PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
-
Upload
josephgabo28 -
Category
Documents
-
view
22 -
download
0
description
Transcript of PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 1
1. OBJETIVO COMPONENTE GENERAL
1.1 OBJETIVO GENERAL
Afianzar al Municipio de San Andrs de Sotavento, como un territorio
ambientalmente sostenible y competitivo en el contexto regional, nacional e
internacional para el ao 2010, mejorando la calidad de vida de sus habitantes
aumentando la productividad agropecuaria y artesanal, de acuerdo a sus recursos
y potencialidades para garantizar la conservacin, proteccin, fomento y uso
adecuado del suelo, recursos naturales y econmicos, logrando una ocupacin
adecuada y eficiente del suelo y mejorar el aprovechamiento del mismo,
estableciendo las condiciones esenciales para la incorporacin de los usos urbanos
y rurales de acuerdo a las potencialidades.
1.2. OBJETIVO RURAL
Definir las tendencias de uso potencial y manejo del suelo para generar mayor
productividad en las actividades agropecuarias y artesanal, que permita aumentar
el ingreso relativo, articulado con factores que proporcionen una dinmica a la
estructura econmica del Municipio; de acuerdo a los principios de proteccin y
aprovechamiento de los recursos naturales que quiere un desarrollo sostenible
integrando funcionalmente el territorio rural a la vida econmica, social y cultural
del Municipio, equilibrando los procesos de conservacin y aprovechamiento de los
recursos naturales, de tal manera que controle y oriente las reas rurales acorde
con las potencialidades y restricciones del territorio, logrando la calidad de vida de
los habitantes para que pueda proporcionar el desarrollo sostenible de las
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 2
actividades y usos propios del medio rural y estructurar el sistema de asentamiento
como base socioeconmica del territorio.
1.3. OBJETIVO URBANO
Definir la adopcin del uso del suelo urbano, de tal manera que proporcione un
adecuado uso de los atributos existentes, garantizando la estructura y
equipamento requerido, que permita consolidar la malla urbana con eficientes
servicios pblicos, vivienda digna, sin posibilidades de riesgos dentro de una
estructura de ordenamiento y reubicacin, proporcionando calidad de vida urbana
con un mbito de una poltica de preservacin del medio ambiente, desarrollando
acciones que logren el mejoramiento integral del entorno urbano que incida
particularmente en los procesos de contaminacin por ruido y del espacio pblico,
mediante una sensibilizacin permanente, aplicando los instrumentos normativos y
de control para lograr la recuperacin cuantitativa y cualitativa del espacio pblico.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 3
2. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES
2.1 COMPONENTE GENERAL
2.1.1. Areas de proteccin para la conservacin y preservacin del
medio ambiente y los recursos naturales
Objetivo:
El aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales renovables y
medio ambiente, con programas que vinculen de manera integral las actividades
econmicas, sociales, culturales con la planificacin y manejo del medio ambiente
para un desarrollo sostenible en el Municipio, garantizando el libre acceso y
disfrute colectivo del patrimonio natural y paisajstico.
Estrategias:
Educacin Ambiental.
Manejo de microcuencas, lagos y recursos hdricos de manera sostenible.Corresponde a las zonas donde es prioritario adelantar proyectos dirigidos a la
revegetalizacin, preservacin, proteccin, reforestacin y manejo de zonas de
recarga hidrogeolgica.
Proteccin de los recursos naturales, contempla adelantar acciones que noslleven a la proteccin, preservacin y conservacin de estas reas.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 4
Apoyar el sistema demostrativo en el vivero que mejore las condiciones para laproduccin de material vegetal y asistencia tcnica en reforestacin.
Establecer en los PEI de las instituciones educativas del Municipio comoformacin acadmica los PRAE, teniendo como entidad el Colegio Alvaro Ulcu
Chocu de Tuchn, con el propsito de fortalecer la educacin ambiente para
lograr la conservacin y proteccin de los recursos naturales y el medio
ambiente.
Acciones:
Establecer el Plan de manejo ambiental del Municipio, delimitando de estamanera las normas de carcter ecolgico, de los recursos naturales renovables.
Concretar actividades que conlleven a la comunidad a la concientizacin sobresu papel en la naturaleza y preservacin de los recursos.
Gestionar recursos de fuentes regionales, nacionales e internacionales paraadelantar programas ambientales.
Disear, elaborar y gestionar recursos para el manejo integral de desechosslidos y lquidos.
Realizar programas y proyectos de reforestacin.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 5
2.1.2. Area de proteccin para la conservacin y preservacin del
patrimonio histrico y cultural
Objetivos:
Conservar la identidad cultural municipal.
Proteger, preservar y conservar el patrimonio histrico, cultural, arquitectnicoy natural del Municipio.
Estrategias:
Impulsar programa de educacin tendientes a fortalecer y preservar laidentidad cultural Municipal.
Promulgar normas inherentes a la conservacin del patrimonio arquitectnicoMunicipal.
Mantener el nombre de las calles y sitios tradicionales.
Acciones:
Establecer programas educativos tendientes a la conservacin de la identidadcultural.
Expedir una reglamentacin para proteger y conservar el patrimonio histrico ycultural.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 6
2.1.3. Areas expuestas a amenazas y riesgos
Objetivo
Prever y localizar las zonas de riesgos y amenazas que puedan causar tragedias
fsicas y naturales.
Estrategias
Establecer campaas de prevencin en las zonas de altos riesgos y amenazas.
Identificar los riesgos y amenazas fsicas y naturales.
Acciones
Fomentar actitud de prevencin sobre las causas que originan realizaractividades en las zonas de alto riesgo.
Reubicar los asentamientos subnormales que se encuentran en zonas deamenazas y riesgos.
2.1.4. Sistema de comunicacin entre el rea urbana y rural y de estas
con el contexto regional
El sistema de comunicacin entre el rea urbana y el sector rural, est dado por
sistemas de vas y sus interrelaciones, el cual busca los siguientes objetivos:
Ampliar, conservar y mejorar la red vial municipal.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 7
Interconectar el rea urbana con el sector rural como mecanismo paraestimular la dinmica econmica.
Integrar los Corregimientos entre si y estos con la troncal de occidente.
Consolidar la infraestructura vial existente, disear y construir el equipamentovial que el Municipio requiera para el desarrollo Municipal.
Para lograr dichos objetivos, es necesario desarrollar las siguientes estrategias:
Auspiciar el diseo y construccin del sistema vial urbano - regional.
Buscar la integracin del sector rural con los ejes de desarrollo Municipal,Departamental y/o Regional.
Adelantar el programa de adecuacin, rehabilitacin y mantenimiento de vasinterveredales, con el objetivo de facilitar el intercambio intermunicipal.
Para que los objetivos y estrategias anteriormente prescritas, puedan alcanzar un
desarrollo articulado, son necesarias las siguientes acciones:
Establecer un sistema de informacin vial que permita conocer el estado de lainfraestructura vial municipal.
Implementar el sistema de valorizacin Municipal.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 8
Elaboracin y adopcin de un estatuto de valoracin de predios, comomecanismo para la financiacin de rehabilitacin y construccin de vas.
Gestionar recursos del gobierno central para la habilitacin, conservacin yadecuacin de vas en poca invernal.
2.1.5. Actividades, infraestructura y equipamento
Este aspecto se manifiesta mediante las actividades socioeconmicas, la
infraestructura de servicios y los equipamentos comunales con presencia en el
Municipio.
Teniendo en cuenta las actividades dadas en el Municipio: artesanal,
agropecuaria, comercial y varias, podemos implementar los siguientes objetivos:
Generar una cultura de mejoramiento sistemtico en las condiciones de vidapersonal, familiar y comunitaria.
Implementar programas de capacitacin y formacin para el mejoramiento deldesarrollo individual y colectivo de la poblacin.
Propiciar la creacin de cadenas productivas de ciclo completo.
Convertir la actividad agropecuaria y artesanal del Municipio en un sectorrentable y competitivo que permita mejorar los niveles de ingresos de la
poblacin.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 9
Con el objetivo de hacer realidad dichos objetivos, se promulgan las siguientes
estrategias:
Fomentar procesos productivos, asociativos con criterios y tecnologas dedesarrollo sostenible.
Impulsar y gestionar la adecuacin de tierras.
Promocionar nuevas formas de asociacin entre capital y trabajo.
Fomentar proyectos productivos agropecuarios integrales.
Para consolidar los objetivos y estrategias dadas, es indispensable desarrollar las
siguientes acciones:
Fortalecer los canales y mecanismos locales de comercializacin de laproduccin agropecuaria y artesanal.
Gestionar recursos para apoyar proyectos productivos.
Apoyar la creacin y consolidacin de empresas agroindustriales y artesanales.
Apoyar el Montaje de macroproyectos productivos y de infraestructura.
Con base en la infraestructura de servicios que se desarrollan en el Municipio
(acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, gas domiciliario, telefona y
transporte), se establecen objetivos, estrategias y acciones que inducirn al
desarrollo Municipal.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 10
Objetivos
Consolidar el sistema de transporte al interior del Municipio y con el contextosubregional.
Conservar y mejorar los sistemas de comunicaciones y telecomunicaciones alinterior del Municipio.
Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios pblicos domiciliarios en lazona rural y urbana del Municipio.
Estrategias
Incentivar la participacin ciudadana en los espacios previstos para el efecto enmateria de veedura y vigilancia.
Buscar asesora en la elaboracin y gestin de proyectos de ampliacin decoberturas de servicios.
Gestionar y desarrollar proyectos de carcter subregional para el sector.
Acciones
Seguimiento y evaluacin de la calidad de los servicios pblicos de competenciamunicipal.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 11
Apoyo tcnico a las unidades administrativas municipales para el mejoramientode la calidad de la prestacin de los servicios pblicos.
Establecimiento de convenios con el nivel nacional y departamental para elmejoramiento del conocimiento y aplicacin de la normatividad del sector en
todos sus aspectos, especialmente en el control tarifario de las E.S.P.
Partiendo del conocimiento de los diferentes equipamentos funcionales en el
Municipio, se promulgan objetivos, estrategias y acciones que mejoran el
desarrollo Municipal.
Objetivos
Fortalecer la cobertura educativa en los niveles requeridos segn lasnecesidades y demandas territoriales.
Mejorar la calidad de la educacin en el Municipio, facilitando el acceso ypermanencia de estudiantes en el sistema.
Ampliar la cobertura de salud en el territorio, as como en los serviciosprestados por el sistema.
Restaurar los espacios de interaccin de intercambios deportivos, recreativos yculturales que permitan mejorar los niveles de convivencia ciudadana.
Conservar y proteger valores urbanos y rurales que conformen el patrimoniocultural local.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 12
Mejorar el equipamento colectivo existente y desarrollar la infraestructuranecesaria.
Recuperar y ampliar el espacio pblico urbano y rural.
Estrategias
Ampliacin de cobertura en los niveles de preescolar, bsica secundaria ymedia.
Impulsos a proyectos de educacin y ampliacin de la infraestructura fsica y dela dotacin de las instituciones educativas.
Implementacin de programas de educacin para el trabajo.
Gestionar recursos y proyectos para el implemento de la cobertura del rgimensubsidiado.
Coordinacin de acciones con el nivel Departamental para adelantar procesointegral de evaluacin y ajustes a los sistemas locales de salud.
Gestionar recursos para los programas de la prctica deportiva en las distintasdisciplinas.
Impulsar la creacin de clubes y escuelas deportivas.
Liderar la articulacin entre entidades y grupos del sector pblico y privado querealicen o administren trabajos culturales.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 13
Gestionar apoyo a los grupos de artesanos por la materia prima, produccin ycomercializacin.
Apoyar y asesorar a las empresas municipales descentralizadas, responsablesde las prestaciones de los servicios pblicos.
Acciones
Adopcin de un eficiente sistema de informacin educativa.
Apoyar el programa de educacin para adultos.
Evaluacin del funcionamiento del SISBEN (Calidad, cobertura)
Seguimiento y evaluacin de los planes de atencin bsica municipal paragenerar adecuados hbitos y cuidados de salud fsica y mental.
Fortalecimiento organizacional de los clubes deportivos.
Liderar programas de generacin de empleo para deportistas.
Implementar el Plan de desarrollo Municipal de cultura.
Fomentar espacios de reflexin y discernimiento sobre cultura y desarrollo.
Establecimiento y desarrollo de una dinmica permanente de planeacininstitucional.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 14
2.1.6. Clasificacin del territorio en suelo urbano de expansin urbana
y rural
Para un mejor estudio de la clasificacin territorial, se sealan objetivos,
estrategias y acciones a los tres tipos de suelo establecidos.
Suelo Urbano
Objetivos
Posibilitar la urbanizacin y construccin de dicho suelo.
Mejorar el sistema de vida de los moradores de dicho sector.
Organizar el desarrollo territorial, segn su aptitud.
Estrategias
Impulsar la organizacin de las reas pobladas.
Gestionar recursos y proyectos que implementen el desarrollo de dichas reas.
Promulgar estatutos que ejemplaricen el desarrollo del sector.
Acciones
Establecer actividades que conlleven al ordenamiento del sector.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 15
Determinar que su permetro no exceda el rea de servicios.
En la medida en que las cabeceras Corregimentales, cuenten con serviciospblicos, se incorporarn al suelo urbano dichas reas.
Suelo de expansin urbana
Objetivos
Adecuar la expansin ordenada del territorio urbano.
Mejorar el sistema de urbanizacin territorial.
Organizar el sistema vial y de servicios de las reas por desarrollar.
Estrategias
Gestionar recursos y proyectos que minimice la problemtica de vivienda.
Sealar las normas que especifiquen el desarrollo de dichas reas.
Impulsar el mejoramiento del funcionamiento de las reas urbanizadas y porurbanizar.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 16
Acciones
Crear el banco de tierras para la expansin y el desarrollo de programas devivienda.
Apoyar a las organizaciones descentralizadas y comunidades en laimplementacin de programas y proyectos de vivienda de inters social.
Liderar y gestionar recursos para proyectos de ampliacin de servicios pblicosdomiciliarios.
Suelo Rural
Objetivos
Garantizar la proteccin de los recursos naturales.
Mejorar la explotacin del sector agropecuario.
Restringir el desarrollo desaforado del territorio.
Estrategias
Gestionar recursos para la conservacin y proteccin del medio ambiente.
Gestionar recursos para la construccin y mejoramiento de vivienda de interssocial a nivel rural.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 17
Acciones
Apoyar los programas de mejoramiento de vivienda.
Establecer acciones que articulen la conservacin y proteccin del medioambiente.
Apoyar los programas establecidos por las organizaciones descentralizadas encuanto al desarrollo del sector rural.
2.1.7 Sector Agropecuario
Objetivo
Definir las vocaciones productivas de acuerdo al uso potencial del suelo, ofreciendo
los incentivos a que haya lugar, optimizando de esta forma el recurso suelo para
obtencin de una mayor productividad en el Municipio.
Estrategias
Aprovechar la aptitud del suelo, de acuerdo con su potencialidad en agricultura,ganadera, artesana, piscicultura y recursos naturales renovables y no
renovables.
Asistencia tcnica integral en cada uno de los sistemas de produccin ycomercializacin de los productos para obtener una mayor competitividad en
los mercados regionales, nacionales e internacionales.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 18
Reactivacin de las cuatro picadoras de yuca que se encuentran localizadas enCarretos, Tuchn, La Represa y la Comunidad Indgena de Cuesta Abajo, para la
transformacin de los productos agrcolas.
Apoyar la cadena productiva de maz y yuca para la venta de volmenes deproduccin con contrato de futuro.
Gestionar recursos para proyectos productivos a nivel nacional, departamental,internacional (O.N.G).
Gestionar recursos para la reactivacin de los mini distritos de riego, localizadosen las Comunidades Indgenas de Cerro Bomba, La Esmeralda norte, Aguas
Mohosas, Venecia, Cuesta Abajo, Bajo Grande y Nueva Colombia.
Apoyar las Comunidades Indgenas que se encuentran en reas de pendientesmayores de 25% para la siembra de bosques, mediante el incentivo forestal a
travs de la C.V.S. para la proteccin del suelo y mejorar el medio ambiente.
Acciones
Darle el uso adecuado del suelo para la explotacin de los diferentes sistemasde produccin.
Aumentar el rea de siembra de caa flecha, a travs de grupos artesanos paraobtener la materia prima de las diferentes artesanas.
Capacitar a los socios de los picadores de yuca en desarrollo empresarial.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 19
Capacitar a los usuarios de los mini distritos de riego en la administracin,mantenimiento y conservacin de stos.
Establecer pastos mejorados para mantener la productividad de carne y lecheen pocas secas.
Destinar recursos del Presupuesto Municipal para apoyar diferentes proyectosproductivos.
2.1.8. Sector Biodiversidad
Objetivo
Mantener la biodiversidad de especies en la fauna y flora que se encuentran en las
reservas naturales del Municipio de San Andrs de Sotavento.
Estrategias
Mantener la estructura ecolgica principal de los ecosistemas naturales.
Generar convivencia ciudadana en las comunidades cercanas a estos sistemasnaturales para su proteccin y conservacin.
Gestionar recursos de fuentes Departamentales, Nacionales e Internacionalespara adelantar proyectos de zoocriaderos.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 20
Acciones
Capacitar a las Comunidades en la conservacin de la fauna, flora y vegetacinpara el mantenimiento de los ecosistemas.
Asignar recursos en el Presupuesto Municipal y en las transferencias indgenaspara el montaje de Zoocriaderos.
Hacer cumplir las normas por medio de las entidades encargadas de manejarlos recursos naturales renovables y no renovables.
Realizar campaas ecolgicas para dar a conocer las diferentes especies en vasde extincin.
2.1.9. Sector Pisccola
Objetivo
Fomentar la actividad pisccola, aprovechando al mximo el gran potencial de lagos
artificiales que posee el Municipio, para la explotacin de las diferentes especies.
Estrategias
Explotacin de la actividad pisccola por medio de jaulas flotantes.
Apropiarse de una tecnologa para fortalecer la produccin pisccola enestanques y cuerpos de agua.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 21
Creacin de incentivos, mediante apoyos institucionales para quienes sedediquen a las actividades pisccolas.
Capacitacin y organizacin de las comunidades que poseen cuerpos de aguasdedicados a las actividades pisccolas.
Gestionar recursos para el montaje de infraestructura para la comercializacindel sector.
Acciones
Prestar asistencia tcnica a las comunidades en la produccin ycomercializacin de carne de pescado.
Capacitar a los productores en cuanto al manejo adecuado del recurso ictico .
Disear y construir un laboratorio para la produccin de alevinos.
2.1.9.1. Sector Minero
Objetivo
Explotar adecuadamente los recursos no renovables como arena, balasto y carbn
que se encuentran en el Municipio de San Andrs de Sotavento y evitar la
contaminacin del medio ambiente.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 22
Estrategias
Que las reas potenciales cumplan con los requisitos establecidos para laexplotacin de los recursos mineros.
Identificar las diferentes clases de materiales que se extraen de las canteras.
Realizar estudios o sondeos para tratar de localizar otros sitios para explotarrecursos no renovables.
Acciones
Llevar a cabo una capacitacin en el manejo adecuado de la explotacin en lascanteras, para evitar contaminacin ambiental.
Realizar convenios para la explotacin de canteras.
2.1.10. Sector Artesanal
Objetivo
Fomentar el cultivo de la caa flecha, para aumentar las reas con el objetivo de
suministrar materia prima para la fabricacin de diferentes artesanas.
Estrategias
Fortalecimiento de las asociaciones y grupos de artesanos.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 23
Crear infraestructura de apoyo para la comercializacin de grandes volmenesde artesanas a nivel nacional e internacional.
Gestionar recursos para el fomento del cultivo de caa flecha.
Experimentar con diferentes fibras naturales la realizacin de artesanasdiferentes a la caa flecha.
Acciones
Asistencia tcnica integral para la produccin y comercializacin de artesanas.
Capacitar y organizar a los grupos artesanos con el objetivo de generar manode obra en el sector.
Liderar la articulacin entre entidades y grupos del sector pblico y privado,que realicen y administren empresarialmente las artesanas.
Fomentar espacios de reflexin y discernimiento sobre cultura y desarrollomicroempresarial.
Crear programas de capacitacin para la diversificacin artesanal.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 24
2.1.11. Sector Finanzas territoriales
Objetivo
Implementar un manejo ordenado de las finanzas que le permita a la
administracin municipal obtener y mantener gobernabilidad sobre el territorio
para garantizar la ejecucin de planes, programas y proyectos identificados en el
P.B.O.T.
Estrategias
Ordenando la estructura orgnica de la administracin municipal, permite afianzar
la eficiencia y eficacia, de tal manera que fortalezca las finanzas municipales,
estableciendo polticas fiscales que mejoren los recaudos y comportamientos de los
ingresos, incrementando los recursos para la inversin y as poder disminuir el
dficit fiscal acumulado y buscar nuevas fuentes de financiacin que permitan el
desarrollo del territorio, con la asesora y la asistencia del talento humano
disponible en la administracin municipal, planificando con austeridad y
optimizacin para poder tener resultados positivos a corto, mediano y largo plazo,
en donde deben adelantarse acciones de modernizacin de la hacienda pblica
Municipal.
Acciones
Implementar en forma permanente los procesos de capacitacin a funcionariosde la administracin municipal, con el propsito de lograr la eficacia y eficiencia
en las funciones.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 25
Fortalecer la hacienda pblica para impulsar y consolidar la planificacinfinanciera.
Realizar un completo estudio, que permita precisar los montos del pasivoprestacional en la nmina municipal y docentes, cuantificando el dficit real del
fisco municipal.
2.1.12. Areas estratgicas del conflicto territorial
Objetivo
Reorientar el uso del suelo en relacin a su aptitud potencial graduando las
actividades agropecuarias en corto, mediano y largo plazo, equilibrando su uso
potencial y establecer con los Municipios vecinos acciones de planificacin en las
reas de inters territorial.
Estrategias
Incorporar nuevas reas a la actividad agrcola que estn siendo utilizadas enganadera, con el propsito de optimizar el uso racional del suelo.
Incentivar la actividad forestal en las comunidades que se encuentran en suelode alta pendiente (clase VII y VIII), dedicadas a diferentes usos,
contribuyendo a conservar el suelo y mejorar la calidad del ambiente.
Ampliar la produccin agrcola, permitiendo aumentar la disponibilidad dealimentos y mejorar la calidad de vida.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 26
Planificar a travs de la UMATA, el uso adecuado de los suelos con el propsitode equilibrar su potencialidad.
Acciones
Capacitar a los ganaderos en un manejo adecuado de los hatos para ladisminucin de las reas ocupadas en ganadera.
Brindar asistencia tcnica gratuita a las comunidades en la actividad agrcola ycrditos blandos para aumentar la produccin agrcola.
Emprender programas forestales para conservar el medio ambiente en reas deaptitud forestal.
2.2. COMPONENTE URBANO
2.2.1. Areas de reserva para la proteccin y conservacin del medio
ambiente y los recursos naturales.
Objetivo
Preservar las reas de vegetacin que se encuentran alrededor de los nacimientos
de los arroyos y zonas aledaas al pozo del gobierno, para evitar la contaminacin
de las aguas y oxigenar la ciudad, protegiendo, conservando, restaurando y
mejorando el potencial ecolgico y recreacional, ampliando la disponibilidad y
cobertura del espacio pblico.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 27
Estrategias
Coordinar acciones con entidades ambientales como la CVS, centroseducativos, grupos ecolgicos y comunidad, para la proteccin y conservacin
del medio ambiente.
Elaborar planes de educacin ambiental para el manejo integral de desechosslidos y lquidos para evitar sus vertimientos a los arroyos, quebradas y zonas
aledaas a las vas.
Apoyar los planes de gestin ambiental por parte de entidades pblicas yprivadas que se lleven a cabo en el Municipio.
Acciones
Capacitacin a la ciudadana en el manejo de residuos slidos y lquidos.
Organizar y capacitar a los recicladores que se encuentran en el Municipio paradesarrollar un ambiente sano y agradable en la cabecera municipal.
Realizar campaas de arborizacin en las calles, parques, avenidas y zonasverdes, con el apoyo de la UMATA.
Proteccin y conservacin del rea de recarga del pozo del gobierno, paraevitar la contaminacin de sus aguas.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 28
2.2.2. Zonas de amenazas y riesgos
Objetivos
Prevenir y controlar las amenazas y riesgos existentes, mediante el optimoaprovechamiento del suelo, evitando la construccin y localizacin de
actividades en estas zonas.
Definir la adopcin de los usos del suelo urbano, de modo que se realice unautilizacin racional y dirigida de este elemento.
Reglamentar normas de regulacin de acciones de construccin y deurbanizacin, de modo que sea acorde con un desarrollo armnico y
planificado.
Sealar y demarcar los aspectos y sectores de amenazas y riesgos.
Estrategias
Prohibicin de construccin en zonas de amenazas por inundaciones.
Diseo y construccin de equipamiento e infraestructura de acuerdo con laLey 400 de 1997.
Aprobacin de las normas urbansticas inherentes a la creacin de nuevasurbanizaciones y de construcciones, de forma que se cumpla con los
reglamentos especficos del desarrollo fsico municipal.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 29
Acciones
Ampliar el sistema (canal) de recoleccin de aguas lluvias que facilite en formaoportuna la evacuacin de las aguas al rea residencial del Barrio el Paraso.
Construir sistema de recoleccin de aguas lluvias que proporcionen lascondiciones necesarias para que el rea residencial del Barrio El Paraso, no se
afecte con inundaciones en poca invernal.
Garantizar la convivencia y seguridad ciudadana, mediante la proteccin a losderechos a la vida y a una vivienda digna.
Apoyar los programas de reubicacin de viviendas en sectores catalogados dealto riesgo.
Reglamentar las zonas de alto riesgo, mediante la identificacin de dichaszonas en reas de proteccin y conservacin, a fin de que prohiba la
construccin de viviendas y asentamientos humanos en dichas zonas.
2.2.3. Areas de proteccin para la conservacin y preservacin del
patrimonio histrico y cultural.
San Andrs de Sotavento, cuenta con espacios que se promulgan como patrimonio
municipal, lo que conlleva a ejemplarizar objetivos, estrategias y acciones
tendientes a la proteccin, conservacin y preservacin de dichos espacios.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 30
Objetivos
Racionalizar la proteccin, conservacin y preservacin del patrimonio cultural ehistrico del Municipio.
Implementar programas y proyectos que dinamicen las actividades deconservacin patrimonial.
Estrategias
Auspiciar proyectos de rehabilitacin y conservacin patrimonial del sectorurbano.
Jerarquizar normas urbanas que promulguen la proteccin, conservacin ypreservacin patrimonial, sector privado.
Gestionar e impulsar la conservacin de recursos para la manutencin de lasedificaciones establecidas como patrimonio municipal.
Acciones
Fomentar estmulos al sector privado con el objeto de proteger, conservar ypreservar las edificaciones residenciales consagradas como patrimonio
arquitectnico.
Crear programas y proyectos tendientes al mantenimiento del patrimoniohistrico y cultural estatal e internacional.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 31
2.2.4. Infraestructura para vas y transporte
El casco urbano del Municipio de San Andrs de Sotavento, cuenta con una
infraestructura vial y de transporte desarrollado, para lo cual se especifican
objetivos, estrategias y acciones tendiente a condicionar el desarrollo de los
mismos.
Objetivos
Contribuir al ordenamiento de territorio urbano y a las acciones de desarrolloque se realicen sobre la malla vial de los futuros asentamientos urbanos.
Consolidar canales de comercializacin mediante la pavimentacin de la mallavial urbana.
Establecer soluciones de programas viales y de trnsito que faciliten el acceso ysalida de trfico intermunicipal y subregional.
Estrategias
Adelantar programas de sealizacin del trfico, incluyendo semaforizacin,demarcacin en las intersecciones, definicin de los perfiles de vas,
respondiendo a los usos del suelo.
Auspiciar el diseo y construccin de la malla vial urbana para los desarrollosurbanos futuros.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 32
Contribuir al mejoramiento de la malla vial urbana, articulndola con la mallavial municipal, regional y entre s misma.
Acciones
Diligenciamiento de proyectos estratgicos para el desarrollo de los ejes vialesde la red.
Adoptar normas adecuadas para la restriccin de entrada y salida de vehculospesados y de transporte pblico, especialmente en las reas cntricas del
municipio.
2.2.5. Red de servicios pblicos
El rea urbana del Municipio de San Andrs de Sotavento, posee una red de
servicios desarrollada; para lo cual se estipulan objetivos, estrategias y acciones
con el fin de impulsar el desarrollo de dichos servicios.
Objetivos
Mejoramiento de la calidad y ampliacin de la cobertura de los serviciospblicos.
Generar una cultura de pertenencia ciudadana sobre la conservacin yutilizacin de la red de servicios pblicos.
Convertir la red de servicios pblicos existente en un sistema rentable ycompetitivo.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 33
Estrategias
Gestionar recursos para la ampliacin de la red de servicios pblicos.
Fomentar proyectos para la ampliacin y construccin de la red de serviciospblicos en futuras reas de desarrollo.
Impulsar nuevas formas de asociacin del sector pblico y privado para elmejoramiento de los servicios pblicos.
Acciones
Crear convenios interinstitucionales para el manejo y administracin de lasempresas prestadoras de los servicios pblicos.
Apoyar tcnica y financieramente los programas y proyectos de mejoramiento yampliacin para la prestacin de los servicios.
Incentivar a la comunidad para el pago oportuno de los servicios.
2.2.6. Equipamentos colectivos y espacios pblicos
El equipamento colectivo del sector urbano del Municipio de San Andrs de
Sotavento, se encuentra desarrollado de tal manera que se hace imprescindible
sealar unos objetivos, estrategias y acciones tendientes al mejoramiento de los
servicios prestados por dichos equipamentos.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 34
Objetivos
Articular funcionalmente la infraestructura fsica de los equipamentos colectivoscon el fin de ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios prestados
por estos.
Ampliar la infraestructura de equipamentos colectivos, de tal manera que sepresten a cabalidad los servicios requeridos en el rea urbana del Municipio.
Impulsar la utilizacin adecuada del tiempo libre, mediante la construccin deespacios recreativos y culturales de carcter pblico.
Estrategias
Implementar programas de mejoramiento de las edificaciones comunalesexistentes, unificando los espacios segn sus funciones.
Impulsar proyectos de cofinanciacin para la construccin de equipamentoscomunales para el desarrollo urbanstico del Municipio.
Optimizar los espacios pblicos para la integracin comunitaria en torno a larecreacin.
Acciones
Adecuar la infraestructura colectiva con el fin de garantizar el desarrollomancomunado de sus actividades.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 35
Crear mecanismos para captar recursos con el objeto de construir nuevosequipamentos.
Construir espacios para la recreacin ciudadana.
2.2.7. Programas de vivienda de inters social
Con el fin de mejorar la calidad del sistema de vida se promulgan los siguientes
objetivos, estrategias y acciones:
Objetivos
Garantizar que la poblacin urbana del Municipio pueda acceder a una viviendadigna.
Disminuir el dficit de vivienda de inters social.
Generar fuentes de empleo a travs de las actividades de la construccin.
Estrategias
Crear el banco de tierras para la vivienda de inters social en el casco urbano.
Planificar las reas futuras para el desarrollo de programas de vivienda deinters social.
Impulsar las organizaciones populares de vivienda a nivel urbano para lograrplanes masivos de vivienda de inters social.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 36
Acciones
Fortalecer el fondo municipal de vivienda de inters social.
Crear mecanismos para la obtencin de subsidios de vivienda de inters social.
Establecer la reubicacin de asentamientos humanos ubicados en zonas deriesgos.
2.2.8. Planes parciales
Objetivo
Adecuar instrumentos especiales de planeamiento, mediante los cuales se
reglamentan las disposiciones para la elaboracin, formulacin y ejecucin de los
proyectos del PBOT a mediano y largo plazo, siendo un instrumento esencial de
planeamiento, mediante el cual se reglamentan las disposiciones del ordenamiento
territorial para las reas de uso urbano en la totalidad de las reas localizadas en
el suelo de expansin urbana.
Estrategias
La administracin municipal adoptar el contenido de los requisitos que debencontemplar los planes parciales, diseando formularios especiales que
contengan la explicacin y la informacin requerida para su plena identificacin.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 37
Dirigir y orientar las acciones urbansticas fijando la normatividad general ycomplementaria, con el objeto especfico de complementar la planificacin
adecuada de la ciudad.
Constituir y reglamentar los procedimientos de gestin institucional comoestrategia para el desarrollo de las unidades de actuacin, contemplando las
diferentes etapas o fases de ejecucin.
Acciones
Expedir las directrices urbansticas que deben incluir las especificaciones queorientan la respectiva operacin en el rea objeto de actuacin.
Fortalecer a la oficina de Planeacin Municipal de todos los instrumentosnecesarios para poder desarrollar sus actividades como dependencia de
jerarqua de la estructura orgnica del Municipio.
Difundir a la comunidad en general las acciones adoptadas por laadministracin municipal en materia urbanstica para adecuar el espacio
pblico.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 38
2.3. COMPONENTE RURAL
2.3.1. Areas de proteccin, conservacin y preservacin de recursos
naturales
Objetivo
Proteger, conservar y preservar los recursos naturales renovables, para propiciar
un desarrollo sostenible de acuerdo a los usos potenciales del suelo como base
principal del desarrollo rural.
Estrategias
Proteger las zonas de recursos naturales (Cerro Tofeme y Pen de Petaca)para la conservacin y preservacin de la biodiversidad que actualmente
poseen.
Manejo adecuado de las microcuencas para la proteccin y conservacin de laszonas de nacimiento de los arroyos (Moch, Mapurinc, Petaca, Jejn,
Chupulucuy)
Manejo de las zonas de recarga de los lagos y acuferos hidrogeolgicos queposibiliten la sostenibilidad del recurso hdrico.
Recuperar gradualmente las zonas de alta fragilidad ambiental, localizadas enRoma, Costa Rica , Cerro Vidales y Cariito, Petaca, Los Carretos y San Juan de
la Cruz, para reorientar su verdadero uso.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 39
Adelantar proyectos de educacin ambiental en el rea rural.
Promover el intercambio socioeconmico y ambiental entre las reas rural yurbana, acorde con las necesidades y potenciales de cada rea.
Proteger, conservar y preservar las riquezas escnicas, biticas y cultural de laszonas rurales, promoviendo, adecuando e incorporndola al proceso de
ocupacin y transformacin del territorio y proteger integralmente las reas de
conservacin, la zona de recarga de acuferos y los nacimientos de los arroyos
y quebradas como recurso agua.
Establecer unidades espaciales de funcionamiento para uso y actividades paramantener la integridad y funcionalidad en los procesos ecolgicos,
socioeconmicos, culturales y accin de gobierno que propicie una integracin
del territorio para su desarrollo.
Acciones
Elaborar planes de manejo a cada una de las microcuencas que se encuentranen el Municipio.
Capacitar en el manejo ambiental a las comunidades organizadas conformadaslegalmente.
Apoyar el sistema demostrativo en el Vivero, que mejore las condiciones para laproduccin de material vegetal y asistencia tcnica en reforestacin.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 40
Aislar las zonas de recursos naturales, forestales, zonas de recarga de lagos yacuferos hidrogeolgicos.
Proteccin del recurso suelo de los efectos de la erosin.
2.3.2. Areas expuestas a amenazas y riesgos
Objetivo
Prevenir a las comunidades de la zona rural de los riesgos y amenazas que le
pueden causar las lneas de interconexin elctrica, transportes de petrleo crudo
a travs de los oleoductos, gasoductos y amenazas naturales como inundaciones y
remociones de masas.
Estrategias
Sealizacin de las zonas del rea rural por donde hace su recorrido los tubosde oleoductos y gasoductos, identificados en el mapa de amenazas y riesgos.
Demarcacin de las zonas de influencia de los oleoductos, gasoductos y lneasde alta tensin de acuerdo a los criterios tcnicos de ECOPETROL, PROMIGAS y
ELECTRIFICADORA.
Mantener un monitoreo en las comunidades que se encuentran en las riverasde los arroyos Moch, Mapurinc, Hondo, Tuchn y las zonas altas, donde se
presentan remociones de masas.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 41
Acciones
Reubicar las familias que se encuentran en zonas de alto riesgo y amenazasnaturales.
Realizar campaas informativas a las comunidades que se encuentran en reasde influencias de amenazas y altos riesgos.
Realizar obras de drenaje para disminuir los riesgos de inundacin pordesbordamiento en las zonas aledaas a los arroyos.
2.3.3. Areas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento
de los servicios pblicos y para la disposicin final de residuos
slidos y lquidos.
Buscando mejorar y/o implementar los servicios pblicos con el sector rural, se
implementan objetivos, estrategias y acciones.
Objetivos
Mejorar la calidad de vida de la poblacin rural del Municipio.
Disminuir la problemtica de salubridad en los diferentes sectores.
Garantizar la proteccin del medio ambiente.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 42
Estrategias
Impulsar estudios tcnicos y de factibilidad para la construccin de los serviciospblicos rurales.
Gestionar proyectos de cofinanciacin para la construccin de infraestructurapara los servicios bsicos.
Auspiciar el mejoramiento de las fuentes de agua, la calidad de los vertimientosdel ecosistema en general.
Acciones
Realizar estudios tcnicos (Fsico Qumicos) de las fuentes de aguasubterrnea para el aprovisionamiento del acueductos rurales.
Elaborar proyectos para la construccin de infraestructura de saneamientobsico (letrinizacin rural)
Disear y construir proyectos de acueductos rurales.
2.3.4. Areas de produccin agropecuaria, forestal y minera
Objetivos
Incentivar la produccin agropecuaria en el sector agrcola, pecuario, pisccola yartesanal para aumentar el desarrollo econmico.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 43
Fomentar, conservar y proteger las reas dedicadas a las actividades forestalespara equilibrar y oxigenar el ecosistema.
Incentivar la explotacin del recurso energtico y adecuado aprovechamientode los recursos naturales no renovables.
Estrategias
Adecuar los centros de acopio para la comercializacin de los productosagropecuarios.
La implementacin de pastos mejorados para aumentar la capacidad de cargapor unidades de rea, ya que la ganadera tiene que transferir tierras para la
agricultura.
Mejoramiento energtico de bovinos para aumentar la produccin de leche ycarne.
Asistencia tcnica integral aplicando tecnologa de punta en los sistemas deproduccin para aumentar su productividad.
Fomentar la actividad pisccola, aprovechando el gran potencial de lagosartificiales existente en el rea rural.
Aumentar las reas de siembra del cultivo de la caa flecha, con el propsitode extraer materia prima para la fabricacin de artesanas y poder
comercializar grandes volmenes y generar mano de obra.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 44
Buscar cuantificar el mineral o material existente para poder definir larentabilidad econmica, social y ambiental, debiendo planear el uso de las
riquezas existentes en el subsuelo.
Reducir las reas de deterioro acelerado de los procesos de degradacinambiental equilibrando el ecosistema.
Acciones
Desarrollar programas de educacin ambiental.
La reforestacin de las microcuencas, zonas de recarga de los lagos artificialesy acuferos para aumentar las reservas de aguas subterrneas requiriendo un
manejo apropiado para garantizar su ptima calidad.
Implementar campaas del uso racional del agua de acuerdo a las necesidadesy proyecciones de desarrollo.
Controlar la explotacin de mineral y materiales existentes, previniendo lacontaminacin ambiental y disminuyendo los riesgos.
Ejecucin de programas educativos para mejorar la productividad de la mujercabeza de hogar.
Propiciar integracin comercial de los productos agropecuarios con la reginCaribe.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 45
Implementar programas de capacitacin y organizacin empresarial en losgremios de la produccin.
Fortalecer el fondo de desarrollo agropecuario para apoyar al pequeoproductor en los sistemas de produccin.
Adelantar acciones gubernamentales tendientes a fortalecer las cadenasproductivas.
Establecer convenios de cooperacin mutua entre los organismos pblicos yprivados en generacin de tecnologas.
2.3.5. Centros poblados y reas subnormales
Objetivos
Acondicionar los centros poblados y las reas suburbanos que concentran servicios
pblicos como: asistenciales, administrativos, recreativos y culturales para que los
asentamientos y la poblacin dispersa tengan acceso a la prestacin de los
servicios y presencia de la administracin municipal, permitiendo el crecimiento
proyectado a corto y mediano plazo.
Estrategias
Al establecerse las unidades espaciales de funcionamiento como resultado delas interacciones de la comunidad en el territorio, se deben identificar los
centros que poseen cierta independencia en algunas funciones, lo que requiere
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 46
una jerarqua frente a su rea de influencia, por lo tanto, debe determinarse la
forma como estn articuladas dentro del Municipio.
Identificar las unidades de funcionamiento espacial con el propsito dearticular el desarrollo integral en cada una de las actividades de acuerdo al uso
del suelo y la orientacin de decisiones en beneficio de los centros poblados y
las reas suburbanas.
Acciones
Coordinar en el sector pblico y privado, programas de asociacin yparticipacin comunitaria para identificar la problemtica de los centros
poblados y las reas suburbanas y emprender los proyectos que permitan
acondicionar la infraestructura fsica, aspectos socioeconmicos y culturales
para el desarrollo integral del territorio.
2.3.6. Equipamento en salud y educacin
El Municipio como clula fundamental del estado, debe cumplir con la
infraestructura fsica y necesaria para la atencin de la demanda en salud y
educacin, siendo necesario tener claro unos objetivos, estrategias y acciones.
Objetivo
Salud
Realizar la construccin y dotacin de la infraestructura fsica necesaria para
atender a la poblacin rural en ptimos servicios de salud.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 47
Estrategias
Optimizar recursos y planear la inversin social en infraestructura fsica ydotacin en puestos de salud en zonas estratgicas.
Acondicionar y mantener la infraestructura fsica y dotacin de los centros ypuestos de salud, con el propsito de ampliar la cobertura.
Capacitar y fortalecer el talento humano disponible en la atencin de losservicios bsicos de salud, con el propsito de mejorar la calidad del servicio.
Acciones
Identificar los factores y focos productores de transmisin de enfermedades.
Promover la participacin comunitaria a travs de los comits de control socialpara que conjuntamente con la Secretara de Salud emprender acciones de
prevencin y controlar enfermedades ms frecuentes entre la poblacin.
Implementar medidas encaminadas a prevenir enfermedades contagiosas yepidemias.
Objetivo
Educacin
Construir la infraestructura fsica necesaria y dotar los centros educativos
necesarios para atender la poblacin en edad escolar.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 48
Estrategias
Garantizar a la poblacin en edad escolar el acceso y permanencia en losdiferentes niveles de la educacin con el propsito de ampliar la cobertura.
Fortalecer los procesos de descentralizacin del sector para un mejoraprovechamiento del talento humano.
Desarrollar estrategias de inversin, mediante la cofinanciacin para la gestinde recursos disponibles en el sector educativo.
Acciones
Capacitar a los docentes para incrementar los indicadores de eficiencia y podermejorar la calidad de la educacin.
Implementacin del plan de racionalizacin de la educacin.
Integrar los estamentos educativos con el propsito de mejorar las condicionesacadmicas de estudiantes en reas de desarrollo.
Reubicar 21 docentes den rea urbana al rea rural.
2.3.7. Equipamento Econmico
El propsito es lograr ampliar la infraestructura en equipamento econmico, para
satisfacer la oferta de los gremios de la produccin, teniendo para tal fin los
objetivos, estrategias y acciones.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 49
Objetivo
Ampliar la infraestructura fsica en los equipamentos econmicos, para garantizar
el fortalecimiento econmico y social en la produccin.
Estrategias
Gestionar recursos a nivel Departamental y Nacional para construir, adecuar ymantener la infraestructura de equipamiento econmico para la produccin.
Apoyo del sector pblico y privado para la creacin de montajes de macroproyectos productivos y de infraestructura fsica.
Acciones
Fomentar cultura empresarial en los gremios de la produccin para constituirsociedades que generen proyectos productivos y de infraestructura.
Promover alianzas estratgicas con inversionistas nacionales para invertir enproyectos agroindustriales.
Agroindustrias
Objetivo
Desarrollar procesos para la transformacin, comercializacin de grandes
volmenes de productos agrcolas, generando mano de obra.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 50
Estrategias
Promover alianzas con empresarios del sector pblico y privado, gremiosindustriales, para la comercializacin de productos agrcolas.
Capacitacin de los socios de las picadoras de yuca en gerencia empresarial ycomercializacin.
Impulsar proyectos para la infraestructura de nuevas alternativasagroindustriales (pasta de aj picante)
Acciones
Gestionar recursos para la puesta en marcha de las picadoras de yuca.
Apoyar la creacin de la cadena productiva de maz y yuca.
Establecer convenios con instituciones privadas encargadas del procesamientodel aj picante para la obtencin de un espacio de venta garantizado.
2.3.8. Adecuacin de tierras
Objetivo
Adecuar las tierras de las reas de los minidristritos de riego, para la explotacin
intensiva del recurso suelo, con sistemas de produccin de alta rentabilidad.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 51
Estrategias
Gestionar recursos ante el Instituto Nacional de Adecuacin de Tierras (INAT),para la funcionalidad de los minidristritos de riego existentes.
Hacer uso adecuado del recurso hdrico, para un mejor aprovechamiento enpocas de sequas.
Interrumpir la estacionalidad, para mantener la produccin agrcola constante,mejorando las condiciones econmicas de los usuarios.
Capacitar a los usuarios en la administracin, mantenimiento y operacin de losminidistritos de riego.
Establecer lneas de mercado de productos agrcolas de manera sostenible parasatisfacer la demanda.
2.3.9. Corredor Artesanal
Objetivo
Establecer un corredor artesanal que permita la apertura y afianzamiento en la
produccin y comercializacin de la industria artesanal como forma de desarrollo
econmico.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 52
Estrategias
Establecer alianzas de mercado para la produccin y comercializacin deproductos artesanales, formando un corredor con los Municipios de Chin,
Sampus Sucre, San Jacinto Bolvar, para afianzar los mercados regionales,
nacionales e internacionales
Promover, mediante campaas publicitarias la industria del mercado artesanalcomo una forma de ingreso permanente para proporcionar mejores condiciones
de vida.
Hacer alianzas con el sector privado para la comercializacin nacional einternacional de la industria artesanal.
Organizar y fortalecer las organizaciones artesanales como forma demantenerlas dentro de los procesos de produccin y econmicos de pas.
Gestionar apoyo con la Secretara de Desarrollo Econmico, Secretara deCultura y Fondo Mixto del Departamento de Crdoba, el Ministerio de Cultura,
Asociacin Departamental y Nacional de Artesanos y Colcultura para el
desarrollo y sostenibilidad de la artesana del Municipio.
Acciones
Organizar y fortalecer la Asociacin de Artesanos.
Promover y desarrollar la industria artesanal en todas sus dimensiones.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 53
Promover la feria artesanal, con el propsito de mostrar la calidad de lasartesanas elaboradas en el Municipio.
Asesorar y orientar a la asociacin de artesanos para la apertura de mercadosinternacionales para la exportacin de artesanas.
2.3.10. Territorios Indgenas
Objetivo
Coordinar con las autoridades indgenas del Resguardo Zen la organizacin,
desarrollo, tradiciones, uso, costumbres y cultura para conservar la etnia Zen en
todas sus manifestaciones socioeconmicas y polticas, de acuerdo a los principios
de autonoma, identidad, participacin, que ha establecido la constitucin y las
leyes como grupos de asentamientos especiales.
Estrategias
Mantener en todas sus manifestaciones la raza Zen para conservar lastradiciones y costumbres que ha caracterizado a los Zenes como pueblo
indgena, respetando sus mitos y creencias.
Orientar a las Comunidades Indgenas del Resguardo Zen para planificar eldesarrollo social de acuerdo a las prioridades y necesidades de las
comunidades, con el propsito de garantizar un desarrollo sostenible,
mejorando su nivel de vida.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 54
Concretar el desarrollo del Municipio con las autoridades indgenas dirigido a lainversin social para ejecutar los proyectos que beneficien y mejoren la
infraestructura Municipal.
Garantizar el libre desarrollo del Resguardo Indgena Zen en beneficio de suscomunidades, protegiendo la honra y bienes de la etnia Zen, de acuerdo a lo
establecido en la Constitucin Poltica Colombiana.
Acciones
Establecer programas y proyectos en asistencia a la salud y educacin paraproporcionar a las Comunidades Indgenas un desarrollo social integrado.
Fortalecer a la UMATA, en la prestacin de asistencia tcnica e integralagropecuaria para coordinar con las comunidades indgenas el desarrollo
agrcola, pecuario, pisccola y artesanal que origine actividades sin produccin
sostenible que permita abastecer los mercados locales y comercializar los
excedentes.
Fomentar entre las comunidades indgenas, una educacin ambiental parapreservar el ecosistema y la biodiversidad del Municipio para proporcionar las
condiciones de un ambiente sano.
Organizar y fortalecer las asociaciones de artesanos para la siembra de caaflecha, produccin y comercializacin artesanal a nivel regional, nacional e
internacional.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 55
3. POLITICAS
3.1. POLITICAS GENERALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
3.1.1. Administracin, gobierno y finanzas pblicas
Se debe orientar un fortalecimiento institucional, con el propsito de lograr el
equilibrio financiero del municipio hacindolo viable y justo a una organizacin
estructural, aplicando prioridad en el gasto y poltica fiscal para vigorizar las rentas.
Se hace necesario ajustar la estructura orgnica administrativa adecundola a las
condiciones reales del Municipio, siendo imprescindible generar mayor capacidad
interna en la administracin que permitan ampliar en forma eficiente y eficaz las
competencias asignadas en los procesos de descentralizacin que debe apoyarse
en sistema de informacin, calificacin permanente del talento humano aplicando
mecanismos de evolucin y control y con procesos tcnicos alcanzar el verdadero
cumplimiento en los servicios que le corresponden brindar al Municipio como clula
fundamental del estado Colombiano, misin esta que se orientar a travs de
periodos de transicin encontrar un saneamiento de las finanzas pblicas y lograr
el cubrimiento del dficit fiscal acumulado y realizar la racionalizacin del gasto con
principios presupuestales y de patrimonio.
3.1.2. Educacin
Las polticas en materia educativa, se orientarn al ofrecimiento y permanencia a
los servicios de la educacin a la poblacin en edad escolar, siendo primordial la
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 56
gestin y optimizacin de recursos para la construccin de la infraestructura fsica
requerida en todos los niveles de la educacin; adecuando la educacin a las
necesidades especiales del contexto regional, adaptando a los grados superiores
una educacin tcnica cuyas metas sean los de entrenamiento y capacitacin hacia
un empleo productivo.
3.1.3. Cultura
El grado de cultura depende del nivel de educacin, por lo tanto, las polticas
culturales deben ser proteger los valores patrimoniales y smbolos de la identidad
cultural, fomentando actos y manifestaciones culturales tradicionales, integrar los
actores a la investigacin cultural y las acciones que desarrolle la casa de la
cultura, coordinarlas con la Secretara de Cultura del Departamento, Fondo Mixto
de Cultural y Ministerio de Cultura, con el propsito de lograr un mejor accionar de
las actividades.
3.1.4. Medio Ambiente
La poltica ambiental estar orientada a prevenir y combatir las causas del
deterioro ambiental encaminadas a la recuperacin, proteccin, conservacin y
preservacin de las zonas estructurantes del territorio en el aspecto ambiental,
especialmente el recurso hdrico y forestal, que se lograr con acciones de
educacin ambiental, mediante reforestacin y apoyo al impulso de la conservacin
y proteccin de los sistemas de microcuencas conformadas por arroyos y
quebradas. Adems de impulsarse un manejo integral a la proteccin de las
fuentes de agua, especialmente los acuferos y pozo pblico.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 57
3.1.5. Vas, Transporte y Comunicaciones
La administracin Municipal, deber gestionar ante entidades de orden
Departamental, Regional y Nacional, como tambin al sector privado, la
consecucin de recursos destinados a la ejecucin de la estructura de la red vial,
mejorar y mantener las vas actuales, para garantizar comunicacin municipal e
intermunicipal y regional.
3.2. POLITICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LO RURAL
El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, pretende recuperar y proteger el medio
fsico especialmente el recurso suelo, ordenarlo y adecuar su uso potencial de
acuerdo a su aptitud, el medio ambiente propicio a brindar las mejores condiciones
de vida depende de la orientacin y la prevencin que se realice para combatir las
causas de deterioro actual del medio ambiente, procurando acciones inmediatas en
la conservacin y proteccin de los suelos, que a travs de una educacin
ambiental y transferencias de tecnologas apropiadas para el pequeo y mediano
productor agropecuario ayude a prevenir y mitigar las amenazas y riesgos
naturales, protegiendo a la poblacin vulnerable, satisfaciendo a la vez la
infraestructura productiva, habiendo procesos integrales con programas de
reforestacin y obras de control de inundaciones, dando impulsos a polticas
sostenibles de proteccin al recurso hdrico, en este caso a los sistemas de
microcuencas conformadas por arroyos y quebradas, siendo el objetivo primordial
el de brindar en el futuro un ambiente sano y unas condiciones propicias de vivir.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 58
3.2.1. Zonas de actividad pecuaria
Para las zonas propuestas para la actividad pecuaria, se adoptarn tecnologas
avanzadas en los sistemas de produccin, ya que se cuenta con una buena oferta
natural, con tierras de buena calidad dentro de las cuales se pueden hacer rotacin
de potreros y divisin de los mismos, protegiendo a la vez la vegetacin natural
en donde no ha sido destruida.
En cuanto al desarrollo de los procesos tecnolgicos que optimicen la
productividad, se pueden apropiar tierras con mini distritos de riego para un mejor
aprovechamiento en pocas de verano.
Se recomienda no superar la capacidad de carga para poder mitigar la erosin de
los suelos y sedimentacin de los arroyos y quebradas, ni extraer materias primas
del subsuelo, sin previa autorizacin de la autoridad ambiental.
3.2.2. Zonas de actividad forestal
Existe una potencialidad de los suelos de actividad forestal habiendo la
imprescindible necesidad de adelantar programas de reforestacin, siendo
necesario restringir toda actividad que no contemple la siembra de arboles como
actividad econmica principal de estas reas, teniendo en cuenta que no se debe
destruir los rastrojos altos para la implementacin de proyectos forestales,
prohibiendo sistemas de aprovechamiento de las tierras, el mtodo de la tala y
quema indiscriminada de arboles como medida de proteccin, conservacin y
preservacin de la zona.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 59
3.2.3. Zonas de recuperacin y conservacin
Se orientarn a desarrollar actividades que sostengan las coberturas vegetales
actuales, con el propsito de enriquecer los ecosistemas existentes, para
protegerlos, conservarlos y preservarlos, no se podr hacer una actividad diferente
contraria a la aptitud de la tierra y si se diera el cambio, debe contar con el visto
bueno de las entidades ambientales (C.V.S).
En cuanto a las zonas de recuperacin, se apropiarn diseos de manejo especfico
para solucionar el conflicto en particular de cada zona en recuperacin, teniendo
en cuenta su potencialidad y su restriccin.
Para el caso de las zonas de serranas y montaas donde se presentan los
movimientos de masas y erosin severa, se debe promover la prctica variada de
conservacin de suelo. Para el caso de las reas de los valles, arroyos y
quebradas que desbordan sus cauces, ocasionando inundaciones, el recorrido de
los mismos, debe protegerse con programas de reforestacin como instrumento de
proteccin que baje la erosin fluvial.
3.2.4. Zonas de actividad agrcolas
Para las zonas de actividad agrcola, se implementarn sistemas de produccin que
introduzcan control biolgico, rotacin de cultivos, reducir las quemas, planear
ciclos de descanso para las tierras, disminuir la aplicacin de agroqumicos.
En ciertas zonas se pueden establecer proyectos pisccolas, ya que su aptitud lo
permite, siempre y cuando se cumpla con las normas ambientales, se debe admitir
tambin ganadera semi intensiva con pastos mejorados y cargas adecuadas.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 60
3.2.4.1. Agricultura
La administracin municipal brindar el apoyo a la UMATA, dependencia esta que
debe manejar los proyectos agrcolas, teniendo de la administracin todas las
herramientas necesarias para el desarrollo de sus actividades.
Lo anterior indica que debe ser esta dependencia la que implemente estas
polticas, trazndose como metas; favorecer el desarrollo hacia la agricultura
tecnificada, con el propsito de asegurar autoabastecimiento regional y nacional,
creando a la vez empleo rural directo.
Para que la oferta de productos resulte de la potencialidad agrcola y tenga
sostenibilidad en los mercados, deben ejecutarse proyectos viables que permitan
comunicarse con las zonas agrcolas.
3.2.5. Electrificacin, Telefona y Gas
El Municipio al aplicar los principios constitucionales y legales, debe brindar
servicios a travs de entidades pblicas o privadas a las comunidades, por lo tanto,
en conjunto mejorar la infraestructura elctrica para ampliar su cobertura a las
veredas y caseros que an no cuentan con este servicio. Implementar acciones
que garanticen disponibilidad de comunicacin telefnica para las zonas rurales,
estableciendo acciones con las empresas que ofrecen seal de televisin, que a
travs de antenas en sitios estratgicos se perciba adecuadamente el mencionado
servicio, as mismo, con programas y proyectos con la empresa privada establecer
servicios de gas natural en la cabecera de los centros poblados rurales y sus
ncleos veredales de alrededor.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 61
3.2.6. Minerales
La administracin municipal deber reglamentar la explotacin de material (arena,
piedra, cascajo) en el territorio municipal y en forma concertada con la
Corporacin autnoma de los valles del Sin y San Jorge (CVS), adoptar medios
tendientes a la proteccin de las zonas de extraccin de materiales con el
propsito de conservar el suelo afectado. En cuanto a la explotacin de minerales
energticos, gestionar con los organismos nacionales competentes la forma de su
explotacin.
3.3. POLITICAS DE ORDENAMIENTO URBANO
El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, define para el espacio urbano los
siguientes lineamientos:
Desarrollar los mtodos de cmo estructurar morfolgicamente la mallaurbana.
Amparar la construccin, extensin y cobertura de los servicios pblicosdomiciliarios, lo mismo que los servicios de educacin, salud, recreacin
propendiendo brindar el bienestar social de las comunidades.
Fortalecer el embellecimiento de las calles, avenidas, pavimentando eiluminando y manteniendo las calles.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 62
Adelantar la construccin de instalaciones fsicas del equipamento colectivopara terminar de construir y consolidar el tejido social que debern ser
propuestos en el siguiente Proyecto.
3.3.1. Vivienda
Impulsar programas de mejoramiento y cobertura de los servicios pblicos
domiciliarios en todos los barrios que conforman el permetro urbano para que
mediante proyectos asociativos de vivienda, siendo prioritario beneficiar a los
estratos bajo bajo, bajo, bajo medio. En condiciones de hacinamientos crticos
y para los mismo estratos, adelantar programas de mejoramiento de la calidad de
la vivienda, para esto debe ser posible establecer polticas conjuntamente con
INURBE, a travs del Ministerio de Desarrollo Econmico.
3.3.2. Fortalecimiento de los centros poblados
El urbanismo, debe concentrarse no siendo nicamente la cabecera municipal
objeto de urbanizar, sino que este proceso debe ser integral, haciendo un esfuerzo
paralelo en las cabeceras de las unidades espaciales de funcionamiento como
centros poblados rurales, dndoles especial tratamiento al segundo centro poblado
del municipio como el Corregimiento de Tuchn.
3.3.3. Agua Potable y Saneamiento Bsico
Optimizar y mejorar el sistema de acueducto ampliando su cobertura a todoslos barrios de la cabecera municipal, realizando reposicin de redes.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 63
Ampliar las redes de servicios de alcantarillado sanitario en los barrios dondeno exista este servicio.
Implementar sistemas de recoleccin de basuras, habiendo como necesidadprioritaria la construccin y adecuacin del relleno sanitario. Estableciendo
sistemas de disposicin final de residuos slidos en el Municipio, como
mecanismo para mitigar la contaminacin ambiental.
3.3.4. Zonas de recuperacin y proteccin
Establecer mecanismos para prevenir asentamientos subnormales en las reasde recuperacin y proteccin que vayan en deprimiento de los recursos
naturales, debiendo determinar estas zonas como uso restringido para actividad
residencial, estableciendo programas de recuperacin y proteccin, mediante la
educacin ambiental.
3.3.5. Electrificacin, Telefona y Gas
La administracin municipal, a travs de la Secretara de Obras Pblicas Municipal,
concertar con ELECTROCOSTA los programas y proyectos a realizar en los barrios
para ampliar la cobertura, ya que se requiere de una correcta planeacin en las
obras. De igual forma coordinar con las empresas de TELECOM Y SURTIGAS, la
ampliacin y mejoramiento de los servicios de telefona y gas natural.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 64
4. PROPUESTAS PARA LA ORGANIZACIN DEL TERRITORIO URBANO
Y RURAL
4.1. COMPONENTE GENERAL
4.1.1. Clasificacin del territorio en suelo urbano, de expansin
urbana y rural
Declrese como suelo urbano, las reas con aptitud y destinacin para ejercer
actividades y uso de carcter urbano, contando con redes de servicios pblicos,
equipamento colectivo e infraestructura vial sealada as:
PUNTO No.1: Coordenadas: N 1.504.139,25; E 841.816,48, situado a orillas va a
Lorica, se sale rumbo S.E. Punto No. 1 A: Coordenadas: N 1.503.222,54; E
842.167,98, se sale rumbo N.E. Punto 2: Coordenadas: N 1.503.990; E 842.180,
se sale rumbo S.E Punto 2A: Coordenadas: N 1.503.905; E 842.435, se sale
rumbo N.O. Punto 3: Coordenadas: N. 1.503.961,68; E 842.406,9, se sale rumbo
N.E. Punto 4: Coordenadas: N 1.504.005,78; E 842.656,25, se sale rumbo N.E.
Punto 5: Coordenadas: N 1.504.347,65; E 842.827,3, se sale rumbo S.E. Punto
5A: Coordenadas: N 1.504.334,22; E 842.875,33, se sale rumbo S.O. Punto 6:
Coordenadas: N 1.504.034,15; E 842.241,42, se sale rumbo S.E. Punto 6A:
Coordenadas: N 1.503.824; E 843.062, se sale rumbo S.E. Punto 7: Coordenadas:
N 1.503.646,8; E 843.176, se sale rumbo S.O. Punto 8: Coordenadas: N
1.502.744; E 843.088, se sale rumbo S.O. Punto 9: Coordenadas: N 1.502.621,94;
E 842.737, se sale rumbo S.O Punto 9A: Coordenadas: N 1.502.607; E 842.558, se
sale rumbo N.O Punto 6 A: Coordenadas: N 1.502.607,3; E 842.558,5, se sale
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 65
rumbo N.O Punto 10: Coordenadas: N 1.502.788,9; E 842.224,65, se sale rumbo
N.O. Punto 11: Coordenadas: N 1.502.953; E 842.080, se sale rumbo N.O. Punto
12 Coordenadas: N 1.503.828,74; E 842.006, se sale rumbo N.O. Punto 12A:
Coordenadas: N 1.503.991,73; E 841.926,77, se sale rumbo N.E. Punto 13:
Coordenadas: N 1.503.991,73; E 842.180,83, se sale rumbo N.O. Punto 14:
Coordenadas: N 1.504.000; E 841.778,20, se sale rumbo N.E. hasta cerrar el
permetro en el punto 1.
Areas de expansin urbana y sus determinantes
Para un mejor estudio y determinacin de la expansin del permetro urbano del
Municipio de San Andrs de Sotavento, se ha clasificado en zonas como son:
Zona en desarrollo urbano, rea = 780.586,7 metros cuadrados Zona de expansin urbana rea = 428.711,4 metros cuadrados Zona de proteccin ambiental, rea = 69.714,5 metros cuadrados
Adems de esto, es necesario estipular el dficit de vivienda, dficit habitacional,
las reas para espacios pblicos, reas de cesin para vas y equipamentos
colectivos, como tambin predeterminar las reas mnimas para el uso de comercio
e industrias y afines segn el sector.
Distribucin del rea de expansin a corto plazo
- Area para vivienda de inters social (339) = 36.662,8 metros cuadrados
- Area para vivienda unifamiliar tradicional (100) = 15.585 metros cuadrados
- Area para espacio pblico (15 m2/hab) = 33.840 metros cuadrados
- Areas de Cesin 10% = 11.817,3 metros cuadrados
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 66
- Areas para comercio e industrias 1,5% = 1.172,6 metros cuadrados
- Areas para futuras ampliaciones = 20.095 metros cuadrados
- Areas netas de expansin = 118.172,8 metros cuadrados
Distribucin del rea a mediano plazo.
- Area para vivienda de inters social (339) = 10.520 metros cuadrados
- Area para vivienda unifamiliar tradicional (100) = 12.779,7 metros cuadrados
- Area para espacio pblico (15 m2/hab) = 10.920 metros cuadrados
- Areas de Cesin 10% = 7.019,8 metros cuadrados
- Areas para comercio e industrias 2% = 1.404 metros cuadrados
- Areas para futuras ampliaciones = 27.554,6 metros cuadrados
- Areas netas de expansin = 70.198,1 metros cuadrados
Distribucin del rea de expansin a largo plazo
- Area para vivienda de inters social (339) = 10.520 metros cuadrados
- Area para vivienda unifamiliar tradicional (100) = 12.468 metros cuadrados
- Area para espacio pblico (15 m2/hab) = 10.800 metros cuadrados
- Areas de Cesin 10% = 24.034 metros cuadrados
- Areas para comercio e industrias 3,5% = 8.412 metros cuadrados
- Areas para futuras ampliaciones = 174.106,5 metros cuadrados
- Areas netas de expansin = 240.340,5 metros cuadrados
Las reas de las cabeceras corregimentales con su permetro establecido, sern
suelos urbanos.
Defnase el permetro de expansin urbana de la cabecera Municipal as: (Ver
Mapa No. 17)
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 67
1. Permetro de expansin a corto plazo
PUNTO No.1: (Punto No. 8 del permetro urbano) Coordenadas: N 1.502.744; E
843.088, situado a orillas va a Lorica, se sale rumbo N.E. Punto No. 2: (Punto
No. 7 permetro urbano) Coordenadas: N 1.503.646,8; E 843.176, se sale rumbo
S.O. Punto 3: Coordenadas: N 1.503.510; E 842.910, se sale rumbo S.E hasta
cerrar el permetro de expansin en el punto No. 1 (8 del permetro urbano)
2. Permetro de expansin a mediano plazo
Punto No. 1: (Punto No. 6 del permetro urbano) Coordenadas: N1.504.034,15; E 842.241,42, situado a la margen derecha de la va a Carretos,
se sale rumbo S.E. Punto 2: Coordenadas: N. 1.503.833,5; E 842.687,5 se
sale rumbo S.E. Punto 3: Coordenadas: N 1.503.795; E 842.777, se sale
rumbo N.E. Punto 4: Coordenadas: N 1.504.050; E 842.887,5, se sale rumbo
N.O. Hasta cerrar dicha poligonal en el punto No. 1 (6 del permetro urbano)
Punto No. 1: (Punto No. 10 del permetro urbano) Coordenadas: N1.502.788,9; E 842.224,65, situado a orillas de la va al Banco, se sale rumbo
N.E. Punto 2: Coordenadas: N. 1.502.931; E 842.492,5 se sale rumbo S.E.
Punto 3: Coordenadas: N 1.502.682,5; E 842.564,5, se sale rumbo S.O.
Punto 4: Coordenadas: N 1.502.670; E 842.435, se sale rumbo N.O. Hasta
cerrar dicha poligonal en el punto No. 1 (10 del permetro urbano).
3. Permetro de expansin a largo plazo
PUNTO No.1: (Punto No. 10 del permetro urbano) Coordenadas: N
1.502.788,9; E 842.224, situado a orillas va al Banco, se sale rumbo N.O. Punto
No. 2: (Punto No. 11 permetro urbano) Coordenadas: N 1.502.953,3; E
842.080,25, se sale rumbo N.O. Punto 3: (punto No. 12 del permetro urbano)
Coordenadas: N 1.503.828,74; E 842.006,32, se sale rumbo N.O. PUNTO No.4:
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 68
(Punto No. 12A del permetro urbano) Coordenadas: N 1.503.991,73; E
841.926,77, se sale rumbo N.E. Punto No. 5: Coordenadas: N 1.503.995; E
841.932, se sale rumbo S.e. Punto 6: Coordenadas: N 1.503.700; E 842.415, se
sale rumbo S.O. PUNTO No.7: Coordenadas: N 1.503.475; E 842.389, se sale
rumbo N.O. Punto No. 8: Coordenadas: N 1.503.415; E 842.111, se sale rumbo
S.E. Punto 9: Coordenadas: N 1.503.435; E 842.320, se sale rumbo S.E Punto
No. 10: Coordenadas: N 1.503.285; E 842.388,5, se sale rumbo S.O. hasta
cerrar la poligonal correspondiente en el punto No. 1 (10 del permetro urbano)
Para Tuchn.
Para adelantar acciones en el permetro urbano propuesto, con relacin al uso del
suelo se tendrn:
Teniendo en cuenta que Tuchn es el segundo centro poblado de importancia. Se
establece como reas suburbanas, la zona comprendida desde el punto del
permetro urbano propuesto, partiendo despus de una distancia de 200 metros
del polideportivo hasta la Vereda de La Arena. Como tambin el rea comprendida
en el permetro urbano propuesto de la salida hacia Chin hasta la Comunidad
Indgena Bella Vista, con un total de 3,5 kilmetros aproximadamente.
Declrese el primer Corregimiento de importancia del Municipio a Tuchn, por su
dinmica de desarrollo y por las caractersticas de la unidad funcional de las
actividades y los servicios pblicos que posee, proponindose el rea de expansin
hasta el ao 2010 la siguiente:
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 69
Desde el punto 3 (P3) al punto 4 (P4), delimitando con la va a San Andrs y la
zona de desarrollo urbano; encontramos la primera y nica zona de expansin del
Corregimiento de Tuchn. (Ver mapa No. 18)
Suelo Rural
Se determina como suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano por sus
caractersticas, potencialidades destinadas a usos agrcolas, ganaderos, forestales
y de explotacin de los recursos naturales, quedando establecidos teniendo en
cuenta las delimitaciones de los suelos urbanos, suburbanos y los lmites
municipales y se aprovechan de acuerdo a la aptitud del suelo.
4.1.2. Administracin, gobierno y finanzas pblicas
Iniciar el proceso de saneamiento fiscal
Modernizar la hacienda pblica municipal, expidiendo el estatuto de Rentas,presupuesto y financiero.
Implementar la jurisdiccin coactiva para la recuperacin de cartea en elimpuesto predial unificado.
Sistematizacin de la administracin que permita el montaje integral deinformacin.
Revisin, ajuste y adopcin de manuales de procesos, procedimientos yfunciones.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 70
Fortalecimiento de los procesos de capacitacin, segn funciones y cargos.
Apoyo y desarrollo de una dinmica permanente de planeacin institucional.
Asesora y asistencia a las comunidades indgenas del Resguardo.
Establecer censo de contribuyentes de industria y comercio.
Propiciar las condiciones para un programa de gerencia de proyectos quepermita el manejo integral de los macroproyectos a desarrollar en los prximos
10 aos.
Fortalecer la oficina de Planeacin Municipal, como organismo orientador de laplaneacin y asistencia tcnica para la toma de decisiones y establecer los
procesos de participacin y concertacin con los de desarrollo municipal.
4.1.3. Sistema de comunicacin entre el rea urbana y rural y de estas
con el contexto regional.
El Municipio debe tener como visin, mejorar la calidad de vida de los habitantes
del territorio municipal en los prximos 10 aos y para lograrlo se hace necesario
articular el municipio al desarrollo integral sostenible del Departamento, subregin
de la sabana y regin caribe, siendo fundamental optimizar las variables que
afectan en forma directa la competitividad de las regiones, como lo es el sistema
de transporte y sector vial, para lo cual proponemos los siguientes coherencias de
articulaciones:
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 71
Articulacin Nacional
De la cabecera municipal por la subregin de la sabana, solo a 17 kilmetros cruza
la va troncal de occidente, que viene de la regin caribe hacia el interior del pas,
va que est a cargo de la Nacin y que se encuentra en buen estado. De la
cabecera municipal hacia la subregin del bajo Sin a la altura del municipio de
Lorica, cruza la va al mar a cargo tambin de la Nacin, en buen estado, que ms
adelante con el que Departamento de Sucre se une con la va Nacional que viene
de la regin caribe hacia el interior del Pas.
Estas vas troncales, ambas se le sugiere mantenimiento permanente por parte de
la Nacin.
Articulacin Regional
En el sistema vial que sirve de integracin regional con el departamento,
conocidas como vas transversales. En cuanto se refiere al Municipio de San
Andrs de Sotavento, la transversal que depende de la va Nacional que viene de
la Regin Caribe, exactamente desde el punto denominado la Esquina Caliente,
Municipio de Chin, hacia Lorica, atravesando por San Andrs de Sotavento y el
Corregimiento de Tuchn, se encuentra en mal estado, carretera esta que est
asfaltada, con un deterioro que requiere de un estudio especial para su adecuado
mejoramiento a cargo de la Nacin a travs de INVIAS.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 72
Articulacin Departamental
Vas que constituyen el sistema vial de acceso entre Municipios, conocidas como
vas troncales. En cuanto a la va que va de San Andrs de Sotavento hacia Chin
que facilita el rpido acceso hacia la capital, ese sistema vial est a cargo de la
Nacin, cuyo tramo de San Andrs de Sotavento a Chin, amerita ser reconstruido,
de San Andrs de Sotavento hacia Chim, Momil, Pursima, Lorica, tambin a cargo
de la Nacin, requiere de mantenimiento por parte de la Nacin, que articula por la
troncal de occidente con Pelayo, Ceret, Montera.
La va troncal de San Andrs de Sotavento, Guayacanes Sur y el Casero de
Tambor, lmites con Chim, va destapada que requiere de permanente
mantenimiento por parte del Municipio hasta llegar a sus lmites y por ltimo la va
de San Andrs de Sotavento hacia El Banco, lmites con Cinaga de Oro, requiere
de la terminacin en su construccin de material asfaltado, articulndose as los
lazos con todos sus Municipios vecinos, siendo de gran importancia por sus zonas
agrcolas y agropecuarias de la articulacin Departamental.
Articulacin Municipal e Intermunicipal.
Son todas las vas internas del Municipio y vas de comunicacin intermunicipal. La
red vial Municipal e intermunicipal se requiere los siguientes proyectos:
Vas por construir
Estudios y diseos de la construccin de la pavimentacin de la va desde elDividivi hacia el Banco y del Banco hacia Punta de Yanez, lmites con Cinaga
de Oro. (ver Mapa No. 17)
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 73
Puentes por construir:
La va interna que va de Tuchn Vidales Flechas Bomba Barbacoas Molina, Molina Sabana Nueva Lovern Villa Nueva Apartada Vidales,
Chuzo Martillo Algodoncillo, se requiere construccin 4 puentes.
La va de Buenos Aires Apartada Los Palmitos, requiere de la construccin dedos puentes.
La va Apartada Los Palmitos La Represa, requiere de la construccin de unpuente.
La va Cruz del Guayabo Mala Noche Las Casitas, requiere de laconstruccin de un puente.
La va Apartada Tono Yepez Santaf, Finca la Libertad, requiere laconstruccin un puente.
La va Las Cruces Esmeralda Sur Nueva Victoria, requiere la construccin unpuente.
Vas por mejorar
Los proyectos de vas por mejorar, incluyen las obras de drenaje, objeto a mejorar
y construir (alcantarilla de 60 90, Box Coulvert, bateas y cunetas)
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 74
Va: Tuchn, Vidales, Flechas, Bomba, Barbacoas Molina, Molina SabanaNueva Lo Vern Villa Nueva Apartada Vidales, Chuzo Martillo
Algodoncillo.
Va: Entrada denominada Puerto Rico Barbacoas.
Va: San Andrs Carretos San Juan de la Cruz
Va: San Andrs El Banco.
Va: El Banco Berln El Hoyal.
Va: Berln Alemania Pueblecito.
Va: Pueblecito San Andrs.
Va: Apartada Los Palmitos La Represa (Finca La Ploranza).
Va: La Represa Los Correas Santa Isabel.
Va: Santa Isabel Finca de Londoo.
Va: La cuarenta Palmas Verdes.
Va: San Andrs Plaza Bonita.
Va: Cruz Chiquita Nueva Esperanza. Va: Contento Delirio.
-
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. San Andrs de Sotavento 2001 - 2010 75
Va: Barbacoas Sabanal.
Va: San Andrs Guayacanes Sur, Tambor, lmites con