PE 008 - ADTESFA0001280_caso Practico 2 Turbo Cocina

I

GRUPO 21 UNIVERSIDAD DR. JOS MATAS DELGADO

Facultad de Economa, Empresa y Negocios

Seminario de Especializacin Profesional

Monografa Especializada

ANALISIS DEL DESARROLLO DE PRODUCTOS

INNOVADORES HECHOS EN EL SALVADOR: CASO PRACTICO: TURBOCOCINA

Presentado por:

Delmy Mabel Fuentes Galdmez Ana Cecilia Garca Renderos

Para optar al grado de:

Licenciada en Mercadeo

Licenciada en Administracin de Empresas

Antiguo Cuscatln, Viernes 10 de Noviembre 2010

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NDICE

Siglas ........................................................................................................................................... V

Introduccion............................................................................................................................... VI

CAPITULO 1 ..................................................................................................................................8

1.0 planteamiento del problema .............................................................................................8

1.1Definicion de la Innovacin.................................................................................................8

1.2 Dificultades que se presentan en el desarrollo de la innovacin en El Salvador: ..........9

CAPTULO 2 ................................................................................................................................13

2.0 MARCO TERICO..............................................................................................................13

2.1 Innovacin ........................................................................................................................13

2.2 Tipos de innovacin: ........................................................................................................17

2.2.1 Innovacin en productos:..........................................................................................17

2.2.2 Innovacin en servicios: ............................................................................................17

2.2.3 Innovacin en Procesos: ...........................................................................................18

2.2.4Innovacin en la organizacin: ..................................................................................18

2.2.5 Innovacin en Mercadotecnia ..................................................................................18

2.2.6 Innovacin de modelo de negocios..........................................................................19

CAPTULO 3 ................................................................................................................................19

3. Clasificacin de la Innovacin segn el Grado de Originalidad .............................................19

3.1 Innovaciones radicales o estratgicos .............................................................................19

III

3.2 Innovacin incremental ...................................................................................................20

4. Caractersticas de la Innovacin: ...........................................................................................20

5 Cambios que no se consideran como Innovacin ..................................................................21

6. Fuentes de Innovacin...........................................................................................................22

7. Proceso de Innovacin...........................................................................................................24

CAPITULO 4 ................................................................................................................................26

4.1 Historia y Evolucin de la Innovacin en El Salvador.......................................................26

4.2 La innovacin reflejada en los Planes de Gobierno de El Salvador .................................31

4.3 Marco legal referente a la innovacin .............................................................................34

4.4 Instituciones que contribuyen al desarrollo de la innovacin .........................................36

PROINNOVA (FUSADES):.....................................................................................................37

GPI.......................................................................................................................................38

FOEX-FONDEPRO ................................................................................................................39

CONACYT: ...........................................................................................................................39

Direccin General de Ciencia y Tecnologa: .......................................................................40

4.5 Investigacion reciente ......................................................................................................40

CAPTULO 5 ................................................................................................................................42

Caso Prctico: Turbococina. ...................................................................................................42

Desarrollo de Turbococina .....................................................................................................45

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Diseo de la Turbococina .......................................................................................................48

Beneficios sociales, ambientales y econmicos de la Turbococina .......................................48

Premios obtenidos por la invencin de la Turbococina ........................................................49

Conclusiones ..............................................................................................................................51

Recomendaciones ......................................................................................................................54

Propuesta ...................................................................................................................................55

Referencias Bibliogrficas ..........................................................................................................58

Glosario ......................................................................................................................................62

Anexos........................................................................................................................................66

V

SIGLAS

ANEP: Asociacin Nacional de Empresas Privadas.

ASIMEI: Asociacin Salvadorea de Ingenieros Mecnicos, Electricistas e Industriales.

CRE: Certificado de Emisin de Carbono.

DCT: Direccin de Calidad y Tecnologa. C&T: Cientfico y Tecnolgicos.

CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. CONAMYPE: Comisin Nacional de la Micro y Pequea Empresa. CRE: Certificados de Reduccin de Emisiones.

CEPAL: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. FUSADE: Fundacin Salvadorea para El Desarrollo Econmico y Social.

GPI: Grupo Promotor de la Innovacin. IED: Inversin Extranjera Directa. IDES: Informe de Desarrollo Econmico y Social.

MDL: Mecanismo de Desarrollo Limpio. MIPYME: Micro, Pequea y Mediana Empresas.

MINED: Ministerio de Educacin. MINEC: Ministerio de Economa. ONU: Organizacin de Naciones Unidas.

PTF: Productividad Total de Factores. PQD: Plan Quinquenal de Desarrollo. PYMES: Pequeas y Medianas Empresas.

R&D: Research and Development. (Investigacin y Desarrollo) REDISAL: Red de Investigadores Salvadoreos.

SIN: Sistema de Innovacin. TECSA: Tecnologas Ecolgicas Centroamericanas. FEFE: Fondo de Estabilizacin y Fomento Econmico.

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INTRODUCCIN En el presente trabajo se realiza una recopilacin de informacin acerca de los

productos hechos y la aceptacin que tienen al momento de introducirlo al mercado salvadoreo; Para ello, se toman en cuenta que la innovaciones son el proceso

empresarial que consiste en identificar oportunidades en el mercado para la introduccin de nuevos productos, nuevos servicios o bien, procesos para la modificacin de los actuales, realizando estos cambios con capacidades tecnolgicas

internas o externas que contribuyan a la competitividad de la empresa que tengan xito en el mercado.

En los pases desarrollados se tiene gran claridad sobre la relacin desarrollo entre econmico e innovacin tecnolgica. Por esta razn se dedican sumas significativas

al desarrollo de infraestructuras adecuadas para la investigacin, el desarrollo y la innovacin tecnolgica, pues se tiene determinado que la base de la prosperidad

econmica y de la competitividad internacional se basa en la habilidad de la economa de introducir nuevos productos, servicios y procesos que sean comercialmente exitosos. Por ello es de suma importancia conocer los tipos de

innovacin que contribuyan al desarrollo de la innovacin tales como: innovacin en productos ya sean nuevos o mejorados, en servicios, en procesos, en organizacin,

en mercadotecnia y en nuevos modelos de negocios. Para que la empresas innoven es importante que se establezcan diferencias en lo

que no forma parte de la innovacin como la introduccin la ampliacin en el nmero de mquinas de un modelo que sea utilizado para la misma produccin, as como tambin las fluctuaciones en los precios de productos o servicios, introduccin de

productos personalizados y de lneas de productos en distribuidores mayoristas.

La innovacin no es el resultado de ideas espontneas; es el producto de un proceso continuo y sistemtico dentro de la empresa. La innovacin debe estar orientada y diseada para los clientes que son el foco al que se dirigen las estrategias, tomando

en cuenta los aspectos que incentiven el desarrollo de la innovacin: lo inesperado, lo incongruente, necesidades del proceso, estructura del mercado y sector industrial,

cambios demogrficos, cambios en la percepcin y los nuevos conocimientos. Las organizaciones tienen que estar en constante vigilancia, sondeando el ambiente

interno y externo, as como tambin detectando las seales de cambio, examinando tendencias, reacciones, estrategias de la competencia y las nuevas amenazas,

oportunidades, que se presentan en el mercado. La baja competitividad de El Salvador a nivel mundial durante el ltimo siglo ha

hecho que instituciones ajenas al Gobierno tomen la iniciativa de empezar a realizar cambios por medio de proyectos e ideas as como tambin el apoyo a los

salvadoreos emprendedores. Con estas iniciativas se ha despertado el inters del los ltimos Gobiernos en la creacin de alianzas de las organizaciones antes mencionadas con organizaciones autnomas, obteniendo mejores recursos de

pases internacionales que contribuyen de forma prioritaria en la aportacin de la

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Ciencia y Tecnologa y en menor grado a la Innovacin. Actualmente, el Gobierno del Presidente Mauricio Funes ha tomado en cuenta la planificacin estratgica de innovacin como un componente esencial del desarrollo del pas.

La innovacin en El Salvador no posee un marco legal que respalde la

implementacin. nicamente tiene instituciones con el objetivo de promover, fomentar, difundir y posicionar la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin para el desarrollo econmico y social sostenible de la nacin.

En los ltimos aos se han creado nuevas instituciones ajenas al gobierno con la

finalidad de respaldar a los investigadores, emprendedores y organizaciones que no poseen los recursos suficientes para la implementacin de las nuevas ideas. Por medio de estas instituciones algunas ideas llegan a tener impacto en el Gobierno que

busca aportes internacionales para que se lleven a cabo. Dichas instituciones son PROINNOVA (FUSADES), GPI, FOEX FONDEPRO, CONACYT y DCTec.

El Salvador segn el Centro Nacional de Registros en el Departamento de Propiedad Intelectual, posee 482 patentes registradas desde 1990 hasta el 2010 de las cuales

133 son de origen Salvadoreo, sin embargo al apegarnos al concepto de innovacin, El Salvador posee pocas invenciones que han llegado a ser innovaciones

ya que la mayora de patentes son productos que ya existen en otros pases con algunas modificaciones que no logran la aceptacin del mercado .

Al conocer de manera detenida cada uno de los requisitos que debe cumplir la innovacin decidimos estudiar el caso prctico de: Turbococina, es un invento nacional hecho a base de acero inoxidable, con una estructura en forma de cilindro

que contiene un disco de diez inyectores de aire. Esta cocina posee un ventilador interno que funciona con energa elctrica y una placa de acero que regula la entrada

o salida de aire. La Turbococina funciona a base de lea, permite satisfacer las necesidades de

combustible para cocinar en el hogar ya que con pequeos trozos de lea se puede cocinar la misma cantidad de alimentos que con una cocina de lea normal.

La Turbococina trabaja bajo la Teora de Combustin a Baja Temperatura; evitando emitir gases txicos que afectan la salud de las personas que se encuentran en el entorno, no afecta el medio ambiente y reduce el consumo de lea.

Actualmente los proyectos en ejecucin de la Turbococina se estn llevando a cabo

en instituciones y programas como: Escuelas Saludables, Hogares de Red Solidaria adems en Pupuseras y Torti lleras, el inventor de la Turbococina es el Ingeniero Ren Nez quien ha obtenido numerosos premios a Nivel Nacional e Internacional

por la invencin de la Turbococina ecolgica.

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CAPITULO 1

1.0 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1Definicion de la Innovacin Una innovacin es la introduccin de un nuevo, o significativamente mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, de un nuevo mtodo de comercializacin o

de un nuevo mtodo organizativo, en las prcticas internas de la empresa, la organizacin del lugar de trabajo o las relaciones exteriores1

Es la apertura en el mercado de productos, servicios, procesos, mtodo de comercializacin, organizacin o de algunas mejoras que llegan por primera vez a

las manos de los clientes, que constituyen caractersticas particulares que generan ventajas competitivas en comparacin con otros productos.

"La competitividad de una nacin depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar. Las empresas consiguen ventajas competitivas si consiguen

innovar [Porter; 2007: 75].

Para que exista innovacin el cambio debe generar valor en el resultado, es decir que ste sea aceptado por las personas para modificar el comportamiento anterior a la implementacin, es de esta manera que se puede decir que hay innovacin.

La innovacin industrial est directamente relacionada con la ventaja competitiva

entre empresas y por consiguiente, entre naciones, se complementa con la capacidad de mejorar constantemente consiguiendo de esta manera la innovacin para la mejora de sus resultados.

En El Salvador, el Ministerio de Economa, en un intento por fomentar los

proyectos de innovacin alista un programa en que se otorga fondos concursables para la investigacin y el desarrollo.

Los proyectos entraran a una serie de evaluaciones y, una vez superadas las pruebas, podrn contar con el financiamiento que es una de las dificultades que

enfrentan los aspirantes a investigaciones en El Salvador. Segn algunos conocedores otra dificultad a la que enfrentan los investigadores en nuestro pas es la dificultad para encontrar infraestructura adecuada, como laboratorios. Plantean

que en naciones desarrolladas las investigaciones y la transferencia tecnolgica van de la mano de los estudios de maestra o Doctorado. Algo que no aplica al pas. Es

decir, las carreras universitarias en El Salvador otorgan maestras o doctorados basndose en cursar varias materias tericas, cuando lo ideal sera que estos ttulos fueran otorgados con la presentacin de investigaciones.

1 http://www.conacyt.gob.sv/Indicadores%20Sector%20Academcio/Manual_de_Oslo%2005.pdf

9

De manera general se manejan en la literatura especializada trabas a la innovacin como las siguientes: Cultura, Estructura Empresarial Inadecuada, Escasez de Recursos Necesarios, Incoherencia en los Sistemas Pblicos de

Promocin de la Innovacin, Baja Valoracin Social de las Actividades Orientadas hacia la Innovacin, Imperfecciones en los Mercados de Factores y de Productos

[Castillo; Palacios; Rodrguez: 2007: 24,25]. El Ministerio de Economa destina fondos para incentivar los proyectos de innovacin

a travs de concursos entre los diversos proyectos entrando cada uno de ellos en una serie de evaluaciones que al ser aprobadas los aspirantes podran contar con

recursos de financiamiento. Sin embargo un problema que enfrentan los investigadores en El Salvador es la falta de una buena estructura que cuente con las herramientas adecuadas para desarrollar sus proyectos, no obstante. No se debe

olvidar que las especializaciones acadmicas van de la mano con las ideas de innovacin ya que con dichas herramientas se desarrollan las bases tcnicas para el

desarrollo y la implementacin de nuevos proyectos. Esta es una de las pocas soluciones que tienen los investigadores para llevar a cabo sus proyectos, por medio de concurso ya que son pocos los que tienen la posibilidad de realizar sus ideas. Las

otras ideas quedan slo en proyectos que no se llevan a cabo.

1.2 Dificultades que se presentan en el desarrollo de la innovacin en El Salvador: .

1.2.1Cultura: Cuando en ella existe rigidez es estrictamente formalista incluye limitantes a los planes de las nuevas ideas. [Castillo; Palacios; Rodrguez:

2007: 24].

La misma cultura que existe, limita a la generacin de nuevas ideas ya que este

patrn no permite la credibilidad de los nuevos proyectos. Siendo la razn principal por la cual los inventores se limitan al desarrollo de sus creaciones.

1.2.2Estructura empresarial inadecuada:

Falta de comunicacin entre el nivel directivo y los centros de generacin de nuevas ideas en las empresas, incrementando el control financiero en la interaccin entre

unidades organizativas, falta de sistemas de vigilancia tecnolgica as como de incentivos adecuados a los emprendedores internos [Castillo; Palacios; Rodrguez: 2007: 24].

Tener una estructura adecuada en las organizaciones evita que haya comunicacin

entre los niveles superiores y los niveles de generacin de ideas, as como la interaccin entre las unidades organizativas y el control de financiamiento. Otro factor

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de inters es la vigilancia tecnolgica e incentivos adecuados a los empleados emprendedores y generadores de nuevos aportes.

1.2.3 Escasez de recursos necesarios: humano, financiero y material:

La falta de personal especializado, as como la escasez en el capital de trabajo y en las herramientas de apoyo retrasan el desarrollo de la innovacin [Castillo; Palacios; Rodrguez: 2007: 25].

Incoherencia en los sistemas pblicos de promocin de la innovacin: En algunas

situaciones existen disconformidades con lo que se ofrece y se proporciona entre las administraciones.

Las autoridades institucionales no cumplen con el compromiso antes establecido teniendo discrepancia entre ellas mismas y el desarrollo de la promocin de

innovacin.

1.2.4 Baja valoracin social de las actividades orientadas hacia la innovacin

[Castillo; Palacios; Rodrguez: 2007: 25]:

Es un problema que genera resultados a largo plazo porque en ella influyen los valores sociales actuales. La inexistencia de un apoyo social de las actividades enfocadas a la Innovacin se

convierte en problemas a futuro por la falta de valores sociales en la actualidad.

1.2.5 Imperfecciones en los mercados de factores y de productos: El esfuerzo innovador disminuye sus resultados evitando la capacidad de convertirse

en ventajas competitiva [Castillo; Palacios; Rodrguez: 2007: 25].

1.2.6 Falta de sistemas estadsticos sobre Innovacin para conocer los beneficios que aporta al crecimiento econmico sostenido de las actividades productivas del pas 2.

No existe una institucin especfica que genere y recolecte datos estadsticos que emitan resultados informativos sobre los aportes que brinda la innovacin al

crecimiento econmico del pas.

1.2.7 Creciente competencia internacional:

Se sustenta en la reduccin de costos en bienes y servicios que se explican por los

fuertes avances que la tecnologa y el conocimiento han permitido3.

2 http://www.fusades.org/get.php?id=220&anchor=1


11

El desarrollo de la innovacin en otros pases ha generado la creciente compete ncia en productos con precios ms bajos que reducen el consumo nacional.

1.2.8 Carencia de una Poltica Nacional de Innovacin y un Sistema Nacional de Innovacin:

La falta de condiciones bsicas que complementen la promocin de la innovacin como: un clima de negocios, competencia entre las empresas, infraestructura y

suministro de servicios pblicos con calidad, as como estabilidad macroeconmica, y leyes que protejan, brinden su aporte a la innovacin son vacos que en nuestro

pas no permiten que se implemente la innovacin4.

1.2.9 Competencia de productos chinos y asiticos de bajo costo y con

apertura comercial5.

La importacin de productos con tratados de libre comercio ha convertido a El Salvador en un pas donde se demandan productos con menor precio que se producen en volmenes. Por tal razn, eliminan el consumo de productos nacionales

con un precio ms alto.

1.2.10Carencia de conocimientos tcnicos actualizados Se da cuando no se logra el desarrollo ptimo de los productos dentro del mercado

local como en el mercado extranjero.6

Las carreras tcnicas o especializaciones en el pas estn centradas en libros obsoletos que no actualizan los conocimientos de los estudiantes. Por ende, no desarrollan todo su potencial.

La poca valoracin que se le ha dado a la ciencia y tecnologa se refleja en la

inexistencia de una Poltica de Estado que la fomente, que estimule el aporte y el apoyo del sector privado o que la incentive a los estudiantes, a las empresas ms productivas y competitivas, a los trabajadores innovadores y ms productivos. En

general, nuestro sistema educativo castiga la imaginacin y la creatividad. [Varela; 2001: 131].

Estimaciones del Banco Mundial sobre la economa del conocimiento muestran ciertamente que las economas que crecieron en los ltimos aos,

son aquellos que alcanzaron los mayores ndices del conocimiento, tales como Estados Unidos, Noruega, Dinamarca. La innovacin como la



6 http://www.fusades.org/?cat=1389&lang=es&title=Noticias&catenl=1087&enlart=2028

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introduccin del cambio en este sentido tiene la caracterstica esencial de ser gradual. Esta clase de cambio incremental tiende a ser de poco inters para el pensador o inventor creativo, el cual est buscando un rompimiento radical

con la tradicin pasada lo que actualmente est disponible [Adair; 1992:5]

En las investigaciones del Banco Mundial se han detectado cuatro pilares bsicos que interactan y promueven que las economas crezcan en forma sostenida y basen su expansin en:

Educacin y capacitacin: una poblacin bien educada y entrenada es fundamental para la eficiente creacin, adquisicin, diseminacin y uti lizacin

del conocimiento, el cual tiende a incrementar la productividad total de factores.

Sistema de innovacin: el progreso tecnolgico es la principal fuente de

crecimiento de la productividad y un efectivo sistema de innovacin es la llave para promover el avance tecnolgico. El SIN se refiere a las redes entre

instituciones, normas y procedimientos que influyen en la forma que los pases adquieren, crean, diseminan y usan el conocimiento. La innovacin es el conocimiento que llega al mercado. Por tanto, su motor se encuentra en la

demanda de los agentes.

Las tecnologas de la informacin y comunicacin: se han vuelto el vehculo

de la economa del conocimiento ya que permite transportar, procesar e intercambiar informacin y conocimiento. Actualmente es una herramienta

efectiva para promover el crecimiento econmico, aumentar la productividad y propiciar el desarrollo sostenible, se ha convertido en una fuente de empleo al lograr atraer empresas de los pases desarrollados.

Rgimen econmico e institucional: el entorno incide en que los agentes econmicos tienen incentivos para el uso eficiente y creacin del conocimiento

al garantizar los derechos de propiedad intelectual. As mismo, el mantenimiento de las reglas de juego (regulacin y competencia) son importantes para el desarrollo de inversiones que logran su recuperacin a

travs de los aos (la infraestructura)7

Los obstculos potenciales que limitan el xito de la innovacin en cualquier mercado son:

Los empleados: pueden rechazar un cambio porque puede parecerles que

amenaza sus puestos o porque perciben que habr un cambio en las estructuras de poder de la compaa

La comunicacin con los clientes: muchas veces la interfase entre lo que

quiere comunicar la empresa y lo que en realidad entiende el cliente es muy deficiente.

La sociedad cuando no esta lista para aceptar la innovacin, ya sea porque los argumentos de la empresa no son tan slidos o son mal interpretados.


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Estos obstculos descritos anteriormente hacen referencia a las barreras que

impiden la innovacin en productos servicios, tanto internos como externos que representan: rechazo, deficiencias en lo que la empresa quiere transmitir a los clientes cuando la sociedad no se encuentra preparada para asimilar lo que la

empresa comunica. [Valdes; 2004: 7,8].

CAPTULO 2

2.0 MARCO TERICO 2.1 Innovacin La palabra innovacin proviene del sustantivo latino innovatio. Su timo es novus,

que constituye la base de un extenso campo lxico: novo, novitas, novius, renovo, renovatio, renovator, innovo e innovatio. Es interesante resaltar la existencia en latn del verbo novo (novare), sin prefijo, cuyo significado equivale al de los verbos innovar

y renovar8.

Segn el criterio de la Academia, el prefijo in-, de origen latino, en su primera acepcin equivale a en, adentro, dentro de, al interior. Por consiguiente, el prefijo in- aporta al lexema base nov- un sentido de interioridad, sea como introduccin de

algo nuevo proveniente del exterior; sea como obtencin o extraccin de algo, que resulta nuevo, a partir del interior de una realidad determinada. Innovacin sera, entonces, tanto el ingreso de algo nuevo, dentro de una realidad

preexistente, cuanto la extraccin o emergencia de algo, que resulta nuevo, del

interior de una realidad preexistente 9. El significado de la palabra innovacin hace referencia a la palabra renovar con

introduccin de un cambio dentro de algo ya existente que genera mayor valor aportando caractersticas particulares que lo hacen identificarse dentro de la gama

similar.

Al descomponer en prefijos la palabra innovacin los significados son los siguientes: in- es la base: est en, dentro de, en el interior de; -nov- introduccin de algo proveniente del exterior adicional a lo ya existente resultando algo nuevo, es decir es

la introduccin o ingreso de algo nuevo en lo ya existente.

8 http://www.fondep.gob.pe/boletin/ Innovacion.pdf

9 http://www.fondep.gob.pe/boletin/Innovacion.pdf

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El significado de innovacin segn el Diccionario de la Real Academia Espaola es: Creacin modificacin de un producto, y su introduccin en un mercado10. Este concepto se relaciona con la creacin y modificacin en los productos para que stos

entren al mercado esperando obtener la aceptacin necesaria para que las personas quieran adquirirlo.

Innovacin es el proceso empresarial que consiste en identificar oportunidades en el mercado para la introduccin de nuevos productos, nuevos servicios, procesos o

para la modificacin de los actuales productos y procesos, realizando estos cambios con capacidades tecnolgicas internas o externas que contribuyan a la

competitividad de la empresa. [Castillo; Palacios; Rodrguez: 2007: 1]. La innovacin para la creacin y mejoramiento permanente de productos y servicios

existe un elemento fundamental y es que para poder crear nuevos productos y servicios hay que conocer las necesidades del cliente. [Betancourt; 2006: 38,39].

Por medio del conocimiento de las necesidades del cliente, se puede aportar a la creacin y mejoramiento de productos o servicios a la empresa mediante el proceso

de creacin que complementa el resultado final que es la innovacin.

Por lo tanto, cuando se habla propiamente de innovacin, se hace referencia a todo cambio, basado en conocimiento de cualquier tipo, siempre que genera valor y cuando tenga consecuencias.11

Cuando un cambio basado en conocimientos de cualquier tipo genere una ventaja y

por consiguiente su aplicacin tenga efectos se considera como innovacin. La prueba de una innovacin no es su novedad, ni su contenido cientfico, ni el

ingenio de la idea sino su xito en el mercado. [Gallego; 2001: 25]. El principal resultado para que exista la innovacin es su xito en el mercado y no su novedad, ni

su contenido cientfico. El concepto de innovacin se relaciona con la creatividad que es la capacidad de

generar nuevas ideas y relaciones, innovacin es la implementacin de esas ideas en el mercado. [Valds; 2004: 5].

La creatividad se relaciona con la innovacin porque surge a partir de ella y se convierte en innovacin cuando se implementa en el mercado.

Los conceptos de la palabra innovacin antes mencionados poseen caractersticas comunes que lo sintetizamos a continuacin: Capacidad de estructurar una idea y

traducirla en un producto servicio que tenga impacto en el mercado. Innovacin es el arte de crear algo nuevo, novedoso y original. Innovar significa crear. Es la oportunidad de explotar el cambio para crear un negocio diferente. El xito de

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http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=Innovacion 11

http://www.navarra.es/NR/rdonlyres/D696EFD2-6AAA-4EF1-B414-E3A27109EA67/79806/02juanmulet.pdf

15

cualquier impulso creador debe ser la aceptacin en el mercado, no la invencin en si misma [Valds; 2004: 1,2]

Todos estos trminos constituyen las caractersticas principales que complementan su significado, que resultan del concepto de innovacin por medio de la creacin de

una idea nueva ya sea en productos o servicios y ellos se introducen al mercado para poder generar impacto en l. A su vez se espera que sea aceptado por los clientes y que genere ventas, donde su valor agregado satisfaga sus necesidades

por medio de negocios nuevos que antes no existan o que complementen la satisfaccin de varias necesidades por medio de un solo precio.

Las empresas siempre procuran conseguir la mxima presencia comercial. Pero actualmente es necesario incorporar al estilo de gestin un nuevo reto: ser

innovadores. Hay diversos fenmenos que explican por qu para ser lder ahora hay que mejorar el rendimiento y ser innovadores. El primer fenmeno, de carcter

econmico, es la gran competencia que tienen que afrontar las empresas con la expansin del mercado. En este nuevo marco la mejora del rendimiento y la productividad es muy importante para la rentabilidad comercial. El segundo

fenmeno es la necesidad actual de demostrar claramente que se tiene una organizacin lder en la presentacin al mercado de productos de nueva creacin12.

Actualmente la innovacin es la llave de las empresas para el xito y la presencia comercial pero es necesario involucrar en la gestin el estilo de ser lderes

innovadores para enfrentar la elevada competencia en el mercado por medio de la mejora en rendimiento, productividad para incrementar la rentabilidad comercial, as como tambin la presencia en la presentacin de productos nuevos creados por

ellos, para los que no exista competencia u otro producto similar en el mercado.

Se asume que principalmente la innovacin es el resultado de actividades sistemticas y asociativas de aprendizaje, bsqueda y explotacin, llevadas a cabo por las empresas y entidades asociativas de aprendizaje, bsqueda y explotacin,

que interactan con los diferentes componentes del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en donde participan activamente para tener nuevos

productos, nuevos procesos, nuevas formas de organizacin, para procurar obtener mayor competitividad en el mercado tradicional o en nuevos mercados y lograr rentas econmicas sustanciales (productos, procesos y servicios del mercado) y/o fuera de

la empresa, el resultado de la capacidad nacional para resolver problemas y encontrar nuevas vas inherentes al desarrollo social, ambiental y econmico del

pas [Ochoa; Chvez; Altamirano: 1999: 5,]

12 http://www.fondep.gob.pe/boletin/ Innovacion.pdf

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La innovacin permite a las empresas mantenerse competitiva y rejuvenecerse. Cuando las organizaciones producen innovaciones, pueden introducir o mejorar productos y servicios. A su vez, los mercados para los productos y los servicios

actuales maduran debido a los cambios de valores, necesidades y gustos de los clientes. La innovacin tambin produce mejoras continuas en la calidad que son

necesarias para satisfacer las crecientes expectativas del cliente. A medida que nuevos productos, servicios o procesos son introducidos y vendidos, la

organizacin gana cuota de mercado. En respuesta a una mayor demanda, el tamao de una organizacin puede crecer. Una organizacin innovadora en

crecimiento puede preveer de retos a sus empleados y puede ofrecer atractivas oportunidades en sus carreras. A medida que una organizacin gane reputacin por ser innovadora, es admirada por las empresas de su entorno y por el pblico en

general, situacin que puede hacer crecer la moral y el orgullo de los empleados y accionistas [Castillo; Palacios; Rodrguez: 2007: 2]. De tal manera la innovacin es

un elemento clave que las empresas actuales estn en constante cambio. Con ello pueden mantener su participacin en el mercado creando un vnculo ms estrecho con los empleados por medio de su participacin en nuevas ideas que en el futuro se

conviertan en innovaciones que den valor agregado a las organizaciones y aumenten as la demanda de los clientes actuales y potenciales.

A partir de las definiciones anteriores de innovacin. La invension y emprendedurismo se diferencian de ella por:

La Invencin es la creacin de un objeto, producto, teora o proceso. Es la creacin o produccin de alguna cosa que no exista con anterioridad, es decir pensar en algo

que no existe, ni ha existido. Emprendedurismo: individuos dedicados a la bsqueda de oportunidades, ms all de los recursos que disponen13. Las Caractersticas que sobresalen en un

emprendedor es la gran capacidad de innovacin que poseen; desde este punto de vista se podra comparar con un inventor. La diferencia fundamental esta en la

capacidad de transformar una invencin en negocio y ponerlo en marcha que tiene un emprendedor. El emprendedor hace que las cosas ocurran. En resumen el inventor es el que piensa en algo nuevo, el innovador es el que

modifica o crea caractersticas nuevas que cambian la funcionalidad del producto o

servicio que ha sido creado y el emprendedor es la persona que lucha por obtiene

resultados ya sea de una idea o producto creado poniendo parte de su esfuerzo para

convertirlo en xito.

Las tres definiciones antes mencionadas son un complemento ya que se relacionan

en la mejora continua en las caractersticas del gusto de los clientes, son una cadena

que se basa en el trabajo de individuos muchas veces con diferentes cualidades:

pensar, crear y realizar para tener xito en el mercado.

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http://entornolocal.wordpress.com/2008/03/31/%C2%BFque-significa-ser-emprendedor/

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2.2 T ipos de innovacin: 2.2.1 Innovacin en productos:

Se considera innovacin un producto nuevo o mejorado introducido al mercado14.

2.2.1.1Producto nuevo: Se presenta cuando las caractersticas tecnolgicas difieren de productos anteriores. Esta innovacin puede ser el resultado de nuevas

tecnologas, debido al uso de nuevo conocimiento por la combinacin de tecnologas existentes.

2.2.1.2 Producto mejorado:

Se puede deber a que se elabor usando componentes o materiales de

mayor rendimiento; pero tambin se puede explicar por productos ms complejos, donde cambios parciales de un subsistema del producto lo

mejoraron.15 A continuacin, se presentan algunas caractersticas que se pueden mejorar en los

Productos: caractersticas funcionales, esttica, precio, mantenimiento, peso, reciclaje, tiempo de vida, embalaje, seguridad, facilidad de uso, presentaciones,

empaque, entre otros 2.2.2 Innovacin en servicios:

Es una nueva disciplina que busca innovar en actividades que no terminan en la compra de un producto fsico o tangible, sino en actividades beneficios que

son intangibles o no resultan en la posesin de algo. Permiten entender mejor las necesidades de los clientes, mapear la experiencia del servicio y crear prototipos de nuevos servicios mas

innovadores16.

Es un proceso generalmente continuo, consistente en una serie de modificaciones introducidas progresivamente en los productos y en los procesos. La importancia de la innovacin en este sector contribuye al crecimiento econmico,

cada vez ms reconocido. Se clasifican en 4 grupos:

2.2.1 Servicios relativos principalmente a bienes: el transporte y la logstica, homogeneidad del servicio: (Servicios calidad permanente y constante) .

2.2.2 Servicios vinculados a la informacin: centros de atencin al c liente.

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http://www.anii.org.uy/imagenes/CLASIFICACION_DE_TIPOS_DE_INNOVACION.pdf 15

http://www.fusades.org/get.php?id=220&anchor=1 16

http://quieroinnovar.com/casos/servicios.pdf
http://www.fusades.org/get.php?id=220&anchor=1

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2.2.3 Servicios basados en conocimiento

2.2.4 Servicios relativos a las personas: asistencia sanitaria17.

2.2.3 Innovacin en Procesos:

Es la introduccin de un nuevo, o significativamente mejorado, proceso de

produccin de distribucin. Ello implica cambios significativos en las tcnicas, materiales y/o los programas informticos, pueden tener por objeto disminuir costes

unitarios de produccin distribucin, mejorar la calidad, o producir y distribuir nuevos productos o sensiblemente mejorados18.

Algunos ejemplos: Nuevos Mtodos de Fabricacin, Aumentar la Calidad, Estandarizar los

Componentes, Minimizar el tiempo de Montaje, Reducir el coste, Consumo Energtico, Residuos generados, Verificacin de la Calidad Reducir el volumen de almacenamiento, Tiempo en que lo entregamos al cliente. [Adizes; Clase 2010: presentacin].

2.2.4 Innovacin en la organizacin:

Es la introduccin de un nuevo mtodo organizativo en las prcticas de la empresa, que se puede establecer en la organizacin ya sea en el lugar de trabajo o en las

relaciones exteriores de sta. Pueden tener por objeto mejorar los resultados de una empresa reduciendo costes administrativos o de transaccin, mejorando el nivel de satisfaccin en el trabajo y como resultado el aumento en la productividad, facilitando

el acceso a bienes no comercializados como el conocimiento externo no catalogado o reduciendo los costes de los suministros. Se diferencia de los otros cambios

organizativos ya que se introduce de un nuevo mtodo organizativo que no haya sido utilizado antes por la empresa y que resulte de decisiones estratgicas tomadas por la direccin para mejoras el desempeo de los empleados en la organizacin19.

Ejemplos: Forma de dirigir o trabajar con las personas, Procesos de toma de decisiones, Introduccin de sistemas de la informacin, Formas de pago o

financiacin. [Adizes; Clase 2010: presentacin]. 2.2.5 Innovacin en Mercadotecnia:

Es la aplicacin de un nuevo mtodo de comercializacin que implique cambios significativos del diseo envasado de un producto, su posicionamiento, su promocin o su tarificacin. Estas innovaciones tratan de satisfacer mejor las

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http://www.conacyt.gob.sv/Indicadores%20Sector%20Academcio/Manual_de_Oslo%2005.pdf 18

http://www.conacyt.gob.sv/Indicadores%20Sector%20Academcio/Manual_de_Oslo%2005.pdf 19

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necesidades de los consumidores, de abrir nuevos mercados o de posicionar en el mercado de una nueva manera un producto de la empresa con el fin de aumentar las ventas. La introduccin de nuevos mtodos de comercializacin puede referirse tanto

a productos nuevos como a los productos existentes. Puede haber sido puesto por la empresa innovadora o adoptado de otra empresa u organizacin, incluyen cambios

de diseo del producto se remiten a cambios de forma y aspecto que no modifican las caracterstica funcionales o de utilizacin del producto. Es la introduccin de un mtodo de comercializacin que esta empresa no utilizaba antes, as como cambios

significativos en el diseo del producto que son parte del nuevo concepto de comercializacin.

Ejemplos: Modificacin del diseo del producto, modificaciones en el envasado, cambios en la forma, aspectos o gusto de productos alimentarios de bebidas, nuevos

sabores, promocin de productos, canales de venta, desarrollo de la imagen de la marca, entre otros vinculados al mercadeo. 20

2.2.6 Innovacin de modelo de negocios:

Describe la lgica de cmo la empresa crea, desarrolla y captura valor.

2.5.1 Propuesta de valor

Definir el valor creado para cada segmento de clientes, siendo creado por un producto o servicio de mayor importancia as como el nivel de servicio que ofrece. [FUSADES, Innovacin el Modelo de Negocios, 2010]

CAPTULO 3

3. CLASIFICACIN DE LA INNOVACIN SEGN EL GRADO DE ORIGINALIDAD

3.1 Innovaciones radicales o estratgicos

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Son aquellas que contribuyen a que las empresas compitan a un mediano y largo plazo, generalmente asociadas al lanzamiento al mercado de nuevos productos y nuevos servicios. Por lo general, tienen una mejor rentabilidad si se les incorpora

mayor conocimiento tecnolgico, pero demandan de cambios ms radicales en la empresa. [Castillo; Palacios; Rodrguez: 2007: 3].

3.2 Innovacin incrementa l

Son aquellas que se realizan en los productos, servicios o procesos existentes en la empresa con el fin de mejorar su desempeo en el mercado. Por lo general,

contribuyen a que la empresa pueda competir en el corto y mediano plazo. [Castillo; Palacios; Rodrguez: 2007: 3].

4. CARACTERSTICAS DE LA INNOVACIN:

Es una tarea humana (especial de emprendedores): Son empresarios que se caracterizan por poseer un espritu de emprendedurismo

innovador, dispuestos a aprender, arriesgar y emprender actividades nuevas. Los innovadores tienden a situarse en los pases que brindan las condiciones

adecuadas en; infraestructura, capital humano e incentivos permitindoles asumir con ms xito riesgo de innovar.21

Demanda un tipo especial de financiamiento:

Debido a la falta de capital y activos los emprendedores no pueden adquirir crditos tradicionales. Por lo tanto stos requieren de un sistema de financiamiento de capital de riesgo.22

Resistencia e incertidumbre:

La falta de capacitacin y la promocin de la competencia producen resultados negativos en los empleados que se traducen en resistencia al interior de la

industria, disminuyendo as el impacto en el mercado.23

Complejo set de relaciones:

Las relaciones que existen entre los actores principales tales como: empresa privada, universidades, institutos pblicos de investigacin quienes distribuyen y

aportan diversidad de clases de conocimiento.24

Apoyan a las necesidades que presenta la economa:

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Se realiza a travs de la integracin de la ciencia, tecnologa e infraestructura con necesidades de produccin, por medio de incrementar la participacin del sector privado en el desarrollo tecnolgico, y a travs del desarrollo de un fuerte vnculo

entre los actores.25

5 CAMBIOS QUE NO SE CONSIDERAN COMO INNOVACIN A partir de las descripciones y clasificaciones anteriores sobre innovacin se explican los cambios que no se consideran innovaciones por:

5.1 El cese de la uti lizacin de un proceso, de un mtodo de comercializacin, de un mtodo de organizacin o de la comercializacin de un producto:

Cuando unas empresas ponen fin a una actividad, aunque eso mejore resultados.

5.2 La simple sustitucin o ampliacin de equipos: La compra de mquinas adicionales de un modelo ya instalado, las pequeas ampliaciones o

actualizaciones de un equipo o de programas informticos existentes.

5.3 Cambios que se derivan solamente de variaciones del precio de los factores: Una modificacin del precio de un producto o de la productividad de un proceso que se deriva exclusivamente de variaciones del precio de los

factores de produccin.

5.4 Produccin personalizada: Fabricacin de artculos nicos y a menudo complejos a peticin de los clientes. Si los atributos de este producto nico no

difieren significativamente de los productos fabricados anteriormente por la empresa, resultan de personalizacin y no de la introduccin de la produccin

personalizada en s misma. 5.5 Modificaciones estacionales regulares y otros cambios cclicos:

Cuando se realizan cambios estacionales en los tipos de bienes o servicios prestados, variaciones que pueden acompaarse de cambios en el mismo

producto servicio antes prestado.

5.6 Comercializacin de productos nuevos o significativamente mejorados:

En el caso de los servicios de manutencin de mercancas y los diferentes

tipos de distribucin (Comercio al por mayor y al detalle, transporte, almacenamiento) el tratamiento de los productos nuevos es complicado. En

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general, el comercio de productos nuevos, o significativamente mejorados, no constituye una innovacin de producto ni para el mayorista, ni para el minorista, ni para la empresa de transporte y almacenamiento. No obstante, si

este tipo de empresa comienza a tratar una nueva gama de productos (es decir, de tipos de artculos que no venda antes), cabe considerar esta

actividad como una innovacin de producto en la medida en que la empresa propone un nuevo servicio.26

6. FUENTES DE INNOVACIN. La innovacin no es el resultado de ideas espontneas; es el producto de un proceso continuo y sistemtico dentro de la empresa. Sin embargo, para que este

proceso sea completo tiene que lograr un impacto en el mercado.

La innovacin tiene que estar orientada y diseada para el cliente. Si una idea plasmada en un producto o servicio no tiene impacto en el mercado, entonces fracasa. Si el consumidor es el foco de la estrategia y del proceso de innovacin,

entender sus necesidades, requisitos y deseos es una de las claves para orientar los esfuerzos [Valds; 2004:59].

Siete fuentes de innovacin de Druker.

6.1 Lo inesperado, la sorpresa La oportunidad surge a travs de un hecho inesperado que puede tener

u origen en un xito o en un fracaso sorpresivo, o en un acontecimiento externo inusual [Valds; 2004:68]

El resultado obtenido ya sea xito o fracaso siempre indica cambios en los hbitos de

los clientes y del mercado.

6.2 Lo incongruente Una incongruencia, es una discrepancia, una disonancia entre lo que es y lo que debera de ser. Es generalmente un hecho que se refleja

cualitativamente, puesto que en numerosas ocasiones pasa desapercibido [Valds; 2004:69].

Las metas trazadas por las compaas no siempre son el verdadero resultado que esperan del mercado ya que el consumidor cambia sus necesidades constantemente.

6.3 Necesidades del proceso

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23

La inspiracin se deriva de las necesidades especificas del proceso. [Valds; 2004:69]

El xito de la innovacin requiere de: aceptacin total, mejor manera de hacer las

cosas definicin del objetivo reemplazo de un eslabn dbil de la cadena; Definicin clara de las especificaciones para soluciones correctas perfeccionamiento del

proceso. Por ello, debido a los problemas obtenidos en el proceso se requiere dar soluciones por medio de cambios que reduzcan los errores.

6.4 Estructura del mercado y del sector industrial Un cambio estructural de la industria ofrece una oportunidad excepcional

a los que estn fuera de ella, especficamente por el hecho de quienes se encuentran dentro de las organizaciones en el momento del cambio lo perciben como una amenaza [Valds; 2004:70]

Las empresas reaccionan a medida que las amenazan constituyen un problemas

para las organizaciones por lo tanto es mejor mantener ciertos mtodos para estar atentos y prever los cambios.

6.5 Cambios demogrficos La demografa es un factor que hay que considerar detenidamente en el

momento de decidir qu comprar, quines debern comprarlo y en qu cantidad. Algunos cambios presentan un comportamiento lineal, otros pueden ser extraordinariamente repentinos pero en ningn caso son

impredecibles. [Valds; 2004:70]

Las caractersticas demogrficas (edad, tamao, estructura, estatus educativo e

ingresos de la poblacin) son factores importantes que influyen en el mo mento de desarrollar productos o servicios as como prever futuros cambios en ellos.

6.6 Cambio en la percepcin

La gente puede cambiar la percepcin que tiene de algn producto o

servicio. Lo que antes pareca bueno, ahora le puede parecer malo. Lo que antes era solicitado por lo grande, ahora se requiere funcional.

[Valds; 2004:71]

Los cambios en las percepciones de los consumidores terminan condicionando su

comportamiento, por lo que hay que estar atentos a estas transformaciones para innovar.

6.7 Los nuevos conocimientos

La innovacin basada en conocimientos es la estrella de los innovadores. Este segmento no slo se basa en grandes conocimientos cientficos y

tcnicos sino tambin en conocimientos sociales [Valds; 2004:72].

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Vigilar y descubrir las necesidades de los consumidores con capacidades para desarrollar nuevas ideas o proyectos con la finalidad de implementarlas antes que la competencia es xito de las empresas innovadoras..

7. PROCESO DE INNOVACIN Las empresas con productos ms competitivos son aquellas que van realizando

evoluciones a sus productos, y adopta nuevos procesos de fabricacin. Esto no es una moda, es la opcin que se debe adoptar si la empresa quiere sobrevivir, puesto que en caso contrario nuestros competidores conseguirn un grado de

competitividad mayor que el nuestro y nos sacar del mercado. Adems este proceso es un proceso diario, en el sentido que los productos tienen

cada vez ciclos de vida ms cortos por lo que si no se innova podemos quedar fuera del mercado de forma muy rpida27

El proceso de innovacin es un proceso complejo que integra las siguientes actividades:

7.1 Vigilar: consiste en la exploracin del entorno, tanto a nivel externo como

interno, en busca de seales sobre amenazas u oportunidades potenciales

del mercado que puedan tener importancia o recuperacin para la empresa. Por lo tanto, es muy importante, para poder desarrollar esta fase el intentar

predecir lo que ocurrir, y para aumentar las posibilidades de xito, debemos vigilar la informacin del entorno. Esta vigilancia deber basarse,

dependiendo del sector, en la evaluacin del mercado, la evaluacin tecnolgica, las acciones de la competencia, las expectativas del cliente y del entorno socioeconmico y legal28

Las organizaciones tiene que estar en constante vigilancia, sondeando el ambiente interno y externo, as como tambin detectando las seales de cambio, examinando tendencias, reacciones, estrategias de la competencia y las nuevas amenazas,

oportunidades, que se presentan en el mercado.

7.1.1Tipos de vigilancia segn Michael Porter:

7.1.1.1 Vigilancia del entorno: detectando seales del exterior que puedan condicionar el futuro.

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7.1.1.2 Vigilancia tecnolgica: ocupndose de las tecnologas disponibles o nuevos desarrollos y evaluando las posibilidades de utilizacin.

7.1.1.3 Vigilancia comercial: estudiando los datos referentes a clientes

y proveedores. 7.1.1.4 Vigilancia competitiva: centrada en la informacin sobre los

competidores actuales y potenciales, as como sus movimientos del mercado.29

7.2 Orientarse: consiste en seleccionar de las respuestas estrategias las

lneas de actuacin que permitan obtener la mayor ventaja competitiva respecto al resto de empresas del sector.30

Una vez obtenidos los datos de la informacin recopilada por medio de la vigilancia,

se clasifican todas aquellas estrategias que brinden mayor beneficios ante la competencia, que puedan brindarnos beneficios que conserven el liderazgo en el

mercado.

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7.3 Capacitarse: Una vez elegida la respuesta estratgica, se debern

asignar los recursos necesarios para su desarrollo, para ponerlos en la

prctica.

Estos recursos, a parte de los humanos, incluyen los conocimientos y los tecnolgicos, que bien se pueden desarrollar mediante la innovacin o bien se pueden adquirir mediante la trasferencia de tecnologa31.

7.4 Implementar: Partiendo de la idea seleccionada y siguiendo el proceso de

desarrollo de la misma, deberemos ser capaces de llegar al lanzamiento final como un producto o servicio en el mercado. Esta fase es el ncleo de la innovacin y debemos controlarlo para que el

proceso se lo mas eficiente y eficaz posible.32

Una vez decididas y seleccionadas las ideas que convertimos en proyectos se llega a la implementacin de los productos o servicios nuevos o mejorados lanzndolos al mercado. No obstante las empresas deben de estar examinando el desarrollo del

proceso con el objetivo de tener mayor efectividad en la penetracin al mercado .

7.5 Aprender: Reflexionar sobre cmo fue el proceso analizando los elementos previos y revisando las experiencias de xitos o de fracasos, para poder captar conocimientos de cada una de estas experiencias y

con ello conseguir la aportacin de nuevas soluciones o nuevas ideas que puedan mejorar o crear nuevos productos o servicios.33

Esta ltima fase es la retroalimentacin del proceso de innovacin en donde se busca una mejora continua a travs de las experiencias obtenidas a lo largo del

desarrollo de la innovacin con la finalidad de crear nuevas ideas para el desarrollo de nuevos productos o servicios que satisfagan las expectativas y necesidades de los consumidos34.

CAPITULO 4 4.1 HISTORIA Y EVOLUCIN DE LA INNOVACIN EN EL 31



33


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SALVADOR Las innovaciones en los pases surgen a travs de un proceso complejo, dinmico y

armonioso, entre tres agentes claves: a) los emprendedores (empresarios y/o investigadores); b) las instituciones de investigacin (centros de investigacin,

universidades y laboratorios); y c) el gobierno, por medio de las polticas de regulacin y promocin (normas de derechos de propiedad, acceso a incentivos financieros).

Los actores mencionados representan el ncleo en los procesos innovadores, pero

lograr un desarrollo sostenido requiere que los pases mantengan una serie de condiciones bsicas complementarias favorables para promover las innovaciones. Algunas pueden ser: buen clima de negocios, ambiente competitivo empresarial,

respeto a la ley, adecuada infraestructura para el suministro de servicios pblicos con calidad y precio competitivo, estabilidad macroeconmica, slido sistema financiero,

sistema educativo de buen nivel y sistema de capacitacin efectivo y eficiente.35. Este proceso se dificulta ya que la relacin entre los agentes claves deben estar relacionado tener fines en comn para esperar resultados beneficioso para los tres y

as promover el desarrollo de innovaciones en un entorno adecuado en el que sea ms fcil su desarrollo.

Desde 2000, la economa de El Salvador entr en una fase de lento crecimiento, experimentando una tasa promedio de 2.0%, resultado inferior a la expansin

histrica promedio de 3.3% (1950-2000). Sin duda, el resultado observado refleja el impacto de choques coyunturales externos, pero tambin denota la presencia de

factores ms permanentes que disminuyen el crecimiento (ver Anexo 1). De acuerdo con datos de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), El Salvador observ el segundo menor crecimiento en Amrica Latina durante 2004

nicamente superado por Hait.

En el ao 2003 FUSADES realiz una encuesta a las empresas sobre la innovacin. Del total de los entrevistados nicamente el 35% haba realizado tareas innovadoras

durante dichos aos. Al consultarles cules eran los principales obstculos que enfrentaban para innovar, mencionaron los siguientes: falta de informacin tcnica, carencia de personal cientfico y tcnico, falta de personal calificado dificultades para

contactar centros de investigacin y falta de financiamiento 36 (ver Anexo 2).

Los problemas mencionados por los empresarios salvadoreos que son enfocados en diferentes reas y se resuelven de forma individual no acceden a obtener los

resultados de los beneficios de la innovacin.

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Instituciones como FUSADES han insistido en la necesidad que el pas invierta en crear un Sistema de Innovacin Nacional con el fin de coordinar mejor los recursos entre el Sector Privado, Gobierno y Academia. En el IDES 2003 y en la estrategia

econmica y social 2004-2009 se plante que el pas deba construir el Sistema de Innovacin Nacional. Se realizaron propuestas de cmo avanzar en tal desafo, pero

careci de la presin suficiente para que el poder ejecutivo y legislativo impulsara o apoyara la innovacin con recursos. Estudios muestran que las empresas del pas realizan innovaciones principalmente por esfuerzo propio. Estas se concentran en

mejorar productos en la industria y en optimizar procesos en servicios, que estas acciones han respondido a la demanda de sus clientes a las acciones de sus

competidores. Adems, brindan los aportes econmicos tales como: inversiones y financiamientos se han realizado principalmente con recursos propios, de familiares o amigo; el apoyo recibido por las instituciones ha sido muy poco y casi nulo por parte

de las el apoyo de las universidades y centros tecnolgicos.

La competitividad para el desarrollo mostr con mucha evidencia emprica que aumentar la competitividad nacional requera del diseo de polticas pblicas y de acciones del sector empresarial articuladas con caractersticas de multi-enfoque. Lo

anterior planteaba que aumentar la competitividad demanda una estrategia coordinada en 10 reas, pero hace resaltar un importante rechazo en la capacidad

de innovar. Por ello, se planteo impulsar 10 polticas para enfrentar los desafos de la competitividad en el pas37.

Ante los retos que enfrentan las empresas por la globalizacin, la competitividad entra como un elemento esencial para lograr posicionarse en los mercados, tanto en el contexto internacional y nacional. Segn el Foro Econmico Mundial (FEM), la

competitividad se compone de 9 pilares a nivel pas, compuesto por 3 clasificaciones entre las que se encuentran:

1. Requerimientos bsicos: instituciones, infraestructura, macroeconoma, salud y educacin primaria.

2. Fortalecimiento de eficiencia: educacin superior y capacitacin, eficiencia de

mercado, preparacin tecnolgica. 3. Factores de Innovacin: sofisticacin de los negocios y la innovacin.

Siendo este ltimo un factor trascendental en que el Estado juega un papel de impulsador y facilitador, liderando la institucionalidad y mecanismos para incrementar

las actividades de desarrollo, investigacin y la educacin en dicha rea.38 En junio de 2005 con el Apoyo de la Cooperacin japonesa, el Gobierno anunci la

disposicin de fondos para innovacin tecnolgica. Los fondos que permitirn iniciar el trabajo de la estructuracin del proyecto Aseguramiento de la Participacin de la

37


http://www.elsalvadorcompite.gob.sv/documentosIC/Reporte_SISE/2006/No10_2006_Innovacion.pdf

29

Pequea y Mediana empresa en el tratado de Libre Comercio entre Centroamrica, Repblica Dominicana y Estados Unidos. [Castillo; Palacios; Rodrguez: 2007: 137]. Se consider que esto sera efectuado por medio de la intervencin del Banco

Mundial entre el Ministerio de Economa de El Salvador y el Gobierno de Japn; siendo este ltimo quien realiz la donacin de fondos para llevar a cabo la

preparacin del proyecto. Se asegur la participacin de las PYMES en los beneficios de Libre Comercio con el objetivo de que dichos fondos se constituyeran en la primera parte para la

construccin de la plataforma de competitividad [Castillo; Palacios; Rodrguez: 2007: 137].

En julio de 2005 se realiz el Primer Encuentro de Investigadores Cientficos e Investigadores Salvadoreos en la Universidad Francisco Gavidia con la ponencia

Por qu es necesario crear la Asociacin Salvadorea de Investigadores C&T?. En ella se present la propuesta de estatutos para conformar la Asociacin

Salvadorea de Investigadores Cientficos y Tecnolgicos, para que participen en su conformacin los investigadores de todos los centros de investigacin del pas.39

El Presidente de la Repblica Elas Antonio Saca junto a la Ministra de Economa, Yolanda de Gavidia, lanz el 23 de agosto de 2006 el Grupo Promotor de la

Innovacin (GPI), con el objetivo de formular las directrices que regirn el esfuerzo nacional de innovacin y la creacin de condiciones para el establecimiento y la consolidacin del Sistema Nacional de Investigacin (SIN), a fin de promover la

Innovacin y el Desarrollo Tecnolgico que permita impulsar el crecimiento econmico, inclusivo y competitivo para el posicionamiento de los productos salvadoreos en mercados internacionales [Castillo; Palacios; Rodrguez: 2007:

136].

El Ministerio de Economa recalca que actualmente en El Salvador no existen indicadores cuantitativos que midan el impacto de la Innovacin, de la Calidad y de la Productividad [Castillo; Palacios; Rodrguez: 2007:138]. Siendo esta la razn que el

Gobierno anterior (2004-2009) invirti en los sectores antes mencionados.

El Salvador observa marcados retrasos para poder beneficiarse del conocimiento del resto del mundo ya que los componentes de capacidad de innovar y transferencia tecnolgica registran elevados rezagos. El Foro Mundial estima anualmente el ndice

global de competitividad, compuesto por 12 subndices, El Salvador ocupa la posicin 67 de un total de 131 naciones en 2007- 2008 siendo parte de los rezagos

los subndices de capacidad de innovar, calidad de entretenimiento y educacin superior y capacidad tecnolgica40.

39

http://www.conacyt.gob.sv/PP%202008/080223%20RA%20088%20UTEC%20Metodologia%20y%20Protocolo%20de%20Investigacion.pdf 40


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En el ao 2009 se decreto la Creacin del Viceministerio de Ciencia y Tecnologa como parte del Ministerio de Educacin as como las atribuciones de acuerdo a las

necesidades del pas41. Este Viceministerio est a cargo de la investigadora Erlinda Handal con la funcin de Viceministra.

En 2010 el presupuesto asignado por el gobierno a esta institucin, que es el mismo del ao anterior, asciende a $475 mil. Ese monto aumenta a $675 mil cuando se

toman en cuenta otros rubros como la venta de servicios a las empresas. "La cifra es tan ridcula que el ao pasado tuve $14,600 para operar el rea de Desarrollo

Cientfico y Tecnolgico, hacer (estudios de) los indicadores y otros temas", coment Roberto Alegra, Jefe del Departamento de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico de la institucin. Hoy, la asignacin es de $38,645 42. (ver Anexo 3).

En el Ao 2010 el Banco Mundial elabora el ndice de Economa del Conocimiento,

en el cual El Salvador ocupa la posicin 88, de un total de 146 naciones evaluadas. De los cuatro pilares evaluados, los que muestran mayores rezagos son la educacin, la capacidad de innovacin y las tecnologas de la informacin y

comunicacin (TIC); mientras que el rgimen econmico est mejor posicionado.43

En agosto de ao 2010 se difundi la Agenda Nacional de Investigacin por parte de la Viceministra de Ciencia y Tecnologa Erlinda Handal Vega, que es un instrumento orientador para promover la Investigacin Nacional. La Agenda Nacional de

Investigacin busca la creacin de un entorno favorable para promover la investigacin e integrarla con la sociedad, mediante el establecimiento de prioridades que orienten la estructuracin de planes, programas y proyectos, que posibilite la

conjuncin de esfuerzos institucionales, mediante la identificacin de proyectos de inters comn, que permita la conformacin de alianzas y redes de colaboracin,

entre investigadores y centros de investigacin. Esta agenda ha sido confeccionada siguiendo el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social y est orientada a lo que tenemos, hacia donde podemos apuntarle para ayudar a desarrollar el pas. La

agenda ser el eje articulador que gue las actividades de la investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico de los centros de investigacin nacionales y privados. Las

reas prioritarias para el periodo 2010-2014 son: salud, energa, seguridad alimentara y medio ambiente.

La agenda en esta primera fase presenta espacios interactivos y participativos para centros y unidades de investigacin e investigadores de diferentes instituciones de educacin superior que realizan investigaciones en reas temticas similares que se

han identificado.

41

http://www.csj.gob.sv/leyes.nsf/ef438004d40bd5dd862564520073ab15/0fe5b4d784ba072906257600

00543c31?OpenDocument 42

http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_completa.asp?idCat=6364&idArt=4522964 43

http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_opinion.asp?idCat=6342&idArt=5142140

31

Este documento tiene como base un proceso participativo de las entidades que realizan investigacin en el pas, estableciendo las prioridades investigativas a partir

de las actividades que realizan y el potencial que tienen los centros44.

4.2 LA INNOVACIN REFLEJADA EN LOS PLANES DE GOBIERNO DE EL SALVADOR En 2005 el Gobierno japons entreg una donacin de fondos para financiar el

Proyecto Aseguramiento de la Participacin de las Pequeas y Mediana Empresas en el tratado de Libre Comercio entre Centroamrica, Repblica Dominicana y Estados Unidos.

Con la donacin se concretar la preparacin de un proyecto que comprende

componentes importantes dentro del Plan de Gobierno Pas Seguro 2004-2009, entre los cuales estn: Promocin del aumento de la productividad y la calidad, atendiendo las necesidades

del mercado, a travs de la innovacin, desarrollo, adopcin de nuevas tecnologas. Fortalecimiento de la oferta exportable salvadorea de las capacidades especiales

de las MIPYME [Castillo; Palacios; Rodrguez: 2007: 137]. El Gobierno, con la implementacin de este proyecto, prev incrementar la

productividad del sector privado salvadoreo, para generar productos y servicios de mayor valor agregado y empresas ms dinmicas, capaces de posicionarse en los

mercados regionales e internacionales estratgicos para el pas; traer mayores inversiones e incrementar la inversin nacional; fomentar encadenamientos productivos que en conjunto se traduzcan en la creacin de ms y mejores

oportunidades de empleo para ms salvadoreos.

Desde el ao 2006, dentro del Plan de Nacin Construyamos Juntos Nuestro Futuro se cuenta con la Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Esta poltica est compuesta por:

Formacin y capacitacin de recursos humanos: Formar e identificar talentos y

lderes para la conduccin estratgica de la ciencia y tecnologa, se realiz al inicio en la Universidad Nacional de El Salvador con el programa Jvenes Talentos. Infraestructura de ciencia y tecnologa: para el mantenimiento y ampliacin de la

infraestructura de ciencia y tecnologa.45

44

http://www.mined.gob.sv/index.php/novedades/noticias/1-institucional/4552-agenda-nacional-de-investigacion.html 45

http://www.conacyt.gob.sv/PP%202008/080223%20RA%20088%20UTEC%20Metodologia%20y%20

Protocolo%20de%20Investigacion.pdf

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El Ministerio de Educacin present el Plan Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico 2010-2014, que establece los objetivos de la agenda de investigacin,

identifica reas estratgicas y seala los potenciales actores involucrados: universidades, centros de investigacin e instituciones pblicas. El desafo del plan

ser obtener los fondos necesarios para implementar las investigaciones por reas 46. Toma como referencia: un documento base elaborado por el CONACYT en

diciembre de 2008 para el periodo 2009-2030; el Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014 (PQD), elaborado por el Gobierno de El Salvador y la Agenda Nacional de

Investigacin elaborada por el MINED, a travs del Viceministerio de Ciencia y Tecnologa con el apoyo de la comunidad cientfica nacional entre febrero y julio de 2010.

Es importante destacar que durante el presente Gobierno se retoma la planificacin

estratgica como un componente esencial del desarrollo del pas. Y es as como el PQD contiene la visin, las apuestas, las prioridades y las metas del Gobierno para el periodo 2010-2014. Adems, como algo novedoso se incluyen en el PQD las

polticas pblicas estratgicas y la cuantificacin e identificacin de los programas de proyectos que se realizaran para lograr los objetivos y metas trazadas, as como un

apartado especial para el sistema de seguimiento y evaluacin del PQD47

Por ello, el PQD est estructurado alrededor de dos objetivos estratgicos: a) sentar las bases para instaurar un nuevo modelo de crecimiento y de desarrollo integral, que sea a la vez sustentable e inclusivo y b) profundizar y consolidar la democracia.

Desde esta perspectiva, el aporte histrico que legar al pas el Gobierno encabezado por el presidente Mauricio Funes es de carcter fundacional. Esta

visin estratgica se adopta tambin en el presente Plan Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico 2010-2014 (PLAN).

La visin estratgica de pas reconoce la importancia del conocimiento como determinante crtico del crecimiento econmico y social, que atienda la necesidad de

innovacin tecnolgica de los procesos productivos que actualmente realizan las empresas nacionales pblicas y privadas; as como los problemas que plantea el

desarrollo social del pas. Tambin se est consciente que no hay recetas mgicas ni ejemplos nicos para lograr el desarrollo y la construccin de una sociedad del conocimiento, pero existen rasgos comunes entre los pases que lo han logrado,

tales como: el fortalecimiento de la educacin pblica tanto en calidad como en cobertura y la popularizacin de la ciencia y la innovacin en la poblacin. Esto indica

que invertir sustancialmente en educacin y elevar la calidad de sta es una condicin imprescindible del desarrollo econmico y social de un pas, como lo es tambin la existencia de profesionales en ciencia y tecnologa (CyT) formados al ms

46

http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_opinion.asp?idCat=6342&idArt=5142140 47

http://www.conacyt.gob.sv/PLAN%20DE%20DESARROLLO%20CYT%202010%202014%20V7%20marroquin-alegria.pdf

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alto nivel. Pero todo esto requiere de la construccin de la Agenda Nacional de Desarrollo, que inicia con la elaboracin de una Agenda Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin que es un instrumento orientador para promover la

investigacin nacional, de tal forma que mediante la generacin de conocimientos se mejore la productividad principalmente en reas que garanticen la seguridad

alimentara de la poblacin y, en consecuencia, se eleve la calidad de vida de los salvadoreos. Con este plan se busca el progreso del conocimiento y el avance de la innovacin y desarrollo tecnolgicos, para el crecimiento econmico, el fomento del

empleo y la mejora de las condiciones de trabajo; el desarrollo y el fortalecimiento de la actividad competitiva de la industria, el comercio, la agricultura y la pesca; la

conservacin, enriquecimiento y aprovechamiento optimo de los recursos naturales; el fomento de la salud, del bienestar social y la calidad de vida; la mejora de la mejora de la calidad de la enseanza cientfica y tecnolgica en todos los niveles

educativos, que prepare a la sociedad salvadorea para los cambios que conlleva el desarrollo cientfico y las nuevas tecnologas48.

El 16 de noviembre de 2010 durante la realizacin del Foro de Competitividad de las

Amricas que se llev a cabo en Atlanta, el Presidente Funes explic las acciones que su gobierno ejecuta para cambiar el modelo de gestin econmica por medio de la ampliacin de la capacidad productiva del pas en el mediano y largo plazo como

tambin la falta de financiamiento como un factor que influye en la baja competitividad de El Salvador, la creacin del Sistema Nacional Financiero de

Fomento. Aadi que a partir del segundo semestre de 2011, El Salvador tendr un fondo para el desarrollo de la innovacin cientfica y tecnolgica, para financiar proyectos gubernamentales y privados, que promueva alianzas productivas poniendo

a disposicin de las empresas diversas lneas de crdito y un sistema novedoso de garanta Incluye la creacin de un banco estatal destinado a financiar las actividades

productivas y ampliar la base empresarial, mediante el apoyo a los micros, pequeos y medianos emprendedores. La creacin de esta nueva banca es acompaada por la implementacin de una estrategia de desarrollo productivo que busca promover

territorios especficos que cuentan con un enorme potencial y ampliar la base empresarial del pas. Una caracterstica central de esta estrategia es la coordinacin

interinstitucional del Estado en los territorios, lo que amplificar el impacto de la accin gubernamental y mejorar la competitividad global de la economa. Para aumentar la competitividad propone la estrategia de apoyo a la innovacin y el

desarrollo tecnolgico.

Mi gobierno est convencido de que, en este mundo globalizado e interdependiente, un factor fundamental para promover el crecimiento econmico y mejorar la

48

http://www.conacyt.gob.sv/PLAN%20DE%20DESARROLLO%20CYT%202010%202014%20V7%20

marroquin-alegria.pdf

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competitividad es la inversin privada, tanto nacional como internacional. Por ello, estamos haciendo todo lo que est a nuestro alcance para promover dicha inversin.

Mediante estos enlaces pblico-privados esperamos echar a andar grandes proyectos de infraestructura econmica, as como implementar proyectos que

expandan la capacidad productiva del pas.

La ampliacin y modernizacin de puertos y aeropuertos, la construccin de obras de

conectividad vial, el desarrollo de un nuevo sistema de transporte pblico de pasajeros, la ampliacin y el desarrollo del sector energtico, son algunos de los proyectos estratgicos que pensamos desarrollar bajo la modalidad de alianzas

pblico-privadas.49.

Recientemente, se lanz la Estrategia Integral de Fomento a las Exportaciones en el cual el gobierno del Presidente Funes busca fortalecer la capacidad productiva de las

empresas pequeas y medianas e impulsar el aprovechamiento de los acuerdos de libre comercio, as como el desarrollo de estrategias y mecanismos de defensa para

reducir impactos adversos del comercio internacional. Por medio de fuentes de Financiamiento Externo se crear el Consejo Nacional de Expo rtaciones, Innovacin y Calidad que ser el encargado de que se cumplan las estrategias antes

mencionadas que incluyen 21 programas o instrumentos financieros y no financieros, entre los que se encuentran: lneas de financiamiento, fomento a la produccin

limpia, apoyo de coaching y apertura de oficinas comerciales en el exterior, entre otros50.

4.3 MARCO LEGAL REFERENTE A LA INNOVACIN

El Artculo 53 de la Constitucin de la Repblica establece que e l derecho a la educacin y a la cultura es inherente a la persona humana; en consecuencia, es

obligacin y finalidad primordial del Estado su conservacin, fomento y difusin. El Estado propiciar la investigacin y el que hacer cientfico. [Republica de El

Salvador; Constitucin de la Repblica de El Salvador].

El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) de El Salvador, es una institucin de carcter autnomo, descentralizada del Mi nisterio de Economa, de

Derecho Pblico sin fines de lucro y autoridad superior en materia de poltica cientfica y tecnolgica, de conformidad al Art. 1 de su Ley de creacin, Decreto Legislativo N 287, Diario Oficial 10 de agosto de 1992.

El Consejo tiene como visin ser la institucin lder que promueva, fomente, difunda y

posicione la ciencia, la tecnologa y la innovacin para el desarrollo econmico y

49

http://www.presidencia.gob.sv/novedades/noticias/item/824-presidente-de-la-rep%C3%BAblica-diserta-en-foro-de-competitividad-de-las-am%C3%A9ricas-en-atlanta.html 50

http://www.presidencia.gob.sv/novedades/noticias/item/618-gobierno-de-la-rep%C3%BAblica-lanza-estrategia-integral-de-fomento-a-las-exportaciones.html

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social sostenible de la nacin, contribuyendo as, al mejoramiento de la calidad de vida y bienestar de la sociedad salvadorea. Su misin es formular, dirigir, coordinar y difundir continuamente las polticas nacionales de la ciencia y de la tecnologa;

orientadas al desarrollo econmico, social y ambiental del pas. [Repblica de El Salvador; CONACYT, 1992].

En el ao 2004 se decret el Viceministerio de Tecnologa Educativa, como parte del Ministerio de Educacin para que desarrolle la Poltica Nacional de Conectividad, Comunicacin y Manejo de Tecnologa Educativa a realizarse en los centros educativos del Sistema Educativo Nacional, garantizando la educacin y

productividad del pas.

A partir del cambio de poder el nuevo presidente retoma esta institucin pero cambia el nombre del Viceministerio con la funcin a la que haba estado enfocados aos

anteriores. En el ao 2009, Mediante el Decreto Ejecutivo se crea orgnicamente el Viceministro

de Ciencia y Tecnologa como parte del Ministerio de Educacin, as como sus atribuciones conforme a las necesidades.

DECRETO No. 12

EL CONSEJO DE MINISTROS,

CONSIDERANDO: Que de conformidad al Art. 53 de la Constitucin, el derecho a la

educacin es inherente a la persona humana, siendo obligacin y finalidad primordial del Estado su conservacin, fomento y difusin; teniendo adems la obligacin de propiciar la investigacin y el quehacer cientfico; en atencin a la reestructuracin

organizativa de determinadas Secretaras de Estado propuestas por el actual gobierno, es necesario reordenar la estructura de organizacin del Ministerio de

Educacin, a fin de fortalecer el tema de la ciencia y tecnologa, habida cuenta que ello se constituye en un pilar fundamental en la cultura de un pas e interviene en el desarrollo econmico y social como factor determinante para lograr una mejor

calidad de vida y bienestar de la poblacin salvadorea.

POR TANTO,

DECRETA:

Art. 1.- Crase el Viceministerio de Ciencia y Tecnologa como parte del Ministerio de Educacin, el cual estar a cargo de un Viceministro. El mencionado Viceministerio

tendr por objeto desarrollar la Poltica Nacional de Conectividad, Comunicacin y Manejo de Tecnologa Educativa a realizarse en los centros educativos del pas,

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garantizando la vinculacin del desarrollo tecnolgico, la educacin y la productividad del pas.

Cuando en las distintas leyes, reglamentos, decretos y dems cuerpos normativos se mencione al Viceministerio de Tecnologa Educativa o a su titular, deber entenderse

referido al Viceministerio de Ciencia y Tecnologa o al titular de este ltimo.51

Estos Decretos promueven la Creacin del Sistema Nacional de Innovacin mediante el apoyo a la Educacin.

Los Sistemas Nacionales de Innovacin se pueden definir como la construccin de

una red de instituciones de los sectores pblico y privado, cuyas actividades

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