Participación del consumidor en la gestión de la demanda ...
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Participación del consumidor en la gestión de la demanda energética: Eficiencia, Smart Grids, Smart Meetering y Generación distribuida VIII Edición del CURSO de ARIAE “Suministro de Energía y Protección del Consumidor 25 de Noviembre de 2010, Cartagena de Indias (Colombia) Carmen Fernández Rozado Consejera de la Comisión Nacional de Energía de España Presidenta Task Force para el Análisis e Impulso de las Energías Renovables y los proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio – ARIAE
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Participación del consumidor en la gestión de la
demanda energética: Eficiencia, Smart Grids, Smart
Meetering y Generación distribuida
VIII Edición del CURSO de ARIAE “Suministro de Energía y Protección del
Consumidor
25 de Noviembre de 2010, Cartagena de Indias (Colombia)
Carmen Fernández RozadoConsejera de la Comisión Nacional de Energía de España
Presidenta Task Force para el Análisis e Impulso de las Energías Renovables
y los proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio – ARIAE
Índice
1. Panorama energético mundial.
2. Eficiencia energética.
3. Smarts Grids o redes eléctricas inteligentes.
4. Smart Meetering o contadores inteligentes.
5. Generación distribuida.
6. Conclusiones.
1
Algunos aspectos clave:
Dependencia de los combustibles fósiles.
• Los recursos energéticos proceden fundamentalmente de combustibles fósiles. El 80%
de la demanda de energía global se abastece con combustibles fósiles.
• Las perspectivas son de aumento de la dependencia total.
Disponibilidad limitada de los recursos energéticos.
Fin de la energía barata. Incremento y volatilidad de los precios.
• La volatilidad del precio del petróleo y del gas natural ha sido muy alta en los últimos
años. Factores determinantes en la subida del precio del petróleo y del gas natural:
– Aumento e inelasticidad de la demanda.
– Limitaciones en la oferta.
– Razones estructurales en la industria.
• Existe gran incertidumbre sobre la evolución futura de los precios.
1. Panorama energético mundial
2
Imparable crecimiento de la demanda de energía final y de los servicios de
transporte.
• Más del 60% del crecimiento provendrá de países en desarrollo, especialmente Asia.
Desequilibrios de consumo energético.
• La participación de la energía eléctrica en la demanda de energía final crece
continuamente, más que la demanda de otras fuentes de energía, debido al desarrollo
económico y al aumento de la población.
• En España:
– El crecimiento es superior a la media europea.
– Los picos en la demanda eléctrica están creciendo por encima de la demanda anual acumulada.
– La consecuencia directa es que el sistema eléctrico español, tanto en generación como en
transporte y distribución, tiene cada vez una mayor necesidad de renovarse y ampliar su
capacidad para atender las puntas.
– El sistema eléctrico español se enfrenta al problema de la generación centralizada.
1. Panorama energético mundial
3
Deterioro del medio ambiente.
• Las emisiones de CO2 aumentan desde 1990 a una tasa media anual
cercana al 2% y se espera que continúe al mismo ritmo de crecimiento
hasta 2030.
• El consumo de combustibles fósiles supone aproximadamente el 74% de
las emisiones y su contribución es creciente.
Es primordial conjugar la cobertura de la creciente demanda energética con
una producción y utilización sostenible de los recursos escasos de los que
disponemos, de forma eficiente y ganar la batalla al cambio climático.
1. Panorama energético mundial
4
Fuente: World Energy Outlook 2009 (AIE)
1. Panorama energético mundial –Demanda energética global en un escenario tendencial
5
1. Panorama energético mundial –Demanda mundial de energía primaria por regiones
Fuente: World Energy Outlook 2009 (AIE) 6
7
1. Panorama energético mundial –Previsiones de evolución de emisiones y opciones de reducción de la AIE
Fuente: World Energy Outlook 2009, AIE
65% 57%
19%23%
13%10%
3% 10%
2020 2030
Eficiencia Renovables y biocarburantes Nuclear CCS
3,8 Gt 13,8 Gt
OECD+: OECED y otros países de la OECD
OME (Otras Principales Economías): Brasil, China, Oriente
Medio, Rusia y Sudáfrica
OC: Otros Países, incluyendo India y ASEAN
1. Panorama energético mundial - Emisiones de CO2 por sectores
Fuente: AIE (2009) y Agencia Europea del Medio Ambiente (2009)
UE-27 Emisiones CO2 por sectores
Transporte
25%
Bunkeres
internacionales
7%
Procesos
industriales
7%Energía
(suministro)
36%
Energía
(utilización)
29%
8
Nota: Porcentajes emisiones UE-27 la suma es producto del redondeo.
El modelo energético actual no es sostenible porque:
Se agota.
Porque es imprescindible reducir las emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI).
Porque un tercio de la humanidad no tiene acceso a formas avanzadas de
energía.
Sin energía y sin agua no existe posibilidad de desarrollo alguna.
El mundo no tiene recursos fósiles suficientes para proveer de servicios energéticos
avanzados a todos sus habitantes utilizando el modelo energético actual.
Modelo energético sostenible: Aquel que permita el desarrollo económico, social y
medioambiental de los países industrializados y de los países en vías de desarrollo,
considerando sus características específicas.
1. Panorama energético mundial
9
10
¿Cómo evolucionar hacia un modelo económico sostenible?
La regulación para:
Internalizar en el precio de la energía costes sociales (ambientales y de seguridad de
suministro) para que recaigan en los agentes que los provocan.
Proporcionar al consumidor información tanto del precio de la energía como de su
verdadero “valor” (como recurso natural).
Herramientas: Utilización de las energías renovables y mejorar la eficiencia energética.
Eficiencia energética Menor consumo de energía para obtener la misma utilidad
Menor coste de la factura energética.
Reducción de emisiones de gases efecto invernadero.
Mejora de la seguridad de suministro.
Incremento de competitividad industrial.
Se ha de transmitir a la sociedad y a las administraciones que el desarrollo económico
es compatible con la mejora de la eficiencia energética y necesario para redistribuir los recursos
energéticos, no agotarlos y reducir los daños al medio ambiente.
1. Panorama energético mundial VS Modelo energético sostenible
11
El principal indicador económico que da seguimiento a los cambios en la eficiencia
con que los países o áreas de la economía usan la energía es el índice/ indicador
económico conocido como intensidad energética.
El indicador de intensidad energética se define como el coeficiente entre el
consumo total de energía (primaria o final) de una o un conjunto de actividades
económicas y el valor del producto de dichas actividades.
O lo que es lo mismo, este índice muestra la cantidad de energía que se necesita
para generar una unidad de producto.
Se deduce que, dentro de un país, si disminuye la intensidad energética:
Se necesita menos energía para generar una unidad de riqueza.
Se hace un uso más eficiente de la energía.
2. Eficiencia energética – Indicador de Intensidad energética
12
Intensidad energética primaria: Energía primaria consumida por unidad de PIB
2. Eficiencia energética – A nivel mundial
Total primary energy supply / GDP using purchasing power
parities (Mtoe/billion 2000 US dollars)
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1.0
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
OECD North America
OECD Pacific
OECD Europe
Africa
Middle East
Non-OECD Europe
Former Soviet Union
Latin America
Asia
China
Fuente: ICER and IEA
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1. Instrumentos regulatorios de obligado cumplimiento
Certificación de edificios: Aislamientos en viviendas y en edificios del sector servicios.
Requisitos de mínima eficiencia en los equipos de consumo y vehículos, prohibición de
equipos y productos ineficientes y requerimientos de etiquetado energético.
Auditorías energéticas.
2. Instrumentos económicos para adoptar nuevos equipos eficientes, cambios
de combustibles y hábitos de consumo más eficientes
Incentivos económicos: subvenciones a la inversión, préstamos a bajo interés, etc.
Mecanismos fiscales.
• Exenciones o reducciones impositivas.
• Impuestos al consumo energético.
• Impuestos a las emisiones de CO2.
2. Eficiencia energética - Mecanismos regulatorios
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3. Mecanismos de mercado
Certificados blancos.
Subastas para alcanzar ahorros al menor coste posible.
Ofertas de los comercializadores y, en su caso, participación de los consumidores en el
mercado mediante la interrumpilibilidad (servicios de ajuste del sistema).
3. Acuerdos voluntarios entre empresas y administraciones.
5. Programas de gestión de la demanda. Aprobados por la Administración y gestionados
por empresas energéticas o fabricantes de equipos de consumo para la introducción de
equipos de consumo eficiente para el desplazamiento de la curva de carga.
6. Concienciación y formación de los consumidores: la nueva cultura del ahorro
Campañas de información y formación a los consumidores sobre cómo se puede ahorrar
energía.
Contadores electrónicos (inteligentes).
Información en las facturas de electricidad y gas sobre los precios y el tipo de consumo e
información sobre el origen de la energía consumida y el impacto ambiental ocasionado.
2. Eficiencia energética - Mecanismos regulatorios
15
Las Administraciones implicadas en inculcar esta cultura del ahorro y la mejora
de la eficiencia energética son:
Gobiernos
Regiones (Comunidades Autónomas)
Ayuntamientos
Reguladores energéticos
2. Eficiencia energética - Administraciones implicadas
16
La eficiencia energética en España cobra gran relevancia dada sus
características:
Alta dependencia energética exterior.
Fuertes incrementos tradicionales en demanda energética.
Reducidos recursos en I+D+I
2. Eficiencia energética - En España
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Marco normativo
Ley 82/1980, sobre Conservación de la energía. (1ª Ley que hace referencia al
aprovechamiento de la energía y utilización de energías renovables).
Liberalización de los sectores de electricidad y gas natural.
Incentivos a los programas de gestión de la demanda. Dotaciones anuales en
determinados RD de Tarifas.
Plan de Fomento de las Energías Renovables.
Documento de Planificación de los sectores de electricidad y gas natural 2002 -
2011 y los PAEE.
Orden ITC/2370/2007, de 26 de julio, por la que se regula el servicio de gestión de
la demanda de interrumpibilidad para que los grandes consumidores aporten
servicios de ajuste al operador del sistema.
2. Eficiencia energética - En España
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Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética 2004-2012 (E4). La E4 se articula
mediante el Plan de Acción 2005-2007 (PAE4) y Plan de Acción 2008-2012
(PAE4+). En la E4 se establecen objetivos de ahorro en términos de energía
primaria y reducción de emisiones, estableciéndose Planes de Acción que
identifican incentivos económicos, formación a usuarios y agentes de mercado,
actuaciones legislativas y de promoción y comunicación.
Producción de electricidad en régimen especial.
Sistema de garantía de origen y etiquetado de la electricidad.
Orden ITC/3860/2007, de 28 de diciembre, Disposición adicional primera
establece el Plan de sustitución de equipos de medida (todos los contadores
deberán ser sustituidos antes del 31 de diciembre de 2018).
Proyecto de R.D. sobre el gestor de cargas para el desarrollo del vehículo
eléctrico.
2. Eficiencia energética - En España
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2. Eficiencia energética – España
Fuente: Secretaria de Estado de Energía (SEE)
Intensidad energética final España: Energía final consumida por unidad de PIB
20
España alcanzará la convergencia en intensidad energética con los países de la UE-27 en el
año 2020, tras alcanzar una reducción sostenida del 2% anual a lo largo de la siguiente
década.
2. Eficiencia energética – España
Fuente: Secretaria de Estado de Energía (SEE)
Previsión Intensidad energética final España
21
De este modo, uno de los principales retos para el modelo energético es la
necesidad de mejorar la eficiencia energética.
En la actualidad, y con objeto de conseguir ese mayor ahorro y máximo nivel
de eficiencia energética, se está trabajando en diferentes vías:
Smarts Grids o redes eléctricas inteligentes.
Contadores inteligentes.
Generación distribuida.
2. Eficiencia energética
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En los últimos tiempos….
La innovación y la tecnología han cambiado substancialmente numerosos
sectores industriales.
Sin embargo, el sector eléctrico continúa desarrollándose básicamente de la
misma manera que hace décadas y basado en la misma conceptualización del
sistema.
• Altamente centralizado e interacción con los clientes enfocado a la producción y
distribución de energía para la satisfacción de la demanda energética
Las actuales infraestructuras eléctricas son inadecuadas porque no se
diseñaron para cubrir las necesidades de la sociedad digital.
Por tanto, resulta necesario crear una infraestructura eléctrica ad hoc a la
nueva era digital que estamos viviendo.
3. Smart Grids o redes eléctricas inteligentes
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Es la “modernización” de una red o malla eléctrica convencional. Por tanto, las
redes eléctricas desarrolladas en el siglo XX son el punto de partida de las redes
eléctricas inteligentes.
Las Smart Grids incorporan inteligencia artificial a las redes eléctricas
permitiendo la comunicación en tiempo real entre el consumidor y las empresas
eléctricas con el fin de optimizar la entrega de energía eléctrica en todo
momento, ahorrando energía, reduciendo costes e incrementando la seguridad.
Se trata, por tanto, de redes inteligentes y flexibles, donde todos los agentes
están involucrados (consumidor, el distribuidor, el transportista y el generador),
altamente automatizadas, totalmente integradas y cuyo control centralizado
permita el diagnóstico, reparación y telegestión de contadores.
En la nueva arquitectura energética cada nodo de la red es pensado como al vez
generador de energía y usuario de los servicios que la energía proporciona.
3. Smart Grids - ¿Qué son?
24
3. Smart Grids - ¿Qué son?
25
La evolución de la red eléctrica convencional a las redes eléctricas inteligentes se
debe fundamentalmente a:
Integración de nuevos elementos en la red eléctrica:
Energías renovables - Necesidad de integrar energías renovables no gestionables. En
los últimos años, las energías renovables han experimentado un fuerte crecimiento en
España haciendo que estas tecnologías cuenten con un papel relevante en la estructura
de generación y las perspectivas futuras muestran una continuidad en esta tendencia.
Vehículo eléctrico- Soportar la conexión de vehículos eléctricos híbridos o puros. Las
Smart Grids y el desarrollo de la telegestión facilitará la adecuada gestión de la carga de
los vehículos eléctricos al desplegar de forma masiva elementos de medida y sus
comunicaciones asociadas.
Contadores inteligentes.
Soportar las capacidades de almacenamiento.
3. Smart Grids - ¿Por qué surgen?
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Soportar la generación distribuida.
Requerimientos actuales respecto al ahorro y eficiencia energética.
Acomodar un mayor énfasis en la respuesta de la demanda.
Alcanzar objetivos medioambientales.
El marco a construir se centra cada vez más en un suministro de calidad, dentro de
un mercado abierto e informado que fomente un sistema eficiente y competitivo,
que resultará en los mejores precios para los consumidores, y un enfoque
sostenible conforme a las directrices comunitarias.
3. Smart Grids - ¿Por qué surgen?
27
3. Smart Grids – Evolución de las redes eléctricas S.XX Vs S. XXI
Fuente: Environment Fund y Center for Smart Energy, 2005
28
Fiable.
Flexible.
Inteligente y segura.
Económica
Eficiente.
Sostenible.
3. Smart Grids - Características
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Por tanto, son el sistema Integral siglo XXI que permitirá:
Mejorar los niveles de confiabilidad del sistema, la calidad y seguridad del
suministro.
Desarrollo de redes: mejor integración de diversas energías en el sistema con
procesos de interconexión simplificados que mejorarán la transmisión.
Los consumidores podrán jugar un papel más activo en los mercados
energéticos.
Fomentar la integración de mercados.
Reducir el impacto medioambiental.
3. Smart Grids
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Los beneficios se pueden resumir en
Económicos: reducción de las pérdidas, mejora de la calidad de suministro y
optimización de las inversiones en red, mejoras de la operación,…
Sostenibilidad: reducción del consumo, reducción de las emisiones,
penetración de la generación renovable y penetración masiva del vehículo
eléctrico, almacenamiento…
Mercado: apertura, tarifas dinámicas, servicios adicionales, servicio al cliente,
etc.
Se trata de una inversión de carácter anticíclico, con un periodo de recuperación
medio-largo que, implicando un incremento sobre el volumen total invertido por el
sector, ofrecerá un importante efecto tractor de crecimiento de la industria, de
innovación y de generación de empleo.
3. Smart Grids - Beneficios
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Falta de madurez y estandarización tecnológica.
Falta de concienciación.
Complejidad regulatoria. Necesidad de regular múltiples aspectos nuevos.
Acceso a las fuentes de financiación: mayores costes de financiación y, por
tanto, menor rentabilidad de las inversiones.
Alto plazo de recuperación de la inversión.
Confidencialidad y privacidad de los datos.
3. Smart Grids - Barreras
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Smart Metering (Contador Inteligente). El contador inteligente, con
capacidad de comunicación a través de la propia red en ambos sentidos,
permitirá al usuario recibir información on line de su propio consumo y de los
momentos de mayor o menor coste de la energía.
Grid Intelligence (Infraestructura de Red y sus Controles)
Utility IT (Gestión Inteligente de Datos).
3. Smart Grids - Componentes
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Generación en Media Tensión (MT) y Microgeneración
Problemas en la regulación de tensión.
Garantizar la calidad del servicio y del producto establecidos en la normativa
de referencia.
Detección del funcionamiento en Isla.
Energía Eólica
Energía eólica –variabilidad del recurso.
Gestión “online” de la demanda.
Almacenamiento virtual de la energía.
Acumulación de energía.
3. Smart Grids – Posibles usos
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Eficiencia Energética -Gestión de la Demanda
Implementación de soluciones que regulen la demanda. Ej: Desplazar
consumo de horas punta de clientes residenciales a horas valle.
Mejoras en alumbrado público.
Acceso adecuado a la energía –Pérdidas no técnicas
Detección de hurtos y fraudes de energía.
Medidas de gestión de demanda en hogares de bajos recursos.
3. Smart Grids – Posibles usos
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Desde hace unos años ya se está trabajando en proyectos Smart Grids. Tanto
EE.UU como Europa vienen trabajando de forma intensa en el desarrollo de estas
redes.
Europa.
Plan Estratégico Europeo de Tecnologías Energético (SET PLAN)
• Aprobado en marzo de 2008.
• Objetivo: acelerar la innovación en las distintas tecnologías para alcanzar
los objetivos energéticos del 2020 (20-20-20).
• Contempla 6 iniciativas industriales entre las que se encuentra una
especifica dedicada a redes eléctricas (European Electricity Grid Initiative
(EEGI)).
3. Smart Grids – Situación actual
36
European Electricity Grid Initiative (EEGI). Incluido dentro del SET PLAN,
EEGI ha sido creada por la mayor asociación europea de TSO y DSO con
objeto de acelerar el desarrollo de las Smart Grids.
– 2.000 M€ para que en 2020 el 50% de la red europea integre de forma
inteligente las fuentes de energías renovables y la demanda.
– Realización de 20 proyectos de escala suficiente para validar las
soluciones y analizar los beneficios reales, antes de una implantación
masiva en Europa
ERGEG: European Regulators´ Group for Electricity and Gas.
• Estudio aspectos regulatorios: Necesidad de preparar un marco legal
adecuado.
3. Smart Grids – Situación actual
37
Florida Power and Light (Ciudad de Miami).
Proyecto LivingCar: para experimentar en condiciones de vida real el empleo
de vehículos con propulsión puramente eléctrica.
Smart City, Endesa (Málaga).
Proyecto Star, Iberdrola (Castellón de la Plana).
Etc.
3. Smart Grids – Algunas iniciativas
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Las Smart Grids se perfilan como una actividad de gran desarrollo futuro, con un
mercado potencial de millones de contadores y sus redes asociadas.
Si bien este sistema aún no está implantado comercialmente, su viabilidad es cada vez
más cercana, y en pocos años el particular y las empresas podrán decidir cuándo
consumir electricidad, de qué forma, a qué precio y de que fuente primaria o compañía;
y además, cuándo y cómo vender la electricidad que genere su panel solar o la que
tiene almacenada en su coche una vez cargado eléctricamente durante la noche.
Establecer en España un marco pionero en este campo, con una visión completa y de
futuro, permitirá desarrollar una industria nacional potente e innovadora que disfrutará
de grandes oportunidades en el mercado nacional e internacional.
Las opciones de futuro pasan por invertir en redes inteligentes que distribuyan la
energía de forma más fácil y que eviten, a su vez, las posibles pérdidas.
Un desarrollo Smart Grid beneficia principalmente al sistema en términos generales, a
los consumidores y a los distribuidores.
3. Smart Grids – El futuro
39
Los Smart Meetering o contadores inteligentes se diferencian de los contadores habituales en que incorporan el concepto de telegestión.
La telegestión consiste en un nuevo sistema de gestión a distancia aplicado a los equipos de medida de consumo eléctrico, lo que permite actuar sobre ellos de forma remota.
Estos nuevos dispositivos permiten al cliente obtener los datos de su consumo eléctrico de forma remota y de modo casi instantáneo, sus emisiones correspondientes y los flujos energéticos de la red (Ej. Facilitará la detección de averías en la red de forma más rápida).
4. Smart Meetering o contadores inteligentes
40
La implantación de la telegestión supone un cambio en la relación con el consumidor, que
podrá adquirir un papel más activo en la toma de decisiones y gestión de sus consumos
energéticos al tener más información.
Los clientes podrán planificar mejor su consumo y así aplanar la curva de su demanda, lo
que hará posible reducir la generación de energía en las horas punta y, con ello, aumentar
la eficiencia. Por tanto, la nueva generación de contadores promueve un consumo más
sostenible.
Por tanto, los Smart Meetering ayudarán al usuario a optimizar su consumo favoreciendo la
producción energética para el autoconsumo doméstico y el paso hacia un sistema eléctrico
horizontal. La difusión de estas tecnologías favorece la aparición de una nueva figura de
usuario, el productor/consumidor energético (prosumer).
Busca hacer partícipe en todo el proceso al usuario final, se trata de dar una respuesta
integral a los desafíos medioambientales involucrando al consumidor.
4. Smart Meetering – Participación activa de los consumidores
41
4. Smart Meetering – Participación activa de los consumidores
42
Comodidad.
Rapidez e inmediatez
Garantía.
Futuro.
4. Smart Meetering - Ventajas
43
Clientes y comercializadoras.
Facturación con datos reales.
Gestión remota de contratos.
Tarifas flexibles y customizadas.
Ahorros en las facturas.
Prepago.
Facilita la liberación del mercado.
4. Smart Meetering - Beneficios de la telegestión
44
Sistema eléctrico.
Reducción de puntas de energía.
Mayor ahorro y eficiencia energética.
Reducción de CO2.
Mejor gestión de la demanda: con la reducción de pérdidas y la optimización de activos.
4. Smart Meetering - Beneficios de la telegestión
45
Operación y distribución.
Satisfacción del cliente.
Excelencia en operaciones comerciales y técnicas.
Ahorros en costes operativos.
Liderazgo en innovación.
4. Smart Meetering - Beneficios de la telegestión
46
RD 1634/2006, de 29 de diciembre. Disposición Adicional Vigésima segunda.
Mandato a la CNE sobre Plan de instalación de equipos de medida.
Plan para la sustitución a nivel nacional de contadores.
• Criterios para la sustitución de dichos equipos de medida.
• Número de equipos a instalar anualmente, entendido como porcentaje del
total del parque nacional de contadores correspondientes a este tipo de
suministros.
Suministros de una potencia contratada hasta 15 kW.
• Discriminación horaria.
• Telegestión.
4. Smart Meetering – España – Proceso de sustitución contadores
47
RD 1110/2007, de 24 de agosto. Reglamento Unificado de puntos de medida del sistema eléctrico español.
Aprobación de los requerimientos de contadores y sistema de telegestión.
Definición funcional de los contadores tipo 5.
4. Smart Meetering – España – Proceso de sustitución contadores
48
Orden ITC/3860/2007, de 28 de diciembre, por la que se revisan las tarifas
eléctricas a partir del 1 de enero de 2008
Establecimiento del Plan de Sustitución de Contadores (DA primera). Todos
los contadores deben de ser sustituidos antes del 31 de diciembre de 2018.
4. Smart Meetering – España – Proceso de sustitución contadores
49
Equipos propiedad de cliente.
• Se sustituyen de acuerdo al plan.
• Si la antigüedad del equipo es menor de 15 años no generará coste
para el propietario, ni cobro de alquiler hasta alcanzar los 15 años.
• Nuevo equipo: alquiler en propiedad.
Seguimiento
• Informe de la ejecución del plan (antes de 3 meses desde la
finalización de cada periodo).
• Fecha prevista de sustitución en cada factura (a partir de 1 de enero
de 2009).
4. Smart Meetering – España – Proceso de sustitución contadores
50
Problemas operativos y financieros
10 años para sustituir 28 mill de contadores es una obligación muy exigente,
especialmente cuando:
No se han realizado pruebas piloto antes de establecer la sustitución masiva.
Falta de aprobación por parte de muchas CCAA de los planes de sustitución.
Etc.
El éxito de este Plan de Sustitución no es obligar a los distribuidores a implantar
la última tecnología a medida, sino incentivar a que los consumidores aprovechen
las nuevas oportunidades que éstos equipos les ofrecen y se mejore la eficiencia
energética.
4. Smart Meetering – España – Proceso de sustitución contadores
51
Por tanto, la normativa vigente obliga a:
Que los nuevos contadores domésticos (tipo 5, de P< 15 kW) dispongan de:
• Discriminación horaria.
• Capacidad de telegestión.
Acometer un plan de sustitución de todos los equipos ya instalados antes de
finales de 2018.
Implantar un sistema de telegestión.
4. Smart Meetering – España – Proceso de sustitución
52
Plan para compatibilizar la regulación del sector energético entre España y Portugal, de 8 de marzo de 2007.
Nuevos contadores a instalar a partir de julio de 2007 sean digitales con telemedida.
Presentar un calendario de armonización y sustitución de todos los contadores.
Propuesta armonizada de especificaciones y funcionalidades mínimas para el segmento doméstico y de pequeñas empresas.
4. Smart Meetering – España – Proceso de sustitución
53
A modo de recordatorio, cabe señalar que la generación de electricidad
comenzó precisamente de forma descentralizada mediante unidades de muy
baja eficiencia que alimentan un pequeño poblado, una sola casa, etc.
No obstante, a partir de los años 20, el crecimiento progresivo de la población
y una mayor demanda y necesidad cambió la forma de producir electricidad
hacia sistemas cada vez más centralizados con grandes instalaciones
eléctricas situadas a grandes distancias de los centros de consumo. A estos
efectos, las redes de transmisión e instalaciones de transformación eran cada
vez más grandes, sofisticadas y costosas.
Frente a este modo de producción, en los últimos años se está volviendo a los
orígenes a través de un sistema que acerca la generación de energía al
consumidor. Nace así la denominada Generación Distribuida.
5. Generación distribuida - Introducción
54
Cualquier tecnología de generación a pequeña escala que proporciona
electricidad en puntos más cercanos al consumidor que la generación
centralizada y que se puede conectar directamente al consumidor o a la red
de transporte o distribución.
Definición dada por Distribution Power Coalition of America (DPCA)
Generación de energía o alamcenamiento cerca del punto de consumo, pero
no implica el uso de una tecnología en particular.
5. Generación distribuida - Definición
55
Generación
Convencionales
• Cogeneración
• Turbina de gas.
• Micro turbinas.
• Motores combustión interna (diesel y gas natural).
• Pilas de combustible.
No convencionales
• Mini-hidráulica.
• Eólica.
• Solar.
• Marina.
• Geotérmica.
Almacenamiento: baterías, volantes de inercia, bobinas superconductoras, etc.
5. Generación distribuida – Principales tipos de tecnologías
56
5. Generación distribuida – Principales tipos de tecnologías
57
Beneficios para el usuario
Incremento en la confiabilidad en el suministro de energía eléctrica.
Aumento en la calidad del suministro eléctrico.
Reducción del número de interrupciones.
Mayor eficiencia energética.
Modular, flexible, tiempos reducidos de instalación.
Beneficios medioambientales.
5. Generación distribuida – Beneficios
58
Beneficios para el suministrador
Reducción de pérdidas en las redes de transmisión y distribución.
Abastecimiento de zonas remotas.
Libera capacidad del sistema.
Oferta en picos.
Proporciona un mayor control de energía reactiva y regulación de
tensión en la red de distribución.
Disminución de inversión.
Reducción del índice de fallos.
5. Generación distribuida – Beneficios
59
Interconexión con la red.
Suministro de combustible.
Inversión inicial alta y percepción de riesgos tecnológicos.
Políticas de precios y estructuras de tarifas de los mercados.
Ubicación, permisos y regulaciones ambientales.
Etc.
5. Generación distribuida – Barreras
60
Carga base.
Generación en punta o cobertura de picos de demanda.
Generación aislada.
Almacenamiento de energía.
Cogeneración.
Calidad de suministro.
Soporte a la distribución.
5. Generación distribuida – Aplicaciones
61
El desarrollo de nuevas tecnologías.
Las restricciones para el trazado de nuevas líneas.
El aumento de la demanda de electricidad.
La liberalización del mercado energético.
Las políticas ambientales derivadas del cambio climático
Emisiones limitadas de gases de efecto invernadero.
Eliminación de construcciones de circuitos nuevos de transmisión y grandes plantas de generación.
Comerciales
Incertidumbre general en mercados eléctricos favorece esquemas de generación pequeños.
GD es una ruta efectiva en costes para mejorar la calidad y confianza del suministro energético.
Regulación regional o nacional pública
Diversificación de las fuentes de energía para asegurar la seguridad energética.
Apoyo para políticas competitivas.
5. Generación distribuida – Factores que impulsan su desarrollo
62
En España se entiende por GD.
Pequeña potencia y ubicación en puntos cercanos al consumo.
Estar conectada a la red de distribución.
Es frecuente que una parte de dicha generación sea consumida
“técnicamente” por la misma instalación y el resto se exporte a una red de
distribución.
No existe una planificación centralizada de dicha generación y no suele
despacharse descentralizadamente.
La potencia de los grupos suele ser menor de 50 MW.
5. Generación distribuida – En España – Régimen Especial
5. España – Definición Reg. Especial
a.1.1 Materia Prima : Gas Natural
a.1.2 Materia Prima : Gasóleo, fuel-oil, GLP
a.1.3 Materia Prima : Biomasa / Biogás
a.1.4 Materia Prima : Resto
a.2
b.1.1 Solar fotovoltaica
b.1.2 Procesos térmicos
b.2.1 Ubicadas Tierra
b.2.2 Ubicadas Mar
b.3
b.4
b.5
b.6.1 Biomasa cultivos energéticos
b.6.2 Residuos actividades agrícolas
b.6.3 Residuos forestales
b.7.1 Biogás de vertederos
b.7.2Biogás de residuos biodegradables industriales, lodos de depuradora, residuos sólido
urbanos, ganaderos, agrícolas
b.7.3 biogás de estiércoles mediante combustión y biocombustibles líquidos
b.8.1 Biomasa instalaciones industriales sector agrícola
b.8.2 Biomasa instalaciones industriales sector forestal
b.8.3 Licores negros de la industria papelera
c.1
c.2
c.3
c.4
CATEGORÍAS GRUPOS SUBGRUPOS
a.1Central de cogeneración con alto
rendimiento
Central que utilice energías residuales de cualquier instalación, máquina o proceso industrial cuya finalidad no sea la producción de
energía eléctrica y/o mecánica
a Cogeneración
Geotérmica, olas, mareas, rocas calientes, ocenotérmica, energía corriente marinas
b
Energía
primaria:
Energías
renovables no
consumibles,
biomasa, o
cualquier otro de
biocarburante y
cuando su titular
no realice
actividades del
R.O.
b.1 Energía Solar
b.2 Energía eólica
Hidroeléctricas: Potencia 10 MW
Hidroeléctricas: Potencia > 10 y 50 MW
b.6 Centrales biomasa
b.7
Biomasa procedente de
estiércoles, biocombustibles,
biogás
b.8 Biomasa instalaciones industriales
c
Energía
primaria no
contemplada
en b
R.S.U.
Otros residuos
Residuos supongan más del 50% de la energía primaria
Acogidas al RD 2366/1994, con combustibles de explotaciones mineras con elevado azufre o cenizas
No es renovable pero sí régimen especial
63
5. España – Renovables - Evolución regulatoria
RD 2366/1994
Venta a tarifa Retribución = Tarifa regulada + Complementos
RD 2818/1998
Venta a tarifa Retribución = Precio mercado + Prima
RD 481/2002
Venta mercado Retribución = Precio mercado + Prima + Incentivo
RD 436/2004
Venta a tarifa Retribución = Tarifa
Venta mercado Retribución = Precio mercado + Prima + Incentivo
RD 661/2007
Venta a tarifa Retribución = Tarifa
Venta mercado Retribución = Precio mercado + Prima Cap&Floor
RD 1578/2008 Retribución tecnología solar fotovoltaica
64
5. España – Renovables - RD 661/2007: Criterios básicos regulación
Alcanzar los objetivos de planificación (29% de la demanda en 2010).
Los incentivos económicos constituyen un instrumento de política energética y ambiental
(calculados a partir de costes reales, deben ser suficientes para obtener una rentabilidad
razonable)
Estabilidad regulatoria.
Predictibilidad y seguridad en los incentivos económicos durante toda la vida de la
instalación (animar a los inversores y menor coste financiero):
• Actualización anual.
• Revisión para nueva capacidad (cada 4 años o cuando se cumple la planificación).
Facilitar la operación del sistema
Regulación complementaria para mejorar la calidad de la energía producida (mayor
seguridad en el sistema).
Incentivar la integración voluntaria en el mercado.
Régimen cada vez menos especial (incrementa el número de agentes en el mercado).
65
5. España – Renovables
Principales factores que favorecen el crecimiento
La experiencia española en la promoción de las renovables es una experiencia
de éxito reconocido mundialmente.
España lleva apostando desde hace tres décadas por las energías renovables
y desde entonces ha venido desarrollando una floreciente industria en nuestro
país aprovechando los abundantes recursos energéticos autóctonos y limpios
de los que disponemos.
66
5. España - Renovables
Principales factores que favorecen el crecimiento
Las principales claves de éxito para la integración de las referidas fuentes de
energía en la producción eléctrica son, entre otras, las siguientes:
Marco jurídico y económico eficiente,
• Económico:
– Sistema de primas y tarifas reguladas. Un marco estable que busca el ajuste
adaptado a la realidad en función de la madurez que van alcanzando las
tecnologías.
• Técnico:
– Derecho a vender la totalidad de su producción eléctrica.
– Prioridad de acceso y conexión a la red.
– Prioridad para entrar en el despacho.
Sector industrial que ha apostado por estas nuevas tecnologías.
I+D+i tecnológica (especialmente en energía eólica y energía termosolar).
67
5. España - Renovables
Principales factores que favorecen el crecimiento
El mejor ejemplo de éxito es que a día de hoy España:
Es el primer país de Europa y el segundo en el mundo en potencia solar
termoeléctrica instalada.
El segundo de Europa y el cuarto en el mundo en potencia eólica instalada.
El segundo en Europa y en el mundo en potencia fotovoltaica instalada.
Tercer país de Europa en energía minihidráulica.
A finales de 2009, la potencia eléctrica total de origen renovales instalada en
España alcanzó los 31.000 MW.
68
5. España – Renovables - Algunos obstáculos
Durante los primeros años de la liberalización, las inversiones se producían a
un ritmo lento, como consecuencia de la inseguridad regulatoria de esos años.
Obstáculos / escollos de tipo administrativo.
Los objetivos de planificación en biomasa y en minihidráulica.
La potencia instalada en fotovoltaica ha excedido todas las previsiones,
generando actualmente unos costes excesivos para el consumido de
electricidad.
69
5. España – Renovables - Potencia instalada total
Fuente: CNE 70
0
24.000
16.658
7.716
11.869
6.907
23.635
6.067
17.373
1.965
3.501
1.893
Potencia Instalada en España (MW). Diciembre 2009
REGIMEN ORDINARIO REGIMEN ESPECIAL
POTENCIA INSTALADA ( Dic 2009): 97.584 MW = 66. 785 MW R.O.+30.799 MWR.E.
5. España – Renovables - Potencia instalada Reg. Especial
71
1.042 1.407 1.582 2.151 2.606 3.098 3.923 4.5446.271
7.8059.266
11.26613.381
14.980
17.48019.248
21.529
24.738
29.20030.799
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
MW
Evolución de la potencia instalada en el régimen especial en España. (Diciembre_2009)
Cogeneración Eólica Hidráulica Residuos
Biomasa Trat.Residuos Solar Total
Fuente: CNE
5. España – Renovables –
Participación energías renovables sobre la demanda
Fuente: CNE –Información estadística sobre las ventas de energía de régimen especial, junio 10 72
(Datos ene-jun 2010)
10
1%
17%
3%
9%
1% 1% 1%
PARTICIPACIÓN ENERGÍAS RENOVABLES SOBRE LA DEMANDA ESPAÑA 2010
COGENERACIÓN
SOLAR
EÓLICA
HIDRÁULICA (RE)
HIDRÁULICA (RO)
BIOMASA
RESIDUOS
TRAT.RESIDUOS
Actualmente es primordial conjugar la cobertura de la creciente demanda
energética, con una producción y utilización sostenible de los recursos
escasos de los que disponemos, de forma eficiente y ganar la batalla del
cambio climático.
El sector energético es uno de los principales responsables del nivel actual de
emisiones de gases de efecto invernadero, sin embargo también puede
contribuir a solucionarlo adoptando soluciones variadas, entre las que se
encuentran el incremento del uso de renovables (generación distribuida con
fuentes nuevas) y el desarrollo de las redes y contadores inteligentes .
6. Conclusiones
73
El mundo necesita de las redes inteligentes para hacer frente de manera
sostenible a los nuevos retos que suponen la creciente demanda energética como
consecuencia del desarrollo económico, la integración de las energías renovables
en el sistema eléctrico de los países y la aparición de innovaciones tecnológicas
capaces de cambiar nuestro comportamiento en cuanto al consumo energético,
como puede ser el coche eléctrico. Se trata de pasar de un modelo centralizado,
donde había un generador principal y muchos consumidores a otro sistema,
parecido al de la red Internet, donde haya muchos productores y muchos
consumidores.
El modelo energético español plantea retos en los que el desarrollo tecnológico
juega un papel básico.
Creciente peso de las renovables (Generación Distribuida).
Necesidad de mejorar la eficiencia energética: Entre otros Smarts Grids y Smart
Meetering.
6. Conclusiones
74
En lo que se refiere a la GD, cabe indicar que la regulación es muy importante
para el grado de desarrollo que se le vaya a dar. Destaca la expansión que las
energías renovables (especialmente la energía eólica) han tenido en España: El
éxito de España está basado en una estable, predecible y rentable retribución
derivada del marco regulatorio.
La generación distribuida puede ser beneficiosa para los clientes, los
suministradores y la sociedad. Abre grandes oportunidades de negocio en el
sector energético .
En lo que se refiere a las Smart Grids son el camino hacia un modelo energético
avanzado, seguro y sostenible y, aunque requieren una gran inversión son un
paso más para cumplir, entre otros asuntos, los objetivos medioambientales.
La implantación de una red eléctrica de este estilo considera al consumidor final
como actor fundamental activo, ofreciéndole la posibilidad de participar en el
mercado gestionando su propia demanda y generación de energía.
6. Conclusiones
75
Carmen Fernández RozadoConsejera de la Comisión Nacional de Energía de España
Presidenta Task Force para el Análisis e Impulso de las Energías Renovables
y los proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio - ARIAE
[email protected] [email protected]
Muchas gracias por su atención
76
