Lineamientos programáticos para la participación ciudadana

2012 - 2016

Nuestras apuestas en participación están encaminadas a eliminar la segregación en

Bogotá, reduciendo los niveles de desigualdad, desarrollando estrategias de

inclusión, promoviendo acciones afirmativas a favor de quienes han sido excluidos y

segregados desde el Estado del bienestar social y la vida digna

Los fundamentos de los estrategia de participación

Para que la construcción participativa de un nuevo modelo de ciudad sea el resultado del diálogo de saberes, el reconocimiento cultural y la concertación colectiva

Comunicación alternativa para la movilización social

Para la construcción de los intereses públicos, promover la movilización convocando voluntades en aras del logro de un propósito común bajo una interpretación y un sentido compartido: una Bogotá Humana

Para incidir sobre los comportamientos sociales, en la construcción de un espacio público democrático, a través de procesos de participación  

Se sustenta en la soberanía popular, es decir en la

participación directa de la ciudadanía en los asuntos

públicos y gubernamentales, fundamento del Estado Social

y Democrático de derecho vigente en Colombia.

PROCESOS DE PARTICIPACIÓN DEL DISTRITO

FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

DISTRITAL

PLANES DE DESARROLLO LOCAL

(Encuentros Ciudadanos)

Acuerdo 12 de 1994

Programa de Gobierno

“Bogotá humana Ya Acuerdo 13 de 2000

Coordinación Secretaría de Gobierno y

Planeación, CTPD

Estrategia de Movilización

Estrategia Metodológica

CronogramaEntre el 25 de

febrero y el 11 de marzo

CoordinaciónSecretaría de Gobierno - IDPAC

Definir Microterritorio

s

Metodologíay Convocatoria

Armonización Normativa

Ajuste y Viabilización Presupuestal

Cronograma Plan PilotoEntre el 21 de febrero y el 3

de marzo(Pre-cabildo 1)

Coordinación Secretaría de Gobierno - IDPAC -

Alcaldías Locales - Planeación - CPL

Estrategia de Movilización

Estrategia Metodológica

CronogramaEntre Marzo - Julio

PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS

FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DISTRITALAcuerdo 12 de 1994

RUTA INSTITUCIONALSECRETARÍAS PLANEACIÓN

Y GOBIERNO -IDPAC

FOROSA partir de preguntas orientadoras:1.Cuál es la situación actual?2.Qué debe hacer para cambiar dicha situación?3.Como se realizan las acciones necesarias para el cambio?

1. Guiados con protocolos de la administración.

2. Participación de procesos concertados entre la ciudadanía y la institucionalidad.

• Lanzamiento del proceso en la instalación del CTPD.

• 3 Eventos Distritales (Uno por eje) 12 • Eventos poblacionales (victimas , niñas y

niños)• 20 Eventos Locales

TRES MOMENTOS:1.Socialización y sensibilización con lideres y organizaciones.2.Espacios de discusión y aportes ciudadanos .3.Entrega de los aportes a la administración y al CTPD con movilización ciudadana.

•Distribuidores y vendedores de apuestas y loteros, Propiedad Horizontal,.•Universidades.•Propiedad Horizontal.•Victimas.•Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio.

3. Iniciativas adicionales

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Se pueden hacer a partir de lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 489 de 1998, modificado por el artículo 78 de la Ley 1474 de 2011

“Todas las entidades y organismos de la Administración Pública tienen la obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de democracia participativa y

democratización de la gestión pública. Para ello podrán realizar todas las acciones necesarias con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad

civil en la formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública”

¿Se pueden hacer articulados con los Encuentros Ciudadanos?

Los Encuentros Ciudadanos están constituidos para discutir temas relativos a la formulación, de los Planes de Desarrollo Local, cuyas decisiones concertadas y aprobadas no pueden ser modificadas por las autoridades de planeación local.

Los Presupuestos serán escenarios para identificar y estructurar, a nivel de acciones tipo proyecto, la demanda social con el propósito de decidir asignaciones presupuestales

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Es un proceso social que propone a los habitantes de un territorio específico -Unidad Barrial de Participación, Localidad o Distrito- identificar y caracterizar problemáticas sociales y construir alternativas

para su solución (acciones tipo o pre-proyecto) y definir, mediante el voto, la asignación presupuestal a tales pre-proyectos, que la administración estará comprometida a

ejecutar en la vigencia.

Viabilidades técnicas

Viabilidades técnicas

Etapas del proceso de presupuestos participativos

1.La definición y dimensión de los territorios.

2.El diseño de los escenarios.

3. Reglas de juego.

1.La definición y dimensión de los territoriosa. Criterios técnico-cartográficosb. Criterios socio-espaciales

a. Criterios técnico-cartográficos

Información cartográfica disponible: Aerofotografía de Bogotá, información urbanística, Estructura Ecológica principal, Amenazas por inundación y remoción en masa, equipamientos de salud y educación.

Información Estadística: Proyecciones de vivienda, hogares, personas y Barrios Comunes de Planeación.

1.La definición y dimensión de los territoriosa. Criterios técnico-cartográficosb. Criterios socio-espaciales

b. Criterios socio-espaciales

Información social territorializada: GSI, Salud a su casa, Infraestructura comunitaria, JAC, sedes y salones comunales.

Relaciones sociales, liderazgos y organización socia para la participación

Validación Interna

Validación territorial según relaciones sociales, liderazgos y participación

2.El diseño de los escenarios.

a. Dimensión de los territoriosb. Los momentos de ejercicio

a. La Dimensión de los territorios

Unidades Barriales de Participación - 186

Localidades – 20

Ciudad-Región

2.El diseño de los escenarios.

a. Dimensión de los territoriosb. Los momentos de ejercicio

b. LOS MOMENTOS DEL EJERCICIO

La Instalación y definición de las problemáticas

La construcción de las alternativas de solución

La decisión

b. Los momentos de ejercicios

La Instalación y definición de las problemáticas Inscripción

Formato de lista de asistencia Equipo de personas Equipos portátiles Entrega de documentos

Instalación Himnos y presentación mesa Palabras de GUSTAVO PETRO, Alcalde de Bogotá Saludos protocolarios (IDPAC-Líderes) Explicación del método de trabajo

b. Los momentos de ejercicios

La Instalación y definición de las problemáticas

Explicación del método de trabajo Conformación de grupos de barrios Distribución por mesas temáticas Deliberación sobre problemáticas de los barrios Elaboración de Fichas de Problema

Consolidación Temática Mesas de trabajo por temas sectoriales Consolidación de Fichas de Problema del territorio Plenaria Informe de resultados Requerimientos de ajuste en terreno Agradecimiento y cierre

Los recursos de financiación

Se estima que para cada proceso territorial se pueden asignar un promedio de 1.600 millones de pesos.

Criterios de ponderación:a. Tamaño de la poblaciónb.Estratificación socioeconómica de la vivienda

REGLAS DE JUEGO

a. Se decide solo para el territorio b. Se decide bajo un techo presupuestal fijo c. Se decide para proyectos y acciones completas d.e. En cualquier momento, antes de la votación de los proyectos ciudadanos, todo habitante que resida en la Unidad Básica de Participación, podrá inscribirse para votar. El voto será por el proyecto que considere más adecuado y oportuno, el escrutinio definirá las prioridades de los proyectos. .

Es necesario dejar claro que todo el ejeizarcicio de convocatoria, mesas de trabajo , pre-cabildos y cabildo decisorio, estará acompañado por un sistema virtual que garantrá la plena

participación de quienes no logren asistir a los escenarios físicos o presenciales