Organización de gestión de destinos (ogd)

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Introducción ¿Qué es una Organización de Gestión de

Destino (OGD)? Principales características de la OGD Casos Internacionales Casos Nacionales Conclusión

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Los destinos turísticos pueden ser gestionados de una forma similar a las empresas:

Lo primero que elije el turista para sus vacaciones es el destino y luego los servicios que le agradan.

Desde el punto de vista del consumidor, la competitividad en el turismo se da primordialmente entre destinos y no entre empresas individuales.

El marketing ejecutado individualmente por las empresas turísticas de un destino ya no es suficiente. Necesitan disponer de un marketing de destino turístico.

A nivel mundial el desarrollo del turismo ha significado un fuerte, constante y diverso incremento en la oferta de destinos turísticos, impulsando una dura competencia entre las distintas ofertas alternativas o sustitutas. Carla Elizondo

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Ya no basta con que un destino cuente con atractivos singulares; sino que debe ser reconocido y diferenciado por su capacidad de asegurar una experiencia turística integral, considerando que desde la perspectiva del turista, el viaje es un todo que se inicia desde el momento en que sale de su lugar de residencia habitual y termina cuando retorna.

Sin embargo la satisfacción del visitante es una responsabilidad compartida por funcionarios públicos, empresarios y otros actores que conforman un sistema-destino, que según Ejarque (2006) está compuesto por una serie de servicios que se le ofrecen al turista, quien sólo percibe su utilidad y eficiencia cuando los utiliza.

Para este trabajo se presentará que es una Organización de Gestión de Destino, señalando características, roles, y su estructura. También se presentarán casos de implantación de este tipo de ideas a nivel internacional y nacional. Carla Elizondo

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Es un sistema de coordinación público ‐ privado, el cual posee la capacidad de decisión, con fundamento técnico y gestión ejecutiva para impulsar programas, proyectos y estrategias para el desarrollo del territorio. Con el fin de lograr una estructura formal de gestión y planificación de un destino turístico.

Para aplicarla a un destino requiere una instancia formal que aplique un sistema de gobernanza, denominado Organización de Gestión de Destino (OGD).

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Fuente: Yaser Soleman Cardemil, (octubre,2012)Carla Elizondo

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1. El Liderazgo Organizacional en un grupo directivo publico - privado, se obtiene mediante:

-Participación de organismos públicos y municipios.-Empresas privadas a través de gremios.-Comunidad local a través de sus estructuras

representativas.

2. Utilización de instrumentos de planificación desarrollados en forma participativa y financiada a través de la coordinación de aportes del sector público, privado y municipal.

3. Formar una estructura de gestión profesionalizada y orientada al cumplimiento de objetivos estratégicos, financiada con aportes mixtos capaz de optimizar recursos fiscales, cooperación internacional, investigación científica, etc. Carla Elizondo

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Crecimiento en la competitividad del destino y zona. 

Aumenta y apoya el desarrollo de micro pymes turísticas locales.  

Genera sustentabilidad en el territorio turístico.   Mayoritariamente integra a los actores locales en

cuanto al desarrollo turístico del territorio en general.

Guía, apoya y mejora los esfuerzos de instituciones públicas.  

Aumenta externalidades positivas del turismo en la comunidad local.  

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Generar lineamientos para el plan estratégico teniendo en cuenta las políticas nacionales.

Identificar destinos en la región que serán prioridad y sobre los cuales se focalizará la acción del plan por medio de la realización de programas y proyectos específicos.

Evaluar y control su desempeño, aplicando acciones correctivas o complementarias cuando sea necesario.

Concretar compromisos con los diferentes organismos e instituciones nacionales y regionales,  especialmente los financieros, para implementar los planes estratégicos. Carla Elizondo

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En muchos países estas forman una red jerárquica con las oficinas de turismo en la base y con los departamentos municipales y regionales en la parte más importante y reconocida. Tradicionalmente, estas OGDs se centran en tareas internas de planificación, análisis, creación de productos, formación y en tareas externas, tales como, la promoción y el marketing.

Las OGD no tienen el suficiente impacto en los medios digitales ya que hoy en día todas las OGDs disponen de su propia pagina web, pero los proveedores locales, las agencias de viaje y los tour operadores, han creado tantas webs que navegar, comparar precios, calidades y tipos de servicios se ha vuelto muy complicado para los potenciales turistas. Para el consumidor la confianza es clave en su elección y actualmente no tiene claro quién es responsable de estas webs y de la información que proporcionan. Carla Elizondo

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La OGD-Arequipa es una organización privada sin fines de lucro, cuyos miembros son empresas e instituciones privadas y personas vinculadas con el sector turismo así como organismos públicos que en forma voluntaria se incorporan a la organización para contribuir de manera concertada en desarrollar un turismo sostenible en la Región Arequipa y en la Macro Región Sur.

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Principalmente su misión es consolidar acciones coordinadas entre el sector publico y privado para promover un desarrollo turístico sustentable social, ambiental, cultural y económico de la región Santa Cruz.

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Hay un bajo nivel de integración público-privada en beneficio de la competitividad y el desarrollo turístico del destino.

Se identifica una inexistencia de la visión de desarrollo turístico a largo plazo para el destino.

No hay suficientes mecanismos de financiamiento de fuentes públicas y privadas orientados a la competitividad del destino.

Hay un escaso nivel de incorporación de la planificación territorial en la conservación y desarrollo de los destinos turísticos.

Tampoco existen instrumentos de evaluación y control que permitan medir el desarrollo y la sustentabilidad de destinos turísticos, favoreciendo el mejoramiento constantemente.Carla Elizondo

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La OGD de Arica y Parinacota tiene como fin articular, coordinar y validad entre los agentes del desarrollo turístico de la región proyectos e iniciativas para posicionar este destino turístico de modo que se vuelva más competitivo, haya mayor promoción y difusión, además de lograr coordinación entre la inversión pública y privada. Carla Elizondo

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La OGD con base en Saltos del Laja, tendrá la responsabilidad de gestionar y coordinar las actividades que se llevarán a cabo para el Desarrollo del Destino y sus atractivos, incluidas las tareas de: Planificación Turística, Gestión de Proyectos y Promoción. El grupo Gestor del Destino está conformado por los actores más relevantes del sector, tanto públicos como privados.

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OGD en 2012, cuyo principal objetivo es dar a conocer el destino en el continente europeo. Para ello, Isla de Pascua contó con un espacio corporativo en el stand de Turismo Chile, los cinco días de la feria, administrado por la misma Gerencia de Destino y animado por un equipo de promoción que con bailes típicos y artesanía Rapa Nui atrajo a los visitantes. Carla Elizondo

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Los lineamientos estratégicos de la OGD serán la conservación y valorización del patrimonio natural y cultural, la generación de productos y la promoción del destino, con énfasis en los territorios del parque nacional pan de azúcar, el casco histórico de Chañaral, inca de oro y su entorno, salares y puna de Atacama.Carla Elizondo

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La OGD Aysén, es una instancia de coordinación, orientada a articular, coordinar  y validar entre los diversos agentes del desarrollo turístico regional, estrategias, proyectos e iniciativas que contribuyan al posicionamiento  y desarrollo del destino Aysén en materia turística. Carla Elizondo

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Según indica el Modelo de Gestión de Destinos, Premio Ulysses 2008 OMT. También existen esfuerzos de instalar OGD en:

Pica San Pedro de Atacama Alto del Carmen Valparaíso Valdivia – Futrono Coyhaique – Cerro Castillo Torres del Paine Cabo de Hornos Carla Elizondo

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Se puede concluir que la OGD es una manera de generar gobernanza a favor del turismo para la zona determinada, así llegar a relevar el rol y liderazgo de SERNATUR regional y del Ministerio de Economía, como representantes y actores técnicos especializados en el sector.

Por otro lado se debe reconocer la existencia de planes y estrategias regionales asociadas al turismo, por lo que es mejor validar un proceso de planificación participativa que no parta de cero, sino que levante líneas estratégicas a partir de lo que seguramente ya todos están de acuerdo.

Sin embargo para que se pueda avanzar en la instalación de una OGD en una determinada zona, se debe reconocer el nivel de coordinación entre el sector público existente, sin dejar de lado al sector privado. Carla Elizondo

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Se propone no seguir creando programas dispersos asociados al turismo, dependientes de servicios individuales con escaso nivel de coordinación estratégica, en cambio se propone comenzar a construir la OGD en torno a programas coordinados y alineados en estructuras que den respaldo regional al desarrollo integral de un modelo público privado de gestión del destino.

Finalmente se recomienda intentar buscar fondos regionales que más allá de proyectos específicos permitan consolidar la estructura base de una OGD, fortaleciendo el sector bajo una coordinación público-privada común. Carla Elizondo

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Organización de gestión del destino turístico programa de cooperación bilateral Chile ‐ España (AECID, AGCI, SUBDERE y Gobierno Regional de Arica y Parinacota.)

  SERNATUR  http://www.ogd.saltosdellaja.com  http://www.iceabolivia.org/Foros/

encuentro_pantanal/ppt/26/4.pdf  Gestión sustentable de Destinos Turísticos – EuroChile  Apoyo a la Conformación OGD Aysén (2011) – PTI

Patagonia AysénCarla Elizondo

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