NUEVAS TECNOLOGÍAS Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN …eprints.ucm.es/42361/1/angel gordo Nuevas...

1. INTRODUCCIÓN

Las nuevas tecnologías de la información y lacomunicación (ordenadores, equipos multimedia,redes locales, Internet, T.V. digital, telefonía móvil...)que podríamos definir como sistemas y recursospara la elaboración, almacenamiento y difusión digi-talizada de información aparecen, a menudo, alfrente de discursos que las identifican como las pro-tagonistas de profundos cambios y transformacio-nes socioculturales y económicas. Hasta tal puntollega el impacto asociado a las nuevas tecnologías,que ya es lugar común afirmar que hemos entradoen un nuevo período de la civilización humana: lallamada “sociedad de la información y del conoci-miento” o, últimamente, la “sociedad interactiva”.

Frente a la suposición de que las nuevas tec-nologías evidencian un mundo que ha roto con laspremisas de la modernidad occidental, puede decir-se que éstas no hacen sino incorporar y articular laradicalización de una de sus premisas: la consoli-dación de una lógica racional (“in-formada”) entodos los ámbitos de la vida social. Merced a estanueva racionalidad, la relevancia del conocimientose define en virtud de su eficiencia y ductibilidadpara traducirse en operaciones, procesos, progra-mas, modelos y marcos prospectivos, todos ellosenvueltos en crecientes niveles y promesas de inter-actividad, instantaneidad y accesibilidad. Esta radi-calización de la racionalidad informacional también

tiene otros efectos inherentes a la propia lógica dela modernidad occidental, bien sea ampliando lasbrechas socioeconómicas y geopolíticas ya exis-tentes —urbano y rural, nortes y sures— bien seagenerando otras nuevas —los alfabetizados y losanalfabetos digitales, banda ancha y banda estre-cha, los/as que puede conectar o desconectar cuan-do les plazca o que no pueden aunque quieran.

El nivel de conversión o alfabetización en las lógi-cas digitales de las empresas, sistemas educativos,economías, sociedades e individuos debe enten-derse en relación a tres factores fundamentales: elpolítico (una acción deliberada por parte de los paí-ses y regiones más desarrollados para establecerun nuevo marco de actuación liberalizado en el sec-tor de las telecomunicaciones), el tecnológico (laeclosión de nuevas tecnologías, lo cual genera unacantidad ingente de nuevos servicios circulando porlas redes de telecomunicación) y el estratégico o dereorganización sectorial (que supone la convergen-cia-interoperabilidad de diversos sectores que vení-an operando separadamente: informática, teleco-municaciones, medios de comunicación, ocio). Estaconvergencia, posible gracias al cambio tecnológi-co, permite que el sector afectado por las TIC pasea ser hegemónico en cualquier país y su valor estra-tégico se convierta en indiscutible. Tanto es así quelas nuevas tecnologías se han convertido en un granparadigma en torno al cual se fijan la adopción dedecisiones, las representaciones sobre el saber

Actualidad Social

NUEVAS TECNOLOGÍAS Y SOCIEDAD DE L A INFORMACIÓN EN ESPAÑA. UN ESTADO DE L A CUESTIÓN

Mario Domínguez Sánchez-PinillaÁngel J. Gordo López (*)

CUADERNOS DE INFORMACIÓN ECONÓMICA, NÚM 189NOVIEMBRE/DICIEMBRE 2005

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socialmente valorado como necesario y convirtién-dose, en última instancia, en indicador del progre-so socioeconómico de países y regiones.

La vertiginosa difusión de las TIC en las últimasdécadas obedece, en parte, a las posibilidades deprocesamiento y transmisión de información quebrindan. Sin embargo, el impacto de estas formasde comunicación no puede disociarse de las con-diciones sociopolíticas y económicas que las hacenposibles. Por tanto, no cabe sorprenderse de quelas tecnologías de la comunicación se hayan con-vertido en un sector estratégico de la economía, lapolítica y la cultura; de la guerra siempre lo fueron,como indican los orígenes armamentísticos de larevolución cibernética a lo largo de la II GuerraMundial y en especial durante la Guerra Fría, enten-didas, a su vez, como condiciones de posibilidadde la red de redes o Internet.

Los medios electrónicos, o el uso que hastaahora se hace de ellos, tampoco han contribuido areducir desigualdades ni la infelicidad humana crea-da por aquellas. Todos los informes sobre desarro-llo humano de la ONU indican, año tras año, cifrastozudamente parecidas: que el 20 por 100 de lapoblación mundial posee el 90 por 100 del uso deInternet, como sucede con el resto de las riquezas.

El impacto de estos medios tampoco puede eva-luarse a partir de un único modelo de desarrollo,en la medida que los cambios no se producen deuna manera lineal y ordenada. Como señala el infor-me DigiWorld2005, en la mayoría de países indus-trializados se han perdido más puestos de trabajoen operadores de telecomunicaciones de los quese han creado gracias a la perpetua subcontrata-ción. Aun así, los impulsores del desarrollo tienencaracterísticas claves o elementos comunes queconviene resaltar.

2. TIC Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

Los informes especializados de mercado, comoel de Telefónica (2004: 277), señalan que la evolu-ción de la economía conoce una doble relación conel desarrollo de la Sociedad de la Información. Enprimer lugar, la situación económica de un país con-diciona la penetración de la Sociedad de la Infor-mación en el mismo, ya que la disponibilidad decapital permite tanto concebir una oferta de infraes-tructuras y servicios más amplia como fomentaruna mayor difusión de dichos bienes entre la pobla-ción. En segundo lugar, el grado de implantación

de la Sociedad de la Información influye, a su vez,en el crecimiento de la economía y en la mejora dela eficiencia de las empresas. Este efecto originaun “círculo virtuoso” de realimentación que redun-da en una mayor oferta y distribución de servicios.La tendencia de este proceso conduce a un desa-rrollo cada vez mayor de la Sociedad de la Infor-mación, si bien los indicadores que manejan hanestado muy correlacionados con la densidad de lapoblación y con el PIB per cápita. Así, en un paíso en una región en los que haya menos ingresoshabrá menos capital disponible para invertir en TICy, por ello, pequeños incrementos en la renta pue-den suponer un avance muy grande hasta llegar aun “tope” económico o barrera soslayable sólo sise recurre al modelo del círculo virtuoso antes indi-cado que implica una inversión económica y socialparalela en otros sectores.

Una prueba de esta correlación entre PIB percápita, capital disponible y desarrollo de la socie-dad de la información se muestra en el gráfico 1elaborada por los autores del informe Network Rea-diness Index a partir de datos del Banco Mundial.En ella se muestra la dependencia entre el gradode desarrollo de la Sociedad de la Información enun país medido a través de su índice de poderadquisitivo. En la gráfica se observa que en los paí-ses muy pobres el impacto del poder adquisitivo esmuy alto y pequeñas variaciones se traducen engrandes incrementos del índice. En cambio, en lospaíses más ricos esta sensibilidad es menor.

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50.00040.00030.00020.00010.0000PIB per cápita US$

Etiopía

Venezuela

GreciaItalia

Luxemburgo

Estados UnidosSingapurEstoniaIndia

GRÁFICO 1CORRELACIÓN ENTRE NETWORKREADINESS INDEX Y PIB PER CÁPITA

Fuente: Informe Network Readines Index 2003-2004.

La relación entre uso de Internet y renta percápita puede observarse en el gráfico 2 y descu-brir que, en este caso, España se situaría en elpunto esperado según su PIB per cápita. En el ladopositivo destaca la excelente posición relativa deSuecia y en menor medida la de Holanda. Lamisma correlación se puede afirmar para las comu-nidades autónomas en España.

Si se analiza la situación de cada una de lasCC.AA. (gráfico 3), esta vez comparando el PIB percápita con la penetración de Internet, en la posi-ción de cabeza se encuentran Madrid, Cataluña yPaís Vasco, que son las de mayor producto interiorbruto. En la situación contraria se hayan Extrema-dura, Castilla-La Mancha y Galicia. No obstante,aunque efectivamente la realidad económica decada comunidad sea muy importante habrá queanalizar los hechos diferenciales y el contexto decada una de ellas para entender mejor la realidadexistente en cuanto a la penetración de la Socie-dad de la Información.

La evolución de la economía condiciona de unamanera importante el desarrollo de la Sociedad dela Información. Tras la crisis experimentada desdeel año 2000 parece que la economía está pasan-do a un período de lento crecimiento. Se mantienela debilidad relativa de la UE respecto a EE.UU.,sin embargo, esta situación oculta la diversidad enel marco de la UE, en particular en la ampliada a25 países.

En cuanto a la inversión total anual en el sectorde las telecomunicaciones se ha producido duran-te los últimos años un descenso importante, aun-que la tendencia parece haberse suavizado en losdos últimos años. Un dato significativo es que lainversión durante el año 2003 se ha reducido a másde la mitad si la comparamos con la del año 2000(gráfico 4). Las empresas que emplean técnicasavanzadas e incorporan innovaciones con regula-ridad son mucho más estables que las que desa-rrollan su actividad en sectores tradicionales y sonpoco o nada innovadoras. Un informe de la OCDEseñala que, en EE.UU., un 85 por 100 de lasempresas pertenecientes a industrias en las queexiste un fuerte imperativo tecnológico siguen enpie tras diez años de funcionamiento mientras queun 80 por 100 de las que recurren a tecnologíasconvencionales desaparecen con prontitud al trans-currir sólo dos años de existencia.

Bajo estas premisas, el efecto que tiene en laeconomía la existencia de áreas innovadoras essimilar al que genera el desarrollo de las infraes-tructuras básicas. Una región que adopta la inno-vación está más preparada a su vez para innovary se hace más competitiva frente al resto de regio-nes, pudiéndose desenvolver mejor en un entornoglobalizado.

Analizando datos de inversión en este aspec-to, España dedica sólo el 1,03 por 100 de su PIBa I+D frente al 2 por 100 de media en la UE y al

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31.00027.00023.00019.00015.000PIB per cápita ($PPP)

Suecia

R. Unido

Holanda

España

Portugal Grecia

Bélgica IrlandaFrancia

AustriaItalia

Alemania

Dinamarca

Finlandia

GRÁFICO 2PIB PER CÁPITA VS. PENETRACIÓN DE INTERNET (UE-15)

Fuente: Elaboración propia a partir de World Bank 2004 (PIB) yWorld Internet Stats 2004 (penetración de Internet).

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Por

cent

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22.00018.00016.00012.00010.000PIB per cápita 2002 (euros)

Madrid40

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14.000 20.000

País Vasco

Navarra

Cataluña

La Rioja

BalearesAragón

Canarias

C. León

C. ValencianaAsturias

C. La Mancha Galicia

Cantabria

MurciaExtremadura

Andalucía

GRÁFICO 3PIB PER CÁPITA VS. PENETRACIÓN DE INTERNET (CC.AA.)

Fuente: Elaboración propia a partir de MAP (PIB per cápita2002), AIMC (usuarios de Internet, abril-mayo de 2004).

2,8 por 100 de EE.UU. Se trata, de hecho, de unade las economías desarrolladas que menos recur-sos destina a actividades de investigación, desa-rrollo e innovación. Otro aspecto relevante es ladistribución del gasto en I+D entre el sector públi-co y el sector privado (gráfico 5). En España, elpeso del sector privado es del 52,4 por 100, mien-

tras que en países como Estados Unidos, el sec-tor privado absorbe más del 70 por 100 del gastototal. Lo mismo pasa en las economías nórdicaseuropeas, Suecia, 77,6 por 100, y Finlandia, 71,1por 100, (cuadro 1). Estas diferencias cualitativasde modelo resultan importantes, pues indican eldistinto grado de integración de las actividades I+D

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12.000

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1998 1999 2001 20032000 2002

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GRÁFICO 4INVERSIÓN TOTAL ANUAL EN EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES (ESPAÑA)(Millones de euros)

Fuente: CMT, 2005.

Suecia

Finlandia

Alemania

Dinamarca

Francia

Bélgica

UE-15

Países Bajos

Austria

Reino Unido

Luxemburgo

Irlanda

Italia

España

Portugal

Grecia

4,27

1,17

3,49

2,49

2,4

2,23

2,17

1,99

1,94

1,94

1,84

1,71

1,07

1,03

0,84

0,67

GRÁFICO 5GASTO EN I+D (UE-15) (PORCENTAJE DEL GASTO EN I+D EN RELACIÓN AL PIB)

Fuente: INE, Eurostat, 2002.

en la actividad productiva y, por lo tanto, su con-tribución al desarrollo social.

Se puede entonces deducir que en casos comoItalia y España, a pesar de la tendencia a las gran-

des operaciones empresariales de fusión, la culturaempresarial ha mantenido un bajo grado de implica-ción en la inversión I+D, la cual ha quedado delega-da en la obligación estatal, ya sea directa o a travésde las universidades públicas. Si ponemos este con-texto en relación a los nuevos planes europeos deconvergencia de la enseñanza superior, se vislum-bra un recorte público en la inversión I+D en la edu-cación, y por consiguiente, un papel amplificado dela empresa en ese tipo de gastos, con repercusióndirecta en la educación superior de carácter público.

Por autonomías, Madrid, País Vasco, Cataluñay Navarra son las que realizan un mayor esfuerzoen actividades de I+D, superando en todos loscasos el 1 por 100 del PIB (cuadro 2). Analizandola proporción de gasto público y privado en I+D porCC.AA. se observa que únicamente en siete deellas la proporción de gasto privado supera a la pro-porción de gasto público en I+D. Vemos que lascomunidades autónomas pioneras se correlacio-nan con aquellas donde el porcentaje de inversiónprivado es proporcionalmente mayor, y que un sec-tor público fuertemente innovador da como resul-tado paradójico una desinversión del sector priva-do y, a la larga, un subdesarrollo comparativo.

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CUADRO 1GASTO EN I+D POR INSTITUCIONES

(Porcentaje del gasto en I+D)

EMPRESASUNIVER-

ESTADO OTROSSIDADES

Alemania ................... 69,1 17,1 13,8 —

Francia ...................... 62,2 19,5 16,9 1,4

Italia .......................... 50,1 31,0 18,9 —

Reino Unido .............. 67,4 21,4 9,7 1,5

Suecia ....................... 77,6 19,4 2,8 0,2

Finlandia.................... 71,1 18,1 10,2 0,6

España ...................... 52,4 30,9 15,9 0,8

Unión Europea .......... 64,9 21,2 13,1 0,8

Estados Unidos ......... 70,2 15,9 8,8 5,1

Japón ........................ 73,7 14,5 9,5 2,3

OCDE ........................ 69,0 17,4 10,8 2,8

Fuente: OCDE y La Caixa. Situación de España, 2004.

CUADRO 2GASTO INTERNO EN I+D POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS, AÑO 2002

C. AUTÓNOMASTOTAL SECTOR PRIVADO (1) SECTOR PÚBLICO (2)

Total (miles €) Porcentaje PIB Total (miles €) Porcentaje s/ total Total (miles €) Porcentaje s/ total

Andalucía ......................... 585.667 0,62 203.380 34,73 382.287 65,27

Aragón ............................. 160.346 0,75 100.640 62,76 59.706 37,24

Asturias............................ 98.933 0,64 37.680 38,09 61.253 61,91

Illes Balears...................... 45.271 0,26 8.929 19,72 36.342 80,28

Canarias ........................... 173.088 0,62 41.118 23,76 131.970 76,24

Cantabria.......................... 48.348 0,54 20.322 42,03 28.026 57,97

Castilla y León.................. 317.673 0,81 168.950 53,18 148.723 46,82

Castilla-La Mancha........... 105.296 0,45 42.604 40,46 62.692 59,54

Cataluña ........................... 1.628.042 1,27 1.112.959 68,36 515.083 31,64

Comunidad Valenciana..... 547.944 0,81 177.545 32,40 370.399 67,60

Extremadura..................... 71.380 0,60 8.504 11,91 62.876 88,09

Galicia .............................. 293.195 0,80 113.415 38,68 179.780 61,32

Madrid ............................. 2.277.822 1,90 1.323.149 58,09 954.673 41,91

Murcia.............................. 97.633 0,58 35.099 35,95 62.534 64,05

Navarra ............................ 130.881 1,11 90.195 68,91 40.686 31,09

País Vasco ....................... 581.744 1,32 440.897 75,79 140.545 24,16

La Rioja............................ 29.489 0,57 17.599 59,68 12.191 41,34

(1) Sector privado: incluye empresas e IPSFL.(2) Sector público: incluye administración y enseñanza superior.Fuente: INE 2004. Datos de 2002.

3. ÍNDICES DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN: ESPAÑA

Las tendencias antes esbozadas en el marco dela UE se corresponden en gran medida a las plan-teadas a nivel mundial; para lo cual señalamos, acontinuación, la posición de España en función delos distintos índices actualizados de la Sociedad dela Información, que se publican en el ámbito mun-dial (cuadro 3). Los índices seleccionados para losúltimos años y en los que se basan gran parte delos informes referidos aquí son los siguientes:

— Índice de Sociedad de la Información (ela-borado por IDC-World Times) [ISI]: mide el gradode desarrollo de la Sociedad de la Información enun determinado país, valorando el nivel de forma-ción de sus recursos humanos, el estado de laslibertades civiles y el bajo nivel de corrupción exis-tente. Se analizan 53 países, responsables del 98por 100 del mercado mundial de tecnologías de lainformación.

— Network Readiness Index (elaborado porWorld Economic Forum) [NRI]: valora el entorno demercado, político, regulatorio y tecnológico de unpaís, así como el grado de preparación y uso delas TIC por parte de individuos, empresas y gobier-nos. El índice se basa en el análisis de 102 países.

— eReadiness Index (Economy IntelligenceUnit) [eReadiness]: mide el grado de preparaciónde las economías nacionales para el desarrollo delcomercio electrónico a partir de los 60 mercadoselectrónicos más importantes.

— Índice de Acceso Digital (International Tele-communications Union) [IAD]: mide la capacidadgeneral de los individuos de un país para accedery utilizar las TIC. El índice se basa en el análisis de178 países.

De acuerdo con estos índices, Suecia y Dina-marca son los países líderes en la Sociedad de laInformación, junto a Finlandia, EE.UU. y Holanda.Canadá y los países de Europa Occidental, no per-tenecientes a la Unión Europea, cierran el grupode los que se encuentran, de media, en las diezprimeras posiciones (Auna, 2004: 37).

Entre los países centrales de la Unión Europea,el Reino Unido es el que mejor situado se encuen-tra, seguido por Alemania. Francia e Irlanda sesitúan en torno a la posición número 20; y entre lospaíses del sur de Europa, Italia y España son los

mejor posicionados situándose, de media, unoscinco puestos por debajo.

España ocupa la posición décimo tercera en laUE-25 y obtiene su mejor posición en la dimensiónsocial de la Sociedad de la Información (ISI, 2004);las peores puntuaciones obtenidas son en el Índi-ce de Acceso Digital (IAD) y en el Network Readi-ness Index (NRI).

En respuesta al estancamiento o “saturación” dealgunos mercados o aplicaciones experimentadodurante los últimos cuatro años, la mayoría de losinformes de mercado abogan por aproximacionescomplementarias a los indicadores cuantitativos. Amodo de ejemplo, la Fundación Auna 2004 sugierecomplementar los diagnósticos e inferencias esta-dísticas con el estudio de “buenas prácticas” en losdistintos sectores de la administración, la empresa,las asociaciones y ONG además de las iniciativas

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CUADRO 3POSICIÓN DE ESPAÑA EN EL MUNDO SEGÚN LOS ÍNDICES

DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓNPosición en el mundo

ÍNDICE DE SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN(ELABORADO POR IDC-WORLD TIMES) [ISI]

Índice General 2003................................................... 25Informática: Adopción y uso de ordenadores ............ 25Telecomunicaciones................................................... 23Web: Internet y comercio electrónico ........................ 23Social: Aspectos Sociales .......................................... 15

Índice General 2002................................................... 24

NETWORK READINESS INDEX(ELABORADO POR WORLD ECONOMIC FORUM) [NRI]

Índice General 2003-2004.......................................... 29Entorno ...................................................................... 30Preparación................................................................ 24Uso ............................................................................ 32

Índice General 2002-2003.......................................... 25

EREADINESS INDEX(ECONOMY INTELLIGENCE UNIT) [EREADINESS]

Índice General 2004................................................... 21Conectividad .............................................................. 24Entorno empresarial................................................... 20Adopción.................................................................... 18Entorno legal y político .............................................. 11Entorno social y cultural ............................................ 24Soporte de los e-servicios ......................................... 22

Índice General 2003................................................... 23

ÍNDICE DE ACCESO DIGITAL(INTERNATIONAL TELECOMMUNICATIONS UNION) [IAD]

Índice General 2003................................................... 28

ciudadanas. Por su parte, el Presidente ejecutivo deTelefónica en la presentación del informe 2004, plan-tea la inclusión de nuevos indicadores capaces demedir “la contribución de los nuevos medios a lacompetitividad de negocios y administración y a lacohesión social” (Alierta Izuel, 2004).

Por lo tanto, en lo que empieza a considerarsecomo un mercado saturado, el desarrollo de la socie-dad de la información pasa por estudios más com-prensivos y detallados (de buenas prácticas, inclu-yendo el uso de la sociedad de la información porparte de grupos “minoritarios” y, en teoría, opuestosa las leyes del mercado) y de necesidades y deman-das generalizadas en lugar de creación de nuevosproductos. A su vez, en el contexto actual de mayormaduración o alfabetización digital de las socieda-des occidentales, los propios usuarios, para la granempresa, devienen progresivamente en los grandesvisionarios de nuevas aplicaciones y usos socio-tec-nológicos. El ejemplo más notorio sería el aprendi-zaje que los ingenieros y ejecutivos de telefoníavisionaron el uso de los sms por parte de los ado-lescentes como gran nicho de mercado, que habíapasado previamente desapercibido.

En este mismo contexto es donde los debatesanteriores sobre usabilidad y configuración estánsiendo desplazados por estudios etnográficos dela sociedad red y la cibercultura; contexto dondedebemos situar el creciente interés de las cienciassociales por la sociedad de la información y de lagran multinacional de las telecomunicaciones porlos estudios sociales (véase la sección que Aunadedica en sus últimos informes a reseñas relevan-tes de publicaciones sobre la sociedad de la infor-mación en distintas disciplinas sociales).

4. TENDENCIAS RECIENTES DE LAS TIC EN ESPAÑA

En términos generales, la recuperación del sec-tor TIC se ha consolidado en los últimos años. Tam-bién han cambiado las referencias, dadas ahorapor los avances en banda ancha, convergencia deservicios y progresiva digitalización del hogar e indi-viduo. La banda ancha ha pasado a situarse comoel medio preferente de acceso a Internet, siendo elADSL la tecnología de referencia, complementadacon el aumento de la penetración del PC en hoga-res. En sentido contrario, cabe destacar la situa-ción de estancamiento en la que se encuentra laimplantación de la televisión digital terrestre (TGT)con elevados precios y escasa presencia en los

hogares. Se dibuja, de este modo, un nuevo esce-nario de progresiva transición al formato digital, enespecial, en ámbitos tan relevantes como el ocio yla comunicación, en los que, según DigiWorld 2005,se detectan las siguientes tendencias:

1. Auge masivo de la mensajería instantáneay desarrollo de los blogs, indicativo de una ten-dencia a la interacción directa y personalizaciónde contenidos.

2. Crecientes niveles de convergencia e intero-perabilidad entre tecnologías y soportes comuni-cacionales con una progresiva adaptación de loscontenidos.

3. Consolidación del mercado de descargamusical y cinematográfico en formato DVD y delmercado de videojuegos (descarga on line, juegosen red y en el móvil).

Si analizamos estas tendencias por sectores, enprimer lugar, la telefonía fija puede considerarse, aligual que en el resto del primer mundo, como unmercado maduro y estable. En los últimos cincoaños, las tasas de crecimiento del número de líneasen servicio han disminuido progresivamente aunquehan seguido manteniéndose positivas, por lo que losoperadores centran sus esfuerzos en superar elestancamiento a través de nuevos servicios (líneascompartidas, líneas activables para segundas vivien-das). En términos de penetración, la comparacióndel número de líneas por 100 habitantes entre losdistintos países europeos sugiere que en Españaexiste aún una brecha que cubrir en relación conEuropa: se sitúa por encima del 90 por 100 de pene-tración, con un 8 por 100 de viviendas únicamentecon teléfono móvil y un 2 por 100 sin teléfono. Sinembargo, esta separación se explica, en cierto modo,por los diferentes perfiles de hogares (con un núme-ro mayor de personas por hogar) y empresas (conmenos empleados por empresa) (cuadro 4).

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CUADRO 4LÍNEAS DE TELEFONÍA FIJA

(Por 100 habitantes)

2001 2002 2003 2004

España ...................... 43,4 43,4 42,9 43,0

Alemania ................... 63,5 65,0 65,7 65,7

Francia ...................... 57,4 57,2 56,6 57,0

Italia .......................... 47,2 48,1 48,4 48,2

Reino Unido .............. 59,4 59,1 58,9 58,0

Fuente: ITU, IDATE, ENTER.

No obstante, el mercado sigue estando domi-nado por el móvil, que ha continuado con un nota-ble ritmo de crecimiento, contribuyendo, de formasignificativa, al avance global del sector. La pene-tración de la telefonía móvil ha alcanzado duranteel último año un nivel del 91 por 100 (gráfico 6).Tras los incrementos de penetración en la pobla-ción de ocho y siete puntos para 2002 y 2003, res-pectivamente, el crecimiento de 2004 se situó pordebajo de los cuatro puntos, lo cual equivale a másde millón y medio de nuevas líneas que eleva eltotal de líneas móviles a más de 39 millones (cua-dro 5). Hay que reseñar, además, que tiende aregistrarse un incremento de los ingresos por ser-vicios, con importantes avances en los tres opera-dores y con especial énfasis en el aumento de losderivados de datos. El motor de tales incrementosha sido una vez más el tráfico de SMS seguido, enmenor medida, por los videojuegos, la personali-zación del terminal y la música, mientras que lacontribución de los MMS es aún incipiente.

En cuanto al sector audiovisual, los más de51.000 millones de horas anuales que los españo-les pasan sentados delante de la televisión hacenque este medio de comunicación sea extremada-mente apetecible como negocio, ante todo por losingresos publicitarios. Frente a la fortaleza actual dela televisión analógica terrestre a la que se ha incor-porado recientemente una nueva cadena genera-lista, el mercado ha venido desarrollando otras alter-nativas, como la plataforma de televisión por satélite

digital de Sogecable, Digital+, las televisiones porcable (Ono y Auna, actualmente fusionadas), o lamultitud de canales locales que, con una audienciade alrededor del 9 por 100, no parecen haberseconstituido como una alternativa suficiente.

Aunque la penetración del televisor en los hoga-res alcanza niveles muy elevados en todos los paí-ses europeos, España se distingue en este ámbi-to con una cuota muy próxima al 100 por 100desde hace ya bastantes años. Al margen delimportante aumento del número de habitantes,varios factores concurren para explicar el signifi-cativo incremento de las ventas: por un lado, unatendencia cada vez mayor hacia un uso personaldel televisor; por otro, la progresiva transición haciaequipos digitales (pantallas LCD o de plasma). Esta

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2010,8

16,3

38,1

59,9

72,1

80,187,2

91,0

GRÁFICO 6PENETRACIÓN DE LA TELEFONÍA MÓVIL(Porcentaje de población)

Fuente: CMT, ENTER.

CUADRO 5LÍNEAS DE TELEFONÍA MÓVIL

(En millones)

2001 2002 2003 2004 2008

España ...................... 30 34 38 39 42

Alemania ................... 55 59 65 67 71

Francia ...................... 36 37 40 42 47

Italia .......................... 51 54 57 59 62

Reino Unido .............. 47 51 55 57 60

Europa Occidental ..... 288 309 333 341 362

Fuente: IDATE.

progresiva transición no ha supuesto una mayorimplantación de la televisión digital terrestre (TDT)en España, donde aún se sigue acumulando retra-so respecto a los países de su entorno.

El sector de electrónica de consumo sigue conbuena salud, con incrementos superiores al 15 por100 anual que confirman la tendencia a la digitali-zación que se había iniciado, acelerando la reno-vación del equipamiento en los hogares y la susti-tución de tecnologías “antiguas”: el equipo de altafidelidad por el home cinema, el walkman por elMP3, etc. En este mercado están conviviendo pro-ductos con una curva de penetración todavía enfase de desarrollo y ritmos de crecimiento supe-riores al 40 por 100 (cámaras digitales, LCD), conotros en plena madurez y crecimientos inclusonegativos (televisión catódica, vídeo).

Respecto al mercado de la cámara digital, elvolumen de unidades vendidas se ha ido doblandoen los últimos años y los precios han permitido queel producto se haga más accesible al mercadomasivo. Así, en 2004 las cámaras analógicas repre-sentaron sólo el 15 por 100 del mercado y la pene-tración de cámaras digitales en los hogares supe-ra ya el 33 por 100.

El mercado de la consola de videojuegos haconocido una cierta caída en facturación, no tantopor el decrecimiento del volumen a la espera de lasiguiente generación, como en cuanto a facturaciónpor el abaratamiento del hardware. En cambio, hayun significativo aumento de las ventas del software.Las reglas parecen haber cambiado y con una pene-tración de consolas en los hogares de casi el 30 por100, superior al del DVD o del equipo de música, elmercado está traspasando valor del hardware haciael software y consiguiendo que algunos videojuegoslleguen a facturar hasta 15 millones de euros.

La realidad en este sector difiere, no obstante,según los mercados analizados: así, en el de orde-nadores personales el segmento del PC de sobre-mesa ha mostrado sólo un moderado incrementoen el número de unidades vendidas y una reduc-ción en el valor total debido a la guerra del preciosen el sector (lo cual ha supuesto la continua baja-da de precio en los últimos años del orden del 10-15 por 100 anual). En cambio, los ordenadores por-tátiles continúan representando el segmento demayor crecimiento y, por primera vez, superan envolumen de ventas al clásico ordenador de sobre-mesa, situándose en la actualidad en el 45 por 100de ordenadores vendidos.

A pesar de las mayores posibilidades de accedera Internet en España a través de una gama de equi-pos más amplia, el PC (de sobremesa o portátil) con-tinúa siendo la vía esencial de acceso. En 2004, elporcentaje de usuarios que accedía a través de estemedio superaba el 97 por 100, frente a poco más deun 7 por 100 que lo hacía, complementando o no elacceso vía PC, a través de otros dispositivos comoel teléfono móvil o la PDA. Tales datos sugieren queel incremento del uso de Internet y el acceso de unmayor porcentaje de la población a la sociedad dela información requieren un progresivo aumento dela penetración de los ordenadores personales. Eneste sentido, si bien la tasa de penetración del PC,ligeramente inferior al 50 por 100 de los hogares, seencuentra todavía muy alejada de la de países comoSuecia y Holanda que rondan el 80 por 100, la dis-tancia con respecto a la media europea se ha redu-cido en los últimos años situándose en poco más decuatro puntos porcentuales.

En cuanto a las telecomunicaciones, cabe subra-yar que la reestructuración de costes, la reordena-ción de negocios, las reducciones de plantillas y elsaneamiento de los negocios que caracterizó elperíodo 2000-2003, ha dado paso a un año 2004marcado por la búsqueda de un crecimiento contro-lado y, sobre todo, rentable. Un buen ejemplo de elloreside en el mercado de telefonía fija, tanto en vozcomo en datos, complementado por un crecimientonotable del acceso de banda ancha vía ADSL.

En efecto, el incremento del 57 por 100 en elnúmero de líneas, con 2,6 millones de líneas ADSLen España a finales del 2004, la consolida como latecnología de referencia en España, de forma simi-lar a lo ocurrido en la mayoría de países europeos.Hasta 2004, el ADSL se había caracterizado poruna fuerte posición hegemónica del operador prin-cipal que controlaba una cuota superior al 75 por100 del mercado, y por una situación de escasacompetencia, en la que el resto de operadores nose diferenciaba sensiblemente de la oferta del líder.

Algunas palabras también sobre el comercioelectrónico, donde queda mucho camino por reco-rrer. En efecto, España muestra cierto retraso conrespecto a sus principales referentes europeos enpenetración y uso del comercio electrónico. El infor-me elaborado por el BBVA revela que sólo el 13 por100 de los usuarios españoles de Internet utiliza laRed para realizar sus compras. Este estudio sitúaa España en los últimos puestos en cuanto aimplantación del comercio electrónico en la UniónEuropea junto con Grecia y Portugal. Los proble-

ACTUALIDAD SOCIAL


127

mas que los internautas españoles encuentran ala hora de comprar por Internet son los mismos queen el resto de países, y se centran en la descon-fianza a la hora de efectuar el pago y en cuanto averificar la calidad del producto y de los proveedo-res. Pero la escasa implantación de las compras enlínea en nuestro país no encuentra su única expli-cación en los hábitos de los usuarios, sino tambiénen la poca atención que las empresas todavía pres-tan a la Red. Así, tan sólo el 3,4 por 100 de lassociedades españolas utiliza sus páginas Web pararealizar ventas en línea, según los datos de Euros-tat correspondientes a 2001 y citados por este infor-me. Este es el porcentaje más reducido de todoslos países a estudio. De hecho, el 64,8 por 100 delas páginas Web de las empresas de España nointroducen aplicaciones de comercio electrónico.

El estudio de DMR Consulting y AETIC publica-do recientemente respecto al comercio electrónicoplantea que, pese al crecimiento de algunos indica-dores, el sector español está estancado o saturadoy que la distancia con la media y los líderes europeosen este apartado ha crecido incluso en algunasáreas. Estas conclusiones no debería sorprender anadie puesto que de las 3.617 encuestas realizadaspara su confección se vuelve a concluir lo que ya sehabía hecho público en tantos otros informes.

El porcentaje de empresas que disponen deacceso a Internet es del 77,7 por 100, campo en elque también se ha avanzado menos de lo espera-do. Además, y como ha apuntado el propio Secre-tario de Estado de Telecomunicaciones y Sociedad

de la Información, Francisco Ros, en España se estáproduciendo la composición de dos bloques distin-tos donde uno lo forman las compañías que másapuestan por las TI (finanzas, seguros, informáticae I+D) y el otro las que menos (hostelería y comer-cio). La situación ha sido calificada por Gobierno ypatronal como preocupante una vez más, aunqueabordable. Tras escuchar el informe presentado porDMR, Francisco Ros no podía menos que admitir eldéficit tecnológico que sufre nuestro país y recono-cer que, de seguir así, la economía española se veráamenazada: “Tenemos un problema, pero está ennuestras manos resolverlo, sin pausa pero sin des-esperación. Las empresas exponen dos motivos parano invertir y son la falta de formación de sus emplea-dos y el hecho de no ver la necesidad de hacerlo.Por eso no hay perspectivas de crecimiento”.

5. EL USO DE INTERNET EN ESPAÑA

Según los informes consultados, la sociedadespañola sigue impermeable a Internet; por muchoque se publiciten y expliquen las ventajas de lo quela mayoría considera uno de los más trascenden-tes logros tecnológicos, los españoles siguen mos-trándose reacios a utilizar la red: dos de cada tresciudadanos no la utilizan, bien porque no percibenque sea un instrumento útil o bien por falta de inte-rés. Sólo el 37 por 100 es usuario, porcentaje muyalejado del 60 por 100 que se registra en el ReinoUnido, el 57 por 100 de Alemania, el 49 por 100 deItalia y el 42 por 100 de Francia (gráfico 7). Sólohay, según el estudio de la Fundación BBVA, dos

ACTUALIDAD SOCIAL


128

60%

0%

20%

Reino Unido Alemania FranciaItalia España

40%

10%

50%

30% 60% 57%49%

42%37%

GRÁFICO 7PORCENTAJE DE USUARIOS EN EUROPA

Fuente: Internet en España. Las nuevas tecnologías y el crecimiento económico, Fundación BBVA, 2005.

países en la UE en los que existe un mayor núme-ro de personas que admite ignorar la utilización deun ordenador. Este es el caso de Portugal y Gre-cia, donde un 66 y un 63 por 100, respectivamen-te, no tienen los conocimientos suficientes para usaruno de estos equipos.

En lo tocante a su evolución, es curioso obser-var cómo los últimos años reflejan un patrón de cre-cimiento muy similar al del período anterior (gráfi-co 8). En 2002, el número de usuarios de Internetespañoles se mantuvo constante con un notableincremento durante los meses de invierno. Unpatrón similar presenta el año 2003 y su continua-ción a principios de 2004, es decir, mantenimientoa lo largo del año y crecimiento destacable duran-te los meses más fríos. Todo ello supone que en2004 España registró un crecimiento de algo másdel 20 por 100, idéntico al incremento que se pro-ducía justo un año antes. Aún así, este ritmo decrecimiento resulta claramente insuficiente puestoque el resultado final sigue siendo una penetraciónbaja de Internet respecto al entorno europeo.

Cabe también destacar cómo continúan las dife-rencias existentes entre las diferentes comunida-

des autónomas (gráfico 9). Se trata de una situa-ción que no ha variado sustancialmente en los últi-mos años y que, en buena parte, se explica por laspropias diferencias económicas, de educación yen la pirámide poblacional de cada territorio. Apesar de ello, las acciones que se están llevandoa cabo están permitiendo limar progresivamentedicha diferencia. Si lo valoramos atendiendo a cri-terios estadísticos, el coeficiente de variación dela penetración en cada autonomía ha disminuidodesde un 0,17 en mayo de 2003 a un 0,15 en mayode 2004. Los mayores crecimientos se produjeronen Castilla-La Mancha, Aragón, Extremadura yNavarra. También hay que mencionar los casos deAsturias, el País Vasco y la Comunidad Valencia-na, que habían tenido una ralentización del creci-miento en los últimos años y que parecen haberrecobrado la senda del crecimiento. Finalmente,presentar el caso de La Rioja cuyas últimas medi-das presentaban un claro retroceso y que, en elúltimo dato disponible, muestra valores más acor-des con la evolución histórica. Todo ello da unaimagen global de retorno a patrones de crecimientoubicuo. Si adoptamos una visión realista del pro-blema, es difícil pensar en cambios radicales de lasituación a corto plazo.

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129

0

1996 Feb/Mar2005

Por

cent

aje

de in

divd

uos

2000 2001 2002 Feb/Mar2004

Abr/May2004

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

30

32

34

1997 1998 1999 2003 Oct/Nov2004

Abr/May2005

*3421,0

*12.45133,6

*4.36312,6

*7.12020,4

*7.82722,5

*11.42631,4

*12.04233,1

*9312,7

*1.5794,6

*2.4297,0

*9.47126,9

*11.96832,9

*12.84734,6* Individuos en miles

GRÁFICO 8EVOLUCIÓN DE USUARIOS ÚLTIMO MES EN ESPAÑA(Porcentaje de individuos)

Fuente: AIMC. Estudio General de Medios, abril-mayo 2005.

ACTUALIDAD SOCIAL


130

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Andalucía

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Aragón

Asturias

Baleares

Canarias

Cantabria

Castilla-León

Castilla-La Mancha

Cataluña

C. Valenciana

Extremadura

Galicia

Madrid

Murcia

Navarra

País Vasco

La Rioja

4,610,1

18,220,3

25,630,4

29,6

8,012,2

18,120,6

28,833,9

34,6

5,310,7

22,720,5

23,730,1

31,5

6,613,7

21,924,7

28,536,3

36,7

6,211,7

19,124,6

26,130,5

32,2

6,19,3

19,123,0

25,535,3

37,7

4,98,8

16,020,0

23,526,0

26,7

3,78,3

12,314,6

19,123,823,8

11,518,6

26,627,1

30,836,5

38,9

7,512,5

21,620,8

22,128,9

31,0

4,86,9

14,015,6

22,026,0

23,0

4,48,2

14,618,9

23,627,2

25,0

9,716,3

23,427,0

35,240,3

43,4

6,68,0

18,518,9

23,629,9

32,1

5,613,8

17,320,9

25,534,4

38,5

6,514,0

25,127,1

29,139,4

42,0

7,217,3

24,323,3

17,526,8

30,6

GRÁFICO 9EVOLUCIÓN DE LOS USUARIOS DURANTE ÚLTIMO MES POR AÑOS Y COMUNIDAD (PENETRACIÓN PORCENTAJE)Datos anuales

* Noviembre de 2004 a Mayo de 2005.Fuente: AIMC. Estudio General de Medios, abril-mayo 2005.

El informe realizado por la Fundación BBVA(octubre 2005), revela datos significativos respectoal perfil sociodemográfico de los usuarios. Tras entre-vistar personalmente a más de 6.000 personasmayores de 14 años, el informe señala que la mitadde los hogares españoles dispone de ordenador (el79 por 100 sólo uno), adquiridas las dos terceraspartes después del año 2000. El 40 por 100 de loshogares con ordenador lo tiene en la habituaciónde los hijos, mientras que el 51 por 100 lo tiene ubi-cado en una habitación de uso común, como elcuarto de estar o en un despacho. Los hijos resul-tan, en la mayoría de los casos, los propietarios delos ordenadores y sus usuarios. Pese a la notableimplantación de ordenadores en los hogares, sóloel 31 por 100 de estos está conectado a Internet;no obstante la red ha seguido ganado adeptos añotras año. Si en 1997 apenas había un millón de inter-nautas en España, actualmente están conectados16,5 millones, el 44 por 100 de la población mayorde 15 años. El número de internautas ha crecidoademás un 40 por 100 en el último año y medio.

En cuanto al perfil del usuario medio segúndicho informe, sería un varón (55 por 100), menorde 36 años (63 por 100), con estudios de bachille-rato, formación profesional o universitarios (73 por100) y de nivel socioeconómico medio (43 por 100)o alto (38 por 100) (gráfico 10).Y también, el perfilde los no usuarios: el 59 por 100 de los no usua-rios de Internet tiene más de 50 años y el 79 por

100 tiene estudios primarios o menos. Por estosdatos se comprueba que, además de las grandesdiferencias según género y estudios (gráfico 11),existe una brecha digital ente generaciones muynotable. Para el director de la Fundación BBVA,Rafael Pardo, este hecho tiene una explicaciónsocial vinculada a las generaciones mayores, “quehan perdido el tren del acceso a la Red”. Hay otras

ACTUALIDAD SOCIAL


131

Mujer45%

Hombre55%

Media baja-baja19%

Alta-mediaalta28%

Media43%

Género Clase social

GRÁFICO 10PERFIL DEL USUARIO DE INTERNET


0% 20% 30% 40% 50%10%

0,9%

25,6%

38,7%

16,2%

18,2%

Licenciatura, ingeniería o posgrado

Diplomatura, escuela técnica Segundo ciclo secundaria

Primaria y ESO Sin estudios

GRÁFICO 11NIVEL DE ESTUDIOS

Fuente: Internet en España. Las nuevas tecnologías y elcrecimiento económico, Fundación BBVA, 2005.

variables que confluyen como el estrato económi-co, la educación o el género, pero que los elemen-tos más decisivos son los motivacionales. Según laencuesta, el 59 por 100 de las personas que decla-ran no navegar por Internet, son mayores de 51años. Esto concuerda con las razones que aleganpara ello: desinterés (43 por 100), dificultad de uso(22,5 por 100) e ignorar por completo qué es Inter-net (19,9 por 100).

Estos perfiles apenas si han variado desde laaparición de Internet como fenómeno social. Por loque se refiere al género (gráfico 10) se ha produ-cido una mejora en cuanto al acceso a Internet dela mujer situando a España en posición similar a ladel contexto europeo. En el año 1997, España con-taba con un 33,10 por 100 de mujeres conectadasa Internet, mientras que en 2005 representan yaun 45 por 100, lo que supone una mejora sustan-cial (gráfico 13).

En cuanto a la edad (gráfico 12) vemos apuntartímidamente la entrada de los mayores de 55 añoshasta llegar a un minúsculo 4,5 por 100 en 2005por lo que cabe deducir que comienzan a integrar-se en el desarrollo tecnológico que se está produ-ciendo dentro de la sociedad. Si se considera ladistribución total de la población por grupos de edad(gráfico 14), se puede comprobar cómo la tasa depenetración más alta se produce dentro del grupode 14 a 19 años (son mucho menos que el 14,9 por100 de la población) seguido por el grupo de 20 a

24 años. También se puede destacar el descensoporcentual de lo que constituye la moda del grupode edad (25-34 años) debido a incrementos deotros grupos.

En cuanto al nivel socioeconómico (gráfico 15),se observa cómo son los individuos que pertene-cen a la clase media y media alta los que mayori-tariamente acceden a Internet (EGM). Este gruposuele estar formado por trabajadores y profesio-nales cualificados que viven en ciudades grandesy medias, con un alto nivel de estudios y un ele-vado nivel tecnológico. Tras el incremento de laclase media-media en detrimento de las clasesmedia-alta y alta a finales de los noventa por elabaratamiento de los costes de conexión y de losequipos para hacerlo (ordenador personal ymódem), tampoco se aprecian variaciones signifi-cativas en cuanto al perfil por clase social duran-te los últimos años. La clase baja sigue, igual quelos mayores, impermeable a Internet.

Madrid es la comunidad con mayor porcentajede hogares conectados a la red (un 43 por 100),seguido de Cataluña (41 por 100) y País Vasco(40,85 por 100). Casi 9 de cada 10 internautasnavegan por Internet semanalmente una media de9 horas y 30 minutos; el 60 por 100 de aquelloscomenzó a entrar en la red en los últimos cincoaños, y un 13 por 100 se considera un usuarionovel, puesto que se incorporó el año pasado. El20 por 100 son usuarios anteriores a 2000. En

ACTUALIDAD SOCIAL


132

0% 20% 30% 40%10%

Más de 51 años

Entre 36 y 50 años Entre 26 y 35 años

Entre 14 y 25 años

37,6%

25,5%

25,7%

11,3%

GRÁFICO 12EDAD

Fuente: Internet en España. Las nuevas tecnologías y elcrecimiento económico, Fundación BBVA, 2005.

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Hombre Mujer

66,90 70,40 68,00 62,00 61,10 60,70 58,50

33,10 29,60 32,00 38,00 38,90 39,30 41,50

GRÁFICO 13PERFIL DE LOS USUARIOS DE INTERNET POR GÉNERO(En porcentaje)

Fuente: AIMC. Estudio General de Medios, 2003.

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0

Feb/Mar2005

Por

cent

aje

de in

divd

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2000 2001 2002 Feb/Mar2004

Abr/May2004

20

40

60

80

100

1997 1998 1999 2003 Oct/Nov2004

Abr/May2005

14 a 19 20 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 65 y más

14,411,6 14,5 14,2 14,5 15,49,3 8,7 9,3

15,6 14,4 14,9

14,7

43,4

22,0

8,0

15,2

38,2

22,8

11,7

15,7

35,4

24,1

12,6

18,2

33,8

21,2

11,7

19,5

31,3

19,9

10,7

18,2

33,9

19,5

10,4

16,9

31,7

20,2

11,5

15,1

33,2

20,7

12,2

16,0

30,9

20,8

12,2

15,3

31,7

20,2

13,5

15,0

30,6

20,4

13,9

15,4

30,3

20,7

12,9

4,6

10

30

50

70

90

GRÁFICO 14PERFIL POR EDAD DE LOS USUARIOS


0

Feb/Mar2005

Por

cent

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de in

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2000 2001 2002 Feb/Mar2004

Abr/May2004

20

40

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80

100

1997 1998 1999 2003 Oct/Nov2004

Abr/May2005

10

30

50

70

90

Alta Media alta Media media Media baja Baja

19,526,6 24,3 20,2 19,4 18,4

29,235,3 32,6

19,6 19,5 18,6

34,9

29,7

5,8

31,6

25,7

6,3

33,8

26,1

6,5

30,8

35,1

6,3

27,0

38,3

8,9

27,6

41,2

9,9

25,5

40,3

13,4

24,8

39,8

14,4

24,6

39,4

16,5

25,9

39,2

14,8

22,8

41,3

14,9

22,4

42,2

15,4

GRÁFICO 15PERFIL POR CLASE SOCIAL DE LOS USUARIOS


cuanto al lugar preferente para conectarse es elhogar (66 por 100), un tercio se conecta desde eltrabajo y, algo menos del 20 por 100, desde termi-nales públicos y centros de enseñanza.

Entre las personas que actualmente tienen unempleo, la mitad se conecta desde el centro detrabajo, mientras que el 58 por 100 de los estu-diantes lo hace desde el centro de enseñanza (grá-fico 16). En términos generales destaca, ante todo,la tendencia a privilegiar el hogar hasta duplicarel porcentaje en apenas ocho años, pasando del34,2 al 65,6 por 100 en 2005, y en detrimento delresto de lugares de acceso como el trabajo o elcentro de estudios. Por una parte, se debe a lafranja de edad mayoritaria en el acceso a Internety que conoce una tasa de actividad relativamentebaja. Por otra parte, a la presión mediática de lasgrandes empresas de comunicación y proveedo-res de servicios de Internet a la personalizaciónde su uso que supone el hogar, con el consiguientetratamiento de los servicios en términos de mer-cado y, por tanto, a la creación y consolidación denichos de consumo doméstico.

El lugar de conexión guarda relación con laintensidad de uso; prueba de ello es que desde eltrabajo, se hace un uso más intensivo de Internet,con una media de 10,5 horas semanales. Es decir,tres horas más de conexión a la semana que desdeel hogar, donde la media es de 7,7 horas. La inten-sidad de uso y diversidad de actividades a travésde la red implican cambios en el empleo del tiem-po de los internautas. Cada usuario español visitó2.255 páginas web de media, entre julio y sep-tiembre de 2005. Así, el 21 por 100 de los usuariosreconoce que navegar les ha supuesto una reduc-ción del tiempo que pasan frente al televisor, y eltiempo dedicado a la lectura general (14 por 100).Entre el 6 y el 8 por 100 de los internautas dedicanmenos tiempo a su familia y a sus amigos.

El principal uso que se da a Internet es el debúsqueda de la información (dos de cada tres seayuda de un buscador y nueve de cada diez utilizaGoogle), bien sea por temas profesionales o per-sonales, el uso del correo electrónico y la relacióncon comunidades virtuales a través de los chats (1)o de los mensajes en tiempo real a través del pro-

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Por

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1997 1998 1999 2003 Oct/Nov2004

Abr/May2005

10

30

50

Casa Trabajo Universidad/Centro de Estudios Otros/NS. NC

12,314,4 14,2 13,2 13,9 13,3

5,6

10,8 9,4 13,8

10,412,3

22,1

34,2

40,7

20,1

40,0

42,8

11,7

39,7

47,3

17,6

37,7

49,2

18,9

31,7

57,4

19,0

29,8

60,6

18,7

31,7

61,4

18,9

32,2

61,9

20,1

31,6

62,3

19,0

32,6

64,6

18,3

32,5

65,1

18,4

32,7

65,6

GRÁFICO 16LUGAR DE ACCESO

La suma de las cifras correspondientes a cada uno de los lugares de acceso es superior a 100 ya que algunas personas emplean más de una vía de acceso.Fuente: AIMC. Estudio General de Medios, abril-mayo 2005.

grama Messenger. Según el estudio del BBVA, el97 por 100 de los usuarios buscó información enlos últimos meses y un 84 por 100 utilizó el correoelectrónico, con una media de siete correos diariosenviados. Otros de los usos habituales es la lectu-ra de periódicos en la red. El 30 por 100 de losinternautas lee habitualmente periódicos por la red,aunque el 76 por 100 de los usuarios prefiere laprensa en soporte de papel, porque le resulta máscómoda y es fácil de llevar.

Queda claro que es, ante todo y sobre todo, unespacio de información, convirtiéndose para unsegmento importante de los internautas, en unaherramienta fundamental de trabajo y en unabiblioteca virtual de información; también consis-te en un espacio de entretenimiento. Otro estudio,en esta ocasión de MSN Search international, indi-ca que el 71 por 100 de los internautas españolesrecurre a Internet cuando necesita respuestas rápi-das, por delante de otras posibles fuentes de infor-mación como nuestras parejas, padres, amigos,libros o periódicos. ¿Y qué buscamos fundamen-talmente? Pues información sobre eventos ennuestras localidades (46 por 100), datos comple-mentarios para exámenes (39 por 100), reseñasde películas (32,9 por 100) e información sobreuna empresa antes de ir a una entrevista de tra-bajo (28,1 por 100).

Por su parte, para el estudio del BBVA, el 40 por100 de los usuarios descarga archivos de músicao vídeos, el 22 por 100 escucha la radio o la tele-visión y otro 22 por 100 participa en juegos en red.

Apenas se utiliza para adquirir discos o películas,ya que el 56 por 100 de los internautas se las des-carga sin pasar por caja. Sólo el 5 por 100 declaraque alguna vez ha pagado por acceder a algunainformación, artículo o contenido en Internet. Pre-guntados por su disponibilidad a pagar por acce-der a contenidos de pago, en una escala del unoal diez, los usuarios concedieron 2,3 puntos en elcaso de la música, 2,1 puntos para un artículo, y1,7 puntos para acceder a una imagen. Según des-taca el informe, aunque la gratuidad no es señala-da como una de las principales ventajas de la Redfrente a otros aspectos, los usuarios parecen per-cibirla “como un atributo propio de la naturaleza deInternet”, según destaca el informe. Así, del 30 por100 de los lectores de prensa en línea, sólo un 2por 100 está suscrito a periódicos electrónicos.Acerca de los hábitos en prensa, el 11 por 100admite que dedica menos tiempo a leer periódicosen papel, y un 21 por 100 ve menos televisión. Sinembargo, la mayoría de los internautas (un 76 por100) mantiene la preferencia de leer el periódicoen soporte papel (gráfico 17).

Coincide, en gran medida, a pesar de utilizaruna metodología diferente, con la Encuesta sobreuso de las TIC realizada en enero de 2004 por elINE (gráfico 18). A diferencia de Europa, los usua-rios españoles utilizan Internet, ante todo, para bus-car información de unas fuentes o de otras, aun-que el correo electrónico tiene también un altogrado de uso. Por el contrario, la compra por Inter-net tiene un valor claramente inferior a la mediaeuropea, con sólo un 17,5 por 100 de internautas.

ACTUALIDAD SOCIAL


135

0

Descargar, bajar música, películas

Entretenimiento/navegar

Realizar operaciones financieras

Leer el periódico

Jugar en línea/en red

Participar en chats/foros

Buscar información de ocio, eventos,entretenimiento

Utilizar el correo electrónico

Buscar información relacionada conel trabajo o los estudios

10 20 30 40

35,1

34,6

19,1

4,0

2,9

0,9

0,8

0,8

0,9

GRÁFICO 17¿CUÁL ES EL MOTIVO POR EL QUE UTILIZA INTERNET?


Tales datos son coherentes con la evolución delos servicios utilizados (gráfico 19). Según la AIMC,navegar a través de la World Wide Web se conso-lida como una actividad casi siempre realizada cadavez que el usuario se conecta, por ejemplo, parasolicitar información. En segundo lugar, se ubicanlos aspectos más relacionados con la personaliza-ción, como son el correo electrónico y la mensaje-ría instantánea (ante todo gracias al programa Mes-senger), que desde su aparición, hace poco másde un año supone ya más de la tercera parte de losservicios utilizados. Frente a ello, el aspecto comu-nitarista de los grupos de discusión e, incluso, delos chats descienden a casi la mitad de los índicesque ocupaban hace cuatro años. Internet se con-

vierte así en un dispositivo de individuación, tantodesde la perspectiva de la oferta (conexión) comodesde la demanda (servicios utilizados).

Por último, cabe indagar en otros aspectosnegativos, pues Internet no está exento de proble-mas. Según los usuarios, el principal es la seguri-dad, seguido del exceso de publicidad, la recep-ción de correo no deseado y la confidencialidad delos datos. No obstante, cabe aclarar que quienesse conectan con frecuencia a Internet tienen unaimagen mucho más positiva de la red que quienesno lo hacen. Aunque eso no significa que su per-cepción sobre la red sea ni mucho menos idílica:así, parece claro, que la inmensa mayoría sigue

ACTUALIDAD SOCIAL


136

Correo electrónico

Medios de comunicación

Chatas, conversaciones o foros

Banca electrónica y actividades financieras

Curso de educación reglada

Mensajes a móviles

Enviar formularios cumplimentados

Otro tipo de cursos

Venta de productos y servicios

Búsqueda de información sobre bienes y servicios

Obtener información de la Administración

Servicios de ocio

Descargar formularios oficiales

Servicios de turismo

Realizar trámites o buscar información sobre salud

Compras de productos y servicios

Cursos dirigidos a búsqueda de empleo

Teléfono a través de internet

Otros servicios o consultas

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

GRÁFICO 18USO DE LAS TIC. UTILIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE INTERNET POR LOS INTERNAUTAS ESPAÑOLES(Porcentaje de internautas)

Fuente: INE. Encuesta sobre equipamiento y uso de las TIC en las viviendas, enero de 2004.

prefiriendo realizar una llamada de teléfono queusar el ordenador para comunicarse con alguien.Aunque este sentimiento está más acentuado entrequienes no suelen navegar por la red. Lo que másvaloran los usuarios de la red de redes es la grancantidad de información que contiene y las inmen-sas posibilidades de encontrarla, más que en nin-gún otro lugar. También se valora, en especial, quela amplitud de la red permite conocer mejor lo queestá sucediendo en otros países, ya que la infor-mación que facilitan los medios de comunicaciónnacionales es muy limitada.

Otro de los aspectos especialmente valoradopor los internautas es que les permite contactarcon facilidad con personas que tienen los mismosintereses o aficiones a través de los foros. Por suparte, para los no usuarios, la red contiene dema-siada información que llega a convertirse en ruido.Tanta que es difícil saber qué es lo realmenteimportante y qué lo superfluo. Quienes no tienenel hábito de navegar creen que es mucho mejorhablar por teléfono o leer un libro que pasar el tiem-po frente al ordenador.

También merece la pena destacar, entre aque-llos que conocen el uso de Internet, los motivos queles llevan a no utilizarlos, porcentaje que según elbarómetro del CIS de enero de 2004 alcanza unacifra del 53 por 100 (gráfico 20). El motivo principalreside en que no lo necesitan en su vida privada(28 por 100), o profesionalmente (13 por 100) o quesencillamente no les interesa (26 por 100). Sólo el11 por 100 no utiliza Internet por su precio.

En las comunidades autónomas, al igual queocurre en el ámbito nacional, es la falta de interéspor parte de los usuarios la principal razón para noutilizar los servicios disponibles en Internet (cua-dro 6). En este desglose cabe mencionar que lasopiniones que relacionan el no utilizar Internet conel coste económico de la conexión varían bastan-te entre unas comunidades y otras. Así, en Cata-luña, Murcia y Andalucía un mayor porcentaje delas personas encuestadas citan este motivo comouna de las barreras. También sorprende el excesode celo en Cataluña respecto a la seguridad, o lafalta de acceso en el País Vasco que llega hasta el90 por 100 de los que aducen no utilizar Internet.

ACTUALIDAD SOCIAL


137

0

Feb/Mar2005

Por

cent

aje

de in

divd

uos

2000 2001 2002 Feb/Mar2004

Abr/May2004

20

40

60

100

1997 1998 1999 2003 Oct/Nov2004

Abr/May2005

10

30

50

70

80

90

World Wide Web (www) Correo electrónico Transferencia de ficheros Chats/IRC

Grupos discusión Mensajería instantánea Intercambio de archivos P2P Otros usos

6,2

29,0

7,4 6,1 5,6 5,0

29,3 29,4 26,9

6,0 5,1 5,4

36,3

65,5

77,4

76,3

81,5

34,137,4

77,1

82,6

35,8

77,1

86,5

16,2

30,1

33,0

75,7

90,6

16,9

28,5

31,0

78,1

90,1

24,3

25,6

29,3

82,1

92,2

15,9

16,9

23,128,0

30,6

81,9

92,9

18,919,1

21,6

29,5

35,0

83,3

94,5

18,4

19,320,2

26,9

33,2

83,9

93,5

17,9

19,619,2

25,2

34,2

82,7

93,5

16,7

18,420,6

25,1

35,6

82,8

95,0

GRÁFICO 19SERVICIOS UTILIZADOS EN EL ÚLTIMO MES

La suma de las cifras correspondientes a cada uno de los lugares de acceso es superior a 100 ya que algunas personas emplean más de una vía de acceso.Fuente: AIMC. Estudio General de Medios, abril-mayo 2005.

ACTUALIDAD SOCIAL


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CUADRO 6MOTIVOS PARA NO USAR INTERNET EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

(En porcentaje)

COMUNIDAD AUTÓNOMANO TIENE FALTA DE CUESTA PREOCUPA NO TIENE OTROSACCESO INTERÉS DEMASIADO LA SEGURIDAD TIEMPO MOTIVOS

Andalucía ....................................... 46,06 74,96 20,32 6,40 20,47 0,57Aragón ........................................... 33,70 79,84 11,73 3,75 12,71 0,67Asturias .......................................... 29,14 80,14 8,18 1,27 12,85 0,58Illes Balears.................................... 45,58 69,70 18,93 6,84 18,30 1,49Canarias ......................................... 44,19 70,00 18,76 7,69 27,29 0,80Cantabria ........................................ 42,20 78,33 7,34 1,70 10,04 0,70Castilla y León................................ 48,66 79,68 14,33 8,33 17,51 0,14Castilla-La Mancha......................... 34,10 78,32 9,90 3,25 11,49 0,40Cataluña ......................................... 51,81 71,48 36,27 22,97 26,81 5,63Comunidad Valenciana ................... 33,25 80,75 14,08 6,76 12,09 0,17Extremadura................................... 45,13 74,33 16,56 5,45 9,06 0,28Galicia ............................................ 38,12 79,82 17,55 11,28 20,85 0,39Madrid............................................ 46,71 71,21 12,19 6,36 11,88 0,16Murcia ............................................ 57,83 75,14 24,52 14,85 24,62 0,66Navarra........................................... 26,79 74,06 6,26 1,48 10,78 0,76País Vasco...................................... 90,95 86,92 0,66 1,73 6,29 0,28La Rioja .......................................... 31,88 79,52 8,03 3,81 15,04 0,40Ceuta.............................................. 41,13 61,96 31,83 20,64 27,95 0,00Melilla............................................. 30,66 70,45 31,51 18,51 35,08 0,00

Total nacional ................................ 45,59 76,07 17,68 8,70 17,33 1,16

Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

Sí lo sabe y lo usa

No sabe lo que es

Sí lo sabe perono lo usa

¿Sabe lo que es Internet?(porcentaje de personas)

Razón principal por la que no utiliza Internet(porcentaje de personas que conocen Internet y no lo utilizan)

No lo necesito en mi vida privada

No lo necesito profesionalmente

No tengo el equipo necesario

No tengo tiempo para aprender

No tengo tiempo para usarlo

Es muy caro

No me interesa

N.C.

14%

33%

53%

5

26

11

5

3

10

13

28

GRÁFICO 20¿SABE LO QUE ES INTERNET?

Fuente: Centro de Investigaciones Sociológicas. Barómetro de enero de 2004.

5.1. E-administración

Por último, analizaremos las tendencias quecaracterizan al uso de las TIC en los diversos nive-les de la administración. La administración electró-nica (e-administración) ofrece múltiples ventajas aciudadanos y empresas, derivadas de una mayorcalidad en los servicios, tiempos de espera redu-cidos, mayor disponibilidad y mejoras en la trans-parencia, redundando también en ventajas sobrela propia Administración, capaz de hacer un usomás eficiente de sus recursos a la hora de ofrecerservicios a la sociedad.

En Europa, la referencia oficial para medir eldesarrollo de la e-administración en los diversospaíses es la iniciativa incluida en el Plan eEurope2005 de la Comisión Europea, que analiza el gradode madurez existente en la oferta en línea de 20servicios públicos básicos agrupados en dos indi-cadores globales: el nivel medio de sofisticaciónde los servicios considerados y el porcentaje deservicios plenamente desarrollados para su utili-zación en línea. Esta metodología, que mide la ofer-ta de servicios y no su uso, tiene el inconvenientede dejar al margen ciertos servicios que puedenser importantes según el país, no valora los nive-les de amigabilidad y colaboración en línea de losservicios ni el nivel de satisfacción de los usuariosy no refleja la dificultad de alcanzar una plena dis-ponibilidad en línea de los servicios públicos conuna significativa descentralización de las adminis-traciones.

Según el Informe Reina (MAP, 2004), el gastomedio en TIC por empleado, en el conjunto de laAdministración General del Estado, fue en el año2002 de 3.500 euros frente a los 3.200 euros delaño 2001, con valores máximos que superan los6.000 euros por empleado en los casos del Minis-terio de Agricultura, Pesca y Alimentación y delMinisterio del Interior. No obstante, estos datosenmascaran una situación más compleja. En efec-to, el atributo que mejor se ajusta a la Administra-ción Central del Estado es el de la heterogeneidaddebido a la situación correspondiente a los distin-tos departamentos ministeriales en cuanto al nivelde gastos e inversiones correspondientes a las TIC.Esta heterogeneidad, que persiste a lo largo de losaños incluidos en los distintos informes eEspaña,considera factores explicativos tanto la falta de pla-nificación de los recursos necesarios, así como laausencia de auditorias tecnológicas destinadas aconocer el grado de eficacia y utilidad real de losrecursos disponibles tanto en relación con las TIC,

como por último de los servicios on-line que sedesean prestar a los ciudadanos (Auna, 2004: 97).Estas fluctuaciones en la asignación de los recur-sos y en el conocimiento de las prestaciones a rea-lizar se traducen en importantes diferencias entrelos distintos departamentos ministeriales, obser-vándose reducciones acusadas en el Ministerio deSanidad y Consumo y en el Ministerio de Fomen-to. En situación opuesta se sitúan los Ministeriosde Interior, Justicia y Medio Ambiente debido alincremento en sus partidas presupuestarias desti-nado a las TIC.

En 2004, el porcentaje de servicios públicos ple-namente desarrollados para su uso en línea seincrementó en España en cinco puntos hasta alcan-zar el 55 por 100, aumentando ligeramente su ven-taja respecto a la media europea (46 por 100), aun-que lejos de países como Suecia o Austria porencima del 70 por 100. Existe, pues, un buen nivelde desarrollo de la administración electrónica,situándose junto con Francia e Italia en un segun-do grupo de países en fase de transición entre losservicios de interacción bidireccional y los trans-accionales. En este sentido, España se caracteri-za por una cierta asimetría, con un importante por-centaje de servicios plenamente desarrollados yotros todavía en las primeras fases, entre estosdestacan la tramitación de pasaportes, permisosde conducción, tramitación del desempleo, etc.Otros aspectos negativos a destacar serían elestancamiento de la utilización de la e-administra-ción por parte de las mujeres, y la persistencia dediferencias significativas de uso entre las diversascomunidades autónomas, situándose al frenteMadrid, Navarra y Cataluña, y en el furgón de colaGalicia, Castilla-La Mancha y Andalucía.

Según el Informe Amena 2005 (102 y ss.), lainformación correspondiente al presupuesto de lasCC.AA. dedicado a la inversión y gastos en TICdebe tomarse con cierta cautela, ya que se tratade información dispersa, frecuentemente descen-tralizada, lo que llevó a la Fundación que patroci-na dicho Informe a realizar una encuesta, dada lafalta de datos de muchas CC.AA. No obstante estasdificultades, el nivel del presupuesto en TIC hablapor sí solo, ya que en todos los casos se trata decantidades representativamente bajas, lo que, sal-vando los errores asociados a la falta de informa-ción, situaría el presupuesto total que las CC.AA.han dedicado a las TIC por debajo de los 1.000millones de euros. Al igual que en la administracióncentral, los patrones de reparto de este magro pre-supuesto son marcadamente heterogéneos.

ACTUALIDAD SOCIAL


139

Entre las principales ventajas asociadas aldesarrollo de las TIC y sus usos destacan la mejo-ra tanto en la calidad de los servicios públicosprestados, el incremento en la productividad delos empleados públicos, así como en la comuni-cación y relación con los ciudadanos (gráfico 21).Menos importantes se consideran las ventajasrelacionadas con la imagen de la administracióno la contribución de las TIC para hacer más eficazla coordinación interna de las actividades de lasadministraciones.

En lo relativo a la administración local, la Fun-dación Auna ha aplicado la misma metodologíaque en las CC.AA. mediante encuesta exhaustivaa los ayuntamientos, en especial de aquellos conmás de 20.000 habitantes. Los principales resul-tados y conclusiones extraídos de dicha encues-ta indican que la penetración de las TIC en lasadministraciones locales se caracteriza por elincremento generalizado en la práctica totalidadde los indicadores de equipamiento considerados,esto es, 1) disponibilidad de acceso a Internet, 2) posesión de página web propia y 3) disponibi-lidad de conexión a Red de área Local. A la horade señalar las comunidades autónomas que cuen-tan con los ayuntamientos con mayor grado deintegración en las TIC destacan Cataluña y Cana-rias, en el extremo opuesto llama la atención lacaída en el porcentaje de administraciones loca-les que disponen de conexión a redes de área

local como son las de Baleares, Castilla y León,Madrid y País Vasco. En lo que se refiere a las acti-vidades relacionadas con la integración local delas TIC (gráfico 22) destacan, tanto las de ámbitoexterno, en especial el padrón o censo, como inter-no, como la contabilidad/financiera, lo cual nosmuestra un uso flexible de las aplicaciones TIC porparte de la administración local, cuestión que hasido bien valorada.

En suma, según las referencias oficiales, la e-administración en España goza de buena saludaunque su desarrollo no está carente de proble-mas. La profunda heterogeneidad en los distintosámbitos de aplicación (administración central, auto-nómica, local) aparece como factor desestabiliza-dor. El escaso porcentaje de servicios plenamen-te desarrollados así como la ambivalencia deltrabajo remunerado y no remunerado apunta en ladirección de las “redes ciudadanas” fomentadaspor el Estado y los poderes locales, que, una vezinstaladas, pueden servir a la propia red del gobier-no, tal y como demuestra que la mayor parte delas aplicaciones sirvan para un uso de la gestióninterna más que la información y aplicación exter-na. Lo mismo cabe decir de las empresas que ani-man a trabajar para ellas confeccionando un bille-te de avión o una entrada para el cine, abaratandolos costes para una “red de consumidores” al tiem-po que aplican continuas reestructuraciones deplantilla.

ACTUALIDAD SOCIAL


140

Mejora de la calidadde los servicios públicos

Mejora de la imagende la Administración

Incremento de la productividadde los empleados públicos

Contacto directo conel ciudadano

Mejora de la coordinacióny gestión

100

100

100

93,3

88,2

94,1

100

76,5

82,4

86,7

82,4

76,6

53,3

52,9

47,1

2001 2002 2003

GRÁFICO 21PRINCIPALES VENTAJAS PERCIBIDAS POR LAS ADMINISTRACIONES AUTONÓMICAS CON RELACIÓN AL USO INTERNO DE LAS TIC, 2001-2003(En porcentaje)

Fuente: eEspaña 2004.

5.2. Las Tecnologías Conversacionales en la Sociedad de la Información

Las conversaciones con otras personas consti-tuyen la principal actividad de los internautas espa-ñoles, sólo superada por la búsqueda de informa-ción y seguida de lejos por las gestiones bancariasy la compra en Internet. A pesar de la penetraciónde estas herramientas conversacionales con lasmás altas tasas de crecimiento, lideradas por lamensajería instantánea, las puntuaciones en el índi-ce general de desarrollo de la sociedad de la infor-mación en la Unión Europea, como hemos visto,indican un estancamiento, incluso un leve retroce-so en el caso de España.

Cabe preguntar, pues, ¿qué papel desempeñanlas tecnologías conversacionales en nuestra socie-dad de la información? ¿A qué es debido que lamensajería instantánea esté desplazando a otrasherramientas conversacionales más colectivas yabiertas como los foros y los chats? Aunque seabrevemente planteamos que el interés compartidode los internautas, las multinacionales, el marke-ting y los empresarios por la mensajería instantá-nea participa de estrategias más amplias capacesde reducir las diferencias entre los usos conversa-cionales y comercial-administrativo de Internet.

La popularidad de los chats a lo largo de ladécada de los noventa ha sido actualmente des-plazada por los programas de mensajería instan-tánea. Estos programas combinan las lógicas delos chats (que permiten la comunicación instantá-nea entre grupos de personas, de manera abiertay sin control previo) con las del correo electrónico(mensajes privados y no instantáneos). Las rela-ciones que se establecen actualmente entre loschats y la mensajería instantánea quedan fijadasde la siguiente forma:

— Los chats representarían la idea de “espa-cios virtuales públicos” (como una discoteca osociedad anónima) mientras que la mensajería indi-vidualizaría las comunicaciones establecidas (fies-ta privada o sociedad limitada).

— En las salas de chat se conoce gente cuyarelación es posteriormente reforzada o desarrolla-da a través de la mensajería instantánea. Cuandoel grado de intimidad de un chat es suficiente, esposible pasar al segundo nivel de confianza queproporcionaría el Messenger.

El trabajo de asimilación, integración y perso-nalización que, como hemos visto, aparecen comotendencias actuales de la sociedad de la informa-

ACTUALIDAD SOCIAL


141

Salud y consumo

Compras

Gestión documental

Gestión de expedientes

Atención al ciudadano

Gestión de proyectos

Seguridad

Servicios sociales

Cultura

Total Ayuntamiento

Personal

Recaudación

Contable/Financiera

Padrón/Censo

2002 2003

91,0

90,2

82,6

75,4

71,3

63,1

60,5

59,8

59,8

57,1

55,8

52,4

52,0

44,4

GRÁFICO 22ÁMBITOS DE GESTIÓN Y SERVICIOS MUNICIPALES ASOCIADOS A LAS TIC, 2002-2003(En porcentaje)

Fuente: eEspaña 2004.

ción quedan manifiestas en la evolución y uso dela mensajería instantánea. El uso multitudinario deestos programas en España proporciona, a su vez,un medio con enormes posibilidades para la e-administración y el gobierno digital como veremosa continuación.

La configuración técnica de los programas demensajería instantánea perfila una esfera de socia-bilidad con mayor margen para gestionar el cómo,el cuándo y con quién hablar en redes de contac-tos predeterminados, siendo el propio usuario elúnico vínculo entre los agregados. La rutinización,la referencialidad, las relaciones sostenidas, juntoa la opción de visualizar imágenes de los interlo-cutores en un margen de la pantalla, todo ello con-tribuye a la asignación de una identidad y su corres-pondiente fijación a una imagen cada vez máscorporeizada y gestionable.

La sensación de corporeidad no es una propie-dad verdadera o única de la persona real, sinonociones determinadas de cuerpo, en estos espa-cios que incitan y refuerzan guiones, repertoriosculturales o estereotipos. Si en épocas pasadas losestereotipos circulaban a través del teatro, la pin-tura y más tarde, con la llegada de las tecnologíasde transporte de masas y de reproducción mecá-nica, por medio del cine y la publicidad, hoy en día,las aplicaciones conversacionales tienden a situar-nos en posiciones más personalizadas y auto-refe-renciales, características del momento de raciona-lidad que participan igualmente del desarrollo másamplio de la sociedad de la información. Este pro-ceso, a nuestro entender, deja entrever un pasomás allá de la mano de la mensajería instantánea,sus grandes dosis de interoperabilidad y sincretis-mo tecnológico en la sociedad de la información.Nos referimos, en concreto, a cómo el entorno deestos programas, en particular el de MessengerMicrosoft, refuerza la conexión entre el cuerpo vir-tual, como lugar de identidad y la aprehensión deun yo digital en control de sí mismo. Estos proce-sos y tecnologías de producción de identidad vir-tual que acompañan al fenómeno messenger apa-recen a su vez como revulsivos para el desarrollode la sociedad de la información, en especial, susdimensiones comerciales y administrativas.

En efecto, la mensajería instantánea constituyehoy en día un activo importante para las campañaspublicitarias personalizadas en la medida que apor-ta información sobre la disponibilidad del usuario,sus contactos y mundo relacional en la red. Lasocasiones que suscita la mensajería instantánea

no se agotan en la publicidad ni en agrandar lasbases de datos de Microsoft sobre nuestro com-portamiento en red. Un lugar común en las empre-sas del sector servicio es proporcionar a todos susempleados una cuenta de messenger. Con estetipo de iniciativas, las empresas aseguran la comu-nicación en red interna al tiempo que proyectan alos clientes conectados al messenger una imagende continua disponibilidad, pasando así a ser clien-tes “agregados” de la empresa.

Las administraciones locales y nacionales tra-tan de no perder el tren de la mensajería instantá-nea adoptándola como plataformas para la expe-dición de los certificados de autentificación y defirma electrónica, así como para la oferta a tiemporeal de los datos que éstos precisan de las diver-sas administraciones. Desde esta óptica cabeentender que la mensajería instantánea se hayaconvertido en una herramienta de comunicaciónpersonal y de trabajo imprescindible para muchaspersonas (especialmente jóvenes y adolescentes)educadas en el autocontrol y la autorregulación.Más aún, si la potestad de la regulación y el con-trol virtual es compartida por la administración y lasmultinacionales, con el propósito de velar por eldesarrollo de identidades digitales fiables y obser-vables en red.

6. COMENTARIOS FINALES

A la luz del análisis de estos informes sobre lasTIC y la sociedad de la información surgen unaserie de interrogantes e inquietudes ¿en qué medi-da el desarrollo de la sociedad de la informacióndepende, actualmente, de aplicaciones de éxitomasivo y de fácil manejo, altamente individualiza-das, versátiles, vanguardia de la interoperabilidad,como la telefonía móvil (de tercera generación) enun contexto de migración a banda ancha? ¿Quétipo de sistema social fomentan estos medios y susdistintos usos individuales y colectivos? ¿En quésentido los programas de mensajería instantáneacomo el messenger de Microsoft, con altas dosisde control y gestión del yo virtual forjan nocionesde sociabilidad e identidad digital?

Más allá de estas interrogantes a desarrollar enfuturos trabajos, los informes analizados nos llevana pensar que frente a la “sociedad de la informa-ción” cabe destacar una confusión creciente entrelos criterios de rentabilidad comercial, esto es elpredominante valor de cambio, con los criterios derentabilidad social, relativos a la calidad de vida,

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de valor de uso de la información. Dicha confusiónincrementa el desorden entre la llamada “sociedadde la información” y la “sociedad informada”. Estaúltima sería aquella cuyos miembros tuviesen lis-tos los signos y símbolos de su cultura, los reco-nociesen en su contexto, los pudiesen conectar ydesconectar, cifrar y descifrar, cosa que resultatotalmente inimaginable en el momento actual decrecientes brechas tecnosociales.

Hasta ahora, el desarrollo de la sociedad de lainformación está cada vez más en manos de lasestrategias de inversión del sector privado que bus-can ante todo la rentabilidad económica obtenidadel consumidor más que de la rentabilidad socialdebida a la información del ciudadano, aunque para-dójicamente la evolución de la sociedad de la infor-mación esté supedita a mejoras sociales y econó-micas. La sociedad de la información, con Internetcomo epicentro, produce, por arriba, la unificación,generalización y socialización de la información, elreforzamiento de una visión cosmopolita del mundoque equipara acceso con democracia e identidaddigital con falsas nociones de ciudadanía, si bienpor debajo, en sus usos cotidianos, la red diversifi-ca, multiplica, genera segregación en el mercado,distribución del saber conforme a posiciones estra-tégicas. De este modo, contribuye a producir y con-solidar subculturas y exclusiones.

NOTA

(*) Universidad Complutense de Madrid.

(1) La enorme demanda de chats en Internet revela la insa-tisfacción de las primeras necesidades humanas en las socie-

dades tardocapitalistas: la de despacio y tiempos públicos parala relación social, de lugares para el encuentro, la conversación.Es aquí donde se puede descubrir lo que se tiene en común conlos demás: gustos, insatisfacciones, deseos de cambiar lascosas... en suma, donde puede generarse la solidaridad. Por esose privatizan cada vez más estos espacios y tiempos a fin dehacer negocio con ellos y enriquecerse. La incomunicación huma-na de la sociedad de la comunicación tecnológica le sirve a lasempresas de telecomunicaciones para aumentar sus ventas ysus dividendos, explotando las carencias cognitivas y afectivasde aquellos.

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