PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Y

REDES SOCIALES

1 | P á g i n a

Participación ciudadana y redes sociales

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y REDES SOCIALES

Mgter. Romina Mazzieri

Dra. Analía Nievas

“…Los organismos públicos no solamente se mantienen en forma y con operación funcional como el resto de

las organizaciones, sino que también deberán tender a ser estructuras jerárquicas más abiertas; operan de

forma relacional con otros niveles gubernamentales, involucran a un gran número de interlocutores

externos; adicionalmente deberán tener presente la importancia de participar en red o híbridos para resolver

los problemas complejos…” (Agranoff, 2013).

i. INTRODUCCIÓN

Entre las áreas que componen el INFOSSEP se encuentra la Dirección de Investigación y Análisis de

Políticas Públicas, que tiene como meta principal la búsqueda de nuevos conocimientos que puedan

contribuir a su aplicación en realidades sociales concretas de la ciudad.

En tal sentido, se presenta a continuación un informe acerca de la importancia de las redes sociales

en el mejoramiento de la participación ciudadana que tiene por finalidad posibilitar una mayor comprensión

sobre cómo se comporta la población cordobesa en relación a los medios de comunicación masiva y

principalmente en torno a la utilización de redes sociales1.

1 Se llevó a cabo una encuesta domiciliaria en doce puntos de la Ciudad de Córdoba para relevar datos sobre

la utilización de medios de comunicación y redes sociales. Se realizaron 600 encuestas a un 95% de confianza

y 4% de error estadístico durante el mes de abril de 2016.

2 | P á g i n a

Participación ciudadana y redes sociales

ii. GOBIERNO ABIERTO: PARTICIPACION CIUDADANA y TIC´s2

En este apartado se pretende brindar algunos elementos conceptuales que permitan reconocer el

valor de la tecnología de información y comunicación (TIC´s) aplicada en el relacionamiento con los

ciudadanos (individuales y colectivos). En la actualidad la difusión el uso de Internet ha invadido la vida

cotidiana de las personas y, con ello, transformado los hábitos cotidianos. Pero esta situación contrasta con

la lentitud que se observa en los gobiernos para llevar adelante la incorporación de la tecnología en el

relacionamiento con los ciudadanos en todas sus dimensiones: pagos, reclamos, consultas, entre otras. En el

mejor de los casos, se pueden reconocer algunos avances en una tímida modernización de sus sistemas de

gestión.

Impulsar estas medidas significa ubicar al gobierno en el sendero de una nueva manera de entender

cómo gobernar y cuál es el rol que juegan gobierno y ciudadanos en la gestión pública y sus resultados

(“Gobierno Abierto”). Sin duda que una de las líneas trabajo que integran esta concepción de gobierno es la

referida a la participación camino para conocer sus necesidades, demandas, intereses y expectativas sobre su

ciudad y gestión municipal; y, además, consensuar acciones y entrar en el ejercicio de la corresponsabilidad

sobre lo público

Se entiende que si se conjuga la potencia de comunicación que ofrecen Internet y las redes sociales

con las acciones de participación ciudadana que lleva adelante la Municipalidad de Córdoba se podrá mejorar

sustancialmente el relacionamiento actual, y en consecuencia la impresión que los ciudadanos poseen de su

gobierno municipal.

Bajo estas premisas se presentan a continuación los resultados obtenidos en la realización del estudio

que pretende arrojar indicios de cómo se comporta la población cordobesa en relación a los medios de

comunicación masiva y principalmente en torno a la utilización de redes sociales.

2 - Robert Agranoff and Michael McGuire, Collaborative Public Management. Georgetown U. Press, 2003.

-Robert Agranoff, Collaborating to Manage: A Primer for the Public Sector. Georgetown U. Press, 2012.

3 | P á g i n a

Participación ciudadana y redes sociales

iii. RESULTADOS OBTENIDOS

En este apartado se detallan las observaciones que surgen de las encuestas realizadas referidas al uso

de las redes sociales y el análisis de datos estadísticos que permiten dimensionar la participación ciudadana

lograda en el Presupuesto Participativo.

a. En relación al uso de la tecnología (TIC´s):

De acuerdo a lo que puede observarse en la Tabla 1 existe un 60,6% de los ciudadanos cordobeses

que consumen redes sociales quedando sólo un 39,4% de las personas que no las utilizan. Entre las redes

sociales que resultaron de mayor utilización se encuentra Facebook, destacándose también la importancia de

la utilización de otros medios de comunicación tales como: correo electrónico y Whatsapp.

Tabla 1. Redes sociales más utilizadas

Porcentaj

e

Porcentaje

válido

Porcentaje

acumulado

Válidos

Facebook 58,8 58,8 58,8

Twitter 1,3 1,3 60,1

Instagram ,5 ,5 60,6

No utiliza 31,9 31,9 92,5

No

contesta

7,5 7,5 100,0

Total 100,0 100,0

Fuente: Infossep

4 | P á g i n a

Participación ciudadana y redes sociales

Tal como lo demuestra el gráfico que se presenta a continuación, del total de los usuarios del

Facebook existe un 60,3% que indica ha manifestado utilizarlo entre 1 vez por semana y todos los días. Es

decir que esta vía de comunicación es la más empleada.

Fuente: Infossep

A su vez, si se consideran los datos arrojados por la encuesta en términos de frecuencia de uso se

advierte que un 29,9% de las personas utiliza el correo electrónico entre 1 vez por semana y todos los días.

Mientras que un 65,58% utiliza todos los días el whatsapp situación que podría derivarse de la difusión en el

uso de telefonía móvil que para la ciudad asciende a 1,5 teléfonos móviles por persona en promedio. Es decir,

que existen personas con más de 1 dispositivo móvil.

5 | P á g i n a

Participación ciudadana y redes sociales

Fuente: Infossep

En tanto que un 67,8% utiliza el Whatsapp, siendo el 65,6% aquellos que lo usan todos los días.

Sumado a lo anteriormente descripto, es válido agregar que existen dos herramientas que están

aumentando su importancia en la ciudadanía, principalmente en los rangos más bajos de edad. Estos son

Twitter e Instagram, que son utilizadas en un 12,3% y 16,6% respectivamente. Podemos inferir que su menor

utilización se debe a su bajo poder de adaptación en la población que al parecer no alcanza el vértigo que

desarrolla la tecnología de redes.

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

Correo electrónico Whatsapp

4,52%0

4,52%0

5,03% 2,26%

15,83%

65,58%

23,12%

7,04%

46,98%

25,13%

Frecuencia de Medios de Comunicación

1 vez por semana 2 y 3 veces por semana 3 y 4 veces por semana Todos los días Nunca Ns/Nc

6 | P á g i n a

Participación ciudadana y redes sociales

Fuente: Infossep

Teniendo en cuenta estas herramientas comentadas como las de mayor frecuencia en su uso, se

realizaron cruces con la variable Edad para conocer su relación.

Como se observa en el gráfico siguiente, a medida que aumenta la edad de las personas disminuye la

utilización de la red social Facebook. En el rango de 18 a 15 años, el 96,61% consume esta red social,

disminuyendo el porcentaje a 11,11% entre las personas mayores a 66 años.

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

14,00%

16,00%

18,00%

Twitter Instagram

12,3%

16,6%

Uso de Twitter e Instagram

7 | P á g i n a

Participación ciudadana y redes sociales

Edad – Redes sociales utilizadas

Fuente: Infossep

La tendencia se repite en torno a la herramienta Whatsapp, como se puede observar a medida que

aumenta la edad, menor es el porcentaje de utilización de la aplicación.

Fuente: Infossep

8 | P á g i n a

Participación ciudadana y redes sociales

En relación al nivel de Estudios, se realizaron los cruces entre esta variable y las redes sociales más

utilizadas para conocer su relación. Si observamos el siguiente gráfico podemos determinar que a medida que

aumenta el grado de formación académico, mayor es la utilización de la red social Facebook.

Fuente: Infossep

Tal como sucedió en relación a la variable Edad, como se observa a medida que aumenta el grado de

formación académica, mayor es el uso de la aplicación Whatsapp.

Fuente: Infossep

9 | P á g i n a

Participación ciudadana y redes sociales

Si tomamos en cuenta lo anteriormente descripto, podemos concluir que un 60% de la población

cordobesa está cubierta con la información que recibe de las redes sociales y de los nuevos instrumentos de

comunicación. El 40% queda fuera de este sistema de información.

Siguiendo a Marc Prensky (2001), nos encontramos con un contexto en donde convergen por un lado

los llamados Nativos Digitales, que son aquellos que han nacido con el lenguaje digital y el Internet; y con los

llamados Inmigrantes Digitales, aquellos que no nacieron con dicho lenguaje pero que deben acoplarse a este

nuevo sistema de relaciones y comunicación.

Si bien esta diferenciación de las poblaciones (nativos e inmigrantes digitales) refiere a una

concepción psicopedagógica y de acceso a la información, puede ser perfectamente acoplada a la

participación ciudadana y política. La importante reside en cómo, por medio de las nuevas herramientas de

comunicación, tanto nativos como inmigrantes pueden participar y ser activos en una sociedad que requiere

de nuevos puntos de vista y de nuevas acciones.

b. En relación a su potencial para contribuir a la participación ciudadana:

En función de lo presentado en el aparatado a) se infiere que el aumento del uso de las redes sociales

y de los distintos medios de comunicación brinda un escenario propicio para incorporar tecnología en el

desarrollo de la política participativa de la Municipalidad de Córdoba – Presupuesto Participativo- que permita

no sólo ampliar el número actual de ciudadanos involucrados en la decisión de distribuir el presupuesto

municipal, sino también, contribuir a ofrecer mejores condiciones para que esta participación se realice desde

cualquier punto de la ciudad, en tiempo real, con la certeza de su autoría y su ubicación geográfica.

Además, esto redundaría en una disminución del tiempo empleado por los ciudadanos en esta acción

y facilitaría la ampliación del espectro de personas que pueden manifestar su decisión sobre la asignación del

presupuesto en su barrio.