PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Plan de Desarrollo Institucional de la Provincia de Huamanga

Plan de Desarrollo Institucional de la Provincia de Huamanga

INDICEPRESENTACIN04

INTRODUCCIN05

MARCO NORMATIVO07

CAPITULO I.10

DIAGNOSTICO SITUACIONAL10

1.1. ANLISIS EXTERNO.10

1.1.1 DIMENSIN TERRITORIAL.10

1.1.2 DIMENSIN ECONMICA.11

1.1.3 DIMENSION SOCIAL13

1.1.4 DIMENSION INSTITUCIONAL15

1.2. ANLISIS INSTITUCIONAL.17

1.2.1. ORGANIZACIN MUNICIPAL17

1.2.2. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES INSTITUCIONALES18

1.2.3. ANLISIS INSTITUCIONAL Y DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO21

CAPITULO II25

ETAPA FILOSFICA25

2.1. PRINCIPIOS CORPORATIVOS.25

2.2. VALORES CORPORATIVOS25

2.3. MISIN.28

2.4. VISION28

CAPITULO III.29

DETERMINACIN DE LOS OBJETIVOS29

3.1. DETERMINACIN DE LOS OBJETIVOS29

CAPITULO IV37

DETERMINACIN DE LAS ESTRATEGIAS.37

4.1. ANALISIS FODA37

4.2. MATRIZ DE EVALUACION DE LOS FACTORES CLAVES39

4.3. FACTORES INTERNOS CRITICOS40

4.4. DETERMINACIN DE ESTRATEGIAS41

4.5. ESTRATEGIAS42

CAPITULO V.43

IDENTIFICACIN DE ACCIONES43

5.1. DETERMINACION DE ACTIVIDADES43

CAPITULO VI.51

FICHAS DE PROYECTO CON INDICADORES51

PRESENTACINConscientes de nuestra responsabilidad de contribuir al logro del bienestar de los ciudadanos y ciudadanas de la provincia de Huamanga, el Plan de Desarrollo Institucional de la Municipalidad, es una propuesta de nuestro gobierno local para orientar la gestin, propender a la prestacin de servicios de calidad y mejorar la efectividad de la accin municipal en la promocin del desarrollo integral, sostenible y armnico de nuestra ciudad. Como instrumento de gestin es un proceso continuo, flexible y participativo que permite la coherencia de nuestra actuacin pblica.

La tendencia de la actual gestin edil, esta orientada a la democracia, participacin, transparencia y constructora de ciudadana. Desde una perspectiva sistmica efectivizamos nuestro alineamiento con el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho y con el de la Provincia de Huamanga en cogestin con los diferentes actores, pretendemos reflejar la articulacin de sinergias posibles y necesarias. Implementar el Plan de Desarrollo Institucional es, sin duda, ambicioso; pero necesario. Es el esfuerzo de una construccin participativa del desarrollo local, a partir del capital humano; seguros de priorizar su aplicacin permitiendo dar inicio en nuestra corporacin edil a una crucial transformacin en los prximos aos y las prximas gestiones municipales.

Arq Germn Salvador Martinelli Chuchn

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga.

INTRODUCCIN

El planeamiento estratgico es el proceso mediante el cual se toma decisiones en una organizacin, en este caso en la Municipalidad Provincial de Huamanga se obtienen, procesan y analiza la informacin pertinente, interna y externa con el fin de evaluar la situacin presente de la institucin, as como su nivel de competitividad, con el propsito de anticipar y decidir sobre el direccionamiento institucional hacia el futuro. El presente plan esta compuesto de seis captulos:CAPITULO I. Diagnostico Situacional: Que describe los distintos aspectos relacionados a las funciones de la institucin, compuesto de:

Anlisis Externo.- Consiste en la toma de conciencia de lo que sucede en el entorno de la institucin, ya sean aspectos positivos como negativos, que no son controlados por esta. Anlisis Interno.- consistente en analizar la Institucin, sus fortalezas y debilidades. Considerando los recursos (fsicos, humanos, financieros, tecnolgicos y organizacionales) que posee la institucin, as como la capacidad de coordinarlos.

CAPITULO II. Etapa Filosfica: Captulo que define e identifica la Misin, Visin y los principios corporativos descritos de la siguiente manera:

Principios Corporativos.- Definido como valores, creencias y normas que constituyen los ejes que articulan la institucin, asumidos por las autoridades, funcionarios y trabajadores para su adecuado desenvolvimiento en la Institucin.

Misin.- Es la razn de existir de la institucin, que reflejar lo que es, describiendo su principal servicio, las necesidades de los usuarios (a quien satisface, qu se satisface y cmo se satisface).

Visin.- Es una representacin de lo que la institucin desea ser en futuro. Brinda la amplitud del marco de referencia de las actividades de la institucin.

CAPITULO III. Determinacin de los Objetivos: Son las posiciones futuras que se desea lograr en un tiempo futuro para llevar a cabo la misin y alcanzar la visin institucional; los objetivos estratgicos surgen como respuesta a una pregunta esencial:

Qu debemos lograr en corto, mediano y largo plazo, para que la organizacin tenga un accionar coherente con su misin?

CAPITULO IV. Determinacin de las Estrategias: La identificacin de las distintas combinaciones de los factores externos e internos es clave, ya que permite determinar las estrategias para alcanzar los objetivos propuestos por la institucin, mediante el anlisis FODA, identificndose estrategias ofensivas, adaptativas, defensivas y de supervivencia.

CAPITULO V. Identificacin de Acciones: Comprende las actividades bsicas sobre las que se centra la implementacin estratgica del Plan de Desarrollo Institucional, constituyendo las unidades fundamentales de asignacin de recursos a fin de lograr los objetivos estratgicos; aplicando las matrices para formular el Perfil de Capacidades Internas.

CAPITULO VI. Indicadores: Son parmetros que permiten cuantificar el grado de cumplimiento de un determinado objetivo. Por su naturaleza son cuantitativos, por que su funcin es medir los cambios que las actividades y/o proyectos se plantean en una perspectiva de desarrollo utilizando las fichas tcnicas de las actividades y proyectos.Coordinador del Equipo Tcnico.

Oficina de Planeamiento y Presupuesto. MARCO NORMATIVO

El Ao 1962 con Decreto Ley N 14220 (19-0ct. 1962) se crea el Sistema Nacional de Planificacin, determinando los siguientes organismos: Consejo Nacional de Desarrollo Econmico - Social

Instituto Nacional de Planificacin - INP

Consejo Consultivo de Planificacin

Oficinas Sectoriales

Resolucin Jefatural N 001-80/INP-DT (1980), se emiten Normas Generales y Conexas del Sistema Nacional de Planificacin. Decreto Ley N 177 (1981), se aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Sistema Nacional del Planificacin. Decreto Supremo N 016-84-PCM, se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Sistema Nacional de Planificacin. Decreto Ley N 23509, se da la Ley de Conformacin de las Oficinas de Presupuesto y Planificacin.

Decreto Supremo N 187-91-PCM. se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Planificacin. El Sistema Nacional de Planificacin estuvo a cargo del Instituto Nacional de Planificacin (INP), ente rector en materia de planificacin; el cual fue desactivado el ao 1992 mediante una comisin encargada de transferir el personal, cesar automticamente a sus directivos y funcionarios, desafectar y decidir la baja correspondiente de los bienes muebles e inmuebles y, en general, transferir todos los recursos del Instituto Nacional de Planificacin.

Se dispuso tambin que, concluido el proceso de disolucin y transferencia, las funciones del Instituto Nacional de Planificacin deberan ser asumidas por el Ministerio de Economa y Finanzas - MEF, salvo las concernientes a la preservacin del medio ambiente y de los recursos naturales que fueron encomendadas al Ministerio de Agricultura, y las relaciones con la Cooperacin Tcnica Internacional a la Presidencia del Consejo de Ministros.

El ao 2005, se crea el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, con su ente rector el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN, quien asume las funciones relacionadas al planeamiento estratgico y evaluacin que vena cumpliendo la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico - DGPM del Ministerio de Economa y Finanzas y las funciones de Seguimiento y Evaluacin Estratgica del Estado, que cumpla la Secretara de Gestin Multisectorial de la Presidencia del Consejo de Ministros.

NORMATIVIDAD LEGAL

Decreto Legislativo N 183, Ley Orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas, modificada por el Decreto Legislativo N 325.

Resolucin Viceministerial N 148-99-EF/13.03. Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas.

Resolucin Ministerial N 158-2001-EF/15, que modifica el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas.

Directiva para la Formulacin de los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales y los Planes Estratgicos Institucionales para el periodo 2002-2006.

Resolucin Ministerial N 399-2001-EF/10, que aprueba la Directiva para la Formulacin de los Planes Estratgicos Institucionales 2002-2006.

Resolucin Directoral N 003-2003-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 002-2003-EF/68.01 de Reformulacin de los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales para el periodo 2004-2006.

Resolucin Directoral N 004-2003-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 003-2003-EF/68.01 Reformulacin de los Planes Estratgicos Institucionales para el periodo 2004-2006.

Resolucin Directoral N 001-2005-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 001-2005-EF/68.01 Directiva para el Seguimiento y Evaluacin de los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales y Planes Estratgicos Institucionales del periodo 2004-2006.

Resolucin Directoral N 0O3-2005-EF/68.01. que modifica la Directiva para el Seguimiento y Evaluacin de los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales y Planes Estratgicos

Institucionales del periodo 2004-2006.

Ley N 28522, Ley del Sistema de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN

Decreto Supremo N 054-2005-PCM, (28 de julio 2005), se aprueba el Reglamento de la Ley N 28522.

Decreto Supremo N 034-2006-PCM, se modifica el Reglamento de la Ley N 28522.

AMBITO DE APLICACINSe encuentran comprendidas dentro de este Sistema los organismos que cumplan funciones relacionadas al planeamiento, seguimiento y evaluacin estratgica de la gestin del Estado, as como la priorizacin del gasto, de la inversin pblica y de la cooperacin internacional de los Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados, Organismos Reguladores, Gobiernos Regionales, Municipalidades, Empresas del Estado (Gobierno Nacional, Regional o Local y ESSALUD.)

CAPITULO I.

DIAGNOSTICO SITUACIONAL1.3. ANLISIS EXTERNO.

1.1.5 DIMENSIN TERRITORIAL.La provincia de Huamanga polticamente se encuentra dividida en 15 distritos, 219 anexos, 185 caseros, 89 comunidades campesinas y 74 unidades agropecuarias; cuya capital es la ciudad de Ayacucho (antigua ciudad de Huamanga), fundada el 25 de Abril de 1,540. Tiene una superficie total de 2,981.37 Km2, que representa el 6.8% de la superficie regional.

Entre las regiones naturales identificadas en la provincia de Huamanga, por su continentalidad se hallan principalmente la regin Quechua o Sierra, Suni, Puna o Jalca. En el Cuadro N 01, detallan, las superficies en Km2, los porcentajes, las altitudes, el nmero de distritos y la zonas de vida y el mbito fsico del departamento de Ayacucho.Cuadro N 01

SUPERFICIES Y ALTITUDES POR DISTRITO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA. Provincia/DistritosCapitalSuperficie Km2Altitud (m.s.n.m.)Latitud SurLongitud Oeste

Huamanga Ayacucho 2981.37

Ayacucho Ayacucho 103.0927461309'26"7413'22"

Acocro Acocro 406.8332471312'57" 7402'24"

Acos Vinchos Acos Vinchos 152.2828481306'33" 7405'48"

Carmen Alto Carmen Alto 19.3328001310'20" 7413'27"

Chiara Chiara 498.4235271316'13" 7412'12"

Ocros Ocros 194.6731251323'15" 7354'47"

Pacaycasa Pacaycasa 41.8025351303'12" 7412'48"

Quinua Quinua 145.6333961302'42" 7408'12"

San Jos de Ticllas Ticllas 64.3432681307'45" 7419'50"

San Juan Bautista San Juan Bautista 18.7128001310'06" 7413'14"

Santiago De Pischa San Pedro Cachi 114.9431881304'54" 7423'24"

Socos Socos 81.7534001312'39" 7417'15"

Tambillo Tambillo 184.4530801311'28" 7406'30"

Vinchos Vinchos 955.1331501314'18" 7421'06"

Jesus Nazareno Las Nazarenas 274627461309'26" 7413'22"

Almanaque estadstico: INEI 2006.

La Provincia de Huamanga es capital del departamento de Ayacucho. Limita por el Norte con la Provincia de Huanta, por el Este con la Provincia de La Mar, por el Oeste con el departamento de Huancavelica y por el sur con las provincias de Cangallo y Vilcashuaman. Su capital es el distrito de Ayacucho, cuenta con quince distritos. Tiene una superficie territorial de 2981.37 Km2, siendo el distrito de mayor extensin Vinchos, con 955.13 Km2, seguido del distrito de Chiara con 498.42 Km2 y Acocro con 406.83 Km2. El distrito de Chiara esta ubicado a mayor altitud, a 3527 m.s.n.m., seguido del distrito de Socos a 3400 m.s.n.m. y el de menor altitud es Pacaycasa a 2537 m.s.n.m.

LIMITES

Por el Norte con la Provincia de Huanta y La Mar.

Por el Sur con la Provincia de Cangallo.

Por el Este con la Provincia de Abancay.

Por el Oeste con el departamento de Huancavelica.

1.1.6 DIMENSIN ECONMICA.

ACTIVIDAD AGRICOLA.

Una de las actividades econmicas mas importantes de la provincia de Huamanga es la actividad agropecuaria, sobre un potencial significativo de reas de cultivo que se desarrolla en 38254 Ha representando el 12.8 % de la superficie total de la provincia de Huamanga, de los cuales el 4.4 % son terrenos con riego y 8.4 % son terrenos en secano (Cuadro N 02)

CUADRO N 02

DISTRIBUCION DE SUPERFICIE PROVINCIAL POR USO DE TIERRAS (Ha)

DetalleSuperficie Fsica (Km2)Superficie Fsica (Km2)USO DE TIERRAS EN HECTREA

Tierras AgrcolasTierras no Agrcolas

TotalCon RiegoSecanoPastos NaturalesMontes y BosquesOtras Tierras

Regin Ayacucho43814,843814802083678450612386112341821186782820253

Provincia de Huamanga2981,3729813738254130782517610067714171145035

%100%100%12,84,48,433,84,848,6

Fuente: Oficina de Informacin Estadstica - DRA.Los cultivos ms importantes en la provincia son: la papa, alfalfa, maz amilceo y la cebada. El VBP (Valor Bruto de Produccin), proviene de los principales cultivos como la papa y el maz amilceo los mismos que se han constituido como cultivos generadores de mayores ingresos familiares representando el 50.97 % del VBP provincial. Estos cultivos tienen una posibilidad expectante de reorientarse hacia una produccin orgnica especializada para acceder a mercados importantes que permitan obtener precios diferenciados y competitivos.ACTIVIDAD PECUARIA

La produccin pecuaria, en la provincia de Huamanga es destinada en gran porcentaje al mercado local. Segn la Direccin de Informacin Agraria (OIA) del Ministerio de Agricultura para el ao 2006, los registros muestran una poblacin aproximada de 59,255 vacunos (criollos), 29509 porcinos, 108,630 ovinos, 1272 caprinos y 183,738 aves, con un volumen de produccin crnica de 2,406.34 TM./ao.

ACTIVIDAD TURISTICA.

Una de las principales actividades econmicas que se realizan en la Provincia de Huamanga, es el turismo en torno al cual se generan actividades relacionadas con ella, como la produccin de artesanas, la retableria, tallado en piedra de Huamanga, la curtimbreria, platera y filigrana, los tejidos, talabartera, cermica, hojalatera, cornopalsta, cereria, peletera y la produccin de instrumentos musicales.1.1.7 DIMENSION SOCIAL

a) DESARROLLO HUMANO Y DEMOGRAFIA.Huamanga, segn el ultimo censo IX de poblacin y V de vivienda, tienen una poblacin total de 233,457 habitantes en una superficie de 2981.37 Km, denotando una densidad poblacional de 78.31 hab./km2.

Segn el INEI - 2006, la Provincia de Huamanga cuenta con un total de 691 centros poblados segn categora, de las cuales se tiene un mayor nmero de anexos con 219, seguido de los caseros con 185 unidades, mientras en menor proporcin estn las ciudades y cooperativas de viviendas con 02 unidades. Este grado de urbanidad, demuestra que a nivel de la provincia existe mayor cantidad de anexos los cuales estn distribuidos en las zonas rurales y urbanas marginales, con una mayor proporcin de habitantes con menores recursos econmicos.

Asimismo, de acuerdo al INEI 2007, se observa que la provincia de Huamanga tiene una poblacin de 233,457 habitantes, de los cuales el 30.7% viven en la zonas rurales y el 42.7% son menores de 15 aos, el numero de mujeres de 15-49 aos es 41,858 y el numero de hijos por mujer de 4.44, as mismo el numero de defunciones menores de 01 ao es de 61 por mil y la tasa de crecimiento promedio anual de 1.7

GRFICO N 01PIRMIDE POBLACIONAL SEGN EDADES QUINQUENALES Y SEXO.

Fuente: Censos Nacionales X de Poblacin y V de vivienda La informacin que presenta la pirmide poblacional para el ao 2005, muestra la amplitud en la base de la pirmide, significando que existe una poblacin con porcentajes altos de nios y nias, los que en el futuro inmediato demandan gran cantidad de servicios principalmente en los sectores de educacin, salud, vivienda y trabajo; alternativas que permitirn proyectar estrategias de futuro en la Municipalidad Provincial de Huamanga, considerando que las condiciones del crecimiento demogrfico son estables. Asimismo, en el cuadro N 03 se puede observar, que los mayores porcentajes de la poblacin provincial se localizan en las zonas urbanas como en la ciudad de Ayacucho que agrupa el 41.5 %, seguido del distrito de San Juan Bautista con un 15.9%, el distrito de Carmen Alto con un 6.9% y finalmente el distrito de Jess de Nazareno con un 6.5 %. CUADRO N 03POBLACION DISTRITAL POR SEXODISTRITOSCATEGORASTOTAL%

HOMBREMUJER

AYACUCHO47750491899693941,5

ACOCRO4662462592874,0

ACOS VINCHOS2470241248822,1

CARMEN ALTO80308050160806,9

CHIARA2846298058262,5

OCROS3034281958532,5

PACAYCASA1893181237051,6

QUINUA2897298458812,5

SAN J. DE TICLLAS1106121923251,0

SAN JUAN BAUTISTA18273188103708315,9

STG. DE PISCHA82881516430,7

SOCOS3729372574543,2

TAMBILLO2554238549392,1

VINCHOS81548158163127,0

JESUS NAZARENO74967752152486,5

TOTALES 115722117735233457100

Fuente: Censos Nacionales X de Poblacin y V de vivienda

1.1.8 DIMENSION INSTITUCIONAL

a) FACTORES POLTICO-LEGALESEl reto de la actual Gestin Edil, es recuperar el principio de autoridad, garantizar la transparencia, capacidad de rendir cuentas y de involucrar a la sociedad civil en la toma de decisiones, promoviendo la participacin ciudadana.

Con la promulgacin de la nueva Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, se ha ampliado las competencias y responsabilidades de los Gobiernos Locales para el mejor desempeo de sus funciones. Lo que hace necesario el fortalecimiento y desarrollo institucional de las municipalidades, a efectos de que asuman a cabalidad su rol principal de agente promotor del desarrollo local.

b) FACTORES SOCIOCULTURALESSegn, el cuadro N 17 indicadores del ndice de desarrollo humano, se observa que la regin Ayacucho esta calificada con un IDH bajo, superado por la regin de Cusco, Puno y Huanuco; del cuadro se observa que la esperanza de vida al nacer es de 63 aos, La tasa de analfabetismo de 70.5%, aos promedio de estudio de la poblacin de 25 y ms aos de edad corresponde a 5.2 aos en promedio, el ingreso promedio mensual per capita de 217 nuevos soles, cifra por debajo del sueldo mnimo vital actual, por lo que el IDH corresponde a 0.476.

Cuadro N 17REGION DE AYACUCHO: INDICADORES E NDICE DE DESARROLLO

HUMANO 2001

REGIONINDICADORES DEL NDICE DE DESARROLLO HUMANO

Esperanza de vida al nacerTasa de Analfabetismo adultoAos promedio de estudios de la poblac. de 25 y ms aos de edadIngreso promedio mensual per capitaNDICE DE DESARROLLO HUMANO

(aos)(%)(aos)(en soles nov. 2001)(IDH)

IDH ALTO

Lima 1/77,395,59,76360,837

IDH Bajo

Cusco61,576,46,42340,497

Puno61,979,46,22070,492

Hunuco66,278,75,41500,482

Ayacucho6370,55,22170,476

Huancavelica58,271,14,72610,468

Apurmac62,9725,11660,455

1/ Lima y Callao

Fuente: INEI - ENAHO-IV trim.2001

No se necesita mucha argumentacin para afirmar que el tiempo de vida de las personas es un reflejo de su bienestar. Las personas con mejor atencin de salud, educacin apropiada, alimentacin suficiente y salubridad disponible, tendern salvo catstrofes a vivir ms tiempo. La longevidad permite a las personas lograr sus intenciones positivas, al utilizar sus capacidades para su propia satisfaccin, la de su familia y la de su comunidad. Por eso, para la inmensa mayora de seres humanos, una larga vida es una de las mayores aspiraciones deseables.El logro educativo, por su parte, atiende un enfoque ms moderno del bienestar. Bajo este concepto, la pobreza es una ausencia de capacidades humanas. Una persona que pierde sus bienes materiales, pero que mantiene sus capacidades, es muy probable que podr recuperar esos recursos. Una persona pobre, desprovista de capacidades, difcilmente superar el cerco de sus carencias, le ser casi imposible conservar lo que tiene y tender, ms bien, a perder lo adquirido.

c) FACTORES TECNOLGICOSLa globalizacin ha trado consigo la ampliacin de las fronteras comerciales, la mayor velocidad en la circulacin de la informacin, la vertiginosa ola de avance y renovacin tecnolgica, la produccin acelerada y ms rpida aplicacin de nuevos conocimientos, la aparicin cotidiana de nuevos productos en el mercado, la exigente competencia en todo nivel de productos y servicios, entre otros aspectos. En tanto la municipalidad no se articule en estos procesos no podr superar el estndar de calidad de los servicios. 1.4. ANLISIS INSTITUCIONAL.

1.4.1. ORGANIZACIN MUNICIPAL

La administracin municipal ostenta su propia cultura organizacional, siendo en este caso dbil, sustentada en races histricas al interior del esquema organizacional, los mismos que actan como condicionante de las actitudes de los trabajadores municipales en el ejercicio de sus funciones, atribuciones y competencias.

La cultura organizacional se manifiesta en las relaciones interpersonales, y es una de las debilidades para la resistencia al cambio. Por ello es necesario desarrollar actividades de sensibilizacin que permita cambiar dichas paradigmas, usos, costumbres, hbitos valores o actitudes, que actan negativamente en el desarrollo de sus funciones.

En un proceso de modernizacin de la Gestin Municipal es conveniente contar con una organizacin, con valores compartidos, trabajo en equipo, mejores relaciones interpersonales y sobre todo con un liderazgo que permita generar un pensamiento moderno, creando una visin de cambio, articular valores y crear un clima en el que accionar de las autoridades y funcionarios influya en la forma de trabajar y pensar de los trabajadores.

La solucin de los problemas administrativos, no puede limitarse a una reduccin o cambio de los trabajadores, o aprobar una estructura orgnica. Una verdadera reestructuracin municipal, debe darse como parte de un proceso de adecuacin a un proyecto de desarrollo, en torno a un objetivo institucional, este es el norte que nos dir cual es el modelo de administracin ms adecuado, de lo contrario ser que repitamos los mismos errores con la misma burocracia, con diferentes rostros y cargos.

1.4.2. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES INSTITUCIONALESa) RECURSOS ECONMICOS.

La Municipalidad tienen dos fuentes de financiamiento, las que obtienen por recaudacin diaria a travs de caja (Impuestos, Contribuciones, Tasas, etc); y, por transferencia del Gobierno Central (FONCOMUN, RECURSOS ORDINARIOS - VASO DE LECHE, CANON SOBRECANON Y REGALAS, ETC), considerndose una de las principales fuentes de financiamiento que permite cumplir con las obligaciones de Gobierno Local.

El Impuesto Predial, la principal fuente de ingresos propios, presenta ciertas dificultades en su recaudacin, debido a una escasa capacidad administrativa e inadecuada aplicacin de estrategias de recaudacin; en lo que respecta a la recaudacin de Arbitrios como Baja Polica y Serenzago es mnima, en comparacin al gasto que se efecta en la prestacin de estos servicios, situacin que permite que dichos servicios sean subvencionados; situacin que se acenta por las deficiencias en la informacin catastral imposibilitando la actualizacin de la base de datos de los contribuyentes.

b) LOS PROCEDIMIENTOS.La municipalidad tiene definido los procedimientos institucionales, los mismos que a la fecha no ha permitido generar capacidad institucional por la desarticulacin de los rganos estructurados, situacin que ocasiona que los procedimientos administrativos sean engorrosos impidiendo una atencin eficaz a la poblacin. Obviamente sino se tiene claro los lineamientos generales de gestin y los objetivos de desarrollo local, los procedimientos solo respondern al desorden institucional generando burocracia y desconfianza de la poblacin con la actual gestin edil. c) LOS PROCESOS CRTICOSLos procesos crticos de la municipalidad esta centrada en la satisfaccin de los usuarios, por ello es necesario efectuar un seguimiento de los procesos crticos permitiendo otorgar recomendaciones a fin de mejorar la atencin, el trato, la imparcialidad, confianza y amabilidad de parte de los funcionarios y trabajadores de la Institucin; los ms importantes son:PROCESOSCONDICIN

Proceso de control de casos judicialesSentencias desfavorables

Proceso de elaboracin de informes legalesEngorrosos

Elaboracin de cuentas corrientes tributariasDesfasado y lento.

Registros de datos de contribuyentesDesactualizado.

Registro de informacin estadsticaInoportuno.

Registro de datos de violencia familiarInadecuados

Proceso de informacin de ejecucin financieraInoportuno.

Estos procesos deben partir por identificar claramente las necesidades de la poblacin y los pasos para llegar a satisfacer tales necesidades. d) LA TECNOLOGA:La tecnologa informtica y de servicios no son suficientes, las que dependen del uso adecuado de los trabajadores municipales, para optimizar los recursos tecnolgicos es necesario desarrollar las capacidades de los recursos humanos, con el objetivo otorgar mejor calidad de servicio al publico usuario.

e) DE LAS FUNCIONES COMO GOBIERNO LOCAL:De acuerdo la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, las municipalidades provinciales tenemos por competencia promover el desarrollo local mediante:

Organizacin del Espacio Fsico Uso de Suelo Aprobar el plan de acondicionamiento territorial

Aprobar el plan de desarrollo urbano y rural

Pronunciarse respecto a la demarcacin territorial.

Aprobar y regular el otorgamiento de licencias, control y fiscalizacin.

Fiscalizar los planes y normas, estableciendo sanciones.

Ejecutar planes de renovacin urbana.

Saneamiento, Salubridad y Salud. Regular y controlar el proceso de disposicin final de residuos slidos

Regular y controlar la emisin de humos, gases y ruidos.

Transito Viabilidad y Transporte Normar y regular y planificar el transporte a nivel provincial.

Normar y regular los servicios pblicos de transporte urbano e interurbano.

Normar y regular la sealizacin y semforos.

Otorgar las correspondiente licencias concesiones directa de transpone de pasajero y carga.

Promover la construccin del Terminal terrestre y funcionamiento.

Normar y regular el control de taxis y mototaxis.

Otorgar autorizacin y concesiones en la prestacin de servicios de transporte provincial.

Otorgar licencias de funcionamiento y certificado de habitabilidad de terminales terrestre.

Supervisar el servicio pblico de transporte en coordinacin con la PNP.

Instalar y mantener los sistemas de sealizacin de transito.Abastecimiento Y Comercializacin De Productos Y Servicios Regular las normas respecto a la comercializacin de alimentos y bebidas.

Control del comercio ambulatorio.Seguridad Ciudadana Establecer un sistema de seguridad ciudadana.

Ejercer la labor de Defensa Civil.Programas Sociales y Promocin de Derechos Planificar y promover el desarrollo social.

Establecer canales de concertacin sobre derechos del nio, mujeres y discapacitados.

Regular el DEMUNA.

Ejecutar el PVL y apoyo alimenticio.

1.4.3. ANLISIS INSTITUCIONAL Y DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO

a) Naturaleza

La Municipalidad Provincial de Huamanga, es un rgano de Gobierno Local que emana de la voluntad popular conforme a la Ley Electoral correspondiente. Tiene Personera Jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, con autonoma econmica y administrativa en los asuntos municipales de su competencia, aplicando las leyes y disposiciones que de manera general y de conformidad con la Constitucin Poltica del Per regulan las actividades y funcionamiento del Sector Pblico Nacional.

b) FINES

La Municipalidad de Huamanga representa al vecindario, promueve la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomenta el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su jurisdiccin. No pueden ejercer las funciones de orden poltico que la Constitucin y las leyes reservan para otros rganos del Estado, ni asumir representacin distinta de la que le corresponda a la administracin de las actividades locales.

Son fines de la Municipalidad de Huamanga.

Promover, fomentar y conducir el desarrollo socio-econmico del Distrito sobre la base de un Plan de Desarrollo local concertado y una adecuada planificacin y priorizacin de sus metas y objetivos especficos.

Fomentar el bienestar de los ciudadanos de la Provincia, proporcionando servicios pblicos locales que satisfagan sus necesidades vitales de desarrollo, de vivienda, salubridad, abastecimiento, seguridad, cultura, recreacin, transporte y comunicaciones.

Asegurar la representacin poltica y organizacional de los vecinos en el Gobierno Local, mediante programas de participacin comunal y el Ejercicio del derecho de peticin.

c) COMPETENCIAS

Aprobar su organizacin interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.

Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripcin, y ejecutar los planes correspondientes.

Normar la zonificacin, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos.

Administrar y reglamentar los servicios pblicos locales destinados a satisfacer necesidades colectivas de carcter provincial.

Formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su comunidad.

Ejecutar y supervisar la obra pblica de carcter local.

Aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participacin, concertacin y fiscalizacin de la comunidad en la gestin municipal.

Crear, modificar, suprimir o exonerar sus contribuciones, arbitrios y derechos conforme a Ley Orgnica de Municipalidades.

Administrar sus bienes y rentas establecidos en los Art. 56 y Art.69 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972.

Regular el transporte colectivo, la circulacin y el trnsito.

Contratar con otras entidades pblicas y privadas, preferentemente locales, la atencin de los servicios que no administra directamente.

Exigir el cumplimiento de sus propias normas, sea con medios propios o con el auxilio de las Fuerzas Policiales.

Celebrar acuerdos con otras Municipalidades para organizar y brindar servicios comunes.

Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativas, segn corresponda, contribuyendo en la poltica educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial. Otras indicadas en el Art. 82 de la Ley N 27972.

Las expresamente indicadas en el articulo 73 MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL de la Ley Orgnica de Municipalidades, con carcter exclusivo o compartido, en las materias siguientes:

Organizacin del espacio fsico Uso del suelo.

Servicios Pblicos Locales.

Proteccin y Conservacin del Ambiente.

Desarrollo y Economa Local.

Participacin Vecinal.

Servicios Sociales Locales.

Prevencin, Rehabilitacin y Lucha Contra el Consumo de Drogas.

La Municipalidad Provincial de Huamanga para asegurar el cumplimiento de sus competencias y funciones especficas, se realiza de conformidad y con sujecin a la Ley N 27972, de acuerdo a los artculos siguientes:

Art.79 ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICO Y USO DEL SUELO.

Art. 80 SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD.

Art. 81 TRANSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE PUBLICO.

Art. 82 EDUCACIN, CULTURA, DEPORTES Y RECREACIN.

Art. 83 ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS.

Art. 84 PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y PROMOCIN DE DERECHOS.

Art. 85 SEGURIDAD CIUDADANA.

Art. 86 PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL.

Art. 87 OTROS SERVICIOS PBLICOS, que establece la Ley Orgnica de Municipalidades.

CAPITULO II

ETAPA FILOSFICA

2.1. PRINCIPIOS CORPORATIVOS.Los valores, creencias y normas que constituyen la norma de vida de la institucin, son supuestos por las autoridades, funcionarios y trabajadores que dirigen el funcionamiento de la institucin, es en este marco los valores listados a continuacin son principios propuestos, para que puedan ser tomados en cuenta por la Institucin; es importante sealar que para determinarlas se ha tomado en cuenta la Ley Orgnica de Municipalidades

a) La Ley Orgnica de Municipalidades, distingue tres reas importantes que justifican su existencia: Brinda Servicios (servicios), Promotor del Desarrollo (desarrollo) y Representante poltico del vecindario (participacin vecinal).

b) En toda organizacin, as como en la Municipalidad est conformada por autoridades, funcionarios, directivos y trabajadores, quienes son los recursos mas importantes, la sacan adelante y permiten su funcionamiento.

c) Los valores debern ser el soporte de la misin, visin, objetivos y metas estratgicas de la institucin, que parten de estas tres reas importantes para ser planteadas, Por lo que los principios que se propongan respondern a la Ley Orgnica de municipalidades y servirn de marco referente para todo el proceso de planeamiento.

Finalmente, definimos los Principios Corporativos, luego de un anlisis conjunto con personal con experiencia en Gestin Municipal.2.2. VALORES CORPORATIVOS

a) RESPONSABILIDAD: Es la calidad de circunstancia responsable, capacidad de todo sujeto de conocer y aceptar las consecuencias de un hecho realizado libremente, una persona es responsable si es consciente de sus deberes y dispuesto a obrar de acuerdo a ellos; asumiendo las consecuencias de nuestros actos.

b) LEALTAD.

En toda institucin se debe tener presente este valor, que es guardar fidelidad; es una actitud de las personas mostrando ser incapaz de engaar.c) SOLIDARIDADEs la adhesin, circunstancia a la causa de la institucin, empresa, comunidad de intereses y responsabilidades. Relacin entre seres humanos, en la cual uno de ellos toma por propias las cargas del otro y se responsabiliza junto con ste de dichas cargas.

d) TRANSPARENCIAClaridad que muestra un gobierno local, garantizando el adecuado manejo de los recursos financieros e institucionales generando confianza en la poblacin.

e) IDENTIDADHecho de ser una persona la misma que quiere ser, mostrando tal como es, con sus virtudes y defectos en beneficio de la institucin. f) CALIDADEs el valor que permite garantizar los servicios que ofrece la institucin, tanto en los que se contrate; entendindose que la funcin principal de la institucin es servir

g) INNOVACIN.

Cuando hablamos de innovacin, se piensa en la capacidad de salir al encuentro de lo que la modernidad nos ofrece para mejorar nuestros servicios, para garantizar el desarrollo y participacin vecinal.

Adems tenemos otros valores como:

JUSTICIA: Virtud por la cual se da a cada uno lo que le pertenece o corresponde as como las acciones dirigidas hacia el bien comn

TOLERANCIA: Garanta de reconocimiento y respeto a la diversidad de opiniones, visiones y posturas de quienes conforman la sociedad, como un elemento esencial para la construccin de consensos

RESPETO: Reconocer en s y en los dems sus derechos y virtudes con dignidad, dndole a cada quin su valor.

HONESTIDAD: Valor indispensable en el comportamiento humano, toda accin que realiza una persona debe estar desarrollada con honestidad que representa el hecho de ejercer accin con decencia, decoro, justicia y ser incapaz de estafar o engaar. Congruencia entre lo que se piensa y lo que se hace, conducta que se observa hacia los dems y se exige a cada quien lo que es debido

IMAGEN: Principio que garantiza el fortalecimiento de la gestin municipal, y debe estar presente para servir de base y apoyo a las tres reas que la ley orgnica plantea: Servicios, desarrollo y participacin; de la imagen que proyecte y realmente tenga la institucin depender el apoyo de la comunidad para cumplir sus objetivos y competencias.

TICA: A partir de este principio corporativo nos referimos a que debe de estar presente de manera particular en cada trabajador, funcionario, autoridad de la Municipalidad, ejerciendo sus funciones y competencias con tica, honestidad, responsabilidad.

SEGURIDAD: Nos referimos a la seguridad personal de tomar decisiones en circunstancias crticas y asumir responsabilidades, como cuestin de carcter de cada persona.

CAPACITACIN: Principio por el que cada trabajador, funcionario y autoridad deba de capacitarse, para que el desarrollo y progreso de cada persona, en bien de la institucin.

2.3. MISIN. La misin es la razn de existir de la institucin, debe reflejar lo que es, describir su principal servicio, las necesidades de los usuarios (a quien satisface, qu se satisface y cmo de satisface)

2.5. VISIN.Es una representacin de lo que la institucin desea ser en el futuro. Brinda la amplitud del marco de referencia de las actividades de la institucin.

CAPITULO III.

DETERMINACIN DE LOS OBJETIVOS3.1. DETERMINACIN DE LOS OBJETIVOSSon las posiciones futuras que se desea lograr en un tiempo futuro para llevar a cabo la misin y alcanzar la visin institucional; los objetivos estratgicos surgen como respuesta a una pregunta esencial:Qu debemos lograr en corto, mediano y largo plazo, para que la organizacin tenga un accionar coherente con su misin? OBJETIVO 01: Promover el Desarrollo local sostenido.

Los objetivos del desarrollo econmico local son el mejoramiento del empleo y la calidad de vida de la poblacin de la comunidad territorial correspondiente y la elevacin de la equidad social. Para lograr estos objetivos ltimos se debe cumplir los siguientes objetivos especficos: Transformacin del sistema productivo local, incrementando su eficiencia y competitividad. Fomento de la diversificacin productiva local e incremento del valor agregado en las actividades econmicas locales.

Sostenibilidad ambiental de las actividades locales.

La promocin de las actividades empresariales innovadoras es fundamental, pues desempean el papel principal en la generacin de riqueza y empleo productivo.

Dado que las empresas no actan en el vaco, sino en un contexto histrico, cultural y territorial determinado, es necesario estimular la calidad de los componentes del entorno local, a fin de asegurar:

El acceso a los servicios avanzados de apoyo a la produccin para las PYMEs y microempresas locales.

La calidad de las infraestructuras bsicas.

El funcionamiento eficiente de los mercados de productos y factores.

La promocin de aptitudes empresariales innovadoras.

El fomento de la cooperacin entre empresas.

La utilizacin sostenible de los recursos naturales y la visin de la potencialidad productiva del medio ambiente local.

La existencia de recursos en una determinada rea no es condicin suficiente para originar un proceso de desarrollo, ya que dichos recursos deben utilizarse de modo adecuado y dentro de una estrategia coherente y sostenible ambientalmente. Casi todos los distritos del mbito provincial de Huamanga poseen, en mayor o menor medida, cierto nmero de recursos que constituyen su potencial de desarrollo endgeno. Entre ellos, hay que resaltar, especialmente, la calificacin de los recursos humanos. El desarrollo econmico local depende de la capacidad de integrar el aprovechamiento sostenible de los recursos disponibles y potenciales, movilizndolos hacia la satisfaccin de las necesidades y los problemas bsicos de la poblacin local. Aspectos decisivos de la potencialidad de los recursos para el desarrollo econmico local son la estructura productiva local, el mercado de trabajo local, la capacidad empresarial y tecnolgica existente, los recursos naturales o ambientales, el sistema de crdito local, la estructura social y poltica, el patrimonio histrico y la cultura local.

OBJETIVO 02: Optimizar las capacidades y habilidades del capital humano e institucional.Los recursos humanos constituyen un factor decisivo en las iniciativas de desarrollo local. De ah la importancia de conocer la base demogrfica y las caractersticas del mercado de trabajo local, as como los rasgos culturales y valores sociales locales. En cuanto a la base demogrfica local, se requiere disponer de informacin sobre las siguientes variables:

Edad, gnero y pirmide de poblacin local. Niveles de actividad y composicin de la fuerza de trabajo Disponibilidad de recursos humanos.

Mercado de trabajo local.

Calificaciones y experiencia profesional.

Empleo por actividades productivas.

Tipo y calidad de las relaciones laborales.

En lo relativo a los rasgos culturales y sociales locales, se trata de saber si pueden estimular las capacidades creativas, innovadoras y de movilizacin social, as como la actitud hacia el trabajo y el riesgo empresarial.

Dado el incesante proceso de innovacin y cambio que caracteriza al mundo actual, el desarrollo de nuevas capacidades resulta un elemento crucial. A veces, mucho ms importante que la destruccin de empleos en actividades obsoletas, importa la capacidad de reemplazar esas actividades por otras nuevas, de mayor calidad y diferenciacin productiva y ms sostenible ambientalmente. El desarrollo local exige, por tanto, la movilizacin y valorizacin de los recursos humanos como tarea decisiva. Para ello, se precisa de una concepcin amplia del recurso humano, que no puede ser contemplado nicamente como una herramienta u objeto de produccin, sino como un actor bsico del proceso de desarrollo. Esto implica una concepcin cultural innovadora y participativa, muy diferente del tipo de relaciones laborales jerrquicas, que conllevan un bajo involucramiento de la fuerza de trabajo en los procesos productivos. Se trata, en definitiva, de estimular iniciativas productivas y de impulsar actitudes de poli valencia (y no slo de especializacin) ante los problemas tcnicos. La capacitacin de los recursos humanos es, por consiguiente, un recurso estratgico y, como tal, debe integrar las caractersticas especficas de cada territorio, con el fin de disear apropiadamente sus contenidos. En ello, es fundamental la participacin de los actores locales para reducir los plazos de percepcin de las nuevas calificaciones y lograr que stas se orienten efectivamente hacia los verdaderos problemas de la sociedad civil y empresarial local. La formacin tcnica debe incluir, adems de la capacitacin instrumental de los recursos humanos, la potenciacin de los valores y actitudes creativas y participativas, como elementos fundamentales para el desarrollo local. La formacin de recursos humanos es, por consiguiente, una inversin productiva determinante en el medio y largo plazos, que incorpora los mltiples aspectos que esta actividad conlleva, tales como la transmisin de conocimientos generales y tcnicos, el estmulo de la movilizacin y participacin creativas, la modificacin de mentalidades en el sentido innovador y, en suma, la construccin de ciudadana. Como se aprecia, el cambio tecnolgico constituye, esencialmente, un proceso de innovacin social mediante el cual no slo debe asegurarse el acceso a las nuevas calificaciones de la fuerza de trabajo, sino que debe introducirse una nueva concepcin respecto a los recursos humanos.

Las polticas de formacin para el desarrollo local se diferencian de la capacitacin tradicional en que sta suele ocuparse, generalmente de forma burocrtica, de la difusin de conocimientos sin que los actores de los territorios tengan una participacin en la definicin de los contenidos de los cursos ofertados; sin que aparezca, a veces, una vinculacin clara con los problemas y potencialidades locales. Por el contrario, la formacin para el desarrollo local debe ser una accin vinculada a un proyecto colectivo territorial en el que las actividades de formacin deben basarse, fundamentalmente, en las necesidades y demandas existentes.

OBJETIVO 03: Promover la planificacin participativa y concertada.

La participacin y la concertacin, al interior de procesos transparentes y democrticos, son elementos clave para avanzar hacia el desarrollo integral y sostenible de los pobladores y su distrito. Unas de las acciones ms relevantes para alcanzar este objetivo son el proceso de planificacin estratgica participativa y el presupuesto participativo como mecanismo para hacer operativo el plan.

Para que el proceso de desarrollo local genere una dinmica de cambio, es preciso que sea participativo y concertado. La interaccin entre agentes y componentes territoriales se realiza tanto horizontalmente (estableciendo vinculaciones entre componentes territoriales y con otros territorios) como verticalmente, esto es, buscando las relaciones de asociacin entre diferentes niveles institucionales.

Este tejido de relaciones sociales e institucionales puede ser, tanto de naturaleza formal o explcita, como de carcter informal o implcito, entre los agentes territoriales. Es, precisamente, este carcter "intangible" el que permite reforzar y diferenciar las estrategias de los agentes locales en el territorio en cuestin. De esta forma, lo local se identifica tambin como un mbito de cooperacin y concertacin entre agentes territoriales, lo cual permite acceder a componentes especficos de informacin propios de dicho tejido social de relaciones entre agentes locales.

La concertacin entre actores locales permite mostrar tambin las aspiraciones colectivas de la comunidad y su proyeccin futura. Para ayudar en esta tarea, al inicio de la concertacin entre actores locales es preciso elaborar informes y diagnsticos que sustenten la oportunidad de emprender iniciativas locales concertadas, y que muestren a los diferentes agentes locales la existencia de intereses comunes para un pacto social por el desarrollo econmico local y el empleo.

En relacin con la concertacin estratgica, hay que sealar que no hay modelos a imitar, y que todo depende del nivel de participacin y movilizacin local existente.

No obstante, entre los rasgos de esta concertacin estratgica se debe citar los siguientes: Hay que conseguir confianza mutua entre los diferentes actores locales y demostrar un estilo de relaciones transparente, dentro de un marco coherente con las expectativas existentes.

La concertacin debe basarse en problemas reales concretos.

Debe servir para la elaboracin del diagnstico, el cual constituye un mbito del debate local y, al mismo tiempo, una posibilidad de abordar un enfoque coordinado de actuaciones.

Debe concluir en una negociacin y el establecimiento de un pacto local suprapartidario, que explicite los acuerdos y alianzas estratgicas, orientados hacia el desarrollo local.

El diagnstico debe incluir, necesariamente, un anlisis prospectivo de las caractersticas del sistema productivo y el mercado de trabajo local; los rasgos histricos, socioculturales y ambientales especficos; la insercin en el contexto externo y las posibilidades y amenazas derivadas de ello, y el anlisis de las diferentes posiciones de los actores territoriales ante la estrategia de desarrollo local.

OBJETIVO 04: Fortalecer la seguridad ciudadana y la sociedad civil organizada.

La participacin activa de la sociedad civil organizada es bsica en los proyectos para lograr su efectividad y sostenibilidad. Su participacin es de gran importancia durante las diferentes etapas de los proyectos. En el diseo, ayudando a establecer las necesidades y actividades a desarrollar a travs de los grupos organizados y con la canalizacin mediante las alcaldas y los niveles locales. En la ejecucin, participando en concursos para obtener fondos para proyectos de prevencin de seguridad ciudadana, y en la supervisin y mantenimiento de los proyectos para darles sostenibilidad en el tiempo, considerndose. Articulacin de acciones de agencias que hacen parte del sistema de justicia criminal y de otros sectores de mbito provincial, incluyendo las reas de educacin, salud, transporte, juventud, deportes y trabajo; Realizacin de un diagnstico profundo en relacin con la percepcin de la inseguridad pblica; Incorporacin de la sociedad civil organizada en el proceso de toma de decisiones (participan de ese proceso la municipalidad, la polica local, representantes del Ministerio Pblico, del sector educacional, del comercio, de la industria, ONGs y juntas de vecinos);Acciones que el Municipio debe ejecutar: Poner freno a la violencia en las calles

Reducir los robos y asaltos

Fiscalizar y evitar el abuso y corrupcin de las fuerzas locales de seguridad

Creacin y/o fortalecimiento de serenazgo y/o creacin de agentes seguridad del orden o de la ley

Fortalecer las juntas vecinales.

Interrelacin entre municipios, ministerios, organizaciones pblicas y privadas as como con la sociedad civil organizada

Sistematizar informacin y procedimientos a fin de ampliar y/o mejorar los servicios relacionados con la seguridad ciudadana ( creacin de DEMUNAS, centros de conciliacin, grupos juveniles, casas de refugio, casas de ancianos, casas de menores abandonados)

Formacin de comits vecinales de prevencin de la violencia juvenil con la participacin activa de los alcaldes distritales, autoridades educativas, polticas, organizaciones vecinales, grupos juveniles y parroquiales, para fomentar alternativas orientadas a la recuperacin de nios y jvenes involucrados en acciones de violencia, as como desarrollar acciones preventivas en el mbito de la recreacin, deporte, proyeccin a la comunidad, liderazgo etc.

OBJETIVO 05: Promover municipios y comunidades saludables.

La estrategia de Municipios y Comunidades Saludables representa la implementacin local de una de las iniciativas ms efectivas de la promocin de la salud. Bajo la ptica de salud como calidad de vida, las acciones de la estrategia de MCS se enfocan ms hacia los determinantes de la salud que hacia las consecuencias de la enfermedad. En definitiva, lo que se persigue es facilitar los procesos para que las personas puedan mejorar sus condiciones de vida. La estrategia de MCS tambin pretende establecer y fortalecer las alianzas entre las autoridades locales, miembros de la comunidad y otros sectores.

Las tendencias globales hacia la descentralizacin de las polticas sociales resaltan el papel preponderante que deben desempear las autoridades locales, especialmente los alcaldes, en la distribucin y administracin de los recursos. Cabe resaltar que en la mayora de los pases de Amrica, el poder local poltico, administrativo y legal recae en los municipios, y los alcaldes son elegidos en su mayora por voto directo. Los municipios tienen bajo su jurisdiccin las reas urbanas, as como las reas semi-urbanas y rurales. La tendencia en la regin es otorgarle mayor protagonismo a las autoridades municipales, reflejado en el proceso de descentralizacin, delegacin de facultades y fortalecimiento de la democracia. La estrategia de MCS promueve la salud de la poblacin a la vez que contribuye a mayor equidad y participacin social. Debido a su liderazgo, los alcaldes y otras autoridades locales participan cada vez ms en la definicin de polticas y en la ejecucin de programas que benefician a las comunidades bajo su jurisdiccin. Por lo tanto, ellos constituyen puntos focales para la coordinacin de acciones multisectoriales entre las organizaciones estatales, los organismos no gubernamentales y las comunidades.

En esencia, un municipio saludable es aquel que habiendo logrado un pacto social entre las organizaciones representativas de la sociedad civil, las instituciones de varios sectores y las autoridades polticas locales, se compromete y ejecuta acciones de la salud con miras a mejorar la calidad de vida de la poblacin.La clave para construir un Municipio o Comunidad Saludable es a menudo propiciar un cambio de actitud, de concepto en el modelo de promover la salud, a travs del establecimiento de polticas pblicas saludables, legislacin, servicios y programas que usualmente provee la Municipalidad. Por lo tanto, es fundamental que todo el personal tcnico municipal conozca en qu consiste la estrategia de MCS y que la adopten en su rutina, ya que todos los sectores pueden realizar aportes constructivos a esta estrategia. Es fundamental que la estrategia sea implementada de manera intersectorial, ya que varios de los determinantes de la salud y de la calidad de vida de las personas estn fuera del mandato del sector salud.

Es importante reconocer que el gobierno local juega un papel importante en crear una comunidad o municipio saludable, pero no puede hacerlo solo. Los miembros de la comunidad, cualesquiera sean sus intereses prioritarios medio ambiente, salud, actividades sociales, educacin, seguridad, obras pblicas y otros, son responsables y partcipes en mejorar las condiciones de vida, salud y la calidad de vida de quienes habitan esa comunidad. Todos los ciudadanos y sus familias deben involucrarse en los asuntos de su ciudad y barrios donde habitan, trabajan y se divierten, para buscar una solucin colectiva a los problemas de su comunidad, a temas relacionados con la salud y las condiciones de vida, mejorando el medio ambiente, estilos de vida, servicios pblicos, seguridad, convivencia y otros factores protectores. Por lo tanto convocamos a los alcaldes y otras autoridades locales de la Regin a sumarse al compromiso Promocin de la Salud, hacia una mayor equidad: de las ideas a la prctica, CAPITULO IV

DETERMINACIN DE LAS ESTRATEGIAS.4.1. ANALISIS FODAPara identificarlos se requiere tener una visin clara y detallada de las posibilidades futuras de la Institucin, en base a las posibles combinaciones de los factores EXTERNOS e INTERNOS que influyen en la Municipalidad Provincial de Huamanga. EXTERNO o ENTORNO.- conformado por Oportunidades y las amenazas.INTERNO.- conformado por Debilidades y Fortalezas.a) OPORTUNIDADES.

Son situaciones positivas externas y no controlables por la institucin, que pueden ser aprovechadas para lograr los objetivos del Desarrollo

b) AMENAZAS

Son situaciones negativas externas y no controlables por la institucin, que operan en contra de los objetivos del Desarrollo

c) FORTALEZAS

Son caractersticas positivas internas desarrolladas por la institucin, que son tiles para cumplir los objetivos que se ha propuesto la poblacin y permiten aprovechar las oportunidades de Desarrollo

d) DEBILIDADES

Son caractersticas negativas internas expresadas por los funcionarios y trabajadores de la institucin, que dificultan el logro de sus objetivos de Desarrollo y contribuyen a que se hagan realidad las amenazas contra el bienestar de la poblacin e institucin.

FORTALEZASDEBILIDADES

a) Capital humano con experiencia en gestin municipal y predisposicin al cambio

b) Autonoma poltica econmica administrativa y legislativa

c) Gobierno local predispuesto o recuperar el principio de autoridad

d) Tecnologa informtica medianamente implementadae) Limitado desarrollo de capacidades en los trabajadores municipales

f) Desmotivacin del personal

g) Resistencia al cambio de cierto sector de trabajadores

h) Inadecuada infraestructura

i) Insuficiente recursos logsticos

j) Inadecuada implementacin del SOFWARE informtico

k) Desactualizados documentos de gestin

l) Inadecuado manejo de los recursos econmicos

m) Maquinaria obsoleta

n) Inadecuada atencin al pblico usuario

o) Actos de corrupcin e inmoralidad en cierto sector de la institucin

p) Inadecuada comunicacin y relaciones interpersonales

q) Limitadas acciones de proyeccin a la comunidad

OPORTUNIDADESAMENASAS

1. Presencia de organizaciones de cooperacin internacional

2. Descentralizacin administrativa y econmica de proyectos y programas sociales

3. Tecnologa de la informacin en tiempo real (Internet)

4. Participacin de la sociedad civil organizada en la gestin municipal

5. Alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas

6. Crecimiento de las MYPES

7. Crecimiento sostenido de la infraestructura privada

a) Desconfianza y falta de credibilidad por parte de la ciudadana hacia su gobierno local

b) Disminucin de la recaudacin tributaria

c) Crecimiento de los ndices de desarrollo humano (IDH)

d) Distorsin de la informacin por un sector de los comunicadores sociales

e) Induccin a la corrupcin de un cierto sector de la poblacin

4.2. MATRIZ DE EVALUACION DE LOS FACTORES CLAVES ( EXTERNOS)

Matriz de Evaluacin de los Factores Externos (EFE), segn el PF son aquellas oportunidades y amenazas (Obtenidas en la matriz anterior con impacto medio y bajo.FACTORES CLAVE PARA EL XITOPESO(Impacto)CALIFICACINTOTAL

PONDERADO

OPORTUNIDADES

Presencia de organizaciones de cooperacin internacional0.0840,34

Descentralizacin administrativa y econmica de proyectos y programas sociales0.0840,32

Tecnologa de la informacin en tiempo real (Internet)0.0840,32

Participacin de la sociedad civil organizada en la gestin municipal00830,27

Alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas0.0830,25

Crecimiento de las MYPES0.0830,22

Crecimiento sostenido de la infraestructura privada0.0820,19

AMENAZAS

Desconfianza y falta de credibilidad por parte de la ciudadana hacia su gobierno local0.0850,36

Disminucin de la recaudacin tributaria0.0840,32

Decrecimiento de los ndices de desarrollo humano0.0840,28

Distorsin de la informacin por un sector de los comunicadores sociales0.0840,30

Induccin a la corrupcin de un cierto sector de la poblacin0.0830,27

TOTAL1.000,28

CONCLUSIONES: El total ponderado que hemos obtenido al desarrollar la Matriz de los factores internos (EFI) es 0.28, lo cual nos lleva a concluir que la Municipalidad Provincial de Huamanga tiene una OPORTUNIDAD MAYOR respecto a sus factores internos crticos de xito, es decir, sus factores de xito estn bien aprovechados, se les da la importancia que se debe, de aqu el estado alentador de la Institucin, basndose en estos factores crticos plantearemos la propuesta que ayudar a mejorar la situacin.

4.3. FACTORES INTERNOS CRITICOSMatriz de Evaluacin de los Factores Internos, son aquellas Fortalezas y Debilidades (Obtenidas en la matriz anterior con impacto medio y bajo)

FACTORES CLAVE PARA EL XITOPESO(Impacto)CALIFICACINTOTAL

PONDERADO

FORTALEZAS

Capital humano con experiencia en gestin municipal y predisposicin al cambio0.0630,16

Autonoma poltica, econmica, administrativa y legislativa0.0640,22

Gobierno local predispuesto a recuperar el principio de autoridad con voluntad de trabajo0.0630,19

Tecnologa informtica medianamente implementada0.0610,08

DEBILIDADES

Limitado desarrollo de capacidades en los trabajadores municipales0.0630,20

Desmotivacin personal0.0640,26

Resistencia al cambio de cierto sector de trabajadores0.0630,17

Inadecuada infraestructura0.0640,23

Insuficiente recursos logsticos0.0640,26

Inadecuada implementacin del SOFTWARE informtico0.0640,26

Desactualizados documentos de gestin0.0640,22

Inadecuado manejo de los recursos econmicos0.0630,19

Maquinaria pesada obsoleta0.0640,25

Inadecuada atencin al pblico usuario0.0630,18

Actos de corrupcin e inmoralidad en cierto sector de la institucin0.0630,16

Inadecuada comunicacin y relaciones interpersonales0.0630,20

Limitadas acciones de proyeccin a la comunidad0.0630,20

TOTAL1.000,20

CONCLUSIONES: El total ponderado que hemos obtenido al desarrollar la Matriz de los factores internos es 0.20, lo cual nos lleva a concluir que la Municipalidad Provincial de Huamanga tiene una FORTALEZA MAYOR respecto a sus factores internos, es decir, sus factores de xito no estn bien aprovechados, si se aprovecha una fortaleza presentada se podra contrarrestar las debilidades de manera inteligente y sistemtica, basndose en estos factores crticos plantearemos la propuesta que ayudar a mejorar la institucin.

4.4. DETERMINACIN DE ESTRATEGIAS.

La identificacin de las distintas combinaciones de los factores externos e internos es clave, ya que permite determinar las estrategias para alcanzar los objetivos propuestos por la institucin. OPORTUNIDADES1. Presencia de organizaciones de cooperacin internacional

2. Descentralizacin administrativa y econmica de proyectos y programas sociales

3. Tecnologa de la informacin en el tiempo real (Internet)

4. Participacin de la sociedad civil organizada en la gestin municipal

5. Alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas

6. Crecimiento de las MYPES7. Crecimiento sostenido de la infraestructura privadaAMENAZAS1. Desconfianza y falta de credibilidad por parte de la ciudadana hacia su gobierno local

2. Disminucin de la recaudacin tributaria

3. Decrecimiento de los ndices de desarrollo humano (IDH)

4. Distorsin de la informacin por un sector de los comunicadores sociales5. Induccin a la corrupcin de un cierto sector de la poblacin

FORTALEZAS1. Capital humano con experiencia en gestin municipal y predisposicin al cambio

2. Autonoma poltica, econmica, administrativa y legislativa

3. Gobierno local predispuesto a recuperar el principio de autoridad con voluntad de trabajo

4. Tecnologa informtica medianamente implementadaPotencialidades (FO) Participar en el proceso de descentralizacin

Acceder a las fuentes de cooperacin nacional e internacional.

Promover y fortalecer la participacin concertada de la sociedad civil en la gestin municipal.Riesgos (FA) Evitar la contaminacin ambiental promoviendo espacios saludables

Ampliar la base de recaudacin tributaria.

Ampliar la infraestructura municipal.

DEBILIDADES1. limitado desarrollo de capacidades en los trabajadores municipales

2. Desmotivacin del personal

3. Resistencia al cambio de cierto sector de trabajadores

4. Inadecuada infraestructura

5. Insuficiente recurso logstico

6. Inadecuada implementacin del SOFTWARE informtico

7. Desactualizados documentos de gestin

8. Inadecuado manejo de los recursos econmicos

9. Maquinaria pesada obsoleta

10. Inadecuada atencin al pblico usuario

11. Actos de corrupcin e inmoralidad en cierto sector de la institucin

12. Inadecuada comunicacin e inmoralidad en cierto sector de la institucin13. Limitadas acciones de proyeccin a la comunidad.Desafos (DO) Actualizar los Documentos de Gestin Municipal respetando la normatividad legal vigente

Optimizar los Recursos Humanos con experiencia de la Institucin.

Desarrollar capacidades y motivar el recurso humano municipal.

Modernizar el sistema informtico de la Gestin Local

Cumplir con las normas establecidas de los sistemas administrativos.

Ejecutar acciones de mantenimiento de vehculos, Maquinaria pesada y equipos de la MPH.

Atender adecuadamente al pblico usuario.

Promover acciones de proyeccin del desarrollo social

Limitaciones (DA) Mejorar la infraestructura bsica y afianzar la prestacin de servicios.

Realizar la integracin estratgica del transporte e infraestructura vial.

Impulsar el desarrollo econmico e inversiones.

4.5. ESTRATEGIASa) Estrategias Ofensivas Participar en el proceso de descentralizacin Acceder a las fuentes de cooperacin nacional e internacional.

Promover y fortalecer la participacin concertada de la sociedad civil en la gestin municipal.b) Estrategias Defensivas Actualizar los Documentos de Gestin Municipal respetando la normatividad legal vigente Optimizar los recursos humanos capacitados y con experiencia de acuerdo a su perfil. Desarrollar capacidades y motivar el recurso humano municipal.

Modernizar el sistema informtico de la Gestin Local

Cumplir con las normas establecidas de los sistemas administrativos.

Ejecutar acciones de mantenimiento de vehculos, Maquinaria pesada y equipos de la MPH.

Atender adecuadamente al pblico usuario.

Promover acciones de proyeccin del desarrollo social c) Estrategias Adaptativas Evitar la contaminacin ambiental promoviendo espacios saludables

Ampliar la base de recaudacin tributaria.

Ampliar la infraestructura municipal.d) Estrategias de Supervivencia Mejorar la infraestructura bsica y afianzar la prestacin de servicios.

Realizar la integracin estratgica del transporte e infraestructura vial.

Impulsar el desarrollo econmico e inversiones.CAPITULO V.IDENTIFICACIN DE ACCIONES5.1. DETERMINACION DE ACTIVIDADESACTIVIDADESRESULTADOSINDICADORESDependenciaResponsable AOS

2007200820092010

Participar en el proceso de descentralizacin

Capacitar al personal y actualizar en el manejo de los programas de transferencia.4 talleresActas y certificados de asistenciaProgramas SocialesXX

Capacitar al personal en la formulacin y ejecucin de proyectos y programas sociales.4 cursos taller.Actas y certificados de asistenciaProgramas SocialesXXXX

Acceder a las fuentes de cooperacin nacional e internacional.

Implementar la Oficina de Gestin de Inversiones y Cooperacin Tcnica Internacional. 01 unidadOrganigramaPlanificacinX

Promover, establecer convenios y alianzas estratgicas con entidades cooperantes internacionales ONGs. 12 AlianzasConvenio suscrito CTIXXXX

Suscribir convenios y alianzas estratgicas con el Estado a fin de atender las necesidades de la poblacin.12 AlianzasConvenio suscritoGerente Municipal.XXXX

Apoyar a la poblacin en sus trmites administrativos para la promocin de la autoconstruccin de viviendas.01 gestin Otorgamiento de Licencias y/o regularizacin de licencias Subg. De Control UrbanoXXXX

Promover y fortalecer la participacin concertada de la sociedad civil en la gestin municipal.

Fortalecer las juntas vecinales organizadas. 16 capacitacionesRelacin de asistentesSubg. de Participacin VecinalXXXX

Aperturar y promover espacios de concertacin y planificacin participativa4 procesos4 ordenanzasDireccin de Planeamiento y Presupuesto.XXXX

Promover la organizacin de nuevas nuevas juntas vecinales, comunales y sociales.24 OSBResolucin de Reconocimiento Subg. de Participacin VecinalXXXX

Desarrollar capacidades de los lderes locales.50 lderes Relacin de asistentesSubg. de Participacin VecinalXXXX

Formular, actualizar y validar los planes de Desarrollo Concertados del mbito provincial de Huamanga Actualizacin y mejoramiento de 15 PDCD14 Planes de Desarrollo ConcertadosDireccin de Planeamiento y Presupuesto.XXXX

Actualizar el Registro nico de Organizaciones de Base.Libro de Registro Resoluciones Reconocimiento Subg. de Participacin VecinalXXXX

Implementar y desarrollar capacidades de los Consejos de Coordinacin Local CCL.01 CCLP

14 CCLAcreditacin de

14 CCLSubg. De Participacin VecinalXX

Desarrollar capacidades de los Comits de Vigilancia Local. 01 CVCP14 CVCD Relacin de AsistentesDireccin de Planeamiento y Presupuesto.XXXX

Fomentar consultas populares para programar proyectos y obras de inters local e impacto provincial para atraer la cooperacin de los programas nacionales. 8 consultas Actas de compromiso Subg. De Participacin VecinalXXXX

Actualizar los documentos de gestin Municipal respetando la normatividad legal vigente

Actualizar la Estructura Orgnica 1 documentoOrdenanza de aprobacinDireccin de Planeamiento y Presupuesto X

Formular el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)1 documentoOrdenanza de aprobacinDireccin de Planeamiento y PresupuestoX

Formular el Manual de Organizacin y Funciones (MOF)1 documentoOrdenanza de aprobacinDireccin de Planeamiento y PresupuestoX

Actualizar el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)1 documentoOrdenanza de aprobacinDireccin de Planeamiento y PresupuestoX

Actualizar el Rgimen de Aplicacin de Multas y Sanciones (RAISA).1 documentoResolucin de aprobacinDireccin de Planeamiento y PresupuestoX

Formular el Manual de Procedimientos Administrativos (MAPRO)1 documentoResolucin de aprobacinDireccin de Planeamiento y PresupuestoX

Actualizar el Rgimen de Aplicacin de Multas y Sanciones (RUT).1 documentoResolucin de aprobacinDireccin de Planeamiento y PresupuestoX

Optimizar los Recursos Humanos capacitados y con experiencia de acuerdo a su perfil.

Formular e Implementar el Plan de desarrollo de Capacidades. 1 PDCResolucin de aprobacinDireccin de Planeamiento y PresupuestoX

Actualizacin del Cuadro Nominativo de Personal (CNP)1 documentoResolucin de aprobacinDireccin de Planeamiento y PresupuestoX

Actualizacin del Cuadro de Asignacin de Personal (CAP)1 documentoResolucin de aprobacinDireccin de Planeamiento y PresupuestoX

Desarrollar capacidades y motivar el recurso humano municipal.

Desarrollar cursos de capacitacin intensiva en gestin municipal. 04 cursos taller Personal capacitado Direccin de Planeamiento y PresupuestoXXXX

Desarrollar cursos de capacitacin en sistema nacional de Inversin pblica (SNIP). 04 cursos tallerPersonal capacitado Direccin de Planeamiento y PresupuestoXXXX

Rescatar experiencias exitosas en gestin municipal.12 pasantas Personal motivado Gerencia Municipal XXXX

Desarrollar cursos de capacitacin en Sistemas Informticos y SOFWARE.04 cursos Personal capacitado Unidad de Sistemas e Informtica XXXX

Reconocer y estimular al personal destacado. 16 premios y resolucin.Resolucin de reconocimiento Unidad de Recursos HumanosXXXX

Establecer alianza estratgicas con instituciones pblicas para motivar al personal promoviendo el cambio de actitud y lograr una adecuada comunicacin y relaciones interpersonales.04 cursos Personal capacitado Unidad de Recursos HumanosXXXX

Implementar el cdigo de tica de la funcin pblica.01 cdigo Resolucin de aprobacin Unidad de Recursos HumanosX

Modernizar el sistema informtico de la Gestin Local

Implementar el SOFTWARE informtico con tecnologa en tiempo realRedes SOFTWARE instaladoAplicativoUnidad de Sistemas e InformticaX

Implementar modernos sistemas de cmputo con programas originales. 100 equipos de computoRegistro de bienesGerencia MunicipalXXXX

Implementar y actualizar la pgina Web para el acceso de informacin. 01 pagina WEBBPagina en InternetUnidad de Sistemas e InformticaXXXX

Ejecutar cursos de capacitacin en sistemas aplicativos SIAF y CONSUCODE.08 cursos Relacin de Asistentes Gerencia de administracin y finazasXXXX

Cumplir con las normas establecidas de los sistemas administrativos.

Otorgar el acceso legal a las normas del DIARIO el PERUANO y revistas especializadas. 12 suscripciones Revistas y/o diarios Unidad de Logstica.XXXX

Sancionar al personal que incumple la normatividad laboral vigente. Sanciones Informe de comisin de procesos Unidad de Recursos Humanos XXXX

Ejecutar acciones de mantenimiento de vehculos, Maquinaria pesada y equipos de la MPH.

Mejorar la operatividad, eficiencia y eficacia de los servicios pblicos. 15 vehculos05 maquinariasOrden de servicio Unidad de Logstica.XXXX

Atender adecuadamente al pblico usuario.

Desarrollar capacidades a los trabajadores municipales en atencin al pblico usuario. 08 cursos tallerPersonal capacitadoUnidad de recursos HumanosXXXX

Implementacin de espacios adecuados de atencin al pblico.08 ambientesOrden de CompraUnidad de Logstica.XX

Otorgar seguridad y confianza del servicio al pblico usuario. Instalacin de 8 cmaras

03 buzones

04 evaluacionesOrden de Compra

Informe de resultadosUnidad de Logstica.

Unidad de RRHHXXXX

Otorgamiento de guas de orientacin en distribucin de ambientes y procedimientos administrativos. 02 guasPadrn de distribucinDireccin de Planeamiento y PresupuestoXXXX

Mecanismos de control y seguimiento de atencin del pblico usuario. 08 encuestaInforme de resultadosSecretara GeneralXXXX

Informar oportunamente a la poblacin del desarrollo de las actividades y proyectos que ejecuta la municipalidad.08 eventos de Rendicin de Cuentas Libro de actas Direccin de Planeamiento y PresupuestoXXXX

Promover acciones de proyeccin del desarrollo social

Desarrollar campaas de atencin, proyeccin y prevencin de la salud pblica a la poblacin de escasos recursos.16 campaas Informes de resultados Subgerencia de defensora y MUNISALUD XXXX

Desarrollar campaas de atencin integral a la poblacin de mayor vulnerabilidad. 50,000 atencionesLibro de registro Subgerencia de defensora y MUNISALUD XXXX

Desarrollar eventos de despistaje de cncer del cuello uterino 8 campaas Libro de registro Subgerencia de defensora y MUNISALUD XXXX

Desarrollar capacidades de las brigadas de salud en las instituciones educativas estatales. 8 talleresLibro de registro Subgerencia de defensora y MUNISALUD XXXX

Desarrollar charlas educativas de promocin y prevencin de la salud dirigido a IIEE Escuelas promotoras de Salud y organizaciones sociales de base OSB. 36 charlas Informes y registro de asistencia Subgerencia de defensora y MUNISALUD XXXX

Desarrollar evaluaciones de peso y talla e implementacin de programas de desparasitacin a estudiantes del nivel primario de las IIEE 09 Campaas Informes y registro de atencinMUNISALUD XXXX

Desarrollo de talleres de salud mental y fortalecimiento interpersonal.04 talleres Informes y registro de asistenciaCEMOPADXXXX

Desarrollo de talleres de salud mental y fortalecimiento interpersonal.14 talleres Informes y registro de asistenciaCEMOPADXXXX

Promocin de valores hacia un mundo mejor. 36 talleres Informes y registro de asistenciaCEMOPADXXXX

Desarrollo del mega evento Caminata por la Paz y la Vida.04 eventos Informes y registro de asistenciaCEMOPADXXXX

Promocin de estilos de vida saludables. 04 talleres Informe y registro de asistentes Subgerencia de defensora y MUNISALUD XXXX

Desarrollo de capacidades y habilidades de promotores sociales.12 talleres Informe y registro de asistentes Subgerencia de defensora y MUNISALUD XXXX

Desarrollo de capacidades de las mujeres en la prevencin y abuso de drogas y violencia familiar. 09 talleres Informe y registro de asistentes Subgerencia de defensora y MUNISALUD XXXX

Liderazgo y motivacin de los trabajadores municipales. 04 talleres Informes y registro de asistenciaCEMOPADXXXX

Empoderamiento de las mujeres para la prevencin del abuso de drogas y violencia familiar. 04 talleres Informes y registro de asistenciaCEMOPADXXXX

Familias Saludables Construyendo Comunidades Saludables 04 talleres Informe y registro de asistentes Subgerencia de defensora y MUNISALUD XXXX

Promocin de escuelas de padres.08 charlas Informe y registro de asistentes Subgerencia de defensora y MUNISALUD XXXX

Organizar e implementar la DEMUNA en los distritos de la provincia de la provincia de Huamanga. 14 DEMUNASResolucin Subgerencia de defensora y MUNISALUD XXXX

Organizar Defensoras Municipales 04 Defensoras Resolucin Subgerencia de defensora y MUNISALUD XXXX

Establecer alianzas estratgicas con instituciones no gubernamentales promoviendo el desarrollo humano de la poblacin vulnerable.08 alianzasconvenioSubgerencia de defensora y MUNISALUD XXXX

Desarrollar capacidades de las personas con discapacidad. 08 talleres Informe y registro de asistentes OMAPEDXXXX

Revaloracin de la cultura e identidad local.16 eventos Informe y registro de asistentes Subgerencia de educacin cultura y deporteXXXX

Promover una educacin de calidad con valores en la provincia de Huamanga. 16 eventos Informe y registro de asistentes Subgerencia de educacin cultura y deporteXXXX

Propiciar espacios de esparcimiento y recreacin.16 eventos Informe y registro de asistentes Subgerencia de educacin cultura y deporteXXXX

Promover el deporte, formando semilleros y academias municipales deportivas. 05 infraestructura

05 academias Infraestructura y equipos establecidos Subgerencia de educacin cultura y deporteXXXX

Evitar la contaminacin ambiental promoviendo espacios saludables

Implementar con equipos de medicin y monitoreo ambiental.02 equipos Orden de CompraSubgerencia de Saneamiento Ambiental X

Rehabilitacin y recuperacin de las quebradas y vas de expansin urbana del distrito de Ayacucho Ejecucin del Plan Polvo Cero.Aplicacin de

01 plan. Expediente

LiquidacinSubgerencia de Saneamiento Ambiental XXXX

Mejoramiento del Relleno Sanitario Uchuycruz Mollepampa. Tratamiento de 34,000 TNExpediente

LiquidacinSubgerencia de Saneamiento Ambiental XXXX

Implementar buzones recolectores de RRSS en espacios pblicos de la ciudad de Ayacucho. 500 tachos.

20 contenedores Ordenes de Compra

Fotografas Subgerencia de Saneamiento Ambiental XXXX

Aplicacin de programas de educacin ambiental.50 paneles y/o letreros. Ordenes de Compra

Fotografas Subgerencia de Saneamiento Ambiental XXXX

Mejoramiento del sistema de recoleccin de RRSS en la ciudad de Ayacucho. 01 licitacin. Actas de buena pro

Ordenes de Compra Subgerencia Saneamiento Ambiental XX

Repotenciar el vivero de la Municipalidad Provincial de Huamanga. 01 vivero Expediente

LiquidacinSubgerencia Saneamiento Ambiental XXXX

Rehabilitacin y mejoramiento de reas verdes en espacios pblicos del distrito de Ayacucho. 50 reas verdes Expediente

LiquidacinSubgerencia Saneamiento Ambiental XXXX

Construir e implementar la planta de transformacin y reciclaje de RRSS01 Planta Informes de resultados.Gerencia de Servicios PblicosXXXX

Ampliar la base de recaudacin tributaria.

Potenciar la Oficina de Administracin Tributaria. 04 especialistasResolucin y

PlanillasDirec. de Adm. Tributaria.XXXX

Acondicionar los locales de atencin al pblico usuario. 01 ambiente de recepcin. Orden de compraDirec. de Adm. Tributaria.X

Implementar la actualizacin y articulacin del catastro con la base de datos. 01 proyectoExpediente

Carpetas de contribuyentesDirec. de Adm. Tributaria.XX

Potenciar la oficina de ejecucin coactiva. 01 vehculo

Orden de compra Unidad de Ejecucin coactivaX

Efectuar campaas de orientacin tributaria. 04 campaas 08 talleresInformes Direccin de Adm. Tributaria.XXXX

Ampliar la infraestructura municipal.

Construccin de la segunda etapa del local municipal Jr. Lima N 300 y N 378.02 local Expediente tcnico y liquidacinGerencia de Desarrollo Urbano X

Construccin del la biblioteca Municipal Maravillas.01 local Expediente tcnico y liquidacinGerencia de Desarrollo Urbano X

Construccin de corredores arquitectnicos del palacio municipal de Huamanga. 01 local Expediente tcnico y liquidacinOficina del Centro HistricoX

Rehabilitacin de fachadas del Centro Histrico. 360

fachadasExpediente tcnico y liquidacinOficina del Centro HistricoX

Rehabilitacin de viviendas del Centro Histrico. 100

viviendasExpediente tcnico y liquidacinOficina del Centro HistricoX

Refaccin del cine teatro municipal. 01 local Expediente tcnico y liquidacinOficina del Centro HistricoX

Elaboracin del plan de Acondicionamiento territorial del centro histrico 01 documentoPlan aprobado Ofic. Centro HistricoX

Actualizar el Plan de Acondicionamiento Territorial de la ciudad Ayacucho.01 Plan Director Resolucin de aprobacinGerencia de Desarrollo Urbano.X

Adquirir local para casa refugio (RIPAVF)01 local Expediente tcnico y liquidacinGerencia Municipal X

Construccin de la segunda etapa del local municipal Lusinchi. 01 local Expediente tcnico y liquidacinGerencia de Desarrollo Urbano X

Construccin del depsito municipal de vehculos Santa Elena.01 local Expediente tcnico y liquidacinGerencia de Desarrollo Urbano X

Implementar el rea de reparacin, mantenimiento y revisin vehicular de la Municipalidad Provincial de Huamanga. 01 rea equipadaOrden de CompraSubgerencia de Saneamiento Ambiental X

Mejorar la infraestructura bsica y afianzar la prestacin de servicios.

Disear y ejecutar los proyectos de impacto provincial como: Mercados Modelo.

Camal Municipal.02 Mercados Modelo

01 Camal Municipal Perfiles SNIP

Expedientes Tcnicos

Liquidacin de Obras.Gerencia de Desarrollo Urbano.XXXX

Ampliacin de la cobertura de servicios de Saneamiento Bsico. 85% de la poblacin atendida.Expediente

LiquidacinGerencia de desarrollo UrbanoXXXX

Otorgar adecuada prestacin de servicios de seguridad ciudadana.70% de la poblacin atendida.Informes de resultados.Gerencia de Servicios PblicosXXXX

Consolidar el trabajo preventivo de las instituciones encargadas de amenguar los altos ndices de incidencia delincuencial Plan Zanahoria.Disminuye los ndices de incidencia delincuencial en un 60%.Informes de resultados.Gerencia de Promocin y Desarrollo Social.XXXX

Realizar programas preventivos con jvenes de conductas divergentes (pandillaje)

Disminucin del nmero de grupos de pandillas en un 60%Informes de resultados.

ActasGerencia de Promocin y Desarrollo Social.XXXX

Recatar a jvenes con conductas divergentes. Disminucin del nmero de grupos de pandillas en un 60%Informes de resultados.

ActasGerencia de Promocin y Desarrollo Social.XXXX

Realizar la integracin estratgica del transporte e infraestructura vial.

Formular e implementar el Plan de Ordenamiento de Trnsito y Transporte Pblico en el centro Histrico de la Ciudad de Ayacucho.01 plan en ejecucin.Ordenanza de aprobacin Subgerencia de Transportes y Seguridad Vial.X

Realizar la sealizacin (horizontal y vertical) y semforizacin de los principales corredores con alta intensidad de trfico.Vas sealizadas y avenidas con semforos.Fotografas

Informes de resultados.

Subgerencia de Transportes y Seguridad Vial.X

Localizar paraderos oficiales en puntos crticos de un corredor vial.20 paraderos oficiales.Ordenanza de autorizacinSubgerencia de Transportes y Seguridad Vial.X

Impulsar el desarrollo econmico e inversiones.

Disear el Plan Estratgico de Desarrollo Econmico de la Provincia Huamanga.Plan de Desarrollo empresarial.Ordenanza de aprobacinSub gerencia de Desarrollo EconmicoX

Disear y ejecutar programas municipales de Generacin de Ingresos.01 Programa Municipal de ingresosResolucin

Expediente Sub gerencia de Desarrollo EconmicoX

Institucionalizar las ferias locales de comercializacin agropecuaria.03 ferias agropecuarias.Informe de los productores.Gerencia de Desarrollo EconmicoXXXX

Promover encuentros culturales e intercambio de experiencias exitosas de gestin de la produccin y acceso de tecnologas adecuadas.04 pasantas Propuestas y

Cambio de actitud del personal.

Gerencia de Desarrollo EconmicoXXXX

Fomentar el crecimiento de los MYPES otorgando beneficios tributarios50 MYPES formalizados Licencia de Funcionamiento de MYPESSubgerencia de desarrollo Econmico XXXX

Fortalecimiento de capacidades para mejorara la calidad de servicios en los mercados de la ciudad de Ayacucho.03 mercados saludables

100 comerciantes capacitadosInformes mensuales

Liquidacin anual Subgerencia de comercio y mercados XXXX

Desarrollar capacidades del personal de la polica municipal. Efectivos capacitadosOrdenes de compraSubgerencia de comercio y mercadosXXXX

Desarrollar capacidades en los inspectores sanitarios de la Municipalidad Provincial de Huamanga. Efectivos capacitadosOrdenes de compraSubgerencia de comercio y mercadosXXXX

4.1 F

Objetivo del proyecto

4.2 F

Objetivo del proyecto

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lllL

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INNOVACIN

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4758

4979

3939

4032

2990

3070

2382

2500