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Planificar es enfocarnos al Modelo Deseado de Desarrollo PDOT : 2015 - 2019

1 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GAD PARROQUIAL RURAL

SAN JUAN DE CERRO AZUL 2015 - 2019

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERITORIAL DE LA PARROQUIA RURAL SAN

JUAN DE CERRO AZUL

2015 - 2019

ADMINISTRACIÓN DEL GAD PARROQUIAL

2014 – 2019

Sr. Ángel Euclides Macas Farías

PRESIDENTE

Sra. Nancy Guachizaca Gualan

VICE-PRESIDENTA

VOCALES:

- Sra. Karla Romero Armijos

- Sra. Ana Andrade Ochoa

- Sr. Amado Pontón Matamoros

SAN JUAN DE CERRO AZUL

LIMÓN PLAYA LA ESPERANZA

DOS BOCAS GUARUMALES




GADPR – SAN JUAN DE CERRO AZUL

Dir. Barrió 24 de junio

Web: http://cerroazul.gob.ec/

Email: [email protected]

Teléfonos: 0987629672

San Juan de Cerro Azul – Atahualpa - El Oro

2015




CONSEJO PARROQUIAL DE PLANIFICACIÓN (CPP)

Los CPP, son espacios encargados de la formulación de los planes de desarrollo y

ordenamiento territorial, así como de las políticas locales y sectoriales que se elaborarán

a partir de las prioridades, objetivos estratégicos del territorio, ejes y líneas de acción,

definidos en las instancias de participación (SENPLADES, 2011).

Cuadro 1. Miembros e integrantes del consejo de planificación, de la Parroquia Rural

San Juan de Cerro Azul.

CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA-CPP

NOMBRES Y APELLIDOS DIGNIDADES

Sr. Ángel Euclides Macas Farías Presidente del GADPR San Juan de

Cerro Azul

Sra. Ana Cristina Andrade Ochoa Representante de los vocales del

GADPR San Juan de Cerro Azul

Lcda. Lila Nancy Flores Echeverría Técnico ad honore

Sra. María Magdalena Maldonado Calozuma Delegados por instancia de

participación ciudadana

Sra. Marcia Lorena Chávez Moreta

Sr. Luis Oswaldo Aguilar Macas

Fuente y Elaboración: Equipo de trabajo.

COMITÉ DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL

SOCIAL (CPCCS)

Cuadro 2. Miembros e integrantes del comité de participación ciudadana y control social,

de la Parroquia Rural San Juan de Cerro Azul.

COMITÉ DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

NOMBRES Y APELLIDOS COMISION QUE

REPRESENTA

Coordinador: Sr. Luis Oswaldo Aguilar Macas Coordinación General

VOCALES

Sr. José Eduardo Marín Salamea Asentamientos Humanos

Sra. Marcia Lorena Chávez Moreta Socio Cultural

Sr. Wilson Alejandro Loaiza Dávila Biofísico

Sr. Darwin Villalta Movilidad, energía y colectividad

Sra. Mercy Leonor Macas Poma Económico- Productivo

Sr. Joffre Édison Ochoa Macas Político Institucional





MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL SAN JUAN DE

CERRO AZUL

Misión:

“El GAD Parroquial Rural de San Juan de Cerro Azul, administra, promueve e incentiva

el desarrollo socio – económico, cultural y el ordenamiento territorial de su jurisdicción,

mediante el uso potencial del suelo, coordinación, monitoreo y evaluación de los Planes,

Políticas, Programas y Proyectos Parroquiales, en vinculación con el Plan Nacional del

Buen Vivir y otros niveles de gobierno, para mejorar las condiciones de vida de sus

habitantes, articulando los principios del Desarrollo Sostenible. Área Geográfica, donde

se practica la justicia, se rescata y vive la identidad de culturas, se garantiza el acceso a

la salud, educación y recreación, bajo principios de equidad e igualdad; en un ambiente

saludable”.

Visión:

“La Parroquia Rural San Juan de Cerro Azul, a través del GAD, para el año 2019,

contribuirá a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, mediante un desarrollo

territorial organizado, dinámico, equitativo, productivo y participativo activamente; que

protege sus recursos naturales, culturales y patrimoniales; mediante el liderazgo de talento

humano local, enfocado a un nuevo modelo de desarrollo, que atenué, mitigue y/o

controle las necesidades de sus habitantes. Todo ello mediante una gestión pública

eficiente, descentralizada y transparente, con altos niveles de coordinación” (Equipo de

trabajo – GADPR San Juan de Cerro Azul, 2015).




CAPITULO I

INTRODUCCIÓN

1.1. ANTECEDENTES

egún experiencias internacionales, el Ordenamiento Territorial (OT) se

concibe como un proceso en el que se ordenan las actividades económicas

y se determinan los diferentes componentes sociales que surgen dentro de

un determinado territorio, como incidencia y proyección espacial de las políticas y

objetivos, enmarcados en los principios de desarrollo sostenible en lo ambiental y

progreso socioeconómico en la sociedad. De esta manera el OT, sigue dos pautas en el

esquema general; la primera vista como política estatal, la cual tiene como objetivo

organizar política y administrativamente una nación, es decir, el reparto de poderes dentro

de unas fronteras; y la segunda perspectiva, vista como la división espacial enmarcada

en el desarrollo del territorio, con principios de unidad y solidaridad nacional, es decir, la

división en función del desarrollo, sirviendo de herramienta planificadora y creando bases

estratégicas para el progreso de políticas sectoriales en pro del desarrollo económico,

social, ambiental y cultural de los territorios. Estas pautas generales deben ser

establecidas por el nivel central y concertadas y ejecutadas por los actores del territorio,

garantizando así su orientación y aplicación, respondiendo a las necesidades de la

población y procurando la conservación del medio ambiente y del entorno (Revista del

Programa de Postgrado en Geografía – EPG, 199)

Según Massiris (2000), en el OT, confluyen las políticas: ambientales, de desarrollo

regional, espacial o territorial y de desarrollo social y cultural, cuya naturaleza es

determinada por el modelo de desarrollo económico dominante en cada país.

Con las políticas de ordenamiento, algunos países latinoamericanos como Venezuela,

Bolivia, Honduras y El Salvador buscan corregir problemas de ocupación inadecuada y

desequilibrada del espacio y uso racional de los recursos naturales, algo similar se

presenta en Nicaragua (Saravia, 1994).

S




Tales problemas, en conjunto con la creciente conciencia de la irracionalidad de los

modelos económicos desarrollistas y la búsqueda de alternativas de desarrollo sostenible,

han estimulado la adopción del OT como estrategia de los estados para armonizar las

actividades humanas con el aprovechamiento de los recursos naturales y con la

distribución social y regional equilibrada de los beneficios de tales actividades. (Massiris,

2000).

La Constitución de la República del Ecuador 2008, en su artículo 241, señala “ La

planificación garantizara el Ordenamiento Territorial y será obligatoria en todos los

Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs)”, el articulo 264 manifiesta “Los

gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de

otras que determine la ley: 1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los

correspondientes planes de Ordenamiento Territorial, de manera articulada con la

planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y

la ocupación del suelo urbano y rural”, los cuales mencionan la Organización Territorial

del estado. Otro documento legal de relevancia es el COOTAD, en el cual sobresalen el

artículo 299 y 300, donde se definen ciertos conceptos del OT.

En el Ecuador, los principales problemas territoriales identificados incluyen:

Desequilibrios y aislamientos regionales.

Exclusiones y fragmentaciones sociales.

Deterioro ambiental.

Conflicto de uso y ocupación del territorio.

Bajos niveles de desarrollo endógeno regional.

Competencias repartidas entre diversas entidades públicas a diferentes niveles

(SENPLADES, 2013).

Por estas razones, el Plan Nacional del Buen Vivir en el ámbito del OT, pretende

organizar y crear escenarios, modelando el sistema territorial en función de sus

potencialidades y atendiendo a sus características biofísicas, ambientales,

socioeconómicas, culturales y políticas en la búsqueda de igualdad de oportunidades a la

población (SENPLADES, 2013).




1.2. JUSTIFICACIÓN

La Parroquia Rural San Juan de Cerro Azul, como un Gobierno Autónomo

Descentralizado, debe cumplir con los lineamientos establecidos por el COOTAD, dentro

del cual sobresalen por su importancia el artículo 299 y 300.

Artículo 299. Obligaciones de coordinación.- “El gobierno central y los Gobiernos

Autónomos Descentralizados están obligados a coordinar la elaboración, los

contenidos y la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo y los planes de los distintos

niveles territoriales, como partes del sistema nacional descentralizado de planificación

participativa.

La ley y la normativa que adopte cada órgano legislativo de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados establecerán las disposiciones que garanticen la coordinación

interinstitucional de los planes de desarrollo”

Artículo 300. Regulación de los consejos de planificación.- “Los consejos de

planificación participativa de los Gobiernos Autónomos Descentralizados participan en

el proceso de formulación, seguimiento y evaluación de sus planes y emitirán resolución

favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo como requisito indispensable

para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente. Los consejos de

planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados estarán presididos por sus

máximos representantes. Su conformación y atribuciones serán definidas por la ley”.

Es por ello, que surge la necesidad de actualizar y complementar el PDyOT 2011 de la

Parroquia Rural San Juan de Cerro Azul, ya que es un instrumento indispensable para la

planeación, cuya objetivo es evaluar y programar el uso del suelo, así como el manejo de

los recursos naturales, desarrollo vial entre otros temas importantes para el desarrollo

parroquial, materializados mediante los proyectos de inversión priorizados.




1.3. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

1.3.1. Ubicación

País: Ecuador

Provincia: El Oro

Cantón: Atahualpa

La Parroquia Rural San Juan de Cerro Azul, se encuentra ubicada al Nor – Oeste de la

cabecera cantonal de Atahualpa, su centro urbano está a una distancia de 27,2 Km de

Paccha.

1.3.2. Limites

Norte: Con la Parroquia Victoria (Cantón Santa Rosa).

Sur: Con la Parroquia Ayapamba (Cantón Atahualpa).

Este: Con el Cantón Chilla

Oeste: Con la Parroquias Torata y Bella María (Cantón Santa Rosa).

1.3.3. División Política –Administrativa

Limón Playa; La Esperanza; y, Guarumales (Plan de Desarrollo Estratégico,

2010).

Cuadro 3. Extensión y límites de los Barrios.

BARRIO KM2 CREACIÓN LÌMITES

NORTE SUR ESTE OESTE Limón Playa 10 1980 Cerro

Pambinal

Cerro Biron Peña

Negra

Quebrada Todos

los Santos

La Esperanza 5 1999 Cerro Chilola Cerro Pelado Quebrada

Gálvez

Rio Chilola

Guarumales 20 1960 Cerro Chilola Cerro Repe Palmas de

Daucay

Limón Playa

Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico, 2010

Elaboración: Equipo de trabajo.




Figura 1. Mapa base, de la Parroquia Rural San Juan de Cerro Azul.

Fuente: SENPLADES, 2014.





1.4. OBJETIVOS

1.4.1. GENERAL

Actualizar y complementar el PDyOT 2011 de la Parroquia Rural San Juan de Cerro Azul,

con lineamientos y directrices vigentes en el marco legal.

1.4.2. ESPECÍFICOS

Realizar un diagnóstico de los componentes territoriales y la caracterización de la

línea base.

Estructurar la información territorial en Sistemas de Información Geográfica.

Diseñar los componentes normativos que dirigen la formulación del PDyOT, de

la Parroquia Rural San Juan de Cerro Azul.

Establecer programas y proyectos priorizados para la ejecución en la

administración actual.




1.5. DEFINICIONES FUNDAMENTALES

1.5.1. PLAN DE DESARROLLO.- Es una herramienta de gestión que promueve el

desarrollo social en un determinado territorio. De esta manera, sienta las bases para

atender las necesidades insatisfechas de la población y para mejorar la calidad de vida de

todos los ciudadanos.

1.5.2. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.- “La ordenación territorial

ha de ser democrática, es decir, con participación de los ciudadanos; global, es decir,

coordinadora e integradora de políticas sectoriales; funcional, en el sentido de

adaptación a las diferentes conciencias regionales y en perspectiva, lo que significa que

ha de tomar en consideración las tendencias y evolución a largo plazo de los aspectos

económicos, sociales, culturales y ambientales que inciden en el territorio” (Schlotfeldt,

1998, p. 9)




1.6. PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DE LA PARROQUIA RURAL

SAN JUAN DE CERRO AZUL.

Figura 2. Proceso de Elaboración del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, de

la Parroquia Rural San Juan de Cerro Azul.

Fuente: Equipo de trabajo.




CAPITULO II

DATOS GENERALES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL SAN JUAN DE CERRO AZUL

Cuadro 4. Datos generales del GAD Parroquial Rural San Juan de Cerro Azul.

Fecha de creación de la Parroquia 25 de Julio de 2001

Población total al 2015 400

Extensión 35 Km2

Rango altitudinal 500 - 1200

Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico, 2010.





CAPITULO III

DIAGNÓSTICO DE LOS COMPONENTES TERRITORIALES DE

LA PARROQUIA RURAL SAN JUAN DE CERRO AZUL

Comprende la estructuración de una Base de Datos Geográfica Digital (SIG), así como

la recopilación, análisis y generación de información no espacial, referida a los aspectos

biofísicos; socio-cultural; económico; asentamientos humanos; movilidad, energía y

conectividad; político - institucional y participación ciudadana.

3.1. DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO

El componente Ecológico Ambiental o Medio Biofísico, es el continente donde se

suceden las actividades de las poblaciones vivas y se implanta la estructura urbana

territorial, en esencia comprende el Medio Físico Natural (Relieve; Hidrología; Geología;

Clima; Meteorología; Recursos No renovables; y, Suelos; etc.); y el Medio Biótico

(Fauna; Flora; y, Biodiversidad), etc.

Además comprende la base de los planes de ordenamiento territorial, donde se pretende

obtener una radiografía del medio físico, para entender sus interacciones con los demás

componentes, así como sus problemas y potencialidades.

Figura 3. Fotografía: 1 Cascada La Esperanza; 2 Rio Limón Playa; y,

3 Rio Dumari.




3.1.1. Relieve

La parroquia rural San Juan de Cerro Azul, se encuentra en las estribaciones occidentales

de la cordillera de Los Andes. Por esta ubicación geográfica, su relieve es muy variado,

con presencia de pendientes bien pronunciadas (fuertes).

La interacción de varios factores climáticos como: clima, relieve, suelo, humedad, entre

otros; dan origen a diferentes paisajes naturales con biodiversidad florística y faunística;

que conviven con frecuentes amenazas de origen o carácter antrópico.

Figura 4. Mapa altitudinal, de la Parroquia Rural San Juan de Cerro Azul.






Figura 5. Mapa de pendientes, de la Parroquia Rural San Juan de Cerro Azul.



3.1.2. Uso y cobertura del suelo

El uso y cobertura del suelo es una variable muy importante a ser analizada al realizar la

panificación parroquial, aquí se podrá visualizar como ha sido utilizado el territorio a lo

largo del tiempo sin tomar ninguna medida de protección o limitación de áreas específicas

que permitan dar un manejo adecuado a zonas acorde a la vocación de éstas. San Juan de

Cerro Azul ha sido partícipe de un proceso de degradación del suelo por falta de medidas

de protección, de aquí que el suelo ha sido utilizado mayoritariamente en el sector

ganadero (pastizales), con la expansión de estas zonas en detrimento de coberturas de

suelo natural que protegen al suelo de factores climáticos y antrópicos.

La parroquia presenta en su mayor jurisdicción el dominio de suelos de tipo arcilloso, con

características estructurales muy fértiles; sin embargo en ciertos lugares u áreas varia; es

así que la cabecera parroquial (San Juan de Cerro Azul) o centro consolidado, es de tipo

arcilloso grueso de color rojizo, donde predominan los pastizales, caña dulce (Saccharum

officinarum), plátano (Musa L) y yuca (Manihot esculenta); en Limón Playa el suelo es

de tipo rocoso fino, donde se desarrolla o cultiva pasto (Pennisetum clandestinum;




Stenotaphrum secundatum; Trifolium repens; etc.); En La Esperanza, de tierra negra fina,

bien fértiles para el cultivo de yuca, maíz (Zea mays), tomate (Solanum lycopersicum),

cebolla (Allium fistulosum L); mientras que en Guarumales el suelo es de tipo arenoso,

arcilloso y rocoso, que varía de grueso a fino, de color gris verdoso, bastante fértil para

los pastizales, yuca, plátanos, culantro (Coriandrum sativum) y legumbres.

Figura 6. Mapa de capacidad de uso de las tierras, de la Parroquia Rural San Juan de

Cerro Azul.






Cuadro 5. Características Organolépticas de los suelos, de la Parroquia Rural San Juan

de Cerro Azul.

LUGAR TIPO

(SUELOS)

CARACTERÍSTICAS

COLOR PROFUNDIDAD CULTIVOS

Cabecera

Parroquial

Arcilloso Grueso Rojizo

amarillo

1 m Pato, caña

de azúcar,

plátano y

yuca.

24 de junio Arcilloso Fino Negro

amarillo

2 m Yuca,

plátano.

Virgen del

Cisne y El

Paraíso

Arcilloso Fino Negro Superficial Pato,

plátano y

yuca

Limón

Playa

Rocoso Fino Negro Superficial Yuca, maíz,

tomate y

cebolla.

La

Esperanza

Tierra

negra

Fina Negro Superficial Yuca,

tomate,

maíz y

cebolla.

Guarumales Arenoso,

Arcilloso

Fino y grueso Gris

verdoso

50 cm,

dependiendo la

parte baja

Pato, yuca,

plátano,

tomate,

culantro y

cebolla.





3.1.3. Información climática

El calendario natural, inicia con la estación invernal, la cual va desde enero hasta mayo,

en cuyo período o intervalo se reproduce la avifauna y mamíferos; además se desarrollan

las actividades agrícolas de ciclo corto y se da la recolección de frutas.

A partir de junio hasta agosto se presenta la estación veranal, que se caracteriza por fuertes

vientos, especialmente en el mes de agosto; y finalmente los meses restantes o sobrantes,

son de características climáticas frías.

Cuadro 6. Calendario natural, de la Parroquia Rural San Juan de Cerro Azul.

EVENTO MESES DEL AÑO

E F M A M J J A S O N D

Invierno x x x x x

Verano x x x

Frio x x x x

Vientos

fuertes

x

Recolección

de frutas

x

Agricultura

ciclo corto

x x x x x

Reproducción

de aves y

mamíferos

x x x x x


Cuadro 7. Variables climáticas de la Parroquia Rural San Juan de Cerro Azul.

VARIABLE DESCRIPCION

Precipitación

Temperatura media anual 23°C

Pisos Climáticos Sub tropical y Temperado andino.

Humedad

Fuente: Plan de Desarrollo Estratégico, 2010.





3.1.4. Recursos naturales degradados y sus causas.

Los principales impactos, del deterioro del medio ambiente, como consecuencia de la

explotación (antrópica) inadecuada de los recursos naturales renovables y no renovables

son:

3.1.4.1. AGUA:

- Incorporación de productos químicos y herbicidas a los cuerpos de agua (superficiales

y subterráneos), por procesos naturales de filtración; producto de la actividad agrícola y

ganadera.

- Vertido de aguas residuales domesticas o urbanas, a los sistemas de alcantarillado

pluviales y causes de agua (ríos, quebradas), sin previo tratamiento; originan

eutrofización, sedimentación; debido al desmedido aumento de materia orgánica.

Asimismo se registran malos olores y problemas estéticos.

-Escurrimientos superficiales con elevados valores de minerales y ácidos, en aquellas

áreas donde se desarrollan actividades mineras

Cuadro 8. Fuentes de contaminación del recurso hídrico.

IMPACTO CAUSA AFECTACIÓN

Generación de aguas con

contenidos de productos

químicos y herbicidas.

- Ausencia de asistencia técnica, al

sector agropecuario.

Alta

Descarga de aguas

residuales, sin previo

tratamiento.

- Ausencia de una Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales o

Infraestructura necesario para

atenuar, mitigar y/o controlar el

vertido directo de estos efluentes a los

cuerpos de agua.

Alta

Drenajes ácidos y

minerales de la actividad

minera no metálica

-Escurrimientos superficiales y

subterráneos, que mediante el proceso

Alta




(Productos de

construcción).

de arrastre se incorporan a los curos

de agua.

- Actividad que se realiza junto a las

riveras de los ríos e inclusive inmersa.


3.1.4.2. SUELO:

- Crecimiento de la frontera agrícola en tierras con potencial de uso, adentrándose la

actividad en tierras poco aptas o no aptas para actividades de ese tipo.

- Alteración de los ciclos naturales de reproducción de los suelos y de la biodiversidad,

producto de la deforestación, más aun en las zonas altas de montaña.

- En sectores de paramo o zonas altas, el problema de degradación de suelos se acentúa,

debido a las condiciones naturales del terreno; donde la remoción de la cubierta vegetal

hace que no puedan ser regenerados por su propia dinámica.

Cuadro 9. Fuentes de contaminación del suelo.


Expansión de la frontera

agrícola.

- En busca de suelo pristinos, para

mejorar la producción.

Alta

Alteración de los ciclos

naturales por

deforestación.

-Incrementar los sistemas pastoriles.

-Venta ilegal de madera

Degradación y pérdida de

suelos fértiles.

- Sobreutilización de los suelos.





3.1.4.3. AIRE:

- Emisión directa de material particulado, debido a las calzadas de accesibilidad a los

diferentes asentamientos humanos.

- Emisión de gases de combustión (CO, NOx, SO2, MP2,5- 10, y COVs) de los vehículos

automotores.

- Descomposición de la materia orgánica, en ausencia de oxigeno genera o emite CO2,

CH4 y CFC.

Cuadro 10. Fuentes de contaminación del aire.


Emisión de material

particulado, por estado de

las calzadas.

-Falta de mantenimiento de la red

vial intra parroquial.

Alta

Emisión de gases de

combustión de los

vehículos automotores.

-Procesos deficientes de la cámara

de combustión de los vehículos en

ausencia de oxígeno.

Baja

Emisión de gases de los

Residuos Sólidos Urbanos.

-Descomposición de la

materia orgánica, en medios

aeróbicos.

Media


3.1.4.4. BIODIVERSIDAD:

- Los procesos de transformación del suelo, extracción de recursos maderables y la

fragmentación de hábitat generan una significativa declinación en la abundancia de

especies silvestres; factores relacionados a la apertura de la frontera agrícola,

transformación de bosques a pastizales y la densificación poblacional contribuyen al

proceso de degradación ecológica (Ver Cuadro 9).




3.1.5. Hidrografía

En el análisis del recurso agua se trata de caracterizar de manera general la hidrografía de

la parroquia (cuencas hidrográficas, las subcuencas y microcuencas), para tener una

visión de la situación actual de cada una de estas, enfocándose el análisis a problemas y

potencialidades que se puedan destacar en esta sección.

El recurso agua en San Juan de Cerro Azul, a pesar de los niveles de contaminación de

los cuerpos hídricos, es un factor que se provee todos los habitantes: ya sea para uso

consuntivo y no consuntivo.

Cuadro 11. Principales cuerpos hídricos, de la Parroquia Rural San Juan de Cerro Azul.

LUGAR UNIDAD

HIDROLÓGICA

EXTENSIÓN

(KM)

NACIENTES DESEMBOCAN

Cab

ecer

a

Par

roquia

l

Rio Chilola 15 Cerro Chilola Puente de Cerro

Azul y Rio Chilola Quebrada la Cascada 5 Cordillera del

Oso

Vertiente de la Cruz 3 De la Cruz

Lim

ón P

laya

Quebrada Yacuviña 3 Quebrada

Biron; Dumari Ríos: Chilola y

Dumari Quebrada Biron 2

Rio Dumari 1/5

Q. Puyano Blanco 2

Q. todos los Santos 4

La

Esp

eran

za

Rio Chilola 50 Al pie de

Chillacocha Rio dos bocas

Rio Chilola Q. Daucay 25 Pie del cerro

papales

Q. La Esperanza 20 Q. Natalio

Q. Azul 30 Cerro Daucay

Guar

um

ales

Q. Gálvez 3 Cerro Linderos Rio Saladillo lo

cual forman el Rio

Dumari

Q. Lucas 20

Q. Ramiro 10 Pampas

Daucay





3.1.6. IMPACTOS, AMENAZAS O PELIGROS

Los impactos ambientales antrópicos, que se pueden dar en la parroquia debido a las

diferentes actividades son:

Deforestación indiscriminada

Caza y pesca ilegal

Contaminación por pasivos ambientales y drenajes ácidos, de la actividad minera

metálica.

Así tenemos que en la cabecera parroquial, la tala de árboles, la caza de animales

silvestres, la minería ilegal y la contaminación de las aguas, son amenazas constantes o

frecuentes, debido a la ausencia de prevención, control y/o mitigación por las autoridades

competentes; e inclusive campañas de sensibilización y educación ambiental,

emprendidas desde el GAD Parroquial Rural.

Mientras que en Dos Bocas la pesca ilegal (utilización de explosivos) es un problema que

se ha venido tornando los últimos años, por personas que no son de la zona; a pesar de a

ver señalética dirigida a mitigar este impacto.

En Limón Playa la minería artesanal, causa la contaminación de los cursos de agua

superficial y subterráneo; debido a que las inspecciones por las autoridades responsables

(ARCOM; MAE; etc.) con el objetivo de solicitar las regulaciones o normativa vigente,

para el desarrollo de sus funciones, aun es deficiente. Situación similar ocurre el Barrio

La Esperanza, donde los propietarios de granjas porcinas, carecen de documentos

habilitantes, para desempeñar sus funciones con responsabilidad.




3.1.7. POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DEL COMPONENTE BIOFISICO.

A continuación se mencionan los problemas y potencialidades de la Parroquia San Juan

de Cerro Azul, en base a las variables analizadas y a la información recabada de las

asambleas de participación ciudadana en la parroquia, para tener una mejor visión sobre

este tema.

Cuadro 12. Problemas de las variables, del COMPONENTE BIOFÍSICO.

VARIABLE PROBLEMA

RELIEVE -Topografía irregular, que limita las actividades antrópicas.

CLIMA -Elevados niveles de humedad.

SUELO -Usos no adecuados a la vocación o actitud del territorio, que

conlleva a la pérdida de las características edáficas.

-Aumento de pastizales en zonas no aptas (expansión frontera

agrícola).

AGUA

- Contaminación de los cuerpos hídricos, por descargas de

aguas servidas.

-Contaminación por mala disposición final de los desechos

Sólidos Urbanos.

-Contaminación de aguas por mala ubicación de fincas

avícolas y porcinas.

-Contaminación del rio Dumari, por presencia de minería

artesanal (Limón Playa).

-Contaminación por malas prácticas agro-productivas (uso de

agroquímicos con restricción de ventas).

AIRE -Presencia de Material Particulado 2,5 – 10 um, por el estado

de la red vial intraparroquial.

AMENAZAS -Desbordamiento del rio Chilola por crecidas.





Cuadro 13. Potencialidades de las variables, del COMPONENTE BIOFÍSICO.

VARIABLE POTENCIALIDAD

RELIEVE -Presencia de zonas bajas muy productivas.

CLIMA -Variedad de microclimas

-Alto índice de confort climático

SUELO - Buenas características edáficas y estructurales, para la

agricultura y ganadería.

AGUA - Unidades hidrológicas, con bajos índices de contaminación.

-No existe déficit hídrico en la parroquia.

AIRE - No presenta niveles de contaminación atmosférica, ni

acústica.

AMENAZAS -Presencia de instituciones competentes.


3.1.8. ANÁLISIS FODA

Un cuadro que resume las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA),

que tiene y enfrenta el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San Juan

de Cerro Azul, análisis que proporciona la información necesaria para la implantación

de acciones y medidas correctivas y la generación de nuevos o mejores proyectos.

Las debilidades (D) y fortalezas (F), son los aspectos o factores internos del territorio, las

cuales se puede tener algún grado o nivel de control; las D y F afectan las posibilidades

de éxito de una estrategia. Las oportunidades (O) y amenazas (A) surgen del contexto, es

decir, cualquier externalidad del territorio.

http://www.monografias.com/trabajos7/sisinf/sisinf.shtml

http://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/pmbok/pmbok.shtml




Cuadro 14. Análisis FODA, del COMPONENTE AMBIENTAL.

F O D A

-Buenas

características

edáficas y

estructurales, para la

agricultura y

ganadería.

-No presenta

niveles de

contaminación

atmosférica, ni

acústica.

-Usos no adecuados

a la vocación o

actitud del

territorio, que

conlleva a la

pérdida de las

características

edáficas.

-Explotación

inadecuada de los

materiales áridos y

pétreos en riberas

de los cuerpos

hídricos.

-Unidades

hidrológicas, con

bajos índices de

contaminación.

-Presencia de

minerales y

material pétreo para

explotación minera

no metálica

responsable.

-Contaminación

por malas prácticas

agro-productivas

(uso de

agroquímicos con

restricción de

ventas).

-Contaminación

generada por la

explotación de la

minería metálica

artesanal e

informal.

-Características

intrínsecas del

paisaje (Calidad

Visual).

-Alto índice de

confort climático

-Caza y pesca

ilegal.

-Desbordamiento del

rio Chilola por

crecidas.

-Presencia de zonas

bajas muy

productivas.

-Servicios

ambientales.

-Degradación de la

biodiversidad.

-perdida de bienes

inmuebles por la

rehabilitación de la

vía Buenavista –

Zaruma.





3.2. DIAGNÓSTICO SOCIO CULTURAL

Este componente tiene como centro de análisis a la población, en cuanto a conocer su

estructura, composición y dinámica. Se analiza cuál es la cobertura y calidad de los

servicios sociales, vinculados con: educación, salud, inclusión económica, seguridad,

entre otros. Adicionalmente, se analiza los aspectos culturales y patrimoniales existentes

en la Parroquia.

3.2.1. ANÁLISIS DEMOGRÁFICO.

La Parroquia San Juan de cerro azul forma parte del cantón Atahualpa de la provincia de

El Oro, cuya población según datos el censo de población y vivienda del año 2010

haciende a 295 habitantes, del cual el 58,3 % lo conforma la población masculina y el

restante 41,7 % la población femenina.

Cuadro 15. Población total de la parroquia por género.

SEXO TOTAL PORCENTAJE

Hombre 172 58.3%

Mujer 123 41.7%

TOTAL 295 100%

Fuente: INEC, censo 2010


Figura 7. Población total de la parroquia por género.


Cuadro 16. Población de los últimos dos censos.

CENSOS - POBLACIÓN (INEC)

2001 217

2010 295



58,3%

41,7%

Hombre Mujer




Al realizar una relación entre los dos últimos censos poblacionales del 2001 y el 2010,

podemos observar un incremento de la población en un 35 % aproximadamente.

Cuadro 17. Población por grupos de edad.

GRUPOS DE

EDAD

HOMBRE 2001 MUJER 2001 HOMBRE

2010

MUJER

2010

0 - 4 11 13 12 15

5 - 9 10 13 13 15

10 - 14 10 7 7 10

15 - 19 12 6 15 14

20 - 24 14 6 18 7

25 - 29 17 5 19 13

30 - 34 8 7 16 13

35 - 39 9 3 10 4

40 - 44 10 5 16 5

45 - 49 6 6 12 6

50 - 53 7 4 10 3

55 - 59 7 4 1 5

60 - 64 6 3 8 6

65 - 69 3 2 7 4

70 - 74 1 0 4 3

75 - 79 2 0 3 0

80 - 84 0 0 1 0

85 y + 0 0 0 0

COMPROBACIÓN 133 84 172 123






Figura 8. Pirámide Poblacional.

Población proyección al 2015

Para establecer la proyección poblacional de los años próximos se tomara el valor del año

base conocido del censo del 2010 elaborado por el INEC y la tasa de crecimiento

poblacional y se aplicara la siguiente formula:

Pt = Población proyectada

Po = Población base

r = tasa de crecimiento anual

n = número de años que se proyecta

Pt = Po (1+ r) ⁿ

Tasa de crecimiento total

10 8 6 4 2 0 2 4 6 8

0 - 4

5 - 9

10 - 14

15 - 19

20 - 24

25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 53

55 - 59

60 - 64

65 - 69

70 - 74

75 - 79

80 - 84

85 y +

Muj 2010 Hom 2010 Muj 2001 Hom 2001




Cuadro 18. Censos 2001 y 2010; tasa de crecimiento y proyección de la población al

2020.

CENSOS - POBLACIÓN

(INEC)

2001 2010

217 295

AÑO POBLACIÓN

2010 295

2011 305

2012 315

2013 326

2014 337

2015 349

2016 361

2017 373

2018 386

2019 399

2020 413

PEA total.

Cuadro 19. PEA ocupada e índice de dependencia.

Ubicación

territorial

Razón de

Dependencia

Razón de

Remplazo

Índice de estructura

de la población

activa

El Oro 57,15 21,11 54,04

Atahualpa 61.00 46.94 68.04

San Juan de

Cerro Azul

46.77 30.56 55.81



TASA DE

CRECIMIENTO

2001 -

2010

3.41




Cuadro 20. Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento.

Ubicación

territorial

Índice de

Masculinidad

Índice de

Femineida

d

Índice de

Jefatura

Femenina

Edad

Media

Razón de

Dependencia

de Menores

Razón de

Remplazo

El Oro 102,7 97,4 37,5 28,8 47,19 21,11

Atahualpa 106.6 93.8 23.4 33.39 41.51 46.94

San Juan

de Cerro

Azul

139.8 71.5 19.4 30.29 35.82 30.56



Ubicación territorial: Cuadro 21. Razón de dependencia de adultos mayores Porcentaje de adultos mayores,

Índice de envejecimiento Índice generacional de ancianos.

Ubicación

territorial

Razón de

dependencia

de adultos

mayores

Porcentaje

de adultos

mayores

Índice de

envejecimiento

Índice generacional

de ancianos

El Oro 9,96 6,34 21,11 404,92

Atahualpa 19.49 12.10 46.94 218.98

San Juan de

Cerro Azul

10.95 7.46 30.56 372.73






Densidad demográfica.

Figura 9. Pirámide Poblacional 2010 y 2013.

Fuente: Equipo de trabajo.

La densidad poblacional bruta es la relación entre el número de habitantes por unidad de

superficie (Ha).

Se realiza este análisis con la finalidad de detectar el grado de concentración de la

población en el territorio.

DPB = Densidad Poblacional

Pa = Población Actual

S = Superficie del Área de Estudio

295 habitantes

DPB = --------------------------- DPB = 0.20 hab/ha

2939 hectáreas

-20 -10 0 10 20 30

0 - 4

5 - 9

10 - 14

15 - 19

20 - 24

25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 53

55 - 59

60 - 64

65 - 69

70 - 74

75 - 79

80 - 84

85 y +

mujer 2010

hombre 2010

DPB = P/S




3.2.2. EDUCACIÓN.

Se describirá y analizará

Cuadro 22. Tasa de asistencia por nivel de educación

TASA NETA DE ASISTENCIA EN EDUCACIÓN

BÁSICA

CENSOS 2001-2010

Área 2001 2010

Provincial 85.7 94.4

Cantonal 84.0 93.8

Parroquia 79.0 97.8


Elaboración: Equipo de trabajo

Figura 10. Tasa de asistencia por nivel de educación.

Cuadro 23. Tasa neta de asistencia en educación media/bachillerato

Tasa neta de asistencia en educación

media/bachillerato Censos 2001-2010

Área 2001 2010


Cantonal 45.7 63.9

Parroquia 33.3 57.9



85,794,4

84,093,8

79,0

97,8

0

20

40

60

80

100

120

2001 2010Provincial Cantonal Parroquia




Figura 11. Tasa neta de asistencia en educación media/bachillerato


Cuadro 24. Tasa neta de asistencia a la educación superior.

Tasa neta de asistencia en educación superior

Censos 2001-2010

Área 2001 2010


Cantonal 4.9 15.5

Parroquia 10.3 11.4



Figura 12. Tasa neta de asistencia a la educación superior.

43,99

57,6

45,7

63,9

33,3

57,9

0

10

20

30

40

50

60

70


10,58

19,6

4,9

15,5

10,311,4

0

5

10

15

20

25

2001 2010

Provincial Cantonal Parroquia




Escolaridad de la población

Cuadro 25. Escolaridad Inter - censal

Escolaridad Inter - censal 2001-2010 (Población

de 24 y más años de edad)

Área 2001 2010

Provincial 8.5 9.70

Cantonal 7.1 8.19

Parroquial 6.9 7.81



Figura 13. Escolaridad Inter - censal


Analfabetismo

Cuadro 26. Índice de analfabetismo.

Área 2001 2010


Cantonal 5.16 4.37

Parroquia 6.54 6.28



8,5

9,70

7,1

8,19

6,97,81

0

2

4

6

8

10

12

2001 2010

Provincial Cantonal Parroquial




Figura 14. Índice de analfabetismo.


Cuadro 27. Deserción escolar (abandono escolar).

Asiste

actualmente a un

establecimiento

de enseñanza

regular

Sexo

Hombre Mujer Total

Si 32 40 72

No 128 68 196

Total 160 108 268



Figura 15. Índice de analfabetismo.


5,48

4,125,16

4,37

6,54 6,28

0

2

4

6

8

10

12


0

20

40

60

80

100

120

140

Hombre Mujer

Si

No




Figura 16. Indicadores de Alfabetismo, Analfabetismo y Nivel de Educación rango de

11 a 17 años

Fuente: IGAC, 2014.




3.2.3. SALUD.

Cuadro 28. Enfermedades epidemiológicas

ENFERMEDADES EPIDEMIOLÓGICAS CASOS

Diarrea y gastroenteritis de presunto rigen

infeccioso

1

Otros trastornos de las articulaciones 1



Cuadro 29. Porcentaje de embarazo adolecente

PORCENTAJE DE EMBARAZO ADOLECENTE

Año censo Porcentaje

2001 50

2010 71.43



Cuadro 30. Población con discapacidad

POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD HOMBRE MUJER

Población con discapacidad físico -

motora

5.00 3.00

Población con discapacidad visual 3.00 1.00

Población con discapacidad auditiva 1.00 0.00

Población con discapacidad mental 1.00 0.00

Población con discapacidad psiquiátrica 0.00 1.00






3.2.4. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

Cuadro 31. Necesidades básicas insatisfechas.

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS EN

CERRO AZUL

AÑO CENSO %

2001 100

2010 76.4



Figura 17. Necesidades básicas insatisfechas.


Cuadro 32. Porcentaje de Cobertura de Servicios Básicos

COBERTURA DE SERVICIOS PROVINCIAL CANTONAL PARROQUIA

Porcentaje de viviendas con servicio de

energía eléctrica

97.3 98.66 76

Porcentaje de viviendas con eliminación de

aguas servidas por red pública de

alcantarillado

64.1 53.01 42.5

Porcentaje de viviendas con abastecimiento de

agua por red pública en su interior

55.5 61.9 45

Porcentaje de viviendas que eliminan la basura

por carro recolector

85.7 82.54 73.75

Fuente: INEC, censo 2010.

0

20

40

60

80

100

120

2001 2010

2001

2010




Figura 18. Porcentaje de Cobertura de Servicios Básicos.


97,3

64,155,5

85,7

98,66

53,0161,9

82,5476

42,5 45

73,75

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Porcentaje de viviendas

con servicio de energía

eléctrica


con eliminación de

aguas servidas por red

pública de alcantarillado


con abastecimiento de

agua por red pública en

su interior


que eliminan la basura

por carro recolector

Provincial Cantonal Parroquia




3.2.5. ORGANIZACIÓN SOCIAL.

3.2.6. GRUPOS ÉTNICOS

Dentro del territorio no existe población que se identifique o se auto identifique como

indígena o que perezca a una población indígena.

Cuadro 33. Auto identificación, según su cultura y costumbres.

SEXO AUTO IDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES

INDÍGENA NEGRO/A MULATO/A MONTUBIO/A MESTIZO/A BLANCO/A TOTAL

Hombre

4 1 2 1 139 25 172

Mujer 0 0 3 1 98 21 123

Total 4 1 5 2 237 46 295



Figura 19. Auto identificación, según su cultura y costumbres.


0

20

40

60

80

100

120

140

160

Hombre

Mujer




3.2.7. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA.

3.2.8. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS.

Cuadro 34. Movimientos migratorios.

Sexo del

migrante

Año de salida del país

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total

Hombre 1 - - - - - - 1 - - 2

Mujer 1 - - - - - - - - - 1 Total 2 - - - - - - 1 - - 3



Cuadro 35. Lugar de residencia habitual.

LUGAR DE RESIDENCIA

HABITUAL

SEXO

HOMBRE MUJER TOTAL

En esta ciudad o parroquia rural 140 114 254

En otro lugar del país 30 9 39

En otro país 2 - 2

TOTAL 172 123 295



Cuadro 36. Principal motivo de viaje.

PRINCIPAL

MOTIVO DE VIAJE

SEXO DEL MIGRANTE

Trabajo 1 0 1

TOTAL 1 0 1






3.2.9. GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA

En los grupos de Atención prioritaria se analizara la el porcentaje de población que

corresponde a niños y adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad.

Cuadro 37. Grupos de atención prioritaria.

GRUPOS DE

EDAD

SEXO

HOMBRE MUJER TOTAL %

0 - 17 41 50 91 31%

18 - 64 116 68 184 62%

De 65 años y

más

15 7 22 7%

Total 172 125 297 100%



Figura 20. Grupos de atención prioritaria.


Niños, niñas y adolescentes (NNA).

Cuadro 38. Niños, niñas y adolescentes.

GRUPOS DE

EDAD

SEXO

HOMBRE MUJER TOTAL

Menores de 1 año 3 4 7

1 - 4 años 9 11 20

5 - 11 años 19 17 36

12 - 14 años 1 8 9

15 - 17 años 9 10 19

Total 41 50 91



0

20

40

60

80

100

120

140

0 - 17 18 - 64 De 65 años y

más

Hombre

Mujer




Figura 21. Niños, niñas y adolescentes.


Cuadro 39. Adolescentes que son o fueron madres de familia.

ADOLESCENTES QUE SON O FUERON MADRES

Categorías Casos %

Ningún hijo 15 83.33 %

Al menos un hijo 3 16.67 %

Total 18 100.00 %



Figura 22. Adolescentes que son o fueron madres de familia.


02468

101214161820

Menores

de 1 año

1 - 4

años

5 - 11

años

12 - 14

años

15 - 17

años

Hombre

Mujer

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Ningún hijo Al menos un hijo




NNA, en extrema pobreza.

Cuadro 40. NNA, en extrema pobreza.

NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EXTREMA

POBREZA

Categorías Casos Ponderado %

No en extrema pobreza 68 66 73 %

Extrema pobreza 12 25 27 %

Total 80 91 100 %



Figura 23. NNA, en extrema pobreza.


Asistencia regular a establecimientos de enseñanza.

Cuadro 40. Asistente actualmente a establecimientos de enseñanza.

EDAD SI NO TOTAL

5 8 - 8

6 7 - 7

7 3 - 3

8 4 - 4

9 6 - 6

10 4 1 5

11 3 - 3

12 3 - 3

13 4 - 4

14 2 - 2

15 5 - 5

16 4 3 7

17 3 4 7

TOTAL 56 8 64



0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

No en extrema pobreza Extrema pobreza




Discapacidad

Cuadro 41. Discapacidad

POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD HOMBRE MUJER

Población con discapacidad físico -

motora

5.00 3.00

Población con discapacidad visual 3.00 1.00

Población con discapacidad auditiva 1.00 0.00

Población con discapacidad mental 1.00 0.00

Población con discapacidad psiquiátrica 0.00 1.00



Figura 24. Población con discapacidad.


0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

Series1

Series2




Adulto mayor

Cuadro 42. Población adulto mayor.

POBLACIÓN ADULTO MAYOR

AÑOS HOMBRE MUJER

65 - 69 7 4

70 - 74 4 3

75 - 79 3 0

80 - 84 1 0

85 Y + 0 0

TOTAL 15 7



Figura 25. Población adulto mayor.


3.3.0. POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DEL COMPONENTE SOCIO

CULTURAL.




este tema.

0

1

2

3

4

5

6

7

8

1 2 3 4 5

Hombre Mujer




Cuadro 43. Problemas de las variables, del COMPONENTE SOCIO CULTURAL.

VARIABLE PROBLEMA

Análisis demográfico La población tiende a migrar a otras

ciudades por falta de fuentes de trabajo.

Servicios sociales Hay mínima cobertura de servicios

sociales.

Salud Déficit de personal médico, medicina y

medios de movilización emergentes.

Cultura y patrimonio No hay centro de promoción cultural.

Educación En la parroquia hay una escuela y carecen

de centros educativos especializados.

Organización social Falta de coordinación y articulación, con

las entidades competentes.


Cuadro 44. Potencialidades de las variables, del COMPONENTE SOCIO CULTURAL.


Análisis demográfico Disponibilidad de espacio físico, para la

generación de proyectos de desarrollo

local.

Servicios sociales Los servicios sociales, en relación al

crecimiento demográfico, son aceptables.

Seguridad y convivencia ciudadana Zona con población en convivencia y

seguridad pacífica.















Cuadro 45. Análisis FODA, del COMPONENTE SOCIO CULTURAL.

F O D A

- - - -

- - - -

- - - -







3.3. DIAGNÓSTICO ECONÓMICO PRODUCTIVO

El componente Económico, es la estructura de producción, de asignación de recursos

económicos, distribución y consumo de bienes y servicios en una economía, además debe

generar espacios laborales y fuentes de trabajo, a partir de inversiones socialmente

productivas, que faciliten la autorrealización de los factores económicos en la promoción

y organización de la producción, distribución, el cambio y el consumo de bienes y

servicios esenciales, dentro de los valores de la ética de la solidaridad extendida y de la

existencia humana reconocida.

Este componente es imprescindible, ya que es el motor donde se fundamenta toda

sociedad y al hablar de un sistema territorial en particular lo diferencia de los demás por

su permanente flujo del dinero, de bienes y servicios que se dan en este territorio. Al

especificar un espacio territorial delimitado como una provincia un cantón o una

parroquia, su economía se sustenta en las industrias, actividad agrícola, artesanal,

turística, comercial, educación, construcción, la banca, etc., Cada uno de estos elementos

dinamizan la diversidad socio económicas en un determinado territorio.

En la parroquia este sistema no ha logrado un crecimiento armónico, sin respeto a la

naturaleza por lo que el desarrollo no es sostenible, forjando una gran desigualdad social.

Se plantea como objetivos:

Analizar los sectores económicos del territorio, por medio de las principales

actividades económicas y su relación con los factores productivos.

Investigar los patrones de producción de la economía.

Identificar los problemas y potencialidades del territorio, en base a una

planificación del desarrollo y ordenamiento territorial.




3.3.1. TRABAJO Y EMPLEO.

Figura 26. Fuentes de trabajo, de la Parroquia San Juan de Cerro Azul.

Fuente: INEC, 2010.

3.3.2. PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICO PRODUCTIVAS DEL

TERRITORIO.

El sector primario es el que prevalece dentro de la economía local y está determinada por

la ganadería, la minería, la agricultura y otras actividades no específicas.

Figura 27. Actividades económicas, de San Juan de Cerro Azul.

Fuente: INEC, 2010.

De la figura se deduce que el 43.21 % de la población económicamente activa, se dedica

a las actividades ganaderas, a la minería el 35.04, el 9.88% a otras actividades no

especificas; y, el restante 7.41% a la agricultura.




3.3.3. PRINCIPALES PRODUCTOS DEL TERRITORIO.

3.3.3.1. Producción Agrícola.- La producción agrícola en la parroquia no fue, ni ha sido

una constancia de la población, razón de la gran humedad permanente que tiene el

territorio, sus primero habitantes cultivaban en cantidades muy limitadas ciertos

productos y que hasta la actualidad se mantienen, en muy pocas hectáreas dedicadas a la

agricultura y son muy limitados en los cultivos de plátano, la yuca, el maíz en ciertas

época del año; árboles frutales de diferentes especies como, aguacate, el naranjo, la lima,

mandarinas, zapote, papaya, etc., En los últimos años se han cultivado en mínimas

cantidades el cacao con fines de producir para la venta de la cosecha.

3.3.3.2. Producción ganadera.- La actividad ganadera es muy antigua e importante para

los habitantes del sector y no solo existen propietarios nativos a la parroquia, existen

muchos dueños de distintos sectores por lo benévolo del clima para el cultivo de pasto,

que casi se mantiene disponible para el alimento del ganado todo el año, por lo lluvioso

de la zona, hay propietarios de fincas de Zaruma, Piñas, de otras parroquias del cantón,

de Santa Rosa, Machala, entre otros lugares, porque siempre ha sido una actividad muy

representativa en donde la producción de leche, sus derivados y la carne ha estado

presente en todas las épocas y estos productos son comercializados en los mercados de la

parte baja de la provincia principalmente.

3.3.3.3. Avicultura.- Es una actividad que podríamos decir limitada en la actualidad,

refiriéndose a la cría de pollos de carne, existen dos granjas agrícolas, con una capacidad

instalada de 3.000 pollos aproximadamente.

3.3.3.4. Cría de Chanchos.- Esta actividad se ha mantenido por muchos años, en calidad

de actividad familiar, muchas familias mantienen un número pequeño de chanchos que

crían con propósitos de apoyarse económicamente para ciertas épocas de al año, como

épocas de inicio de clases, fiestas de reencuentro familiar, o para ayuda de ingresos en

casos de salud.

En los últimos años algunos ciudadanos han generado granjas porcinas con mayor énfasis

comercial.

3.3.3.5. Minería.- Actividad que se generó a partir de descubrimientos de yacimientos de

oro, encontrados en la superficie de sectores montañosos; inicialmente como actividad




informal que en muchos de los casos existen hasta la actualidad; en otros casos

particulares se han generado minería en pequeña escala por sociedades mineras con

inversiones principalmente en vías de acceso y maquinaria para la construcción de túneles

en la extracción del cuarzo rico en minerales como oro, plata, cobre, entre otros.

De conformidad con las leyes de minería todo el territorio de la parroquia de San Juan de

Cerro Azul, está concesionada por personas particulares y empresas mineras nacionales

o extranjeras.

3.3.3.6. Comercialización de madera.- Todo el territorio de la parroquia estuvo

constituido por un enorme potencial de árboles maderables nobles, principalmente para

la construcción de casas, obras de arte, mueblería, entre otras actividades de la

producción.

Actualmente este recurso está casi agotado y se necesita políticas de protección y

regeneración natural e intervención, para recuperar la capa arbórea de muchas

importantes especies.

3.3.3.7. Comercio.- Siendo un territorio estratégicamente ubicado, a pocos kilómetros

de la capital de la provincia y que une la parte alta con la baja, tiene su particular

importancia, aunque por las condiciones de la vía no ha generado un desarrollo comercial

con mayor énfasis.

Actualmente se mantiene la comercialización de los productos como leche, queso,

ganado, pollos, chanchos, que son transportados hacia los centros poblados de Machala,

Pasajes, Santa Rosa, entro otros e ingresa hacia la parroquia productos de primera

necesidad, tecnológicos, equipos, maquinaria e insumos para minería y actividades

agropecuaria.




Figura 28. Actividades productivas, de San Juan de Cerro Azul.

Fuente: INEC, 2010.

De lo que se puede visualizar que la ganadería representa el 48.00% de la PEA en relación

de las demás actividades, dividiéndose en producción de queso 20%, de leche, 15% y

carne 13%; luego tenemos la actividad minera que representan el 18%, granjas porcinas

el 10%, cultivos permanentes, 9%, avícolas 7%, otras actividades no especificas el 5% y

la actividad comercial el 3% siendo las más relevantes y que predomina es la actividad

ganadera.

3.3.4. FACTORES PRODUCTIVOS.

3.3.5. RELACIONES DE PRODUCCIÓN.

Los sectores trabajan juntos para crear la cadena de producción económica; siendo así el

sector primario, es aquel que proporciona u ofrece la materia, el secundario les da mayor

valor agregado y el terciario desarrolla el proceso de comercialización.

Si bien es cierto la ganadería es la actividad más significativa de la parroquia San Juan de

Cerro Azul, a pesar de ello carece de un desarrollo productivo optimo, debido a que no

hay la capacitación, ni asistencia técnica por parte de los ministerios competentes; donde

los productos derivados de esta actividad se los expende o comercializa sin mayor valor

agregado o económico (SECTOR PRIMARIO).




Por su parte la agricultura, ha sido un factor esencial en el desarrollo económico de todos

los habitantes, en especial por los cultivos de cacao y plátano.

3.3.6. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN EXISTENTE EN

EL TERRITORIO.

3.3.7. AMENAZAS A LA INFRAESTRUCTURA Y ÁREAS PRODUCTIVAS.




3.3.8. POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS DEL COMPONENTE

ECONÓMICO PRODUCTIVO.




este tema.

Cuadro 46. Problemas de las variables, del COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

VARIABLE PROBLEMA

Trabajo y empleo

-No existe suficiente asistencia e incentivos económicos al

sector agropecuario.

-Mano de obra local no calificada.

Estructura productiva

-Métodos y procedimientos de producción convencionales,

que satisfacen en un 50% la canasta básica familiar.

Relación entre sectores

económicos

- Remuneración económica de la materia prima (SECTOR

PRIMARIO), con bajos costos.

- Carecen de asesoramiento técnico, para la búsqueda de

negociación directa de sus productos (evitarse de

intermediarios).

Principales actividades

económicas

- Accesibilidad compleja para la obtención de créditos, por

las entidades financieras.

Principales Productos

-Falta de infraestructura, equipamientos y maquinaria

básica, para mejorar el valor agregado del SECTOR

PRIMARIO (obtención de productos derivados de la leche

bovina).

Establecimientos

económico-productivos

-Falta de asesoramiento al sector agropecuario.

Factores Productivos

-Producción a pequeña escala, es decir, sin excedentes para

la venta.

Modos de Producción

-Falta de coordinación y articulación con entidades

competentes (MAGAP).

Seguridad y Soberanía

alimentaria

-La producción no abastece para el intercambio y comercio

parroquial, por lo que deben proveerse de los cantones más

cercanos (Pasaje, Machala; etc).

-No aprovechan las características edáficas y estructurales

del recurso suelo.

Infraestructura de

apoyo a la producción

Red vial de acceso a las zonas productivas en mal estado.





Cuadro 47. Potencialidades de las variables, del COMPONENTE ECONÓMICO

PRODUCTIVO.


Trabajo y empleo

-

Estructura productiva

-

Relación entre sectores

económicos

-

Principales actividades

económicas

-

Principales productos

-

Establecimientos

económico-productivos

-

Factores Productivos

Zona eminentemente de producción agropecuaria.

Modos de Producción

Seguridad y Soberanía

alimentaria

Infraestructura de

apoyo a la producción

















Cuadro 14. Análisis FODA, del COMPONENTE CONÓMICO PRODUCTIVO.

F O D A

- - - -

- - - -

- - - -





3.4. DIAGNÓSTICO ASENTAMIENTOS HUMANOS

3.5. DIAGNÓSTICO MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

El presente diagnóstico hace referencia al análisis del sistema vial, medio de transporte

masivo o público, redes eléctricas y de telecomunicaciones, que permite articular la

población y sus actividades en el medio físico (interacción con el medio ambiente).

3.6. DIAGNÓSTICO POLÍTICO INSTITUCIONAL Y

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En el presente componente se conocerá la estructura y capacidad institucional del

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San Juan de Cerro Azul y de los

diferentes actores públicos, privados, así como de la sociedad civil y de la cooperación

internacional, sean del mismo territorio o de otros niveles de gobierno, para resolver

conflictos y potenciar las acciones positivas del territorio, de acuerdo a la disponibilidad

de información. Con el objeto de fomentar y facilitar la participación ciudadana, es

necesario conocer la forma de organización de los actores y el tejido social del territorio

3.6.1. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL VIGENTES O EXISTENTES EN EL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO, ASÍ COMO EL MARCO LEGAL VIGENTE.

3.6.2. MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL.

3.6.3. CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO.

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