PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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Documento final del plan básico de ordenamiento del municipio de San Andres de Sotavento, Colombia. Conjunto de estamentos y memorias descriptivas de la planificación del municipio para el período de mandato de 2012 a 2015.

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    1. OBJETIVO COMPONENTE GENERAL

    1.1 OBJETIVO GENERAL

    Afianzar al Municipio de San Andrs de Sotavento, como un territorio

    ambientalmente sostenible y competitivo en el contexto regional, nacional e

    internacional para el ao 2010, mejorando la calidad de vida de sus habitantes

    aumentando la productividad agropecuaria y artesanal, de acuerdo a sus recursos

    y potencialidades para garantizar la conservacin, proteccin, fomento y uso

    adecuado del suelo, recursos naturales y econmicos, logrando una ocupacin

    adecuada y eficiente del suelo y mejorar el aprovechamiento del mismo,

    estableciendo las condiciones esenciales para la incorporacin de los usos urbanos

    y rurales de acuerdo a las potencialidades.

    1.2. OBJETIVO RURAL

    Definir las tendencias de uso potencial y manejo del suelo para generar mayor

    productividad en las actividades agropecuarias y artesanal, que permita aumentar

    el ingreso relativo, articulado con factores que proporcionen una dinmica a la

    estructura econmica del Municipio; de acuerdo a los principios de proteccin y

    aprovechamiento de los recursos naturales que quiere un desarrollo sostenible

    integrando funcionalmente el territorio rural a la vida econmica, social y cultural

    del Municipio, equilibrando los procesos de conservacin y aprovechamiento de los

    recursos naturales, de tal manera que controle y oriente las reas rurales acorde

    con las potencialidades y restricciones del territorio, logrando la calidad de vida de

    los habitantes para que pueda proporcionar el desarrollo sostenible de las

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    actividades y usos propios del medio rural y estructurar el sistema de asentamiento

    como base socioeconmica del territorio.

    1.3. OBJETIVO URBANO

    Definir la adopcin del uso del suelo urbano, de tal manera que proporcione un

    adecuado uso de los atributos existentes, garantizando la estructura y

    equipamento requerido, que permita consolidar la malla urbana con eficientes

    servicios pblicos, vivienda digna, sin posibilidades de riesgos dentro de una

    estructura de ordenamiento y reubicacin, proporcionando calidad de vida urbana

    con un mbito de una poltica de preservacin del medio ambiente, desarrollando

    acciones que logren el mejoramiento integral del entorno urbano que incida

    particularmente en los procesos de contaminacin por ruido y del espacio pblico,

    mediante una sensibilizacin permanente, aplicando los instrumentos normativos y

    de control para lograr la recuperacin cuantitativa y cualitativa del espacio pblico.

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    2. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES

    2.1 COMPONENTE GENERAL

    2.1.1. Areas de proteccin para la conservacin y preservacin del

    medio ambiente y los recursos naturales

    Objetivo:

    El aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales renovables y

    medio ambiente, con programas que vinculen de manera integral las actividades

    econmicas, sociales, culturales con la planificacin y manejo del medio ambiente

    para un desarrollo sostenible en el Municipio, garantizando el libre acceso y

    disfrute colectivo del patrimonio natural y paisajstico.

    Estrategias:

    Educacin Ambiental.

    Manejo de microcuencas, lagos y recursos hdricos de manera sostenible.Corresponde a las zonas donde es prioritario adelantar proyectos dirigidos a la

    revegetalizacin, preservacin, proteccin, reforestacin y manejo de zonas de

    recarga hidrogeolgica.

    Proteccin de los recursos naturales, contempla adelantar acciones que noslleven a la proteccin, preservacin y conservacin de estas reas.

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    Apoyar el sistema demostrativo en el vivero que mejore las condiciones para laproduccin de material vegetal y asistencia tcnica en reforestacin.

    Establecer en los PEI de las instituciones educativas del Municipio comoformacin acadmica los PRAE, teniendo como entidad el Colegio Alvaro Ulcu

    Chocu de Tuchn, con el propsito de fortalecer la educacin ambiente para

    lograr la conservacin y proteccin de los recursos naturales y el medio

    ambiente.

    Acciones:

    Establecer el Plan de manejo ambiental del Municipio, delimitando de estamanera las normas de carcter ecolgico, de los recursos naturales renovables.

    Concretar actividades que conlleven a la comunidad a la concientizacin sobresu papel en la naturaleza y preservacin de los recursos.

    Gestionar recursos de fuentes regionales, nacionales e internacionales paraadelantar programas ambientales.

    Disear, elaborar y gestionar recursos para el manejo integral de desechosslidos y lquidos.

    Realizar programas y proyectos de reforestacin.

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    2.1.2. Area de proteccin para la conservacin y preservacin del

    patrimonio histrico y cultural

    Objetivos:

    Conservar la identidad cultural municipal.

    Proteger, preservar y conservar el patrimonio histrico, cultural, arquitectnicoy natural del Municipio.

    Estrategias:

    Impulsar programa de educacin tendientes a fortalecer y preservar laidentidad cultural Municipal.

    Promulgar normas inherentes a la conservacin del patrimonio arquitectnicoMunicipal.

    Mantener el nombre de las calles y sitios tradicionales.

    Acciones:

    Establecer programas educativos tendientes a la conservacin de la identidadcultural.

    Expedir una reglamentacin para proteger y conservar el patrimonio histrico ycultural.

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    2.1.3. Areas expuestas a amenazas y riesgos

    Objetivo

    Prever y localizar las zonas de riesgos y amenazas que puedan causar tragedias

    fsicas y naturales.

    Estrategias

    Establecer campaas de prevencin en las zonas de altos riesgos y amenazas.

    Identificar los riesgos y amenazas fsicas y naturales.

    Acciones

    Fomentar actitud de prevencin sobre las causas que originan realizaractividades en las zonas de alto riesgo.

    Reubicar los asentamientos subnormales que se encuentran en zonas deamenazas y riesgos.

    2.1.4. Sistema de comunicacin entre el rea urbana y rural y de estas

    con el contexto regional

    El sistema de comunicacin entre el rea urbana y el sector rural, est dado por

    sistemas de vas y sus interrelaciones, el cual busca los siguientes objetivos:

    Ampliar, conservar y mejorar la red vial municipal.

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    Interconectar el rea urbana con el sector rural como mecanismo paraestimular la dinmica econmica.

    Integrar los Corregimientos entre si y estos con la troncal de occidente.

    Consolidar la infraestructura vial existente, disear y construir el equipamentovial que el Municipio requiera para el desarrollo Municipal.

    Para lograr dichos objetivos, es necesario desarrollar las siguientes estrategias:

    Auspiciar el diseo y construccin del sistema vial urbano - regional.

    Buscar la integracin del sector rural con los ejes de desarrollo Municipal,Departamental y/o Regional.

    Adelantar el programa de adecuacin, rehabilitacin y mantenimiento de vasinterveredales, con el objetivo de facilitar el intercambio intermunicipal.

    Para que los objetivos y estrategias anteriormente prescritas, puedan alcanzar un

    desarrollo articulado, son necesarias las siguientes acciones:

    Establecer un sistema de informacin vial que permita conocer el estado de lainfraestructura vial municipal.

    Implementar el sistema de valorizacin Municipal.

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    Elaboracin y adopcin de un estatuto de valoracin de predios, comomecanismo para la financiacin de rehabilitacin y construccin de vas.

    Gestionar recursos del gobierno central para la habilitacin, conservacin yadecuacin de vas en poca invernal.

    2.1.5. Actividades, infraestructura y equipamento

    Este aspecto se manifiesta mediante las actividades socioeconmicas, la

    infraestructura de servicios y los equipamentos comunales con presencia en el

    Municipio.

    Teniendo en cuenta las actividades dadas en el Municipio: artesanal,

    agropecuaria, comercial y varias, podemos implementar los siguientes objetivos:

    Generar una cultura de mejoramiento sistemtico en las condiciones de vidapersonal, familiar y comunitaria.

    Implementar programas de capacitacin y formacin para el mejoramiento deldesarrollo individual y colectivo de la poblacin.

    Propiciar la creacin de cadenas productivas de ciclo completo.

    Convertir la actividad agropecuaria y artesanal del Municipio en un sectorrentable y competitivo que permita mejorar los niveles de ingresos de la

    poblacin.

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    Con el objetivo de hacer realidad dichos objetivos, se promulgan las siguientes

    estrategias:

    Fomentar procesos productivos, asociativos con criterios y tecnologas dedesarrollo sostenible.

    Impulsar y gestionar la adecuacin de tierras.

    Promocionar nuevas formas de asociacin entre capital y trabajo.

    Fomentar proyectos productivos agropecuarios integrales.

    Para consolidar los objetivos y estrategias dadas, es indispensable desarrollar las

    siguientes acciones:

    Fortalecer los canales y mecanismos locales de comercializacin de laproduccin agropecuaria y artesanal.

    Gestionar recursos para apoyar proyectos productivos.

    Apoyar la creacin y consolidacin de empresas agroindustriales y artesanales.

    Apoyar el Montaje de macroproyectos productivos y de infraestructura.

    Con base en la infraestructura de servicios que se desarrollan en el Municipio

    (acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, gas domiciliario, telefona y

    transporte), se establecen objetivos, estrategias y acciones que inducirn al

    desarrollo Municipal.

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    Objetivos

    Consolidar el sistema de transporte al interior del Municipio y con el contextosubregional.

    Conservar y mejorar los sistemas de comunicaciones y telecomunicaciones alinterior del Municipio.

    Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios pblicos domiciliarios en lazona rural y urbana del Municipio.

    Estrategias

    Incentivar la participacin ciudadana en los espacios previstos para el efecto enmateria de veedura y vigilancia.

    Buscar asesora en la elaboracin y gestin de proyectos de ampliacin decoberturas de servicios.

    Gestionar y desarrollar proyectos de carcter subregional para el sector.

    Acciones

    Seguimiento y evaluacin de la calidad de los servicios pblicos de competenciamunicipal.

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    Apoyo tcnico a las unidades administrativas municipales para el mejoramientode la calidad de la prestacin de los servicios pblicos.

    Establecimiento de convenios con el nivel nacional y departamental para elmejoramiento del conocimiento y aplicacin de la normatividad del sector en

    todos sus aspectos, especialmente en el control tarifario de las E.S.P.

    Partiendo del conocimiento de los diferentes equipamentos funcionales en el

    Municipio, se promulgan objetivos, estrategias y acciones que mejoran el

    desarrollo Municipal.

    Objetivos

    Fortalecer la cobertura educativa en los niveles requeridos segn lasnecesidades y demandas territoriales.

    Mejorar la calidad de la educacin en el Municipio, facilitando el acceso ypermanencia de estudiantes en el sistema.

    Ampliar la cobertura de salud en el territorio, as como en los serviciosprestados por el sistema.

    Restaurar los espacios de interaccin de intercambios deportivos, recreativos yculturales que permitan mejorar los niveles de convivencia ciudadana.

    Conservar y proteger valores urbanos y rurales que conformen el patrimoniocultural local.

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    Mejorar el equipamento colectivo existente y desarrollar la infraestructuranecesaria.

    Recuperar y ampliar el espacio pblico urbano y rural.

    Estrategias

    Ampliacin de cobertura en los niveles de preescolar, bsica secundaria ymedia.

    Impulsos a proyectos de educacin y ampliacin de la infraestructura fsica y dela dotacin de las instituciones educativas.

    Implementacin de programas de educacin para el trabajo.

    Gestionar recursos y proyectos para el implemento de la cobertura del rgimensubsidiado.

    Coordinacin de acciones con el nivel Departamental para adelantar procesointegral de evaluacin y ajustes a los sistemas locales de salud.

    Gestionar recursos para los programas de la prctica deportiva en las distintasdisciplinas.

    Impulsar la creacin de clubes y escuelas deportivas.

    Liderar la articulacin entre entidades y grupos del sector pblico y privado querealicen o administren trabajos culturales.

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    Gestionar apoyo a los grupos de artesanos por la materia prima, produccin ycomercializacin.

    Apoyar y asesorar a las empresas municipales descentralizadas, responsablesde las prestaciones de los servicios pblicos.

    Acciones

    Adopcin de un eficiente sistema de informacin educativa.

    Apoyar el programa de educacin para adultos.

    Evaluacin del funcionamiento del SISBEN (Calidad, cobertura)

    Seguimiento y evaluacin de los planes de atencin bsica municipal paragenerar adecuados hbitos y cuidados de salud fsica y mental.

    Fortalecimiento organizacional de los clubes deportivos.

    Liderar programas de generacin de empleo para deportistas.

    Implementar el Plan de desarrollo Municipal de cultura.

    Fomentar espacios de reflexin y discernimiento sobre cultura y desarrollo.

    Establecimiento y desarrollo de una dinmica permanente de planeacininstitucional.

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    2.1.6. Clasificacin del territorio en suelo urbano de expansin urbana

    y rural

    Para un mejor estudio de la clasificacin territorial, se sealan objetivos,

    estrategias y acciones a los tres tipos de suelo establecidos.

    Suelo Urbano

    Objetivos

    Posibilitar la urbanizacin y construccin de dicho suelo.

    Mejorar el sistema de vida de los moradores de dicho sector.

    Organizar el desarrollo territorial, segn su aptitud.

    Estrategias

    Impulsar la organizacin de las reas pobladas.

    Gestionar recursos y proyectos que implementen el desarrollo de dichas reas.

    Promulgar estatutos que ejemplaricen el desarrollo del sector.

    Acciones

    Establecer actividades que conlleven al ordenamiento del sector.

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    Determinar que su permetro no exceda el rea de servicios.

    En la medida en que las cabeceras Corregimentales, cuenten con serviciospblicos, se incorporarn al suelo urbano dichas reas.

    Suelo de expansin urbana

    Objetivos

    Adecuar la expansin ordenada del territorio urbano.

    Mejorar el sistema de urbanizacin territorial.

    Organizar el sistema vial y de servicios de las reas por desarrollar.

    Estrategias

    Gestionar recursos y proyectos que minimice la problemtica de vivienda.

    Sealar las normas que especifiquen el desarrollo de dichas reas.

    Impulsar el mejoramiento del funcionamiento de las reas urbanizadas y porurbanizar.

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    Acciones

    Crear el banco de tierras para la expansin y el desarrollo de programas devivienda.

    Apoyar a las organizaciones descentralizadas y comunidades en laimplementacin de programas y proyectos de vivienda de inters social.

    Liderar y gestionar recursos para proyectos de ampliacin de servicios pblicosdomiciliarios.

    Suelo Rural

    Objetivos

    Garantizar la proteccin de los recursos naturales.

    Mejorar la explotacin del sector agropecuario.

    Restringir el desarrollo desaforado del territorio.

    Estrategias

    Gestionar recursos para la conservacin y proteccin del medio ambiente.

    Gestionar recursos para la construccin y mejoramiento de vivienda de interssocial a nivel rural.

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    Acciones

    Apoyar los programas de mejoramiento de vivienda.

    Establecer acciones que articulen la conservacin y proteccin del medioambiente.

    Apoyar los programas establecidos por las organizaciones descentralizadas encuanto al desarrollo del sector rural.

    2.1.7 Sector Agropecuario

    Objetivo

    Definir las vocaciones productivas de acuerdo al uso potencial del suelo, ofreciendo

    los incentivos a que haya lugar, optimizando de esta forma el recurso suelo para

    obtencin de una mayor productividad en el Municipio.

    Estrategias

    Aprovechar la aptitud del suelo, de acuerdo con su potencialidad en agricultura,ganadera, artesana, piscicultura y recursos naturales renovables y no

    renovables.

    Asistencia tcnica integral en cada uno de los sistemas de produccin ycomercializacin de los productos para obtener una mayor competitividad en

    los mercados regionales, nacionales e internacionales.

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    Reactivacin de las cuatro picadoras de yuca que se encuentran localizadas enCarretos, Tuchn, La Represa y la Comunidad Indgena de Cuesta Abajo, para la

    transformacin de los productos agrcolas.

    Apoyar la cadena productiva de maz y yuca para la venta de volmenes deproduccin con contrato de futuro.

    Gestionar recursos para proyectos productivos a nivel nacional, departamental,internacional (O.N.G).

    Gestionar recursos para la reactivacin de los mini distritos de riego, localizadosen las Comunidades Indgenas de Cerro Bomba, La Esmeralda norte, Aguas

    Mohosas, Venecia, Cuesta Abajo, Bajo Grande y Nueva Colombia.

    Apoyar las Comunidades Indgenas que se encuentran en reas de pendientesmayores de 25% para la siembra de bosques, mediante el incentivo forestal a

    travs de la C.V.S. para la proteccin del suelo y mejorar el medio ambiente.

    Acciones

    Darle el uso adecuado del suelo para la explotacin de los diferentes sistemasde produccin.

    Aumentar el rea de siembra de caa flecha, a travs de grupos artesanos paraobtener la materia prima de las diferentes artesanas.

    Capacitar a los socios de los picadores de yuca en desarrollo empresarial.

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    Capacitar a los usuarios de los mini distritos de riego en la administracin,mantenimiento y conservacin de stos.

    Establecer pastos mejorados para mantener la productividad de carne y lecheen pocas secas.

    Destinar recursos del Presupuesto Municipal para apoyar diferentes proyectosproductivos.

    2.1.8. Sector Biodiversidad

    Objetivo

    Mantener la biodiversidad de especies en la fauna y flora que se encuentran en las

    reservas naturales del Municipio de San Andrs de Sotavento.

    Estrategias

    Mantener la estructura ecolgica principal de los ecosistemas naturales.

    Generar convivencia ciudadana en las comunidades cercanas a estos sistemasnaturales para su proteccin y conservacin.

    Gestionar recursos de fuentes Departamentales, Nacionales e Internacionalespara adelantar proyectos de zoocriaderos.

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    Acciones

    Capacitar a las Comunidades en la conservacin de la fauna, flora y vegetacinpara el mantenimiento de los ecosistemas.

    Asignar recursos en el Presupuesto Municipal y en las transferencias indgenaspara el montaje de Zoocriaderos.

    Hacer cumplir las normas por medio de las entidades encargadas de manejarlos recursos naturales renovables y no renovables.

    Realizar campaas ecolgicas para dar a conocer las diferentes especies en vasde extincin.

    2.1.9. Sector Pisccola

    Objetivo

    Fomentar la actividad pisccola, aprovechando al mximo el gran potencial de lagos

    artificiales que posee el Municipio, para la explotacin de las diferentes especies.

    Estrategias

    Explotacin de la actividad pisccola por medio de jaulas flotantes.

    Apropiarse de una tecnologa para fortalecer la produccin pisccola enestanques y cuerpos de agua.

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    Creacin de incentivos, mediante apoyos institucionales para quienes sedediquen a las actividades pisccolas.

    Capacitacin y organizacin de las comunidades que poseen cuerpos de aguasdedicados a las actividades pisccolas.

    Gestionar recursos para el montaje de infraestructura para la comercializacindel sector.

    Acciones

    Prestar asistencia tcnica a las comunidades en la produccin ycomercializacin de carne de pescado.

    Capacitar a los productores en cuanto al manejo adecuado del recurso ictico .

    Disear y construir un laboratorio para la produccin de alevinos.

    2.1.9.1. Sector Minero

    Objetivo

    Explotar adecuadamente los recursos no renovables como arena, balasto y carbn

    que se encuentran en el Municipio de San Andrs de Sotavento y evitar la

    contaminacin del medio ambiente.

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    Estrategias

    Que las reas potenciales cumplan con los requisitos establecidos para laexplotacin de los recursos mineros.

    Identificar las diferentes clases de materiales que se extraen de las canteras.

    Realizar estudios o sondeos para tratar de localizar otros sitios para explotarrecursos no renovables.

    Acciones

    Llevar a cabo una capacitacin en el manejo adecuado de la explotacin en lascanteras, para evitar contaminacin ambiental.

    Realizar convenios para la explotacin de canteras.

    2.1.10. Sector Artesanal

    Objetivo

    Fomentar el cultivo de la caa flecha, para aumentar las reas con el objetivo de

    suministrar materia prima para la fabricacin de diferentes artesanas.

    Estrategias

    Fortalecimiento de las asociaciones y grupos de artesanos.

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    Crear infraestructura de apoyo para la comercializacin de grandes volmenesde artesanas a nivel nacional e internacional.

    Gestionar recursos para el fomento del cultivo de caa flecha.

    Experimentar con diferentes fibras naturales la realizacin de artesanasdiferentes a la caa flecha.

    Acciones

    Asistencia tcnica integral para la produccin y comercializacin de artesanas.

    Capacitar y organizar a los grupos artesanos con el objetivo de generar manode obra en el sector.

    Liderar la articulacin entre entidades y grupos del sector pblico y privado,que realicen y administren empresarialmente las artesanas.

    Fomentar espacios de reflexin y discernimiento sobre cultura y desarrollomicroempresarial.

    Crear programas de capacitacin para la diversificacin artesanal.

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    2.1.11. Sector Finanzas territoriales

    Objetivo

    Implementar un manejo ordenado de las finanzas que le permita a la

    administracin municipal obtener y mantener gobernabilidad sobre el territorio

    para garantizar la ejecucin de planes, programas y proyectos identificados en el

    P.B.O.T.

    Estrategias

    Ordenando la estructura orgnica de la administracin municipal, permite afianzar

    la eficiencia y eficacia, de tal manera que fortalezca las finanzas municipales,

    estableciendo polticas fiscales que mejoren los recaudos y comportamientos de los

    ingresos, incrementando los recursos para la inversin y as poder disminuir el

    dficit fiscal acumulado y buscar nuevas fuentes de financiacin que permitan el

    desarrollo del territorio, con la asesora y la asistencia del talento humano

    disponible en la administracin municipal, planificando con austeridad y

    optimizacin para poder tener resultados positivos a corto, mediano y largo plazo,

    en donde deben adelantarse acciones de modernizacin de la hacienda pblica

    Municipal.

    Acciones

    Implementar en forma permanente los procesos de capacitacin a funcionariosde la administracin municipal, con el propsito de lograr la eficacia y eficiencia

    en las funciones.

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    Fortalecer la hacienda pblica para impulsar y consolidar la planificacinfinanciera.

    Realizar un completo estudio, que permita precisar los montos del pasivoprestacional en la nmina municipal y docentes, cuantificando el dficit real del

    fisco municipal.

    2.1.12. Areas estratgicas del conflicto territorial

    Objetivo

    Reorientar el uso del suelo en relacin a su aptitud potencial graduando las

    actividades agropecuarias en corto, mediano y largo plazo, equilibrando su uso

    potencial y establecer con los Municipios vecinos acciones de planificacin en las

    reas de inters territorial.

    Estrategias

    Incorporar nuevas reas a la actividad agrcola que estn siendo utilizadas enganadera, con el propsito de optimizar el uso racional del suelo.

    Incentivar la actividad forestal en las comunidades que se encuentran en suelode alta pendiente (clase VII y VIII), dedicadas a diferentes usos,

    contribuyendo a conservar el suelo y mejorar la calidad del ambiente.

    Ampliar la produccin agrcola, permitiendo aumentar la disponibilidad dealimentos y mejorar la calidad de vida.

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    Planificar a travs de la UMATA, el uso adecuado de los suelos con el propsitode equilibrar su potencialidad.

    Acciones

    Capacitar a los ganaderos en un manejo adecuado de los hatos para ladisminucin de las reas ocupadas en ganadera.

    Brindar asistencia tcnica gratuita a las comunidades en la actividad agrcola ycrditos blandos para aumentar la produccin agrcola.

    Emprender programas forestales para conservar el medio ambiente en reas deaptitud forestal.

    2.2. COMPONENTE URBANO

    2.2.1. Areas de reserva para la proteccin y conservacin del medio

    ambiente y los recursos naturales.

    Objetivo

    Preservar las reas de vegetacin que se encuentran alrededor de los nacimientos

    de los arroyos y zonas aledaas al pozo del gobierno, para evitar la contaminacin

    de las aguas y oxigenar la ciudad, protegiendo, conservando, restaurando y

    mejorando el potencial ecolgico y recreacional, ampliando la disponibilidad y

    cobertura del espacio pblico.

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    Estrategias

    Coordinar acciones con entidades ambientales como la CVS, centroseducativos, grupos ecolgicos y comunidad, para la proteccin y conservacin

    del medio ambiente.

    Elaborar planes de educacin ambiental para el manejo integral de desechosslidos y lquidos para evitar sus vertimientos a los arroyos, quebradas y zonas

    aledaas a las vas.

    Apoyar los planes de gestin ambiental por parte de entidades pblicas yprivadas que se lleven a cabo en el Municipio.

    Acciones

    Capacitacin a la ciudadana en el manejo de residuos slidos y lquidos.

    Organizar y capacitar a los recicladores que se encuentran en el Municipio paradesarrollar un ambiente sano y agradable en la cabecera municipal.

    Realizar campaas de arborizacin en las calles, parques, avenidas y zonasverdes, con el apoyo de la UMATA.

    Proteccin y conservacin del rea de recarga del pozo del gobierno, paraevitar la contaminacin de sus aguas.

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    2.2.2. Zonas de amenazas y riesgos

    Objetivos

    Prevenir y controlar las amenazas y riesgos existentes, mediante el optimoaprovechamiento del suelo, evitando la construccin y localizacin de

    actividades en estas zonas.

    Definir la adopcin de los usos del suelo urbano, de modo que se realice unautilizacin racional y dirigida de este elemento.

    Reglamentar normas de regulacin de acciones de construccin y deurbanizacin, de modo que sea acorde con un desarrollo armnico y

    planificado.

    Sealar y demarcar los aspectos y sectores de amenazas y riesgos.

    Estrategias

    Prohibicin de construccin en zonas de amenazas por inundaciones.

    Diseo y construccin de equipamiento e infraestructura de acuerdo con laLey 400 de 1997.

    Aprobacin de las normas urbansticas inherentes a la creacin de nuevasurbanizaciones y de construcciones, de forma que se cumpla con los

    reglamentos especficos del desarrollo fsico municipal.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 29

    Acciones

    Ampliar el sistema (canal) de recoleccin de aguas lluvias que facilite en formaoportuna la evacuacin de las aguas al rea residencial del Barrio el Paraso.

    Construir sistema de recoleccin de aguas lluvias que proporcionen lascondiciones necesarias para que el rea residencial del Barrio El Paraso, no se

    afecte con inundaciones en poca invernal.

    Garantizar la convivencia y seguridad ciudadana, mediante la proteccin a losderechos a la vida y a una vivienda digna.

    Apoyar los programas de reubicacin de viviendas en sectores catalogados dealto riesgo.

    Reglamentar las zonas de alto riesgo, mediante la identificacin de dichaszonas en reas de proteccin y conservacin, a fin de que prohiba la

    construccin de viviendas y asentamientos humanos en dichas zonas.

    2.2.3. Areas de proteccin para la conservacin y preservacin del

    patrimonio histrico y cultural.

    San Andrs de Sotavento, cuenta con espacios que se promulgan como patrimonio

    municipal, lo que conlleva a ejemplarizar objetivos, estrategias y acciones

    tendientes a la proteccin, conservacin y preservacin de dichos espacios.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 30

    Objetivos

    Racionalizar la proteccin, conservacin y preservacin del patrimonio cultural ehistrico del Municipio.

    Implementar programas y proyectos que dinamicen las actividades deconservacin patrimonial.

    Estrategias

    Auspiciar proyectos de rehabilitacin y conservacin patrimonial del sectorurbano.

    Jerarquizar normas urbanas que promulguen la proteccin, conservacin ypreservacin patrimonial, sector privado.

    Gestionar e impulsar la conservacin de recursos para la manutencin de lasedificaciones establecidas como patrimonio municipal.

    Acciones

    Fomentar estmulos al sector privado con el objeto de proteger, conservar ypreservar las edificaciones residenciales consagradas como patrimonio

    arquitectnico.

    Crear programas y proyectos tendientes al mantenimiento del patrimoniohistrico y cultural estatal e internacional.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 31

    2.2.4. Infraestructura para vas y transporte

    El casco urbano del Municipio de San Andrs de Sotavento, cuenta con una

    infraestructura vial y de transporte desarrollado, para lo cual se especifican

    objetivos, estrategias y acciones tendiente a condicionar el desarrollo de los

    mismos.

    Objetivos

    Contribuir al ordenamiento de territorio urbano y a las acciones de desarrolloque se realicen sobre la malla vial de los futuros asentamientos urbanos.

    Consolidar canales de comercializacin mediante la pavimentacin de la mallavial urbana.

    Establecer soluciones de programas viales y de trnsito que faciliten el acceso ysalida de trfico intermunicipal y subregional.

    Estrategias

    Adelantar programas de sealizacin del trfico, incluyendo semaforizacin,demarcacin en las intersecciones, definicin de los perfiles de vas,

    respondiendo a los usos del suelo.

    Auspiciar el diseo y construccin de la malla vial urbana para los desarrollosurbanos futuros.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 32

    Contribuir al mejoramiento de la malla vial urbana, articulndola con la mallavial municipal, regional y entre s misma.

    Acciones

    Diligenciamiento de proyectos estratgicos para el desarrollo de los ejes vialesde la red.

    Adoptar normas adecuadas para la restriccin de entrada y salida de vehculospesados y de transporte pblico, especialmente en las reas cntricas del

    municipio.

    2.2.5. Red de servicios pblicos

    El rea urbana del Municipio de San Andrs de Sotavento, posee una red de

    servicios desarrollada; para lo cual se estipulan objetivos, estrategias y acciones

    con el fin de impulsar el desarrollo de dichos servicios.

    Objetivos

    Mejoramiento de la calidad y ampliacin de la cobertura de los serviciospblicos.

    Generar una cultura de pertenencia ciudadana sobre la conservacin yutilizacin de la red de servicios pblicos.

    Convertir la red de servicios pblicos existente en un sistema rentable ycompetitivo.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 33

    Estrategias

    Gestionar recursos para la ampliacin de la red de servicios pblicos.

    Fomentar proyectos para la ampliacin y construccin de la red de serviciospblicos en futuras reas de desarrollo.

    Impulsar nuevas formas de asociacin del sector pblico y privado para elmejoramiento de los servicios pblicos.

    Acciones

    Crear convenios interinstitucionales para el manejo y administracin de lasempresas prestadoras de los servicios pblicos.

    Apoyar tcnica y financieramente los programas y proyectos de mejoramiento yampliacin para la prestacin de los servicios.

    Incentivar a la comunidad para el pago oportuno de los servicios.

    2.2.6. Equipamentos colectivos y espacios pblicos

    El equipamento colectivo del sector urbano del Municipio de San Andrs de

    Sotavento, se encuentra desarrollado de tal manera que se hace imprescindible

    sealar unos objetivos, estrategias y acciones tendientes al mejoramiento de los

    servicios prestados por dichos equipamentos.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 34

    Objetivos

    Articular funcionalmente la infraestructura fsica de los equipamentos colectivoscon el fin de ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios prestados

    por estos.

    Ampliar la infraestructura de equipamentos colectivos, de tal manera que sepresten a cabalidad los servicios requeridos en el rea urbana del Municipio.

    Impulsar la utilizacin adecuada del tiempo libre, mediante la construccin deespacios recreativos y culturales de carcter pblico.

    Estrategias

    Implementar programas de mejoramiento de las edificaciones comunalesexistentes, unificando los espacios segn sus funciones.

    Impulsar proyectos de cofinanciacin para la construccin de equipamentoscomunales para el desarrollo urbanstico del Municipio.

    Optimizar los espacios pblicos para la integracin comunitaria en torno a larecreacin.

    Acciones

    Adecuar la infraestructura colectiva con el fin de garantizar el desarrollomancomunado de sus actividades.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 35

    Crear mecanismos para captar recursos con el objeto de construir nuevosequipamentos.

    Construir espacios para la recreacin ciudadana.

    2.2.7. Programas de vivienda de inters social

    Con el fin de mejorar la calidad del sistema de vida se promulgan los siguientes

    objetivos, estrategias y acciones:

    Objetivos

    Garantizar que la poblacin urbana del Municipio pueda acceder a una viviendadigna.

    Disminuir el dficit de vivienda de inters social.

    Generar fuentes de empleo a travs de las actividades de la construccin.

    Estrategias

    Crear el banco de tierras para la vivienda de inters social en el casco urbano.

    Planificar las reas futuras para el desarrollo de programas de vivienda deinters social.

    Impulsar las organizaciones populares de vivienda a nivel urbano para lograrplanes masivos de vivienda de inters social.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 36

    Acciones

    Fortalecer el fondo municipal de vivienda de inters social.

    Crear mecanismos para la obtencin de subsidios de vivienda de inters social.

    Establecer la reubicacin de asentamientos humanos ubicados en zonas deriesgos.

    2.2.8. Planes parciales

    Objetivo

    Adecuar instrumentos especiales de planeamiento, mediante los cuales se

    reglamentan las disposiciones para la elaboracin, formulacin y ejecucin de los

    proyectos del PBOT a mediano y largo plazo, siendo un instrumento esencial de

    planeamiento, mediante el cual se reglamentan las disposiciones del ordenamiento

    territorial para las reas de uso urbano en la totalidad de las reas localizadas en

    el suelo de expansin urbana.

    Estrategias

    La administracin municipal adoptar el contenido de los requisitos que debencontemplar los planes parciales, diseando formularios especiales que

    contengan la explicacin y la informacin requerida para su plena identificacin.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 37

    Dirigir y orientar las acciones urbansticas fijando la normatividad general ycomplementaria, con el objeto especfico de complementar la planificacin

    adecuada de la ciudad.

    Constituir y reglamentar los procedimientos de gestin institucional comoestrategia para el desarrollo de las unidades de actuacin, contemplando las

    diferentes etapas o fases de ejecucin.

    Acciones

    Expedir las directrices urbansticas que deben incluir las especificaciones queorientan la respectiva operacin en el rea objeto de actuacin.

    Fortalecer a la oficina de Planeacin Municipal de todos los instrumentosnecesarios para poder desarrollar sus actividades como dependencia de

    jerarqua de la estructura orgnica del Municipio.

    Difundir a la comunidad en general las acciones adoptadas por laadministracin municipal en materia urbanstica para adecuar el espacio

    pblico.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 38

    2.3. COMPONENTE RURAL

    2.3.1. Areas de proteccin, conservacin y preservacin de recursos

    naturales

    Objetivo

    Proteger, conservar y preservar los recursos naturales renovables, para propiciar

    un desarrollo sostenible de acuerdo a los usos potenciales del suelo como base

    principal del desarrollo rural.

    Estrategias

    Proteger las zonas de recursos naturales (Cerro Tofeme y Pen de Petaca)para la conservacin y preservacin de la biodiversidad que actualmente

    poseen.

    Manejo adecuado de las microcuencas para la proteccin y conservacin de laszonas de nacimiento de los arroyos (Moch, Mapurinc, Petaca, Jejn,

    Chupulucuy)

    Manejo de las zonas de recarga de los lagos y acuferos hidrogeolgicos queposibiliten la sostenibilidad del recurso hdrico.

    Recuperar gradualmente las zonas de alta fragilidad ambiental, localizadas enRoma, Costa Rica , Cerro Vidales y Cariito, Petaca, Los Carretos y San Juan de

    la Cruz, para reorientar su verdadero uso.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 39

    Adelantar proyectos de educacin ambiental en el rea rural.

    Promover el intercambio socioeconmico y ambiental entre las reas rural yurbana, acorde con las necesidades y potenciales de cada rea.

    Proteger, conservar y preservar las riquezas escnicas, biticas y cultural de laszonas rurales, promoviendo, adecuando e incorporndola al proceso de

    ocupacin y transformacin del territorio y proteger integralmente las reas de

    conservacin, la zona de recarga de acuferos y los nacimientos de los arroyos

    y quebradas como recurso agua.

    Establecer unidades espaciales de funcionamiento para uso y actividades paramantener la integridad y funcionalidad en los procesos ecolgicos,

    socioeconmicos, culturales y accin de gobierno que propicie una integracin

    del territorio para su desarrollo.

    Acciones

    Elaborar planes de manejo a cada una de las microcuencas que se encuentranen el Municipio.

    Capacitar en el manejo ambiental a las comunidades organizadas conformadaslegalmente.

    Apoyar el sistema demostrativo en el Vivero, que mejore las condiciones para laproduccin de material vegetal y asistencia tcnica en reforestacin.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 40

    Aislar las zonas de recursos naturales, forestales, zonas de recarga de lagos yacuferos hidrogeolgicos.

    Proteccin del recurso suelo de los efectos de la erosin.

    2.3.2. Areas expuestas a amenazas y riesgos

    Objetivo

    Prevenir a las comunidades de la zona rural de los riesgos y amenazas que le

    pueden causar las lneas de interconexin elctrica, transportes de petrleo crudo

    a travs de los oleoductos, gasoductos y amenazas naturales como inundaciones y

    remociones de masas.

    Estrategias

    Sealizacin de las zonas del rea rural por donde hace su recorrido los tubosde oleoductos y gasoductos, identificados en el mapa de amenazas y riesgos.

    Demarcacin de las zonas de influencia de los oleoductos, gasoductos y lneasde alta tensin de acuerdo a los criterios tcnicos de ECOPETROL, PROMIGAS y

    ELECTRIFICADORA.

    Mantener un monitoreo en las comunidades que se encuentran en las riverasde los arroyos Moch, Mapurinc, Hondo, Tuchn y las zonas altas, donde se

    presentan remociones de masas.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 41

    Acciones

    Reubicar las familias que se encuentran en zonas de alto riesgo y amenazasnaturales.

    Realizar campaas informativas a las comunidades que se encuentran en reasde influencias de amenazas y altos riesgos.

    Realizar obras de drenaje para disminuir los riesgos de inundacin pordesbordamiento en las zonas aledaas a los arroyos.

    2.3.3. Areas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento

    de los servicios pblicos y para la disposicin final de residuos

    slidos y lquidos.

    Buscando mejorar y/o implementar los servicios pblicos con el sector rural, se

    implementan objetivos, estrategias y acciones.

    Objetivos

    Mejorar la calidad de vida de la poblacin rural del Municipio.

    Disminuir la problemtica de salubridad en los diferentes sectores.

    Garantizar la proteccin del medio ambiente.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 42

    Estrategias

    Impulsar estudios tcnicos y de factibilidad para la construccin de los serviciospblicos rurales.

    Gestionar proyectos de cofinanciacin para la construccin de infraestructurapara los servicios bsicos.

    Auspiciar el mejoramiento de las fuentes de agua, la calidad de los vertimientosdel ecosistema en general.

    Acciones

    Realizar estudios tcnicos (Fsico Qumicos) de las fuentes de aguasubterrnea para el aprovisionamiento del acueductos rurales.

    Elaborar proyectos para la construccin de infraestructura de saneamientobsico (letrinizacin rural)

    Disear y construir proyectos de acueductos rurales.

    2.3.4. Areas de produccin agropecuaria, forestal y minera

    Objetivos

    Incentivar la produccin agropecuaria en el sector agrcola, pecuario, pisccola yartesanal para aumentar el desarrollo econmico.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 43

    Fomentar, conservar y proteger las reas dedicadas a las actividades forestalespara equilibrar y oxigenar el ecosistema.

    Incentivar la explotacin del recurso energtico y adecuado aprovechamientode los recursos naturales no renovables.

    Estrategias

    Adecuar los centros de acopio para la comercializacin de los productosagropecuarios.

    La implementacin de pastos mejorados para aumentar la capacidad de cargapor unidades de rea, ya que la ganadera tiene que transferir tierras para la

    agricultura.

    Mejoramiento energtico de bovinos para aumentar la produccin de leche ycarne.

    Asistencia tcnica integral aplicando tecnologa de punta en los sistemas deproduccin para aumentar su productividad.

    Fomentar la actividad pisccola, aprovechando el gran potencial de lagosartificiales existente en el rea rural.

    Aumentar las reas de siembra del cultivo de la caa flecha, con el propsitode extraer materia prima para la fabricacin de artesanas y poder

    comercializar grandes volmenes y generar mano de obra.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 44

    Buscar cuantificar el mineral o material existente para poder definir larentabilidad econmica, social y ambiental, debiendo planear el uso de las

    riquezas existentes en el subsuelo.

    Reducir las reas de deterioro acelerado de los procesos de degradacinambiental equilibrando el ecosistema.

    Acciones

    Desarrollar programas de educacin ambiental.

    La reforestacin de las microcuencas, zonas de recarga de los lagos artificialesy acuferos para aumentar las reservas de aguas subterrneas requiriendo un

    manejo apropiado para garantizar su ptima calidad.

    Implementar campaas del uso racional del agua de acuerdo a las necesidadesy proyecciones de desarrollo.

    Controlar la explotacin de mineral y materiales existentes, previniendo lacontaminacin ambiental y disminuyendo los riesgos.

    Ejecucin de programas educativos para mejorar la productividad de la mujercabeza de hogar.

    Propiciar integracin comercial de los productos agropecuarios con la reginCaribe.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 45

    Implementar programas de capacitacin y organizacin empresarial en losgremios de la produccin.

    Fortalecer el fondo de desarrollo agropecuario para apoyar al pequeoproductor en los sistemas de produccin.

    Adelantar acciones gubernamentales tendientes a fortalecer las cadenasproductivas.

    Establecer convenios de cooperacin mutua entre los organismos pblicos yprivados en generacin de tecnologas.

    2.3.5. Centros poblados y reas subnormales

    Objetivos

    Acondicionar los centros poblados y las reas suburbanos que concentran servicios

    pblicos como: asistenciales, administrativos, recreativos y culturales para que los

    asentamientos y la poblacin dispersa tengan acceso a la prestacin de los

    servicios y presencia de la administracin municipal, permitiendo el crecimiento

    proyectado a corto y mediano plazo.

    Estrategias

    Al establecerse las unidades espaciales de funcionamiento como resultado delas interacciones de la comunidad en el territorio, se deben identificar los

    centros que poseen cierta independencia en algunas funciones, lo que requiere

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 46

    una jerarqua frente a su rea de influencia, por lo tanto, debe determinarse la

    forma como estn articuladas dentro del Municipio.

    Identificar las unidades de funcionamiento espacial con el propsito dearticular el desarrollo integral en cada una de las actividades de acuerdo al uso

    del suelo y la orientacin de decisiones en beneficio de los centros poblados y

    las reas suburbanas.

    Acciones

    Coordinar en el sector pblico y privado, programas de asociacin yparticipacin comunitaria para identificar la problemtica de los centros

    poblados y las reas suburbanas y emprender los proyectos que permitan

    acondicionar la infraestructura fsica, aspectos socioeconmicos y culturales

    para el desarrollo integral del territorio.

    2.3.6. Equipamento en salud y educacin

    El Municipio como clula fundamental del estado, debe cumplir con la

    infraestructura fsica y necesaria para la atencin de la demanda en salud y

    educacin, siendo necesario tener claro unos objetivos, estrategias y acciones.

    Objetivo

    Salud

    Realizar la construccin y dotacin de la infraestructura fsica necesaria para

    atender a la poblacin rural en ptimos servicios de salud.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 47

    Estrategias

    Optimizar recursos y planear la inversin social en infraestructura fsica ydotacin en puestos de salud en zonas estratgicas.

    Acondicionar y mantener la infraestructura fsica y dotacin de los centros ypuestos de salud, con el propsito de ampliar la cobertura.

    Capacitar y fortalecer el talento humano disponible en la atencin de losservicios bsicos de salud, con el propsito de mejorar la calidad del servicio.

    Acciones

    Identificar los factores y focos productores de transmisin de enfermedades.

    Promover la participacin comunitaria a travs de los comits de control socialpara que conjuntamente con la Secretara de Salud emprender acciones de

    prevencin y controlar enfermedades ms frecuentes entre la poblacin.

    Implementar medidas encaminadas a prevenir enfermedades contagiosas yepidemias.

    Objetivo

    Educacin

    Construir la infraestructura fsica necesaria y dotar los centros educativos

    necesarios para atender la poblacin en edad escolar.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 48

    Estrategias

    Garantizar a la poblacin en edad escolar el acceso y permanencia en losdiferentes niveles de la educacin con el propsito de ampliar la cobertura.

    Fortalecer los procesos de descentralizacin del sector para un mejoraprovechamiento del talento humano.

    Desarrollar estrategias de inversin, mediante la cofinanciacin para la gestinde recursos disponibles en el sector educativo.

    Acciones

    Capacitar a los docentes para incrementar los indicadores de eficiencia y podermejorar la calidad de la educacin.

    Implementacin del plan de racionalizacin de la educacin.

    Integrar los estamentos educativos con el propsito de mejorar las condicionesacadmicas de estudiantes en reas de desarrollo.

    Reubicar 21 docentes den rea urbana al rea rural.

    2.3.7. Equipamento Econmico

    El propsito es lograr ampliar la infraestructura en equipamento econmico, para

    satisfacer la oferta de los gremios de la produccin, teniendo para tal fin los

    objetivos, estrategias y acciones.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 49

    Objetivo

    Ampliar la infraestructura fsica en los equipamentos econmicos, para garantizar

    el fortalecimiento econmico y social en la produccin.

    Estrategias

    Gestionar recursos a nivel Departamental y Nacional para construir, adecuar ymantener la infraestructura de equipamiento econmico para la produccin.

    Apoyo del sector pblico y privado para la creacin de montajes de macroproyectos productivos y de infraestructura fsica.

    Acciones

    Fomentar cultura empresarial en los gremios de la produccin para constituirsociedades que generen proyectos productivos y de infraestructura.

    Promover alianzas estratgicas con inversionistas nacionales para invertir enproyectos agroindustriales.

    Agroindustrias

    Objetivo

    Desarrollar procesos para la transformacin, comercializacin de grandes

    volmenes de productos agrcolas, generando mano de obra.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 50

    Estrategias

    Promover alianzas con empresarios del sector pblico y privado, gremiosindustriales, para la comercializacin de productos agrcolas.

    Capacitacin de los socios de las picadoras de yuca en gerencia empresarial ycomercializacin.

    Impulsar proyectos para la infraestructura de nuevas alternativasagroindustriales (pasta de aj picante)

    Acciones

    Gestionar recursos para la puesta en marcha de las picadoras de yuca.

    Apoyar la creacin de la cadena productiva de maz y yuca.

    Establecer convenios con instituciones privadas encargadas del procesamientodel aj picante para la obtencin de un espacio de venta garantizado.

    2.3.8. Adecuacin de tierras

    Objetivo

    Adecuar las tierras de las reas de los minidristritos de riego, para la explotacin

    intensiva del recurso suelo, con sistemas de produccin de alta rentabilidad.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 51

    Estrategias

    Gestionar recursos ante el Instituto Nacional de Adecuacin de Tierras (INAT),para la funcionalidad de los minidristritos de riego existentes.

    Hacer uso adecuado del recurso hdrico, para un mejor aprovechamiento enpocas de sequas.

    Interrumpir la estacionalidad, para mantener la produccin agrcola constante,mejorando las condiciones econmicas de los usuarios.

    Capacitar a los usuarios en la administracin, mantenimiento y operacin de losminidistritos de riego.

    Establecer lneas de mercado de productos agrcolas de manera sostenible parasatisfacer la demanda.

    2.3.9. Corredor Artesanal

    Objetivo

    Establecer un corredor artesanal que permita la apertura y afianzamiento en la

    produccin y comercializacin de la industria artesanal como forma de desarrollo

    econmico.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 52

    Estrategias

    Establecer alianzas de mercado para la produccin y comercializacin deproductos artesanales, formando un corredor con los Municipios de Chin,

    Sampus Sucre, San Jacinto Bolvar, para afianzar los mercados regionales,

    nacionales e internacionales

    Promover, mediante campaas publicitarias la industria del mercado artesanalcomo una forma de ingreso permanente para proporcionar mejores condiciones

    de vida.

    Hacer alianzas con el sector privado para la comercializacin nacional einternacional de la industria artesanal.

    Organizar y fortalecer las organizaciones artesanales como forma demantenerlas dentro de los procesos de produccin y econmicos de pas.

    Gestionar apoyo con la Secretara de Desarrollo Econmico, Secretara deCultura y Fondo Mixto del Departamento de Crdoba, el Ministerio de Cultura,

    Asociacin Departamental y Nacional de Artesanos y Colcultura para el

    desarrollo y sostenibilidad de la artesana del Municipio.

    Acciones

    Organizar y fortalecer la Asociacin de Artesanos.

    Promover y desarrollar la industria artesanal en todas sus dimensiones.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 53

    Promover la feria artesanal, con el propsito de mostrar la calidad de lasartesanas elaboradas en el Municipio.

    Asesorar y orientar a la asociacin de artesanos para la apertura de mercadosinternacionales para la exportacin de artesanas.

    2.3.10. Territorios Indgenas

    Objetivo

    Coordinar con las autoridades indgenas del Resguardo Zen la organizacin,

    desarrollo, tradiciones, uso, costumbres y cultura para conservar la etnia Zen en

    todas sus manifestaciones socioeconmicas y polticas, de acuerdo a los principios

    de autonoma, identidad, participacin, que ha establecido la constitucin y las

    leyes como grupos de asentamientos especiales.

    Estrategias

    Mantener en todas sus manifestaciones la raza Zen para conservar lastradiciones y costumbres que ha caracterizado a los Zenes como pueblo

    indgena, respetando sus mitos y creencias.

    Orientar a las Comunidades Indgenas del Resguardo Zen para planificar eldesarrollo social de acuerdo a las prioridades y necesidades de las

    comunidades, con el propsito de garantizar un desarrollo sostenible,

    mejorando su nivel de vida.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 54

    Concretar el desarrollo del Municipio con las autoridades indgenas dirigido a lainversin social para ejecutar los proyectos que beneficien y mejoren la

    infraestructura Municipal.

    Garantizar el libre desarrollo del Resguardo Indgena Zen en beneficio de suscomunidades, protegiendo la honra y bienes de la etnia Zen, de acuerdo a lo

    establecido en la Constitucin Poltica Colombiana.

    Acciones

    Establecer programas y proyectos en asistencia a la salud y educacin paraproporcionar a las Comunidades Indgenas un desarrollo social integrado.

    Fortalecer a la UMATA, en la prestacin de asistencia tcnica e integralagropecuaria para coordinar con las comunidades indgenas el desarrollo

    agrcola, pecuario, pisccola y artesanal que origine actividades sin produccin

    sostenible que permita abastecer los mercados locales y comercializar los

    excedentes.

    Fomentar entre las comunidades indgenas, una educacin ambiental parapreservar el ecosistema y la biodiversidad del Municipio para proporcionar las

    condiciones de un ambiente sano.

    Organizar y fortalecer las asociaciones de artesanos para la siembra de caaflecha, produccin y comercializacin artesanal a nivel regional, nacional e

    internacional.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 55

    3. POLITICAS

    3.1. POLITICAS GENERALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    3.1.1. Administracin, gobierno y finanzas pblicas

    Se debe orientar un fortalecimiento institucional, con el propsito de lograr el

    equilibrio financiero del municipio hacindolo viable y justo a una organizacin

    estructural, aplicando prioridad en el gasto y poltica fiscal para vigorizar las rentas.

    Se hace necesario ajustar la estructura orgnica administrativa adecundola a las

    condiciones reales del Municipio, siendo imprescindible generar mayor capacidad

    interna en la administracin que permitan ampliar en forma eficiente y eficaz las

    competencias asignadas en los procesos de descentralizacin que debe apoyarse

    en sistema de informacin, calificacin permanente del talento humano aplicando

    mecanismos de evolucin y control y con procesos tcnicos alcanzar el verdadero

    cumplimiento en los servicios que le corresponden brindar al Municipio como clula

    fundamental del estado Colombiano, misin esta que se orientar a travs de

    periodos de transicin encontrar un saneamiento de las finanzas pblicas y lograr

    el cubrimiento del dficit fiscal acumulado y realizar la racionalizacin del gasto con

    principios presupuestales y de patrimonio.

    3.1.2. Educacin

    Las polticas en materia educativa, se orientarn al ofrecimiento y permanencia a

    los servicios de la educacin a la poblacin en edad escolar, siendo primordial la

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 56

    gestin y optimizacin de recursos para la construccin de la infraestructura fsica

    requerida en todos los niveles de la educacin; adecuando la educacin a las

    necesidades especiales del contexto regional, adaptando a los grados superiores

    una educacin tcnica cuyas metas sean los de entrenamiento y capacitacin hacia

    un empleo productivo.

    3.1.3. Cultura

    El grado de cultura depende del nivel de educacin, por lo tanto, las polticas

    culturales deben ser proteger los valores patrimoniales y smbolos de la identidad

    cultural, fomentando actos y manifestaciones culturales tradicionales, integrar los

    actores a la investigacin cultural y las acciones que desarrolle la casa de la

    cultura, coordinarlas con la Secretara de Cultura del Departamento, Fondo Mixto

    de Cultural y Ministerio de Cultura, con el propsito de lograr un mejor accionar de

    las actividades.

    3.1.4. Medio Ambiente

    La poltica ambiental estar orientada a prevenir y combatir las causas del

    deterioro ambiental encaminadas a la recuperacin, proteccin, conservacin y

    preservacin de las zonas estructurantes del territorio en el aspecto ambiental,

    especialmente el recurso hdrico y forestal, que se lograr con acciones de

    educacin ambiental, mediante reforestacin y apoyo al impulso de la conservacin

    y proteccin de los sistemas de microcuencas conformadas por arroyos y

    quebradas. Adems de impulsarse un manejo integral a la proteccin de las

    fuentes de agua, especialmente los acuferos y pozo pblico.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 57

    3.1.5. Vas, Transporte y Comunicaciones

    La administracin Municipal, deber gestionar ante entidades de orden

    Departamental, Regional y Nacional, como tambin al sector privado, la

    consecucin de recursos destinados a la ejecucin de la estructura de la red vial,

    mejorar y mantener las vas actuales, para garantizar comunicacin municipal e

    intermunicipal y regional.

    3.2. POLITICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LO RURAL

    El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, pretende recuperar y proteger el medio

    fsico especialmente el recurso suelo, ordenarlo y adecuar su uso potencial de

    acuerdo a su aptitud, el medio ambiente propicio a brindar las mejores condiciones

    de vida depende de la orientacin y la prevencin que se realice para combatir las

    causas de deterioro actual del medio ambiente, procurando acciones inmediatas en

    la conservacin y proteccin de los suelos, que a travs de una educacin

    ambiental y transferencias de tecnologas apropiadas para el pequeo y mediano

    productor agropecuario ayude a prevenir y mitigar las amenazas y riesgos

    naturales, protegiendo a la poblacin vulnerable, satisfaciendo a la vez la

    infraestructura productiva, habiendo procesos integrales con programas de

    reforestacin y obras de control de inundaciones, dando impulsos a polticas

    sostenibles de proteccin al recurso hdrico, en este caso a los sistemas de

    microcuencas conformadas por arroyos y quebradas, siendo el objetivo primordial

    el de brindar en el futuro un ambiente sano y unas condiciones propicias de vivir.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 58

    3.2.1. Zonas de actividad pecuaria

    Para las zonas propuestas para la actividad pecuaria, se adoptarn tecnologas

    avanzadas en los sistemas de produccin, ya que se cuenta con una buena oferta

    natural, con tierras de buena calidad dentro de las cuales se pueden hacer rotacin

    de potreros y divisin de los mismos, protegiendo a la vez la vegetacin natural

    en donde no ha sido destruida.

    En cuanto al desarrollo de los procesos tecnolgicos que optimicen la

    productividad, se pueden apropiar tierras con mini distritos de riego para un mejor

    aprovechamiento en pocas de verano.

    Se recomienda no superar la capacidad de carga para poder mitigar la erosin de

    los suelos y sedimentacin de los arroyos y quebradas, ni extraer materias primas

    del subsuelo, sin previa autorizacin de la autoridad ambiental.

    3.2.2. Zonas de actividad forestal

    Existe una potencialidad de los suelos de actividad forestal habiendo la

    imprescindible necesidad de adelantar programas de reforestacin, siendo

    necesario restringir toda actividad que no contemple la siembra de arboles como

    actividad econmica principal de estas reas, teniendo en cuenta que no se debe

    destruir los rastrojos altos para la implementacin de proyectos forestales,

    prohibiendo sistemas de aprovechamiento de las tierras, el mtodo de la tala y

    quema indiscriminada de arboles como medida de proteccin, conservacin y

    preservacin de la zona.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 59

    3.2.3. Zonas de recuperacin y conservacin

    Se orientarn a desarrollar actividades que sostengan las coberturas vegetales

    actuales, con el propsito de enriquecer los ecosistemas existentes, para

    protegerlos, conservarlos y preservarlos, no se podr hacer una actividad diferente

    contraria a la aptitud de la tierra y si se diera el cambio, debe contar con el visto

    bueno de las entidades ambientales (C.V.S).

    En cuanto a las zonas de recuperacin, se apropiarn diseos de manejo especfico

    para solucionar el conflicto en particular de cada zona en recuperacin, teniendo

    en cuenta su potencialidad y su restriccin.

    Para el caso de las zonas de serranas y montaas donde se presentan los

    movimientos de masas y erosin severa, se debe promover la prctica variada de

    conservacin de suelo. Para el caso de las reas de los valles, arroyos y

    quebradas que desbordan sus cauces, ocasionando inundaciones, el recorrido de

    los mismos, debe protegerse con programas de reforestacin como instrumento de

    proteccin que baje la erosin fluvial.

    3.2.4. Zonas de actividad agrcolas

    Para las zonas de actividad agrcola, se implementarn sistemas de produccin que

    introduzcan control biolgico, rotacin de cultivos, reducir las quemas, planear

    ciclos de descanso para las tierras, disminuir la aplicacin de agroqumicos.

    En ciertas zonas se pueden establecer proyectos pisccolas, ya que su aptitud lo

    permite, siempre y cuando se cumpla con las normas ambientales, se debe admitir

    tambin ganadera semi intensiva con pastos mejorados y cargas adecuadas.

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    3.2.4.1. Agricultura

    La administracin municipal brindar el apoyo a la UMATA, dependencia esta que

    debe manejar los proyectos agrcolas, teniendo de la administracin todas las

    herramientas necesarias para el desarrollo de sus actividades.

    Lo anterior indica que debe ser esta dependencia la que implemente estas

    polticas, trazndose como metas; favorecer el desarrollo hacia la agricultura

    tecnificada, con el propsito de asegurar autoabastecimiento regional y nacional,

    creando a la vez empleo rural directo.

    Para que la oferta de productos resulte de la potencialidad agrcola y tenga

    sostenibilidad en los mercados, deben ejecutarse proyectos viables que permitan

    comunicarse con las zonas agrcolas.

    3.2.5. Electrificacin, Telefona y Gas

    El Municipio al aplicar los principios constitucionales y legales, debe brindar

    servicios a travs de entidades pblicas o privadas a las comunidades, por lo tanto,

    en conjunto mejorar la infraestructura elctrica para ampliar su cobertura a las

    veredas y caseros que an no cuentan con este servicio. Implementar acciones

    que garanticen disponibilidad de comunicacin telefnica para las zonas rurales,

    estableciendo acciones con las empresas que ofrecen seal de televisin, que a

    travs de antenas en sitios estratgicos se perciba adecuadamente el mencionado

    servicio, as mismo, con programas y proyectos con la empresa privada establecer

    servicios de gas natural en la cabecera de los centros poblados rurales y sus

    ncleos veredales de alrededor.

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    3.2.6. Minerales

    La administracin municipal deber reglamentar la explotacin de material (arena,

    piedra, cascajo) en el territorio municipal y en forma concertada con la

    Corporacin autnoma de los valles del Sin y San Jorge (CVS), adoptar medios

    tendientes a la proteccin de las zonas de extraccin de materiales con el

    propsito de conservar el suelo afectado. En cuanto a la explotacin de minerales

    energticos, gestionar con los organismos nacionales competentes la forma de su

    explotacin.

    3.3. POLITICAS DE ORDENAMIENTO URBANO

    El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, define para el espacio urbano los

    siguientes lineamientos:

    Desarrollar los mtodos de cmo estructurar morfolgicamente la mallaurbana.

    Amparar la construccin, extensin y cobertura de los servicios pblicosdomiciliarios, lo mismo que los servicios de educacin, salud, recreacin

    propendiendo brindar el bienestar social de las comunidades.

    Fortalecer el embellecimiento de las calles, avenidas, pavimentando eiluminando y manteniendo las calles.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 62

    Adelantar la construccin de instalaciones fsicas del equipamento colectivopara terminar de construir y consolidar el tejido social que debern ser

    propuestos en el siguiente Proyecto.

    3.3.1. Vivienda

    Impulsar programas de mejoramiento y cobertura de los servicios pblicos

    domiciliarios en todos los barrios que conforman el permetro urbano para que

    mediante proyectos asociativos de vivienda, siendo prioritario beneficiar a los

    estratos bajo bajo, bajo, bajo medio. En condiciones de hacinamientos crticos

    y para los mismo estratos, adelantar programas de mejoramiento de la calidad de

    la vivienda, para esto debe ser posible establecer polticas conjuntamente con

    INURBE, a travs del Ministerio de Desarrollo Econmico.

    3.3.2. Fortalecimiento de los centros poblados

    El urbanismo, debe concentrarse no siendo nicamente la cabecera municipal

    objeto de urbanizar, sino que este proceso debe ser integral, haciendo un esfuerzo

    paralelo en las cabeceras de las unidades espaciales de funcionamiento como

    centros poblados rurales, dndoles especial tratamiento al segundo centro poblado

    del municipio como el Corregimiento de Tuchn.

    3.3.3. Agua Potable y Saneamiento Bsico

    Optimizar y mejorar el sistema de acueducto ampliando su cobertura a todoslos barrios de la cabecera municipal, realizando reposicin de redes.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 63

    Ampliar las redes de servicios de alcantarillado sanitario en los barrios dondeno exista este servicio.

    Implementar sistemas de recoleccin de basuras, habiendo como necesidadprioritaria la construccin y adecuacin del relleno sanitario. Estableciendo

    sistemas de disposicin final de residuos slidos en el Municipio, como

    mecanismo para mitigar la contaminacin ambiental.

    3.3.4. Zonas de recuperacin y proteccin

    Establecer mecanismos para prevenir asentamientos subnormales en las reasde recuperacin y proteccin que vayan en deprimiento de los recursos

    naturales, debiendo determinar estas zonas como uso restringido para actividad

    residencial, estableciendo programas de recuperacin y proteccin, mediante la

    educacin ambiental.

    3.3.5. Electrificacin, Telefona y Gas

    La administracin municipal, a travs de la Secretara de Obras Pblicas Municipal,

    concertar con ELECTROCOSTA los programas y proyectos a realizar en los barrios

    para ampliar la cobertura, ya que se requiere de una correcta planeacin en las

    obras. De igual forma coordinar con las empresas de TELECOM Y SURTIGAS, la

    ampliacin y mejoramiento de los servicios de telefona y gas natural.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 64

    4. PROPUESTAS PARA LA ORGANIZACIN DEL TERRITORIO URBANO

    Y RURAL

    4.1. COMPONENTE GENERAL

    4.1.1. Clasificacin del territorio en suelo urbano, de expansin

    urbana y rural

    Declrese como suelo urbano, las reas con aptitud y destinacin para ejercer

    actividades y uso de carcter urbano, contando con redes de servicios pblicos,

    equipamento colectivo e infraestructura vial sealada as:

    PUNTO No.1: Coordenadas: N 1.504.139,25; E 841.816,48, situado a orillas va a

    Lorica, se sale rumbo S.E. Punto No. 1 A: Coordenadas: N 1.503.222,54; E

    842.167,98, se sale rumbo N.E. Punto 2: Coordenadas: N 1.503.990; E 842.180,

    se sale rumbo S.E Punto 2A: Coordenadas: N 1.503.905; E 842.435, se sale

    rumbo N.O. Punto 3: Coordenadas: N. 1.503.961,68; E 842.406,9, se sale rumbo

    N.E. Punto 4: Coordenadas: N 1.504.005,78; E 842.656,25, se sale rumbo N.E.

    Punto 5: Coordenadas: N 1.504.347,65; E 842.827,3, se sale rumbo S.E. Punto

    5A: Coordenadas: N 1.504.334,22; E 842.875,33, se sale rumbo S.O. Punto 6:

    Coordenadas: N 1.504.034,15; E 842.241,42, se sale rumbo S.E. Punto 6A:

    Coordenadas: N 1.503.824; E 843.062, se sale rumbo S.E. Punto 7: Coordenadas:

    N 1.503.646,8; E 843.176, se sale rumbo S.O. Punto 8: Coordenadas: N

    1.502.744; E 843.088, se sale rumbo S.O. Punto 9: Coordenadas: N 1.502.621,94;

    E 842.737, se sale rumbo S.O Punto 9A: Coordenadas: N 1.502.607; E 842.558, se

    sale rumbo N.O Punto 6 A: Coordenadas: N 1.502.607,3; E 842.558,5, se sale

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 65

    rumbo N.O Punto 10: Coordenadas: N 1.502.788,9; E 842.224,65, se sale rumbo

    N.O. Punto 11: Coordenadas: N 1.502.953; E 842.080, se sale rumbo N.O. Punto

    12 Coordenadas: N 1.503.828,74; E 842.006, se sale rumbo N.O. Punto 12A:

    Coordenadas: N 1.503.991,73; E 841.926,77, se sale rumbo N.E. Punto 13:

    Coordenadas: N 1.503.991,73; E 842.180,83, se sale rumbo N.O. Punto 14:

    Coordenadas: N 1.504.000; E 841.778,20, se sale rumbo N.E. hasta cerrar el

    permetro en el punto 1.

    Areas de expansin urbana y sus determinantes

    Para un mejor estudio y determinacin de la expansin del permetro urbano del

    Municipio de San Andrs de Sotavento, se ha clasificado en zonas como son:

    Zona en desarrollo urbano, rea = 780.586,7 metros cuadrados Zona de expansin urbana rea = 428.711,4 metros cuadrados Zona de proteccin ambiental, rea = 69.714,5 metros cuadrados

    Adems de esto, es necesario estipular el dficit de vivienda, dficit habitacional,

    las reas para espacios pblicos, reas de cesin para vas y equipamentos

    colectivos, como tambin predeterminar las reas mnimas para el uso de comercio

    e industrias y afines segn el sector.

    Distribucin del rea de expansin a corto plazo

    - Area para vivienda de inters social (339) = 36.662,8 metros cuadrados

    - Area para vivienda unifamiliar tradicional (100) = 15.585 metros cuadrados

    - Area para espacio pblico (15 m2/hab) = 33.840 metros cuadrados

    - Areas de Cesin 10% = 11.817,3 metros cuadrados

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 66

    - Areas para comercio e industrias 1,5% = 1.172,6 metros cuadrados

    - Areas para futuras ampliaciones = 20.095 metros cuadrados

    - Areas netas de expansin = 118.172,8 metros cuadrados

    Distribucin del rea a mediano plazo.

    - Area para vivienda de inters social (339) = 10.520 metros cuadrados

    - Area para vivienda unifamiliar tradicional (100) = 12.779,7 metros cuadrados

    - Area para espacio pblico (15 m2/hab) = 10.920 metros cuadrados

    - Areas de Cesin 10% = 7.019,8 metros cuadrados

    - Areas para comercio e industrias 2% = 1.404 metros cuadrados

    - Areas para futuras ampliaciones = 27.554,6 metros cuadrados

    - Areas netas de expansin = 70.198,1 metros cuadrados

    Distribucin del rea de expansin a largo plazo

    - Area para vivienda de inters social (339) = 10.520 metros cuadrados

    - Area para vivienda unifamiliar tradicional (100) = 12.468 metros cuadrados

    - Area para espacio pblico (15 m2/hab) = 10.800 metros cuadrados

    - Areas de Cesin 10% = 24.034 metros cuadrados

    - Areas para comercio e industrias 3,5% = 8.412 metros cuadrados

    - Areas para futuras ampliaciones = 174.106,5 metros cuadrados

    - Areas netas de expansin = 240.340,5 metros cuadrados

    Las reas de las cabeceras corregimentales con su permetro establecido, sern

    suelos urbanos.

    Defnase el permetro de expansin urbana de la cabecera Municipal as: (Ver

    Mapa No. 17)

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 67

    1. Permetro de expansin a corto plazo

    PUNTO No.1: (Punto No. 8 del permetro urbano) Coordenadas: N 1.502.744; E

    843.088, situado a orillas va a Lorica, se sale rumbo N.E. Punto No. 2: (Punto

    No. 7 permetro urbano) Coordenadas: N 1.503.646,8; E 843.176, se sale rumbo

    S.O. Punto 3: Coordenadas: N 1.503.510; E 842.910, se sale rumbo S.E hasta

    cerrar el permetro de expansin en el punto No. 1 (8 del permetro urbano)

    2. Permetro de expansin a mediano plazo

    Punto No. 1: (Punto No. 6 del permetro urbano) Coordenadas: N1.504.034,15; E 842.241,42, situado a la margen derecha de la va a Carretos,

    se sale rumbo S.E. Punto 2: Coordenadas: N. 1.503.833,5; E 842.687,5 se

    sale rumbo S.E. Punto 3: Coordenadas: N 1.503.795; E 842.777, se sale

    rumbo N.E. Punto 4: Coordenadas: N 1.504.050; E 842.887,5, se sale rumbo

    N.O. Hasta cerrar dicha poligonal en el punto No. 1 (6 del permetro urbano)

    Punto No. 1: (Punto No. 10 del permetro urbano) Coordenadas: N1.502.788,9; E 842.224,65, situado a orillas de la va al Banco, se sale rumbo

    N.E. Punto 2: Coordenadas: N. 1.502.931; E 842.492,5 se sale rumbo S.E.

    Punto 3: Coordenadas: N 1.502.682,5; E 842.564,5, se sale rumbo S.O.

    Punto 4: Coordenadas: N 1.502.670; E 842.435, se sale rumbo N.O. Hasta

    cerrar dicha poligonal en el punto No. 1 (10 del permetro urbano).

    3. Permetro de expansin a largo plazo

    PUNTO No.1: (Punto No. 10 del permetro urbano) Coordenadas: N

    1.502.788,9; E 842.224, situado a orillas va al Banco, se sale rumbo N.O. Punto

    No. 2: (Punto No. 11 permetro urbano) Coordenadas: N 1.502.953,3; E

    842.080,25, se sale rumbo N.O. Punto 3: (punto No. 12 del permetro urbano)

    Coordenadas: N 1.503.828,74; E 842.006,32, se sale rumbo N.O. PUNTO No.4:

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 68

    (Punto No. 12A del permetro urbano) Coordenadas: N 1.503.991,73; E

    841.926,77, se sale rumbo N.E. Punto No. 5: Coordenadas: N 1.503.995; E

    841.932, se sale rumbo S.e. Punto 6: Coordenadas: N 1.503.700; E 842.415, se

    sale rumbo S.O. PUNTO No.7: Coordenadas: N 1.503.475; E 842.389, se sale

    rumbo N.O. Punto No. 8: Coordenadas: N 1.503.415; E 842.111, se sale rumbo

    S.E. Punto 9: Coordenadas: N 1.503.435; E 842.320, se sale rumbo S.E Punto

    No. 10: Coordenadas: N 1.503.285; E 842.388,5, se sale rumbo S.O. hasta

    cerrar la poligonal correspondiente en el punto No. 1 (10 del permetro urbano)

    Para Tuchn.

    Para adelantar acciones en el permetro urbano propuesto, con relacin al uso del

    suelo se tendrn:

    Teniendo en cuenta que Tuchn es el segundo centro poblado de importancia. Se

    establece como reas suburbanas, la zona comprendida desde el punto del

    permetro urbano propuesto, partiendo despus de una distancia de 200 metros

    del polideportivo hasta la Vereda de La Arena. Como tambin el rea comprendida

    en el permetro urbano propuesto de la salida hacia Chin hasta la Comunidad

    Indgena Bella Vista, con un total de 3,5 kilmetros aproximadamente.

    Declrese el primer Corregimiento de importancia del Municipio a Tuchn, por su

    dinmica de desarrollo y por las caractersticas de la unidad funcional de las

    actividades y los servicios pblicos que posee, proponindose el rea de expansin

    hasta el ao 2010 la siguiente:

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 69

    Desde el punto 3 (P3) al punto 4 (P4), delimitando con la va a San Andrs y la

    zona de desarrollo urbano; encontramos la primera y nica zona de expansin del

    Corregimiento de Tuchn. (Ver mapa No. 18)

    Suelo Rural

    Se determina como suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano por sus

    caractersticas, potencialidades destinadas a usos agrcolas, ganaderos, forestales

    y de explotacin de los recursos naturales, quedando establecidos teniendo en

    cuenta las delimitaciones de los suelos urbanos, suburbanos y los lmites

    municipales y se aprovechan de acuerdo a la aptitud del suelo.

    4.1.2. Administracin, gobierno y finanzas pblicas

    Iniciar el proceso de saneamiento fiscal

    Modernizar la hacienda pblica municipal, expidiendo el estatuto de Rentas,presupuesto y financiero.

    Implementar la jurisdiccin coactiva para la recuperacin de cartea en elimpuesto predial unificado.

    Sistematizacin de la administracin que permita el montaje integral deinformacin.

    Revisin, ajuste y adopcin de manuales de procesos, procedimientos yfunciones.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 70

    Fortalecimiento de los procesos de capacitacin, segn funciones y cargos.

    Apoyo y desarrollo de una dinmica permanente de planeacin institucional.

    Asesora y asistencia a las comunidades indgenas del Resguardo.

    Establecer censo de contribuyentes de industria y comercio.

    Propiciar las condiciones para un programa de gerencia de proyectos quepermita el manejo integral de los macroproyectos a desarrollar en los prximos

    10 aos.

    Fortalecer la oficina de Planeacin Municipal, como organismo orientador de laplaneacin y asistencia tcnica para la toma de decisiones y establecer los

    procesos de participacin y concertacin con los de desarrollo municipal.

    4.1.3. Sistema de comunicacin entre el rea urbana y rural y de estas

    con el contexto regional.

    El Municipio debe tener como visin, mejorar la calidad de vida de los habitantes

    del territorio municipal en los prximos 10 aos y para lograrlo se hace necesario

    articular el municipio al desarrollo integral sostenible del Departamento, subregin

    de la sabana y regin caribe, siendo fundamental optimizar las variables que

    afectan en forma directa la competitividad de las regiones, como lo es el sistema

    de transporte y sector vial, para lo cual proponemos los siguientes coherencias de

    articulaciones:

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 71

    Articulacin Nacional

    De la cabecera municipal por la subregin de la sabana, solo a 17 kilmetros cruza

    la va troncal de occidente, que viene de la regin caribe hacia el interior del pas,

    va que est a cargo de la Nacin y que se encuentra en buen estado. De la

    cabecera municipal hacia la subregin del bajo Sin a la altura del municipio de

    Lorica, cruza la va al mar a cargo tambin de la Nacin, en buen estado, que ms

    adelante con el que Departamento de Sucre se une con la va Nacional que viene

    de la regin caribe hacia el interior del Pas.

    Estas vas troncales, ambas se le sugiere mantenimiento permanente por parte de

    la Nacin.

    Articulacin Regional

    En el sistema vial que sirve de integracin regional con el departamento,

    conocidas como vas transversales. En cuanto se refiere al Municipio de San

    Andrs de Sotavento, la transversal que depende de la va Nacional que viene de

    la Regin Caribe, exactamente desde el punto denominado la Esquina Caliente,

    Municipio de Chin, hacia Lorica, atravesando por San Andrs de Sotavento y el

    Corregimiento de Tuchn, se encuentra en mal estado, carretera esta que est

    asfaltada, con un deterioro que requiere de un estudio especial para su adecuado

    mejoramiento a cargo de la Nacin a travs de INVIAS.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 72

    Articulacin Departamental

    Vas que constituyen el sistema vial de acceso entre Municipios, conocidas como

    vas troncales. En cuanto a la va que va de San Andrs de Sotavento hacia Chin

    que facilita el rpido acceso hacia la capital, ese sistema vial est a cargo de la

    Nacin, cuyo tramo de San Andrs de Sotavento a Chin, amerita ser reconstruido,

    de San Andrs de Sotavento hacia Chim, Momil, Pursima, Lorica, tambin a cargo

    de la Nacin, requiere de mantenimiento por parte de la Nacin, que articula por la

    troncal de occidente con Pelayo, Ceret, Montera.

    La va troncal de San Andrs de Sotavento, Guayacanes Sur y el Casero de

    Tambor, lmites con Chim, va destapada que requiere de permanente

    mantenimiento por parte del Municipio hasta llegar a sus lmites y por ltimo la va

    de San Andrs de Sotavento hacia El Banco, lmites con Cinaga de Oro, requiere

    de la terminacin en su construccin de material asfaltado, articulndose as los

    lazos con todos sus Municipios vecinos, siendo de gran importancia por sus zonas

    agrcolas y agropecuarias de la articulacin Departamental.

    Articulacin Municipal e Intermunicipal.

    Son todas las vas internas del Municipio y vas de comunicacin intermunicipal. La

    red vial Municipal e intermunicipal se requiere los siguientes proyectos:

    Vas por construir

    Estudios y diseos de la construccin de la pavimentacin de la va desde elDividivi hacia el Banco y del Banco hacia Punta de Yanez, lmites con Cinaga

    de Oro. (ver Mapa No. 17)

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 73

    Puentes por construir:

    La va interna que va de Tuchn Vidales Flechas Bomba Barbacoas Molina, Molina Sabana Nueva Lovern Villa Nueva Apartada Vidales,

    Chuzo Martillo Algodoncillo, se requiere construccin 4 puentes.

    La va de Buenos Aires Apartada Los Palmitos, requiere de la construccin dedos puentes.

    La va Apartada Los Palmitos La Represa, requiere de la construccin de unpuente.

    La va Cruz del Guayabo Mala Noche Las Casitas, requiere de laconstruccin de un puente.

    La va Apartada Tono Yepez Santaf, Finca la Libertad, requiere laconstruccin un puente.

    La va Las Cruces Esmeralda Sur Nueva Victoria, requiere la construccin unpuente.

    Vas por mejorar

    Los proyectos de vas por mejorar, incluyen las obras de drenaje, objeto a mejorar

    y construir (alcantarilla de 60 90, Box Coulvert, bateas y cunetas)

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 74

    Va: Tuchn, Vidales, Flechas, Bomba, Barbacoas Molina, Molina SabanaNueva Lo Vern Villa Nueva Apartada Vidales, Chuzo Martillo

    Algodoncillo.

    Va: Entrada denominada Puerto Rico Barbacoas.

    Va: San Andrs Carretos San Juan de la Cruz

    Va: San Andrs El Banco.

    Va: El Banco Berln El Hoyal.

    Va: Berln Alemania Pueblecito.

    Va: Pueblecito San Andrs.

    Va: Apartada Los Palmitos La Represa (Finca La Ploranza).

    Va: La Represa Los Correas Santa Isabel.

    Va: Santa Isabel Finca de Londoo.

    Va: La cuarenta Palmas Verdes.

    Va: San Andrs Plaza Bonita.

    Va: Cruz Chiquita Nueva Esperanza. Va: Contento Delirio.

  • Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 75

    Va: Barbacoas Sabanal.

    Va: San Andrs Guayacanes Sur, Tambor, lmites con