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FRONTERADirector

y Editor Responsable

Dr. Carlos SueiroSecretario General

[email protected]

Consejo de Redacción

Stella CanaleSecretaria Adjunta

[email protected]

Héctor AlvarezSecretario Gremial

[email protected]

Lic. Rodolfo SacconeSec. de Relaciones Institucionales

[email protected]

Rubén AlvarezSecretario de Interior

[email protected]

Alberto ZabalaSecretario de Organizació[email protected]

Dr. Juan J. SancinetiSec. Acción Social y Turismo

[email protected]

Ricardo LangoneSec. de Capacitación y [email protected]

Cristian ErramuspeSec. de Deportes y Recreación

[email protected]

Oscar Di GrigoliSec. de Finanzas

[email protected]

Oscar AlbrieuSec. Administrativo

[email protected]

Psic. Social Alicia LabatSec. de Salud Laboral, Ambiente

y Seguridad del [email protected]

Dra. Claudia QuentrequeoSec. de Igualdad de Oportunidades

y Gé[email protected]

Ing. Miriam RomeroSec. de Previsión y Seguridad Social

previsió[email protected]

Publicación producida por Secretaríade Prensa Difusión y Actas

Dra. Norma Rodrí[email protected]

Diseño: Elena SilveraAsistente: Fabian Farias

Registro de la propiedad intelectual en trámite.

SUPARA • Sindicato Unico delPersonal Aduanero de la República

ArgentinaTacuarí 560 • Capital Federal

Tel: 4339-0500 • Fax. 4339-0540www.supara.org.ar

Cierre de Edición Agosto de 2009

Editorial

Dr. Carlos SUEIRO19 DE JULIO DE 2009

Declaraciones a TELAM

El titular del Sindicato Único del Personal deAduanas (SUPARA), Carlos Sueiro, se pronuncióhoy a favor de la permanente capacitación delpersonal y puso de relieve el aumento del 17 porciento que el gremio obtuvo en paritarias.

Sueiro, que fue reelecto por los trabajadoresaduaneros de todo el país el 25 y 26 de junio, reivin-dicó "la participación del 73 por ciento del padrón"en esos comicios.

"Los afiliados consideraron nuevamente que elsindicato es el instrumento para la defensa de susderechos, de su carrera y del convenio colectivo detrabajo", aseveró el dirigente gremial en un reportajeconcedido a TELAM.

El ex diputado nacional peronista porteño y actu-al integrante del Consejo Directivo de la CGT explicóque el gremio obtuvo el 17 por ciento de aumento enparitarias y otras mejoras, al recordar que "todas lassumas figuran en blanco y el convenio está vigente".

Sueiro, que fue reelecto por lostrabajadores aduaneros de todo el país

el 25 y 26 de junio, reivindicó"la participación del 73 por ciento del

padrón" en esos comicios.


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Sueiro destacó que desde hace 18 años "funcionaplenamente" en el gremio la llamada CajaComplementaria Aduanera con el aporte delpersonal que, al acceder a la jubilación, percibe "uncomplemento equivalente al 82 por ciento del haberen actividad".

"Ese haber se conforma y nutre con la jubilaciónque abona el Estado y el complemento de la Caja,que está sana, tiene recursos económico suficientesy abona puntualmente, a tal punto que una asambleaya ha fijado el cronograma de pagos hasta fin deaño", dijo Sueiro, quien explicó que "el personal acti-vo aporta a esa Caja entre el 2 y el 4 por ciento" desu haber mensual.

Por otro lado, Sueiro detalló que "la capacitaciónde los aduaneros es sumamente importante teniendoen cuenta la actividad", al sostener que se requiere"actualización permanente en nuevos conocimientos,tecnología y la normativa internacional vinculada conel MERCOSUR y los convenios internacionales".

Destacó, en ese sentido, que el gremio tiene "unaescuela de capacitación que desarrolla cursos ytalleres propios de actualización en todo el territorio".

"Las actividades de capacitación se coordinancon las de la Administración Federal de IngresosPúblicos (AFIP). Actualmente se trabaja en la idea decrear un Instituto Universitario para desarrollar unacarrera específica vinculada con el comercio exteriory la Aduana, integrando al personal de puertos,aeropuertos y fletes comerciales", puntualizó Sueiro.

Dijo que los propios contadores, ingenieros, abo-gados y licenciados en comercio exterior quecumplen tareas en la Aduana son "la materia gris quedictan los cursos" y puntualizó que el proyecto delInstituto Universitario se realizará con alguna otracasa de altos estudios, como la de Lomas de Zamorao la Complutense de España, tras "una profundaelaboración".

El SUPARA integra la Federación de EmpleadosAduaneros del MERCOSUR (FRASUR), que deliberasemestral o anualmente con todos los gremios de laactividad para analizar "la situación de las Aduanasrelacionadas con el Mercado Común del Sur, y tam-bién participa en la Organización Mundial deAduanas (OMA).

"Somos el único gremio que ha sido invitado aparticipar en esas reuniones como miembro nopleno", explicó Sueiro.

En otro orden, Sueiro recordó que hace poco másde un año fue asesinado el oficial aduanero de SantoTomé, Gabino Sánchez, hecho que en su momentomotivó protestas, paros, misas y reclamos deesclarecimiento y castigo a los autores materiales delhecho.

"Se trata de un tema muy delicado y preocupantepara toda la sociedad y el propio Estado porque erael administrador de la aduana de esa localidad y fueasesinado por sus investigaciones sobre narcotráficoy contrabando", explicó el dirigente gremial.

Sueiro recordó que aún "no hay resultados en lainvestigación", al sostener que esa ciudad es "unazona muy caliente y especial" y subrayó que "nopodemos permitir la ausencia de respuestas por elcrimen".

Por otro lado, el dirigente sostuvo que "los con-troles aduaneros son muy difíciles a partir de lasextensas fronteras nacionales, aunque han mejora-do" e indicó que esos controles son necesarios pero"no pueden detener la velocidad del comercio".

"Se están haciendo muchos controles a partir deldesarrollo de nuevas tecnologías, en lo que sedenomina matrices de riesgo, es decir, informaciónprevia del organismo respecto de quién es el impor-tador, el exportador, el despachante, el origen de lamercadería. Se procuran hacer controles másinteligentes", dijo.

Por último, Sueiro explicó que las relaciones conlas autoridades aduaneras "son muy buenas" y afir-mó que siempre "hemos valorado al organismoestatal porque es esencial para impulsar y desarrollarla actividad".

"Sin Aduana no hay Nación", sostuvo el diri-gente, quien consideró que "se colabora para quefuncione mejor. El objetivo es defender la soberaníaeconómica del país y colaborar con el comercio exte-rior", concluyó.


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Gremiales

En defensadel SALARIO

FONDO DE JERARQUIZACIÓN

AUMENTO SALARIAL

Mediante una Disposición de la AFIP hemoslogrado recuperar la importante disminución de estaremuneración, producto de la merma de las opera-ciones de comercio exterior y consecuencia directade la crisis financiera y económica internacional.

A partir del diálogo constructivo que mantenemoscon las actuales autoridades, quienes comprenden lalegitimidad de nuestro reclamo, hemos podidosuperar esta difícil situación que afectaba directa-mente nuestro salario.

Esta medida nos permitió recuperar en conceptode Fondo de Jerarquización los niveles mensualesque percibíamos con anterioridad a la mencionadadebacle internacional.

Alberto ZABALA, Héctor ALVAREZ, Dr. Carlos SUEIRO yDr. Ricardo ECHEGARAY

El miércoles 24 de Junio SUPARAsuscribió un nuevo acuerdo de incre-mento salarial con las autoridades dela AFIP que comenzó a cobrarse conlos haberes del mes de julio del 2009.

En dicho acuerdo se aplicó el por-centaje del 15% a la masa salarial delmes de mayo.

Por otra parte se acordó que eladicional Superación de Metas seliquide a todos los aduaneros deacuerdo a la categoría titular o interi-na que se detente, incluyendo a loscompañeros que ingresaron conposterioridad al 13/12/2007.

Héctor ALVAREZ


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REUNION

El 6 de agosto del presente año se realizó una sig-nificativa reunión en al ámbito de la AFIP, con lapresencia de delegados y funcionarios de Aduana,donde también participaron todos las RegionesAduaneras del País vía tele conferencia.

EL Dr. Carlos Sueiro Secretario General deSUPARA, Lic. María Silvina Tirabassi, DirectoraGeneral de Aduana, Dr. Ricardo Echegaray,Administrador Federal de Ingresos Públicos y Lic.Siomara Ayerán Subdirectora Gral. de RecursosHumanos AFIP, expusieron sobre los actuales logrosinstitucionales y gremiales aduaneros.

La incesante incorporación de nuevas tecnologíasno intrusivas que perfeccionan el control aduanero, elreconocimiento nacional e internacional que tiene laAduana Argentina, la capacitación permanente desus trabajadores fueron algunos de los temas abor-dados.

En todo momento y cada uno de los expositores,aclararon debidamente que ninguno de estos logroses posible sin el esfuerzo diario que los trabajadoresaduaneros realizan en todo el País.

VALOR HORA SERVICIO

En cuanto a lo gremial, en este acto se firmó elacta SUPARA- AFIP de incremento del valor hora ser-

vicio en concordancia con el último incrementosalarial obtenido.

RECATEGORIZACIÓN

También se anunció la categorización de 70 com-pañeros en las nuevas escalas determinadas para lasfunciones de conductores náuticos, guías de canes,que continúa con los operadores de scanners.

GASTO DE COMBUSTIBLE

Por otra parte se firmó otra acta acuerdo paracompensar los gastos de los agentes que utilicenvehículos de su propiedad para el cumplimiento decomisiones de servicio, previa autorización de laJefatura.

En este caso se les reconoce como gasto de com-bustible, lubricantes y rodamiento una suma equiva-lente al 12% del valor establecido por YPFSA para unlitro de nafta especial Premium por cada Km. arecorrer, sobre la base del viaje de ida y vuelta toman-do en consideración el precio promedio representati-vo de las principales zonas geográficas del País,actualizable en forma trimestral en función de lasvariaciones publicadas por la Secretaria respectiva.

Todo ello es posible a partir del diálogoconstructivo que las autoridades de SUPARAmantienen con las de la AFIP, y ADUANA, y lavoluntad demostrada en resolver los problemasconcretos.

Dr. Carlos SUEIRO, Lic. María Silvina TIRABASSI, Dr. Ricardo ECHEGARAY y Lic. Siomara AYERÁN


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Elecciones 2009

Los días 25 y 26 de junio del corriente año se llevóa cabo las elecciones para renovación de autori-dades de SUPARA y Congresales a la Federación de

Empleados Fiscales de la República Argentina(FEFRA) para el período 2009 al 2013.

En esta ocasión se oficializó una única listadenominada “LISTA CELESTE UNIDAD” encabezadapor Carlos SUEIRO y Stella CANALE (AduanaComodoro Rivadavia).

El acto eleccionario se desarrolló con total nor-malidad en todo el País. La participación de losafiliados en estas elecciones gremiales es realmentedestacable, ya que emitieron su voto el 73% del totalde afiliados.

Esta demostración de unidad y organización con-solida a SUPARA como Organización Gremial paracontinuar en la defensa de los derechos de los tra-bajadores aduaneros.

EN LA UNIDAD ESTA LA RESPUESTA

SUPARAElecciones 2009


Dr. Carlos SUEIROSecretario General

Stella CANALESecretaria Adjunta

Cristian ERRAMUSPESecretario de Deportes

y RecreaciónOscar DI GRIGOLI

Secretario de FinanzasOscar ALBRIEU

Secretario AdministrativoAlicia LABAT

Secretaria de Salud Laboral,Ambiente y Seguridad del

Trabajo

Dra. Claudia QUENTREQUEOSecretaria de Igualdad deOportunidades y Género

Ing. Miriam ROMEROSecretaria de Previsión

y Seguridad Social

Dra. Norma RODRIGUEZSecretaria de Prensa

Difusión y Actas

Dr. Juan José SANCINETISecretario de Acción

Social y Turismo

Alberto ZABALASecretario deOraganización

Ricardo LANGONESecretario deCapacitación

Rubén ALVAREZSecretario de Interior

Héctor ALVAREZSecretario Gremial

Lic. Rodolfo SACCONESecretario de Relaciones

Institucionales

Comisión Directiva Electa2009-2013

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Acción Social

Dr. Juan JoséSANCINETI

PANDEMIA DE GRIPE A – H1N1

ReflexionesA tres meses del primer caso registrado en nuestro país

de gripe tipo A - H1N1, dado que la actual situación es defranco descenso de la circulación del virus y la disminuciónde nuevos casos, nos parece oportuno reflexionar breve-mente sobre que nos pasó, que sentimos y lo que no debequedar en el olvido.

Con distintas expectativas y sensaciones vivimos ysufrimos una pandemia, para la mayoría la primeraexperiencia. De las conversaciones permanentes con loscompañeros pudimos advertir diversos sentimientos,temor por ellos y sus familias que podían enfermar y moriraunque fuesen personas sanas, en algunos casos escep-ticismo, incredulidad y desinterés, en otros repudio por loscasos de discriminación social y étnica, bronca ante elocultamiento de la realidad por razones políticas sumada ala imprudencia de no postergar el acto electoral. Todossentimos confusión por el bombardeo de informaciónimprecisa y oportunista mezclada entre las voces de losexpertos, improvisación y tardanza en la implementaciónde medidas sanitarias, falta de políticas de prevención ensalud, etc, etc. Cada uno desde su perspectiva asumióun juicio más positivo o más negativo sobre losacontecimientos.

Hoy, quedaron atrás los informes y alarmantes estadís-ticas que reflejaban si eran decenas o miles los infectadosy lamentaban el fallecimiento de tantos argentinos.Después de convertirnos en expertos en alcoholes, barbi-jos, virus y antivirales, nuestra sociedad nuevamente sepuso en marcha, reiniciando las actividades suspendidaspreventivamente.

Todos fuimos partícipes en mayor o menor medida ysegún el lugar o nivel de responsabilidad que nos competíaactuamos para controlar esta epidemia. El Estado a travésde sus Ministerios de Trabajo y de Salud conjuntamentecon los profesionales jerarquizados en el tema, aunque conalguna demora y discrepancias estratégicas, lograronordenar la información, organizar las acciones y recomen-daron la ejecución de las medidas de prevención, quesegún los resultados fueron las apropiadas.

En nuestro entorno laboral fue muy positiva la respues-ta de las Instituciones. SUPARA priorizando el resguardode la salud e integridad de los compañeros trabajadores ysus familias participó activamente proponiendo la confor-mación de un comité de crisis, recomendando medidasclaras y precisas de prevención, concurriendo a los lugaresde trabajo más críticos para llevar tranquilidad y aseso-ramiento y brindando permanente información actualizadaa través de su área de prensa. La AFIP conciente de lagravedad del problema, tomó con responsabilidad y sindemora las medidas prudentes de higiene y seguridadpara evitar mayores daños.

La actitud de los TRABAJADORES ADUANEROSper-mitió que las medidas de prevención fueran realmente efec-tivas. Hubo toma de conciencia y compromiso en seguirtrabajando con responsabilidad dentro de las normas deseguridad, solidaridad para evitar que otros compañeros secontagien cumpliendo con las medidas más importantes ysencillas, como el cuidado de la higiene frecuente demanos, la utilización de barbijos y guantes, la noconcurrencia al trabajo de aquellos considerados comopoblación de riesgo, la organización de tareas para evitaraglomeración del público, etc.

Finalmente en relación a esta emergencia sanitaria quevivimos, convertida en tragedia para aquellos queperdieron seres queridos, podemos sacar algunas conclu-siones. Debemos seguir en alerta y continuar con todas lasmedidas de higiene y prevención, ya que aun no se sabecon certeza el comportamiento de este nuevo virus y laposibilidad de un rebrote. Más allá de todo lo relacionadocon esta pandemia es fundamental resaltar el valor delcuidado de la salud. Siempre decimos que la salud esresponsabilidad de todos, empieza por el cuidado denosotros mismos y en la educación que damos a nuestroshijos para que vivan sanos, continúa en el ámbito laboraldonde la responsabilidad es compartida con la Instituciónempleadora, quien debe cumplir en todo momento con lasnormas de higiene y seguridad. El Estado por su partedebe propender a mejorar el medio ambiente y la calidadde vida que todos merecemos sin distinciones sociales.


Interior

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Rubén ALVAREZ

El 4 de Agosto se llevó a cabo en la Ciudad deCorrientes una reunión con las regiones de Posadasy Resistencia, que contó con la participación delSubdirector de Operaciones Aduaneras del Interior,Directores de Región, Administradores, Delegados ydirectivos de SUPARA.

Estas reuniones de trabajo por Región, con losrepresentantes de las Aduanas, las Regiones, losdelegados y SUPARA tuvieron siempre por finalidadtratar y resolver temas que les son propios.

En esta oportunidad se trataron temas específicosde ese ámbito y surgieron claramente dos problemasque son comunes a todas las Aduanas del País. Elprimero es la falta de recursos humanos. El segundosobre cuestiones que hacen a los procedimientosaduaneros, tales como, el envío de gente preparadacon los elementos necesarios y que además los pro-cedimientos se hagan cruzados ya que en ciudadeschicas todos se conocen y ello permite una menorexposición del personal.

Se trataron además temas operativos en relacióna las Aduanas de frontera. Como siempre, la partici-pación activa de funcionarios y representantes de lostrabajadores hace de estos encuentros el mejorFORO para plantear debatir y hallar soluciones ade-cuadas.

Oscar ALBRIEU, Dr. Carlos SUEIRO, Dr. César BALCEDA yRubén ALVAREZ

Conclaveen Corrientes


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Previsión y Seguridad Social

Ing. Miriam ROMERO

JUBILACIONCon el firme propósito de mantenernos comunicados y en contacto,les informamos algunos puntos fundamentales a los compañeros en

condiciones de jubilarse y a quienes ya se hayan jubilado.

¿QUIÉNES PUEDENACCEDER A LA JUBILACIÓN

ORDINARIA?

REQUISITOS LEGALES: Todos los com-pañeros/as aduaneros que reúnen los requisi-tos exigidos por la Ley 24241 (30 años deaportes, y 65 años de edad los hombres o 60años de edad las mujeres), se encuentran encondiciones de iniciar los trámites de jubilaciónordinaria.

BENEFICIOS DEL CONVENIO COLECTIVODE TRABAJO: Según el art. 18 del C.C.T. losagentes que reunieran los requisitos estableci-dos por la legislación vigente podrán continuarprestando servicios hasta cumplir el extremoque se alcance primero, de 40 años de aporteso 70 años de edad, sean hombres o mujeres.

¿QUE BENEFICIOS TIENENLOS COMPAÑEROS/AS

MIENTRAS TRAMITAN SUJUBILACIÓN?

Programa de preparación para la jubilaciónBeneficio de la Disp. 593/04

Si Ud. ha sido notificado por el organismo parainiciar los trámites jubilatorios, o siendo agentede sexo femenino a partir de los 60 años, haoptado por iniciar voluntariamente el trámitejubilatorio, podrá incorporarse, si así lo desea,al programa de beneficios de la Disp. 593/04,que incluye:

Reducción Horaria sin afectación de salario:

-1 hora diaria menos de trabajo los primerosdos meses a partir de la notificación.-2 horas diarias menos los siguiente tres meses-3 horas diarias menos a partir del sexto mes

Participación en:

-Jornadas de preparación para la jubilación-Actividades programadas

DATOS UTILES

Asociación de Jubilados de AduanaSarandi 1451 – Capital FederalTe: (011) 4941-0332Encuentros los días miércoles y Viernes 13 hs.

CAJA COMPLEMENTARIA

Bolívar 332 3° piso – Capital FederalTe: (011) 4345-0891, (011) 4342-5220Email:[email protected]

¿COMO PUEDO AFILIARME ASUPARA LUEGO DE JUBILARME?

En caso de no ser afiliado, llámenos al(011) 4339-0503 y con gusto tomaremos suafiliación la cual tiene un arancel mensual de $ 2.


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¿QUÉ BENEFICIOSDISPONEN LOS JUBILADOS

ADUANEROS?

SUPARA desea mantener con usted el contactoestablecido durante los años de su vidalaboral y le da la bienvenida a esta nueva etapaofreciéndole una oportunidad de celebrar por latarea cumplida.Una vez recibido el aviso que usted ha accedidoal beneficio de la jubilación, su Sindicato le otorgaun premio a la labor realizada.

• CAJA COMPLEMENTARIA

Los aduaneros gozamos del beneficio del com-plemento que otorga la Caja a la que hemos apor-tado durante nuestros años de trabajo. Por ello, alconcluir la tarea debemos presentar la constanciade pago de ANSES a fin de recibir dicho beneficio. Además la Caja Complementaria otorga présta-mos de $ 2000 que se descontarán mediante reci-bo de complemento.

Bolívar 332 3° piso – Capital FederalTe: (011) 4345-0891, (011) 4342-5220Email:[email protected]

• PREMIO A LA LABOR REALIZADA

Este beneficio que otorga su entidad gremial con-siste en una semana de descanso para dos per-sonas que incluye transporte y estadía encualquiera de los siguientes destinos disponiblesfuera de temporada: Necochea, Merlo (San Luís),Iguazú, Mar del Plata

• Bonificación Especial (Art. 32 C.C.T.)

Si tiene un mínimo de 15 años de antigüedad enla D.G.A., luego de haber iniciado el trámite jubila-torio, y una vez presentada la renuncia al organis-mo, podrá solicitar ante la Sec. Jubilaciones deAFIP el pago de este beneficio consistente en labonificación de veinte (20) meses de la últimaremuneración por todo concepto que incluye lacuenta de jerarquización.

JUBILADOS AFILIADOS A SUPARASUPARA saluda con afecto a todos los jubiladosaduaneros del país, recordándole a aquellos que sonafiliados los beneficios con los que cuentan a travésde su Sindicato. Del mismo modo invitamos a quienesdeseen afiliarse tengan a bien ponerse en contactocon nuestra secretaría

• TURISMO

Todos los jubilados tienen acceso a los mismos desti-nos turísticos propios y contratados por el SUPARA.La forma de pago del descanso elegido se realiza através de un compromiso firmado que se abonarámensualmente por caja.

• FARMACIA

Podrá adquirir sus medicamentos con los mismosdescuentos accesibles a todos los afiliados activos enla Farmacia SINDICAL SUPARA de Azopardo 350 3°piso o encargándolos telefónicamente al(011) 4339-6406. Para quienes elijan retirar susmedicamentos en la sede de la Asociación deJubilados sita en la calle Sarandi 1451 – CapitalFederal, podrán hacerlo los miércoles a las 14 hs.indicándolo previamente.

• PRENSA

Como parte de la gran familia aduanera, usted puedeparticipar de la Revista FRONTERA enviándonosalgún artículo relacionado con su nueva actividad o suexperiencia durante su actividad aduanera.

• CAPACITACION

Los cursos de capacitación en computación sehabilitarán a requerimiento de los compañeros jubila-dos con un mínimo de diez (10) inscriptos, previa-mente. Solicitar cursos a la secretaria de Previsión ySeguridad Social a [email protected] o al telé-fono: 4339-0503.

• DEPORTES Y RECREACION

SUPARA ofrece a quienes deseen practicar deportes,los beneficios del centro deportivo S.U.T.H.E.R. ubica-do en Venezuela 330 – Capital Federal. Para disfrutarde dicho beneficio deberá tramitar su credencial deacceso en la sede de nuestro Sindicato.Por consultas llamar al 4339-0500 int. 323, Secretaríade Deportes y Recreación.

• ELECCION DE AUTORIDADESGREMIALES: el compañero jubilado puede emitirsu voto en las elecciones de SUPARA.


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Capacitación

1er Encuentro Nacionalde Instructores de Canes

Con la intención demejorar, perfeccionar yaunar criterios, durantelos días 27, 28 y 29 demayo se realizó en laprovincia de Corrientes el1er Encuentro Nacionalde Instructores de Canes,organizado por la SecciónCapacitación de laDirección RegionalAduanera Resistencia acargo de la Sra. Viviana Acasuso y con la coordi-nación del Administrador de la Aduana deCorrientes, Sr. Héctor Barboza, contando este even-to con el patrocinio del SUPARA.

La relevancia dada a este encuentro ameritó lapresencia del Sr. Director de Capacitación AFIPMarco Pablo Manzini, el Sr. Director RegionalAduanera Resistencia Ing. Oscar Bione, los Sres.Administradores de las Aduanas de Clorinda Sr.Figueroa, de la Aduana de Formosa Sr. AdolfoMartínez, de la Aduana de Barranqueras Ing. HugoSaipe y por SUPARA el Sr. Ricardo LangoneSecretario de Capacitación y Cultura.

Participaron del mismo los agentes: Omar Gómez(Aduana de Corrientes), Osvaldo Bellene (Aduana deNeuquén), Gabriel Latour (Dirección RegionalAduanera Bahía Blanca), Pedro Franco (Aduana de

Oran), Aldo Londicci(Aduana de Mendoza),José Gorrochategui(Aduana de San Martin delos Andes), Alberto Gómez(Aduana de Posadas),Antonio Paz (Aduana deOran), Adolfo Martínez yRolando Brizuela(Dirección RegionalAduanera Resistencia)Gustavo Roggero (Aduana

de Campana) Néstor Montero (Aduana de Iguazú) yJuan Galván (Aduana de Puerto Madryn).

Las actividades se desarrollaron en la ciudadCapital y en Itati, localidad correntina distante a 75Km. En el centro de adiestramiento caninoperteneciente a la DI RARE en el resguardoJurisdiccional Itati se realizaron las prácticas decampo con los canes traídos desde las distintasaduanas. El predio se adaptó para estas prácticas, yse construyeron tipos de obstáculos, que emulanpasos y accesos habituales ubicados de forma con-veniente para su uso seguro con los animales.

La Administración Federal de Ingresos Públicosdotó al personal de la DGA de distintos mediosmecánicos de control no intrusivos, scanners, fibrasópticas, etc. y también perros antinarcóticos, siendoeste ultimo el mas sensible por tratarse de un ser

Instructor Omar Gomez y Camba(Aduana de Corrientes)

Por Walter Gómez - Delegado Aduana Corrientes

La primera impresión, según indicaban los Instructores que asistieron,fue de gran satisfacción por ver que la DGA busca a través de este tipo de

encuentros el perfeccionamiento de una tarea que va más allá delobjetivo de “secuestrar droga” sino de proteger a la sociedad.


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vivo que merece unadedicación exclusiva porparte del instructor yluego por su guía, convir-tiéndose en unaherramienta importantísi-ma. La presencia de esosaliados actúa en dosaspectos: la detección y laprevención.

No cualquier perro puede ser adiestrado y efec-tuar un trabajo satisfactorio. Lleva mucho tiempo,horas de juego, espacio físico y principalmentecapacidad y vocación para entrenar estas “narices” yes aquí donde surge la necesidad de un agente de laAduana “Instructor de canes”, ya que esta personadebe tener un acabado conocimiento de la operativaaduanera.

Entre los objetivos de este primer encuentro losorganizadores y coordinadores instaron a que se dena conocer las realidades de cada lugar operativo, losproblemas que se presentan en la labor cotidiana delbinomio Guía-Can, las necesidades y posibles solu-

ciones. Para ello cada unode los participantes expu-so desde su particularsituación su problemática,lo que se plasmó en unActa donde se volcarontodas las iniciativas y con-clusiones arribadas.

Siendo estos perros unaherramienta, necesitan tener agentes que puedanutilizarla, que se encuentren a su vez tambiéndebidamente capacitados y que asuman el rol de“Guías”. Ellos deberán poseer un perfil concordantecon la tarea.

Quedaron temas pendientes, quedaroninquietudes, pero el resultado obtenido en estos tresdías fue más que satisfactorio, la puesta en comúnde los problemas, opiniones a veces disímiles,debates y discusiones, todo en un clima de grancamaradería, devino en la obtención de solucionesprácticas y proyectos a un futuro mediato para todaslas Regiones Aduaneras.

Ricardo Langone y asistentes al curso

Aduana y tráfico ilícitode estupefacientes

La adicción a psicofármacos provoca en elhumano disfunciones que exceden su ámbitoprivado influyendo en la sociedad que le cir-cunda debiendo el Estado resguardar susalud y seguridad como así también de todoslos que lo rodean. La República Argentina nose escapa a la realidad mundial con respectoal aumento del consumo de drogas, teniendoen cuenta que en un gran porcentaje provienedel exterior utilizando lo mas variados medioscomo transporte y pasos habilitados o no. Sibien la Aduana Argentina no tiene comofinalidad primaria la lucha contra el narcotrá-fico, si es de vital importancia el trabajorealizado en la detección y detención del trá-fico ilícito de estupefacientes que ingresa oegresa de nuestro país disimulando a lasmercaderías y/o medios de transportes.

LOGRO GREMIALSUPARA logró el reconocimiento de esta nuevamodalidad de trabajo.El dictado de la Disposición Nº 292/2008 dio elmarco normativo necesario para que esta tareatenga un reflejo en la estructura del AFIP.Esta función se incorporó al Catálogo de funcionesasociada a las siguientes categorías; CTA 09 guíade canes de primera, CTA 10 guía de canes 2da,CTA 11 guía de canes de 3ra.

AGRADECIMIENTOSLa Dirección Regional Aduanera Resistencia y todoslos integrantes de las Direcciones Regionales deBahía Blanca, Mendoza, Salta, La Plata, ComodoroRivadavia, quieren agradecer profundamente lavaliosa colaboración prestada por todo el personalpara el desarrollo de la organización de este even-to y especialmente la cálida y comprometida par-ticipación del Secretario de Capacitación y Culturade SUPARA Sr. Ricardo LANGONE.


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Capacitación

En la primera semana de Junio se dictó estecurso en nuestro Centro de Capacitación de Perú625 CABA. La apertura estuvo a cargo de jefe delDepartamento Sr. Pérez Escobar, y contó con laasistencia de verificadores y guardas de Aduana deBs. As. El dictado del curso estuvo a cargo del Ing.Mario César Pintos y Ezequiel Levin, contando conla colaboración del Dr. Juan Sancineti.

El curso comprende temas que revisten inusitadaactualidad, dado que nuestro país ha dejado de serun lugar de tránsito para los estupefacientes condestino a otros centros de consumo como EE.UU. óEuropa, convirtiéndose en un país de elevado con-sumo y de purificación de drogas tales comoClorhidrato de Cocaína y Clorhidrato de Heroína,como se infiere de las últimas estadísticas queprovee la SEDRONAR y del descubrimiento deimportantes laboratorios (cocinas) de purificación dela pasta base procedente de Bolivia que ingresa porla frontera norte, situados en los alrededores deimportantes ciudades como Buenos Aires, Córdoba,Rosario y Mar del Plata.

El curso incluye un módulo sobre las drogas dediseño y la problemática de la amplia difusión delaboratorios de producción de derivados anfetamíni-cos en México, país donde los instructoresdesarrollaron programas de capacitación para lasfuerzas policiales. Asimismo se desarrolla el módulode prevención del desvío de precursores químicosnecesarios para producir drogas ilícitas, sustanciasde uso dual como la efedrina, el safrol, la acetona, elácido sulfúrico etc. que son algunos de los insumospara elaborar estupefacientes, y que han cobradoimportancia por los acontecimientos ocurridos eneste último año en nuestro país

Además contiene unidades tales como “LasOrganizaciones del Narcotráfico en América”, “ElCultivo y la Producción de Estupefacientes”,“ Métodos de Ocultamiento” , “Las nuevas drogas dediseño”, “Control del Desvío de Precursores

Químicos”, “Auditorias de Empresas Químicas”,“Identificación de Químicos”.

En sus comienzos en el 2001, este curso consti-tuía un módulo del Curso de Tráfico Ilícito deMercaderías Peligrosas, integrado además por losmódulos de Residuos y Contenedores y Precintos.Hace dos años y como consecuencia del volumen deinformación y la constante actualización, se sepa-raron los módulos del Curso de Tráfico Ilícito, dictán-dose cada uno por separado. En la actualidad se hallevado la capacitación sobre esta problemática atodas las regiones aduaneras del país. Se totalizaron40 viajes al interior del país y aproximadamente 20cursos en jurisdicción de Aduana de Buenos Aires,

Ing. Mario César Pintos, Ezequiel Slevin y Ricardo Langone

Dr. Juan José Sancineti

Ricardo LANGONE

Curso Control del Contrabando deEstupefacientes y Prevención delDesvio de precursores químicos


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instruyendo a casi 1400 compañeros de aduana, detodos los niveles jerárquicos. También se dictó enotros Organismos oficiales como la Escuela Nacionalde Inteligencia y en algún Juzgado del Fuero PenalEconómico.

En los años 2003 y 2004, La Drug EnforcementAdministration (DEA) del Departamento de Justicia delos EE.UU. con sede en su Embajada en México, invitóa los instructores PINTOS Y SLEVIN a dictar el cursopara organismos mexicanos de control (AgenciaFederal de Investigaciones y COFEPRIS), en las ciu-dades de México DF, Cuernavaca, Zacatecas yOaxaca, representando a la Aduana Argentina, con elconocimiento y la autorización del AdministradorFederal, por expreso pedido del Gobierno de losEE.UU. Asimismo, con carácter de Seminario de post-grado, se dictó en el Master sobre Prevención en laLucha contra el Narcotráfico y desvío de PrecursoresQuímicos en la Universidad Nacional de Quilmes,reconocido de interés Nacional por el Poder EjecutivoNacional y de interés provincial por el Ministerio deJusticia de la Provincia de Buenos Aires.

Se desarrolla con amplitud el tema relacionadocon las nuevas drogas de diseño, producidas ínte-gramente en sofisticados laboratorios clandestinos.Ellas son la metanfetamina, el éxtasis, el LSD, laKetamina, etc y la problemática del control de sus-tancias químicas esenciales para la elaboración deestupefacientes. La fiscalización de estas últimas setorna muy difícil toda vez que resultan sustancias deuso dual muy difundidas en la industria química,tales como el ácido sulfúrico, la acetona, el amonía-co etc. que en mérito a su papel relevante en laextracción y purificación de la cocaína y la heroínadeben ser fiscalizadas por todos los Organismos deControl del Estado Nacional.

INSTRUCTORES:

Ing. Mario César PINTOS:

Tiene 52 años. Es Ingeniero Químico egresado dela Universidad Tecnológica Nacional. Realizó unPosgrado en el “Master de polímeros termoplásticosde la U.B.A”. Es profesor “Ad Honores” del Masterde “Ciencias de la Criminalística” en el institutoUniversitario de la Policía Federal Argentina y del“Master de Estupefacientes” de la UniversidadNacional de Quilmes. Es integrante permanente delstaff de instructores de la Dirección de Capacitaciónde la AFIP y de la Secretaría de Programación parala Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra elNarcotráfico. Ingresó a la Administración Pública en1993 desempeñando tareas en la DivisiónVerificación de la Aduana de Buenos Aires, luego enla Comisión de Selectividad de la Secretaría deControl y posteriormente desarrolló funciones dejefatura en la Sección Precursores Químicos delDepartamento Drogas Peligrosas y en la DivisiónControl Selectivo e Ilícitos Complejos delDepartamento Policía Aduanera. Durante el año2008 es designado Jefe interino del DepartamentoSelectividad Aduanera dependiente de laSubdirección General de Control Aduanero y actual-mente se desempeña como Analista deInvestigación y Asesor técnico del DepartamentoNarcotráfico de la DGA.

Ezequiel SLEVIN:

Tiene 38 años. Es Técnico Químico, estudióIngeniería Química en la UTN y es técnico superioren comercio exterior. Es docente Ad Honores delMaster de Estupefacientes de la UniversidadNacional de Quilmes. Es integrante permanente delstaff de instructores de la Dirección de Capacitaciónde la AFIP. Trabajó en operaciones portuarias de laTerminal N° 5 del puerto de Buenos Aires. Ingresó ala Administración Pública en 1995, comenzando sucarrera como auxiliar en el Ramo ProductosQuímicos de la División Verificación de la Aduana deBuenos Aires, luego como subinspector en laDivisión Control Selectivo e Ilícitos Complejos delDepartamento Policía Aduanera, y en la SecciónPrecursores Químicos del Departamento DrogasPeligrosas. Actualmente es Analista de Investigacióny Asesor del Departamento Narcotráfico de la DGA.

Asistentes al curso


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Capacitación

Tanques Fiscales

BREVE RESEÑA

Los talleres de Tanques Fiscales y Draft Survey seinician en enero del 2005 como práctico de losrespectivos cursos teóricos. En el último trimestre del2004 las autoridades impulsaron dos cursos teóricosdobles (tanques/draft) para la aduana de BuenosAires, que permitieron contar contaba con 25 nuevosagentes capacitados en mediciones a granel.

En el año 2005 las áreas de capacitación

(AFIP/SUPARA) instrumentan la primera experiencia

en la materia, talleres de mediciones a granel, con los

siguientes objetivos:

1.- Proveer a la Aduana de Campana de un míni-

mo de 10 medidores durante el periodo de vaca-

ciones 2005.

2.- Entrenar exhaustivamente a los agentes medi-

dores de aduana que habían aprobado los cursos

teóricos.

3.- Aplicar todas las herramientas para hacer mas

efectivo el control fiscal.

El entrenamiento en talleres de los agentes medi-

dores surgió de la adversidad, pero dado los buenos

resultados, se adoptaran estos talleres como nece-

sarios y habituales en la formación de medidores.

ACTUALIDAD

TALLER TANQUES FISCALES

Se realizan en la Planta VITCO (productos depetróleo) y en la Planta TAGSA (productos químicos),ambas de la jurisdicción de la Aduana de Campana.Además de contar con una excelente infraestructura(dado el óptimo mantenimiento de sus tanques,tuberías, certificaciones de las mismas, seguridadindustrial etc.,) sus autoridades nos facilitan amable-mente el acceso a todas las áreas para lacapacitación aduanera.

VITCO Es un depósito fiscal de combustibles, quecuenta con tanques de techo flotante y de membranade muy buena factura, los cuales por su tamaño exi-gen al medidor de su mejor ojo y pulso para medir.Su laboratorio cuenta con todos los elementos nece-sarios para los controles manuales de muestras.Actualmente en su proceso de ampliación, sepueden observar nuevos tanques en sus distintasetapas de construcción. Además del despacho decamiones en sus modernas islas de carga con balan-zas, cuenta con muelle sobre el Paraná sin restric-ciones de calado.

TAGSA es un deposito fiscal de productos químicos,que cuenta con varios módulos idénticos de baterías detanques cilíndricos verticales, construidos íntegramentede acero inoxidable, que pueden medirse por balanzaelectrónica, por telemetría remota o, con equipoautónomo escafandra y traje por el tradicional métodode cinta y pilón. Además del despacho de camiones ensus modernas islas de carga con balanzas, cuenta conmuelle también de acero inoxidable sobre el Paraná sinrestricciones de calado.

y Draft Survey


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TALLER DE DRAFT SURVEY

Se realizan en el puerto de San Pedro.

La Aduana de San Pedro puede decirse que es delas "históricas", originalmente emplazada en la"VUELTA DE OBLIGADO", lugar del bloqueo criollo ala flota Anglo-Francesa en época del Gobernador deBuenos Aires Don Juan Manuel de Rosas sobre elParaná, fue trasladada a fines del siglo XIX al riachoSan Pedro, cercano a la ciudad homónima en unlugar conocido como "LAS CANALETAS".

Su nombre proviene de las canaletas de maderaque iban desde lo alto de las barrancas hasta losvapores amarrados a los muelles, por donde se tira-ban las mercaderías a exportar en bolsas, las cualesse deslizaban por la sola acción de la gravedad.

El edificio de la Aduana, actualmente en remoza-miento, tenia dos plantas, la inferior de la Aduana, ysuperior casa habitación del Administrador. Desde subalconada ubicada en el extremo de la barranca,además de la hermosa vista, podía supervisarse todala operatoria del puerto de "las canaletas" y su rada,ubicada en la laguna de San Pedro, hoy parcialmenteanegada por el Paraná.

Durante la década de 1920, un emprendedor elSr. Di Pietri, construyó el tendido ferroviario FEDP(FERROCARRILES Y ELEVADORES DI PIETRI) queunía San Pedro, Doyle, Arrecifes, Salto, y casi Junín.Su visionaria idea era llegar atravesando la Provinciade Buenos Aires hasta Necochea. Así su ferrocarriltendría dos puertos cabecera, el de QUEQUEN y elde SAN PEDRO. Tal emprendimiento chocó con los

intereses de los ferrocarriles ingleses que se concen-traban en el abastecimiento único del Puerto deBuenos Aires.

Con la construcción del nuevo Puerto de SanPedro, cuyas instalaciones actuales datan deaquella época, se traslada paulatinamente la activi-dad desapareciendo "las canaletas". El primerembarque se realiza en 1933, y lo curioso es que losvagones subían y bajaban la barranca enganchadosa un cable accionado por un malacate de vaporclavado en lo alto de la barranca.

Con la nacionalización de los ferrocarriles se ledio nuevo impulso a la idea de Di Pietri ya fallecido,y se remozaron los silos sobre la barranca y la cintamecánica de transferencia, por la Junta Nacional deGranos. El aumento de tamaño de los mercantes y elanegamiento de la Laguna en 1990, hizo necesariaen lo sucesivo de tareas de dragado en el actualpuerto, hoy administrado por un consorcio privado,exporta granos desde sus silos, y cítricos desde sumuelle cabecera.

La elección de este puerto para los talleres dedraft survey se basa en que si bien las bajantes delParaná afectan el calado operativo, toda la actividadinherente se encuentra concentrada a una zonareducida y de fácil acceso, y en temporada de cítri-cos hay operaciones permanentemente, degraneleros o de fruteros. Estos últimos son buquesde no mas de 25.000 toneladas de carga secageneral y enfriada, sobre los cuales si bien no siem-pre la mercadería puede asemejarse al conceptograneles, si son perfectamente aptos para la prácticacontinua de las mediciones, además de losgraneleros que operen.

La Aduana de San Pedro cuenta con un semirrígi-do la DGA07 "BIGUA" para la tarea de lectura decalados, y si bien en rada puede haber oleaje, en elpuerto las aguas son muy protegidas.

Además de la natural belleza del lugar la ofertahotelera durante la semana es muy buena, y susensaimadas únicas.

Instructores:Pablo RESIO, Alberto GRAIÑO

y Alejandro SIKEL


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Institucional

Nos toca ser testigos de una de lasmayores crisis económicas mundiales querecuerde la historia. A diferencia de las cri-sis locales o regionales, el shock global limi-ta el flujo del comercio internacional. En esemarco, las empresas multinacionales, al verque no pueden incrementar sus gananciasbuscan reducir sus gastos. Y lo hacen através de maniobras que les permiten pagarmenos impuestos o, directamente, no pagarninguno. Por eso, como AdministradorFederal y con la colaboración de la Aduana,estamos intensificando los controles paraque los intereses privados no burlen alEstado argentino. Gracias al cruce de infor-mación, sabemos que entre 2006 y 2008,muchos argentinos realizaron transaccionescon Paraísos Fiscales y Uruguay por unmonto de $86.000 millones.

Más del 70% de esa cifra corresponde aexportaciones, importaciones, utilidades,dividendos y préstamos financieros.Además de Uruguay, las transacciones serealizaron a Panamá, Luxemburgo, IslasCayman, Bahamas, Hong Kong y AntillasHolandesas. Respecto de las personas físi-cas, tenemos conocimiento que operaronmás de $500.000 anuales y que ademáshay 35 sujetos que no presentaronDeclaraciones Juradas del Impuesto a las

Paraísos FiscalesLas maniobras

Nota enviada por Dr. Ricardo ECHEGARAY

Dr. Ricardo ECHEGARAY


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Ganancias y de Bienes Personales.

En lo que refiere a las personas jurídicas,hay 116 casos que no presentaronDeclaraciones Juradas de Ganancias. Lasoperaciones de estos sujetos totalizaron$2.584 millones.

Esas transacciones se realizaron aParaísos Fiscales. En general estos lugaresse caracterizan por:

-Tener una nula imposición tributaria para quienes no residen en esospaíses.

-Se amparan en normas que impiden el intercambio de información con los entes regulatorios de los países a los cuales pertenecen los contribuyentes.

-Falta de transparencia en suesquema normativo.

-Generalmente, en los Paraísos Fiscales las empresas no realizan las actividades a las que se dedican. Eso hace suponer que su presencia sólo está motivada por razones fiscales.

Apoyadas en esas “facilidades” que brin-dan los Paraísos Fiscales, las empresas ypersonas físicas ocultan bienes y rentasobtenidas, incluso enmascarando laexteriorización de ingresos no declaradosbajo la forma de préstamos o aportes decapital. Además pueden diferir el momentode exteriorzación de rentas y enriquecimien-tos por inversiones realizadas y, en general,desvían a los Paraísos Fiscales la basetributaria de los países con tributación nor-mal.

Pero gracias a las acciones defiscalización que la AFIP realizó a quienespresentaron inconsistencias en susDeclaraciones Juradas, hemos detectado ydenunciado ante la Justicia las siguientesmaniobras:

• Pasivos de personas físicassupuestamente provenientes de Paraísos Fiscales, que en la realidad encubrían ingresos omitidos.

• Descubrimos centro de refacturaciónde commodities ubicados en los Paraísos Fiscales y Uruguay a través de los cuales se disminuía la base imponible de exportadores del país.

• Localizamos trusts constituidos en los Paraísos Fiscales que securitizan créditos y permiten a exportadores locales obtener encubiertamentefinanciación de inversores noresidentes, a partir de la venta decommodities (barriles de petróleo) concobro anticipado omitiendo laretención definitiva por losrendimientos pagados.

• Gastos computados por empresas locales que beneficiaban a sujetosradicados en Paraísos Fiscales en los cuales no se probó la existencia del pago efectivo.

Gracias al esfuerzo de todo el personal de laAFIP es que podemos llevar a cabo nuestra tarea.Soy aduanero de carrera. Ingresé a la Aduanahace 15 años y sé, desde distintos puestos de tra-bajo, lo que significa trabajar tenazmente paradesbaratar las maniobras que, en definitiva,engañan a los argentinos que día a día con-tribuyen con sus impuestos.


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Capacitación

Curso de Identificación depescados, crustáceos y moluscos

Este curso sedesarrolló durante el mesde Junio en sede de laAduana de Mar del Plata.Se invitó a participardel mismo a la DirecciónRegional AduaneraComodoro Rivadavia.

El objetivo fue que losparticipantes aprendan aidentificar las característi-cas generales de peces,crustáceos y moluscos,desarrollando la habilidadpara individualizar lasespecies del Mar Argentino de mayor importanciaeconómica y su clasificación arancelaria.

El dictado estuvo a cargo del TécnicoUniversitario en Acuicultura Sr. Martín Patrucco y elLic. Marcelo Penas, de la Aduana de Mar del Plata,

quienes demostraron unimportante grado deexperiencia en la materia,generando en los partici-pantes un alto interés porincorporar mas con-tenidos y técnicas paraluego llevarlas a la prácti-ca. A mediados desemana se realizó unavisita a la planta de proce-samiento de pescado"Solimeno" y como cierreuna visita guiada al museodel mar, situado en laCiudad de Mar del Plata.

Coordinación: Sección Capacitación (DirecciónRegional Aduanera Bahía Blanca)

MARIA ZULMA MEZA (Jefa de SecciónCapacitación DI RABB)

Dirección Regional Aduanera Bahía Blanca - Sección Capacitación

Participantes del Curso: Bortoni Roberto, Curuhuinca Segundo,Diaz Jose C, Fiorentino Eduardo, Hubicki Cristina, Kikano,Tanios, Levingston Pablo, Lopez Leandro, Pertini Eduardo,Souto Susana

En nuestro Centro de Capacitación Aduanero sedictó el Curso de Clasificación Arancelaria a cargode los instructores: Calviño Jorge, Arlia Mario, PellDaniel, Pellegrino Leonardo, Arostegui Gabriel yCavilliotti Analia.

Curso deClasificaciónArancelaria


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Entrevista

La Aduana como instituciónes una sola

Entrevista con el Dr. César Eduardo Balceda,Subdirector General de Operaciones Aduaneras del Interior.

¿Qué problemáticas específicas tienen lasaduanas del interior?

La Argentina tiene un territorio muy amplio dondeninguna zona es parecida a otra. La Aduana es unasola pero las problemáticas específicas son muy par-ticulares: en algunas se relaciona con operaciones deatención al turista y tráfico vecino fronterizo, hayaduanas con atención de tránsito de importación,otras con actividades portuarias preeminentes yotras cuya actividad principal es la consolidación enplanta. Hay pasos que no poseen mucho movimien-to y están alejados de los centros urbanos en condi-ciones ambientales muy exigentes para el controladuanero; por ejemplo, Jama. Y después tenemosun gran número de variables relacionadas a laoperatoria, a la condición geográfica, al clima, etc.

Pero la Aduana como institución es una sola ynosotros tenemos que velar porque los procedimien-tos se apliquen de forma homogénea en todo el país;que la problemática local y los procesos locales noneutralicen los procesos de cambio y lamodernización que estamos llevando a cabo en laAduana argentina. Y eso no lo hacemos desde acá,sino que las otras Subdirecciones Generales tambiénaportan en el cumplimiento de sus funciones especí-ficas con los recursos necesarios para el desarrollode la tarea.

Tenemos problemáticas de todo tipo dentro de lainstitución. Nosotros como Subdirección somos elnexo entre las Direcciones regionales y la Direcciónde aduana.

¿Cómo se capacita a los funcionarios deAduana?

La tarea de capacitación de los funcionarios estácentralizada en la AFIP y, a su vez, en las Direccionesregionales aduaneras, que poseen actividad decapacitación propia en consonancia con los planesaprobados desde la Dirección de capacitación. Latarea de capacitación se complementa con ladifusión de normas a través de la Intranet y de lascomunicaciones con las áreas específicas que publi-can sobre el tema. La capacitación en el último añofue muy buena, porque alcanzó gran cantidad de

Dr. César Eduardo BALCEDA

“En estos últimos años la inversión en recursos que hizo la DGA, lacantidad de material no intrusivo y elementos que incorporó, es histórico.

La capacitación que te brinda la Aduana es constante”.


Entrevista

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funcionarios y las materias específicas fueron dic-tadas de acuerdo a cada aduana en especial. Y acátomó mucha intervención el Sindicato; la capacitación de mediciones de líquidos, etc.

Es decir, la capacitación es un tema que está bas-tante avanzado con toda su complejidad. Además,hoy es muy importante dentro de la Direccióngeneral, porque con eso le estamos dando al per-sonal nuestro la potestad de poder manejarse de lamejor manera dentro de la institución. Siempre dije,“La Aduana se aprende, no se estudia”. Hay muchoslicenciados en comercio exterior que trabajan en laAduana pero van aprendiendo día a día y sobre todolos cursos de capacitación que es lo que te hacefuerte dentro de la institución.

¿Cuáles son las funciones que cumple laSubdirección?

Las funciones formales son las que establece eldecreto del Poder Ejecutivo 898 del 2005. Se trata decoordinar las tareas, requerirlas a las áreas específi-cas del dictado de normas e instrucciones aclarato-rias para que los procesos se desarrollen de manerahomogénea, dar apoyo e impulso a las diversas ini-ciativas de funcionarios de las aduanas y prestar lascolaboraciones necesarias para que los sistemas decontrol llevados a cabo por las Direccionesregionales se realicen satisfactoriamente. Y lo funda-mental: transmitir y hacer ejecutar las políticas decontrol definidas por la Dirección General deAduanas y la Administración Federal de IngresosPúblicos.

En esta nueva gestión estamos llegando al 100%de los funcionarios. En este momento, más allá delas directivas específicas que damos para transmitirhacia abajo, también estamos en contacto directa-mente con el guarda, con la gente que tiene que lle-var a cabo las instrucciones impartidas. Con estovemos si se entienden cuáles son las directivas quenosotros queremos desarrollar.

A mí me ha tocado vivir varios procesos teniendoun Subdirector que ni lo conocíamos. La idea de esta

nueva gestión de la Dra. Tirabassi es que lleguemosal 100% de la gente, estemos más en contacto conellos, sepamos cuál es la problemática que estáteniendo el lugar. Con esto interactuamos con elSUPARA. Buscamos que el funcionario de Aduana sesienta apoyado en todas las líneas de conducción yque manejen todos el mismo criterio tratando de lle-var adelante una política que ya está estructurada yde la cual nosotros somos el órgano ejecutor nadamás.

¿Cuentan con los recursos necesarios para sustareas?

En estos últimos años la inversión en recursosque hizo la DGA, la cantidad de material no intrusivoy elementos que incorporó, es histórico. Tenemos eneste momento nueve camiones escáner que nosayudan en la tarea diaria. Es decir, no es la soluciónpara luchar contra el contrabando pero es una granayuda. En este último tiempo hemos incorporadoperros para la lucha contra el narcotráfico. Yainiciamos cursos de perros detectores de dinero;estamos formando la escuela de perros que próxi-mamente inauguraremos en Bahía Blanca.

Es decir, los recursos materiales que estamosincorporando es bastante interesante. Tenemos unpequeño déficit en la parte de recursos humanos, enla cual por ahí no es la manera en la que nosotrosqueremos incorporar los recursos humanos, perotenemos que hacer una selección, llevar algunaspautas que nos demora el ingreso de recursoshumanos. Y en ese trámite estamos trabajando.Tanto la Directora General como el AdministradorFederal son conscientes de la falta de recursoshumanos que tenemos incluso a nivel país.

También sabemos que tenemos que trabajar enuna reingeniería nacional, la cual a partir de este meshemos empezado a implementar. Y estamos traba-jando en forma conjunta con el gremio para que nosea una toma de decisiones desde la Subdirecciónque por ahí en algunos compañeros no va a ser bienrecibido. A medida que vayamos avanzando en estovamos a tener alguna solución a la cuestión de los


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recursos humanos.

¿Cómo se audita el funcionamiento de lasaduanas del interior?

El funcionamiento de la Aduana es auditado por laSubdirección General de Auditoría Interna, pero a suvez logramos la participación de los actores vincula-dos al comercio exterior federalizando los ConsejosConsultivos Regionales como canales de comuni-cación con los operadores. Las Direccionesregionales son las gerenciadoras de los procesosrealizados por las aduanas y como siempre debehacerse, las visitas de la Directora de Aduana com-pletan la inspección del funcionamiento de las mis-mas.

En este momento tenemos un proyecto un pocoambicioso respecto a lo que es la auditoría propia delas aduanas. Me ha tocado estar y he relevado enmuchas oportunidades con la gente de auditoríainterna, pero ahora estamos en un proceso de incor-porar todos los lineamientos que nos dice auditoríainterna para sacar el mayor provecho posible dentrode la institución. Estamos formando en este momen-to un área que va a trabajar específicamente sobrelas auditorías. Va a depender directamente de laSubdirección del Interior no tan sólo para querespondamos los cargos sino para que los llevemosy ejecutemos. En muchas oportunidades hemostenido cargos de auditoría que en algunos puntosson repetitivos; es decir, pasan los años y tenemoslos mismos puntos y los mismos problemas.

Ante ese problema que ya veníamos detectandotiempo atrás, vamos a avanzar en un manual de pro-cedimientos, que en este momento no tenemos, paraunificar criterios en todo el país, y a su vez, empece-mos a trabajar con todos los cargos de auditoría ymejorar la parte administrativa y operativa de lasaduanas. Es un plan bastante ambicioso que en elcorto plazo ya va a estar. Yo tomé como plazo parael manual de procedimientos un mes o mes y mediodado que no vamos a inventar nada; todos los pro-cedimientos están reglados por la Aduana. Lo únicoque haceremos es traducir la normativa específica en

un manual de procedimientos. Y a medida quevayamos cambiando la normativa, mejorándola,vamos a ir actualizando dicho manual. Con esto, enel corto plazo las aduanas del interior van a trabajarprácticamente en forma que se van a auditar casitodos los meses.

¿Qué posibilidades tiene un trabajador de laAduana de progresar dentro de la misma?

Hoy los funcionarios que estamos dirigiendo laDirección General de Aduanas somos de la casa. Elproceso de desarrollarse dentro de la institución esgrande. La capacitación que te brinda la Aduana esconstante. Creo que la visión de cada uno, dentro delo que es la Administración, para crecer, la pone unomismo. En una época estaban más limitados los cur-sos y en consecuencia, el crecimiento dentro de lainstitución. Hoy, no hay límites hasta llegar al casoactual del Administrador General que es un hombreque nació dentro de la Aduana y fue guarda. LaDirectora General de Aduana fue a frontera en RíoGrande como guarda. Es decir, también nació de lacasa y desde el primer escalafón. Y quien les habla,exactamente lo mismo como los otros tresSubdirectores Generales. Es decir, el crecimiento enla Aduana se limita nada más que a lo que cada unointeriormente cree que puede llegar. Hay que aspirara no tener techo en la carrera. Y es más, en estetiempo lo que más va a fomentar la Subdirección deInterior es justamente ese crecimiento interno, lacompetencia sana. Estamos tratando de volver a lla-mar a concurso para cubrir la jefatura de base, que lagente se anote para rendir y cubrir el cargo. Es decir,volver a darle a la carrera administrativa la funciónque tenía cuando nosotros éramos guardas y llegar adonde llegamos. Por supuesto que hay mucha genteque tiene conocimiento de lo que es la institución, ungran manejo de personal y están muy bien posi-cionados. Entonces esa competencia es necesaria ybuena porque hay que estar el día a día al pie delcañón.


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Día del Ad

Dr. Carlos SUEIRO, Dr. Ricardo ECHEGARAY y Dra.

Hall de la Aduana Central

El 1 de Junio los aduaneros de todo el país festejamos este día. Estafecha que la Organización Gremial eligió para festejar el día del traba-jador Aduanero coincide con la del primer registro oficial de unaoperación Aduanera realizada en estas latitudes coloniales hace 423años, en 1586.

Ello no es mera casualidad, ya que los aduaneros siempre tuvimosen claro que pertenecemos a una de las instituciones fundantes de laNación.

Si bien nuestra consigna mas cara es que “SIN ADUANA NO HAYNACION”, nadie puede dejar de advertir que sin trabajadores aduanerosno hay Aduana posible.

Y de eso se trata cuando festejamos, funcionarios y aduaneros estajornada a lo largo y a lo ancho de la Patria.

Festejos en la Aduana de Mar del Plata en conjunto con la Aduana de Necochea

Hall de la Aduana Central


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Aduanero

Día Aduanero Técnica deImportación: Fazzari

Liliana, Macías MaríaEster, Mannavella Carlos,

Ibarrola Diego, LetaVerónica y Lalli Carolina.

Día AduaneroTécnica deImportación: DiegoIbarrola, LetaVerónica, LalliCarolina, CabralAlejandra, ViacavaNorma, IglesiasOscar, Cruz Oscary AlbónicoEmiliano.

EGARAY y Dra. Silvina TIRABASSI

Compañeros Aduaneros de Mendoza


Acto Conmemorativo

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“1° DE JUNIO” DIA DE LAADUANA ARGENTINA

El Concejo Deliberante del Municipio de SanMartín de los Andes en Sesión Plenaria realizó unHomenaje a la ADUANA ARGENTINA, en virtud deconmemorarse el mes Aniversario de nuestraInstitución.

En dicho Acto estuvieron presentes el Sr.Administrador, Dr. Alberto W. Cataldi y el DelegadoGremial de la misma, Carlos R. Camera.

Las palabras alusivas estuvieron a cargo delPresidente de tal cuerpo Colegiado.

PALABRAS ALUSIVAS

Hablar de ADUANA, es hablar de Nación, deIndependencia, de Renta Fiscal.

La historia de nuestra formación patriótica, nostrae a la memoria que las primeras refriegas en tornoa la formación de nuestro Estado como Soberano,versaron en torno al manejo de la renta que producenlas transacciones del comercio internacional, siendoéste, el objeto de trabajo fundamental de laInstitución ADUANA.

Sin error a equívocos, podemos afirmar que antesde la formación misma del Estado Argentino comotal, ya existía la ADUANA.

De ahí que la ADUANA, es la primeraINSTITUCIÓN FORMAL DE LA REPUBLICAARGENTINA, y preexistente a ella.

Por eso, sin ADUANA no hay NACIÓN.

La ADUANA es un instrumento de la políticaeconómica del país, está al servicio de la Repúblicay de los ciudadanos. Controla el movimiento interna-cional de mercadería, esto es: “las Exportaciones ylas Importaciones; recauda por ello, contribuyendoasí en un alto porcentaje, a la renta general, por lacual se sostiene nuestro Estado.

Además, a través del tiempo, ha ido incorporando

otros servicios, no menores, esto es: la lucha contra eltráfico ilícito de estupefacientes, de bienesculturales, contra el fraude marcario, la circulación ilegalde divisas y de mercaderías prohibidas, entre otros.

Por eso, vale y es necesario como honroso, recor-dar que el 1° de Junio, se conmemora el DIA DE LAADUANA ARGENTINA, y se debe a que en esa fecha,pero del año 1586, se percibió el primer cobro dederechos aduaneros, por una importación proce-dente del Puerto de Santos. República del Brasil, quea bordo de la nave “Nuestra Señora del Rosario”,traía elementos esenciales y básicos (acero, azúcar,calderas, herraduras, papel, cajas de dulce de mem-brillo y conservas), muy acordes a las necesidadesprimordiales de una aldea extremadamente pobre,cual lo era aquélla empecinada y definitiva incipienteBuenos Aires del Siglo XVI.

En tal sentido, nuestra localidad detenta conorgullo su propia ADUANA, creada por Ley delCongreso de la Nación, la Aduana SAN MARTÍN DELOS ANDES, la cual data de principios del siglo XX.

Nuestra ADUANA, que hoy luce resplandeciente,esta conducida desde principios del año 2007, porun funcionario de carrera, un amigo, el Dr. AlbertoWalter CATALDI, de quién sabemos, entre otrascosas, que su gestión se basa en hechos concretos,de los cuales muchos se hallan a la vista de todos.

La Aduana San Martín de los Andes, tiene 16 fun-cionarios, entre ellos podemos citar a: Verificadores,Guardas, Guía de Canes, Técnicos Aduaneros,Abogados, Contadores e Ingenieros.

Le dependen tres –03- Pasos Internacionales,siendo estos: HUA HUM, CARIRRIÑE Y MAMUILMALAL (ex TROMEN).

Por último, quiero desearles a todos los inte-grantes de la Aduana Argentina, compuesta por5000 funcionarios, en su mes aniversario,MUCHAS FELICIDADES, RESPETOS YRECONOCIMIENTO A LA FUNCION.

Por Carlos R. Camera, Delegado de la Div. Aduana San Martin de los Andes


Capacitación

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Llevar a cabo la difusión general fue una muy buenaexperiencia que nos posibilitó aprender sobre las realesposibilidades de los equipos en cuanto a la mejora yfacilitación de la tarea de nuestros compañeros.

El primer paso consistió en armar equipo. Alejandra yEduardo que trabajan en el Campus Virtual, fueron losencargados de realizar el diseño pedagógico y gráficodel producto terminado en base a toda la informaciónrecopilada, que en este caso fue muchísima. Lo hicieroncon maestría y mucho compromiso.

Este Curso pensado de forma participativa teníacomo meta que todas las Regiones y las áreas metro-politanas realicen su aporte. Por nuestra parte, teníamosel encargo de recopilar información, seleccionarla, yarmar un informe completo de cada uno de los equipospara los diseñadores. Facilitó nuestra tarea el contar conla ayuda generosa de quienes están operando losequipos, ganando experiencia, especializándose y porsobre todas las cosas poniendo un gran empeño enobtener su mayor rendimiento.

Por eso queremos agradecer a los especialistas todala ayuda prestada, en cuanto al Scanner Camión porejemplo, a Carolina Baulies, Gabriel Ferri y SebastiánAmaya de la Dirección Regional Aduanera Córdoba, aRicardo Mosso y a Eduardo Lourido, ambos de laDirección Regional Comodoro Rivadavia, a Maria InésChamorro, Mario Giembruno y a Marcela Gabalec de laDirección Regional Aduanera La Plata, a Marcela Perez,Sergio Tixeira, Mauricio Antonini, Nicolás Andrés Lozanode la Dirección Regional Aduanera Mendoza y MaríaZulma Meza y Carlos Zubillaga de la Dirección RegionalAduanera Bahía Blanca. Por todos los relatos, sus expe-riencias, sus recomendaciones, los casos, los planos ylas fotos.

De igual modo a Viviana Acasuso, Luis Perego,Alejandro Figueres, Adolfo Martinez y a Marcelo Navarro,

todos de la Dirección General Aduanera Resistenciaquienes nos ayudaron con la Scan Van, mucha informa-ción, un montón de fotos y el caso “Yerba mala” con elque ejemplificamos el trabajo de estos guardas y elequipo.

El Escáner Valija y el modo de operarlo lo aprendi-mos porque Víctor de León y José Carlos Zorzano de laDirección Regional Aduanera Posadas nos enseñaronsu dinámica, la prestación y posibilidades que tiene.

Sara Cáceres Velarde, Eduardo Bischof y AlfredoCostas de la Dirección Regional Aduanera Salta, RaúlDibarbora de la Dirección Regional Aduanera Rosario yVíctor Schiavo del Departamento Supervisión Regionalnos enseñaron sobre el Medidor de Densidad y elFibroscopio, sus propiedades y las distintas formas deuso que estos equipos poseen.

Y por el área metropolitana tuvimos nuestras clasesprácticas en Resguardo II y en la Estación MarítimaBuenos Aires, Alejandro Fernandez y Arnaldo Blanconos proporcionaron la posibilidad de entrar al puerto yver en la Terminal 1,2 y 3 al equipo de guardas operar alescáner camión, y en la Terminal Sud al Portal fijo, ahíjuntamos lo teórico con el quehacer diario de quienesestán en la primera línea ejerciendo el control minuto aminuto, Federico Ferraro, Vanesa Recalde, Silvia Gomez,y Romina Resenite Alvarez, nos explicaron con todagenerosidad en qué consiste cada operación, la dinámi-ca de trabajo y lo que tuvieron que aprender para sacarlo mejor del equipo. De igual modo en EMBA hemosrecibido toda la colaboración de Sandra Aparicio y suscompañeros que nos explicaron cada imagen trasmitidapor el Portal fijo de equipaje cuando ingresaba un grupode pasajeros.

El curso virtual ahora está en su etapa de Pruebapiloto. Gracias Equipo.

Al curso se accede a través del Campus AFIP.

CURSO VIRTUALsobre Métodos no Intrusivos

Nota enviada por Patricia PIAGGIO y Betina STIFMAN

A partir de la incesante incorporación de nuevas tecnologías no intrusivas en laAduana que perfeccionan el control aduanero, nos delegaron la tarea de armar uncurso virtual para difundir a todos los que integramos la AFIP sobre la importancia

de contar con estas herramientas.


Jubilados

FRONTERA/32/200928

El 29 de Julio, como todos lo miércoles, un grupode jubilados de Aduana participantes del habitualalmuerzo fraternal, recibieron con alegría la visita ensu sede de la calle Sarandí 1451, CABA, de organi-zaciones sociales hermanas, representadas por susmáximos dirigentes.

Es indescriptibles el cúmulo de sensaciones emoti-vas de los jubilados presentes que volvieron a sentirseparticípes reconocidos de la actividad aduaneradesarrollada durante toda su vida laboral y hoy pese a laseparación física de ella, aun mantienen vivo su sen-timiento de partenencia que nunca abandonaron.

SUPARA con la firma puesta en público por suSecretario General Dr. Carlos Sueiro, renovó lacesión en comodato de nuestra sede por cuatroaños mas, acompañándolo en la firma del contrato elpresidente de AJUPEA Abdala Chatara que agrade-ció efusivamente la actitud generosa y solidaria ennombre de todos los afiliados.

Por su parte la mutual de Aduana (AEANA),representada por su presidente Guillermo Potenzaaclaró que por resolución unánime de su ComisiónDirectiva, decidió adjudicar a la Asociación deJubilados el Televisor LCD de 32” marca Sanyodonado por el compañero Oscar AvelinoRodríguez de la Aduana Metropolitana, quien trashaberlo ganado en un sorteo realizado por lamutual lo donó para que sea adjudicado a la enti-

dad que resulte seleccionada por AEANA.

Además la jefa del Departamento Ezeiza Dra.Rosa Nelida García, en representación de la Mutualde Aduanas, acompañada por colaboradores y atono con el sentimiento de generosidad y solidaridadimperante donó un equipo de amplificación con dosparlantes y dos micrófonos. Esta ofrenda es agrade-cida especialmente por la Comisión Directiva deAJUPEA, porque además de significar una muestracabal de respeto y afecto, satisface una nesecidadfuncional de la Asociación.

La Comisión Directiva de AJUPEA ha resuelto unavez inventariados los bienes enunciados se remitiráconstancia a las hermanas entidades que los obse-quiaron.

Cabe resaltar que también participaron del acto elSecretario de Administración de SUPARA OscarAlbrieu, los directivos y empleados de la mutual(AEANA) señores Daniel Basadre, RodolfoGiacomozzi y Elbio Soustuyo quienes conjuntamentecon otras personalidades como la de Juan D`Angelay el Dr. Osvaldo Aquieri, le otorgaron un brillo espe-cial a la reunión,plasman do consus presencias elsentido de unidady solidaridad quesiempre debereinar entre institu-ciones hermanas,siguiendo el con-sejo de MartinFierro ”los her-manos seanunidos, porqueesa es la leyprimera..” yporque si estamosjuntos, será masfácil alcanzar losobjetivos de unamejor calidad devida tanto para activos como para jubilados.

Abdala CHATARA, Guillermo POTENZA, Dr. Carlos SUEIRO,Rosa STOUP y Rosa GARCIA

Pergamino entregado por los com-pañeros jubilados a Carlos SUEIROpor su gestión generosa y solidaria

Encuentrofraternal de aduaneros


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Opinión

FRONTERA/32/2008

REALIDAD MUNDIAL DEL NARCOTRAFICO

Por Ingeniero Mario Cesar PINTOS

REALIDAD MUNDIAL

En las postrimerías de laprimera década del siglo XXI,debemos tener bien en claro queel narcotráfico, es el delitotransnacional más lucrativo y hasabido superar todos los esfuer-zos que han realizado la comu-nidad internacional y los estadosindividualmente para combatirlo.Actualmente, es válido afirmarque si bien se han desactivadolas organizaciones de enver-gadura (cárteles de Medellín yCali) de las décadas de 1980 y1990, en Colombia y se ha cap-turado a importantes barones dela droga en México. La actividadde los “narcos” no ha disminuido,muy por el contrario, las estadís-ticas elaboradas por organismosserios, muestran que ha aumen-tado el tráfico y el consumo enlos países centrales. Pero losnúmeros más preocupantes,resultan los que indican el incre-mento de las áreas sembradascon plantas de coca en Américadel Sur (especialmente enColombia y Bolivia) y una mayorsuperficie de siembra deadormidera, particularmente enColombia. Preocupa asimismono solo el aumento del consumoen los países productores deestupefacientes sino también enlos mayores estados emergentesdel continente como Argentina yBrasil.

Por ello, cabe destacar que lavigencia y constante aumento delproblema del narcotráfico en elmundo, no es consecuenciaexclusiva del incremento de la ala producción, sino que tambiénde la creciente demanda, cuyopeso principal debe adjudicarse alos EE.UU. y Europa.

Tengamos presente, que elmovimiento global de dinero quemueve esta actividad ilegal entodo concepto, se calcula actual-mente en 500.000.000.000 dedólares estadounidenses, cifraque solo es superada por losnegocios mundiales derivados dela industria del petróleo y la ventade armas. Más allá de parecerutópico, solamente un serio com-promiso asumido por los paísesdesarrollados y el resto de lacomunidad internacional, dejan-do de lado intereses espúreos,podría tener resultados positivosen combatir este flagelo.

No obstante los fabulososréditos de esta actividad, ponenen jaque todo intento guberna-mental de desarticular las organi-zaciones del narcotráfico. En lasregiones de producción, porquelos gobiernos no tienen unaestructura de control lo suficien-temente efectiva y por el estadode postergación y marginalidadde importantes sectores de lasociedad, que constituyen un

caldo de cultivo ideal para eldesarrollo delictivo. Ademáscuentan con la complicidad dealgunos funcionarios de losorganismos de control del estado(políticos, jueces, policías, adua-nas) que están infiltrados y fueroncooptados por el narcotráficosiendo eslabones necesariospara facilitar la cadena de comer-cialización y el tráfico trasna-cional de estupefacientes.

En los países centrales, a losque se les atribuye más del 70%de la demanda internacional, elproblema principal no es lapobreza y la marginalidad, sinoque en ellos, se encuentra el prin-cipal mercado de consumo ytambién los organismosfinancieros inescrupulosos, conconexiones internacionales,responsables del lavado deactivos de este fabuloso negocioilegal. Cabe destacar a modo deejemplo, las deficientes regula-ciones de los países desarrolla-dos sobre el sistema financiero,que derivó en la actual crisis, sinprecedentes en la historia de lasfinanzas mundiales.

Otra realidad, que debetenerse muy en cuenta, es lamasificación del consumo dedrogas de diseño, como losderivados de anfetaminas, elGHB, el XTC, que han dejado deser drogas de uso exclusivo en


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Opinión

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Europa y EE.UU. y se hanexpandido por países de AméricaLatina y el Sudeste Asiático demanera preocupante. Estas sus-tancias ilegales, necesitan parasu elaboración insumos básicos,que son precursores químicos.Sustancias comprendidas en lis-tas especiales incorporadas a lasNormas que regulan su produc-ción, comercialización y manipu-lación, que poseen los países fir-mantes de la Convención de LasNaciones Unidas sobreSustancias Psicotrópicas yEstupefacientes, celebrada enViena (Suiza) en el año 1988.

El Narcotráfico no solamenterepresenta por sí mismo, un serioproblema para los Estados, sinoque también lo son sus delitosconexos, como el tráfico y desvíode precursores químicos, el lava-do de activos financieros y otrasactividades delictivas que dealguna forma u otra, están rela-cionadas con la venta de drogasy son: el tráfico de armas y latrata de blancas. Estaproblemática, la sufren a diariopaíses emergentes y endesarrollo de América del sur,Europa del este y el SudesteAsiático, donde lasOrganizaciones del Narcotráficoutilizan, la pobreza y marginaciónde amplios sectores sociales, lainfiltración de elementos corrup-tos en los Organismos de controldel Estado y la carencia de políti-cas de estado concretas, parafavorecer el desarrollo de sunegocio y obtener desmesuradasganancias. Parte de las cualesson utilizadas entre otras cosaspara solventar su fabulosamaquinaria de corrupción y coac-ción generalizada.

REALIDAD NACIONAL

Para entender la actualidaddel Narcotráfico en nuestro país,debemos tener presente que ladécada comprendida entre 1990y 2000, resultó un punto deinflexión en la proliferación yevolución de esta actividad ile-gal. No perdamos de vista variosacontecimientos ocurridos en elperíodo antes señalado que van ainfluir de manera decisiva en elaumento del consumo y comer-cialización de drogas enArgentina.

Problemática a nivel Regional:

Colombia, principal productorde cocaína del mundo, presiona-da y apoyada por el gobierno delos Estados Unidos, pone enmarcha planes políticos ymilitares para derrotar y desacti-var a los megacárteles deMedellín y Calí que mantuvieronen jaque al Estado en la décadadel 1980, imponiendo la violenciay el terror en la sociedad. En1993, se considera derrotado elprimero de ellos, con la muertede Pablo Escobar y durante1996, se acierta un duro golpe alos caleños matando ó detenien-do a sus principales Jefes.

Los Narcos mexicanosaprovechan la debacle de loscárteles colombianos y medianteacuerdos con los productores,ofrecen nuevas rutas y el contra-bando a través de la frontera conEE.UU., transformándose en losprincipales vendedores de cocaí-na del mundo, Surgen los cárte-les del Golfo y Juárez entre losprincipales actores de este nuevoescenario del narcotráfico.

Todos los Estados de Américadel Sur, firman la Convención deViena de 1988, específicamenteen el control y regulación delmanejo y comercialización dequímicos esenciales. En elSubcontinente, están los princi-pales productores de cocaína delmundo (Bolivia, Perú y Colombia)y dos países emergentes queposeen una importante ydesarrollada industria química,productora de precursores quími-cos (Argentina y Brasil). Seestablecen reglamentos y proto-colos, para evitar que los quími-cos, se desvíen hacia lasregiones de producción, dificul-tando a los narcotraficantes laobtención de los insumos y unaumento considerable en loscostos, en virtud a los controlesque deben trasponer para llegar amanos de los productores deestupefacientes.

Problemática a nivel País:

Durante la década señalada,se implementaron políticaseconómicas neoliberales, quedesalentaron la producciónnacional de bienes elaborados ysemielaborados. En contraposi-ción con el ingreso víaimportación de bienes, a valoresaltamente competitivos, respectoa los de producción nacional.

Como consecuencia de estaspolíticas, se produce el quebran-to y cierre de innumerablesindustrias básicas de pequeña ymediana envergadura aunquetambién algunas de gran porte,ocasionando un considerableaumento del desempleo y lamigración de inversiones de fir-mas dedicadas a la producciónhacia empresas dedicadas a la


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provisión de servicios.

El gradual y constante aumen-to del desempleo y falta de opor-tunidad, ocasionó la aparición deimportantes bolsones de pobrezay marginalidad en franjas socialesde clase media baja y media queconformaban hasta entonces elmercado de consumo. Asimismo,la privatización de empresas delestado nacional ó donde ésteposeía un importante paquete deacciones, constituyó otroimportante factor de desempleo,La pobreza, la marginalidad y lacorrupción son condicionesindispensables para el desarrollode las actividades de organiza-ciones del narcotráfico.

Un constante ajuste y retrac-ción del presupuesto, paracumplir con las metas fiscalessolicitadas por el FMI, produceuna considerable disminución defondos del presupuesto deorganismos del estado, destina-dos a la prevención y represióndel narcotráfico y sus delitosconexos, con la consecuentefalta de recursos humanos ymateriales para cumplimentardicho cometido.

El marco legal de carácternacional e internacional, aplicadopara el contralor y fiscalizacióntendientes a prevenir el desvío deprecursores químicos hacia laproducción de estupefacientes,por razones de aplicación y/oadecuación de diversa índole nofueron suficientes para impedirmaniobras de desvío hacia elnarcotráfico, ó desalentar alcomercio minorista de vender aclientes sospechosos. La insufi-ciente rigurosidad en los con-troles concedidos por las norma-tivas vigentes a nivel del mercado

interno, favoreció la disponibili-dad de productos químicos abajo costo, que ocasionaron amediados de la década, laproliferación en nuestro país delaboratorios clandestinos (coci-nas) de cristalización declorhidrato de cocaína a partir depasta base y más recientemente(año 2008) un laboratorio de pro-ducción de drogas de diseño(derivados de anfetaminas) a par-tir de efedrina y/ó pseudofedrina.

La falta de redimensionamien-to de la estructura judicial actual,toda vez que la evoluciónconstante de causas rela-cionadas con el tráfico de dro-gas, inundan los juzgados com-petentes en la materia, que noposeen los recursos humanos ymateriales suficientes para darpronta resolución a las causas demención.

La proliferación de laborato-rios clandestinos (cocinas) decristalización de clorhidrato decocaína, alrededor de grandesciudades del interior ó capitalesprovinciales como Córdoba,Rosario, Mar del Plata, Salta,Tucumán y en el conurbanobonaerense, producto de lafacilitación de la obtención de losinsumos químicos básicos (ácidoclorhídrico, acetona, éter etc.) ysu bajo costo relativo, trajoaparejado un problema aúnmucho más serio que la obten-ción de la sal de cocaína. Comosubproducto de este procesofísico, queda una pasta base muyimpurificada, con restos dequímicos nocivos que en Bolivia,se conoce como “bazuco” y ennuestro país con el nombre de“paco”. Los “narcos” lo utilizancomo moneda de pago a los dis-tribuidores en barrios urbanos de

bajos recursos. Pero el hechoque más preocupa, es la difusiónde esta droga tan nociva no sola-mente en los sectores demenores recursos de la sociedadsino también en franjas socialesde clase media. Sus efectossobre el sistema nervioso centralson devastadores anulando lacapacidad intelectual y lasbarreras inhibitorias de los con-sumidores. Se atribuye al “paco”la mayoría de los robos con vio-lencia y/ó asesinatos de los últi-mos años.

Se deduce de lo antedicho ylos sucesos recientes ocurridosen nuestro país, relacionados conorganizaciones del narcotráficocolombianas y mexicanas, queLa Argentina ha dejado de ser unpaís de tránsito del clorhidrato decocaína y otras drogas haciaEuropa y los EE.UU. y de bajoconsumo de estupefacientes.Muchos factores enumeradosprecedentemente acontecidos enla década de los 90, han favoreci-do al desarrollo y crecimiento deesta actividad ilegal y sus delitosconexos. La disponibilidad deprecursores químicos en el mer-cado interno a bajo costo y lasmaniobras de desvío detectadas,aprovechando la legislacióndisponible (sin penalidadesrigurosas que desaliente estaactividad), dieron lugar a laproliferación de laboratorios clan-destinos (cocinas) decristalización de cocaína y pro-ducción de drogas de diseño,con las consecuencias que hoyconocemos, entre las que sedestaca la masificación del con-sumo de (paco), tan nocivo paralos consumidores como peli-groso para el resto de lasociedad, por la violencia quegenera en los delitos que partici-


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Opinión

pan, los que utilizan esta droga.

El éxito de combatir este fla-gelo, va a depender de la imple-mentación de políticas de estadoconcretas, que comprendan: Laintegración social de los sectoressociales marginados, eltratamiento y reintegración de losadictos, El equipamiento ycapacitación permanente de lasfuerzas de seguridad y organis-mos de control del estado. Lavigilancia permanente de las fron-teras calientes, incluyendo losespacios aéreos, marítimo/fluvialy terrestres. La difusión de laproblemática en todos los nivelesde la sociedad, destacando lasmedidas de prevención y alerta.La integración e intercambioconstante de información entretodos los organismos del estado

encargados de la lucha contraeste flagelo como así tambiéncon los organismos de control detodos los países del mundo.

Ing. Mario César PINTOS:

Tiene 52 años. Es IngenieroQuímico egresado de laUniversidad Tecnológica Nacional.Realizó un Posgrado en el “Masterde polímeros termoplásticos de laU.B.A”. Es profesor “Ad Honores”del Master de “Ciencias de laCriminalística” en el institutoUniversitario de la Policía FederalArgentina y del “Master deEstupefacientes” de la UniversidadNacional de Quilmes. Es integrantepermanente del staff de instruc-tores de la Dirección deCapacitación de la AFIP y de laSecretaría de Programación parala Prevención de la Drogadicción y

la Lucha contra el Narcotráfico.Ingresó a la Administración Públicaen 1993 desempeñando tareas enla División Verificación de laAduana de Buenos Aires, luego enla Comisión de Selectividad de laSecretaría de Control y posterior-mente desarrolló funciones dejefatura en la Sección PrecursoresQuímicos del DepartamentoDrogas Peligrosas y en la DivisiónControl Selectivo e IlícitosComplejos del DepartamentoPolicía Aduanera. Durante el año2008 es designado Jefe interinodel Departamento SelectividadAduanera dependiente de laSubdirección General de ControlAduanero y actualmente sedesempeña como Analista deInvestigación y Asesor técnico delDepartamento Narcotráfico de laDGA.

ZONAS FRANCAS

UNA NUEVA FUNCION Por DR. MARIO LUIS CRUCIANI

Las zonas francas de la República Argentinacumplen, por ley, con distintas funciones. Con elcorrer del tiempo la Ley 24.331, desde su creación(15 años) y con los últimos acontecimientoseconómicos tanto nacionales como internacionales,más allá de los procesos industriales y de servicioque la ley permite realizar dentro de los ámbitos deuna zona franca ha aparecido una inédita función quele daría un plus de beneficios al sector industrial que,por sus actividades, tiene que importar insumosnecesarios para su funcionamiento, tal el caso porejemplo, de nuestras bodegas.

Hay alguna incertidumbre en el sector, respecto delvalor de sus insumos en el exterior, ya que puede cam-biar el costo futuro de sus mercaderías por los vaivenesde la economía mundial, como así también puede llegara variar el nivel de protección por parte del estado deciertas mercaderías, lo que haría más oneroso su ingre-so al territorio general y haciendo menos competitivo suproducto en el contexto mundial.

Ante esta situación, se presenta el régimen actualde las Zonas Francas con todas sus ventajas. Alpoder ingresar sus insumos por el término de cincoaños a ellas, ser económico su almacenaje, poderrealizar sobre ellas todo proceso que sea necesariopara su mantenimiento y conservación, se agregacomo novedad que las empresas pueden utilizar a laZona Franca como un verdadero colchón financiero.

Una vez ingresada la mercadería a la zona, lapueden ir despachando al territorio general para seragregadas a una actividad industrial para posterior-mente ser exportada a un tercer territorio aduanerosin el pago de tributos exteriores; lo que hace quedespachen sólo lo estrictamente necesario para suexportación, logrando con ello más seguridad en loscostos y una planificación más precisa y real deacuerdo a sus ventas en el exterior. Sin desvirtuar elrégimen de las zonas francas, van apareciendonuevas funciones que hacen atractiva su utilizaciónpor parte vastos sectores de nuestra economía.


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Aduana y la Comunidad

ADUANA

Desde que estoy en el Programa de EducaciónTributaria siempre he recibido la colaboración y lamejor predisposición de todos los compañeros de laAduana de Esquel. Su Administrador, sus jefaturasintermedias y el resto del personal, siempre colabo-ran, ya sea para la realización de actividades, char-las, llevando los canes a las escuelas, o simplementeayudándome cuando debo transportar las cajas delos materiales que reparto en las escuelas.

Cuando le comenté al Jefe de Resguardo de laAduana de Esquel Armando Guillermo "Turco" Bellene(le pongo el apodo entre comillas, porque sino creo queno lo conocen ni en la casa, ya que todos lo llaman afec-tuosamente así) la actividad que iba a hacer en este mesde mayo del 2009 en las localidades fronterizas (conChile) de Río Pico y Corcovado, inmediatamenteaccedió a participar de la misma.

La organización de este tipo de eventos se realizasiempre del siguiente modo:

Las tareas orientadas a los chicos del segundociclo (4, 5 y 6to grado de la primaria), comienzan conuna actividad lúdica donde deben tener en cuentadeterminados valores, como la solidaridad, colabo-ración, etc., Luego, en el cierre proponemos llegar alámbito escolar reflexionando sobre la valorización delos espacios "públicos", la construcción de una ciu-dadanía responsable y generando una cultura quetenga en cuenta el sostenimiento del Estado porparte de todos.

Finalizando la tarea, y previo a entregarles losmateriales que llevamos a las escuelas, les contamoscuáles son las principales tareas de la AFIP, como elcontrol de las fronteras, el control de las mercancíasque ingresan y egresan, el control de los recursos dela seguridad social y la recaudación impositiva.Acciones todas que no podrían sostenerse sólo a

través de acciones de fiscalización y de control, sinoque es una responsabilidad de todos los ciudadanos.

Contando con alguien que tiene la experiencia y lapráctica de todos los días, como en este caso el"Turco", se facilita la tarea frente a las numerosaspreguntas que se generan.

Cabe destacar que los chicos generalmente por laedad que tienen son muy bulliciosos, pero hubo unmomento donde absolutamente todos quedamoscallados (docentes, alumnos y el resto queestábamos presenciando la charla), cuandoBELLENE habló sobre las Drogas Prohibidas,aprovechando su reciente realización de un cursosobre narcotráfico dictado por SEDRONAR.

Además de una excelente compañía durante esajornada, tuve la oportunidad de conocer sobre unanueva temática.

Quería compartir esto con el resto de los com-pañeros a través de la revista FRONTERA. Muchasgracias.

Lic. Luís CaudulloReferente de Educación Tributaria

Provincia de ChubutAFIP

DE ESQUEL


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Aduaneros Destacados

EDUARDO“CATO” AGUILAR

Eduardo “Cato” Aguilar,nació el 28 de agosto de 1945, enel Departamento de Las Heras,Provincia de Mendoza.Actualmente vive en Chacras deCoria, Distrito de Luján de Cuyo,por lo que su corazón está dividi-do entre los inolvidables recuer-dos de su niñez y adolescenciaLasherinas y en la actualidad enel atardecer de su vida, viverodeado del afecto de la gente yla belleza de su Chacras deCoria, su tierra por adopción.Cursó sus estudios primarios enlas Escuelas “República Orientaldel Uruguay” y “Juan Gregoriade Las Heras”.Obtuvo el títulode Perito Mercantil en el“Colegio Superior de ComercioMartín Zapata” en 1964.

Inició sus estudios Terciarios ala edad de 52 (cincuenta y dos)años, recibiendo su título de

“Técnico en ComercioInternacional” (Despachante deAduana, Agente de Transporte yApoderado). Inmediatamentecumplió su viejo anhelo de ser“Periodista Deportivo”, a los(cincuenta y siete) años. Enambas carreras, obtuvo exce-lentes promedios siendo Escoltade Bandera en ambas carreras.

Eduardo “Cato” Aguilar,ingresó a la Aduana deMendoza, el 1 de junio de 1970,se desempeñó en la mismarepartición durante casi 27 años,actualmente se encuentra disfru-tando de la Jubilación Anticipada,siendo su sueño lograr formar delos Centros de Jubilados en laZona de Cuyo, una vez alcanza-da, su Jubilación definitiva, paraseguir juntos a aquellos com-pañeros que compartieron tantosaños de su vida como verdadera

familia, como así mismo estarcon los compañeros en actividad,para ofrecerle toda su experien-cia.

Pero detengámonos, cuandocursaba Tercer Año de la EscuelaSuperior de PeriodismoDeportivo, su Profesora deLocución, la locutora yPeriodista Mónica Borré, leaconsejó que comenzara a hacerteatro y lo recomendó al Elenco“Viejos…los Trapos”, encon-trando en la actividad artística, unincentivo que lo ayudó a vivir conintensidad, más allá de losproblemas gravísimos que loaquejaban, una vida llena desueños y logros que jamáshubiera imaginado. De la manode Darío Anís, Director del Grupo“Viejos…los Trapos”, inició unaactividad artística demostró quela edad no es impedimento para

Su historia nos demuestra

que la edad no es impedimento

para obtener logros que llevan a

mejorar la calidad de vida.

La llamada “Tercera Edad” se puede

convertir en el mejor momento

para disfrutar de una vida plena y

llena de posibilidades.


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obtener una serie de logros, perosobre todas cosas, mejorar lacalidad de vida y donde la llama-da “Tercera Edad”, se puedeconvertir en el mejor momentopara disfrutar de una vida plena yllena de posibilidades.

Pronto “El Cato”, tuvo la posi-bilidad de desempeñarse, enotros elencos teatrales, grupo denarradores, la televisión y el cine,sin dejar de pertenecer a suquerido Elenco “Viejos…losTrapos”.En el Teatro participó enel Elenco El Espejo, dando vida ala obra de Carlos Somigliana “ElNuevo Mundo”, con actores dela categoría de, Fortunato deGiuseppe, Marita Castillo yCristina Benegas, entre otros. Enel Elenco “Las Sillas”, con laobra “El Animal que Faltaba”,dirigido por el reconocidoGustavo Casanovas. Fue convo-cado por el director teatral men-docino, radicado en Buenos AiresLucas Olmedo para actuar en elElenco Lluvia de Cenizas, con laobra “Gore”, hecho que no seconcretó simplemente por care-cer del tiempo necesario. Con laobra escrita y dirigida por DaríoAnís, “Treinta Chicas BonitasTreinta”, obtiene el PREMIOESCENARIO 2006, por mejoractuación grupal, es el máximopremio del Teatro Mendocino.

En la Narración, ha participa-do en CEPLIM y POLEMEN, pro-gramas de Lectura de laDirección General de Escuelas dela Provincia de Mendoza,concurriendo a Escuelas,Bibliotecas, Hospitales, Hogaresde Ancianos, Centro de Jubiladosy Centros Culturares, con el sóloobjeto de Promover la Lectura yal amor a los libros, especializan-do en Cuentos de Fútbol, presen-tándose durante varios años en la

Feria del Libro de Buenos Aires,en los Encuentros de Narradores,representando a la Provincia deMendoza.

En Televisión participó de laSerie “Los Hijos del Valle”,escrita y dirigida por JavierCorrea, que presentada con granéxito en el exterior.

En Cine ha participado en ellargometraje “Parejas al Límite”,dirigida por Javier Correa y envarios Cortos. Con uno de ellos,“Alicia se muere otra vez”,dirigido por Andrés LLugany,gana el 21° Festival de Cine deMar del Plata, festival de cate-goría A. El ganar, para un corto unFestival de Categoría A, escomo el Premio OSCAR, ya quees la máxima distinción quepueda ganar un corto de cine. Lomás llamativo que fue un cortopara rendir una materia de laCarrera de Cine, con un costo de$ 150, siendo seleccionado enmás de veinte Países, compitien-do con cortos de elevado costosy obteniendo gran cantidad depremios y menciones, tanto en elPaís como en el extranjero.

En Coro participa en el Corodel CEJUPEN (Centro deJubilados y Pensionados U.N.C.),dando vida a diversas Zarzuelas.

PREMIOS LOGRADOS POREDUARDO “CATO” AGUILAR

Primer Martín Fierro delInterior del País, por produccióndel Programa Informado (Canal 7Mendoza).

Premio Escenario 2006-conobra de teatro “30 Chicas Bonitas30”, dirigida por Darío Anís.

Declaración de InterésCultural, su actividad por la

Municipalidad de Las Heras,(mayo 2007).

Reconocimientos de laMunicipalidad de Luján de Cuyo yDelegación Municipal de Chacrasde Coria, por su aporte a la cul-tura del Departamento (Diciembre2006).

Reconocimiento HonorableCámara de Diputados de laProvincia de Mendoza (diciem-bre 2007).

Reconocimiento HonorableCámara de Senadores de laProvincia de Mendoza (octubrede 2008).

Reconocimiento de RadioNoticias, por su “brillantegestión” como Jefe de Prensa delClub Gimnasia y Esgrima deMendoza (julio 2003).

Con el Corto “Alicia se MuereOtra Vez”, ha obtenido diversosreconocimientos en los Festivalesmás importantes del País y delMundo.

CUENTOS PUBLICADOS

“Los Ángeles Blanquinegros”,publicado por el Centenario delClub Gimnasia y Esgrima deMendoza.

“Simplemente El Víctor”,publicado cuando cumplió años,Víctor Antonio Legrottaglie,declarado, el mejor jugador delsiglo en Mendoza. (Esta narraciónfue difundida por todoLatinoamérica a través deInternet).

“A Don Carlos”, dedicada aCarlos Salgado, un activo diri-gente del fútbol mendocino.

“Manolo” un cuento ganadorde un concurso de MDZ on line ypublicado en todo Latinoamérica.

Nota enviada por RAUL BINOTTODelegado Aduana de Mendoza


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Procedimientos Aduaneros

POSADAS 01 de Abril

Aduana de Santo Tomésecuestro de dosrodados

Se realizó un procedimiento en fecha 31/03/09 enel paraje denominado LOS CUAY, perteneciente a laDivisión Aduana de Santo Tomé, por compañeros dela División Investigaciones de la Dirección RegionalAduanera Posadas, conjuntamente con compañerosde la Aduana de Santo Tomé; donde se procedió alsecuestro de dos (02) rodados y a la detención dedos (02) ciudadanos brasileños, por el presunto deli-to de CONTRABANDO DE IMPORTACION (Art. 863,864 concurso ideal 973 del C.A.); en relación con unadenuncia de ROBO DE TRANSITO ingresado en laAduana de Mendoza en fecha 11/10/08, con pedidode captura del medio de transporte.

Nota enviada por Lic. Carlos José Zorzano

Delegado Región Aduanera Posadas

POSADAS 01 de Abril

Dirección RegionalAduanera Posadas evitó elcontrabando de 6,300 Kg.de marihuana

A través de la utilización del sistema de Rayos-X(SCAN VAN), compañeros de la DivisiónInvestigaciones de la Dirección Regional AduaneraPosadas evitó el contrabando de 6,300 kilogramosde marihuana que estaban ocultos en una encomien-da.

El procedimiento se efectuó en el local de unaempresa de ómnibus de larga distancia de Posadas.Las encomiendas eran dos (02) y tenían como desti-no la provincia de Buenos Aires y por medio de esesistema de rayos-x se pudo establecer que lasencomiendas contenían paquetes rectangulares,similar a la forma de embalaje de marihuana.

El hallazgo fue informado al Juzgado Federal dePrimera Instancia en lo Criminal y Correccional dePosadas, quien dispuso la apertura de las encomien-das y en su interior se encontró la variedad vegetalde cannabis sativa, con un peso total de 6,300 kilo-gramos.

Asimismo, mediante procedimientos realizadosen la provincia de Buenos Aires, por agentes de laDivisión Investigación, Control y Procedimientos


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Externos, de la Dirección Regional AduaneraPosadas, conjuntamente con compañeros de laDirección Regional Aduanera La Plata y compañerosde Inspecciones Aduaneras, se logró la detención detres personas quienes serían los destinatarios de losenvíos. Los detenidos son dos hombres de 22 y 24años de edad y una mujer de 19 años, todos oriun-dos de La Plata, provincia de Buenos Aires, los que

fueron trasladadas a Posadas para prestardeclaración indagatoria en sede Judicial.

Nota enviada por Lic. Carlos José Zorzano

Delegado Región Aduanera Posadas

DIARIO C29 de Abril

La ADUANA decomisó 26toneladas de cd’s y dvd’sno declarados provenientesde Hong Kong

Es el mayor operativo de la historia de nuestropaís en este tipo de productos

• El antecedente de mayor envergadura ocurrióen agosto de 2006 cuando, en un caso en que quedóinvolucrado Mario Segovia, denominado “el Rey de laefedrina” se decomisaron 17 toneladas de cd’s.

• El éxito del operativo combinó el sistema decontrol de scanners con los mecanismos anticipato-rios de información que instrumenta el organismo.

La Aduana Argentina desbarató hoy una gigan-tesca maniobra a través de la cual se intentaba ingre-

sar al país 26 toneladas de cd’s y dvd’s no declara-dos legalmente. Esta mercadería - que fue detectadapor scanners, el habitual sistema de controlinteligente no intrusivo - tuvo a Hong Kong comopuerto de embarque.

Se trata del operativo más importante de la histo-ria nacional en este tipo de productos. Elantecedente de mayores dimensiones fue el ocurridoen agosto de 2006, ocasión en que la Aduanadecomisó 17 toneladas de cd’s, en un caso en quequedó involucrado Mario Roberto Segovia.

La Directora General de Aduanas, SilvinaTirabassi, aseguró que “este descubrimiento fueposible gracias a los mecanismos anticipatorios decontrol instrumentados por la Aduana. Cinco díasantes de que la mercadería llegue al puerto deBuenos Aires el organismo ya sabe quiénes son losconsignatarios, qué tipo de mercadería viene, ytodos los datos fundamentales para el procesamien-to de la información”.


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MDZ On line14 de Mayo

Aduana frenó 30 toneladasde productos chinos

La Aduana argenti-na impidió el ingresoal país de 30 mil kilosde materia prima textililegal embalados enrollos de tela modal,se informó.

La mercaderíadecomisada estabaacondicionada en trescontenedores queingresaron al Puertode Buenos Aires provenientes de China.

De acuerdo con lo informado en un comunicado,la materia prima ilegal estaba destinada "al mercadonegro local".

En caso de haber burlado los controles, el per-juicio fiscal hubiera sido de 300 mil dólares que,sumados a decomisos anteriores, alcanzan a más de1.000.000 de dólares.

Los importadores declararon mercadería por 38mil kilos cuando en realidad la carga era de 67 mil,señalaron fuentes de la Aduana.

El operativo fue realizado en la Terminal 1 delPuerto de Buenos Aires, donde representantes de laAduana descubrieron el cargamento a través delcruce de información.

Además, según losdetalles, e utilizó elanálisis de riesgo y eluso escáners, conlos cuales se detectóel exceso de peso enlos tres contene-dores que conteníanla materia prima tex-til.

"Hay una tendenciaen el incremento de

fraude marcario, así como de declaraciones inexac-tas tanto en cantidad como en la calidad de la mer-cadería", señaló la Aduana, en el comunicado.

Por ello, el organismo de control invirtió en tec-nología y en capacitación de personal para estar enlos estándares más altos de control del comerciointernacional, agregó.

MISIONES ON LINE14 de mayo

Intentaron cruzar 60 kg. demarihuana por el puenteinternacional

La dirección General de Aduanas secuestró en elpuente internacional Posadas-Encarnación, casi 60Kg. de marihuana, que personas desconocidasintentaban introducir oculto en los asientos de dosómnibus de transporte internacional de pasajeros.


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El procedimiento se realizó en horas de la tarde,cuando personal de la Aduana de Posadas des-barató un intento de ingresar a la RepúblicaArgentina alrededor de 60 Kg. de marihuana prove-nientes de Asunción Paraguay, y con destino a laprovincia de Buenos Aires, a través de fuertes con-troles en su primera línea, esto es la Zona PrimariaAduanera del Puente Internacional San RoqueGonzález de Santa Cruz, con la ayuda de canesespecialmente entrenados en la búsqueda y detec-ción de estupefacientes.

Los medios utilizados para el tráfico de drogas enesta oportunidad fueron dos ómnibus internacionalesde pasajeros, de las empresas que cruzan periódica-mente la frontera Paraguaya-Argentina.

Venían prolijamente oculto en la base del respaldode los asientos de pasajeros, 58 panes de marihua-na, los que pesaron aproximadamente 60 kg. del

mencionado estupefaciente.

La investigación se encuentra bajo la órbita deljuzgado federal de posadas en cuyo marco se estátratando de identificar a los responsables del ilícito.

La República de Corrientes26 de Mayo

Operativo de la Aduana yla policía de la provinciaSecuestraron mercaderías de contraban-do de un colectivo

El procedimiento se realizó en la ruta nacional 12. Sedemoró un micro que provenía de la ciudad de Iguazú yse dirigía a Tucumán. En la bodega trasladaba una grancantidad de electrodomésticos y otros productos, queno contaban con el aval aduanero.

Personal de la Aduana y la Policía de Corrientesllevaron a cabo el procedimiento más importante delo que va de este año en cuanto a volumen y valor delas mercaderías secuestradas en la zona al demorarla marcha de un colectivo de larga distancia quetransportaba una gran cantidad de electrodomésti-cos, como ser DVD, cámaras fotográficas, note-books, estéreos de alta tecnología, además decarteras costosas, indumentaria deportiva y cen-tenares de zapatillas, entre otros productos.

El operativo se realizó en la madrugada de ayer enel puesto de control de la Policía Provincial, denomi-nado Ruta 1, en la ruta nacional 12. Al verificar los

equipajes de un ómnibus con 39 pasajeros prove-niente de la ciudad de Iguazú con destino a la ciudadde Tucumán, hallaron una exagerada cantidad debultos en su bodega de carga.

Dada la intensa niebla en la zona, conautorización judicial, se trasladó el micro con todo elpasaje hasta la sede de la Aduana Corrientes, ubica-da en la avenida Juan de Vera 1147 de esta ciudad.Al procedimiento se sumaron efectivos de laPrefectura Naval Argentina y se llevaron a cabo lasactuaciones en conjunto.

Como resultado del control de los equipajes y dela requisa del colectivo, se secuestró una importantecantidad de mercaderías de origen extranjero, eninfracción a la Ley de Aduana, entre los quepredominan artículos de electrónica (monitores deplasma, cámaras fotográficas, mp3, autoestéreos deúltima generación), centenares camperas de cuero yde zapatillas, ropa masculina y femenina, indumen-taria deportiva, paraguas y una importante cantidadde juguetes de origen chino.

Lo confiscado fue cotizado en unos $ 180.000,cifra que pone al descubierto el duro golpe al comer-cio informal.

La mercadería confiscada quedó depositada en laAduana de Corrientes, a disposición deladministrador local.


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JUJUY AL DIA28 de Mayo

En Jujuy: La AduanaArgentina secuestró másde 22 kg cocaína en unvehículo

Jujuy al día – La Aduana de La Quiaca detectó,esta madrugada, dos individuos que transportaban22,550 kilogramos de Clorhidrato de Cocaína,acondicionada en paquetes tipo “ladrillos o panes”,prensados y envueltos en cinta adhesiva, ocultos enel automóvil en el que se transportaban, en el Puente

Internacional “Dr. Horacio Guzmán”, que une laRepública de Bolivia con nuestro país.

Los Agentes Aduaneros, en ocasión de revisar losvehículos que ingresan al país, provenientes del exte-rior, detectaron ciertas irregularidades en partes deun rodado Marca Isuzu, Modelo Rodeo, provenientedel vecino país, conducido por un ciudadano denacionalidad boliviana, acompañado de un menor deedad, también oriundo de Bolivia. Ante esta situaciónde alto perfil de riesgo, se procedió a utilizar un CanAntinarcóticos - perteneciente a la mencionadaAduana – el que inmediatamente demostró un altogrado de excitación, conducta ésta propia de estarante la presencia de estupefacientes.

En consecuencia, los inspectores de aduana, pro-cedieron al desarmado de aquellas partes sospe-chosas, logrando descubrir los “panes” ocultos, enel interior de las puertas traseras y portón de esterodado parecido a una “vagoneta”, tomando partici-pación personal de Gendarmería Nacional.

La sustancia estupefaciente intervenida estávaluada en el mercado interno en aproximadamenteU$S 225.500. Así mismo, los dos individuos, quienesafirmaron desconocer la procedencia de la droga,fueron detenidos e incomunicados por orden delJuzgado interviniente, en este caso Juzgado FederalN° 1 de la Provincia de Jujuy, a cargo del Dr. MarioCardozo, Secretaría Penal N° 2 – Dr. Diego Mateucci,los detenidos son R.M.P, de 37 años de edad y elmenor J.J.C.C, de 15 años, ambos domiciliados enSanta Cruz de la Sierra, Bolivia.

EL PERIÓDICO AUSTRAL15 de Junio

Aduana y Gendarmeríasecuestran drogas

Alrededor de las 23 horas de este domingo, en elpaso fronterizo San Sebastián argentino, personal dela Gendarmería Nacional apostado en esa zona, pro-cedió a la detención de dos sujetos, oriundos de laprovincia de Buenos Aires, identificados como MartínPerruchi y Pablo Adolfo Pucheta, ambos mayores de

edad, quienes trataron de ingresar a la provincia sus-tancias estupefacientes -cocaína y marihuana-, quese aparentemente se hallaba entre sus pertenencias.

La jueza federal, Dra. Lilian Herráez, dispuso lainmediata incomunicación de los individuos, mien-tras que personal de la Policía Científica de laGendarmería, se dirigía hacia el paso fronterizo a finde peritar el vehículo Volkswagen en el que setrasladaban, y determinar certeramente la cantidadde sustancia estupefaciente que poseían.

Asimismo trascendió que, los sujetos provendríande la provincia de Buenos Aires, en tanto que el des-


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tino final de la marihuana y cocaína sería la ciudad deUshuaia.

El procedimiento se inició en medio de un controlrutinario realizado en el Paso San Sebastián a últimahora del día 14 de junio, personal de la Aduana deRío Grande y de Gendarmería Nacional. Allí lograrondetectar algunos cigarrillos de marihuana y cocaína.

Como parte del procedimiento personal de laAduana de Río Grande utilizó un can antinarcótico yun escáner de inspección no intrusiva. Las personasdetenidas que ingresaban a la Isla de Tierra delFuego lo hacían en un vehículo particular el cual fuetrasladado a la ciudad de Río Grande para profun-dizar su requisa con elementos de control no intrusi-vo pertenecientes a la Aduana.

LOS ANDES16 de Junio

Tráfico de drogas. Quisoenviar 5 kilos de cocaína enun oso de peluche y encajas de vino.

El traficante huyó rápidamentecuando fue descubierto por el per-sonal del Correo Central. Es elmayor cargamento detectado porAduana/AFIP dentro de unaencomienda. Había droga en estadolíquido y sólido.

La Aduana de Mendoza encontró 5 kilos de cocaí-na disimulados en cajas de vino, un muñeco depeluche y una cartera de mujer que iban a serdespachadas en el Correo Central por una personaque se dio a la fuga. Se trata del cargamento másimportante que se ha detectado en la provincia enesta modalidad: el tráfico de estupefacientes porcorreo postal. El jueves al mediodía, una personacuya identidad se desconoce llegó hasta la oficina deencomiendas postales internacionales del CorreoCentral, ubicada en Colón y San Martín de ciudad. Elhombre traía dos cajas de vino con envases tetrabrikcon capacidad para 3 litros, una cartera de cuero, unmuñeco de peluche y una caja artesanal. El personaldel correo, en base a los perfiles y matrices de ries-go que utiliza la Aduana sospecharon de la carga,sobre todo al ver que las cajas de vino parecíanhaber sido abiertas y luego cerradas nuevamente. Al

iniciarse un control más exhaustivo sobre los objetos,la persona que los iba a despachar salió corriendo,dejando todo el cargamento sobre el mostrador. Deinmediato se dio aviso del hallazgo a la secretaríapenal D del Juzgado Federal 3, desde donde seordenó una revisión profunda de la encomienda. Asíse descubrió que en el interior de cada caja de vinohabía dos bolsas con un contenido líquido de con-sistencia similar a la leche. Cuando se realizaron loscorrespondientes "narcotest", se determinó que erauna solución que contenía clorhidrato de cocaína,Además, ocultos en el interior de la cartera, seencontró en las paredes y en la base, tres paquetesrectangulares de la misma droga envueltos en bolsastermoselladas, cubiertas con papel de aluminio ypapel carbónico. También se encontró droga en elmuñeco y en la caja artesanal. En total sedecomisaron 5 kilos de cocaína que fueron remitidosal juzgado federal que inició una investigación paraencontrar al traficante.


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INFOBAE14 de Julio

La AFIP trabó el ingreso alpaís de residuoshospitalarios

Se trata de equipos médicos usados. La mer-cadería estaba acondicionada en un contenedorcubierta con mantas de origen hospitalario. Elcargamento provenía de los Estados Unidos

El Administrador Federal de Ingresos Públicos,

Ricardo Echegaray, estuvo presente en el operativo

en el que la Aduana detectó un cargamento de

equipos médicos usados, como consecuencia del

análisis de riesgo y las tareas de control que se

realizan en forma preventiva.

En este caso se consignaban máquinas

fotocopiadoras mientras que el conocimiento de

embarque describía paquetes de piezas de mer-

cadería general. Tal discrepancia motivó que el con-

tenedor fuera sometido a control no intrusivo con el

escáner ubicado en el Puerto de Buenos Aires.

Como resultado de esas imágenes se constató una

diferencia de peso en más de 7.870 kilos y perfiles

que no se asimilaban a las fotocopiadoras

declaradas.

Una vez que el personal aduanero abrió el con-

tenedor, se encontraron equipos médicos e instru-

mental médico usado, entre ellos: monitoreos de

bombeo para balón intraaórtico, incubadoras,

máquinas de anestesia, equipos de perfusión para

by-pass cardiopulmonar, desfibriladores, equipos de

bombeo para hemodiálisis; casi todos ellos con sig-

nos de reacondicionamiento, con fecha de caduci-

dad desde el año 1998 hasta el 2004 y con restos de

fluidos.

Silvina Tirabassi, directora general de Aduanas,

sostuvo que "en estos tiempos de crisis, el objetivo

del Gobierno nacional a través de la aduana es con-

trolar la salud, aunque sea una de las facultades

menos conocidas de nuestra institución".

Tirabassi mostró también planillas que quedaron

dentro del los equipos y que correspondían a

guardias médicas efectuadas en el año 2002, las

cuales tenían los datos personales de los médicos

que las habían usado. También se encontraron gasas

y pilas usadas en diferentes partes de los aparatos.

Toda la mercadería afectada se encuadra como

prohibición absoluta de carácter no económico

según el artículo 610 del Código Aduanero. Los

residuos peligrosos incluyen mercurio, cadmio y

cromo hexavalente, generados por la propia

descomposición de los elementos de origen hospita-

lario.

Si bien, el valor aproximado de la mercadería es

de u$s 1.000.000, como estos equipos habían sido

dados de baja en los años 2002 y 2004, se trata de

mercadería obsoleta sin valor comercial, cuyo único

fin era retirarlos del mercado de los Estados Unidos

como basura.


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Procedimiento en USHUAIA4 de Agosto

La Dirección General deAduanas, procedió a ladestrucción de mercaderíassecuestradas del rubro,Textil, termos, CD, DVDapócrifos.

El acto se llevo a cabo en Puerto de Ushuaia el 4de Agosto y contó con la presencia de autoridadesdel organismo con la colaboración de personal delPuerto de la Provincia. De acuerdo a las declara-ciones de la Administradora de la Aduana localGladys Sanabria las mercaderías alojadas en losdepósitos algunas en condición de rezago y otras,fueron productos de secuestros en el marco de lasinfracciones a la ley 22415 y ley de Marcas.

Se destruyeron la cantidad aproximada de 70metros cúbicos siendo estas del rubro textil, grancantidad de termos que no tenían las autorizacionesde los organismos competentes y 12872 CD y DVDapócrifos.

Los procedimientos de lo incautado fueronrealizados por personal de la Dirección General deAduanas en diversos puntos de la ciudadAeropuerto, Puerto y comercios impidiendo los fun-cionarios el ingreso de mercadería prohibida y otrasrelacionadas al FRAUDE MARCARIO.

Nota enviada por:Gustavo A. Echegoyen

Asesor Aduana de Ushuaia

LA NACION13 de Agosto

Echegaray: "Hemossecuestrado la mayorcantidad de efedrina en lahistoria de nuestro país"

En un operativo realizado por la policíabonaerense y la Aduana se encontraron cuatrotoneladas del precursor químico durante tres pro-cedimientos ordenados por Faggionato Márquez;pertenecería a un laboratorio involucrado en lacausa; "El valor de la mercadería secuestrada alcan-za los 40 millones de dólares", dijo titular de la AFIP.

Unas cuatro toneladas de efedrina fueronsecuestradas hoy en la zona del puerto de BuenosAires por personal de la Aduana, informaron alanacion.com fuentes de la AFIP. Se trata del carga-mento más grande en lo que lleva la investigación acargo del juez federal, Federico Faggionato Márquez.

Los procedimientos se realizaron por orden delmagistrado, en un depósito fiscal ubicado Castillo yObligado, en el puerto de Buenos Aires, en otrosituado en Castillo y calle 14, y en un tercero en Gerli.

"El valor de la mercadería alcanza los 40 millonesde dólares", dijo el titular de la AFIP, RicardoEchegaray y destacó los resultados de las accionesdel personal de la Aduana.

"Hemos secuestrado la mayor cantidad de efedri-na en la historia del tráfico de drogas de nuestro


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Agradecimiento a todos los Colaboradores

Frontera agradece a los compañeros que constantemente envían notas ymaterial fotográfico para publicar.

Este es el mejor modo de construir entre todos un colectivo informativo interesante, querefleja los aspectos culturales, sociales, gremiales y técnicos de interés para losaduaneros de todo el país.

En este número agradecemos la participación de: Walter Gomez (Aduana deCorrientes), Maria Zulma Meza (Región Bahía Blanca), Raúl Binotto (Aduana deMendoza), Silvina Rodríguez (Aduana de Posadas), Ing. Mario Pintos (CABA),Dr. Mario Cruciani (Aduana de San Rafael), Lic. Luís Caudullo (Aduana de Esquel),Carlos Camera (Aduana San Martín de los Andes), Lic. Carlos Zorzano (RegiónAduanera Posadas), Gustavo Echegoyen (Aduana de Ushuaia), Patricia Piaggio yBetina Stifman (CABA).

país", agregó.

Los investigadores creen que este cargamentofue adquirido, al parecer sin declarar, por la DrogueríaUnifarma S.A el año pasado, en la época que se des-barató el laboratorio de metanfetamina en IngenieroMaschwitz.

"Estaba en los depósitos hace unos cinco o seismeses. Es mercaderíaa que ha llegado con destino aplaza, para ser ingresado al mercado, pero no fuedespachado por el interesado", dijo el director deInvestigaciones de la Aduana, Mario Crespo, quienno quiso confirmar el nombre del importador portratarse de "secreto de sumario".

"Vino almacenada en tambores chiquitos",especificó el funcionario y agregó que la sustancia noestaba disimulada y que figuraba la Argentina comodestino final.

Desde el allanamiento realizado en Maschwitz enjulio del año pasado, Faggionato Márquez contó conel dato de este ingreso de efedrina al país y la bus-caron durante todos estos meses en distintosallanamientos.

Los investigadores sospechan que hallaron unaparte del cargamento en un procedimiento realizadoa principios de año en Ezeiza.

Unifarma, que fue allanada varias veces, es inves-tigada ya que tres de los detenidos por la denomina-da "ruta de la efedrina", Claudio Mancuso y los her-manos Héctor y Guillermo Salomón, le comprarondistintas cantidades de ese precursor.


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Eventos

Durante 28 años se viene realizando esta peregri-nación de Fé hacia la Basílica de Itatí (Provincia deCorrientes) partiendo desde Posadas (Provincia deMisiones) en distintas modalidades (canoa, bicicletas,motos, etc.) y en un trayecto aproximado de 270 km.

Nuestro grupo (Rubén, Colo, Beto, Dani, Cai)realizamos el recorrido en Bici en un periodo de tresdías desde el 6 de Diciembre hasta el 8 de diciembre,y luego retornamos en auto.

El sentido de dicha travesía es por todas lascosas diarias que nos pasan en varios ámbitos (per-sonal, Laboral, etc.) y además es una forma deagradecer y pedir, por nuestras familias, com-pañeros, amigos, seres queridos y ausentes.

Una es contar y otra es estar, y a través de estemedio en agradecimiento a todos les enviamos algu-nas fotos de este recuerdo. Dios quiera que nosvolvamos a reunir nuevamente para tal acontecimiento.

Nota enviada por Silvina RodríguezDelegada Aduana de Posadas

Rubén, Colo, Beto, Dani, Cai

La Comisión Directiva de SUPARA celebra con el conjunto de los aduanerosla creación de esta comisión que tendrá a su cargo la elaboración

de una publicación destinada a la difusión de los antecedentes históricose institucionales de Aduana Argentina.

Apoyamos con entusiasmo esta decisión institucional de la AFIP y nos comprometemos a prestar nuestra mayor colaboración.

SIN ADUANA NO HAY NACION

Comisión Historia de la AduanaGrupo de trabajo Dirección General de Aduanas

Moltoni Mabel Beatriz, Dpto. Operacional Aduanero, Coordinadora. Solans CarlosOsvaldo, Dpto. Operacional Aduanero, Coordinador. Rueda Guillermo, Dirección deCapacitación, Titular. Rodríguez Ana Maria, Dirección de Informática de Fiscalización,Titular. Villalba, Miguel Angel, Aduana de Paso de los Libres, Titular. Campioni Marta Edith,Aduana de Rosario, Titular. Silva Miguel Angel, Aduana de Concordia, Titular. Perillo MartaIsabel, Aduana de Concordia, Titular. Pérez Mestre Víctor M., Dirección de Accesoria LegalAduanera, Titular. Zimerman Sergio Adrián, Dirección Regional Palermo, Titular. LandoniOscar Alberto, Aduana de La Plata, Titular. Casareto Leonardo F., Dpto. OperacionalAduanero, Titular. Monetta Jorge Osvaldo, Dpto. de Inspecciones Aduaneras, Titular.Draque Silvia, Dirección de Accesoria Legal Aduanera, Titular.

Peregrinación de FéBasílica de Itatí


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Humor

Ilustración, Gustavo NAPOLIGuión, Sergio BASSI


original 8/24/09 12:58 PM Page 1 - S.U.P.A.R.A€¦ · Aduana Argentina, la capacitación...

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