La Planificación Estratégica en las Instituciones Educativas se efectiviza mediante la formulación del Proyecto Educativo Institucional (PEI), conocido también como Proyecto de Desarrollo Institucional (PDI), que será el principal instrumento de gestión para el cambio en estas instituciones. El proceso de Planeación Estratégica es un proceso colectivo, de reflexión, concertación y decisión de los actores educativos que consiste básicamente en concebir un futuro deseado y en programar los medios reales para alcanzarlo.

El PEI, por tanto, debe manifestar las principales aspiraciones de los miembros de la Institución Educativa y la forma de lograrlas. Cada PEI es particular a la realidad de cada “escuela”, por lo tanto no podremos encontrar dos PEI´s exactamente iguales, aunque si muy similares, esto por la sencilla razón que este instrumento es construido por personas y las personas somos diferentes.

1. EL SENTIDO DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Hacer participar a los integrantes de la comunidad educativa en la construcción del PEI, es forjar identidad en ellas con el proceso, por lo que el producto será propio y a la vez de todos. Esto es lo que le va a dar viabilidad. Pero no basta participar solamente, hay que lograr hacerlo en equipo.

El PEI se caracteriza por que:

Articula la escuela con la sociedad.

Determina la actuación por resultados.

Exige dar cuenta de los resultados.

Permite que la capacitación continua de los docentes en servicio sea más productiva, porque será en función de los objetivos del PEI.

De igual modo podemos afirmar que el PEI:.

No es un documento, aunque se expresa en uno.

No es una formalidad, aunque deba presentarse a la autoridad correspondiente.

Es un proceso de participación, de cogestión, de corresponsabilidad.

Los resultados dependen de las relaciones humanas que se logren en el proceso.

La participación de los docentes es clave por su rol estratégico: contacto directo con el alumno.

El Director tiene que construir la conciencia de cambio ejerciendo un poder de servicio: un poder compartido.

1

El PEI puede aportar con la integración del que hacer de las instituciones educativas de una misma zona, promoviendo la construcción de redes de mejora de la calidad. La política crece de abajo para arriba, como el árbol, siempre y cuando haya consenso, trabajo en equipo.

Es cierto que conviene lograr una visión compartida del país, tal como lo expresa el Acuerdo Nacional suscrito recientemente, también es cierto que un diagnóstico pedagógico está inscrito dentro de un diagnóstico general del contexto; sin embargo, se trata de lograr un cambio estratégico en la práctica pedagógica que incide en el más breve plazo en un cambio consistente a nivel macro social. Esto implica, centrar esfuerzos en el cambio pedagógico en el corto plazo.

El proceso de construcción del PEI puede, si es bien llevado, lograr repotenciar los grupos de inter - aprendizaje, rompiendo con la inercia que algunas veces se presenta.No habrá cambio educativo a favor de la vida si no hay un compromiso por el cambio de los involucrados. El PEI. ofrece la oportunidad de construir esa actitud de cambio en el director, los docentes, los alumnos, en los padres de familia y en la propia comunidad. De allí que lo primero que se requiere lograr en el proceso de formulación del PEI, es el compromiso por el cambio.

VOLUNTAD COLECTIVAParticipan todos los involucrados.

COMPROMISO Y ORGANIZACIÓNImplica dar todo de sí y asumir responsabilidades.

ESPÍRITUAspira a concretarse en logros visibles y cotidianos.

El PEI TAMBIEN ES:El PEI TAMBIEN ES:

“El PEI es el fruto concreto de una vivencia de los actores de la escuela que desean garantizar mejores condiciones de aprendizajes,

en y para la vida, para sus educandos.”

“El proceso de formulación del PEI exige que cada una de las acciones a emprender sea de calidad y en un ambiente de armonía y

respeto mutuo.”

“El PEI es el fruto concreto de una vivencia de los actores de la escuela que desean garantizar mejores condiciones de aprendizajes,

en y para la vida, para sus educandos.”

“El proceso de formulación del PEI exige que cada una de las acciones a emprender sea de calidad y en un ambiente de armonía y

respeto mutuo.”

DOCUMENTOSintetiza una propuesta de acción.

EJERCICIO DE PLANIFICACIÓNUn proceso de cambio se desarrolla efectivamente, en forma

organizada, en un período de tiempo previsto

GUIA PARA LA ACCIÓNFundamenta la toma de decisiones

que impulsan acciones educativas eficaces

2. COMPONENTES DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Cuatro son las etapas en la formulación del proyecto educativo institucional:

La Identidad Visión, misión, principios y valores.

El Diagnóstico Información cualitativa y cuantitativa de la realidad institucional interna y externa; que permite formular los objetivos estratégicos.

La Propuesta Pedagógica Principios pedagógicos, lineamientos curriculares, perfiles de los actores educativos, procesos pedagógicos y enfoque de evaluación.

La Propuesta de Gestión Organización del centro, estructura, funciones, relaciones con la comunidad, clima institucional, instrumentos y procedimientos educativos

ADEMÁS, estas etapas se deben complementar con los siguientes elementos:

Programas y/o proyectos de mejoramiento educativo para cada objetivo estratégico. Viabilidad y sostenibilidad del PEI.

Los componentes del PEI se articulan y relacionan mutuamente constituyendo un instrumento articulado de la gestión en el centro educativo. Los Proyectos de Innovación y el Plan Anual de Trabajo viabilizan la ejecución progresiva de lo planificado.

3. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PEI

Para el proceso de construcción de este poderoso instrumento y siendo este un proceso de planeamiento, se viene utilizando con éxito una de los modelos de planeamiento empresarial más difundido: El Planeamiento Estratégico.

A fin de entender de mejor manera dicho modelo a continuación se presenta el esquema integrado de planificación estratégica, que muestra claramente las Etapas y los componentes del mismo. Las preguntas que se ubican entre ambas columnas, permite establecer lo que se pretende con cada una de ellas.

Una de las características principales de este proceso es que este nunca termina, se tiene que retroalimentar constantemente a través de un control permanente de su implementación, así mismo toda planificación tiene “fecha de vencimiento” por lo cual también se deberá actualizar.

IDENTIDADIDENTIDAD DIAGNOSTICO DIAGNOSTICO

PLAN ANUAL DEPLAN ANUAL DE

TRABAJOTRABAJO

PROYECTOS DE PROYECTOS DE

INNOVACIONINNOVACION

PROPUESTA PROPUESTA PROPUESTA PROPUESTA

DEDE

PEDAGOGICAPEDAGOGICA GESTIONGESTION

¿Qué debemos hacer?FILOSÓFICA

¿Qué queremos hacer?

Principios

Valores

MISIÓN

Plan OperativoOPERATIVA

Confrontación con la realidad

¿Qué podemos hacer?

¿Qué haremos?

VISIÓN

COMPONENTESETAPAS

CONSTRUCCIÓN DE FUTUROS

DiagnósticoANALÍTICA

Objetivos

Estrategias

ESTRATE-GICA

Control

PROCESO INTEGRADO DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA

El esquema anterior nos permite ver como avanza el proceso de planificación, construyendo el futuro, para enseguida pasar a ver como encaminarnos y luego como lograrlo, para finalmente concretizarlo en la realidad.

El siguiente esquema nos ayuda a comprender mejor este enfoque prospectivo de la planificación:

De este modo podemos concluir que la planificación

INVESTIGACIÓN DEL FUTURO

PLANIFICACIÓN NORMATIVA

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

¿Qué queremos hacer?

¿Qué deberíamos hacer?

¿Qué podemos hacer?

PLANIFICACIÓN OPERATIVA

¿Qué Haremos?

“Consiste en concebir un futuro deseado y determinar aquellos medios reales para poder alcanzarlo. Es necesaria

cuando el hecho futuro que deseamos implica un conjunto de decisiones interdependientes”

“Consiste en concebir un futuro deseado y determinar aquellos medios reales para poder alcanzarlo. Es necesaria

cuando el hecho futuro que deseamos implica un conjunto de decisiones interdependientes”

Nuestra IDENTIDAD es lo que nos distingue de los demás, es por eso que cada institución educativa debe desarrollar su propia identidad. En el PEI, la identidad se establece a través de la definición de la Visión y de la Misión Institucional.

La construcción de la IDENTIDAD requiere los pasos siguientes:

o Definir la visión de futuro; esto es lo que se desea ser, las aspiraciones.o Establecer los principios que normará la vida institucional de la organización

(institución educativa).o Identificar el conjunto de valores que permiten todas las actividades y

relaciones que ocurren en el centro educativo; es decir explicitar las creencias y convicciones que se defienden.

o Definir la misión; es decir cuál es el propósito de la institución educativa (razón de ser institucional)

1. LA VISIÓN

o Expresa la percepción que el centro educativo tiene de su pasado, de su momento actual y de su dirección futura. Por medio de la visión, el centro educativo expresa el conocimiento que tiene de sí mismo: sus éxitos, fracasos, potencialidades y limitaciones, certezas y caminos que puede o quiere recorrer. La visión da forma y dirección al futuro del centro educativo una vez que muestra dónde está y apunta a dónde quiere llegar.

o Da unidad a los esfuerzos que el centro educativo realiza para mejorar la calidad de los servicios que presta. Crea las condiciones para que las ideas se transformen en realidad y permite que todos los esfuerzos que se realizan en el centro educativo, en cualquier área, tengan unidad y sean coherentes con el objetivo de alcanzar un desempeño superior.

La construcción de la visión pasa por el análisis y reflexión sobre la calidad de los servicios que la escuela presta a los alumnos, padres de familia, comunidad, sociedad, Ministerio de Educación, así como a los trabajadores del centro educativo. Implica un análisis cuidadoso de la situación actual considerando los aspectos pedagógicos, de gestión, de recursos humanos, de ambiente escolar, de participación de los padres y de condiciones materiales de funcionamiento.

La identidad es el elemento clave del PEI, por tanto define hacia donde la escuela se propone llegar en un mediano o largo plazo.

Es por ello que lo clave estaen tener una:

VISION CLARA DE FUTURO

Siendo esto así nuestro futuro puede verse de dos maneras: (1) aquella que resulta de la proyección de nuestro presente, o, (2) la que resulta de aquello que deseamos ser y hacer.

¿Qué queremos llegar a ser?¿Qué queremos lograr hacer

CONSTRUCCION DE FUTUROS: VISION

¿Qué pasará si nada cambia ?

Futuro

lógico

Futuro deseable

PROYECCIÓN

DEL PRESENTE

2. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN

a. Hacer un análisis de las tendencias del futuro y formular hipótesis

Sobre el campo de acción: Megatendencias y el Rol asignado a la educación en estas.

.Sobre los beneficiarios del servicio:¿Adónde se dirigen las iniciativas de las nuevas generaciones?¿Cuáles son sus nuevas aspiraciones y necesidades?¿Qué capacidades serán cada día más importantes para ellos?

¿Qué valores se pueden crear o ratificar, para satisfacerlas? ¿Cuáles son las competencias necesarias para producir esos valores? ¿Quiénes podrán ser los grandes protagonistas de ese futuro? ¿Qué factores, estándares y normas, definirán cuán competitivos somos en

el futuro? ¿Qué podrá pasar si nuestro Centro Educativo (CE) continúa por el rumbo

actual?

b. Considerando lo anterior, hacer una reflexión profunda sobre LO QUE SOMOS:

¿Qué errores sistemáticos se han venido cometiendo en los últimos 3 a 5 años?

¿Qué enfoques y conceptos sustentan tales errores? o ¿Por qué se cometen sistemáticamente?

¿Qué de lo que somos actualmente, SI nos sirve para enfrentar el futuro, y hay que mantener?

¿Qué de lo que somos actualmente, NO nos sirve para enfrentar el futuro,

c. Considerando lo anterior, y mirando tan lejos cuanto nuestros ojos nos permitan ver y nuestra mente nos posibilite comprender, determinar QUIENES QUEREMOS SER (VISIÓN).

¿Qué tipo de centro educativo se desea?. ¿Qué se quiere que las personas hablen del centro educativo como

resultado del trabajo conjunto?. ¿Qué valores son importantes para el centro educativo?. ¿De qué modo la visión representa los intereses de los alumnos, padres de

familia y comunidad, así como los valores que la comunidad escolar defiende?.

El enunciado de la visión estratégica debe ser claro, abarcador, fácil de memorizar, compatible con los valores del centro educativo, ligado a las necesidades de la comunidad y visto como un desafío; es decir difícil pero no imposible.

3. LA MISIÓN

La misión es la declaración sobre lo que el centro educativo es, su razón de ser, sus clientes y los servicios que presta. Define lo que hoy es el centro educativo, su propósito y cómo pretende actuar en el día a día. En tanto la visión de futuro señala lo que la escuela pretende ser, la misión indica lo que ella es; sirve como criterio general para orientar la toma de decisiones, para definir objetivos y auxiliar a la escuela en decisiones estratégicas.

La MISIÓN nos posiciona en la sociedad, debe aportar a procesos de desarrollo: nos califica o descalifica en el mercado educativo.

La MISIÓN raramente cambia y no es fácilmente alterada. Debe ser clara sucinta y objetiva, No debe ser un enunciado genérico aplicado a cualquier escuela.

4. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA MISIÓN

d. Considerando la visión formulada, determinar los Principios Institucionales, que la sustentan

Se recomienda usar el siguiente procedimiento: Identificar con una palabra, los valores que sustentan la visión y listarlos

en orden alfabético Cada valor, deberá describirse en la perspectiva que apunta la visión con

las siguientes exigencias: (i) El enunciado debe tener cierto contenido de utopía; (ii) se redactará en frases cortas, con ideas claras; (iii)el número total de principios no debe ser menor de cinco ni sobrepasar de diez; (iv) una primera redacción conviene que se inicie con expresiones tales como: afirmamos, creemos, consideramos u otras similares, una vez definido el principio, se puede eliminar dichas palabras iniciales.

Redactar y numerar los Principios del Centro Educativo

a. Considerando todo el proceso de formulación de la visión, identificar en qué necesidad o necesidades, el CE puede hacer la contribución más significativa para que la comunidad logre avances cualitativos en su desarrollo

b. ¿En qué área de trabajo se tiene experiencia acumulada? ¿qué logros ligados al desarrollo de la comunidad ya se tiene? (Reconstrucción de la experiencia del CE tomando como eje la temática de trabajo, los logros y los fracasos)

c. ¿Qué tipo de servicios atienden mejor la necesidad (s) priorizadas en (1)?

d. ¿Cómo podemos garantizar que nuestro CE va a mantenerse en el tiempo?

e. ¿Cómo podemos garantizar que nuestro CE va a desarrollarse permanentemente?

f. ¿Para quienes se desea trabajar? sector social, edades, particularidades, etc.

¿Qué futuro ofrece a los integrantes?

Valore todas las respuestas anteriores y determine, en qué aspecto puede su CE convertirse en exclusivo, original, extraordinario.

Considerando el contenido de "la visión", precise, los valores, conceptos, formas de pensamiento, compromisos, etc. que pueden servir de MOTIVO de "la misión".

j. Formule la Misión con las siguientes exigencias:Que en su contenido quede explícito, el MOTIVO, la NECESIDAD, y la VIABILIDADQue sea motivadora, interesante para el sector destinatarioQue sea actual, y pertinenteQue sea concisa, simple y clara (comunicable)

k. En función de la Misión, formular las políticas institucionales que la garanticen

5. LOS VALORES

Los valores son las ideas fundamentales en torno a las cuales se construye el centro educativo. Representan las convicciones dominantes, las creencias básicas, aquello que la mayoría de la comunidad educativa acepta. Los valores orientan todas las actividades y relaciones existentes al interior del centro educativo y del centro con los alumnos, la familia y la comunidad. Los valores describen como la escuela pretenden actuar cotidianamente para alcanzar su visión.

Son una fuente de orientación e inspiración en el local de trabajo; contribuyen a dar unidad y coherencia a las actividades; señalan lo que se persigue en términos de padrón de comportamientos en busca de la excelencia. Para que los valores sean fuente de orientación e inspiración tienen que ser aceptados e interiorizados por todos.

En general un centro educativo defiende más de un valor; pero se recomienda que no sean más de tres o cuatro. Es importante considerar sólo aquellos que realmente están presentes en la escuela y no los que se desearía tener.

En la redacción de cada valor defendido por el centro educativo debe identificarse una o dos palabra clave que lo definan. Luego debe seguir una frase que explique su significado.

Algunos ejemplos de valores son los siguientes:

Excelencia. Valorizamos nuestros clientes fortaleciendo la calidad y excelencia en todo aquello que hacemos y ofrecemos un buen servicio.

Innovación. Buscamos incentivar formas apropiadas para la solución de problemas y soluciones innovadoras que derivan en resultados para nuestros clientes y resuelven nuestros desafíos educacionales.

Participación. Trabajamos en equipo y cada persona contribuye en lo que puede en las actividades escolares.

Servicio al cliente. Prestamos a nuestros clientes un servicio mejor que el de cualquier otra escuela del ámbito distrital.

Igualdad. Proporcionamos oportunidades iguales a todos los colaboradores.

"VISION, es que quiero lograr en la vida;MISION es para qué estoy en este mundo”

"La VISION es el destino final, la MISION es lo que escojo hacer en el recorrido porque es mi razón de ser, y que por ese camino alcanzare mi VISIÓN"

"VISION, es que quiero lograr en la vida;MISION es para qué estoy en este mundo”

"La VISION es el destino final, la MISION es lo que escojo hacer en el recorrido porque es mi razón de ser, y que por ese camino alcanzare mi VISIÓN"

La

finalidad del diagnóstico es identificar las condiciones en que se encuentran los sistemas que implican la viabilidad de la MISIÓN

y la VISIÖN institucionales para hacerlas realidad, así como determinar las líneas estratégicas del diagnóstico.

En el caso de la Institución Educativa estas líneas generalmente están ligados a las siguientes líneas: Pedagógica, Organizativa, Administrativa, de Relaciones con la Comunidad, de Relaciones entre Agentes Educativos y de Principios y Valores.

El proceso de diagnóstico, desde una perspectiva estratégica, se hace con la técnica del análisis FODA, es decir, determinando Fortalezas (F), Oportunidades (O), Debilidades (D) y Amenazas (A) relacionadas con la Institución Educativa.

Los objetivos del diagnóstico son los siguientes:

a. Determinar las oportunidades que son factibles de capitalizar para hacer la Visión y la Misión viables (Oportunidades Estratégicas - OE).

b. Determinar las amenazas de mayor posibilidad de ocurrencia que requieren por tanto ser neutralizadas o eliminadas para hacer igualmente a la Visión y Misión viables (Amenazas Estratégicas - AE).

c. Determinar qué fortalezas se tiene para capitalizar las OE y/o para minimizar o eliminar AE (Fortalezas Estratégicas - FE).

d. Determinar qué debilidades hay que superar porque evitan aprovechar OE o hacen que oportunidades importantes sean poco factibles y por tanto no se pueden capitalizar.

e. Determinar qué debilidades hay que superar porque facilitan la ocurrencia de una amenaza.

1. EL ANÁLISIS FODA

El análisis estratégico (FODA) no sólo es un paso metodológico a cumplir, sino un insumo indispensable para hacer viable la misión y visión institucional, ya que la construcción de éstas consiste en generar ideas fuerzas que movilicen a la institución educativa aprovechando las oportunidades que le ofrece el entorno y las ventajas organizacionales que permitan delimitar su accionar para aquello que es realmente competente. Por lo tanto no es un listado, sino una jerarquización de los elementos que lo componen, y que permiten priorizar la acción institucional

“El diagnóstico FODA debe permitirle recoger información para detectar la calidad educativa actual de su Escuela, en función de las condiciones

internas y externas en las que tiene lugar el proceso educativo.”

“El diagnóstico FODA debe permitirle recoger información para detectar la calidad educativa actual de su Escuela, en función de las condiciones

internas y externas en las que tiene lugar el proceso educativo.”

El FODA es una técnica que permite el análisis, correlación y contraste entre los factores externos (entorno o contexto) e internos que influyen sobre el logro de la visión y misión de una organización en un período determinado.

Estos factores han sido clasificados como:

Por lo tanto, es indispensable ante todo, hacer un análisis del contexto en el cual se encuentra la institución educativa, el cual se expresa a través de determinados procesos económicos, sociales, educativos, culturales y ambientales que pueden ser :

FAVORABLES DESFAVORABLES

Luego, hacer un diagnóstico interno en que las instituciones se enfrentan a su propio entorno, a los retos que éste le plantea y los compromisos con su Visión, con determinadas condiciones y características propias ,resultado de su historia, su cultura, su experiencia y proceso de desarrollo interno, es decir se identifican :

FACTORES POSITIVOS FACTORES NEGATIVOS

Resumiendo, tenemos que:

Análisis InternoSe refiere al conocimiento y evaluación de la realidad que se presenta dentro de la

Institución Educativa. Se basa en la determinación de Fortalezas y Debilidades.

FORTALEZAS DEBILIDADES

Son las características positivas y propias de la organización, sobre las cuales se tiene completo control y que permiten el logro de la visión/misión.

Son las características negativas y propias de la organización, sobre las cuales se tiene control completo y que limitan el logro de la visión/misión.

OPORTUNIDADE

S

AMENAZAS

FORTALEZAS

DEBILIDADES

FACTORE

S

EXTERNO

S

FACTORE

S

INTERNOS

Análisis ExternoSe refiere al conocimiento y evaluación de la realidad que se presenta fuera de la Institución Educativa. Se basa en la determinación de Oportunidades y Amenazas.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Son factores externos que tienden a ayudar al buen logro de la misión. Sobre ellos no se tiene ningún tipo de control

Son factores externos que tienden a obstaculizar el logro de la misión. Sobre ellos no se tiene ningún control.

La opinión de los expertos y la experiencia nos sugieren que en primer lugar debemos identificar las oportunidades, en segundo lugar las amenazas, a continuación las debilidades para finalmente determinar las fortalezas.

Este proceso de identificación, exige emplear la técnica de “lluvia de ideas” Con el objeto de seleccionar lo que a criterio de los miembros del grupo se constituyan las más importantes.

2. EXIGENCIAS PARA EL DIAGNÓSTICO

El realizar el diagnóstico con la técnica FODA trae ciertamente algunas exigencias mínimas que se tiene que tener en cuenta:

Cuando se haga el diagnóstico de la escuela, debe tomarse en cuenta únicamente las características más relevantes, de lo contrario el análisis se hará innecesariamente complicado e infructífero. De allí que las encuestas y fichas de recojo de información son muy importantes pues van a determinar la eficacia y eficiencia del análisis.

Por otro lado, se debe orientar el FODA fundamentalmente hacia la CALIDAD EDUCATIVA; es decir, de lo que se trata es determinar qué hacer para educar mejor.

Los instrumentos de procesamiento de información para determinar la estrategia deberán ser muy sencillos y prácticos.

3. PROCESO PARA EL DIAGNÓSTICO

3.1. Análisis Interno

a. Primero se identifican los sistemas implicados en la Misión y se determinan las líneas estratégicas del diagnóstico.

Para el caso de centros educativos, usualmente son los siguientes: Línea pedagógica, línea de administración, línea de organización, línea de relaciones con la comunidad, línea de relaciones entre agentes educativos, línea de principios y valores.

b. Para cada línea y en coherencia con la Visión y Misión, se identifican los aspectos o componentes más relevantes que nos convienen y que necesitamos evaluar.

Por ejemplo, para la línea pedagógica y referida a la Misión presentada como ejemplo, podrían ser los siguientes:

¿Cuál es el perfil real de los agentes a nivel de capacidades y valores necesarios para enfrentar los retos de la Misión?

¿Cuáles son las 6 características predominantes que tipifican la manera cómo se desarrollan las sesiones de aprendizaje (2 sobre contenidos, 2 sobre métodos, 2 sobre recursos).

¿Cuáles son los resultados de rendimiento en los últimos tres años?

De igual manera, se procede con cada una de las otras líneas señaladas.

c. Para cada aspecto o componente se define:

La manera en la que se recogerá la información, y

Los criterios para valorar la situación en función de F y D.

3.2. Análisis Externo

a. Primero se identifican los aspectos o componentes externos al centro educativo.

Usualmente son los aspectos, educativos, económicos, sociales, culturales, políticos, físicos y medio-ambientales.

b. Por cada aspecto o componente relevante, en un taller, trabajamos las respuestas a sólo 2 preguntas para determinar Oportunidades y Amenazas:

¿Qué situaciones existen en el entorno que pueden ayudar al Centro Educativo significativamente? Estas situaciones serán las Oportunidades.

¿Qué situaciones existen en el entorno que al Centro Educativo le hacen daño significativamente? Estas situaciones serán las Amenazas.

c. ORDENAMIENTO Y LISTADO DE FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

Lo Ideal es lograr no más de 12 por cada una de ellas.

3.3. Desarrollo del Análisis FODA

Finalmente, tenemos que determinar la utilidad de la técnica FODA como instrumento para la GENERACIÓN DE ESTRATEGIAS

Una de las herramientas más comunes para determinar las estrategias, definidas como el programa general para alcanzar los objetivos de la organización y poner en práctica su misión, es el análisis FODA.

La combinación de los factores: Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas van a generar las relaciones entre ellas empleando una matriz como la que se muestra a continuación:

a. Determinando los Factores Estratégicos

Para determinar los Factores Estratégicos, se procede al llenado de las Matrices de Análisis de la siguiente manera:

a.1) Matriz de OportunidadesCada 1 de las 12 Oportunidades determinadas en la etapa anterior, es analizada según esta matriz

Atractivo

Alto Bajo

Probabilidad de éxito en capitalizarlasAlta Baja

1 2

3 4

Resultados:Las O que caen en la celda 1: son prioritarias, hay que capitalizarlas.Las O de las celdas 2 y 3: hay que examinarlas para ver si vale la pena invertir esfuerzos en hacerlas o más atractivas o más probables.Las O de la celda 4: no tienen importancia. No se las toma en cuenta.

a.2) Matriz de AmenazasCada 1 de las 12 Amenazas determinadas en la etapa anterior, es analizada según esta matriz

Gravedad

Alta Baja

Probabilidad de ocurrenciaAlta Baja1 23 4

Resultados:Las A que caen en la celda 1: son prioritarias, hay que neutralizarlas.Las A de las celdas 2 y 3: requieren ser monitoreadas para actuar en el caso que se conviertan en críticas pasando a la celda 1 con el tiempo.Las A de la celda 4: se las ignora. No se las toma en cuenta.

a.3) Matriz de Debilidades

Cada 1 de las 12 Debilidades determinadas en la etapa anterior, es analizada según esta matriz

Gravedad(Por su efecto en la calidad) Alta Baja

Facilidad para superarlaAlta Baja1 2

3 4

Resultados:Las D que caen en la celda 1: son prioritarias, hay que superarlas y de ser posible convertirlas en fortalezas.Las D de la celda 2: hay que invertir lo que sea necesario para superarlas.Las D de la celda 3: hay que superarlas sin mayor inversión de esfuerzos.Las D de la celda 4: ignorarlas. No se las toma en cuenta.

a.4) Matriz de Fortalezas

Cada 1 de las 12 Fortalezas determinadas en la etapa anterior, es analizada según esta matriz

Solidez(Por su efecto en la calidad) Alta Baja

Capacidad para sostenerlaAlta Baja1 2

3 4

Resultados:Las F que caen en la celda 1: son prioritarias, y sobre esta base es que se cimienta la construcción del PEI.Las F de la celda 2: hay que invertir los esfuerzos necesarios para que sean parte de la celda 1, ello, de hecho, nos hace más fuertes.Las F de la celda 3: irlas desarrollando sin mayor inversión de esfuerzos.Las F de la celda 4: tenerlas en cuenta, no perderlas de vista, para utilizarlas cuando sean menester.

3.4. Componentes estratégicos del proyecto

Aquellos factores que resultaron priorizados en el análisis realizado, resultan ser los componentes estratégicos del PEI, y se les ordena en la siguiente Ficha:

COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL PROYECTO(Ejes de acción priorizados)

FORTALEZAS

ESTRATÉGICAS

OPORTUNIDADES ESTRATÉGICAS

DEBILIDADES ESTRATÉGICAS

AMENAZAS

ESTRATÉGICAS

F O D A

3.5. Determinando y eligiendo las opciones estratégicas. Enfoques Estratégicos FODA.

Las opciones y enfoques estratégicos se obtienen relacionando racional y prospectivamente los factores o componentes estratégicos, con la ayuda de la MATRIZ FODA, y sobre estas relaciones es que se sientan las bases del Planeamiento.

FactoresExternos

Factores Internos

Fortalezas Debilidades

OPCIONES ESTRATÉGICAS

Oportunidades

FO: Fortalezas usadas para capitalizar Oportunidades.

DO: Debilidades a superar para capitalizar oportunidades estratégicas.

Amenazas

FA: Fortalezas usadas para minimizar o eliminar Amenazas.

DA: Debilidades que hay que superar para enfrentar exitosamente las amenazas.

3.6. Definiendo los Enfoques Estratégicos

De la MATRIZ FODA, se desprenden diversos enfoques, que nos deben permitir elegir entre diversas opciones estratégicas que se describen a continuación:

a. Aprovechamiento de las Oportunidades: Cuando hay una buena correspondencia entre las Fortalezas y las Oportunidades.

b. Desarrollo de las Fortalezas: Cuando la situación es favorable pero las carencias respecto de las Oportunidades son importantes.

c. Superación de Debilidades: Cuando los problemas predominan y las debilidades se presentan como cuestión previa ante las Oportunidades.

d. Neutralización de las Amenazas: Cuando las Amenazas están a la ofensiva. Es la situación más precaria para una organización, porque significa dedicarse a apagar incendios.

3.7. Etapas, objetivos y ejes de acción prioritarios del PEI

a) Etapas

Las etapas pueden estructurarlas en función de los 4 enfoques estratégicos. El orden de estas etapas estará sujeto a la valoración que tengan de cada opción estratégica en relación al proceso de desarrollo a llevar a cabo, es decir, valorar cuál sería la opción que permita iniciar eficaz y eficientemente el proceso y cuál el orden de las siguientes etapas.

Pueden ser las siguientes:

Etapa No. 1: Definida por el proceso de neutralización de las amenazas. Se describe en base al contenido de las amenazas.

Etapa No. 2: Definida por el proceso de superación de debilidades. Se describe en base al contenido de las debilidades.

Etapa No. 3: Definida por el proceso de desarrollo de fortalezas. Se describe en base al contenido de las fortalezas.

Etapa No. 4: Definida por el proceso de aprovechamiento de oportunidades. Se describe en base al contenido de las oportunidades.

Etapa No.5: Definida por el proceso de consolidación de desarrollo alcanzado.

Etapa No. 6: Definida por el proceso de construcción de nuevos futuros.

Es posible fusionar algunas etapas, dependiendo de las particularidades de cada experiencia. Precisadas de esta manera las etapas, se tienen todos los elementos para formular los objetivos para cada etapa, los que tendrán que cuantificar logros concretos en función del logro mayor definido para cada etapa.

b) Los Objetivos Estratégicos

Describen de forma concreta y medible los resultados más importantes que se desean alcanzar en el futuro.

c) Ejes de acción

Para lograr los objetivos, debemos prever qué actividades tenemos que desarrollar. Así, los Ejes de Acción agrupan un conjunto de actividades compatibles y/o complementarias que permiten organizarlas con criterios comunes. Ejemplos de Ejes de Acción: Eje "Comunicaciones", eje "Información", eje "Capacitación", etc.

3.8. Matriz de Planeamiento Estratégico

Con los anteriores elementos, se elabora la Matriz:

ETAPA OBJETIVOSEJES DE ACCIÓN

PRIORITARIOSPERIODO DE TIEMPO

NECESARIO

4. REQUISITOS PARA UN BUEN SISTEMA DE OBJETIVOS

Para que los objetivos puedan ser bien formulados, se sugieren las siguientes pautas:

a) Los objetivos deben poder medirse en forma cuantitativa o cualitativa.Ejemplos.-

Incorrecto: "Hacer grandes esfuerzos para mejorar la calidad de la enseñanza".

Correcto: "Introducir en el seguimiento del proceso de enseñanza, los parámetros de eficiencia, eficacia, creatividad, crecimiento humano permanente" (Medición cualitativa).Correcto: "Desarrollar 5 proyectos de innovación pedagógica que fomenten la creatividad y la relación con las necesidades de la comunidad" (medición cuantitativa).

b) Deben ser flexibles y alcanzables: En cierta medida ajustable según se produzcan los hechos.

c) Deben ser coherentes:

En el tiempo: Los objetivos del corto plazo, contribuyen a los de mediano plazo y estos a los de largo plazo.

En las interrelaciones de áreas de trabajo: Los objetivos del área de personal, deben ser coherentes con los del área económica y con los del área pedagógica.

En el nivel de especificación: Los objetivos en primera instancia deben ser generales y luego deben hacerse más específicos.

d) Deben ser ambiciosos, difíciles y comprometidos: El individuo sólo se realiza cuando es capaz de marcarse metas cada vez más exigentes y luego asumirlas.

e) Deben evitarse exageraciones que los hagan inviables. Por ejemplo, "erradicar el hambre del mundo" es una exageración.

f) Debe formularse correctamente. Idealmente el objetivo debe tener los siguientes elementos:

1. Un sujeto: "El Centro Educativo Inicial de Mariano Melgar,

2. Un verbo: "Habrá construido"

3. Circunstancias de tiempo: "Dentro de 6 meses"

4. Un complemento o predicado con denotación de cantidad: "Su PEI"

5. Un estándar de calidad: "Como fundamental instrumento de gestión del CE que recoge de la comunidad sus necesidades y aspiraciones de una educación de calidad"

Por lo que el ejemplo de objetivo sería: "la institución educativa “X”, habrá construido su PEI dentro de 6 meses, como fundamental instrumento de gestión de la Escuela que recoge de la comunidad sus necesidades y aspiraciones de una educación de calidad".

La propuesta pedagógica es el “marco de referencia permanente de las acciones que planifica y realiza la escuela, para mejorar la calidad de los procesos de enseñanza - aprendizaje”1 en función del perfil educativo a desarrollar en los estudiantes.

La formulación de la propuesta pedagógica involucra la determinación de los principios pedagógicos y lineamientos curriculares de la institución educativa, definir los perfiles de los actores educativos, y finalmente de los procesos pedagógicos y del enfoque de evaluación.

Si embargo antes del desarrollo de dichos componentes es necesario establecer las concepciones del Aprendizaje y de la Enseñanza:

CONCEPCION DEL APRENDIZAJE CONCEPCION DE LA ENSEÑANZA

Es un proceso interno de construcción y reconstrucción activa de representaciones

significativas de la realidad, que las personas realizan en interacción con los demás y con su entorno sociocultural. Este proceso se desarrolla gracias a la interacción que se establece entre el

sujeto que aprende y el objeto de aprendizaje. La actividad mental

constructiva, generadora de significados y sentido, se aplica a los saberes

preexistentes, socialmente construidos y culturalmente organizados, en cuyo

proceso de intervención de los demás es fundamental

Es un proceso intencional de mediación en que los docentes generan

situaciones favorables para que los alumnos desarrollen sus propios aprendizajes. Se trata de brindar

oportunidades para el desarrollo de capacidades, sentimientos y

valoraciones, propiciando la reflexión sobre el proceso de aprendizaje. El profesor cumple esta función en un

clima de confianza que motive el aprendizaje activo y cooperativo. El rol

de mediador también puede ser cumplido por los pares o por cualquier

sujeto externo.

1. PRINCIPIOS PEDAGÓGICOS

Para formular los principios pedagógicos de la institución educativa es necesario tener en cuenta que ellos deben corresponder en una relación lógica a la visión, misión y los principios institucionales. Los principios pedagógicos buscan fortalecer los principios institucionales y el logro de la misión y visión,

Como una referencia orientadora señalamos los principios de la educación peruana (Art. 8, de la Ley General de Educación 28044), la cual tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios:

1 Módulo del PEI, La Propuesta Pedagógica, EDUCA 1997.

a) La ética, que inspira una educación promotora de los valores de paz, solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno respeto a las normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y hace posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad ciudadana.

b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad.

c) La inclusión, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el ámbito rural, sin distinción de etnia, religión, sexo u otra causa de discriminación, contribuyendo así a la eliminación de la pobreza, la exclusión y las desigualdades.

d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educación integral, pertinente, abierta, flexible y permanente.

e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinión, el ejercicio pleno de la ciudadanía y el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre mayorías y minorías así como al fortalecimiento del Estado de Derecho.

f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, étnica y lingüística del país, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, así como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, sustento para la convivencia armónica y el intercambio entre las diversas culturas del mundo.

g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservación del entorno natural como garantía para el desenvolvimiento de la vida.

h) La creatividad y la innovación, que promueven la producción de nuevos conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura.... Art.8º

1.1. Principios Educacionales 2

A su vez la ECB de Educación Inicial recoge los siguientes principios:

La Educación debe ser ética.

La Educación debe orientarse al desarrollo humano.

La Educación debe preparar para el trabajo.

La Educación debe alcanzar a todos.

La Educación debe ser intercultural.

1.2. Principios Psicopedagógicos 3

En la Educación Inicial, las decisiones sobre el currículo se han tomado sobre la base de los aportes teóricos de las corrientes cognitivas y ecológico-contextuales del

2 Estructura Curricular Básica de Educación Inicial 2001, DINEIP - MED.3 Idem anterior.

aprendizaje, las cuales sustentan los principios psicopedagógicos que se expresan a continuación:

Principio de la construcción de los propios aprendizajes.

Principio de la necesidad del desarrollo de la comunicación y el acompañamiento en los aprendizajes.

Principio de la significatividad de los aprendizajes.

Principio de la organización de los aprendizajes.

Principio de integralidad de los aprendizajes.

2. LINEAMIENTOS CURRICULARES

2.1 Marco General Normativo

La Nueva Ley General de Educación N° 28044 plantea en la Estructura del Sistema Educativo, 2 etapas: la Educación Básica y la Educación Superior. La primera está compuesta por la Educación Básica Regular, Educación Básica Alternativa y Educación Básica Especial. La Segunda esta compuesta por las Instituciones de Educación Superior: Universidades u otras instituciones. Se considera además la Educación Técnico-Productiva orientada a la adquisición de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible y competitivo.

"La Educación Básica está destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos ámbitos de la sociedad". Art. 29°.

“La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica Regular, atiende a niños de 0 a 2 años en forma no escolarizada y de 3 a 5 años en forma escolarizada. El estado asume, cuando lo requieran, también sus necesidades de salud y nutrición a través de una acción intersectorial. Se articula con el nivel de Educación Primaria asegurando coherencia pedagógica y curricular, pero conserva su especificidad y autonomía y de gestión.Con participación de la familia y de la comunidad, la Educación Inicial cumple la finalidad de promover prácticas e crianza que contribuyan al desarrollo integral de los niños, tomando en cuenta su crecimiento socioafectivo y cognitivo, la expresión oral y artística y la psicomotricidad y el respeto de sus derechos.” Art. 36 (a).

2.3. Currículo y Plan de Estudio 4

El currículo de la Educación Básica es abierto, flexible, integrador y debe ser diversificado. Se sustenta en los principios y fines de la educación peruana.

El Ministerio de Educación es responsable de diseñar los currículos básicos nacionales. En la instancia regional y local se diversifican a fin de responder a las

4 y 5 Directiva para el Año Escolar RM 030.

características de los estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institución Educativa construye su propuesta curricular, que tiene valor oficial.

Las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local desarrollan metodologías, sistemas de evaluación, formas de gestión, organización escolar y horarios diferenciados, según las características del medio y de la población atendida, siguiendo las normas básicas emanadas del Ministerio de Educación.

El currículo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del estudiante y a crear actitudes positivas de convivencia social, democratización de la sociedad y ejercicio responsable de la ciudadanía.

El currículo es significativo en tanto toma en cuenta las experiencias y conocimientos previos y las necesidades de los estudiantes.

El proceso de formulación del currículo es participativo y se construye por la comunidad educativa y otros actores de la sociedad; por tanto, está abierto a enriquecerse permanentemente y respeta la pluralidad metodológica.

Las estructuras curriculares de los tres niveles de la Educación Básica tienen en común su sentido humanista, es decir están orientadas hacia el desarrollo integral de la persona, en sus aspectos sociales, cognitivos, afectivos y valorativos. Son abiertas y flexibles como para promover procesos de diversificación que respondan a los intereses y necesidades educativas de los estudiantes de acuerdo a sus particularidades culturales, sociales y lingüísticas, entre otras.

Las instituciones y programas educativos del ámbito rural diseñan un proyecto curricular de red, válido para todas aquellas instituciones y programas que la integran.

Los docentes y otros actores de las instituciones y programas educativos diseñan la metodología, prevén la organización del tiempo, los espacios, medios y materiales educativos, los procedimientos e instrumentos de evaluación, en el marco del modelo pedagógico construido en forma consensuada.

2.4. Plan de Estudios Educación Inicial 5

La Estructura Curricular Básica de Educación Inicial de 0 a 5 años organizada en áreas de desarrollo personal propiciará en el niño y niña su afectividad, identidad y autonomía personal, estima por el otro, así como el sentimiento de pertenencia y convivencia democrática; favorecerá el desarrollo del lenguaje oral, la flexibilidad corporal y las vivencias valorativas de carácter musical, plástico y dramático. También contribuirá al desarrollo de habilidades lógico- matemáticas, pensamiento creativo, la capacidad de análisis y de crítica, y a la formación de actitudes como la confianza en sus propias habilidades, la perseverancia en la búsqueda de soluciones y el gusto por aprender. Se enfatizará la utilización de la tendencia natural explorativa de los niños: observar, hacer preguntas, recibir información, darse algunas explicaciones y resolver problemas. Finalmente se incentivará el uso de las manos para recortar, pegar, crear objetos, títeres y otros materiales.

La propuesta curricular de Educación Inicial se sustenta en un paradigma de la infancia que parte del reconocimiento de “diferentes infancias” y de diferentes niñas y niños, únicos y originales, personas completas, competentes, con inmenso

potencial humano, en desarrollo intensivo, en una etapa diferenciada de la vida adulta. Igualmente en este paradigma de la infancia es fundamental el reconocimiento de la naturaleza predominantemente afectiva y social de las niñas y niños y de sus necesidades lúdicas. Además tiene un enfoque intercultural porque incorpora los conocimientos, lengua, saberes y valores de las diferentes culturas del país y promueve el diálogo intercultural.

2.5. Ejes Curriculares

Considerando las necesidades de los educandos y de la sociedad peruana actual, la orientación doctrinaria del sistema y el proyecto de una sociedad más justa y democrática, la educación peruana asume los siguientes ejes curriculares:

Identidad personal y cultural

Conciencia democrática y ciudadana

Cultura creadora y productiva

2.6. Contenidos Transversales Propuestos:

La ECB de Educación Inicial concede prioridad a los siguientes contenidos transversales:

Educación en Población: Población, familia y sexualidad + Conservación del medio ambiente

Pluriculturalidad peruana

Derechos humanos

Seguridad ciudadana y defensa nacional

Trabajo y producción

3. PERFILES IDEALES DE LOS ACTORES

Del Alumno:

El estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo, por lo cual, su perfil ideal debe expresar las intencionalidades de la Educación Inicial, y de la propia institución educativa. A continuación se enuncia el Perfil Educativo de la niña o niño de educación inicial:

Se identifica como persona (niño, niña) y como miembro de su familia y de una comunidad, valorando su identidad personal y cultural.

Comparte con los otros respetando las diferencias culturales, sociales y físicas.

Demuestra actitudes solidarias, cooperativas y de respeto en las interacciones con pares y adultos.

Demuestra autonomía en sus acciones, sus opiniones, sus ideas.

Demuestra seguridad y confianza en sí mismo, en sus relaciones con los demás y con el conocimiento.

Conoce y controla su cuerpo y practica hábitos que le permiten conservar su salud integral.

Utiliza el lenguaje oral de manera ajustada a las diferentes situaciones de comunicación para expresar sus ideas, sentimientos y experiencias; en la construcción de significados y regular la propia conducta.

Descubre y valora la lengua escrita como un instrumento de comunicación, información y disfrute.

Produce textos acercándose a las formas convencionales de escritura y para ser dictados al adulto; comprende e interpreta lo que dice un texto usando estrategias de anticipación y verificación de los contenidos del mismo.

Inventa y descubre diversos instrumentos, formas de comunicación, expresión y representación: lingüísticas, corporales, plásticas, musicales.

Establece relaciones lógico-matemáticas y las utiliza en situaciones de su vida cotidiana, plantea y resuelve problemas.

Utiliza diversas estrategias cognitivas de exploración y de descubrimiento, de planificación y de regulación de la propia actividad para construir aprendizajes significativos.

Conoce y valora las características culturales propias de la comunidad a la que pertenece.

Conoce y relaciona hechos, fenómenos y situaciones del ambiente natural y social y los explica.

Valora la importancia del medio natural y de su calidad para la vida humana, manifiesta hacia él actitudes de respeto y cuidado.

Demuestra actitudes de valoración y respeto por el trabajo propio y de los otros, sus producciones y función social.

De los Padres de Familia, de los Docente y del Director:

Los perfiles para cada uno de estos actores se definen a partir del Perfil de niño o niña planteado por la Institución Educativa, teniendo además en consideración las responsabilidades que le toca asumir según la Ley General de Educación (Art. 54º, 55º y 56º).

4. PROCESOS PEDAGÓGICOS

Los procesos pedagógicos que se dan en la escuela, definen en gran medida el proceso educativo que se da en las instituciones educativas. Es por ello que en la

educación inicial estos procesos deben estar orientadas a satisfacer las necesidades de las niñas y niños, dichas necesidades son reconocidas y recogidas por el ECB de la siguiente manera:

Necesidad de entendimiento.

Necesidad de crear.

Necesidad de juego y recreación.

Necesidad de libertad.

Necesidad de identidad.

Necesidad de trascendencia.

Necesidad de subsistencia, afecto y protección.

Los procesos pedagógicos son desarrollados en la propuesta curricular del centro, y deben propiciar una práctica pedagógica centrada en los niños y atendiendo a la realidad y contexto de la comunidad.

5. ENFOQUE DE EVALUACIÓN

En la práctica educativa, la evaluación muchas veces persigue varias finalidades simultáneamente, que pueden ser agrupadas en dos grandes funciones: i) la función pedagógica de la evaluación que permite mejorar, perfeccionar o reflexionar sobre los procesos de enseñanza y aprendizaje que se evalúan, y ii) la función social-acreditativa de la evaluación que permite determinar el grado en que se han conseguido los propósitos educativos al final del proceso de aprendizaje, de forma tal que se certifique, de cara a la sociedad, los resultados alcanzados.

La función pedagógica de la evaluación exige comprender los procesos de enseñanza y aprendizaje, por lo que no puede limitarse solo a emitir un juicio sobre el nivel de aprendizaje del alumno. También aporta información útil para la adaptación y regulación de las actividades de

enseñanza y aprendizaje a las necesidades de los alumnos y alumnas. La evaluación debe cumplir tanto para docentes como para estudiantes una función reguladora: En el caso del docente sirve para ir adaptando su enseñanza y en el del estudiante para constatar su progreso y hacerse consciente de aquello que tiene que hacer para mejorar su propio aprendizaje.

Por otro lado, la función social acreditativa pretende esencialmente determinar qué estudiantes han adquirido los conocimientos necesarios para poder otorgarles la certificación correspondiente requerida por la sociedad en los diferentes niveles del sistema educativo. Por ejemplo, esta evaluación se realiza cuando el sistema evalúa al estudiante para decidir si éste debe o no ser promovido al siguiente grado o nivel educativo, o cuando, un estudiante de secundaria técnica obtiene un certificado que acredita su competencia para realizar un determinado trabajo.

Además de cumplir las dos funciones mencionadas, la evaluación por su naturaleza es un proceso que motiva en los estudiantes una determinada orientación hacia el

estudio. Es decir, el tipo de evaluación que se realiza dentro del proceso pedagógico expresa un mensaje de fondo acerca de qué es aquello que la escuela valora. Así, si el docente propone actividades de evaluación únicamente orientadas a la repetición de datos brindados en clase, tácitamente está enviando el mensaje de que lo que se valora es la memorización y, de esta manera, orienta al estudiante hacia una práctica de estudio reproductora y poco creativa. Por el contrario, proponer diversidad de situaciones de evaluación que involucren procesos de diferente complejidad y sobre todo de razonamiento y creatividad estimulará en el estudiante este tipo de procesos, ya que los identificará como aquellos que son más valorados e importantes.

La evaluación propuesta por el docente debe valorar el esfuerzo personal y colectivo, y tener como referente los aprendizajes deseados y considerados esenciales para el grado, ciclo o nivel. En tal sentido, el referente principal de la evaluación del docente debe ser el progreso que cada estudiante realiza hacia la adquisición y desarrollo de las capacidades esperadas, esto le permitirá evaluar las necesidades pedagógicas de cada estudiante y, al final del año escolar, tomar la decisión de aprobación o desaprobación de grado.

Los criterios de calificación y aprobación de grado serán regulados en las directivas específicas del nivel y modalidad correspondiente.

La evaluación de los aprendizajes de los estudiantes con necesidades educativas especiales se realiza de acuerdo a las adaptaciones curriculares desarrolladas en su proceso de aprendizaje y enseñanza, y con el apoyo de los equipos de apoyo psicopedagógico de las instituciones educativas.

Uno de los procesos de evaluación que fortalece a la institución educativa es el de autoevaluación institucional. Este constituye una herramienta pedagógica y de gestión indispensable para la construcción de un proyecto educativo consensuado, que refleje la realidad de la institución y que, por lo tanto, permita orientar las decisiones eficientemente. El valor de este proceso va más allá de la recolección de información de la institución, lo que es importante en sí mismo, ya que genera procesos de reflexión conjunta que cohesionan a la comunidad educativa. En tal sentido, abre espacios de intercambio que permiten mejorar el nivel de discusión de los equipos docentes y directivos respecto a su labor pedagógica.

Organizar

Motivar

Mantener a la organización con un espíritu innovador, sensible y que aprovecha las oportunidades del entorno

Desarrollar una cultura nueva con un alto grado de rendimiento

Eliminar todo aquello que se oponga al logro de nuestros objetivos como Centro Educativo

La gestión institucional Educativa es el conjunto de prácticas y acciones que comprometen a una comunidad educativa en la formulación, ejecución y evaluación del Proyecto Educativo Institucional, que comprende diversas etapas y procesos y que, desde una perspectiva estratégica, tiene nuevos referentes que conducen la gestión hacia el logro de los resultados. En el esquema siguiente queda graficada en la propuesta adjunta (página siguiente):

Quien asume la responsabilidad de la Gestión Educativa en la institución educativa es el director, por tanto es importante que este tenga muy en cuenta sus principales roles:

Así mismo en el Art. 55º de

la nueva Ley General de Educación se establecen sus principales funciones.

“En una Institución Educativa el principio fundamental de una gestión eficiente es el TRABAJO EN EQUIPO”

“En una Institución Educativa el principio fundamental de una gestión eficiente es el TRABAJO EN EQUIPO”

GESTIÓN EN EL CENTRO EDUCATIVO ES...

La Gestión Educativa es el conjunto de prácticas y acciones que comprometen a una comunidad educativa en la formulación, EJECUCIÓN y evaluación del Proyecto Educativo Institucional.

Definir interpretar

comunicar las

metas del

Colegio

Transformarlas en

acciones concretas

CoherenciaCalidad

Satisfacción

Estratégico Táctico

operativo

Mediante las funciones luego entonces siempre

1. ESTRATEGIA

La estrategia es el Plan de acción para lograr los objetivos de la escuela reflejándose en el patrón de movimientos y enfoques ideados en conjunto con los agentes educativos involucrados para producir los resultados planeados .La estrategia es el “Cómo luchar por la misión de la organización logrando los objetivos deseados”.

Entonces se deben tener unas consideraciones mínimas para que la estrategia se desarrolle en la escuela:

Un débil liderazgo puede arruinar la estrategia mas sólida

El director tiene que idear técnicas de motivación que creen un compromiso real y actitudes de ganadores de los agentes educativos

Las responsabilidades deben hacer énfasis en los resultados por lograr en vez de hacerlo en las actividades y los trabajos por realizar

La estrategia de una II.EE debe ajustarse estrechamente a las condiciones competitivas educativas

2. OBJETIVOS DE LA GESTION EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

a.- Desarrollar un concepto del C.E. y formar una visión de hacia adonde se necesita dirigir el colegio a largo plazo y estableciendo la misión

b.- Transformar la misión en objetivos específicos de resultado

c.- Elaborar una estrategia que logre el resultado esperado formulando objetivos estratégicos.

d.- Implantar y poner en práctica la estrategia seleccionada de manera eficiente y eficaz

e.- Evaluar el resultado revisar el resultado e iniciar ajustes correctivos en la misión de ser necesario.

“En la gestión del director la estrategia es la que da dirección a su actuar."

Mientras que lograr una estrategia nos lanza a mirar lejos sin ataduras… Su ejecución depende fuertemente de lo que se es capaz de HACER Y

AHORA…El director debe ser capaz de traducir su visión estratégica en pasos concretos que contribuyan a que se hagan las cosas

EL DIRECTOR TIENE QUE SER UN LIDER EMANCIPADOR

Mientras que lograr una estrategia nos lanza a mirar lejos sin ataduras… Su ejecución depende fuertemente de lo que se es capaz de HACER Y

AHORA…El director debe ser capaz de traducir su visión estratégica en pasos concretos que contribuyan a que se hagan las cosas

EL DIRECTOR TIENE QUE SER UN LIDER EMANCIPADOR

En el actual mundo globalizado se han dado muchos cambios políticos, económicos, tecnológicos, pero ¿Qué cambios necesitamos implementar en la forma de gestionar la escuela?:

• De un sistema tradicional centralizado hacia un sistema ABIERTO (cada instancia decide)

• De un trabajo INDIVIDUAL, a un TRABAJO EN EQUIPO que vincula la comunidad educativa logrando la identificación y el compromiso de cada una de las personas

• Del control a un sistema de apoyo donde se aprende en equipo y donde el trabajo realiza ala persona

• De un trabajo rutinario y repetitivo aun trabajo innovador en tecnología educativa

• De una disciplina vertical a procesos de autocontrol y regulación personal, búsqueda de una construcción colectiva

3. HACIA UN NUEVO PARADIGMA EN LA ORGANIZACION DE LA INSTITUCION EDUCATIVA.

Tradicionalmente, la organización de la enseñanza en las instituciones educativas es vista como una distribución de tareas siguiendo unas líneas jerárquicas y burocráticas. Esta perspectiva limita la intervención del profesorado en la organización de su trabajo, reproduciendo, así, el primitivo concepto de especialización funcional derivado de las teorías manageriales mecanicistas: la separación entre los que planifican y ejecutan, entre los que evalúan y enseñan, etcétera.

Hoy en día necesitamos estructuras cada vez más dinámicas, flexibles, orgánicas, adaptativas, construidas ad hoc, “facilitadoras y no restrictivas de la actividad de la organización”5; pero puede que también sea preciso flexibilizar nuestra idea de estructura. Junto a la estructura dada existe la estructura en funcionamiento, la que se actualiza diariamente en la interacción social, la que se crea a partir de la acción consciente y conjunta de los miembros de una organización. El problema es que las estructuras organizativas también están en la cabeza de las personas, de aquí que muchos cambios “estructurales” apenas incidan en las prácticas educativas.

5 Gairín, 1989.

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

EL MAESTRO QUE NO SABE APRENDER DE OTROS, NO TIENE DERECHO A ENSEÑAR A OTROS

EL DIRECTOR(A) QUE NO SABE TRABAJAR EN EQUIPO NO TIENE DERECHO HA EXIGIR DEL EQUIPO

EL MAESTRO QUE NO SABE APRENDER DE OTROS, NO TIENE DERECHO A ENSEÑAR A OTROS

EL DIRECTOR(A) QUE NO SABE TRABAJAR EN EQUIPO NO TIENE DERECHO HA EXIGIR DEL EQUIPO

A continuación se hace un resumen de las principales estructuras organizacionales existentes y se presenta una propuesta para las organizaciones escolares.

3.1. Piramidal

Se trata de una estructura cerrada netamente centralizada en poder absoluto, toma de decisiones, contando con mayor número de niveles jerárquicos, con escalones de grados de autoridad

3.2. Funcional

Viene ha ser la agrupación de actividades similares, bajo una división funcional, presentando como DESVENTAJA PRINCIPAL que el director tiende ha ocuparse de decisiones operativas relegando a un segundo plano las decisiones de innovación y estratégicas

3.3. Divisional

Este sistema presenta una división o diferenciación no sobre la base de funciones sino más bien sobre la base de productos.

Cada grupo de productos es una división y es asignada a una persona quien posee la responsabilidad completa

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Director

Trabajadores

DIRECTOR

DIVISIÓN N°1 DIVISIÓN N°2DIVISIÓN N°2 DIVISIÓN N°3DIVISIÓN N°3

DIRECTOR

FUNCIÓN N°1 FUNCIÓN FUNCIÓN

N°2N°2

FUNCIÓN FUNCIÓN

N°3N°3

3.4. Matricial

Se establece sobre la conformación de grupos de trabajo que combinan la función con el producto, es mas compleja y requiere de mayores niveles de trabajo en equipo y adaptación al cambio, sin embargo permite una mayor optimización de los recursos humanos.

3.5. Propuesta Plana Circular

Parte de un paradigma de organización horizontal donde cada persona o grupo son igualmente importantes, la división de función y producto coexisten, sin embargo pueden combinarse de acuerdo a las necesidades.

4. RELACIONES CON LA FAMILIA Y LA COMUNIDAD

Siendo conscientes que en todo proceso educativo la familia, escuela y comunidad constituyen el engranaje perfecto para alcanzar el fin deseado de EDUCAR, es necesario que para el Desarrollo de la escuela y la mejora de su calidad educativa, se trabaje coordinadamente sin subestimar ni sobrevalorar el rol que desempeñan cada uno de estos actores sociales.

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

DIRECTOR

FUNCIÓN FUNCIÓN FUNCIÓN

PRODUCTO

PRODUCTO

PRODUCTO

AGENTE

PRODUCTO

Apoyos/Rutinas

FUNCIÓN

AGENTE

DIRECTOR

La familia se constituye en el primer espacio de aprendizaje y este a su vez se complementa con la escuela, pero es la comunidad en general, la que vitaliza, irradia y determina los fenómenos sociales que se vienen desarrollando o se desarrollarán en la historia de vida de una sociedad.

Tradicionalmente, vincularse con la comunidad es, para la escuela, “llamar a los padres” de los alumnos. Hoy esta concepción aparece totalmente reducida. La comunidad se expresa en otros escenarios y los padres, por su parte, parecen encontrar crecientes dificultades para conectarse con la labor de la escuela o sentirse identificados con ella.

Una institución escolar que reduzca su relación con la comunidad a la convocatoria de los padres de sus alumnos está en serios problemas, ya que se empequeñece el horizonte y por lo tanto las oportunidades.

Muchos de los problemas que hoy la escuela debe enfrentar pueden ser abordados con mayor posibilidad de éxito en forma no sólo interdisciplinar sino también interinstitucional. Por ello, desde la escuela deben buscarse formas distintas de asociación o articulación y participar en ellas con entusiasmo y responsabilidad.

La escuela tiene la posibilidad de convocar a otras instituciones y organizaciones, ya que cuenta con algunos instrumentos y ventajas6:

tiene una población más o menos fija,posee una estructura administrativa,tiene llegada a muchísimas familias del lugar,conoce los problemas más frecuentes del barrio,tiene acceso directo a los adolescentes y jóvenes.

A partir de su situación, la escuela puede convocar a otros actores de diferentes formas, por ejemplo a través de los padres de los alumnos y de los propios jóvenes, que muchas veces forman parte de las organizaciones del barrio, o a través del acceso a las instituciones públicas y la vinculación de estas con la escuela y la comunidad.

Como vemos, es fundamental para la escuela realizar un buen diagnóstico de los recursos, programas, instituciones y organizaciones que trabajan en la comunidad. Además de la información acerca de los programas estatales que se desarrollan, la

6 Familia y comunidad en la escuela: un punto de vista legal – social, 2003

http://www.geocities.com/sptl2002/cogni.html

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Padres/ Madres

de familia

Padres/ Madres

de famil ia

COMUNIDAD IRRADIA,

VITALIZA Y DETERMINA

COMUNIDAD IRRADIA,

VITALIZA Y DETERMINA

ESCUELAESCUELA

escuela debe conocer las instituciones y organizaciones de la comunidad que forman parte del barrio.

De todas formas es necesario, además de conocer a los posibles actores a involucrar para la resolución de problemas educativos, hacerse primero algunas preguntas:7

¿Para qué los vamos a convocar?

¿Los conocemos?

¿Nos interesa que participen?

¿Qué les vamos a pedir?

¿Es igual el nivel de responsabilidad y de compromiso que cada uno de

estos actores pueden tener frente a este problema?

¿Cómo los vamos a convocar?

¿Qué nivel de participación tendremos y tendrán en el proyecto que elaboremos

en conjunto?

¿Cómo vamos a medir y a valorar las tareas que realicemos en conjunto?

Al dar una mirada hacia fuera, la escuela puede encontrarse con diversos tipos de instituciones y organizaciones. Algunas de ellas estarán más preocupadas por la problemática de los jóvenes y niños, otros tendrán otro tipo de objetivos y funciones. Es así que la escuela debe poder identificar con quiénes es necesario establecer vinculación, de acuerdo a la problemática específica que se presente y según lo que cada una de estas organizaciones pueda ofrecer.

Cuando la escuela articula con las organizaciones de la comunidad suele encontrarse con una lógica institucional diferente a la propia pero, a la vez, complementaria. Su pertenencia al sistema educativo la caracteriza por poseer formas de gobierno y de conducción preestablecidas que pautan con precisión la dinámica de su funcionamiento incluyendo el diseño de las actividades curriculares, como así también aquellas no previstas con las que se intenta dar respuestas a situaciones nuevas emergentes de la cotidianeidad escolar.

A su vez la escuela también reconoce una particular característica, una doble pertenencia que la constituye y, a la vez, da sentido a su misión: forma parte de la estructura del sistema educativo y pertenece a la comunidad local en la que se halla inserta. El desafío es que la situación crítica en la que se encuentran los adolescentes y jóvenes pobres, nos está requiriendo respuestas que hacen poner en juego esta doble pertenencia.

Finalmente en el siguiente esquema podemos apreciar los principales aliados con los que puede contar la institución educativa:

7 Ob. Cit.

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

5. CLIMA INSTITUCIONAL

El Clima institucional se refiere al ambiente que se produce como resultado de las interacciones entre las personas que trabajan en la institución, lo que en el campo educativo, en el seno de la escuela, puede traducirse como el ámbito de las relaciones interpersonales entre los distintos agentes educativos y el ambiente que se genera fruto de ellas.

El Clima organizacional (institucional) de un grupo social es una variable mediadora entre los propósitos y los logros del mismo grupo. En el contexto educativo significa que entre lo que se planifica (objetivos, metas, fines) en una unidad educativa y lo que se logra (metas institucionales, rendimiento) hay una distancia que no se llena por la mera acción de instancias separadas sino por la interacción de muchas variables que en cuanto percibidas por los actores sociales dan origen a "climas".

Este aspecto, en la vida de la escuela, es sumamente importante porque constituye una variable que condiciona y repercute positiva o negativamente en el desarrollo del proceso educativo, dependiendo, claro está, del signo que la comunidad haga

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

I .E.

PADRES DE FAMILIA

PADRES DE FAMILIA

COMUNIDAD LOCAL

COMUNIDAD LOCAL

DREA / UGEDREA / UGE

Instituciones

Privadas

Instituciones

Privadas

Instituciones

Publicas

Instituciones

Publicas

Otras Instituciones de la Sociedad Civil

Otras Instituciones de la Sociedad Civil

Gobiernos Locales

Gobiernos Locales

predominante. Un buen clima institucional genera un ambiente proactivo en el centro educativo, de cooperación, de creación de sinergias positivas entre sus integrantes, de identificación con su institución y de compromiso y activa participación en la gestión escolar.

Propiciar un clima adecuado es parte central de la tarea de todo Director o Directora. Crearlo, es insustituible, por cuanto es una condición básica para la buena formación y aprendizaje de los alumnos.

Crear un clima institucional positivo, significa desarrollar un ambiente donde las personas se sientan libres y comprometidas con los objetivos del centro educativo, lo que será posible si es que en el centro educativo se posibilita e incentiva una práctica:

Del respeto mutuo, La activa y creativa participación, y Una buena comunicación.

... tanto en la toma de decisiones institucionales, como en la ejecución de las acciones para lograr los objetivos propuestos y las metas definidas.

5.1. Instrumentos de diagnóstico de clima organizacional

A pesar de la complejidad del concepto clima organizacional es posible elaborar un diagnóstico a partir de cuestionarios estandarizados en que se pregunta a los miembros de la organización por sus percepciones respecto a todas o algunas variables que lo influyen. Las dimensiones más frecuentes son las que se refieren a: Estructura de la organización, relaciones humanas, recompensas, reconocimiento y autonomía.

El cuestionario de Rensis Likert considera las siguientes dimensiones:

Estilo de autoridad: forma en que se aplica el poder dentro de la organización.

Esquemas motivacionales: métodos de motivación utilizados en la organización.

Comunicaciones: formas que adopta la comunicación en la organización y estilos comunicacionales preferidos.

Procesos de influencia: métodos utilizados en la organización para obtener adhesión a las metas y objetivos de la organización.

Procesos de toma de decisiones: forma del proceso decisional, criterios de pertinencia de las informaciones utilizadas en él, criterios de decisión y distribución de las tareas decisionales y de ejecución.

Procesos de planificación: modos de determinación de los objetivos y de los pasos para lograrlos.

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Objetivos de rendimiento y perfeccionamiento: Métodos utilizados para definir estos objetivos y grados de adecuación percibidos entre los objetivos así definidos y lo deseado por los miembros de la organización.

La mayoría de los cuestionarios de clima organizacional están construidos sobre la base de preguntas cerradas en que se pide a los encuestados que evalúen el clima de la organización en términos de la situación actual y de la situación que considerarían ideal al respecto. Con esta doble evaluación se consigue conocer tanto el estado actual, como la distancia que se estima existe entre este estado actual y el que idealmente se desearía.

5.2. Factores que conforman el clima institucional

Son variados los factores que influyen en cualquier Clima Organizacional y también variadas las diversas actuaciones de los profesores y directivos de un colegio. Por eso, la actitud o el accionar de los profesores y directivos puede ser negativa o problemática debido al Clima Organizacional desarrollado, si éste es incongruente con los principios que sustenta la educación; o positiva y no presentar problemas, realizando su tarea con gusto y abnegación. Sin embargo, tales posiciones pueden verse afectadas en su interior por el medio ambiente global en que se encuentran insertos.

Debemos considerar además que las influencias de la sociedad sobre el Clima Organizacional se modifican a través del tiempo como resultado de la mayor cantidad de conocimientos, la diversidad de la fuerza de trabajo, los adelantos tecnológicos, la legislación laboral, las normas gubernamentales y el crecimiento de las organizaciones.

El Clima Organizacional enfoca la base de la organización, las personas que la integran y cómo perciben la organización (Robbins, 1991). Englobando todas las dimensiones organizacionales en el contexto escolar: congruencia de objetivos y valores compartidos, rol del director como constructor y sostenedor de la cultura, relaciones profesionales entre profesores, identidad institucional, administración de símbolos y sistemas de retroalimentación adecuados. Entonces podemos identificar los siguientes factores:

Ambiente físico: el espacio físico con que cuenta la organización, condiciones de ruido, calor, contaminación, instalaciones, maquinarias, etc. .

Estructura: tamaño de la organización, estructura formal, estilo de dirección, etc. .

Ambiente social: compañerismo, conflictos entre personas o departamentos, comunicaciones, etc.

Características personales de sus miembros como actitudes, aptitudes, motivaciones, expectativas, etc.

Comportamiento organizacional: productividad, ausentismo, rotación, satisfacción laboral, tensiones y estrés.

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

6. PROPUESTA DE GESTION EN PRINCIPIOS

A continuación se presenta UNA PROPUESTA DE GESTION BASADA EN LOS PRINCIPIOS que nos servirán como herramientas para asegurar una GESTION INSTITUCIONAL EFECTIVA

PROPUESTA DE GESTION CON FUTUROPRINCIPIOS

ORIENTADORES OPERATIVOS

1. ADMINISTRACION COLEGIADA Y DEMOCRATICAMayor protagonismo de la comunidad educativa.

2. AUTONOMIAAplicando la normatividad

correspondiente (D.S. 009-2005 - ED).

3. ORGANIZACIÓN DE SERVICIOLiderazgo Directivo

4. POTENCIAR EL ELEMENTO HUMANO

5. TRABAJO EN EQUIPOImpulsando sin temores a sentirse

creadores de formas mejores de hacer

las cosas.

6. COHERENCIARequisito para la acción.

7. FLEXIBILIDADEstructural y en la acción.

8. ESLABONAMIENTO Hacia delante y hacia atrás.

9. INFORMACIONRELACIONES ESTRATEGICAS

1. FORMAR EL GOBIERNO INSTITUCIONAL, quien plantea y toma decisiones a nivel de procesos y resultados.

2. CONSEJO DIRECTIVO representativo de la comunidad institucional

3. DISCIPLINA

4. SEGUIMIENTO A LO LARGO DEL PROCESO y también al iniciar y finalizar el proceso

5. DISEÑAR EL TRABAJO COMO PROCESOS con resultados concretos y claros y no con tareas

6. MEJORAMIENTO CONTINUO

7. COMUNICACIÓN COMPETITIVA

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL