, públicas, privadas, comunitarias para el desarrollo integral de la Parroquia.



137

2.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OBJETIVO PNBV PRIORIDADES NACIONALES OBJETIVO ESTRATEGICO COMPETENCIA COMPONENTE INDICADORES META GENERAL METAS ANUALIZADAS

201

6

201

7

201

8

201

9

7.- Garantizar los

derechos de la

naturaleza y

promover la

sostenibilidad

ambiental,

territorial y global.

Eje Sustentabilidad Ambiental

13. Reparar y remediar los

espacios con pasivos ambientales

resultantes de actividades

extractivas (mineras y petroleras)

y actividades productivas

(principalmente monocultivos),

con el fin de rehabilitar los

servicios ambientales y de

prevenir la generación de nuevos

pasivos ambientales.

Eje matriz productiva

3. Fomentar el desarrollo de la

industria de productos forestales

provenientes de bosques

manejados sustentablemente.

Reducción de brechas:

7. Garantizar los caudales

mínimos requeridos para el

adecuado funcionamiento de los

proyectos de generación

hidroeléctrica y en otras cuencas

en las que puedan existir

conflictos con otros sistemas

productivos.

Restaurar y proteger los

recursos naturales y la

infraestructura

productiva y optimizar su

aprovechamiento

sustentable.

Desarrollo de

actividades

productivas y

comunitarias.

Protección del

ambiente

BIOFISICO

ECONÓMICO

Número de productores capacitados y

sensibilizados en protección del páramo y

áreas de conservación.

200 capacitados al 2019 100 100 100 100

Hectáreas de bosques exóticos

diversificados o reemplazados.

200 hectáreas cultivadas

hasta el 2019

50 50 50 50

Páramo y quebradas con plan de manejo Plan de manejo de

quebradas y páramos

diseñado al 2016 y

ejecutándose al 2019.

1

Número de productores sensibilizados y

capacitados en tecnologías modernas de

riego y buen uso de los canales riego

(Transferencia de tecnología)

200 capacitados al 2017 100 100 100 100

Número de hectáreas de cuerpos de agua,

quebradas y linderos, restauradas con

especies de aprovechamiento comercial.

200 hectáreas

reforestadas al 2019

50 50 50

Proteger los recursos

hídricos, de la

contaminación y mal uso

Desarrollo de

actividades

productivas y

comunitarias.

BIOFISICO

ECONÓMICO

Plan de Tecnificación y manejo de Sistema

de Riego Parroquial

Plan de manejo de Sistema

de Riego Parroquial

elaborado y ejecutándose

al 2017

1

Número de productores organizados en la

implementación de sistemas tecnificados de

riego

100 productores

organizados hasta el 2019

100

3.- Mejorar la

calidad de vida de

la población.

Eje Reducción de Brechas

3. Promover el desarrollo rural

con enfoque territorial a fin de

Mejorar las condiciones

de vida de la población,

Planificación

conjunta del

SOCIAL

CULTURAL

Plan maestro de agua potable y eliminación

de excretas integral de la Parroquia.



138

5.- Construir

espacios de

encuentro común

y fortalecer la

identidad

nacional, las

identidades

diversas, la

plurinacionalidad

y la

interculturalidad

garantizar que las oportunidades

sean sustentables a largo plazo

Eje asentamientos humanos

1. Promover la equidad, la

inclusión y la cohesión social, por

medio de una mejor articulación,

movilidad y accesibilidad,

permitiendo un eficiente flujo de

bienes, servicios y de personas

que contribuya a optimizar el

aprovechamiento de los recursos

territoriales.

con un mayor acceso a

vivienda.

desarrollo

parroquial.

Infraestructura

física de los

espacios

parroquiales.

Seguridad

Cultura

ECONÓMICO

ASENTAMIENT

OS HUMANOS

Número de hogares rurales con solución de

eliminación de excretas

300 hogares atendidos

hasta el 2019

0 100 100 100

Número de Centros comunitarios de

desarrollo integral mejoradas y

adecentadas.

4 centros comunitarios de

desarrollo integral

construidos o

adecentados hasta el 2019

1 1 1 1

Número de espacios recreacionales y/o

deportivos mejorados o adecentados.

4 espacios recreacionales

y/o deportivo mejorados

hasta el 2019.

1 1 1 1

Decreto 60

Lucha contra la desigualdad y

discriminación racial.

Declaración del decenio afro.

Fortalecer la identidad

parroquial, rescatando el

legado del pueblo

Kayambi y su sabiduría

ancestral.

Promover la

organización

ciudadana rural

SOCIAL

CULTURAL

Número de personas participando en

programa de rescate y promoción cultural y

artes, con énfasis en la juventud.

80 personas participando

permanentemente a partir

del 2016

80 80 80 80

Eventos de rescate de identidad y valores de

la familia y la cultura Kayambi (Agenda

Intercultural Parroquial).

4 eventos anuales hasta el

2019

4 4 4 4

Personas de los GAP incorporados a

programas de atención

60 personas de las GAP

atendidas anualmente

60 60 60 60

Número de jóvenes participando en

programas de buen uso de tiempo libre

400 jóvenes incorporados

anualmente

400 400 400 400

Número de familias participando en

programa de seguridad ciudadana y

prevención en el uso de drogas y alcohol

Incorporar a 50 familias

anuales hasta el 2019

50 50 50 50

4.- Fortalecer las

capacidades y

potencialidades

de la ciudadanía

6. Promover la capacitación y la

formación universitaria,

Técnica y tecnológica, en función

de la especialidad económica

funcional de los asentamientos

humanos y de las

potencialidades del territorio.

Incrementar el acceso al

bachillerato, educación

superior, impulsar la

formación técnica y

ocupacional en la

parroquia para estimular

el desarrollo de

emprendimientos y el

acceso al trabajo digno.

Énfasis en GAP

Desarrollo de

actividades

productivas y

comunitarias

Protección del

ambiente

SOCIAL

CULTURAL

ECONÓMICO

Diseño del proyecto de bachillerato e

Instituto Tecnológico relacionado con la

vocación funcional y potencialidades de

Cuzubamba y parroquias vecinas.

Proyecto de bachillerato e

Instituto Tecnológico

diseñado hasta el 2017

1

Número de personas capacitadas en cursos

de formación en oficios y en habilidades de

emprendimientos productivos y de

servicios.

60 personas capacitadas

anualmente hasta el 2019

60 60 60 60

Número de personas capacitadas en

habilidades administrativas, productivas y

de servicios

60 personas capacitadas


60 60 60 60

8.- Consolidar el Eje matriz productiva Estimular la actividad Desarrollo de ECONÓMICO Número de personas incorporadas a 100 productores 100 100 100 100



139

sistema

económico social

y solidario, de

forma sostenible.

10.- Impulsar la

transformación de

la matriz

productiva.

5. Fortalecer y garantizar la

soberanía alimentaria mediante

el impulso de la capacidad

endógena de desarrollar

tecnología agropecuaria y el

aprovechamiento sustentable de

los alimentos culturalmente

adecuados, que permitan

sustituir importaciones, y

limitando también la realización

de procesos extractivos en zonas

de recarga y producción de agua.

económica asociativa

diversificada que permita

mejorar los ingresos de la

población y el acceso al

trabajo

actividades

productivas y

comunitarias.

Protección del

ambiente

programa de fincas y huertos integrales. incorporados y

participando hasta el 2019

Número de personas incorporadas a

programa de emprendimientos

diversificados: servicios, manufacturas,

comercio, turismo.

200 personas incorporadas

al programa de

emprendimientos y

participando hasta el 2019

50 50 50 50

Número de Ferias de productos alimenticios

y manufacturados

Ferias semanales

funcionando a partir del

2018

50 50

Número de productores capacitados en

técnicas y cultivos alternativos y

sustentables. (Transferencia de tecnología)

400 productores

capacitados

100 100 100 100

2.- Auspiciar la

igualdad, la

cohesión, la

inclusión y la

equidad social

territorial, en la

diversidad

3. Promover el desarrollo rural

con enfoque territorial a fin de

garantizar que las oportunidades

sean sustentables a largo plazo

Promocionar a los

asentamientos nucleados

como polos de residencia,

servicios y comercio.

Planificación

conjunta del

desarrollo

parroquial

ASENTAMIENT

OS HUMANOS

SOCIAL

CULTURAL

Proyecto de vivienda Proyecto diseñado y

tramitando financiamiento

al 2017

1

Proyecto de regeneración Urbana de la Y

Proyecto de regeneración paisajística rural Estudio al 2016 y ejecución

al 2019

1

Espacio físico construido para el desarrollo

de ferias de productos agrícolas y

manufacturados.

Espacio construido al 2018 1

Implementar en la

Parroquia una cultura de

prevención de desastres y

mejorar su capacidad de

respuesta ante los

desastres

Promover la

organización

ciudadana rural.

Desarrollo de

actividades

productivas y

comunitarias

Protección del

ambiente

ASENTAMIENT

OS HUMANOS

BIOFISICO

Número de personas informadas en

prevención de desastres

500 personas informadas


500 500 500 500

Número de personas que participan en

eventos planificación de reordenamiento de

la parroquia, para la prevención de

desastres

200 personas participando

durante el 2016 y 2017.

100 100

2.- Auspiciar la

igualdad, la

cohesión, la


inclusión y la cohesión social, por

medio de una mejor articulación,

Mejorar la conectividad y

democratizar el acceso a

energía de los pobladores

Ejecución de

obras y calidad

de servicios

CONECTIVIDAD

MOVILIDAD Y

ENERGÍA

Número de proyectos de dotación de

tendido eléctrico gestionados

20 proyectos gestionados

hasta el 2019

5 5 5 5

Porcentaje de hogares que cuentan con 50% de hogares 25 25 25 15



140

inclusión y la

equidad social

territorial, en la

diversidad

movilidad y accesibilidad,

permitiendo un eficiente flujo de

bienes, servicios y de personas

que contribuya a optimizar el


territoriales.

la parroquia SOCIAL

CULTURAL

computadora e internet. conectados hasta el 2019

Vialidad CONECTIVIDAD

MOVILIDAD Y

ENERGÍA

Porcentaje de la red vial interna en buen

estado

80% de vías de conexión

en buen estado hasta el

2019

10 25 25 20

Gestión de

calidad de

servicios

% de comunidades beneficiadas con

ampliación de servicio de transporte.

60 % de comunidades de

la parroquia con servicio

de transporte hasta 2019

1.- Consolidar el

Estado

Democrático y la

construcción del

poder popular

Fortalecer la gestión

operativa, financiera,

administrativa y política

del GAD Parroquial

Promover la

organización

ciudadana rural

POLITICO

INSTITUCIONAL

Número de Eventos de capacitación al GAD

Parroquial realizados

4 eventos al año hasta el

2019

4 4 4 4

proyecto de equipamiento ejecutado 100% del programa

ejecutado al 2019

25 25 25 25

Porcentaje de incremento del presupuesto

del GAD Parroquial con cooperación

externa.

100 % cada año a partir del

año 2017 hasta el 2019

100 100 100

Promover la capacidad de

organización de los

actores de la Parroquia

con enfoque

intergeneracional, étnica

y de género y la

participación ciudadana

Promover la

organización

ciudadana rural

POLITICO

INSTITUCIONAL

Número de eventos de capacitación a los

actores de la parroquia realizados

2 eventos al año hasta el

2019

2 2 2 2

Número de actores de la parroquia

interviniendo en el Sistema de participación

ciudadana

50 actores involucrados

anualmente en el sistema

de participación ciudadana

50 50 50 50



141



2.3. MODELO TERRITORIAL DESEADO

2.3.1. CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEFINIDAS EN EL PROCESO

CANTONAL

CUT CATEGORÍA GENERAL

CATEGORÍA ESPECIFICA

PROPOSITO COT

III AREA RURAL DE PRODUCCION

AGROPECUARIA CON LIGERAS LIMITACIONES

Desarrollar la producción para la soberanía alimentaria y producción intensiva para la comercialización

AREA RURAL AGROPECUARIA CON LIGERAS LIMITACIONES PARA LA SOBERANIA ALIMENTARIA Y ERRADICACION DE LA POBREZA

IV AREA RURAL DE

PRODUCCION

AGROPECUARIA

CON

MODERADAS

LIMITACIONES

Desarrollar la producción para la soberanía alimentaria y producción intensiva para la comercialización

AREA RURAL AGROPECUARIA CON MODERADAS LIMITACIONES PARA LA ERRADICACION DE LA POBREZA

VI AREA RURAL DE

PRODUCCION

AGRICOLA QUE

REQUIERE

TRATAMIENTO

ESPECIAL PÀRA

LA PRODUCCION

DE CULTIVOS

Desarrollar la producción para la soberanía y comercialización local

AREA RURAL AGROPECUARIA CON SEVERAS LIMITACIONES PARA LA SOBERANIA ALIMENTARIA Y ERRADICACION DE LA POBREZA

VII AREA RURAL DE

PRODUCCION

AGRICOLA QUE

REQUIERE

TRATAMIENTO

ESPECIAL PÀRA

LA PRODUCCION

DE CULTIVOS

Desarrollar la producción para la soberanía alimentaria y comercialización local

AREA RURAL AGROPECUARIA CON SEVERAS LIMITACIONES PARA LA SOBERANIA ALIMENTARIA

VIII AREA DE CONSERVACION

AREA DE CONSERVACION DE VEGETACION ENDEMICA Y ZONAS DEGRADADAS

Recuperación y protección de quebradas y paramos

AREA RURAL DE CONSERVACION PARA LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

NO APLICABLE

AREA DE EXPANSION URBANA

AREA DE EXPANSION URBANA

Desarrollo residencial y comercial

AREAS DE EXPANSION URBANA



2.3.2. POLITICAS TERRITORIALES

OBJETIVOS ESTRATEGICOS POLITICA ESTRATEGIAS DE ARTICULACION PROGRAMAS Y PROYECTOS

Restaurar y proteger los recursos naturales de la contaminación y mal uso y estimular su aprovechamiento sustentable.

Regular el uso del agua y suelo e implementar planes de manejo sustentable.

Convenio con el GAD Cantonal: Elaboración y aprobación de cuerpo regulatorio de aplicación de las COT y uso de agua y suelos.

Gestión de cooperación externa Plan de manejo de quebradas y paramos.

Proyecto de capacitación en protección y del páramos y áreas de conservación.

Convenio con el GAD Provincial: Diseño y ejecución del Plan Tecnificación y Manejo del Sistema de Riego Parroquial.

Estimular la reforestación de páramo, cuerpos de agua, quebradas y linderos con fines de restauración y aprovechamiento comercial (agave como alternativa al cultivo de eucalipto).

Convenio con el MAE y GAD Provincial

Proyecto de restauración forestal del páramo, cuerpos de agua, quebradas y linderos.

Convenio con el MAGAP y GAD Provincial

Proyecto de remplazo o diversificación del eucalipto.

Promover la tecnificación del riego y aprovechamiento sustentable del sistema de riego de la Parroquia

Ejecución propia y Convenio con SENAGUA - GAD Provincial

Proyecto de capacitación en buen uso del sistema de riego y mejoramiento tecnológico.

Generar Asociatividad de los Productores

Proyecto de implementación de sistemas asociativos de riego.

Mejorar las condiciones de vida de la población, con un mayor acceso a vivienda.

Ampliar la cobertura de servicios básicos y la infraestructura de uso público.

Gestión ante el GAD Municipal Plan de maestro de agua potable y eliminación de excretas.

Convenio con GAD Municipal Programa de letrinización ecológica

Fortalecer la identidad parroquial, la convivencia armónica y segura y la inclusión, rescatando el legado del pueblo Kayambi y su sabiduría ancestral

Rescatar valores y potencialidades culturales ancestrales y familiares, como alternativa para construir una convivencia armónica, sin discriminación ni imposición de modelos de violencia ajenos.

Ejecución Propia Proyecto de construcción o adecentamiento de Centros Comunitarios.

Ejecución Propia Proyecto de construcción /adecentamiento de áreas recreacionales.

Ejecución Propia Proyecto de rescate y promoción cultural: Escuela de las Artes.

Ejecución Propia Museo Arqueológico del Macizo de Pambamarca

Ejecución Propia Programa de inclusión a los grupos de



atención prioritaria.

Ejecución Propia Agenda Intercultural Parroquial

Ejecución Propia Programa juvenil del Buen Uso del Tiempo Libre

Ejecución Propia Proyecto Familias Unidas para prevención del uso de drogas.

Incrementar el acceso al bachillerato, educación superior, impulsar la formación técnica y ocupacional en la parroquia para estimular el desarrollo de emprendimientos y el acceso al trabajo digno. Énfasis en GAP

Formular y gestionar proyectos de creación de carreras a nivel bachillerato, técnico superior y ocupacional o artesanal dando énfasis a los GAP

Mesa Temática con el Sector de Educación y Productivo de la Parroquia.

Proyecto de Bachillerato e Instituto Tecnológico Cuzubamba

Proyecto de formación ocupacional Ejecución Propia Proyecto de formación en habilidades

administrativas, productivas y de servicios

Estimular la actividad económica asociativa

diversificada que permita mejorar los

ingresos de la población y el acceso al trabajo

Promover la producción orgánica e integral para la soberanía alimentaria y la producción a escala comercial con tecnologías sanas y amigables con el ambiente

Ejecución Propia y Convenio con el MAGAP y GAD Provincial

Programa de huertos y fincas orgánicas integrales.

Estimular la producción asociativa para la elaboración de alimentos agropecuarios procesados

Ejecución Propia y asociatividad Programa de procesamiento de lácteos y cárnicos.

Ejecución Propia y asociatividad Programa de procesamiento productos agrícolas

Organizar y capacitar a los pobladores en habilidades manufactureras, de gestión, administración y servicios.

Ejecución Propia y asociatividad Programa de emprendimientos en manufacturas, turismo y comercialización directa.

Convenio con el GAD Municipal Proyecto turístico Rutas de Pambamarca

Feria Agro productiva, artesanal y turística Promocionar a los asentamientos nucleados de la parroquia como polos de residencia, servicios y comercio,

Promover el ordenamiento de la Parroquia y gestionar ordenanza de tratamientos urbanos para garantizar la estética paisajística e identidad de los asentamientos nucleados de la parroquia.

Gestión ante GAD Municipal Ordenanza de Tratamientos Urbanos y Uso de Suelo para los asentamientos nucleados.

Ejecución propia – Gestión con el BEDE y MIDUVI- Constitución de Empresa Comunitaria

Proyecto de vivienda

Convenio con GAD Municipal y BEDE Proyecto de Regeneración urbana de La “Y” y Santa Rosa de Cuzubamba

Ejecución Propia y Gestión con Proyecto de regeneración paisajística rural



Universidades

Ejecución Propia Construcción de Recinto/Plataforma Ferial

Implementar en la parroquia una cultura de prevención de desastres y mejorar su capacidad de respuesta ante los desastres.

Organizar, sensibilizar y capacitar a los pobladores de la Parroquia para cambiar sus conductas y prácticas de riesgo.

Ejecución Propia Proyecto de capacitación en prevención de desastres

Ejecución Propia - Municipio Plan de Contingencia Parroquial

Convenio con GAD Municipal- MIDUVI

Programa de reubicación de viviendas en zonas de riesgo.

Mejorar la conectividad y democratizar el acceso a energía de los pobladores la parroquia

Dotar a los pobladores de la parroquia de acceso a energía eléctrica, telefonía, internet y computadoras.

Convenio con CENEL Proyectos de dotación de tendido eléctrico

Ejecución propia – Convenio con MINTEL y Empresa Privada

Hogares Equipados con computadora e internet.

Promover el mejoramiento de la red vial de la parroquia y los servicios de transporte.

Convenio con GAD Provincial Programa de mejoramiento vial

Acuerdo con la Comunidad Gestión de mejoramiento del transporte público

Fortalecer la gestión operativa, financiera, administrativa y política del GAD Parroquial

Equipar y capacitar al talento humano parroquial. Contratar personal técnico externo para transferencia de conocimientos.

Ejecución Propia Programa de capacitación del GAD Parroquial

Ejecución Propia Proyecto de Equipamiento del Gad Parroquial

Ejecución Propia Unidad de Planificación, Fortalecimiento Técnico y Gestión de la Cooperación Externa

Promover la capacidad de organización de los actores de la Parroquia con enfoque intergeneracional, étnica y de género y la participación ciudadana

Capacitar a los actores de la parroquia y organizar el Sistema Parroquial de Participación Ciudadana.

Ejecución Propia Programa de Capacitación a los Actores de las OTB

Ejecución Propia Sistema de Participación Ciudadana



2.3.3. MAPA DEL MODELO TERRITORIAL DESEADO



3. MODELO DE GESTION



3.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS

OBJETIVO

PNBV

PRIORIDAD

NACIONAL

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

CATEGORIA DE


POLITICA

LOCAL

ESTRATEGIA DE

ARTICULACION

META PROGRAMA O PROYECTOS PRESUPUESTO FUENTE DE

FINACIAMIENTO

TIEMPO DE

EJECUCION

INDICADOR

DE GESTION

RESPONSABLE

DE EJECUCION

7.- A3:D32Garan

tizar los derechos de la naturaleza

y promover la sostenibilidad ambiental,

territorial y global.

Eje Sustentabilidad

Ambiental. 13. Reparar y remediar los

espacios con pasivos ambientales resultantes de

actividades extractivas (mineras y

petroleras) y actividades productivas

(principalmente monocultivos), con el fin de

rehabilitar los servicios ambientales y de prevenir la

generación de nuevos pasivos ambientales.

Eje matriz

productiva: 3.

Fomentar el desarrollo de la industria de

productos forestales provenientes de

bosques manejados sustentablement

e


AREA RURAL DE CONSERVACION PARA LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

Regular el uso del agua y suelo e implementar planes de manejo sustentable.

Convenio con el GAD Cantonal:

Estudio y aprobación de Ordenanza de aplicación de las COT y buen uso de agua y suelos.

20.000,00

GAD MUNICIPAL

2 AÑOS Convenio y estudio realizados

GAD PARROQUIAL Y

MUNCIPAL

Gestión de cooperación externa

200 personas capacitadas hasta el 2019

Proyecto de capacitación en protección y del páramo y áreas de conservación.

8.000,00

GAD PARROQUIAL

2 AÑOS No. De Talleres

GAD

PARROQUIAL

Gestión de cooperación externa

Plan de manejo de páramos y quebradas diseñado al 2016 y ejecutándose al 2019

Plan de manejo de quebradas y paramos.

50.000,00

COOPERACION EXTERNA

4 años Estudio realizado

GAD

PARROQUIAL

Convenio con el GAD Provincial:

Plan de manejo de Sistema de Riego Parroquial elaborado ejecutándose al 2017

Diseño y ejecución del Plan de Tecnificación y Manejo del Sistema de Riego Parroquial.

100.000,00

COOPERACION EXTERNA


GAD PARROQUIAL y

GAD

PROVINCIAL

Ejecución propia y convenio con SENAGUA y GAD Provincial

200 personas capacitadas hasta el 2017

Proyecto de capacitación y transferencia de tecnologías modernas del riego y de buen uso

16.000,00

GAD PARROQUIAL

4 años No. De Talleres

GAD PARROQUIAL y

GAD

PROVINCIAL

Generar asociatividad de los productores

100 productores organizados hasta el 2019

Proyecto de implementación asociativa de sistemas tecnificados de riego

8.000,00

GAD PARROQUIAL

4 años No. De usuarios involucrados

GAD PARROQUIAL

Estimular la reforestación de páramo, cuerpos de agua, quebradas y linderos con fines de restauración y aprovechamiento

Convenio con el MAE y GAD Provincial

200 hectáreas reforestadas hasta el 2019

Proyecto de restauración forestal del páramo, cuerpos de agua, quebradas y linderos.

90.000,00

MAE 4 años No. De hectáreas reforestadas

GAD PARROQUIAL

Convenio con el MAGAP y GAD Provincial

200 hectáreas cultivadas hasta el 2019

Proyecto de remplazo o diversificación del eucalipto.

90.000,00

MAGAP 4 años No. De hectáreas reforestadas

GAD PARROQUIAL



comercial (agave como alternativa al cultivo de eucalipto).

3.- Mejorar la calidad de vida de la población. 5.- Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad

Eje Reducción de Brechas: 3. Promover el desarrollo rural con enfoque territorial a fin de garantizar que las oportunidades sean sustentables a largo plazo, Eje asentamientos humanos: 1. Promover la equidad, la inclusión y la cohesión social, por medio de una mejor articulación, movilidad y accesibilidad, permitiendo un eficiente flujo de bienes, servicios y de personas que contribuya a optimizar el aprovechamiento de los recursos territoriales. Decreto 60: Lucha contra la desigualdad y discriminación racial.



Ampliar la cobertura de servicios básicos y la infraestructura de uso público.

Gestión ante el GAD Municipal

Plan de maestro de agua potable y eliminación de excretas.

3.000.000,00

GAD MUNICIPAL

4 años No. Comunicaci

ones entregadas

GAD PARROQUIAL Y

MUNCIPAL

Convenio con GAD Municipal

300 hogares atendidos hasta el 2019

Programa de letrinización ecológica

60.000,00

GAD PARROQUIAL Y

GAD MUNICIPAL

4 años No. De letrinas

construidas

GAD

PARROQUIAL Y MUNCIPAL

Fortalecer la identidad parroquial, la convivencia armónica y segura, y la inclusión, rescatando el legado del pueblo Kayambi y su sabiduría ancestral


Rescatar valores y

potencialidades culturales ancestrales y

familiares, como

alternativa para

construir una convivencia

armónica, sin discriminació

n ni imposición de modelos de

violencia ajenos.

Ejecución Propia

4 centros comunitarios de desarrollo integral construidos o adecentados hasta el 2019

Proyecto de construcción o adecentamiento de Centros Comunitarios.

40.000,00

GAD PARROQUIAL / COMUNIDAD

4 años No. De centros

comunitarios

adecentados

GAD

PARROQUIAL

Ejecución Propia

4 espacios recreacionales y/o deportivos mejorados hasta el 2019.

Proyecto de construcción /adecentamiento de áreas recreacionales.

40.000,00

GAD PARROQUIAL / COMUNIDAD

4 años No. De espacios

adecentados

GAD PARROQUIAL

Ejecución Propia

80 personas participando permanente a partir del 2016

Proyecto de rescate y promoción cultural: Escuela de las Artes.

50.000,00

GAD PARROQUIAL

4 años Programa en

funcionamiento

GAD PARROQUIAL

Ejecución Propia

Museo en funcionamiento al 2019

Museo Arqueológico del Macizo de Pambamarca

200.000,00

MINISTERIO DE

PATRIMONIO CULTURAL/GA

D PARROQUIAL


GAD PARROQUIAL

Ejecución Propia

60 personas de los GAP atendidas anualmente en programas de inclusión

Programa de inclusión en salud y terapias ocupacionales y recreación a los grupos de atención prioritaria.

120.000,00

GAD PARROQUIAL

4 años No. Personas atendidas

GAD

PARROQUIAL

Ejecución Propia

4 eventos culturales anuales

Agenda Intercultural Parroquial

160.000,00

GAD PARROQUIAL

4 años No. De eventos

realizados

GAD PARROQUIAL

Ejecución Propia

400 jóvenes incorporados anualmente

Campamentos juveniles para Buen Uso del Tiempo Libre

60.000,00

GAD PARROQUIAL

4 años No. De jóvenes

participante

GAD

PARROQUIAL



Declaración del decenio afro.

s

Ejecución Propia

Incorporar a 50 familias anuales hasta el 2019

Proyecto Familias Unidas para prevención del uso de drogas.

20.000,00

GAD PARROQUIAL

4 años No. De familias

involucradas

GAD PARROQUIAL

4.- Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

6. Promover la capacitación y la formación universitaria, Técnica y tecnológica, en función de la especialidad económica funcional de los asentamientos humanos y de las potencialidades del territorio.

Incrementar el acceso al bachillerato, educación superior, impulsar la formación técnica y ocupacional en la parroquia para estimular el desarrollo de emprendimientos y el acceso al trabajo digno. Énfasis en GAP

AREAS DE EXPANSION

URBANA

Formular y gestionar proyectos de creación de carreras a nivel bachillerato, técnico superior y ocupacional o artesanal dando énfasis a los GAP

Crear Mesa Temática con el Sector de Educación y Productivo de la Parroquia.

Proyecto de bachillerato e Instituto Superior diseñado hasta el 2017

Proyecto de Bachillerato e Instituto Tecnológico Cuzubamba

10.000,00

GAD PARROQUIAL


GAD PARROQUIAL

60 personas capacitadas al año hasta el 2019

Proyecto de formación ocupacional

40.000,00

GAD PARROQUIAL

4 años No. De personas

capacitadas

GAD PARROQUIAL

Ejecución Propia

60 personas capacitadas al año hasta el 2019

Proyecto de formación en habilidades administrativas, productivas y de servicios

40.000,00

GAD PARROQUIAL


capacitadas

GAD PARROQUIAL

8.- Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible. 10.- Impulsar la transformación de la matriz productiva.

Eje matriz productiva: 5. Fortalecer y garantizar la soberanía alimentaria mediante el impulso de la capacidad endógena de desarrollar tecnología agropecuaria y el aprovechamiento sustentable de los alimentos culturalmente adecuados, que permitan sustituir

Estimular la actividad económica asociativa diversificada que permita mejorar los ingresos de la población y acceso al trabajo

AREA RURAL AGROPECUARIA CON LIGERAS LIMITACIONES PARA LA SOBERANIA ALIMENTARIA Y LA ERRADICACION DE LA POBREZA

Promover la producción orgánica e integral para la soberanía alimentaria y la producción a escala comercial con tecnologías sanas y amigables con el ambiente

Ejecución Propia y Convenio con el MAGAP y GAD Provincial

100 productores incorporados y participando hasta el 2019

Programa de huertos y fincas orgánicas integrales.

100.000,00

MAGAP / GAD PROVINCIAL/GAD PARROQUIAL

4 años Convenio ejecutandose

GAD

PARROQUIAL

Estimular la actividad económica y los emprendimientos diversificados

Ejecución Propia y generar asociatividad

100 personas incorporadas al programa de emprendimientos y participando hasta el 2019

Emprendimientos de procesamiento de lácteos, cárnicos y productos agrícolas.

100.000,00


4 años Convenio ejecutándose

GAD PARROQUIAL

Emprendimientos en manufacturas, turismo y comercialización directa.


4 años Convenio ejecutándose

GAD PARROQUIAL



importaciones, y limitando también la realización de procesos extractivos en zonas de recarga y producción de agua.

Proyecto turístico Rutas de Pambamarca

MAGAP / GAD PROVINCIAL/G

AD PARROQUIAL

4 años Convenio ejecutándos

e

GAD

PARROQUIAL

Ejecución Propia y generar asociatividad

Ferias semanales funcionando a partir del 2018

Feria Agro productiva, artesanal y turística

100.000,00

MAGAP / GAD PROVINCIAL/GAD MUNICIPAL

/ GAD PARROQUIAL

2 años Ferias en ejecución

GAD PARROQUIA

L

2.- Auspiciar la igualdad, la cohesión,

la inclusión y la

equidad social

territorial, en la

diversidad

3. Promover el desarrollo rural con enfoque

territorial a fin de garantizar

que las oportunidades

sean sustentables a

largo plazo

Promocionar a los asentamientos nucleados como polos de residencia, servicios y comercio.


Promover el ordenamient

o de la Parroquia y gestionar

ordenanza de tratamientos urbanos para garantizar la

estética paisajística e identidad de

los asentamientos nucleados

de la parroquia.

Gestión ante GAD Municipal

Ordenanza de Tratamientos Urbanos y Uso de Suelo para los asentamientos nucleados.

5.000,00

GAD MUNICIPAL

1 año Solicitud entregada

GAD PARROQUIA

L

Ejecución propia – Gestión con el BEDE y MIDUVI- Constitución de Empresa Comunitaria

Proyecto diseñado al 2017

Proyecto de vivienda 5.000.000,00

BEDE/GAD MUNICIPAL/G

AD PARROQUIAL

2 AÑOS Proyecto diseñado y tramitando financiamie

nto

GAD PARROQUIA

L

Gestión ante el GAD Municipal y BEDE

Proyecto de Regeneración urbana de La “Y”.

1.000.000,00


AD PARROQUIAL

2 AÑOS Proyecto diseñado y tramitando financiamie

nto

GAD PARROQUIA

L

Ejecución Propia y Gestión con Universidades

Estudio al 2016 ejecución al 2019

Proyecto de regeneración paisajística rural

20.000,00

UNIVERSIDADES/GAD

PARROQUIAL

1 AÑO Proyecto diseñado

GAD PARROQUIA

L

Ejecución Propia

Espacio construido al 2018

Construcción de Recinto/Plataforma Ferial

1.000.000,00


AD PARROQUIAL

3 años Espacio construido

GAD PARROQUIA

L

Implementar en la Parroquia una cultura de prevención de

desastres y mejorar su

capacidad de respuesta ante los desastres

Organizar, sensibilizar y capacitar a

los pobladores

de la Parroquia

para cambiar sus

conductas y prácticas de

Ejecución Propia

500 personas informadas anualmente hasta el 2019

Proyecto de capacitación en prevención de desastres

20.000,00

GAD PARROQUIAL


capacitadas

GAD PARROQUIA

L

Ejecución Propia - Municipio

200 personas participando durante el 2016 y 2017.

Plan de Contingencia Parroquial

10.000,00

GAD PARROQUIAL

2 años Estudio realizado y aplicándose

GAD PARROQUIA

L

Gestión ante el GAD Municipal- MIDUVI

Programa de reubicación de viviendas en zonas de riesgo.

100.000,00

MIDUVI 2 AÑOS No. De familias

reubicadas

GAD PARROQUIA

L



riesgo.

2.- Auspiciar la igualdad, la cohesión,

la inclusión y la

equidad social

territorial, en la

diversidad


inclusión y la cohesión

social, por medio de una

mejor articulación, movilidad y

accesibilidad, permitiendo un eficiente

flujo de bienes, servicios y de personas que contribuya a optimizar el


territoriales.



Dotar a los pobladores de la parroquia de acceso las TIC’s y energía eléctrica

Convenio con CENEL

20 proyectos de conexiones de energía eléctrica hasta el 2019

Proyectos de dotación de tendido eléctrico

2.000,00

CNEL 4 AÑOS No. De proyectos

gestionados

GAD PARROQUIA

L

Ejecución propia – Convenio con MINTEL y Empresa Privada

50% de hogares de la Parroquia conectados al 2019

Hogares Tecnológicos 200.000,00

MINTEL/EMPRESA

PRIVADA/GAD PARROQUIAL

4 años No. De hogares

conectados

GAD PARROQUIA

L

Promover el mejoramiento de la red vial de la parroquia y los servicios de transporte.

Convenio con GAD Provincial

80% de vías de conexión en buen estado hasta el 2019

Programa de mejoramiento vial

400.000,00

GAD PROVINCIAL/G

AD MUNICIPAL/G

AD PARROQUIAL

4 años % de vías atendidas

GAD PARROQUIA

L

Ejecución Propia

Servicio Público Parroquial de Transporte

80.000,00

GAD PARROQUIAL

4 años Servicio de transporte funcionand

o

GAD PARROQUIA

L

1.- Consolidar el Estado Democrático y la construcción del poder popular

Fortalecer la gestión

operativa, financiera,

administrativa y política del

GAD Parroquial

AREAS DE EXPANSION

URBANA

Equipar y capacitar al

talento humano

parroquial. Contratar personal

técnico para gestionar

cooperación externa y

transferencia de

conocimientos.

Ejecución Propia

4 eventos de capacitación al GAD Parroquial al año hasta el 2019

Programa de capacitación del GAD Parroquial

10.000,00

GAD PARROQUIAL

4 años No. De eventos de

capacitación

GAD PARROQUIA

L

Ejecución Propia

100% del programa de equipamiento ejecutado al 2019

Proyecto de Equipamiento del Gad Parroquial

10.000,00

GAD PARROQUIAL

4 años Equipamiento

ejecutándose

GAD PARROQUIA

L

Ejecución Propia

Gestionar un 100 % adicional del presupuesto vigente cada año a partir del 2016 y dar seguimiento al PDOT

Consultoría de Planificación, Fortalecimiento Técnico y Gestión de la Cooperación Externa

82.000,00

GAD PARROQUIAL

4 años Consultoría ejecutándos

e

GAD PARROQUIA

L

Promover la capacidad de organización de los actores de la Parroquia con enfoque intergeneracional, étnica y de género y la participación


Capacitar a los actores de la parroquia y organizar el Sistema Parroquial de Participación Ciudadana.

Ejecución Propia

2 eventos de capacitación a las OTB al año hasta el 2019

Programa de Capacitación Comunitaria

10.000,00

GAD PARROQUIAL

4 años No. De eventos de

capacitación

GAD PARROQUIA

L

Ejecución Propia

50 actores involucrados anualmente en el sistema de participación ciudadana

Sistema de Participación Ciudadana

10.000,00

GAD PARROQUIAL

4 años Sistema de participación ciudadana parroquial

funcionamiento

GAD PARROQUIA

L



ciudadana



3.2. AGENDAS REGULATORIAS



3.2.1. AGENDA REGULATORIA

OBJETIVO ESTRATÈGICO

POLITICA LOCAL TIPO DE INSTRUMENTO NORMATIVO

TITULO PROPÓSITO


Regular el uso del agua y suelo

e implementar

planes de

manejo sustentable.

Ordenanza Ordenanza de aplicación de las

COT

Ordenar las actividades humanas de acuerdo a la

vocación del suelo

Ordenanza Declaratoria del Páramo de

Cuzubamba y

quebradas más

importantes como Áreas protegidas.

Conservación del Patrimonio Natural de la

Parroquia y apoyo el

turismo ecológico y

comunitario.

Reglamento Plan de manejo de quebradas y

paramos.

Mantener y conservar las especies endémicas de flora

y fauna del territorio

parroquial

Reglamento Reglamento para

el Plan de

Tecnificación y Manejo del

Sistema de Riego

Parroquial.

Regular el uso y

aprovechamiento óptimo

del agua por los usuarios


Ampliar la

cobertura de servicios

básicos y la

infraestructura

de uso público.

Ordenanza Ordenanza de

letrinización ecológica

Legalizar el apoyo hacia la

comunidad y establecer estándares técnicos y de

salubridad para la

construcción de letrinas.

Fortalecer la identidad parroquial, la convivencia armónica y segura, y la inclusión, rescatando el legado del pueblo Kayambi y su sabiduría ancestral

Rescatar valores

y potencialidades

culturales

ancestrales y

familiares, como alternativa para

construir una

convivencia

armónica, sin discriminación

ni imposición de

modelos de

violencia ajenos.

Estatuto y/o

Reglamento

Estatuto de la

Escuela Patrimonial y de

las Artes

Pambamarca.

Constituir una organización

para el rescate del patrimonio cultural, la

formación artística de la

juventud y niñez y la

producción y promoción de las artes.

Resolución Creación del Programa

Inclusión a

Grupos de

Atención Prioritaria.

Apoyar en salud y terapias ocupacionales y recreación

a los grupos de atención

prioritaria.

Promocionar a los asentamientos nucleados como polos de residencia, servicios y comercio.

Promover el

ordenamiento de

la Parroquia y

gestionar ordenanza de

tratamientos

urbanos para

garantizar la estética

paisajística e

identidad de los

asentamientos

Ordenanza Ordenanza de

Tratamientos

Urbanos y Uso de

Suelo para los asentamientos

nucleados.

Regular el Uso de Suelo

para los asentamientos

nucleados, normar la

estética de las áreas públicas y de las

edificaciones, con el fin de

construir identidad y

fortalecer la vocación residencial y turística.

Ordenanza Ordenanza de regeneración

paisajística rural

Regular los modelos de la regeneración paisajística

rural para incentivar el



nucleados de la

parroquia.

turismo comunitario.


Dotar a los

pobladores de la

parroquia de

acceso las TIC’s y energía

eléctrica

Resolución Resolución de los

Hogares

Tecnológicos en

la parroquia

Garantizar el mejoramiento

de la calidad de vida de los

hogares con el acceso a los

conocimientos tecnológicos.

Promover la capacidad de organización de los actores de la Parroquia con enfoque intergeneracional, étnica y de género y la participación ciudadana

Capacitar a los

actores de la

parroquia y organizar el

Sistema

Parroquial de

Participación Ciudadana.

Reglamento Reglamento para

el Sistema de

Participación Ciudadana

Regular y garantizar la

conformación y

funcionamiento del sistema de participación ciudadana

parroquial.


Acuerdo Mancomunidad

Fortalezas de Pambamarca

Agrupar a las Parroquia de

Ascázubi, Otón, Cangahua y Cuzubamba, para la

implementación de

proyectos estratégicos de manejo del agua y áreas de

conservación, desarrollo

productivo y patrimonio

cultural



3.2.2. PARTICIPACION CIUDADANA

Acto Normativo

para regular el SPC

Instancia máxima de participación Unidad a cargo de los temas de participación al interior del GAD

Número de unidades básicas de participación

Instancia de participación para los GAD Sistema de rendición de cuentas para el Legislativo

Estrategias para promover la igualdad real en favor de los

titulares de derechos que se encuentren en

situación de desigualdad

Estrategia para difundir información necesaria para

lograr una participación ciudadana informada

Dispositivo seleccionado Dispositivo seleccionado Actuales Dispositivo seleccionado Definido: SI o NO

Definidas: SI o NO Definidas: SI o NO

Reglamento Asamblea Parroquial La Unidad a cargo de la Participación estará constituida por el Presidente, el Vocal de la Comisión correspondiente y Técnico de Planificación y Seguimiento.

0 Silla Vacía SI NO NO

Procedimiento de conformación: Periodicidad de reuniones: En conformación Procedimiento de conformación Periodicidad Acciones y políticas Acciones y políticas

Se reúne por convocatoria del Ejecutivo del GAD.

Trimestralmente 0 La establecida en la Ley. Se instalará por solicitud de la ciudadanía o por decisión del GAD Parroquial. En los dos casos se cumplirá con los procedimientos y tiempos establecidos en la ley y en el reglamento.

ANUAL Se regulará la representatividad de los titulares de derechos en situación de desigualdad en Reglamento del Sistema de Participación Ciudadana.

Creación de medios de información:

Página WEB

Cartelera

Boletín impreso trimestral

Periodicidad de sesiones: Seguimiento de acuerdos y compromisos:

Dispositivo seleccionado

Al menos dos veces al año Se realizará en sesiones de la Unidad de Participación Ciudadana para lo cual el Técnico de seguimiento y planificación elaborara una memoria del cumplimiento de

acuerdos y compromisos y actividades realizadas para el cumplimiento del PDOT.

Mesas Temáticas Rendición de Cuentas:

Informes en la Asamblea Parroquial

Entrega de información a los actores sociales siguiendo procedimientos establecidos en la ley.

Criterios de selección de miembros: Meta Procedimiento de conformación Proceso de convocatoria

Se estructurara con dos tipos de representación:

Representaciones de los barrios y comunidades

Llegar a 20 unidades de participación o las que

Se estructurarán en base a la decisiones ciudadanas para el seguimiento y evaluación del PDOT

Se reúne por convocatoria del Ejecutivo del GAD.



constituidas por: Dirigentes

de las OTB, representantes de adulto mayor, jóvenes, niños, género e intercultural.

Representaciones sectoriales: Salud, educación, deporte, cultura, producción, comercio.

establezca el

Reglamento del Sistema de Participación

Ciudadana.

Convocatoria: Se convocara con 8 días de anticipación. Las comunidades y barrios nominarán en asambleas a sus delegados.



3.2.3. ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

El cumplimiento de lo establecido en el PDOT, una vez aprobado éste mediante Acto Resolutorio de la Junta Parroquial, es de carácter vinculante. En tal virtud es obligatorio y necesario monitorear el avance del PDOT y garantizar su ejecución. Con respecto a las estrategias de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, los lineamientos de la SENPLADES indican lo siguiente:

“El proceso de seguimiento comprende la recopilación y análisis de información que permita verificar y cuantificar los resultados de las acciones realizadas; además, el progreso en el cumplimiento de la meta propuesta para el año de análisis (meta anualizada). Con este proceso se busca proporcionar alertas tempranas que permitan retroalimentar las políticas públicas en los territorios.”

INFORME DE SEGUIMIENTO Para registrar el avance de cumplimiento del PDOT, se debe verificar el cumplimiento de las metas y la ejecución de los programas y/o proyectos. Este cumplimiento debe ser registrado y reportado a las instancias correspondientes tanto a las instancias internas de la parroquia cuanto a los organismos de control nacional. Con este propósito se emitirá el Informe de Seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial , con las siguientes características: Nombre: Informe de Seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Periodicidad: La periodicidad del informe de seguimiento será anual. Sin embargo, el GAD Parroquial deberá realizar un proceso de seguimiento y evaluación permanente con el fin de operativizar el cumplimiento del PDOT. Contenidos del Informe:

Reporte de cumplimiento de metas e indicadores: o Análisis de la tendencia de los indicadores y el porcentaje de cumplimiento de

la meta para el año. o Análisis de las causas de las variaciones en el indicador.

Reporte de implementación de intervenciones (Actividades, programas o proyectos): o Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos

implementados. o Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos

implementados.

Reporte de las actividades para el cumplimiento de las políticas locales y estrategias de articulación:

Conclusiones y recomendaciones obtenidas de los procesos de seguimiento.



HERRAMIENTAS DE ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO Para el análisis del cumplimiento del PDOT, la SENPLADES, en el documento Lineamientos para la Elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquiales, en la sección “Estrategias de Seguimiento y Evaluación”, ha emitido un instructivo con mecanismos de cálculo y ponderación, que permiten establecer el avance de cumplimiento de los PDOT, emitir las alertas de ser el caso así como las conclusiones y recomendaciones pertinentes. Incluimos dicho instructivo, como anexo del presente Plan. INSTANCIAS PARA LA EJECUCION DEL PDOT Unidad Responsable de la Ejecución del PDOT Por la complejidad y multiplicidad de áreas de trabajo del PDOT, se requiere que su

seguimiento y evaluación estén a cargo de una unidad técnica permanente. Se sugiere que

esté constituida por al menos un Técnico.

Esta unidad tendría como funciones básicas:

La coordinación y seguimiento técnico interno de la ejecución del PDOT. (Preparación de informes de cumplimiento y documentos para tratar en el Comité Técnico Interno).

Aplicación de las estrategias de articulación con el Ejecutivo y con otros niveles de gobierno (provincial y cantonal)

Preparar documentos e informes para ser el vínculo entre GAD con el Consejo Provincial en temas de PDOT

Preparar documentos e informes para ser el vínculo con el Consejo Ciudadano. COMITÉ TÉCNICO INTERNO Presidido por el Ejecutivo e integrado por los Vocales, el Consejo de Planificación, y representantes de las MESAS TEMÁTICAS O ZONALES del PDOT. Tendrá además una Secretaría Técnica ejercida por el Técnico mencionado en el punto anterior, que coordine al interno la ejecución del PDOT. Su periodicidad será trimestral, con el fin monitorear el cumplimiento del PDOT; incluso esta instancia podría identificar la necesidad de ajustar el PDOT en temas de propuesta y sobre todo en la agenda regulatoria.

MESAS TEMATICAS O ZONALES De acuerdo a las necesidades del PDOT, se organizarán MESAS DE TRABAJO, constituidas por los actores de la Parroquia, que tengan interés y relación con los componentes del PDOT, con algún Proyecto específico o con los requerimientos de una de las zonas en que se ha estructurado a la Parroquia. Estas mesas tendrán como funciones básicas:



Asumir la corresponsabilidad del desarrollo de la Parroquia.

Ejecutar en las instancias correspondientes, bajo la dirección del GAD Parroquial, las gestiones necesarias para el cumplimiento de los objetivos, metas y proyectos del PDOT, que sean de su ámbito o interés.

Participar en las actividades o acciones incluidas en el PDOT y sus Programas o Proyectos.

Convocar y movilizar a los actores de la Parroquia para el cumplimiento de los eventos o actividades del PDOT, sus programa o proyectos.

Difundir antes, durante, después de realizados, los eventos del PDOT, así como los

logros alcanzados.

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